Դասակարգման նպատակը. Պետական ​​ֆինանսների հետազոտությունների վիճակագրություն Պետական ​​բյուջեի վիճակագրության տեղեկատվական աջակցություն

Միջազգային չափանիշներին համապատասխան վիճակագրություն պետական ​​ֆինանսներ (GFS) վիճակագրական համակարգ է, որը սահմանում է հասկացությունները, հաշվառման և դասակարգման կանոնները, որոնք առաջարկվում են առանձին կառավարությունների և ընդհանուր առմամբ հանրային հատվածի գործարքների վերաբերյալ տվյալների հավաքագրումը համակարգելու համար: Ընդհանուր կառավարման հատվածի հայեցակարգը GFS-ում հետևում է 1993 թվականի SNA-ում տրված սահմանմանը: Հանրային հատվածը ածանցյալ հասկացություն է, որն արտացոլում է ոլորտների ինստիտուցիոնալ ստորաբաժանումների վերախմբավորումը 1993 թ. Կառավարության ֆինանսների վիճակագրությունը գրանցում և տրամադրում է եկամուտների և ծախսերի վերլուծություն՝ հիմնականում ընդհանուր պետական ​​հատվածում: Ընդհանուր կառավարության հաշվետվությունների միջազգային ստանդարտները սահմանված են ԱՄՀ-ի պետական ​​ֆինանսական վիճակագրության վերաբերյալ փաստաթղթերում: Այս չափորոշիչներին անցումը ենթադրում է բյուջեի եկամուտների և ծախսերի բովանդակության էական փոփոխություն, քանի որ տնտեսական կատեգորիաներ. Այս փոփոխությունները հիմնականում կապված են դրամական միջոցների և հաշվեգրման սկզբունքների տարբերությունների հետ: Կանխիկի մեթոդը ներառում է հետևյալ հասկացությունների օգտագործումը` գործարքների ճանաչումը ստանալու կամ վճարման պահին: Փող; եկամուտները պետական ​​մարմինների և տեղական ինքնակառավարման մարմինների տրամադրության տակ ստացված միջոցներն են. ծախսերը պետության խնդիրների և գործառույթների ֆինանսական աջակցության համար հատկացվող միջոցներն են. ֆինանսական արդյունքները: Կանխիկ մուտքերի ավելցուկը կանխիկացման նկատմամբ:

Այս հասկացությունների բովանդակությունը, ըստ հաշվեգրման մեթոդի, հետևյալն է՝ գործարքների ճանաչում առաջացման կամ փոփոխման պահին. տնտեսական արժեքակտիվներ կամ պարտավորություններ; եկամուտը այն գործարքներն են, որոնք մեծացնում են ակտիվների զուտ արժեքը. ծախսերը այն գործարքներն են, որոնք նվազեցնում են ակտիվների զուտ արժեքը. Ֆինանսական արդյունք. ակտիվների և պարտավորությունների միջև տարբերությունը, այսինքն. զուտ ակտիվների արժեքը: Այսպիսով, կանխիկ հաշվառման մեթոդից անցումը հաշվեգրման վայրում առաջացնում է հետևյալ փոփոխությունները բյուջեի վիճակագրության հիմնական կատեգորիաներում. «առաջանում է ոչ ֆինանսական, ֆինանսական ակտիվների (մնացորդներ), պարտավորությունների մնացորդներ. եկամուտների և ծախսերի բովանդակությունը որոշում է միայն դրանք ընթացիկ գործառնություններորոնք ազդում են փոփոխության վրա զուտ արժեքըակտիվներ. եկամուտը հանգեցնում է աճի, իսկ ծախսերը՝ զուտ արժեքի նվազմանը: Այս սահմանմամբ եկամուտը չի ներառում ոչ ֆինանսական և ֆինանսական ակտիվների վաճառքից ստացված հասույթը, օրինակ՝ հողի, սարքավորումների վաճառքը, քանի որ նման գործառնությունները կապված են միայն ակտիվների փոփոխման հետ՝ ոչ ֆինանսականից: (հիմնական միջոցներ) ակտիվները փոխանցվում են ֆինանսական (միջոցներ հաշիվների վրա): Նմանապես, ոչ հիմնական միջոցների ձեռքբերումը, ոչ ակտիվների ստեղծումը, ոչ էլ բյուջետային վարկերով և փոխառություններով գործառնությունները ներառված չեն ծախսերի մեջ: Եկամտի մնացորդը (ծախսերից զուտ) այն գումարն է, որը համարժեք է ոչ ֆինանսական և ֆինանսական ակտիվների և պարտավորությունների գործարքների հետևանքով զուտ ակտիվների արժեքի փոփոխությանը: Ակնհայտ է, որ այս փոփոխությունների ներդրումը ենթադրում է ամբողջ համակարգի վերակազմավորում բյուջեի հաշվառում. Ռուսաստանի Դաշնության Ֆինանսների նախարարության Դաշնային գանձապետարանի գլխավոր տնօրինության կողմից հաշվային պլանի բարելավմանն ուղղված միջոցառումները հնարավորություն կտան հաշվետու ժամանակաշրջանի սկզբի ակտիվների և պարտավորությունների դասակարգման ծածկագրերի հիման վրա հաշվառել այն հոսքերը, որոնք. (բյուջեի կատարման գործընթացում) փոփոխել համապատասխան ակտիվներն ու պարտավորությունները, որոշել ակտիվների և պարտավորությունների ծավալը հաշվետու ժամանակաշրջանի վերջում:

GFS ձևաչափով հաշվետվությունների համակարգի նպատակն է ապահովել տեղեկատվական բազայի ձևավորումը, որը թույլ է տալիս ոչ միայն վերահսկել բյուջետային միջոցների ծախսման ճիշտությունը և հեշտացնել կառավարության տնտեսական քաղաքականության միջոցառումների տնտեսության վրա ազդեցության բացահայտումն ու գնահատումը, այլ նաև բացահայտել այս միջոցառումների երկարաժամկետ կայունությունը: Օրինակ, պետական ​​քաղաքականությունը երկարաժամկետ հեռանկարում կայուն չի լինի, եթե դրանք հանգեցնեն հանրային ակտիվների զուտ արժեքի զգալի նվազմանը: Արտաքին օգտագործողների տեսանկյունից կարևոր է, որ GFS-ի տվյալները, առաջին հերթին, սերտորեն կապված են այլ մակրոտնտեսական վիճակագրական համակարգերի հետ (ազգային հաշիվներ, վճարային հաշվեկշիռ, դրամական և ֆինանսական վիճակագրություն), և, երկրորդ, թույլ տվեք գնահատել ֆինանսական ապահովությունընդհանուր կառավարման հատվածը նույն ձևերով, որոնք սովորաբար կիրառվում են տվյալ երկրի տնտեսության այլ կազմակերպությունների նկատմամբ: Պետական ​​կորպորացիաները (կազմակերպությունները) կարող են պետական ​​մարմինների գործունեությունը իրականացնել այն պետական ​​ստորաբաժանումների պատվերով, որոնց պատկանում են: Այս գործունեությունը կարող է տարբեր ձևեր ունենալ: Անմիջապես պետական ​​կորպորացիան (կազմակերպությունը) կարող է իրականացնել հատուկ գործողություններ՝ պետական ​​մարմինների որոշակի գործառույթներ իրականացնելու համար, օրինակ՝ որոշակի կողմերին շուկայականից ցածր դրույքաչափերով վարկեր տրամադրել կամ անհատ սպառողներին էլեկտրաէներգիա մատակարարել իջեցված սակագներով: Այնուամենայնիվ, ավելի ընդհանուր առմամբ, հանրային կորպորացիան (կազմակերպությունը) կարող է հարկաբյուջետային քաղաքականություն վարել՝ վարձելով ավելի շատ աշխատողներ, քան պահանջվում է, ձեռք բերելով ավելցուկային միջոցներ, վճարելով շուկայականից բարձր գներից կամ վաճառելով իր արտադրանքի զգալի մասը շուկայականից ցածր գներով: շուկայական գինը կլիներ, եթե այս գործունեությամբ զբաղվեին միայն մասնավոր արտադրողները։ Հարկաբյուջետային վերլուծության արդյունավետությունը բարելավելու համար ԱՄՀ ուղեցույցը խորհուրդ է տալիս պետական ​​հատվածի վիճակագրությունը պահպանել ընդհանուր պետական ​​վիճակագրության հետ մեկտեղ: Ընդհանուր առմամբ պետական ​​հատվածի համար ցուցանիշների համակարգի ձևավորումը հատուկ փուլ է ռուսական GFS-ում միջազգային ստանդարտին անցնելու գործում: ԱՄՀ ձեռնարկում ընդգծվում է, որ GFS-ի վիճակագրական շրջանակը կարող է կիրառվել երկու ոլորտներում՝ անկախ ինստիտուցիոնալ միավորների ընտրված ծածկույթից:

16.2. պետական ​​բյուջեի վիճակագրության ցուցանիշները

Բյուջեն պետական ​​և տեղական ինքնակառավարման խնդիրների և գործառույթների ֆինանսական աջակցության համար նախատեսված միջոցների ֆոնդի ձևավորման և ծախսման ձև է:

Վիճակագրության առաջադրանքներ պետական ​​բյուջեհետևյալն են. եկամուտների և ծախսերի կառուցվածքի և հարաբերակցության բնութագրերը. բյուջեի մնացորդի վերլուծություն; Կայունացման հիմնադրամի միջոցներով գործառնությունների հաշվառում. փոխառությունից ստացված եկամուտների և պետական ​​կամ համայնքային պարտքի սպասարկման և մարման ծախսերի արտացոլում. պետական ​​բյուջեի եկամուտների և մակրոտնտեսական կարևորագույն ցուցանիշների միջև կապի ուսումնասիրություն. պետական ​​բյուջեի եկամուտների և ծախսերի կանխատեսում.

Պետական ​​բյուջեի վիճակագրության տեղեկատվական ապահովումը կարգավորվում է Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային օրենսգրքով:

Բյուջեի բոլոր եկամուտները, բյուջեի դեֆիցիտի ֆինանսավորման աղբյուրները, բյուջեի ծախսերը, ինչպես նաև բյուջեի կատարման գործընթացում իրականացվող գործառնությունները ենթակա են բյուջեի հաշվառմանը, որը հիմնված է միասնական հաշվային պլանի վրա: Բյուջեի հաշվառումը կազմակերպում է բյուջեն կատարող մարմինը: Բյուջետային հաշվառման միասնական հաշվային պլանը սահմանում է կառավարությունը Ռուսաստանի Դաշնություն. Բյուջեի կատարման մասին հաշվետվությունը ներկայացնելու վերջնաժամկետներով կարող է լինել՝ գործառնական. եռամսյակային; կիսամյակային; տարեկան։ Բյուջեի կատարման հաշվետվությունների միասնական մեթոդաբանությունը սահմանում է Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարությունը: Լիազոր գործադիր մարմինը ներկայացնում է եռամսյակային, կիսամյակային և տարեկան հաշվետվություններբյուջեի կատարման վերաբերյալ ներկայացուցչական մարմնին և համապատասխան վերահսկող մարմնին, ինչպես նաև Դաշնային գանձապետարանին: Համայնքապետարանները հաստատություններ են ներկայացնում տեղական բյուջեների կատարման վերաբերյալ տեղեկատվություն Դաշնային ծառայությունպետական ​​վիճակագրություն. Դաշնային բյուջեի կատարումն իրականացվում է Դաշնային գանձապետարանի հաշվեկշռային հաշիվների համակարգում դաշնային բյուջեի բոլոր գործառնությունների և միջոցների արտացոլման հիման վրա: Դաշնային գանձապետարանը գրանցում է ստացման հետ կապված բոլոր գործարքները դաշնային բյուջեեկամուտները և եկամուտները դաշնային բյուջեի դեֆիցիտի ֆինանսավորման աղբյուրներից, ինչպես նաև դաշնային բյուջեի ծախսերի թույլտվությամբ և ֆինանսավորմամբ, Դաշնային գանձապետարանի գլխավոր մատյանում:

Գանձապետարանի գլխավոր գրքի տվյալները հիմք են հանդիսանում դաշնային բյուջեի կատարման վերաբերյալ հաշվետվությունների ձևավորման համար:

Հաջորդ ֆինանսական տարվա բյուջեի նախագիծը կազմելու համար պետք է նախապատրաստվեն հետևյալ փաստաթղթերն ու նյութերը. տնտեսական զարգացումհաջորդ ֆինանսական տարվա համապատասխան տարածքը. բյուջեի հիմնական ուղղությունները եւ հարկային քաղաքականությունհաջորդ ֆինանսական տարվա համապատասխան տարածքը. համախմբված կանխատեսում ֆինանսական հաշվեկշիռըհամապատասխան տարածքի զարգացումը հաջորդ ֆինանսական տարվա համար։

Բյուջեի նախագծի կազմման սկզբնական մակրոտնտեսական ցուցանիշներն են՝ հաջորդ ֆինանսական տարվա համախառն ներքին արդյունքի ծավալը. հաջորդ ֆինանսական տարում համախառն ներքին արդյունքի աճի տեմպերը. գնաճի մակարդակ (գների աճի տեմպ) (հաջորդող դեկտեմբեր ֆիսկալ տարիմինչև ընթացիկ տարվա դեկտեմբեր): Պետական ​​բյուջեի վիճակագրությունը ներառում է բյուջետային համակարգի բոլոր մակարդակները՝ համախմբված բյուջե, դաշնային բյուջե, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների բյուջեներ և տեղական բյուջեներ: Համախմբված բյուջե - Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային համակարգի բոլոր մակարդակների բյուջեների մի շարք: Ռուսաստանի Դաշնության համախմբված բյուջեն բաղկացած է դաշնային բյուջեից և Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտների համախմբված բյուջեներից: Դաշնային բյուջեն մշակվում և հաստատվում է ձևով դաշնային օրենքներ. Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի բյուջեն (տարածաշրջանային բյուջե) միջոցների ձևավորման և ծախսման ձև է, որը նախատեսված է ապահովելու Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի իրավասության սուբյեկտներին վերապահված խնդիրներն ու գործառույթները: Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի բյուջեն և նրա տարածքում գտնվող համայնքների բյուջեների փաթեթը կազմում են Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի համախմբված բյուջեն: Քաղաքապետարանի բյուջեն (տեղական բյուջե) միջոցների ձևավորման և ծախսման ձև է, որը նախատեսված է տեղական ինքնակառավարման սուբյեկտներին վերապահված խնդիրներն ու գործառույթներն ապահովելու համար:

Ցանկացած մակարդակի բյուջեն բաղկացած է եկամուտներից և ծախսերից: Բյուջետային եկամուտներ - Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային, հարկային և մաքսային օրենսդրության համաձայն անվճար և անդառնալիորեն ստացված միջոցները Ռուսաստանի Դաշնության պետական ​​\u200b\u200bմարմինների, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների պետական ​​\u200b\u200bմարմինների և տեղական ինքնակառավարման մարմինների տրամադրության տակ: Բյուջեի եկամուտները գոյանում են եկամտի հարկային և ոչ հարկային տեսակներից, ինչպես նաև անհատույց փոխանցումներից. բյուջետային նպատակային միջոցների եկամուտները հաշվի են առնվում առանձին: Ներկայումս, որպես բյուջեի եկամուտների որոշակի կատեգորիաների մաս, առանձնանում են հետևյալները. և այլն; ոչ հարկային եկամուտներ՝ պետության կամ քաղաքային սեփականություն, մատուցվող վճարովի ծառայություններից բյուջետային հիմնարկներ, որոնք համապատասխանաբար գտնվում են դաշնային գործադիր իշխանությունների, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների գործադիր իշխանությունների և տեղական ինքնակառավարման մարմինների իրավասության ներքո. քաղաքացիական, վարչական և քրեական պատասխանատվության միջոցների կիրառման արդյունքում ստացված միջոցները, ներառյալ տուգանքները, բռնագրավումները, փոխհատուցումները, ինչպես նաև Ռուսաստանի Դաշնությանը, Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտներին պատճառված վնասի հատուցման համար ստացված միջոցները. քաղաքապետարանները, և պարտադիր դուրսբերման այլ գումարներ. եկամուտ Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային համակարգի այլ մակարդակների բյուջեներից ստացված ֆինանսական աջակցության տեսքով, բացառությամբ բյուջետային վարկերի և բյուջետային վարկերի. այլ ոչ հարկային եկամուտներ: Այս դասակարգման հիման վրա ուսումնասիրվում է բյուջեի եկամտային մասի կառուցվածքը, ձևավորվում է մակրոտնտեսական ցուցանիշների համակարգ։ Պետական ​​բյուջեի եկամուտների ցուցանիշները.

Ցուցանիշներ	Վերլուծական արժեք
1. Բյուջեի եկամուտների հարաբերակցությունը ՀՆԱ-ին	Բնութագրում է վերաբաշխման գործընթացները երկրում կառավարության միջամտության միջոցով
2. Եկամտի մասնաբաժինը տարբեր մակարդակներհամախմբված բյուջեում	Բնութագրում է զարգացումը միջբյուջետային հարաբերություններ
3. Հարկային եկամուտների հարաբերակցությունը ՀՆԱ-ին	Բնութագրում է ՀՆԱ-ի հարկային ինտենսիվությունը
4. Կիսվել հարկային եկամուտտարբեր մակարդակների բյուջեներ համախմբված բյուջեի եկամուտներում	Օգտագործվում է բյուջեի համահարթեցման խնդիրների լուծման համար
5. Հարկային եկամուտների հարաբերակցությունը բնակչությանը	Օգտագործվում է որպես բնակչության կենսամակարդակի անուղղակի գնահատում
6. Կորցրած հարկային եկամուտների տեսակարար կշիռը ընդհանուր հարկային եկամուտներում	Կատարում է կառավարման գործառույթ

Բյուջետային ծախսերը պետական ​​և տեղական ինքնակառավարման խնդիրների և գործառույթների ֆինանսական աջակցության համար հատկացվող միջոցներ են: Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային համակարգի բոլոր մակարդակների բյուջետային ծախսերի ձևավորումը հիմնված է միասնական մեթոդաբանական հիմքերի, բյուջեի նվազագույն անվտանգության ստանդարտների վրա. ֆինանսական ծախսերՌուսաստանի Դաշնության Կառավարության կողմից սահմանված հանրային ծառայությունների մատուցման համար: Պետական ​​բյուջեի ծախսերը դասակարգվում են տարբեր կերպ՝ կախված ներդրման նպատակից և ուղղությունից: Բյուջեի գործառական դասակարգման հիմքում ընկած է պետական ​​բոլոր ծախսերի դասակարգումն ըստ COFOG գործառույթների ազգային հաշիվների համակարգում: COFOG-ի հիմնական կատեգորիաներն են՝ ընդհանուր բնույթի հանրային ծառայություններ, գործունեություն և ծառայություններ պաշտպանության, հասարակական կարգի և անվտանգության, կրթություն և առողջապահություն, ժամանց և մշակույթ, այլ տնտեսական գործունեություն և ծառայություններ:

Պետական ​​բյուջեի ծախսերի դասակարգումը կարելի է ներկայացնել հետեւյալ կերպ.

Դասակարգման տեսակները	Դասակարգման նպատակը
ֆունկցիոնալ	Սահմանազատում է պետական ​​գործունեության ֆինանսավորման թիրախային ոլորտները՝ պետության հիմնական գործառույթներին համապատասխան
Տնտեսական	Սահմաններ. ընթացիկ ծախսեր (ապրանքների և ծառայությունների ծախսեր, տոկոսավճարներ, սուբսիդիաներ և այլ ընթացիկ տրանսֆերտային վճարումներ); կապիտալ ծախսեր (բյուջետային ծախսերի մի մասը, որը նախատեսում է ինովացիոն և ներդրումային գործունեություն, ներառյալ հիմնական կապիտալի, ապրանքների կուտակման, հողի և ոչ նյութական ակտիվների ձեռքբերում, կապիտալ փոխանցումներ): Թույլ է տալիս գնահատել պետության ազդեցությունը ընդլայնված վերարտադրության գործընթացի վրա
Գերատեսչական	Արտացոլում է ֆինանսների բաշխումը նախարարությունների և կարևորագույն գերատեսչությունների կողմից: Թույլ է տալիս վերահսկել երկրի կառավարման համակարգում իրականացվող բարեփոխումների հետ կապված ծախսերի կառուցվածքի փոփոխությունները

Արդյունք ֆինանսական գործունեությունՊետական ​​մարմինները որոշվում են բյուջեի եկամտային և ծախսային մասերի համեմատության հիման վրա. եթե եկամուտները գերազանցում են ծախսերը, ապա կա ավելցուկ. Եթե ​​եկամուտներն ավելի քիչ են, քան ծախսերը, ուրեմն կա բյուջեի դեֆիցիտ։ Վիճակագրական ցուցանիշները, որոնց հաշվարկը ենթադրում է բյուջեի եկամուտների և ծախսերի համեմատություն, ձևավորվում են բյուջետային համակարգի այնպիսի սկզբունքների համաձայն, ինչպիսիք են բյուջեի մնացորդի սկզբունքը և ծախսերի ընդհանուր (համախառն) ծածկման սկզբունքը: Հավասարակշռված բյուջեի սկզբունքը նշանակում է, որ բյուջեով նախատեսված ծախսերի ծավալը պետք է համապատասխանի բյուջեի եկամուտների և դրա պակասուրդի ֆինանսավորման աղբյուրներից ստացվող մուտքերի ընդհանուր ծավալին: Ծախսերի ընդհանուր (կուտակային) ծածկման սկզբունքը նշանակում է, որ բյուջեի բոլոր ծախսերը պետք է ծածկվեն բյուջեի եկամուտների և դրա դեֆիցիտի ֆինանսավորման աղբյուրներից ստացվող մուտքերի ընդհանուր գումարով: Ռուսաստանի Դաշնության բյուջեի դեֆիցիտի ֆինանսավորման աղբյուրների դասակարգումը խմբավորում է պարտքով գումարներգրավված է այն ծածկելու համար:

Դաշնային բյուջեի դեֆիցիտի ֆինանսավորման աղբյուրները բաժանվում են ներքին և արտաքին: Ներքին աղբյուրներ - Ռուսաստանի Դաշնության կողմից ստացված վարկեր վարկային կազմակերպություններՌուսաստանի Դաշնության արժույթով, Ռուսաստանի Դաշնության անունից արժեթղթերի թողարկման միջոցով պետական ​​վարկեր. Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային համակարգի այլ մակարդակների բյուջեներից ստացված բյուջետային վարկեր (բյուջետային վարկեր). ստացված և օգտագործված վարկերի, պետական ​​արժեթղթերի գծով պարտքի մայր գումարի մարման վճարումներ. Ռուսաստանի Դաշնության պետական ​​սեփականություն հանդիսացող գույքի վաճառքից ստացված եկամուտները. պետական ​​պաշարների և պահուստների գծով ծախսերի նկատմամբ եկամուտների գերազանցման չափը. Ռուսաստանի Դաշնության արժույթով դաշնային բյուջեի միջոցների հաշվառման համար հաշիվների ֆոնդերի մնացորդների փոփոխություն: Արտաքին աղբյուրներ - պետական ​​վարկեր արտարժույթով Ռուսաստանի Դաշնության անունից արժեթղթերի թողարկման միջոցով. վարկեր օտարերկրյա կառավարություններից, բանկերից և ընկերություններից, միջազգային ֆինանսական հաստատություններտրամադրվում է Ռուսաստանի Դաշնության կողմից ներգրավված արտարժույթով, արտարժույթով բանկային հաշիվներում բյուջետային միջոցների մնացորդների փոփոխությունները, ինչպես նաև փոխարժեքի տարբերությունները:

Գործունեության ընդհանուր արդյունքի բնութագիրը լրացվում է պետական ​​բյուջեի դեֆիցիտի հարաբերական ցուցանիշների հաշվարկով.

Ցուցանիշներ	Վերլուծական արժեք
1. Բյուջեի ծախսերի ծածկման գործակիցը իր եկամուտներով (բյուջեի եկամուտների և ծախսերի հարաբերակցությունը).	Այն օգտագործվում է ծախսերը կանխատեսելիս, որոնց չափը կարող է կախված լինել բյուջեի եկամուտներից և դրա դեֆիցիտի մակարդակից:
2. Բյուջեի դեֆիցիտի և դրա ծախսերի (եկամուտների) հարաբերակցությունը.	Նկարագրեք անբավարարության մակարդակը
3. Բյուջեի դեֆիցիտի և ՀՆԱ-ի հարաբերակցությունը	բնութագրում է ֆինանսական դիրքըերկրները։ Ընդհանրապես ընդունված է, որ երկրի ֆինանսական վիճակը նորմալ է համարվում, եթե այդ հարաբերակցությունը չի գերազանցում 3%-ը։

Հետագա Վիճակագրական վերլուծությունՊետական ​​մարմինների գործունեությունը ներառում է պետական ​​պարտքի դասակարգումն ու բնութագրերը։ Տնտեսության արտաքին պարտքի վերաբերյալ տվյալները հիմնարար նշանակություն ունեն արտաքին ազդեցությունների նկատմամբ նրա դիմադրողականության վերլուծության համար։ Միջազգային մեթոդաբանության համաձայն՝ արտաքին պարտքը հաշվետու ամսաթվի դրությամբ ռեզիդենտների՝ ոչ ռեզիդենտների նկատմամբ ընթացիկ անվերապահ պարտավորությունների չվճարված գումարն է, որը հետագայում պահանջում է տոկոսների և/կամ մայր գումարի վճարում: Հաշվի է առնվում տնտեսության բոլոր ոլորտների պարտքը ոչ ռեզիդենտներին՝ անկախ արժույթի տեսակից, որով արտահայտված է այդ պարտքը: Վաճառվող գործիքների գծով պարտքը ճշգրտվում է գործարքների համար երկրորդային շուկառեզիդենտների և ոչ ռեզիդենտների միջև և ծածկում է միայն վերջիններիս նկատմամբ ունեցած պարտավորությունները: Այս մոտեցումը ապահովում է արտաքին պարտքի վերաբերյալ տվյալների համադրելիությունը երկրի ներսում գտնվող այլ մակրոտնտեսական համակարգերի հետ ( վճարման մնացորդը, միջազգային ներդրումային դիրք, ազգային հաշիվների համակարգ) և միջազգային մակարդակով։

16.3. Հարկային եկամուտները և դրանց կառուցվածքը. Հարկերի վիճակի և դինամիկայի ցուցանիշների համակարգ

Հարկային եկամուտները ներառում են դաշնային, տարածաշրջանային և տեղական հարկեր և տուրքեր, որոնք նախատեսված են Ռուսաստանի Դաշնության հարկային օրենսդրությամբ, ինչպես նաև տույժեր և տուգանքներ: Բյուջեի հարկային եկամուտների վիճակագրական ուսումնասիրության հիմքը Ռուսաստանի Դաշնության հարկային օրենսգրքով նախատեսված հարկերի և տուրքերի սահմանման ընդհանուր պայմանների սահմանումն է: Հարկը հաստատված է համարվում միայն այն դեպքում, եթե որոշված ​​են հարկ վճարողները և հարկման տարրերը, այն է՝ հարկման օբյեկտը, հարկային բազան, հարկվող ժամանակաշրջան, հարկի դրույքաչափը, հարկի հաշվարկման կարգը, հարկի վճարման կարգը եւ վերջնաժամկետը. Այս խնդիրները դիտարկվում են կոնկրետ վճարների հետ կապված և դրանով իսկ կանխորոշում են հարկերի և տուրքերի վիճակագրական դասակարգման տեսակները: Այսպիսով, յուրաքանչյուր հարկ ունի հարկման անկախ օբյեկտ՝ ապրանքների (աշխատանքների, ծառայությունների), գույքի, շահույթի, եկամուտների, վաճառված ապրանքների ինքնարժեքի, կատարված աշխատանքի, մատուցած ծառայությունների կամ այլ առարկայի վաճառքի գործարքներ, որոնք ունեն արժեք, քանակական կամ արժեք: ֆիզիկական բնութագրերը, որոնց առկայությամբ հարկ վճարողի օրենսդրությունը պարտավորեցնում է հարկ վճարելու պարտավորության առաջացումը: Հարկային համակարգի արդյունավետության վիճակագրական ուսումնասիրությունը ներառում է հարկերի և տուրքերի գծով պարտքի կառուցվածքի և դինամիկայի վերլուծություն: Պարտքի մաս են կազմում՝ ապառքները (օրենքով սահմանված ժամկետում չվճարված հարկի և տուրքի չափը). հետաձգված վճարումներ; դադարեցված վճարումները. Հարկերի և տուրքերի ցուցանիշների դինամիկան ուսումնասիրելիս անհրաժեշտ է հաշվի առնել համապատասխան դինամիկ միջակայքի մակարդակների հնարավոր անհամատեղելիությունը հարկման առանձին տարրերի կանոնակարգերի փոփոխությունների, ինչպես նաև գնաճի հետ կապված: Մակրոտնտեսական վերլուծությունհարկերի ազդեցությունը արդյունքների վրա տնտեսական գործունեություններառում է ազգային հաշիվների համակարգի համապատասխան դասակարգումների օգտագործումը: ՀԱՀ-ում հարկերը ներառում են ընթացիկ և միանվագ (կապիտալ): TO ընթացիկ հարկերըներառում են արտադրության և ներմուծման, եկամտի և գույքի հարկերը:

եզրակացություններ

Ֆինանսական վիճակագրության ցուցանիշների համակարգի ձևավորում՝ հիմնված միջազգային չափանիշներինկպահանջվի պետական ​​բյուջեի ներպետական ​​վիճակագրության էական վերափոխում, և, մասնավորապես, վերոնշյալ դասակարգումների և ցուցանիշների ներդաշնակեցում ազգային հաշիվների համակարգի հիմնարար հասկացություններին 1993թ., ինչպես նաև այլ միջազգային համակարգերմակրոտնտեսական ցուցանիշներ, ինչպիսիք են վճարային հաշվեկշիռը և դրամավարկային վիճակագրությունը: Այս խնդիրների իրականացումը զգալիորեն կընդլայնի ցուցանիշների համակարգը, կավելացնի դրանց վերլուծական կարողություններ, հոսքերի և պաշարների ցուցանիշների ինտեգրում` կապված ընդհանուր կառավարման հատվածի գործունեության գնահատմանը հաշվեգրման սկզբունքով անցնելու հետ:

Հարցեր ինքնաքննության համար

1. Ինչո՞վ է պայմանավորված պետական ​​բյուջեի վիճակագրության տեղեկատվական բազան:
2. Ի՞նչ հարաբերական ցուցանիշներ են բնութագրում բյուջեի եկամուտները։
3. Ի՞նչ հատկանիշներ են օգտագործվում բյուջետային ծախսերը դասակարգելու համար:
4. Ի՞նչ ցուցանիշներով է բնութագրվում բյուջեի մնացորդը։
5. Ի՞նչ տեղեկատվություն է օգտագործվում բյուջեի առաջարկը պատրաստելու համար:
6. Ինչո՞վ է առանձնանում պետական ​​ֆինանսների վիճակագրության հաշվետվությունը` ըստ ԱՄՀ-ի պահանջների:
7. Հարկերի ի՞նչ դասակարգումներ են օգտագործվում վիճակագրության մեջ:
8. Ի՞նչ ցուցանիշներ են բնութագրում հարկային համակարգի վիճակը:

Մատենագիտություն

1. Ivanov Yu. N., Kazarinova S. E., Karaseva L. A. Ազգային հաշվապահական հաշվառման հիմունքներ. Դասագիրք / Yu. N. Ivanov, S. E. Kazarinova, L. A. Karaseva. – Մ.: INFRA-M, 2005:
2. Սոցիալ-տնտեսական վիճակագրության դասընթաց / Էդ. պրոֆ. Մ.Գ.Նազարովա. - Մ.: Finstatinform, 2002 թ.
3. Կառավարության ֆինանսական վիճակագրության ձեռնարկ// Արժույթի միջազգային հիմնադրամ, 2000 թ.
4. Manual of Monetary and Financial Statistics// Արժույթի միջազգային հիմնադրամ, 2000 թ.
5. Ազգային հաշիվների համակարգ 1993 թ. T1–2. – Բրյուսել/Լյուքսեմբուրգ, Վաշինգտոն, Նյու Յորք, Փարիզ, 1998 թ.
6. Վիճակագրություն. Դասագիրք / Ed. Վ.Ս.Մխիթարյան. - Մ.: Տնտեսագետ, 2005 թ.
7. Ֆինանսական վիճակագրություն / Ed. պրոֆ. Վ.Ն.Սալինա. - Մ.: Ֆինանսներ և վիճակագրություն, 2003 թ.
8. Ֆինանսական վիճակագրություն. Դասագիրք / Ed. Մ.Գ. Նազարովա-Մ.: Omega-L հրատարակչություն, 2005 թ.
9. Տնտեսական վիճակագրություն. Դասագիրք / Էդ. ՅՈՒՆ. Իվանովան. - 2-րդ հրատ., ավելացնել. - Մ.: INFRA, 2003 թ.
10. Վիճակագրություն Microsoft Excel-ից օգտվող մենեջերների համար / D. M. Levin, D. Stefan, T. S. Krebil, M. L. Berenson: - 4-րդ հրատ.՝ Պեր. անգլերենից։ - M.: Williams Publishing House, 2004:
11. Չեթիրկին Է.Մ. Ֆինանսական և առևտրային հաշվարկների մեթոդներ / E. M. Chetyrkin. - Մ.: Case LTD., 1995 թ

տպագիր տարբերակը

Ընթերցող

Ներկայացումներ

Ներկայացման վերնագիրը	անոտացիա

Օգտագործեք կայքի որոնման ձևը՝ ձեր թեմայի վերաբերյալ շարադրություն, կուրսային աշխատանք կամ թեզ գտնելու համար:

Նյութերի որոնում

Կառավարության բյուջեի վիճակագրությունը

Վիճակագրություն

Միջազգային անկախ

Էկոլոգիայի և քաղաքագիտության համալսարան

Դասընթացի աշխատանք

«Վիճակագրություն» մասնագիտությամբ

«Պետական ​​բյուջեի վիճակագրություն».

Ավարտված՝ St-ka II դասընթաց MFGU 23 գր. Դրալովա Օլգա

Ստուգվում:

Մոսկվա, 2001 թ

I. Ներածություն. պետական ​​բյուջեի վիճակագրության առաջադրանքներ. 3

II. Հիմնական հասկացություններ, սահմանումներ և ցուցանիշներ: 3

1.1 Պետական ​​բյուջեի վիճակագրության հիմնական ցուցանիշները. 6

III. Միջազգային բյուջետային դասակարգումներ. տասնմեկ

1.2 Ծախսերի գործառական դասակարգում և վարկերի պակաս մարումներ: 12

1.3 Ծախսերի տնտեսական դասակարգում և վարկավորում՝ հանած մարումները 13

1.4 Բյուջեի դեֆիցիտի ֆինանսավորման գործառնությունների դասակարգում. 14

1.5 Պետական ​​պարտքի դասակարգում. 17

IV. Բյուջեի դասակարգումև Ռուսաստանի Դաշնության պետական ​​բյուջեի վիճակագրության առանձնահատկությունները: 17

V. Ռուսաստանի Դաշնության բյուջեների ծախսերի գործառական դասակարգում 20

VI. Եզրակացություն. 29

VII. Հղումներ՝ 31

Ներածություն. պետական ​​բյուջեի վիճակագրության առաջադրանքներ.

Պետական ​​բյուջեն տնտեսության պետական ​​կարգավորման կարևոր գործիք է։ Այն սահմանում է պետական ​​ֆինանսական ռեսուրսների ձևավորման ձևերն ու եղանակները և դրանց օգտագործման ուղղությունը՝ ի շահ հասարակության և հատկապես սոցիալապես անապահով կատեգորիաների բնակչության։ Պետական ​​բյուջեի վիճակագրության հիմնական խնդիրն է բնութագրել դրա բովանդակությունն ու ուղղությունը որոշող հիմնական ցուցանիշները հարկաբյուջետային քաղաքականությունը. Ավելի կոնկրետ, պետական ​​բյուջեի վիճակագրության նպատակներն են որոշել.

պետական ​​բյուջեի եկամուտների և ծախսերի ընդհանուր գումարը, եկամուտների (դեֆիցիտի) նկատմամբ ծախսերի կամ ծախսերի նկատմամբ եկամուտների (ավելցուկի) չափը.

պետական ​​բյուջեի եկամուտների կառուցվածքը.

պետական ​​բյուջեի ծախսերի կառուցվածքը;

Բյուջեի դեֆիցիտի ֆինանսավորման աղբյուրները;

Պետական ​​ներքին պարտքի չափերը.

Պետության հարկաբյուջետային քաղաքականության արդյունավետությունը;

հարկաբյուջետային քաղաքականության ազդեցությունը տնտեսական աճըև բնակչության կենսամակարդակը։

Տեսական մաս.

Հիմնական հասկացություններ, սահմանումներ և ցուցանիշներ:

Պետական ​​բյուջեի վիճակագրության մեջ օգտագործվող ամենակարևոր կատեգորիաներից մեկը ընդհանուր պետական ​​ոլորտն է: Ոլորտի սահմանումը թույլ է տալիս սահմանել ինստիտուցիոնալ միավորների շրջանակը. պետական ​​կազմակերպություններև հիմնարկները, որոնց եկամուտներն ու ծախսերը ենթակա են արտացոլման պետական ​​բյուջեում։ Պետական ​​կառավարման ոլորտը ներառում է ստորաբաժանումներ, որոնց գործունեությունը կապված է պետական ​​կառավարման գործառույթների կատարման հետ: Այս գործառույթներն են՝ իրականացնել հանրային քաղաքականություն՝ ոչ շուկայական ծառայությունների մատուցման և եկամուտների և հարստության վերաբաշխման միջոցով: Որպես կանոն, վերաբաշխումն իրականացվում է տնտեսության այլ ճյուղերի միավորների հարկման, ինչպես նաև կենսաթոշակների, նպաստների և սոցիալական այլ արտոնությունների տրամադրման միջոցով։

Ընդհանուր կառավարման հատվածը չի ներառում այն ​​ստորաբաժանումները, որոնք զբաղվում են ապրանքների և ծառայությունների լայնածավալ վաճառքով (օրինակ՝ պետական ​​ձեռնարկություններ, որոնք արտադրում են ապրանքներ և ծառայություններ՝ դրանք շուկայական գներով վաճառելու նպատակով) կամ հանրային կորպորացիաներ են։ . Ընդհանուր կառավարության գործառույթները չեն ներառում դրամավարկային իշխանությունների կողմից իրականացվող որոշ գործառույթներ, ինչպիսիք են արժութային պահուստների կառավարումը և պահպանումը. դրամավարկային քաղաքականության, ցանկացած բանկային գործառույթներ(պահանջով ավանդների ընդունում, շտապ և խնայողական ավանդներ) Վերլուծության նպատակով այս գործունեությունը զուգակցվում է այլ ֆինանսական հաստատությունների գործունեության հետ առանձին հատվածում:

Պետական ​​բյուջեի վիճակագրական ցուցանիշների համակարգի բնույթը որոշող այլ կարևոր կատեգորիաներ արտացոլում են պետական ​​գերատեսչությունների կողմից տնտեսության այլ ոլորտներին պատկանող միավորների հետ իրականացվող տարբեր բիզնես գործարքների բնույթը.

մուտքեր կամ վճարումներ;

Անդորրագրերը (վճարումները) ենթակա չեն վերադարձման կամ վերադարձման.

Վճարովի կամ անհատույց մուտքեր (վճարումներ);

Ընթացիկ կամ կապիտալ մուտքեր (վճարումներ);

Ֆինանսական ակտիվների կամ պարտավորությունների ձեռքբերում.

Ֆինանսական ակտիվների ձեռքբերում հանրային քաղաքականության նպատակներով կամ իրացվելիության կառավարման նպատակով:

Այս կատեգորիաների սահմանումը անհրաժեշտ է տնտեսական գործարքների ճիշտ արտացոլման համար, որոնք ունեն տարբեր տնտեսական բնույթ(օրինակ՝ բաշխման գործառնությունները և վերաբաշխման բնույթի գործառնությունները, կամ ռեսուրսների հոսքը դեպի բյուջեի եկամտային մաս, մի ​​կողմից, և ռեսուրսների հոսքը, որը չի ավելացնում բյուջեի եկամտային մասը, բայց ֆինանսավորում է. բյուջեի դեֆիցիտը, մյուս կողմից):

պարտավորությունների ընդունումը վերաբերում է վերադարձի բոլոր գործարքներին: Վերջին կատեգորիան վերաբերում է միայն պետական ​​ֆինանսական ակտիվների հետ գործարքներին։

Ցանկացած տնտեսական գործարք ենթադրում է երկու կողմերի մասնակցություն.

կոչվել են գործողությունների մասնակիցներ. Գործողությունների մեջ հիմնականում երկու թել է ներգրավված. Մի հոսքն ուղղված է գործողության մասնակցին (անդորրագրեր), մյուսը՝ նրանից (վճարումներ)։ Գործառնությունները տարբերվում են պետական ​​կառույցների ֆինանսական ակտիվների կրճատման կամ ավելացման վրա իրենց ազդեցության աստիճանով: Այսպիսով, ստացականների արդյունքում ֆինանսական ակտիվներպետություններն ավելանում են, իսկ վճարումներով՝ նվազում։

Վճարումները կամ մուտքերը համարվում են վերադարձելի, եթե հակադարձ հոսքը ֆիքսված մարման ժամկետով պայմանագրային պարտավորությունների տեսքով է: Եթե ​​ֆիքսված մարման ժամկետով պայմանագրային պարտավորությունների տեսքով հակադարձ հոսք չկա, վճարումները կամ մուտքերը համարվում են չվերադարձվող: Միայն հետադարձ գործարքի արդյունքում կամ ֆինանսական պահանջ է առաջանում, կամ պարտավորությունը մարվում է:

Չվերադարձվող մուտքերը և վճարումները համարվում են փոխհատուցվող, եթե առկա է ապրանքների և ծառայությունների հակառակ հոսք: Եթե ​​այդպիսի հոսք չկա, ապա չվերադարձվող վճարումները կամ մուտքերը համարվում են անհատույց (վճարներն ու վճարումները վճարովի գործարքներ են, հարկերը՝ անհատույց): Փոխհատուցման գործարքները ներառում են վճարումներ փոխհատուցման պայմաններով: Ի հակադրություն, անհատույց գործողությունը, որը կարող է լինել կամավոր կամ պարտադիր, չի ենթադրում դրա դիմաց որևէ համարժեքի ստացում:

Ըստ նախատեսված նպատակի, վճարումները կապված են կամ ընթացիկ գործունեությունը, կամ հետ կապիտալ ծախսերը. Կապիտալ գործարքները ներառում են մուտքեր կամ վճարումներ՝ կապված ակտիվների ձեռքբերման, ստեղծման կամ վաճառքի հետ, որոնք արտադրական գործընթացում մեկ տարուց ավելի ժամկետ ունեն: Ոչ նյութական ակտիվներիսկ հողը նույնպես ներառված է կապիտալ ակտիվների մեջ: Կապիտալ ակտիվների ձեռքբերման համար ստացված դրամաշնորհները դասակարգվում են որպես պաշտոնական կապիտալի փոխանցումներ, եթե դրանք ստացվում են պետական ​​աղբյուրներից, և որպես կապիտալ փոխանցումներ, եթե դրանք ստացվում են ոչ պետական ​​աղբյուրներից:

վերադարձելի է ֆինանսական գործառնություններհիմնականում բաժանվում են գործարքների, որոնք առաջացնում են պետական ​​մարմինների պարտավորություններ այլ ոլորտների հետ կապված, և գործարքներ, որոնք առաջացնում են այլ ոլորտների պարտավորություններ պետական ​​կառույցների նկատմամբ:

Պետական ​​ֆինանսների վիճակագրության ներկայիս միջազգային ստանդարտը շեշտում է, որ պետական ​​բյուջեի վիճակագրության մեջ հաշվապահական հաշվառումն իրականացվում է դրամական հիմունքներով, այսինքն՝ փաստացի դրամական միջոցների հոսքերի գրանցման հիման վրա, մինչդեռ ԱՀՀ-ում՝ հաշվեգրված հիմունքներով, այսինքն՝ այն ժամանակ, երբ առաջանում են դեբիտորական և կրեդիտորական պարտքեր:

Այնուամենայնիվ, հարկ է նշել, որ Արժույթի միջազգային հիմնադրամի կողմից 1995թ.-ին մեկնարկած պետական ​​ֆինանսների վիճակագրության հավաքագրման և մշակման ստանդարտների վերանայման գործընթացում նախատեսվում է հիմնականում դրամական հիմունքներով գրանցումից անցնել հաշվեգրման: Առաջարկվող նորամուծությունները կապահովեն համատեղելիությունը ՄԱԿ-ի 1993-ի SNA-ի հետ, առնվազն գործարքների գրանցման ձևի առումով, ինչպես նաև կառավարությանն առնչվող բաժնետոմսերի և հոսքերի ավելի լավ լուսաբանում, ներառյալ գործարքները և ոչ դրամական պարտավորությունները, կներկայացնեն ոչ չափող կարևոր ցուցանիշներ: - դրամական միջոցների հոսքեր (հիմնական կապիտալի սպառում, վատ պարտքերի դուրսգրում և այլն):

պետական ​​բյուջեի վիճակագրության հիմնական ցուցանիշները.

Պետական ​​բյուջեի վիճակագրության հիմնական ցուցանիշները ներառում են (տես Աղյուսակ 1).

պաշտոնական փոխանցումներ;

Ծախսեր;

Վարկավորում մինուս մարում (զուտ վարկավորում);

Եկամտի գերազանցում ծախսերից (ավելցուկ) կամ ծախսերի գերազանցում եկամուտից (դեֆիցիտի):

Աղյուսակ 1. Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային համակարգի վիճակի հիմնական ցուցանիշները 1998 թ

1 քառորդ

1-ին խաղակես

9 ամիս

այդ թվում՝

դաշնային բյուջե

այդ թվում՝

դաշնային բյուջե

Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտների բյուջեները

այդ թվում՝

դաշնային բյուջե

Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտների բյուջեները

այդ թվում՝

դաշնային բյուջե

Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտների բյուջեները

Եկամուտները (որպես բյուջե մուտքեր) բյուջեից ստացվող պարտադիր չվերադարձվող վճարներն են: Եկամուտները բաժանվում են ընթացիկ և կապիտալի: Ընթացիկ եկամուտները ներառում են հարկային և ոչ հարկային եկամուտները:

Հարկերը պարտադիր, անհատույց, չվերադարձվող վճարներ են, որոնք հավաքագրվում են պետական ​​մարմինների կողմից՝ կառավարության կարիքները բավարարելու նպատակով: Հարկերը ներառում են նաև հարկաբյուջետային, արտահանման և ներմուծման պետական ​​մենաշնորհների կողմից փոխանցվող շահույթները, ինչպես նաև պետական ​​մենաշնորհային առք ու վաճառքից ստացված շահույթը: արտարժույթ(ակցիզային տեսակի եկամուտ) (տես Աղյուսակ 2):

Աղյուսակ 2. Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային համակարգին հարկային վճարումների պարտքերը:

(տարվա վերջում; տրիլիոն ռուբլի; 1998 - միլիարդ ռուբլի)

Համախմբված բյուջե հարկային վճարումների գծով պարտք

այդ թվում՝

հարկային պարտքեր

եկամտահարկ

որից ալկոհոլի, օղու և ոգելից խմիչքների համար

ընդերքից օգտվելու իրավունքի վճարում

հետաձգված հարկային վճարումներ

Ոչ հարկային մուտքերը փոխհատուցվող մուտքերն են (գույքային եկամուտներ, վճարներ, ապրանքների, ծառայությունների վաճառքից և պատահական վաճառքից ստացված մուտքերը, դրամարկղային շահույթգերատեսչական ձեռնարկություններ) և որոշ անհատույց մուտքեր (տուգանքներ, ընթացիկ մասնավոր նվիրատվություններ):

Պաշտոնական տրանսֆերտները (պետական ​​բյուջեում) այլ պետական ​​հիմնարկներից (ներքին և օտարերկրյա) ստացված անհատույց, չվերադարձվող, կամընտիր մուտքերն են (անկանոն, միանվագ, կամավոր՝ սուբվենցիաների, նվիրատվությունների, հատուցումների տեսքով): միջազգային կազմակերպություններ. Եկամուտների կատեգորիայի մեջ են մտնում ոչ պետական ​​աղբյուրներից անհատույց, չվերադարձվող, ոչ պարտադիր վճարների մուտքերը (օրինակ՝ հիվանդանոցների կառուցմանն ուղղված մասնավոր կազմակերպությունների միջոցները):

Պետք է նկատի ունենալ, որ դեֆիցիտի (կամ հավելուրդի) հաշվարկման ժամանակ Արժույթի միջազգային հիմնադրամը խորհուրդ է տալիս ստացված պաշտոնական տրանսֆերտները համադրել «եկամուտ» կատեգորիայի հետ և դիտարկել որպես դեֆիցիտը ֆինանսավորող, այլ ոչ թե ֆինանսավորող գործարքներ: Միևնույն ժամանակ, «Ստացված պաշտոնական փոխանցումներ» կատեգորիան առանձնացնում է դասակարգումները առանձին բաժնի մեջ, որպեսզի հնարավոր լինի իրականացնել տվյալների ցանկացած անհրաժեշտ վերախմբավորում:

Ծախսերը բոլոր չվերադարձվող վճարներն են՝ անկախ այն հանգամանքից՝ դրանք հատուցելի են, թե ոչ, և ինչ նպատակներով են կատարվել (ընթացիկ, թե կապիտալ): Պետական ​​այլ հաստատություններին փոխանցվող վճարումները ներառված են ծախսերի մեջ և առանձնացված չեն առանձին կատեգորիայի:

Վարկավորումը հանած մարումները (զուտ վարկավորում) ներառում է պետական ​​գործառնություններ այլ ոլորտների նկատմամբ ֆինանսական պահանջներով պետական ​​քաղաքականության նպատակներով: Այս կատեգորիան ներառում է բաժնետոմսերի տրամադրում և գնում՝ չհաշված մարված փոխառությունները, բաժնետոմսերի վաճառքից ստացված եկամուտները կամ սեփական կապիտալի վերադարձը:

Պետական ​​ֆինանսների վիճակագրության մեջ զուտ վարկավորումը զուգորդվում է ծախսերի հետ և համարվում է բյուջեի դեֆիցիտի վրա ազդող գործոն: Եթե ​​վարկավորումն իրականացվում է տարբեր կառույցների կամ կառավարման մակարդակների միջև, ապա մեկ գործարքի երկու կողմերն ասիմետրիկ են ցուցադրվում. վարկատու մարմինը ցույց է տալիս վարկը, որի ծավալը որոշում է դեֆիցիտը, իսկ փոխառու մարմինը ցույց է տալիս փոխառություն՝ դեֆիցիտի ֆինանսավորման համար: Հարկ է նշել պետական ​​բյուջեի վիճակագրության մեջ վարկավորման և փոխառությունների ասիմետրիկ մեկնաբանությունը։ Վարկավորումը դիտարկվում է որպես ծախսային հոդված, որն ուղղակիորեն ազդում է տարբեր տարիների դեֆիցիտի հաշվարկների վրա, մինչդեռ փոխառությունը չի մտնում բյուջեի եկամուտների մեջ, այլ համարվում է դեֆիցիտի ֆինանսավորման աղբյուր:

Պետական ​​բյուջեի դեֆիցիտը (կամ եկամուտների նկատմամբ ծախսերի գերազանցումը) հաշվարկվում է որպես եկամուտների և ստացված տրանսֆերտների հանրագումար՝ հանած ծախսերի գումարը և «վարկավորումը հանած մարումները»:

Դեֆիցիտի (ավելցուկի) ֆինանսավորման ընդհանուր գումարը հավասար է հակառակ նշանով դեֆիցիտի (ավելցուկի) չափին: Դեֆիցիտի ֆինանսավորման առումով այն կարելի է սահմանել հետևյալ կերպ.

Դեֆիցիտ = (Փոխառություն - Պարտքի մարում) + Իրացվելիության մնացորդների նվազում ֆինանսական ռեսուրսներ.

Բյուջեի դեֆիցիտի կուտակման արդյունքում ս.թ. պետական ​​պարտք. Պետական ​​պարտքը պետական ​​հաստատությունների՝ տնտեսության այլ ոլորտների և մնացած աշխարհի նկատմամբ պաշտոնապես ճանաչված ուղղակի պարտավորությունների չվճարված գումարն է, որը ձևավորվել է անցյալում նրանց գործունեության արդյունքում և պետք է մարվի այդ հաստատությունների գործունեության միջոցով: ապագան կամ վերակառուցվել մշտական ​​պարտքի: Պետական ​​պարտքը չի ներառում կառավարության տարբեր ենթաճյուղերի ներկառուցվածքային և միջկառուցվածքային պարտքերը, որոնց համար կազմվում է վիճակագրություն, դրամական իշխանությունների պարտավորությունները՝ կապված այդ իշխանությունների կանխիկ դրամական միջոցների թողարկման և այլ պարտավորությունների հետ, ինչպես նաև չկատարվող: պարտքեր, որոնց գծով տոկոսների վճարումը դադարել է անորոշ ժամկետով պարտատիրոջ և պարտապանի միջև համաձայնությամբ կամ միակողմանիորեն, և ցանկացած ընթացիկ պարտք չվճարված պարտավորությունների գծով:

Վերլուծական նպատակներով հիմնական ցուցանիշների հետ մեկտեղ օգտագործվում են այլ ցուցանիշներ, որոնք միասին նախատեսված են բնութագրելու բյուջեի դերը տնտեսական և սոցիալական քաղաքականություն. Պետական ​​բյուջեի դինամիկան և կառուցվածքը բնութագրող ցուցանիշների համակարգի ձևավորման սկզբնական նախադրյալն այն է, որ եկամուտները ծառայում են որպես պետության գործունեության ֆինանսական հիմք, իսկ ծախսերն անհրաժեշտ են ազգային կարիքները բավարարելու համար:

Պետության ֆինանսական գործունեության արդյունքը, ինչպես նշվեց, արտահայտվում է ծախսերի նկատմամբ եկամուտների գերազանցմամբ (ավելցուկ)։ Ընդհանրապես ընդունված է, որ երկրի ֆինանսական վիճակը նորմալ է, եթե բյուջեի դեֆիցիտի հարաբերակցությունը ՀՆԱ-ին չի գերազանցում 3%-ը։ Կարևոր է նաև, թե ինչպես է ծածկվում պետական ​​բյուջեի դեֆիցիտը՝ գնաճային, թե ոչ գնաճային, ինչպիսին է բյուջեի դեֆիցիտի ֆինանսավորման ներքին և արտաքին աղբյուրների հարաբերակցությունը։ Ռուսաստանի Դաշնությունում 1995 թվականից ի վեր դաշնային բյուջեի դեֆիցիտի ներքին ֆինանսավորումն իրականացվում է հիմնականում ոչ գնաճային մեթոդներով, այսինքն՝ արտաքին փոխառությունների և արժեթղթերի գործարքների միջոցով: 90-ականների երկրորդ կեսին։ Բյուջեի դեֆիցիտի ֆինանսավորումը ներքին և արտաքին աղբյուրներից կատարվել է մոտավորապես հավասար չափաբաժիններով։

Բյուջեի կատարման վերլուծությունը (տես Աղյուսակ 3) (Ռուսաստանի Դաշնության համար հնարավոր են այնպիսի տարբերակներ, ինչպիսիք են համախմբված բյուջեն, դաշնային և տարածքային բյուջեները) կարող է իրականացվել հաշվարկով. հարաբերական արժեքներընդհանուր եկամուտների և ծախսերի, ինչպես նաև դրանց տեսակների և նպատակային օգտագործման պլանի կատարումը.

Աղյուսակ 3. Ռուսաստանի Դաշնության դաշնային բյուջեի կատարումը 1998 թ

(միլիարդ ռուբլի)

հաստատված բյուջեն

Իրական կատարումը

Փաստացի կատարումը՝ տոկոսներով

հաստատված բյուջեին

Եկամուտ - ընդհանուր

հարկային եկամուտ

եկամտահարկ

Ավելացված արժեքի հարկ

ոչ հարկային եկամուտներ

որոնցից՝

արտաքին տնտեսական գործունեություն

պետական ​​սեփականություն հանդիսացող գույքի վաճառք

Ծախսեր - ընդ

Վիճակագրական տվյալների հիման վրա հնարավոր է որոշել այն գործոնների ազդեցությունը, որոնք առաջացրել են պլանից շեղում: Օրինակ, երկու գործոն կարող է առաջացնել հարկային եկամուտներ հարկային բազանԵվ հարկի դրույքաչափը.

Առաջին գործոնի ազդեցությունը հարկի բացարձակ աճի վրա կարելի է հաշվարկել բանաձևով.

Աճ Hb \u003d (B1 - B0) / C0,

իսկ հարկի դրույքաչափի փոփոխության պատճառով հարկի բացարձակ աճը հաշվարկվում է բանաձևով.

Աճը Hc \u003d (C1 - C0) / B1,

որտեղ B1 և B0 հարկային բազայի չափն են, համապատասխանաբար, հաշվետու և բազային (պլանավորման) ժամանակաշրջաններում.

C1 և C0 - հարկի դրույքաչափի մակարդակը, համապատասխանաբար, հաշվետու և բազային (պլանավորված) ժամանակաշրջանում:

Այս երկու գործոնների արդյունքում հարկերի ավելացման հանրահաշվական հանրագումարը հավասար է վերլուծված հարկատեսակի համար հարկային եկամուտների ընդհանուր աճին։

Միջազգային բյուջետային դասակարգումներ.

Դասակարգումը սահմանում է նմանություններ պետական ​​գործողությունների միջև և խմբավորում է հարյուրավոր և հազարավոր անհատական ​​գործողություններն ու ծրագրերը, որոնք կազմում են հիմնական բաղադրիչները համեմատաբար միատարր կատեգորիաների, որոնք օգնում են բացահայտել բնույթը, կառուցվածքը և տնտեսական ազդեցությունայնպիսի ցուցանիշներ, ինչպիսիք են եկամուտները, ստացված պաշտոնական տրանսֆերտները, ծախսերը, վարկերը հանած մարումները, ֆինանսավորումը և պարտքը:

Հիմնական բաղադրիչների մաս կազմող գործարքները դասակարգվում են ըստ գործունեության տեսակի կամ շուկայի հատվածի, որը գործում է ընդհանուր պետական ​​հատվածից դուրս, որի վրա նրանք ազդում են: Նման ազդեցության մեխանիզմը առաջարկի և պահանջարկի հարաբերակցության փոփոխությունն է՝ փոխելով հարկերի մակարդակը կամ սուբսիդավորման ծավալը, շուկայական մրցակցությունապրանքների և ծառայությունների համար, կամ ֆինանսական շուկաներում ֆինանսական պահանջների և պարտավորությունների աճ կամ նվազում:

Արժույթի միջազգային հիմնադրամի կողմից առաջարկվող դասակարգումների համակարգը, որը որոշում է պետական ​​բյուջեի ցուցանիշների համակարգի կառուցվածքը, ներառում է հետևյալ բաժինները.

Ա. Եկամուտների և ստացված պաշտոնական փոխանցումների դասակարգում

Բ. Ծախսերի դասակարգում և վարկավորում` հանած մարումները

Բ. Բյուջեի դեֆիցիտի ֆինանսավորման գործառնությունների դասակարգում

Դ. Պետական ​​պարտքի դասակարգում. Ավելի մանրամասն քննարկենք պետական ​​բյուջեի այս հիմնական դասակարգումները։

Եկամուտների և ստացված պաշտոնական փոխանցումների դասակարգումը

I. Ընդհանուր եկամուտներ և ստացված պաշտոնական փոխանցումներ (II + VII)

II. Ընդհանուր եկամուտ (III + VI)

III. Ընթացիկ եկամուտ (IV + V)

IV. Հարկային եկամուտներ

1. Եկամտահարկ, եկամտահարկ, ավելացրեք հարկերը շուկայական արժեքըկապիտալ

2. Նվազեցումներ համար հասարակական Ապահովագրություն

3. Հարկերը հիմնադրամի վրա աշխատավարձերև աշխատուժ

4. Գույքահարկ

5. Ներքին հարկեր ապրանքների և ծառայությունների համար

6. Միջազգային առևտրի և արտաքին գործարքների հարկեր

7. Այլ հարկեր

V. Ոչ հարկային եկամուտներ

VI. Կապիտալ գործարքներից եկամուտ

VII. Ստացված պաշտոնական փոխանցումներ

Եկամուտների դասակարգման մեջ առաջին հերթին տեղաբաշխվում են հարկերը (կամ հարկային մուտքերը), որոնք պարտադիր, անհատույց, պետական ​​հիմնարկներին չվերադարձվող վճարումներ են և ոչ հարկային մուտքեր։ Հարկերը դասակարգվում են ըստ այն բազայի բնույթի, որի վրա գանձվում է հարկը, կամ ըստ գործունեության տեսակի, որը առաջացնում է հարկային պարտավորություն, օրինակ՝ ապրանքների ներմուծումը, ապրանքների և ծառայությունների վաճառքը կամ եկամուտ ստեղծելը:

Ընթացիկ ոչ հարկային եկամուտները խմբավորվում են ըստ իրենց բնույթի (գույքի եկամուտ, վաճառքից ստացված եկամուտ և միջնորդավճար, տույժեր կամ մասնավոր նվիրատվություններ):

Կապիտալ շահույթը ներառում է վաճառքից ստացված եկամուտները տարբեր տեսակներկապիտալ ակտիվներ և կամավոր ներդրումներոչ պետական ​​աղբյուրներից կատարվող կապիտալ ներդրումների վրա։

Պաշտոնական փոխանցումները դասակարգվում են ըստ իրենց աղբյուրի (ներքին կամ օտարերկրյա) և նաև ըստ իրենց նպատակի (ընթացիկ ծախսեր կամ կապիտալ ներդրումներ):

Ծախսերի և մարումների զուտ վարկերի դասակարգումն իրականացվում է ըստ երկու հիմնական հատկանիշների՝ նպատակի կամ գործառույթի, որի հետ կապված են ծախսերը, և այն գործառնությունների տնտեսական բնութագրերը, որոնց ընթացքում կատարվել են այդ ծախսերը:

Ծախսերի գործառական դասակարգում և վարկավորում՝ հանած մարումները:

1. Ընդհանուր բնույթի հանրային ծառայություններ.

2. Պաշտպանություն.

3. Հասարակական կարգ և անվտանգություն.

4. Կրթություն.

5. Առողջապահություն.

6. Սոցիալական ապահովագրություն և սոցիալական անվտանգություն.

7. Բնակարանային և կոմունալ ծառայություններ.

8. Մշակույթի և կրոնի ոլորտներում հանգստի և գործունեության կազմակերպում.

9. Վառելիքաէներգետիկ համալիր.

10. Գյուղատնտեսություն, անտառային տնտեսություն, ձկնորսություն և որսորդություն։

11. Լեռնահանքային արդյունաբերություն և օգտակար հանածոներ (բացառությամբ վառելիքի). արտադրական արդյունաբերություն; շինարարություն։

12. Տրանսպորտ և կապ.

13. Տնտեսական գործունեության հետ կապված այլ ծառայություններ.

14. Հիմնական խմբերին չհատկացված ծախսեր.

Բյուջետային ծախսերի գործառական դասակարգումը կարելի է բաժանել չորս կատեգորիայի.

I. Ընդհանուր նշանակության հանրային ծառայություններ.

Դրանք են՝ ընդհանուր բյուջետային գործունեությունը, ընդհանուր կադրային քաղաքականությունը, կենտրոնական գնումները և մատակարարումները, արտաքին հարաբերություններպաշտպանություն, հասարակական կարգ և ազգային անվտանգություն։

II. Հանրային և սոցիալական ծառայություններ.

Դրանք ներառում են կրթություն, առողջապահություն, սոցիալական ապահովագրություն և բարեկեցություն, բնակարանային, հանրային ծառայություններ, սանիտարահամաճարակային կայաններ, հանգստի և մշակութային գործունեության կազմակերպում։

III. Տնտեսական գործունեության հետ կապված հանրային ծառայություններ.

Սա ներառում է պետական ​​ծախսերը կարգավորման և ավելի մեծ արդյունավետության վրա: տնտեսական գործունեություն. Այս կատեգորիան արտացոլում է պետական ​​առաջադրանքներ, որպես տնտեսական զարգացում, տարածաշրջանային անհավասարակշռությունների կարգավորում, նոր աշխատատեղերի ստեղծում։

IV. Այլ գործառույթներ

Այս խումբը ներառում է տոկոսավճարները և պետական ​​պարտքի երաշխավորման ծախսերը, ինչպես նաև ընդհանուր փոխանցումները պետական ​​այլ հաստատություններին։

Ծախսերի և վարկերի պակաս մարումների տնտեսական դասակարգում

Ծախսերի դասակարգում և վարկավորում՝ հանած մարումները՝ համաձայն տնտեսական բնութագրերըԱյս երկու կատեգորիաները սահմանում են գործարքների տեսակները, որոնք օգտագործվում են պետական ​​գերատեսչությունների կողմից իրենց գործառույթներն իրականացնելու համար, ինչպես նաև այն ազդեցությունը, որ նրանց գործունեությունը թողնում է ապրանքների և ծառայությունների շուկաների և ֆինանսական շուկաների գործունեության և մնացածում եկամտի բաշխման վրա: տնտեսության։

Պետական ​​ծախսերը և վարկերը, առանց մարումների, դասակարգվում են ըստ գործարքների տնտեսական բնույթի՝ կախված գործարքի հատուցելի կամ չփոխհատուցվող լինելուց, ինչ նպատակների համար են նախատեսված ծախսերը (ընթացիկ կամ կապիտալ)՝ նշելով ապրանքների տեսակները։ և ստացված ծառայությունները, ինչպես նաև փոխանցումներ ստացած հատվածները կամ ենթաոլորտները: Որպես կանոն, տնտեսական դասակարգումն օգտագործվում է պետական ​​մարմինների գործունեության բնույթը և երկրի տնտեսության վրա դրանց ազդեցությունը որոշելու համար: Տնտեսական դասակարգման սխեմատիկ դիագրամը տրված է ստորև:

I. Ընդհանուր ծախսեր և վարկավորում հանած մարումը (II + V)

II. Ընդհանուր ծախսեր (III + IV)

III. Ընթացիկ ծախսեր

1. Ծախսեր ապրանքների և ծառայությունների վրա

2. Տոկոսավճարներ

3. Սուբսիդիաներ և այլ ընթացիկ տրանսֆերտային վճարումներ

IV. Կապիտալ ծախսեր

4. Հիմնական կապիտալի ձեռքբերում

5. Ապրանքներ ձեռք բերելու համար բաժնետոմսեր ստեղծելու համար

6. Հողի և ոչ նյութական ակտիվների ձեռքբերում

7. Կապիտալ փոխանցումներ

V. Վարկավորում` հանած մարումը

8. Ներքին վարկավորում

9. Արտաքին վարկավորում

Ընթացիկ ծախսերը ներառում են վճարումներ փոխանակման համար՝ բացառելով կապիտալ ակտիվների կամ ապրանքների և ծառայությունների համար վճարումները, որոնք նախատեսված են կապիտալ ակտիվներ ստեղծելու համար, և ցանկացած դրամաշնորհ, որը նախատեսված է ստացողի համար կապիտալ ակտիվներ ձեռք բերելու, կապիտալ ակտիվների ոչնչացման կամ վնասման հետ կապված կորուստների փոխհատուցման համար, կամ աճ ֆինանսական կապիտալնման վճարումների ստացող.

Կապիտալ ծախսերը հասկացվում են որպես կապիտալ ակտիվներ, ապրանքների ռազմավարական և արտակարգ իրավիճակների պաշարներ, հող, ոչ նյութական ակտիվներ կամ անհատույց վճարումներ ձեռք բերելու նպատակով, որոնք փոխանցվում են դրանց ստացողներին՝ այդպիսի ակտիվներ ձեռք բերելու, ոչնչացման կամ վնասի հետևանքով առաջացած կորուստները փոխհատուցելու համար։ հիմնական միջոցներին կամ նման փոխանցումներ ստացողի ֆինանսական կապիտալի ավելացման համար:

«Վարկավորում հանած մարում» վերնագրում հաշվի են առնվում այլ հիմնարկների միայն այն պետական ​​հիմնարկների վարկավորման գործունեությունը, որոնց միջոցներն ամբողջությամբ ձևավորվում են. պետական ​​միջոցները. Այս կատեգորիան ներառում է փոխառությունների տրամադրում և բաժնետոմսերի գնում՝ չհաշված մարված վարկերից, բաժնետոմսերի վաճառքից կամ սեփական կապիտալի վերադարձից ստացված միջոցները:

Բյուջեի դեֆիցիտի ֆինանսավորման գործառնությունների դասակարգում.

Ըստ վարկատուի տեսակի. Պարտատերերը կամ պարտատերերը դասակարգվում են ըստ տնտեսական վարքագծի միատարրության սկզբունքի, որը տեղեկատվություն է տրամադրում տնտեսության վրա հնարավոր ազդեցության մասին: Բյուջեի դեֆիցիտի ֆինանսավորման գործառնությունները ըստ վարկատուի տեսակների դասակարգելու սխեման հետևյալն է.

1. Ընդհանուր կառավարման ոլորտի այլ հատվածներից.

2. Դրամավարկային իշխանություններից.

3. Ավանդային բանկերից.

4. Այլ ներքին ֆինանսավորում:

5. Ճշգրտումներ.

III. Արտաքին ֆինանսավորում.

6. Միջազգային տնտեսական զարգացման կազմակերպություններից.

7. Օտարերկրյա կառավարման հիմնարկներից.

8. Այլ արտաքին փոխառություններ:

9. Իրացվելիության կառավարման համար պահվող դրամական միջոցների, ավանդների և արժեթղթերի ծավալի փոփոխություններ.

Ֆինանսական գործառնությունների դասակարգումը (տես Աղյուսակ 4) մշակված է այնպես, որ ցույց տա ընդհանուր պետական ​​հատվածի դեֆիցիտը ծածկելու համար անհրաժեշտ ֆինանսական միջոցների ձեռքբերման աղբյուրները, ինչպես նաև դրա արդյունքում ձևավորված միջոցների օգտագործումը: եկամուտների գերազանցում ծախսերի նկատմամբ.

Աղյուսակ 4. Ռուսաստանի Դաշնության դաշնային բյուջեի դեֆիցիտի ծածկման աղբյուրները:

տրլն շփում.

Որպես ՀՆԱ-ի տոկոս

տրլն շփում.

Որպես ՀՆԱ-ի տոկոս

տրլն շփում.

Որպես ՀՆԱ-ի տոկոս

տրլն շփում.

Որպես ՀՆԱ-ի տոկոս

Ընդհանուր ֆինանսավորում - ընդհանուր

այդ թվում՝

ներքին:

Ռուսաստանի բանկի վարկեր

Ռուսաստանի Բանկի հաշիվներում բյուջետային միջոցների մնացորդների փոփոխություն

կառավարության կարճաժամկետ պարտավորություններ

դաշնային պարտատոմսեր

գանձապետական ​​մուրհակներ

պետական ​​խնայողական պարտատոմսեր

պետական ​​այլ արժեթղթեր

վարկեր միջազգային ֆինանսական կազմակերպություններից

Ռուսաստանի Դաշնությանը տրամադրված օտարերկրյա պետությունների կառավարություններից, օտարերկրյա առևտրային բանկերից և ընկերություններից վարկեր

Ներքին ֆինանսավորումը ցույց է տալիս պետական ​​մարմինների և տվյալ երկրի ռեզիդենտների կողմից իրականացվող բոլոր ֆինանսավորման գործարքները, որոնք ներառում են անհատներ, ձեռնարկություններ, պետական ​​մարմիններ կամ այլ տնտեսական միավորներ: Պետական ​​արժեթղթերով առևտուրը ռեզիդենտների և ոչ ռեզիդենտների միջև կարող է ազդել նաև ներքին ֆինանսավորման չափի վրա: Ներքին ֆինանսավորումը ներառում է ազգային արժույթի պետական ​​պահուստների փոփոխությունները, երկրի ռեզիդենտ հանդիսացող ֆինանսական հաստատություններում պահվող ավանդները և ռեզիդենտների կողմից թողարկված և կառավարման հաստատությունների կողմից իրացվելիության կառավարման նպատակով օգտագործվող արժեթղթերի ծավալը:

Արտաքին ֆինանսավորումը ներառում է բոլոր ֆինանսավորման գործառնությունները, որոնք իրականացվում են պետական ​​կառույցների և անհատների, ձեռնարկությունների, միջազգային կազմակերպությունների և այլ տնտեսական միավորների կողմից, որոնք տվյալ տնտեսության ռեզիդենտ չեն: Սա ներառում է նաև պետական ​​արժեթղթերով առևտուրը (ռեզիդենտների և ոչ ռեզիդենտների միջև): Արտաքին ֆինանսավորումն արտացոլում է պետական ​​արժութային պահուստների, ոչ ռեզիդենտ ֆինանսական հաստատություններում ավանդադրված ավանդների ծավալի, ինչպես նաև ոչ ռեզիդենտ կազմակերպությունների կողմից թողարկված և իրացվելիության կառավարման հաստատությունների կողմից օգտագործվող արժեթղթերի պահուստների բոլոր փոփոխությունները. ֆինանսական գործարքների, և ոչ արժեքային գործարքների, վերագնահատումների:

Տիպ պարտքային պարտավորություն. Բյուջեի դեֆիցիտի ֆինանսավորման գործառնությունների դասակարգումն ըստ պարտքի տեսակների, տեղեկատվություն է տրամադրում պետական ​​գերատեսչությունների կողմից իրենց դեֆիցիտը ֆինանսավորելու կամ ֆինանսական ռեսուրսների բաշխման մեթոդների մասին, որոնք առաջանում են ծախսերի նկատմամբ եկամուտների գերազանցումից: Նման դասակարգման ընդհանուր սխեման ներառում է հետևյալ վերնագրերը.

I. Ընդհանուր ֆինանսավորում (II + III):

II. Ներքին ֆինանսավորում.

1. Երկարաժամկետ պարտատոմսեր.

2. Կարճաժամկետ պարտատոմսերև օրինագծեր։

3. Երկարաժամկետ վարկեր n.e.c.

4. Կարճաժամկետ փոխառություններ և կանխավճարներ, n.e.c.

5. Այլ պարտավորություններ.

6. Իրացվելիության կառավարման համար պահվող դրամական միջոցների, ավանդների և արժեթղթերի ծավալի փոփոխություններ.

III. Արտաքին ֆինանսավորում.

7. Երկարաժամկետ պարտատոմսեր.

8. Կարճաժամկետ պարտատոմսեր և մուրհակներ:

9. Երկարաժամկետ փոխառություններ և կանխավճարներ, n.e.c.

10. Կարճաժամկետ փոխառություններ և փոխատվություններ, n.e.c.

11. Այլ պարտավորություններ

12. Իրացվելիության կառավարման համար պահվող դրամական միջոցների, ավանդների և արժեթղթերի փոփոխություններ

Յուրաքանչյուր տեսակի պարտքի տեղաբաշխումից ստացված հասույթը արտացոլում է փաստացի ստացված միջոցները, այսինքն՝ թողարկման գինը: Օրինակ, մուրհակների վաճառքից ստացված հասույթը պետք է հավասար լինի անվանական արժեքին` հանած զեղչը: Այնուհետև պարտքային պարտավորությունների մարումը պետք է արտացոլի պետական ​​մարմինների կողմից պարտքի մարման հաշվին կատարված փաստացի վճարումները: Այս դեպքում փոխանակման մուրհակների զեղչերի մարումը պետք է ցուցադրվի որպես մարման դիմաց վճարված տոկոս, այսինքն՝ որպես ծախսային հոդված, այլ ոչ թե ֆինանսավորում: Այս դեպքում գումարի մնացած մասը արտացոլվում է որպես պարտքի մարում։

Քննարկվող դասակարգումը տարբերակում է շրջանառության համար չնախատեսված վարկերի տեսքով փոխառությունը և արժեթղթերի տեսքով փոխառությունը: Տարբերակվում է կարճաժամկետ փոխառության և երկարաժամկետ փոխառության միջև (մինչև մեկ տարի և մեկ տարուց ավելի), առանձին կատեգորիաայլ պարտավորությունների համար: Հարկ է նշել, որ, ի տարբերություն վարկատուի տեսակների ֆինանսավորման տվյալների, յուրաքանչյուր տեսակի պարտքային պարտավորությունների հաշվին իրականացված ֆինանսավորման հանրագումարների վրա չեն ազդում արժեթղթերով դրանց սեփականատեր հանդիսացող տարբեր պարտատերերի գործարքները:

Պետական ​​պարտքի դասակարգում.

Պետական ​​պարտքի վիճակագրությունը պետք է ընդգրկի ընդհանուր կառավարման սեկտորը որպես ամբողջություն՝ կենտրոնական կառավարությունը, տարածքային կառավարությունները, տեղական ինքնակառավարման մարմինները: Պարտքի տվյալները ցույց են տալիս, որ կառավարության ընդհանուր պարտավորությունները չեն կրճատվել տնտեսության այլ ճյուղերի նկատմամբ ունեցած պահանջներով։ Պետական ​​պարտքը վիճակագրորեն սահմանվում է որպես պետական ​​հաստատությունների ընդհանուր ճանաչված ուղղակի պարտավորություններ տնտեսության այլ հատվածների կամ մնացած աշխարհի նկատմամբ, որոնք սպասարկվում են տոկոսների և/կամ մայր գումարի մարումների միջոցով: Բացի այդ, անհրաժեշտ է գրանցել հավերժական պարտավորությունները, որոնք վճարում են միայն տոկոսներ, բայց առանց մայր գումարների վճարումներ, ինչպես նաև ցանկացած ոչ տոկոսային պարտավորություն, քանի դեռ հիմնական պահանջը մնում է ուժի մեջ:

Պետական ​​պարտքի ամենակարևոր դասակարգումը ըստ պարտքային պարտավորությունների կրողների տեսակների, այսինքն՝ ըստ պարտատիրոջ տեսակի դասակարգումն է.

I. Պարտքի ընդհանուր գումարը (II + III):

II. ներքին պարտքը.

1. Ընդհանուր կառավարման ոլորտի այլ մասեր:

2. Դրամավարկային իշխանություններ.

3. Ավանդային բանկեր.

4. Այլ ներքին պարտք.

5. Գնահատումների տարբերությունների ճշգրտում:

III. արտաքին պարտք.

6. Միջազգային զարգացման կազմակերպություններ.

7. Օտարերկրյա կառավարման հաստատություններ.

8. Այլ արտաքին պարտք.

9. Գնահատումների տարբերությունների ճշգրտում:

Կրկնակի հաշվարկից խուսափելու համար ընդհանուր գումարները (ներքին պարտքը ընդհանուր կառավարության այլ մասերին կամ առանձին պաշտոններին) չպետք է ներառի ընդհանուր կառավարության այն մասերի, դրա որոշակի մակարդակների կամ ամբողջ հատվածի պարտքը, որի պարտքը: տվյալներն արդեն ներառված են աղյուսակում: Խորհուրդ է տրվում ունենալ մի շարք տեղեկատու հոդվածներ (օրինակ՝ արտարժույթով վերադարձման ենթակա ներքին պարտք, մարման ենթակա արտաքին պարտք. ազգային արժույթև այլն): Պետական ​​պարտքի լրացուցիչ դասակարգումները կարող են լինել չմարված պարտքի դասակարգումն ըստ տնտեսության ոլորտների և ենթաճյուղերի, ըստ պարտքի պարտավորության տեսակների (ներքին կամ արտաքին, արժեթղթերի տեսքով կամ շրջանառության համար չնախատեսված վարկերի տեսքով, կարճաժամկետ կամ երկարաժամկետ: - ժամկետ):

Բյուջեի դասակարգումը և Ռուսաստանի Դաշնության պետական ​​բյուջեի վիճակագրության առանձնահատկությունները.

Ընդհանուր սկզբունքներԺամանակակից ռուսական բյուջետային դասակարգման կառուցումն իրականացվում է «Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային դասակարգման մասին» օրենքով, որն ընդունվել է Պետդումայի կողմից 1996 թվականի հունիսի 7-ին: Նախաբարեփոխումների ժամանակաշրջանում պետական ​​ֆինանսական վիճակագրությունը արտացոլում էր ոչ շուկայական հարաբերությունները: և կենտրոնացված պլանավորված տնտեսության կառավարման կառուցվածքը։ Նախկին ԽՍՀՄ հանրապետությունների պետբյուջեի ներկայիս սխեմայի միջազգային չափանիշներից կարևորագույն տարբերություններից մեկը փոխառությունների մեկնաբանումն էր։ Միջազգային չափանիշներում փոխառությունը չի համարվում պետական ​​բյուջեի եկամուտների մաս։ Այսպիսով, պետական ​​բյուջեի եկամուտների և ծախսերի հարաբերակցությունը, դեֆիցիտը (կամ հավելուրդը) արտացոլվել է այլ մեթոդաբանությամբ, քան ընդունված է միջազգային չափանիշներով, հետևաբար, ստացված տվյալները համադրելի չեն միջազգային չափանիշներին համապատասխան հաշվարկված համանման ցուցանիշների հետ։ կառավարության ֆինանսական վիճակագրության համար, իր հերթին համաձայնեցված է SNA-ի հետ:

Ռուսական բյուջեի նոր դասակարգումը մշակվել է միջազգային ֆինանսական կազմակերպությունների, մասնավորապես, Արժույթի միջազգային հիմնադրամի առաջարկությունների հիման վրա, այլ երկրների բյուջեի առկա դասակարգումների վերլուծության հիման վրա՝ հաշվի առնելով ռուսական առանձնահատկությունները: «Ռուսաստանի Դաշնությունում բյուջետային դասակարգման մասին» օրենքի համաձայն, բյուջետային դասակարգումը ներառում է.

Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային եկամուտների դասակարգում.

Ռուսաստանի Դաշնության բյուջեների ծախսերի գործառական դասակարգում և Ռուսաստանի Դաշնության բյուջեների ծախսերի տնտեսական դասակարգում.

Ռուսաստանի Դաշնության բյուջեի դեֆիցիտի ներքին ֆինանսավորման աղբյուրների դասակարգում.

Աղբյուրի դասակարգում արտաքին ֆինանսավորումդեֆիցիտ; դաշնային բյուջե;

Պետության տեսակների դասակարգում ներքին պարտքըՌուսաստանի Դաշնությունը և Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտները.

Ռուսաստանի Դաշնության պետական ​​արտաքին պարտքի և արտաքին ակտիվների տեսակների դասակարգում.

Դաշնային բյուջեի ծախսերի գերատեսչական դասակարգում.

Նոր դասակարգումը մի շարք հիմնարար փոփոխություններ է կրել տնտեսության բարեփոխման ուղին բռնած երկրի պետական ​​բյուջեի ինչպես եկամտային, այնպես էլ ծախսային հոդվածների մեկնաբանության մեջ։ Բյուջեի դասակարգումն ընդլայնվել է բյուջեի կազմման և օգտագործման մեջ օգտագործվող ցուցանիշներով։ «Եկամուտներ» և «Ծախսեր» բլոկների հետ մեկտեղ հայտնվել են նոր բլոկներ՝ «Բյուջեի ֆինանսավորում» և «Պետական ​​պարտք»։ Ընդհանուր առմամբ, Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային դասակարգման մեջ կա 12 բլոկ, որոնցից 11-ը բյուջետային ծախսերի դասակարգում է, 1-ը եկամուտների դասակարգում է:

Բյուջեի եկամտային և ծախսային մասերի սահմանումը հիմնականում համապատասխանում է միջազգային ստանդարտների պահանջներին, ինչը հնարավորություն է տալիս հստակ ձևով մեկնաբանել բյուջեի դեֆիցիտի կատեգորիան: Ներդրվել են հարկային և ոչ հարկային եկամուտների կատեգորիաներ։ Ծախսերի միջազգային գործառական բյուջետային դասակարգումը հարմարեցվել է ժամանակակից ռուսական պայմաններին և պետական ​​կառավարման առանձնահատկություններին: Մասնավորապես, դասակարգման փոփոխությունները պայմանավորված են փոխառու միջոցների ներգրավման, ոսկու և արժութային պահուստների ներգրավման, պետության ընդհանուր պարտքային պարտավորությունների, նոր ծախսերի առաջացման, վարչական տարածքների հետ տրանսֆերային հարաբերությունների վերահսկման անհրաժեշտությամբ։ Ստորև ներկայացված է պետական ​​բյուջեի եկամուտների հոդվածների ընդլայնված դասակարգումը:

Հարկային եկամուտ.

1. Հարկեր եկամտից (եկամուտից), կապիտալ շահույթից։

2. Ապրանքների և ծառայությունների հարկեր, լիցենզիայի և գրանցման վճարներ:

3. Հարկեր ընդհանուր եկամտից.

4. Գույքահարկ.

5. Բնական ռեսուրսների օգտագործման համար վճարումներ.

6. Հարկերի վրա արտաքին առևտուրև արտաքին տնտեսական գործառնություններ

7. Այլ հարկեր, տուրքեր և տուրքեր

ոչ հարկային եկամուտներ.

8. Պետական ​​և համայնքային սեփականություն հանդիսացող գույքից կամ գործունեությունից եկամուտ:

9. Պետական ​​բաժնետոմսերի վաճառքից եկամուտ.

10. Հողամասերի և ոչ նյութական ակտիվների վաճառքից եկամուտ.

11. Ոչ պետական ​​աղբյուրներից կապիտալ փոխանցումների մուտքեր.

12. Վարչական վճարներ և վճարներ:

13. Տույժեր, վնասներ.

14. Եկամուտներ արտաքին տնտեսական գործունեությունից.

15. Այլ ոչ հարկային եկամուտներ.

9. Անվճար փոխանցումներ.

ա) ոչ ռեզիդենտները և այլ մակարդակների բյուջեները.

բ) պետական արտաբյուջետային միջոցներ;

գ) պետական ​​կազմակերպությունները.

դ) վերազգային կազմակերպություններ.

ե) նպատակային բյուջետային միջոցներին փոխանցված միջոցներ:

10. Նպատակային բյուջետային միջոցների եկամուտներ.

Եկամուտների խմբավորում Ռուսաստանի բյուջենհարկային և ոչ հարկային եկամուտների գծով վկայում է ներքին դասակարգման սերտաճումը միջազգային չափանիշներին։ Համաձայն միջազգային առաջարկությունների՝ հարկային եկամուտները հասկացվում են որպես բյուջեի օգտին պարտադիր, անհատույց, չվերադարձվող վճարումներ։ Հարկային եկամուտները ներառում են նաև հարկային օրենսդրության խախտման համար վճարվող տույժերն ու տույժերը. ոչ հարկային եկամուտներին կառավարության եկամուտները, որի ստացումը պայմանավորված է նրանով, որ պետությանը պատկանում են գույքը, ձեռնարկությունները, ֆինանսական կամ ոչ նյութական ակտիվները, ինչպես նաև գերատեսչական ձեռնարկությունների փաստացի շահույթը, որը ստացվել է ընդհանուր կառավարման ոլորտից դուրս ապրանքների և ծառայությունների վաճառքի արդյունքում։ . Այս խմբի եկամուտները կարող են լինել վարձակալության վճարների և այլնի տեսքով:

Պետք է նկատի ունենալ, որ ռուսական դասակարգումը թույլ է տալիս շեղումներ միջազգային չափանիշներից։ Այսպիսով, միջազգային ստանդարտների համաձայն, եկամուտը պետք է բաշխվի ընդհանուր եկամտի և ստացված պաշտոնական տրանսֆերտների միջև, իսկ, իր հերթին, ընդհանուր եկամուտը` ընթացիկ եկամուտների և կապիտալի գործարքներից ստացված եկամուտների միջև: Ընթացիկ բյուջետային դասակարգման մեջ ոչ հարկային եկամուտների կատեգորիան ներառում է ինչպես ընթացիկ եկամուտները, այնպես էլ կապիտալի գործարքներից ստացված եկամուտները: Օգտագործման վճարներ բնական պաշարներարտացոլված «Հարկային եկամուտներ» խմբում, որը չի համապատասխանում միջազգային չափանիշներին։ Մինչև 1999 թվականի հունվարի 1-ը պետական ​​և համայնքային գույքի վաճառքից ստացված միջոցները ներառվել են բյուջեի եկամտային մասում և չեն դիտարկվել որպես բյուջեի դեֆիցիտի ֆինանսավորման աղբյուր, ինչպես նախատեսված է միջազգային չափանիշներով։

Բյուջետային նոր դասակարգման ծախսերը բաշխվում են խմբավորման գործառական, տնտեսական և գերատեսչական սկզբունքների վերաբերյալ միջազգային առաջարկությունների համաձայն. բյուջեի ծախսերը. Պետության գործունեության ավանդական և առաջնահերթ ուղղությունները պատմական որոշակի փուլի համար բխում են նրա հիմնական գործառույթներից։ Ռուսաստանի Դաշնության բյուջեների ծախսերի գործառական դասակարգումը բոլոր մակարդակների բյուջեների ծախսերի խմբավորում է, որն արտացոլում է պետության հիմնական գործառույթների իրականացման համար ֆինանսների ուղղությունը (պետական ​​կառավարում, ներքին և արտաքին անվտանգության ապահովում, Միջազգային գործունեությունգիտական ​​և տեխնոլոգիական առաջընթացի, սոցիալ-տնտեսական և մշակութային զարգացման խթանում):

Ռուսաստանի Դաշնության բյուջեների ծախսերի ֆունկցիոնալ դասակարգում

1. Պետական ​​կառավարում և տեղական ինքնակառավարում.

2. Դատական ​​իշխանություն.

3. Միջազգային գործունեություն.

4. Ազգային պաշտպանություն.

5. Իրավապահ մարմիններ և անվտանգություն.

6. Հիմնական հետազոտությունգիտական ​​և տեխնոլոգիական առաջընթացի խթանում։

7. Արդյունաբերություն, էներգետիկա և շինարարություն.

8. Գյուղատնտեսություն և ձկնաբուծություն.

9. Շրջակա միջավայրի պահպանություն, հիդրոօդերեւութաբանություն, քարտեզագրություն եւ գեոդեզիա:

10. Տրանսպորտ, ճանապարհային օբյեկտներ, կապ և ինֆորմատիկա:

11. Շուկայական ենթակառուցվածքների զարգացում.

12. Բնակարանային և կոմունալ ծառայություններ.

13. Արտակարգ իրավիճակների և բնական աղետների հետևանքների կանխարգելում և վերացում.

14. Կրթություն.

15. Մշակույթ, արվեստ և կինեմատոգրաֆիա.

16. ԶԼՄ-ներ.

17. Առողջապահություն և ֆիզիկական կուլտուրա:

18. Սոցիալական քաղաքականություն.

19. Պետական ​​պարտքի սպասարկում.

20. Պետական ​​պաշարների և պահուստների համալրում.

21. Ֆինանսական աջակցություն այլ մակարդակների բյուջեներին:

22. Զենքի օգտագործում և վերացում, ներառյալ միջազգային պայմանագրերի կատարումը.

23. Տնտեսության մոբիլիզացիոն նախապատրաստում.

24. Այլ ծախսեր.

25. Նպատակային բյուջետային միջոցներ.

Մեծ մասի համար պետական ​​ծախսերըհնարավոր է միանշանակ որոշել, թե պետության գործառույթներից որին են դրանք վերաբերում (տե՛ս Աղյուսակ 5):

Աղյուսակ 5. Ռուսաստանի Դաշնության համախմբված բյուջեի ծախսերը սոցիալական և մշակութային միջոցառումների վրա 1998 թ.

միլիարդ ռուբլի

Ընդհանուր տոկոսով

Ծախսեր - ընդ

ներառյալ՝

կրթություն

մշակույթ և արվեստ

ԶԼՄ - ները

առողջապահություն և ֆիզիկական դաստիարակություն

սոցիալական քաղաքականություն

Որոշ գործառույթների համար, ելնելով դրանց լայնությունից, պահանջվում է ճշգրտում (սա հատկապես վերաբերում է երկրի տնտեսության զարգացմանը): Այսպիսով, ներկայումս պետության նման գործառույթներից առավել արդիական են ռազմական արտադրության վերափոխման ապահովումը, արդյունաբերության վերակառուցմանն օժանդակելը, իրականացումը. ագրարային բարեփոխում. Առանձին բարձր մասնագիտացված ֆունկցիոնալ բաժիններն անխուսափելիորեն կարող են ժամանակավոր բնույթ կրել և ենթակա են չեղարկման, երբ պետության համապատասխան գործառույթը դադարում է լինել հիմնական։

Գործառական դասակարգումը լրացվում է բյուջետային ծախսերի տնտեսագիտական ​​դասակարգմամբ։ Այն ունի ծախսերի երեք կատեգորիա.

1. ընթացիկ ծախսեր (ապրանքների գնումներ և ծառայությունների դիմաց վճարումներ, տոկոսավճարներ, սուբսիդիաներ և ընթացիկ փոխանցումներ).

2. կապիտալ ծախսեր (հիմնական միջոցներում կապիտալ ներդրումներ, պետական ​​պահուստների և պահուստների ստեղծում, հողերի և ոչ նյութական ակտիվների ձեռքբերում, կապիտալի փոխանցումներ).

3. վարկերի տրամադրում՝ հանած մարումները (պետական ​​գերատեսչությունների կողմից վճարումներ, որոնք հանգեցնում են այլ տնտեսական միավորների նկատմամբ ֆինանսական պահանջների կամ ձեռնարկությունների սեփական կապիտալի բաժնետոմսերի ձեռքբերմանը, հանած եկամուտները, որոնք նվազեցնում են այդ պահանջների ծավալը, կամ սեփական կապիտալում մասնակցությունսեփական կապիտալում):

Գերատեսչական դասակարգման մեջ բյուջետային ծախսերը խմբավորվում են ըստ գերատեսչական չափանիշների: Գերատեսչական դասակարգման առաջին մակարդակը դաշնային բյուջեից միջոցների ուղղակի ստացողների ցանկն է: Այս ցանկը պարունակում է մոտ 100 հասցե և մի քանի տասնյակ ծրագրերի վերնագրեր։ Կարևորվում են բոլոր դաշնային նախարարությունները և ամենակարևոր գերատեսչությունները: Բացի այդ, ինչպես ընդունված է այլ երկրներում, օրենսդիր և դատական ​​իշխանությունները և նախագահի և կառավարության գործադիր ապարատը ցուցադրվում են որպես անկախ կազմակերպչական բաղադրիչներ:

Դաշնային բյուջեի ծախսերի նպատակային հոդվածների դասակարգումը կազմում է գերատեսչական դասակարգման երկրորդ մակարդակը և արտացոլում է դաշնային բյուջեից միջոցների ուղղակի ստացողների գործունեության հատուկ ոլորտների ֆինանսավորումը բյուջեների ծախսերի գործառական դասակարգման որոշակի բաժինների և ենթաբաժինների համար: Ռուսաստանի Դաշնություն.

Դաշնային բյուջեի ծախսերի գերատեսչական դասակարգման երրորդ մակարդակը մանրամասնում է ֆինանսավորման ոլորտներն ըստ թիրախային հոդվածների և միջոցների ուղղակի ստացողների կողմից:

Գործնական մաս.

Այս մասում ես կցանկանայի ավելի մանրամասն և հստակ դիտարկել Ռուսաստանի Դաշնության պետական ​​բյուջեի վիճակագրության հիմնական ցուցանիշներից մեկի հաշվարկն ու դինամիկան։ Դրա համար ես ընտրել եմ երկու հիմնական ցուցանիշ՝ համախմբված բյուջեի եկամուտներն ու ծախսերը։ Այս դիտարկումները հիմնված են 1993-1998թթ.

Բայց նախ ուզում եմ ընդհանուր վերլուծություն անել պետական ​​բյուջեի ցուցանիշների վերաբերյալ՝ եկամուտներ, բյուջեի ծախսեր, բյուջեի դեֆիցիտ, հարկային պարտքեր և ներքին պետական ​​պարտքի ծավալ։ Վերցնենք այս ցուցանիշների տվյալները միայն 1998թ.

Աղյուսակ 6. Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային համակարգի վիճակի հիմնական ցուցանիշները 1998 թ

(ժամկետի վերջում, միլիարդ ռուբլի)

1 քառորդ

1-ին խաղակես

9 ամիս

Համախմբված բյուջեի եկամուտներ

Համախմբված բյուջեի ծախսեր

Համախմբված բյուջեի դեֆիցիտ

Հարկային պարտք

Պետական ​​ներքին պարտքի ծավալը

Տվյալ տվյալներից երեւում է, որ համախմբված բյուջեի եկամուտները 1998թ նշված ժամկետներըերկրաչափական աճ է գրանցել: Տարեսկզբից եկամուտներն աճել են գրեթե 6 անգամ (120,3 մլրդ ռուբլուց հասնելով 657,1 մլրդ ռուբլու)։

Բայց հենց որ նայենք նույն ժամանակահատվածի բյուջեի ծախսերի ցուցանիշներին, կեզրակացնենք, որ ծախսերը տարեսկզբի եկամուտներին գերազանցում են 24,5 մլրդ ռուբլով, իսկ տարեվերջին՝ 95,9 մլրդ ռուբլով։ Այս դիտարկումներն արտացոլված են աղյուսակում՝ որպես համախմբված բյուջեի դեֆիցիտի ցուցանիշ։

Պետական ​​բյուջեի վիճակագրության հիմնական և համապատասխան ցուցանիշներից է պետական ​​պարտքի ծավալը (պետական ​​պարտք): առաջին կիսամյակում գրանցվել է պետական ​​պարտքի ծավալի աճ (415,7 մլրդ ռուբլուց հասնելով 436,0 մլրդ ռուբլու), սակայն արդեն երկրորդ կիսամյակում նկատվում է պարտքի ծավալի և զգալի նվազում. դրա արժեքի կայունությունը 3 ամսով (436,0 միլիարդ ռուբլուց մինչև 385,8 միլիարդ ռուբլի):

Ռուսաստանի Դաշնության բյուջեի ամենահիմնական վիճակագրական ցուցանիշների՝ բյուջեի եկամուտների և ծախսերի մասին ավելի ճշգրիտ տեղեկատվություն ունենալու համար անհրաժեշտ է դրանք դիտարկել՝ օգտագործելով 1993-ից 1998 թվականների ժամանակաշրջանի օրինակը:

Աղյուսակ 7. Ռուսաստանի Դաշնության համախմբված բյուջեի եկամուտները 1993-1998 թթ.

տրլն շփում.

Բացարձակ աճ, տրիլիոն ռուբլի

Աճի տեմպը, %

Աճի տեմպը, %

1% աճի բացարձակ արժեքը, տրլն. շփում.

Աճի կետեր,%

մշտական ​​բազա

փոփոխական հիմք

մշտական ​​բազա

փոփոխական հիմք

մշտական ​​բազա

փոփոխական հիմք

Ցուցանիշները հաշվարկելիս օգտագործվել են հետևյալ բանաձևերը.

1) Բացարձակ աճ (հիմնական), որտեղ - ցանկացած մակարդակ - շարքի առաջին մակարդակը (որպես հիմք ընդունված է շարքի առաջին մակարդակը, այսինքն ՝ 1993 թվականի տվյալներ):

2) Բացարձակ աճ (շղթա), որտեղ - ցանկացած մակարդակ - շարքի նախորդ մակարդակը.

3) Միջին բացարձակ աճ, որտեղ է գտնվում շարքի առաջին մակարդակը,

Y \u003d 6-1 \u003d 121,47 տրլն. շփում.

4) Աճի գործակից (հիմնական), որտեղ ցանկացած մակարդակ՝ շարքի առաջին մակարդակը (որպես հիմք ընդունված է շարքի առաջին մակարդակը, այսինքն՝ 1993թ. տվյալներ).

K1=172.38=3.5 K3=558.5=11.2

K2= 437,0 = 8,8 K4=14,3

5) աճի գործակից (շղթա), որտեղ - ցանկացած մակարդակ - շարքի նախորդ մակարդակը.

K1=3,5 K4= 711,6 = 1,3

K2= 437,0 = 2,5 558,5

K3= 558,5 = 1,3 K5= 0,92

6) Միջին աճի գործակիցը, որտեղ շարքի առաջին մակարդակն է, շարքի վերջին մակարդակն է, n-ը շարքի մակարդակների թիվն է:

K p \u003d 6-1 657.1 \u003d 1.68

7) Աճի տոկոսը (այս բանաձևով հաշվարկվում են շղթայական, հիմնական և միջին ցուցանիշները):

8) Աճի տեմպը % (այս բանաձևով հաշվարկվում են շղթայական, հիմնական և միջին ցուցանիշները).

9) մեկ տոկոս աճի բացարձակ արժեքը.

Եզրակացություն աղյուսակ 7-ից.

Վերոնշյալ տվյալներից երևում է, որ դիտարկվող ժամանակաշրջանի բյուջեի եկամուտներն անընդհատ աճում են՝ 49,73 տրլն-ից։ ռուբլի (փաստացի գներով) 1993 թվականին՝ 657,1 մլրդ ռուբլի։ 1998 թվականին։ Հաշվարկները ցույց են տվել, որ թեև բյուջեի եկամուտների աճը տեղի է ունեցել տարեցտարի (բացարձակ աճի հիմնական ցուցանիշները անընդհատ աճում են), այն անհավասար է եղել՝ 122,65 տրլն ավելացումից հետո։ 1994-ին ռուբլին և 1995-ին աճի կտրուկ աճը (264,6 տրիլիոն ռուբլի), որին հաջորդեց անկումը. 1996-ին եկամուտները 1995-ի համեմատ աճել են ընդամենը 121,5 տրիլիոնով: ռուբլի։ 1997 թվականին կայունացում է նկատվել բյուջեի եկամուտների բացարձակ աճի առումով (այդ ցուցանիշը կազմել է 153,1 տրիլիոն ռուբլի), իսկ 1998 թվականին գրանցվել է համապատասխան շղթայական ցուցանիշի խիստ կտրուկ նվազում՝ ցույց տալով եկամուտների բացասական աճ (- 54,5 մլրդ. ռուբլի): Տարվա ընթացքում արտահանման արժեքի աճը միջինը կազմել է 121,47 տրլն. շփում. (փաստացի գներով):

Այս միտումի մասին են վկայում նաև աճի գործոնի ցուցանիշները՝ հիմնական ցուցանիշների կայուն աճի ֆոնին նկատվում է շղթայական ցուցանիշների նվազում։ Շղթայի աճի առավելագույն գործակիցը եղել է 1994 թվականին (3,5), 1995-1997 թվականներին գործակցի արժեքների նվազումից հետո։ (2,5-ից մինչև 1,3) այն նվազագույն արժեքին հասել է 1998 թվականին և կազմել 0,92։ Աճի միջին գործակիցը կազմել է 1,68։

Նույն միտումը կարելի է նկատել աճի և աճի տեմպերի վերլուծության մեջ: Պետք է մեկ դիտողություն անել՝ այս ցուցանիշներից յուրաքանչյուրի համար նկատվում է արժեքների նվազում 1998թ. Առանձնահատուկ ուշադրություն պետք է դարձնել 1% աճի բացարձակ արժեքներին։ Նվազագույն աճի տեմպը եղել է 1994 թվականին (247%), այն համապատասխանում էր 1% աճի նվազագույն բացարձակ արժեքին (0,5 տրլն ռուբլի)։ Նմանապես, 1998 թվականին աճի տեմպը եղել է առավելագույնը (1221%), այն համապատասխանում է 1% աճի առավելագույն բացարձակ արժեքին (7,12 տրիլիոն ռուբլի):

Նույն կերպ վերլուծենք համախմբված բյուջեի ծախսերի դինամիկան։

Աղյուսակ 8. Ռուսաստանի Դաշնության համախմբված բյուջեի ծախսերը 1993-1998 թթ.

(փաստացի գներով; տրիլիոն ռուբլի; 1998 - միլիարդ ռուբլի)

տրիլիոն ծախսեր. շփում.

Բացարձակ աճ, տրիլիոն ռուբլի

Աճի տեմպը, %

Աճի տեմպը, %

1% աճի բացարձակ արժեք, մլն. շփում.

Աճի կետեր,%

մշտական ​​բազա

փոփոխական հիմք

մշտական ​​բազա

փոփոխական հիմք

մշտական ​​բազա

փոփոխական հիմք

Ցուցանիշները հաշվարկելիս օգտագործվել են հետևյալ բանաձևերը (մնացած բանաձևերի համար տե՛ս վերևում).

1) Միջին բացարձակ աճ, որտեղ է գտնվում շարքի առաջին մակարդակը,

Շարքի վերջին մակարդակը, n-ը մակարդակների քանակն է:

Y \u003d 6-1 \u003d 139,06 տրլն. շփում.

2) Աճի գործակից (հիմնական), որտեղ - ցանկացած մակարդակ - շարքի առաջին մակարդակը (որպես հիմք ընդունված է շարքի առաջին մակարդակը, այսինքն՝ 1993թ. տվյալներ).

K1 = 230,39 = 4 K3 = 652,7 = 11,3

K2= 486.11= 8.4 57.67 K4=14.55

3) աճի գործակից (շղթա), որտեղ - ցանկացած մակարդակ - շարքի նախորդ մակարդակը.

K1= 4 K4= 839,5 = 1,3

K2 \u003d 486.11 \u003d 2.1 652.7

K3= 652,7 = 1,3 K5= 0,9

4) Միջին աճի գործակիցը, որտեղ շարքի առաջին մակարդակն է, շարքի վերջին մակարդակն է, n-ը շարքի մակարդակների թիվն է:

K p \u003d 6-1 753.0 \u003d 1.67

Եզրակացություն աղյուսակ 8-ից.

1993-ից 1995 թվականներին եղել է կտրուկ աճբացարձակ աճի հիմնական ցուցանիշները 172,72-ից (1994 թ.) մինչև 428,44 տրլն. շփում. (Հիմք ընդունվել է 1995թ., 1993թ.):

1995-1997թթ արձանագրվել է բացարձակ աճի հիմնական ցուցանիշների կայուն աճ՝ 428,44-ից (1995 թ.) մինչև 781,83 տրլն. ռուբ (1997): Բայց 1998-ին բյուջեի ծախսերի բացարձակ աճի ցուցանիշը նկատելիորեն իջել է մինչև 659,3 տրլն. շփում. Միջին հաշվով աճը կազմել է 139,06 մլրդ ռուբլի։ Բացարձակ աճի շղթայական ցուցանիշները վկայում են այս գործընթացի անհավասարության մասին՝ եթե 1994թ. աճը կազմել է 172,72 տրլն. շփում. իսկ հաջորդ տարի այն կազմել է 255,72 տրլն. ռուբ., ապա 1996 թվականին այն ընկել է 166,59 տրլն. ռուբլի։ Աճը հաջորդեց 1997թ այս ցուցանիշը(186,8 տրլն ռուբլի), իսկ 1998 թ. այն կտրուկ իջել է մինչև իր նվազագույն արժեքը (-86,5 տրլն ռուբլի):

Դրա մասին են վկայում նաև աճի և աճի գործակիցները՝ հիմնական ցուցանիշների կայուն աճի ֆոնին նկատվում է շղթայական ցուցանիշների նվազում։ Շղթայի աճի առավելագույն գործակիցը եղել է 1994 թվականին (4), 1995-1997 թվականներին գործակցի արժեքների նվազումից հետո: (2.1-ից 1.3) այն հասել է իր նվազագույն արժեքին 1998 թվականին և կազմել 0.9։ Աճի միջին տեմպը կազմել է 1,67, Հետաքրքիր է նշել, որ բյուջեի ծախսերի դինամիկայի դեպքում 1% աճի նվազագույն բացարձակ արժեքը (0,58) ընկնում է նվազագույն աճի տեմպերով (299,50) տարվա վրա՝ 1993 թ. իսկ առավելագույն արժեքը (8.40) չի ընկնում աճի առավելագույն տեմպերով (1205.70) տարվա վրա, քանի որ. աճի առավելագույն ցուցանիշը 1355,70 է (1997 թ.)։ Դիտարկվող ժամանակահատվածում բյուջեի ծախսերի 1% աճի բացարձակ արժեքը անընդհատ աճում էր և 1998թ.-ին հասավ իր առավելագույն արժեքին՝ ք. Սա նշանակում է, որ համախմբված բյուջեի եկամուտների աճի տեմպերի աճի դեպքում յուրաքանչյուր տոկոսային աճի համար ավելի քիչ հավելյալ գումար է եղել։

Եզրակացություն.

Գործնական կառավարության ֆինանսական վիճակագրությունն ամփոփում է տվյալները և պատրաստվում վիճակագրական տեղեկատվությունանհրաժեշտ է պետական ​​կառավարման հիմնարկների գործունեության վերլուծության և պլանավորման և տնտեսական քաղաքականության մշակման համար։ Չնայած միջազգային չափանիշների կարևոր դերին ներպետական ​​վիճակագրության բարեփոխման գործում ընդհանուր և պետական ​​բյուջեի վիճակագրության բարեփոխման գործում, ներպետական ​​վիճակագրությունը արտացոլում է տնտեսության կազմակերպչական և գերատեսչական կառուցվածքը և պետական ​​կառավարման հիմնարկների գործնական գործունեության առանձնահատկությունները:

Պետական ​​միջամտության միջոցով վերաբաշխման գործընթացների մասշտաբը արտացոլում է պետական ​​բյուջեի եկամուտների և ՀՆԱ-ի հարաբերակցությունը որոշող ցուցանիշը։ Բյուջետային հարաբերությունները բնութագրվում են մեծ բազմազանությամբ, ուստի դրանց ցուցանիշներն արտացոլում են ուղղահայաց և հորիզոնական (միջոլորտային և միջտարածքային) ֆինանսական ռեսուրսների վերաբաշխման տարբեր մեխանիզմներ: Պետական ​​բյուջեի վիճակագրական տվյալները կատարում են նաև վերահսկողական գործառույթ, քանի որ դրանց օգնությամբ հնարավոր է պարզել, թե ինչպես են ֆինանսական միջոցները հասնում պետությանը տնտեսվարող սուբյեկտներից և արդյոք այդ ռեսուրսների չափը համապատասխանում է հանրային կարիքների և դրանց բաղադրիչներին, դասակարգված. առաջնահերթության կարգով. Տնտեսության վրա ուղղակի և անուղղակի ազդեցության ձևերն են՝ ձեռնարկությունների սուբսիդավորումը, պետական ​​ներդրումները, բյուջեի ֆինանսավորումը, սուբվենցիաները և այլն։

Պետական ​​գերատեսչությունների գործունեության մասին տեղեկատվության դասակարգումը, որն իրականացվում է դասակարգումների միջոցով, թույլ է տալիս վերլուծել, թե որքանով կարող են բավարարվել պետական ​​կառավարման ծախսերի և վարկերի կարիքները առկա ռեսուրսներից՝ առանց փոխառու միջոցների կամ կուտակված միջոցների օգտագործման։ անցած ժամանակաշրջանները. Այս սկզբունքը հիմք է հանդիսանում պետական ​​բյուջեի դասակարգումների համար։

Պետական ​​պարտքի վիճակագրությունը պետք է ընդգրկի ընդհանուր կառավարման սեկտորը որպես ամբողջություն՝ կենտրոնական կառավարությունը, տարածքային կառավարությունները, տեղական ինքնակառավարման մարմինները:

Բյուջեի դասակարգումը մեթոդաբանական փաստաթուղթ է, որն արտացոլում է բյուջեների կազմման և օգտագործման կարգը: Բյուջետային միջոցների եկամուտների աղբյուրների և ծախսման ոլորտների կարգավորում. պահանջվող պայմանբյուջեների պատրաստում և կատարում. Դա ձեռք է բերվում բյուջեի եկամուտների և ծախսերի որոշակի խմբավորման և դրանք որոշակի խմբին վերագրելու կանոնների միջոցով: Բոլոր մակարդակների բյուջեների եկամուտների և ծախսերի նման գիտականորեն հիմնավորված խմբավորումը դասակարգման օբյեկտներին խմբավորման ծածկագրերի վերագրմամբ բյուջետային դասակարգում է: Այն ապահովում է միասնություն ֆինանսական ցուցանիշներ, պետական ​​կառավարման հիմնարկների հաշվապահական հաշվառման և հաշվետվության միավորում և բոլոր մակարդակներում բյուջեների համադրելիություն։

Մատենագիտություն:

Նյութի նկարագրությունը. Վիճակագրություն

ՎԻՃԱԿԱԳՐՈՒԹՅՈՒՆ (իտալերենից stato, ուշ լատիներեն ստատուս - պետություն) -1) սոցիալական գործունեության տեսակ, որն ուղղված է տեղեկատվության ձեռքբերմանը, մշակմանը և վերլուծությանը, որն արտացոլում է հասարակության քանակական օրինաչափությունները իր ողջ բազմազանությամբ՝ օրգանական կապի մեջ նրա որակական բովանդակության հետ. 2) հասարակական գիտությունների կարեւոր ճյուղ, որը զբաղվում է ընդհանուր հարցերզանգվածային քանակական հարաբերությունների և հարաբերությունների չափում և վերլուծություն։ Վիճակագրություն բառի նեղ իմաստով. մեկնաբանվում է որպես որևէ երևույթի կամ գործընթացի վերաբերյալ տեղեկատվության ամբողջություն: Բնական գիտություններում վիճակագրություն հասկացությունը նշանակում է զանգվածային երեւույթների վերլուծություն՝ հիմնված հավանականությունների տեսության մեթոդների կիրառման վրա։ Վիճակագրական պրակտիկան ծագել է պետության առաջացման հետ։ Բայց որպես գիտություն վիճակագրությունը ի հայտ եկավ ավելի ուշ։ Դրա ակունքներն ընկած են անգլիացի գիտնականներ Վ. Պետտիի և Ջ. Գրաունտի քաղաքական թվաբանության մեջ։ Սակայն այն ժամանակ վիճակագրությունը չի բաժանվում քաղաքական տնտև այլ սոցիալ–տնտեսական գիտություններ։
32 էջ

Հարցրեք ձեր խնդրին

Ուշադրություն.

Համառոտագրերի, կուրսային աշխատանքների բանկ և թեզերպարունակում է տեքստեր միայն տեղեկատվական նպատակներով: Եթե ​​ցանկանում եք որևէ կերպ օգտագործել այս նյութերը, ապա պետք է կապվեք աշխատանքի հեղինակի հետ։ Կայքի ադմինիստրացիան մեկնաբանություններ չի տալիս ամփոփագրերի բանկում տեղադրված աշխատանքների վերաբերյալ և թույլտվություն չի տալիս օգտագործել տեքստերն ամբողջությամբ կամ դրանց մասերից որևէ մեկը:

Մենք չենք այդ տեքստերի հեղինակները, մի օգտագործեք դրանք մեր գործունեության մեջ և մի վաճառեք այդ նյութերը փողի դիմաց: Մենք ընդունում ենք այն հեղինակների պահանջները, որոնց աշխատանքները կայքի այցելուների կողմից ավելացվել են մեր ռեֆերատների բանկին՝ առանց տեքստերի հեղինակությունը նշելու, և մենք խնդրանքով ջնջում ենք այդ նյութերը:

Ֆինանսական համակարգը բառի լայն իմաստով ֆինանսական հարաբերությունների ամբողջություն է, որը գոյություն ունի տվյալ տնտեսական ձևավորման շրջանակներում, բառի նեղ իմաստով դա ֆինանսական հաստատությունների համակարգ է, սոցիալ-տնտեսական բովանդակություն, գործառույթներ և գործառույթներ: որի կառուցվածքը որոշվում է պետական ​​քաղաքականությամբ։ Ռուսաստանի Դաշնության ֆինանսական համակարգի սխեման ընդհանուր տեսարանկարող է ներկայացվել հետևյալ կերպ.

Ֆինանսական համակարգ

Պետական ​​բյուջեն ֆինանսական համակարգի հիմնարար օղակն է, այն ներառում է բյուջետային հարաբերությունների ամբողջությունը երկրի բյուջետային ֆոնդի ձևավորման և օգտագործման մեջ: Բյուջետային հարաբերությունները բնութագրում են ֆինանսական հարաբերություններձեռնարկությունների, բնակչության և պետության միջև առաջացող, որը կապված է համատեղ սպառման համար նախատեսված միջոցների կենտրոնացված ֆոնդի ձևավորման և օգտագործման հետ:

Իր ձևով տնտեսական էությունըպետական ​​բյուջեն արտացոլում է իրավաբանական անձանց և բնակչության հետ պետության ունեցած դրամավարկային հարաբերությունները և բաղկացած է վերաբաշխումից. ազգային եկամուտ, դրամական հիմնադրամի ձևավորումն ու օգտագործումը տնտեսական և սոցիալական քաղաքականության իրականացման, մշակույթի, գիտության, կրթության զարգացման, երկրի պաշտպանության ապահովման և հասարակության կառավարման համար։

Պետական ​​բյուջեի վիճակագրությունը ուսումնասիրում է ազգային եկամտի մի մասի համակարգված մոբիլիզացման և հասարակության շահերի համար դրա օգտագործման գործընթացը։ Պետական ​​բյուջեի վիճակագրության հիմնական խնդիրներն են.

պետական ​​բյուջեի եկամուտների և ծախսերի պլանի կատարման վերլուծություն;

Պետական ​​բյուջեի բաղկացուցիչ մասերի` եկամտային, ծախսային մասի փոփոխության ծավալի, կառուցվածքի և օրինաչափությունների վիճակագրական ուսումնասիրություն.

Եկամուտների և ծախսերի կատարմանը նպաստող գործոնների վիճակագրական որոշում.

Բյուջեի եկամուտների և տնտեսական զարգացման կարևորագույն ցուցանիշների միջև կապի վիճակագրական ուսումնասիրություն.

Բյուջե միջոցների մոբիլիզացման և դրանց ծախսման դինամիկան ուսումնասիրվում է տարածքային, ոլորտային համատեքստում, ըստ սեփականության ձևի, բնակչության սոցիալական խմբերի:

Վիճակագրական ուսումնասիրության օբյեկտը միասնական բյուջետային համակարգի բոլոր տարրերն են՝ դաշնային բյուջեն, ֆեդերացիայի սուբյեկտների բյուջեները և տեղական բյուջեները:

Պետական ​​բյուջեի վիճակագրության գործնական նշանակությունն արտահայտվում է պետական ​​և տեղական ինքնակառավարման մարմինների կողմից կառավարման որոշումների վերլուծության և ընդունման, տնտեսական և սոցիալական քաղաքականության հիմնական ուղղությունների մշակման համար անհրաժեշտ տեղեկատվության ընդհանրացման և պատրաստման մեջ:

Պետական ​​բյուջեի վիճակագրական ցուցանիշների համակարգի բնույթը որոշվում է ըստ կատեգորիաների, որոնք արտացոլում են պետական ​​մարմինների կողմից տնտեսության այլ ոլորտներին պատկանող միավորներով իրականացվող տարբեր բիզնես գործարքների բնույթը: Այս կատեգորիաների սահմանումը կարևոր է տնտեսական գործարքների ճիշտ արտացոլման համար։

Պետական ​​բյուջեի վիճակագրության մեջ օգտագործվող ամենակարևոր կատեգորիաներից մեկը ընդհանուր պետական ​​ոլորտն է: Ոլորտի սահմանումը հնարավորություն է տալիս սահմանել ինստիտուցիոնալ միավորների՝ պետական ​​կազմակերպությունների և հիմնարկների շրջանակը, որոնց եկամուտներն ու ծախսերը ենթակա են արտացոլման պետական ​​բյուջեում։ Պետական ​​կառավարման ոլորտը ներառում է ստորաբաժանումներ, որոնց գործունեությունը կապված է պետական ​​կառավարման գործառույթների կատարման հետ: Ընդհանուր կառավարման հատվածը չի ներառում այն ​​ստորաբաժանումները, որոնք վաճառում են ապրանքներ և ծառայություններ մեծ մասշտաբով կամ հանդիսանում են պետական ​​կորպորացիաներ:

մուտքեր կամ վճարումներ;

Անդորրագրերը (վճարումները) ենթակա չեն վերադարձման կամ վերադարձման.

Վճարովի կամ անհատույց մուտքեր (վճարումներ);

Ընթացիկ կամ կապիտալ մուտքեր (վճարումներ);

Ֆինանսական ակտիվների կամ պարտավորությունների ձեռքբերում.

Ֆինանսական ակտիվների ձեռքբերում հանրային քաղաքականության նպատակներով կամ իրացվելիության կառավարման նպատակով:

Առաջին երկու կատեգորիաները վերաբերում են բոլոր գործարքներին, հաջորդ երկուսը՝ միայն չվերադարձվող գործարքներին: Ֆինանսական ակտիվների ձեռքբերումը և պարտավորությունների առաջացումը կարևոր են բոլոր հետադարձելի գործարքների համար: Վերջին կատեգորիան վերաբերում է միայն պետական ​​ակտիվների հետ գործարքներին։

Ցանկացած տնտեսական գործարք ենթադրում է երկու կողմերի մասնակցություն, որոնք կոչվում են գործարքների մասնակիցներ: Գործողությունների մեջ հիմնականում երկու թել է ներգրավված. Մի հոսքն ուղղված է գործողության մասնակցին (անդորրագրեր), մյուսը՝ նրանից (վճարումներ)։ Գործառնությունները տարբերվում են պետական ​​կառույցների ֆինանսական ակտիվների կրճատման կամ ավելացման վրա իրենց ազդեցության աստիճանով: Այսպիսով, մուտքերի արդյունքում ավելանում են պետության ֆինանսական ակտիվները, իսկ վճարումների դեպքում՝ նվազում։

Վճարումները կամ մուտքերը համարվում են վերադարձելի, եթե հակադարձ հոսքը ֆիքսված մարման ժամկետով պայմանագրային պարտավորությունների տեսքով է: Եթե ​​ֆիքսված մարման ժամկետով պայմանագրային պարտավորությունների տեսքով հակադարձ հոսք չկա, վճարումները կամ մուտքերը համարվում են չվերադարձվող: Միայն հետադարձ գործարքի արդյունքում կամ ֆինանսական պահանջ է առաջանում, կամ պարտավորությունը մարվում է:

Չվերադարձվող մուտքերը և վճարումները համարվում են փոխհատուցվող, եթե առկա է ապրանքների և ծառայությունների հակառակ հոսք: Եթե ​​այդպիսի հոսք չկա, ապա չվերադարձվող վճարումները կամ մուտքերը համարվում են չվերադարձվող: Փոխհատուցվող գործարքները ներառում են վճարումներ փոխհատուցման պայմաններով: Ի հակադրություն, անհատույց գործողությունը, որը կարող է լինել կամավոր կամ պարտադիր, չի ենթադրում դրա դիմաց որևէ համարժեքի ստացում:

Ըստ նախատեսված նպատակի՝ վճարումները կապված են կամ ընթացիկ գործունեության կամ կապիտալ ծախսերի հետ։ Կապիտալ գործարքները ներառում են մուտքեր կամ վճարումներ՝ կապված ակտիվների ձեռքբերման, ստեղծման կամ վաճառքի հետ, որոնք արտադրական գործընթացում մեկ տարուց ավելի ժամկետ ունեն: Ոչ նյութական ակտիվները և հողը նույնպես ներառված են կապիտալ ակտիվների մեջ: Կապիտալ ակտիվների ձեռքբերման համար ստացված դրամաշնորհները դասակարգվում են որպես պաշտոնական կապիտալի փոխանցումներ, եթե դրանք ստացվում են պետական ​​աղբյուրներից, և որպես կապիտալ փոխանցումներ, եթե դրանք ստացվում են ոչ պետական ​​աղբյուրներից:

Վերադարձվող ֆինանսական գործարքները հիմնականում բաժանվում են գործարքների, որոնք առաջացնում են պետական ​​մարմինների պարտավորություններ այլ ոլորտների հետ կապված, և գործարքներ, որոնք առաջացնում են այլ ոլորտների պարտավորություններ պետական ​​կառույցների նկատմամբ:

Պետական ​​բյուջեի վիճակագրության հիմնական ցուցանիշները ներառում են.

պաշտոնական փոխանցումներ;

Ծախսեր;

Վարկավորում մինուս մարում (զուտ վարկավորում);

Եկամտի գերազանցում ծախսերից (ավելցուկ) կամ ծախսերի գերազանցում եկամուտից (դեֆիցիտի):

Եկամուտները (որպես բյուջե մուտքեր) բյուջեից ստացվող պարտադիր չվերադարձվող վճարներն են: Եկամուտները բաժանվում են ընթացիկ և կապիտալի: Ընթացիկ եկամուտները ներառում են հարկային և ոչ հարկային եկամուտները:

Հարկերը պարտադիր, անհատույց, չվերադարձվող վճարներ են, որոնք հավաքագրվում են պետական ​​մարմինների կողմից՝ կառավարության կարիքները բավարարելու նպատակով: Հարկերը ներառում են նաև հարկաբյուջետային, արտահանման և ներմուծման պետական ​​մենաշնորհների կողմից փոխանցվող շահույթները, ինչպես նաև պետական ​​մենաշնորհային արժույթի առք ու վաճառքից ստացված շահույթը (ակցիզային տիպի եկամուտ):

Ոչ հարկային մուտքերը փոխհատուցվող մուտքերն են (գույքի եկամուտ, վճարներ, ապրանքների, ծառայությունների և պատահական վաճառքից ստացված մուտքեր, գերատեսչական ձեռնարկությունների կանխիկ շահույթ) և որոշ անհատույց մուտքեր (տուգանքներ, ընթացիկ մասնավոր նվիրատվություններ):

Պաշտոնական տրանսֆերտները (պետական ​​բյուջեում) այլ պետական ​​հիմնարկներից (ներքին և օտարերկրյա) կամ միջազգային կառույցներից ստացվող անհատույց, չվերադարձվող, կամընտիր մուտքերն են (ոչ կանոնավոր, միանվագ, կամավոր՝ սուբվենցիաների, նվերների, հատուցումների տեսքով): կազմակերպությունները։ Ոչ պետական ​​աղբյուրներից անհատույց, չվերադարձվող, կամընտիր վճարումների ստացումը ներառված է եկամտի կատեգորիայի մեջ (օրինակ՝ հիվանդանոցների կառուցմանն ուղղված մասնավոր կազմակերպությունների միջոցները):

Ծախսերը բոլոր չվերադարձվող վճարներն են՝ անկախ այն հանգամանքից՝ դրանք հատուցելի են, թե ոչ, և ինչ նպատակներով են կատարվել (ընթացիկ, թե կապիտալ): Պետական ​​այլ հաստատություններին փոխանցվող վճարումները ներառված են ծախսերի մեջ և առանձնացված չեն առանձին կատեգորիայի:

Վարկավորումը հանած մարումները (զուտ վարկավորում) ներառում է պետական ​​գործառնություններ այլ ոլորտների նկատմամբ ֆինանսական պահանջներով պետական ​​քաղաքականության նպատակներով: Այս կատեգորիան ներառում է վարկերի տրամադրումը և բաժնետոմսերի գնումը, առանց մարված վարկերի, բաժնետոմսերի վաճառքից կամ սեփական կապիտալի վերադարձից ստացված միջոցների:

Պետական ​​բյուջեի դեֆիցիտը (կամ եկամուտների նկատմամբ ծախսերի գերազանցումը) հաշվարկվում է որպես եկամուտների և ստացված տրանսֆերտների հանրագումար՝ հանած ծախսերի գումարը և «վարկավորումը հանած մարումները»:

Դեֆիցիտի (ավելցուկի) ֆինանսավորման ընդհանուր գումարը հավասար է հակառակ նշանով դեֆիցիտի (ավելցուկի) չափին: Դեֆիցիտի ֆինանսավորման առումով այն կարելի է սահմանել հետևյալ կերպ.

Դեֆիցիտ = (Փոխառություն - Պարտքի մարում) + Իրացվելի ֆինանսական մնացորդների նվազում:

Բյուջեի դեֆիցիտի կուտակման արդյունքում ձևավորվում է պետական ​​պարտք։ Պետական ​​պարտքը պետական ​​հիմնարկների՝ տնտեսության այլ ոլորտների և մնացած աշխարհի նկատմամբ պաշտոնապես ճանաչված ուղղակի պարտավորությունների չվճարված գումարն է, որոնք առաջացել են անցյալում նրանց գործունեության արդյունքում և պետք է մարվեն այդ հաստատությունների գործունեության միջոցով: ապագան կամ վերակառուցվել մշտական ​​պարտքի: Պետական ​​պարտքը բացառում է կառավարության տարբեր ենթաճյուղերի ներկառուցվածքային և միջկառուցվածքային պարտքերը, դրամական իշխանությունների պարտավորությունները՝ կապված այդ մարմինների դրամական միջոցների թողարկման և այլ պարտավորությունների հետ, ինչպես նաև չաշխատող պարտքերը, որոնց դիմաց տոկոսների վճարումը. դադարեցվել է պարտատիրոջ և պարտապանի միջև անորոշ ժամկետով, կամ միակողմանի, և չվճարված պարտավորությունների գծով ցանկացած ընթացիկ պարտք:

Վերլուծական նպատակներով, հիմնական ցուցանիշների հետ մեկտեղ, օգտագործվում են նաև այլ ցուցանիշներ, որոնք միասին կոչված են բնութագրելու բյուջեի դերը տնտեսական և սոցիալական քաղաքականության վարման գործում: Պետական ​​բյուջեի դինամիկան և կառուցվածքը բնութագրող ցուցանիշների համակարգի ձևավորման սկզբնական նախադրյալը բյուջետային դասակարգումն է։

Բյուջեի դասակարգումը մեթոդաբանական փաստաթուղթ է, որն արտացոլում է բյուջեների կազմման և օգտագործման կարգը: Եկամուտների աղբյուրների և բյուջետային միջոցների ծախսման ոլորտների կարգավորումը նախապայման է բյուջեների կազմման և կատարման համար: Դա ձեռք է բերվում բյուջեի եկամուտների և ծախսերի որոշակի խմբավորման և դրանք որոշակի խմբին վերագրելու կանոնների միջոցով: Բոլոր մակարդակների բյուջեների եկամուտների և ծախսերի նման գիտականորեն հիմնավորված խմբավորումը դասակարգման օբյեկտներին խմբավորման ծածկագրերի վերագրմամբ բյուջետային դասակարգում է: Այն ապահովում է ֆինանսական ցուցանիշների միասնությունը, պետական ​​կառավարման հիմնարկների հաշվապահական հաշվառման և հաշվետվության միասնականությունը և բյուջեների համադրելիությունը բոլոր մակարդակներում։

Ժամանակակից ռուսական բյուջետային դասակարգման կառուցման ընդհանուր սկզբունքներն իրականացվում են «Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային դասակարգման մասին» օրենքով, որն ընդունվել է Պետդումայի կողմից 1996 թվականի հունիսի 7-ին:

Այն հաշվի է առնում միջազգային ֆինանսական կազմակերպությունների առաջարկությունները և հաշվի է առնում Ռուսական առանձնահատկություններ. Տարբերակիչ հատկանիշներնոր դասակարգումը բյուջեի կառուցման և կատարման գործընթացում օգտագործվող ցուցանիշների ավելի լայն քանակ է, ինչպես նաև բյուջետային դասակարգման ընդհանուր կառուցվածքի փոփոխություն:

Պետբյուջեի եկամուտների ռուսական ներկայիս դասակարգումը տարբերվում է միջազգային չափանիշներից։ Այն չի ընդգծում ստացված պաշտոնական փոխանցումները: Ոչ հարկային եկամուտները ներառում են ինչպես ընթացիկ ոչ հարկային եկամուտները, այնպես էլ կապիտալի գործարքներից ստացված եկամուտները (կապիտալ եկամուտ): Բնական ռեսուրսների օգտագործման համար վճարումների դասակարգումը որպես ոչ հարկային եկամուտներ չի համապատասխանում միջազգային չափանիշներին։ Այնուամենայնիվ, հարկային և ոչ հարկային եկամուտների կատեգորիաների ներմուծումը Ռուսաստանի Դաշնության պետական ​​բյուջեի եկամուտների ընթացիկ դասակարգման մեջ ցույց է տալիս ներքին դասակարգման միջազգային դասակարգման սերտաճումը:

Բյուջեի դասակարգում – սա այն հիմնական մեթոդաբանական փաստաթուղթն է, որի հիման վրա պետք է կազմվեն և կատարվեն բյուջեները։ Պետական ​​բյուջեների դասակարգման ոլորտում վիճակագրության խնդիրն է խմբավորել ընդհանուր կառավարման ոլորտի հիմնական գործառնությունները և ստեղծել վերլուծական բազա՝ այդ մարմինների ծախսերի, վարկերի կարիքները որոշելու և առկա ֆինանսական ռեսուրսներից դրանք բավարարելու հնարավորության համար։ առանց ներգրավելու փոխառու կամ կուտակված միջոցները անցյալ ժամանակաշրջաններում:

Պետական ​​բյուջեի վիճակագրական ցուցանիշների վերլուծությունը ներառում է պետական ​​բյուջեի եկամուտների և ծախսերի դինամիկայի, պետական ​​բյուջեի կատարման աստիճանի ուսումնասիրություն, բյուջեի եկամտային և ծախսային մասի չափի և կառուցվածքի ձևավորման օրինաչափությունների բացահայտում, ուսումնասիրություն. պետական ​​բյուջեի եկամուտների փոխհարաբերությունը մակրոտնտեսական կարեւորագույն ցուցանիշների հետ։

Պլանի կատարման վերլուծությունն իրականացվում է պլանի կատարման հարաբերական արժեքների որոշմամբ՝ ընդհանուր առմամբ պետական ​​բյուջեի եկամուտների և ծախսերի, ինչպես նաև դրանց տեսակների և նպատակային օգտագործման համատեքստում: Սա թույլ է տալիս բնութագրել պլանի կատարման աստիճանը բյուջեի եկամտային և ծախսային մասերի յուրաքանչյուր խմբի համար, կատարել եկամուտների կամ ծախսերի խմբի մանրամասն վերլուծություն, որի համար բացահայտվել են իրական տվյալների զգալի շեղումներ պլանավորվածներից: .

Եկամուտների պլանի կատարման ընդհանուր գնահատումից հետո անհրաժեշտ է պարզել, թե ինչն է առաջացրել իրական եկամուտների շեղումը նախատեսվածից: Երկու գործոն կարող է ծառայել որպես հարկային եկամուտների սկզբնական աղբյուր՝ հարկային բազայի և հարկի դրույքաչափի փոփոխությունները:

Առաջին գործոնի ազդեցությունը հարկային եկամուտների բացարձակ աճի վրա կարելի է հաշվարկել բանաձևով.

Հարկային դրույքաչափի փոփոխությունների պատճառով հարկային եկամուտների բացարձակ աճը հաշվարկվում է բանաձևով.

որտեղ և հարկային բազայի չափը, համապատասխանաբար, հաշվետու և բազային (պլանավորված) ժամանակաշրջանում.

և - հարկի դրույքաչափի մակարդակը, համապատասխանաբար, հաշվետու և բազային (պլանավորված) ժամանակաշրջանում:

Այս երկու գործոնների արդյունքում հարկային եկամուտների աճի հանրահաշվական գումարը հավասար է վերլուծված հարկատեսակի համար հարկային եկամուտների ընդհանուր աճին:

Բյուջեի եկամտային և ծախսային մասի դինամիկայի վերլուծությունը ներառում է ժամանակային շարքերի կառուցում և դինամիկայի վերլուծական ցուցանիշների հաշվարկ. բացարձակ աճ, աճի տեմպ, աճի տեմպ, 1% աճի բացարձակ պարունակություն:

Եթե ​​անհրաժեշտ է ժամանակի ընթացքում բացահայտել առանձին բյուջեի ցուցանիշների փոփոխությունների միտումները, ապա օգտագործվում են բյուջետային ցուցանիշների մի շարք դինամիկայի վերլուծական հավասարեցման մեթոդներ:

Գնաճի արդյունքում գների սանդղակների փոփոխման համատեքստում բյուջետային ցուցանիշների դինամիկան վերլուծելիս անհրաժեշտ է կիրառել գնանկման մեթոդը։ Եկամուտների և ծախսերի իրական աճի տեմպերը որոշվում են փաստացի (ընթացիկ) գներով աճի տեմպերը բաժանելով գների ինդեքսով:

Դասախոսություն #2. Կառավարության ֆինանսական վիճակագրություն

պետական ​​ֆինանսներ- երկրի ֆինանսական համակարգի ոլորտը, այսինքն՝ սրանք դրամական հարաբերություններ են՝ կապված սոցիալական արտադրանքի արժեքի բաշխման և վերաբաշխման և դրա օգտագործման հետ։

Պետական ​​ֆինանսների առանձնահատուկ մասը պետական ​​վարկերն են, որոնք առաջանում են ձեռնարկությունների և բնակչության ժամանակավոր ազատ միջոցների մոբիլիզացման և դրանց ժամանակավոր օգտագործման պետական ​​մարմիններին պետական ​​ծախսերի ֆինանսավորումն ապահովելու հետ կապված:

Պետության կողմից ազատ միջոցների ներգրավումն իրականացվում է վաճառքի միջոցով ֆինանսական շուկապարտատոմսեր և պետական ​​արժեթղթերի այլ տեսակներ: Հիմնական ձևեր պետական ​​վարկվարկեր են։

Կառավարության ֆինանսական վիճակագրությունը գրանցում է ընդհանուր պետական ​​հատվածի եկամուտներն ու ծախսերը:

Կառավարության եկամուտները- դրանք ֆինանսական հարաբերություններ են՝ կապված պետության և պետական ​​ձեռնարկությունների ֆինանսների ձևավորման հետ։ Պետական ​​եկամուտների ձևավորման հիմնական աղբյուրը ազգային եկամուտն է։

Պետական ​​ֆինանսների վիճակագրության տեղեկատվական բազան ձևավորվում է հետևյալի հիման վրա.

1) Ռուսաստանի Դաշնության ֆինանսների նախարարության կողմից ներկայացված հաշվետվությունները համախմբված, դաշնային, տարածքային բյուջեի կատարման վերաբերյալ.

2) հարկային վիճակագրության տվյալները.

3) արտաբյուջետային միջոցների հաշվետվությունները.

1995 թվականից տարբեր մակարդակներում (տեղական, դաշնային, համախմբված) բյուջեների օգտագործման վերաբերյալ հաշվետվություններ կազմելու համար օգտագործվել է բյուջեի եկամուտների միասնական դասակարգումը և բյուջեի ծախսերի գործառութային միասնական դասակարգումը նախարարության կողմից հաստատված նոր բյուջետային դասակարգման համաձայն: Ռուսաստանի Դաշնության ֆինանսների.

Տեղական բյուջեները օգտագործվում են տեղական տնտեսական գործընթացները կարգավորելու համար՝ ազդելով տեղական ձեռնարկությունների աշխատանքի վրա, նպաստելով արտադրանքի ավելացմանը և այլն։ Տեղական բյուջեների կարևոր դերը սոցիալական ծրագրերի իրականացումն է։

Տարածքների բյուջեն հիմնականն է ֆինանսական պլանտարածաշրջանի դրամական ֆոնդի ձևավորում և օգտագործում, որը հաստատված է Ռուսաստանի Դաշնության ազգային-պետական ​​և վարչատարածքային կազմավորումների բարձրագույն իշխանությունների կողմից:

Համախմբված բյուջեն ենթակա չէ հաստատման և օգտագործվում է հաշվարկների և վերլուծությունների համար:

Դաշնային բյուջե-Սա կենտրոնացված բյուջե է, որը հաստատվում է Ռուսաստանի Դաշնության բարձրագույն օրենսդիր մարմինների կողմից։

Պետական ​​ֆինանսների վիճակագրության խնդիրն է մշակել ցուցանիշներ, որոնք բնութագրում են բյուջետային գործընթացը յուրաքանչյուր ժամանակային փուլում.

1) նախագծում.

2) քննարկում.

3) հայտարարություններ.

4) օգտագործել.

Գոյություն ունի բյուջեի դասակարգում, որը ներառում է եկամտային հոդվածները (հարկային և ոչ հարկային) և ծախսերը.

1) եկամուտները և ստացված պաշտոնական փոխանցումները.

2) ծախսերը և վարկավորումը` հանած մարումը.

3) բյուջեի դեֆիցիտի ֆինանսավորման գործառնությունները.

4) պետական ​​պարտքը.

Բյուջեի գործընթացը սպասվում է բիզնես գործարք(գործողության մասնակից երկու կողմերի առկայություն): Այստեղ է, որ հաջորդում է վճարման մասնակցից ստացման երկրորդ հոսքի ստեղծումը։

պետական ​​բյուջենկենտրոնացված է դրամական հիմնադրամպետություն, որը որոշում է տնտեսական, սոցիալական, քաղաքական ասպեկտները հասարակական կյանքըև օգտագործվում էր հանրային կարիքները բավարարելու համար: Բյուջեի դասակարգումը հիմք է հանդիսանում պետական ​​բյուջեի ուսումնասիրության համար, որը բյուջեի եկամուտների և ծախսերի խմբավորում է։

Եկամուտները ներառում են պարտադիր չվերադարձվող վճարումներ, որոնք գնում են բյուջե և բաժանվում են երեք խմբի.

1) հարկ;

2) ոչ հարկային.

3) անհատույց փոխանցումներ.

Պետական ​​եկամուտների համակարգում կենտրոնական տեղն զբաղեցնում են իրավաբանական և ֆիզիկական անձանց հարկային մուտքերը (ավելացված արժեքի հարկ, ակցիզներ, եկամտահարկեր, բանկային և ապահովագրական գործունեությունից եկամուտներ, արժեթղթերով գործարքներից, եկամտահարկ և այլն): Հարկերը ազգային եկամտի վերաբաշխման հիմնական գործիքն են և պետական ​​մարմիններին ապահովում են միջոցների անհրաժեշտ աղբյուրներով, ինչպես նաև կարգավորում են տարբեր երկրների եկամուտները: սոցիալական խմբերբնակչությունը։ Նրանք, ովքեր գտնվում են աղքատության շեմից ցածր, ազատվում են հարկերից. Հարկային եկամուտները պետական ​​ծախսերի մեծ մասի վերջնական աղբյուրն են: Ըստ այդմ, ցածր եկամուտները հանգեցնում են բյուջեի դեֆիցիտի, իսկ ցածր եկամուտները կարող են բացասական դեր խաղալ ներդրումների ներգրավման հարցում։

Ոչ հարկային եկամուտները պետական ​​եկամուտների բաղկացուցիչ մասն են և ներառում են բավականին տարասեռ վճարումներ, որոնց ստացումը բյուջե տարբեր պատճառներ ունի, բայց դրանք միավորվում են հարկեր չլինելու հանգամանքով։

Բյուջեի օրենսգիրքՌուսաստանի Դաշնությունը որոշում է ոչ հարկային եկամուտների կազմը, որը ներառում է.

1) պետական ​​կամ համայնքային սեփականություն հանդիսացող գույքի օգտագործումից եկամուտը՝ հարկերի և տուրքերի վճարումից հետո.

2) դաշնային գործադիր իշխանությունների, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների և տեղական ինքնակառավարման մարմինների իրավասության ներքո գտնվող բյուջետային հիմնարկների կողմից մատուցված վճարովի ծառայություններից եկամուտները, համապատասխանաբար, հարկերի և տուրքերի վճարումից հետո.

3) քաղաքացիական, վարչական և քրեական պատասխանատվության միջոցների կիրառման արդյունքում ստացված միջոցները, ներառյալ տույժերը, բռնագանձումները, փոխհատուցումները և հարկադիր դուրսբերման այլ չափերը.

4) այլ ոչ հարկային եկամուտներ:

Կապիտալ եկամուտը ներառում է հիմնական միջոցների, պետական ​​բաժնետոմսերի և պահուստների, հողի, բյուջետային կազմակերպությունների և հիմնարկների շենքերի և շինությունների կառուցման նպատակային փոխանցումների և սարքավորումների վաճառքից ստացված եկամուտները:

Չվերադարձվող և չվերադարձվող փոխանցումները ներառում են փոխանցումներ՝

1) դրամաշնորհների և սուբսիդիաների տեսքով այլ մակարդակների բյուջեներից ֆինանսական աջակցություն.

2) սուբվենցիաներ Դաշնային փոխհատուցման հիմնադրամից և (կամ) տարածաշրջանային փոխհատուցման հիմնադրամներից.

3) տեղական բյուջեներից սուբվենցիաներ այլ մակարդակների բյուջեներին.

4) այլ անհատույց և անդառնալի փոխանցումներ Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային համակարգի բյուջեների միջև.

5) պետական ​​և (կամ) տարածքային պետական ​​ոչ բյուջետային միջոցների բյուջեներից անհատույց և անդառնալի փոխանցումներ.

6) անհատույց և անդառնալի փոխանցումներ ֆիզիկական և իրավաբանական անձանցից, միջազգային կազմակերպություններից և օտարերկրյա կառավարություններից, ներառյալ կամավոր նվիրատվությունները:

Ծախսերը ներառում են բոլոր չվերադարձվող վճարումները՝ անկախ այն հանգամանքից՝ դրանք փոխհատուցվող են (ինչ-որ բանի դիմաց), թե անհատույց և ինչ նպատակներով են արվել (ընթացիկ, թե կապիտալ): Ծախսերի դինամիկան վերլուծվում է ազգային տնտեսության, սոցիալ-մշակութային կարիքների, կառավարման, պաշտպանության և այլն ոլորտների առումով:

բյուջեի դեֆիցիտը- Սա ֆինանսական երեւույթ է, երբ բյուջեի ծախսերը գերազանցում են եկամուտները, ինչը պարտադիր չէ, որ պատկանում է արտառոց երեւույթների կատեգորիային։

Պետական ​​վարկերն օգտագործվում են բյուջեի դեֆիցիտը ծածկելու և տնտեսության պետական ​​հատվածում ներդրումներ ապահովելու համար։ Պետական ​​եկամուտների մեջ դրամական միջոցները մոբիլիզացնելու մեկ այլ միջոց է խնդիրը՝ թղթային փողը և վարկը: Պետությունը դիմում է արտանետումների, երբ հարկերն ու վարկերը չեն ապահովել պետական ​​ծախսերը։ Եթե ​​թղթային փողի և վարկի խնդիրները կապված չեն կարիքների հետ Ազգային տնտեսություն, բայց պայմանավորված են պակասուրդը ծածկելու անհրաժեշտությամբ, ապա նման արտանետումները հանգեցնում են գնաճի աճի։

Բյուջեի ավելցուկբյուջեի եկամուտների գերազանցումն է ծախսերի նկատմամբ։

2007 թվականի հաստատված դաշնային բյուջեն ցույց է տալիս, որ 2007 թվականի դաշնային բյուջեի ծախսերը սահմանվել են 5,463,479,900.0 հազար ռուբլի: (սա 23%-ով ավելի է, քան 2006թ.)։ Բյուջեի եկամտային մասի եկամուտները ակնկալվում են 6,965,317,200.0 հազար ռուբլի: (որը 13%-ով բարձր է նախորդ տարվա համեմատ): 2007 թվականի բյուջեի հիմնական պարամետրերը հաշվարկվել են համախառն ներքին արդյունքի կանխատեսվող ծավալի հիման վրա՝ 31,220 միլիարդ ռուբլու չափով։ և գնաճի մակարդակը ( սպառողական գները) 6,5–8,0% (2007թ. դեկտեմբեր-2006թ. դեկտեմբեր): Այստեղից հետևում է, որ 2007 թվականին դաշնային բյուջեի հավելուրդը նախատեսված է 1,501,837,300.0 հազար ռուբլի: 2007 թվականի բյուջեի ծախսային մասի սոցիալական ուղղվածությունն այն է բնորոշ հատկանիշԴաշնային հիմնադրամն ավելացել է ավելի քան 35%-ով և կազմում է 35,461,321.0 հազար ռուբլի: Առաջին անգամ դաշնային բյուջեի ծախսերը ներառում են միջոցներ, որոնք ուղղված են մի շարք միջոցառումների իրականացմանը, որոնք նպաստում են բարելավմանը. ժողովրդագրական իրավիճակըՌուսաստանում. Արժե ուշադրություն դարձնել Ռուսաստանի Դաշնության պետական ​​արտաքին պարտքի վերին սահմանի կանխատեսվող նվազմանը 79,2 մլրդ ԱՄՆ դոլարից (կամ 64,4 մլրդ եվրոյից) մինչև 46,7 մլրդ ԱՄՆ դոլարի (կամ 36,3 մլրդ եվրոյի)։

Պետական ​​բյուջեի եկամուտների և ծախսերի վիճակագրական ուսումնասիրությունը տեղի է ունենում ժամանակային շարքերի հիման վրա՝ հաշվարկելով դինամիկայի, ինտենսիվության, կառուցվածքի հարաբերական արժեքները, ինչպես նաև եկամտի հիմնական աղբյուրներից յուրաքանչյուրի դերն ու նշանակությունը։ ծախսային ոլորտներն ամբողջ բյուջեում։ Շնորհիվ այն բանի, որ ամենակարեւոր կապը ֆինանսական քաղաքականությունՎ ժամանակակից պայմաններհարկերը գործում են, դրանց դինամիկայի վերլուծությունը պահանջում է առանձին գործոնների ազդեցության նույնականացում յուրաքանչյուր հարկատեսակի ընդհանուր գումարի փոփոխության վրա:

Այս գործոնները ներառում են.

1) հարկ վճարողների թիվը ( նի);

2) մեկ հարկ վճարողին վերագրվող հարկվող ցուցանիշի ծավալը. Սի);

3) հարկի տոկոսադրույքը ( Կի).

Նշված երեք գործոնների մակարդակների արտադրյալը տալիս է վճարված հարկի գումարը ( U i):

U i = ոչ? Si? Կի.

Ստացված հարկի գումարը երեք գործոնով մուլտիպլիկատիվ մոդել է, յուրաքանչյուր գործոնի ազդեցությունը գնահատելու համար, ինդեքսային մեթոդվերլուծություն. Եթե ​​չկան տվյալներ հարկ վճարողների թվի մասին, ապա ստացված հարկի չափը կարելի է ներկայացնել երկգործոն մոդելի տեսքով, որտեղ գործոններն են հարկվող եկամտի չափը, հարկի տոկոսային դրույքաչափը։ Որպեսզի գնահատվի, թե որքանով է սերտորեն փոխկապակցված ընդհանուր գումարըբյուջեն և որոշակի տեսակներծախսերը, ինչպես նաև ազգային եկամտի չափը և առանձին ապրանքների համար եկամտի չափը, կարող եք օգտագործել առաձգականության էմպիրիկ գործակիցները:

Տեղեկատվության աղբյուրը բյուջեի կատարման հաշվետվությունն է։

Երկրի կայուն տնտեսական աճի ամենակարևոր գործոնը համարվում է արդյունավետ բյուջետային համակարգը, քանի որ բյուջետային միջոցները ֆինանսավորում են ներդրումային ծրագրեր տնտեսության, գիտության, կրթության, առողջապահության և այլն ոլորտներում: Այս առումով անհրաժեշտ է մշտապես. վերահսկել Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային համակարգի ֆինանսական մոնիտորինգը.

Վերլուծության արդյունքներ՝ հիմնված վիճակագրական տվյալների վրա ժամանակակից տեխնոլոգիաև Ռուսաստանի բյուջետային համակարգի զարգացման միտումները ցույց են տալիս հետևյալը.

1) երկրի ֆինանսական միջոցների զգալի մասը հավաքագրվում է Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային համակարգում. Ռուսաստանի համախմբված բյուջեի եկամուտները, արտաբյուջետային միջոցների եկամուտների հետ միասին, 2005 թվականին կազմել են 9421 միլիարդ ռուբլի կամ համախառն ներքին արդյունքի (ՀՆԱ) 43,6%-ը.

2) ֆինանսական ռեսուրսները, կենտրոնանալով Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային համակարգում, միտում ունեն ավելացման. 1996 թվականից մինչև 2005 թվականն ընկած ժամանակահատվածի համար։ Ռուսաստանի Դաշնության համախմբված բյուջեի եկամուտներն աճել են 558,5-ից մինչև 7611,6 միլիարդ ռուբլի կամ ՀՆԱ-ի 27,8-ից մինչև 35,2 տոկոս: Արտաբյուջետային միջոցների եկամուտներն աճել են 159,6-ից մինչև 1810,1 միլիարդ ռուբլի կամ ՀՆԱ-ի 7,9-ից մինչև 8,4 տոկոս;

3) 1998 թվականից մինչև 2005 թվականն ընկած ժամանակահատվածում. բյուջետային միջոցների ամենաուժեղ կենտրոնացումը տեղի է ունեցել Ռուսաստանի Դաշնության դաշնային մակարդակում։ Եթե ​​1998 թվականին Ռուսաստանի Դաշնության դաշնային բյուջեն հավաքագրում էր երկրի համախմբված բյուջեի եկամուտների 47%-ը՝ 686,8 մլրդ ռուբլի, ապա 2002 թվականին այդ ցուցանիշը կազմում էր 51%, ապա 2003 թվականին այն աճել է մինչև 62%։ Դաշնային բյուջեի եկամուտները 2005 թվականին կազմել են 4979,8 միլիարդ ռուբլի կամ Ռուսաստանի Դաշնության համախմբված բյուջեի 65,4 տոկոսը: 2006թ.-ին (ըստ հունվար-ապրիլին տվյալների) համախմբված բյուջեում նրանց մասնաբաժինը աճել է մինչև 69,4%: Դաշնային մակարդակում 2005 թվականին գոյացել է արտաբյուջետային միջոցների եկամուտների 85%-ը.

4) Ռուսաստանի բյուջետային համակարգի առանձնահատկությունը տարածաշրջանային (ենթադաշնային) մակարդակի բյուջեների ծախսերի գերազանցումն է իրենց եկամուտների նկատմամբ և դաշնային բյուջեի եկամուտների գերազանցումն իր ծախսերի նկատմամբ: Այս երևույթը հակասում է համաշխարհային պրակտիկային, քանի որ աշխարհի շատ երկրներում (բացառությամբ Ֆինլանդիայի) դաշնային բյուջեները ձևավորվում են դեֆիցիտով, իսկ տարածաշրջանային բյուջեի եկամուտները հավասար են կամ գերազանցում են դրանց ծախսերը։

Ըստ վերլուծության արդյունքների՝ երևում է, որ Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային համակարգը առանձնանում է ֆինանսական ռեսուրսների կենտրոնացվածությամբ դաշնային մակարդակով. մշտական ​​դեֆիցիտենթադաշնային բյուջեներ.

Քանի որ վերջին տարիներին տեղի է ունեցել տեղական բյուջեի եկամուտների նվազում, դա տեղի է ունեցել Ռուսաստանի Դաշնության հարկային օրենսգրքի (ՏՀ ՌԴ) II մասի ընդունման հետ կապված, որը վերացրել է քաղաքապետարանների հիմնական տեղական տուրքը բնակարանների պահպանման համար: բաժնետոմսերի և սոցիալական և մշակութային հաստատություններում ներդրվել է համահարթ եկամտահարկ, կենտրոնացրել է ամբողջ ԱԱՀ-ն դաշնային բյուջեում, վերացրել է վաճառքի հարկը: Միևնույն ժամանակ, Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային օրենսգիրքը (ՌԴ ՌԴ) սահմանել է բյուջեների անկախության սկզբունքը, ինչպես նաև դրանց մնացորդի սկզբունքը, այսինքն՝ բյուջեով նախատեսված նվազագույն անհրաժեշտ ծախսերը պետք է ապահովվեն եկամուտներով, իսկ օրենքով թույլատրված դեֆիցիտով պետք է լինի դրա ծածկման աղբյուր։ Ներկայիս պայմաններում տեղական ինքնակառավարման մարմինները լիովին կախված էին դաշնային և տարածաշրջանային իշխանությունների որոշումներից և հարկերից, սուբսիդիաներից և սուբվենցիաներից, որոնք նրանք ստանում են վերևից: Տեղական հարկերն ու տուրքերը պետք է դառնան տեղական բյուջեների անկախության հիմքը։ Այնուամենայնիվ, նրանց ցանկը, համաձայն Արվեստի: Ռուսաստանի Դաշնության հարկային օրենսգրքի 15-ը սահմանափակվում էր հինգ հարկերով և վճարներով՝ հողի հարկ, անձնական գույքահարկ, գովազդային հարկ, ժառանգության կամ նվերների հարկ և տեղական լիցենզիայի վճարներ: Այս առումով տեղական բյուջեներ են փոխանցվել ամենաաշխատատար (հավաքագրման առումով) և անարդյունավետ (շահութաբերության առումով) հարկերը։ Էական փոփոխություններ են տեղի ունեցել նաև տարածքային բյուջեների ծախսային մասում։ Այն բանից հետո, երբ գրեթե բոլոր սոցիալական օբյեկտները փոխանցվեցին մարզային և տեղական իշխանությունների իրավասությանը, բնակչության կենսապահովման հետ կապված ծախսերի հիմնական մասը սկսեց ֆինանսավորվել տարածքային բյուջեներից, և նրանց վրա բեռը կտրուկ ավելացավ: Այսինքն՝ սոցիալական և մշակութային միջոցառումներին համապետական ​​ծախսերը ֆինանսավորվում են տարածքային բյուջեներից 82%-ով, որից մարզայինը՝ 25%-ով, տեղական՝ 57%-ով։ Ելնելով հանգամանքներից՝ տարածքային բյուջեների ծախսերի աճի տեմպերը սկսեցին զգալիորեն գերազանցել եկամուտների աճի տեմպերը։ Դա հանգեցրեց տարածքային բյուջեների վրա դրված խնդիրների անհավասարակշռության ավելացմանը։ ֆինանսական պարտավորություններու դրանց իրականացման իրական հնարավորությունները, իսկ տարածքային իշխանությունների հիմնական խնդիրը սոցիալական օբյեկտների ընթացիկ ծախսերի ապահովումն էր, իսկ կապիտալ ծախսերի ֆինանսավորումն անցավ կողքից։

Ենթադաշնային և տեղական մակարդակներում տեղի ունեցող բյուջետային համակարգում անհավասարակշռությունների վերացման գործում կարևոր դեր է խաղում վերջին տարիներին իրականացված միջբյուջետային հարաբերությունների բարեփոխումը, որն ուղղված է պետական ​​ֆինանսների կառավարման բարելավմանը` հիմնված բյուջեի կառավարման գործառույթների օպտիմալ ապակենտրոնացման սկզբունքը.

2005 թվականից ի վեր ներդրված միջբյուջետային հարաբերությունների համակարգի հիմնական նորամուծությունները հետևյալն են.

1) տեղական ինքնակառավարման բարեփոխումներին համապատասխան՝ ներդրվում են տեղական բյուջեների երկու մակարդակ (տեսակներ), այսինքն՝ Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային համակարգը դառնում է քառաստիճան.

2) հստակ կանոններ են մտցվում ծախսային պարտավորությունների սահմանազատման համար՝ ըստ Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային համակարգի մակարդակների.

3) նախատեսվում է պետական ​​մարմինների հարկային ինքնավարության որոշակի ընդլայնում.

4) նվազեցումների նորմերի ամրագրումը դաշնային հարկերՌուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների բյուջեներին Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային օրենսգրքով, այլ ոչ թե բյուջեի մասին տարեկան օրենքներով.

5) ներդրվում են միջբյուջետային փոխանցումների բաշխման նոր ձևեր և սկզբունքներ.

6) օրենսդրորեն սահմանում է միատեսակ սկզբունքներ Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտներում միջբյուջետային հարաբերությունների կառուցման համար՝ միաժամանակ ապահովելով տարածաշրջանային իշխանությունների անկախությունը դրանց կոնկրետ իրականացման մեջ:

Բյուջետային գործընթացի բարեփոխման նախադրյալներ ի հայտ եկան բյուջետային համակարգի մակարդակների բաժանումից հետո։ Այս վերափոխումների էությունը, համաձայն 2004–2006 թվականների Ռուսաստանի Դաշնությունում բյուջետային գործընթացի բարեփոխման հայեցակարգի, ընթացիկից միջնաժամկետ (առնվազն 3 տարի ժամկետով) ֆինանսական պլանավորման անցումն է՝ զգալի ընդլայնմամբ։ «գծային» նախարարությունների լիազորությունները և դրանց վերակողմնորոշումը «զարգացումից» ամեն տարի հատկացվում են, որպես կանոն, ծախսերի ինդեքսավորման հիման վրա՝ կոնկրետ և չափելի արդյունքների հասնելու համար։

Արդյունքների վրա հիմնված պլանավորման համաձայն՝ ամենանշանակալի նորամուծությունը ընթացիկ և ընթացիկ պարտավորությունների առանձին պլանավորումն է: Այս դեպքում շեշտը դրվում է ստանձնած պարտավորությունների վրա, որոնք ներառում են ծրագրեր, որոնց համար ռեսուրսներ են ստեղծվում երկու ոլորտներում.

1) բյուջեի եկամուտներն իրական արտահայտությամբ ավելացնելով.

2) առկա պարտավորությունների բյուջեն կրճատելիս:

Առաջիկայում նախատեսվում է, որ աստիճանաբար բոլոր բյուջետային պարտավորությունները կձևավորվեն որպես ծրագրային։

Չնայած միջբյուջետային հարաբերությունների և բյուջետային գործընթացի բարեփոխման միջոցառումների արդիականությանը և կարևորությանը, հարկ է նշել, որ դրանք իրականում չեն ազդում ենթադաշնային մակարդակում երկրի տնտեսական զարգացման հետ կապված երկու հիմնական խնդիրների վրա.

1) ներդրումային պարտավորությունների ձեւավորում.

2) բյուջետային բարեփոխումների պահանջներին համապատասխան նոր պայմաններում դրանց ֆինանսավորման աղբյուրների որոշումը.

Պետական ​​ներդրումային ռեսուրսների ձևավորման և նպատակային օգտագործման խնդիրներին իշխանությունների ոչ բավարար ուշադրությունը հանգեցնում է անհավասարակշռությունների, որոնք կայուն են, որոնցից հիմնականներն են.

1) բյուջետային համակարգում երկրի ֆինանսական ռեսուրսների զգալի կենտրոնացմամբ (ՀՆԱ-ի 43,6%-ը) կողմից. ներդրումային նպատակներ 2005 թվականին ծախսվել է համախմբված բյուջեի 7,5%-ը.

2) բյուջետային միջոցների հաշվին երկրի տնտեսությունը ներդնելիս գերակշռում են ենթադաշնային բյուջեների միջոցները. Այսինքն, համախմբված բյուջետային միջոցների կենտրոնացվածությամբ դաշնային մակարդակում 69,4% և արտաբյուջետային միջոցների 85% չափով, ենթադաշնային մակարդակի սուբյեկտների 2,5% -ը` 5%, այսինքն. երկու անգամ ավելի շատ: Երբ կա դաշնային բյուջեի ավելցուկ՝ ՀՆԱ-ի 7,7%-ի չափով, ներդրումների համար հատկացված բյուջետային միջոցների ցածր մասնաբաժինը. ազգային տնտեսություն, հաղորդում է անբավարար արդյունավետ բյուջետային քաղաքականությունպետությունները։ Եզրակացություն անելով Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային համակարգի վերլուծությունից՝ հարկ է նշել, որ, չնայած իրականացվող բյուջետային բարեփոխումներին, այն ունի հետևյալ հիմնական անհավասարակշռությունները.

1) երկրի ֆինանսական ռեսուրսների զգալի կենտրոնացումը բյուջետային համակարգում (2005թ.՝ ՀՆԱ-ի 43,6%-ը), ինչը բացասաբար է անդրադառնում ներքին ֆինանսական շուկայի մասշտաբի վրա.

2) բյուջետային միջոցների չափազանց մեծ կենտրոնացում դաշնային մակարդակում (69,4% համախմբված բյուջեի եկամուտներում և 85% ոչ բյուջետային միջոցների եկամուտներում).

3) չափազանց դաշնային բյուջեի ավելցուկ (2005թ. ՀՆԱ-ի 7,7%-ը) ենթադաշնային բյուջեների միաժամանակյա դեֆիցիտով.

4) դաշնային բյուջեի միջոցների անբավարար ակտիվ օգտագործումը ներդրումային նպատակներով (2005 թ.՝ կիսով չափ, քան ենթաֆեդերացիայի մակարդակում):

Այս ամենը նշանակում է, որ Ռուսաստանի Դաշնության ժամանակակից բյուջետային համակարգը հետագա կատարելագործման կարիք ունի՝ տնտեսության կայուն դինամիկ և համաչափ զարգացում ապահովելու համար։ Հարկավոր է հատկապես դիտարկել հատուկ մեխանիզմի ստեղծման խնդիրը, որը թույլ է տալիս ձևավորել և վերաբաշխել ներդրումային ռեսուրսները, որոնք կենտրոնացված են դաշնային մակարդակում, ինչպես ենթաֆեդերացիայի, այնպես էլ տնտեսության այլ ոլորտներում:

Ներկա պայմաններում այս խնդրի լուծման համար դիտարկվող տարբերակներից մեկը կարող է լինել բյուջեի ստեղծումը ներդրումային հիմնադրամ, բաշխված Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների միջև՝ նրանց տնտեսական զարգացման բյուջետային աջակցության նպատակով։ Ներդրումային հիմնադրամը կարող է ձևավորվել երկու աղբյուրից.

1) միջոցներ դաշնային բյուջեից (օրինակ, միջոցներ կայունացման հիմնադրամից).

2) Ռուսաստանի Դաշնության կառավարության կողմից երկարաժամկետ բնույթի պետական ​​ներդրումային արժեթղթերի (պարտատոմսերի) թողարկման և տեղաբաշխման միջոցով ներգրավված միջոցները:

Ներդրումային ֆոնդի ձևավորման ավելի նախընտրելի աղբյուրը կայունացման ֆոնդի օգտագործումն է, քանի որ այն չի պահանջում ռեսուրսների ներգրավման ծախսեր, և, հետևաբար, այս հիմնադրամի միջոցների տեղաբաշխումը Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտների միջև կարող է. իրականացվի զրոյական կամ շատ ցածր տոկոսադրույքով: Թեև մոտ ապագայում դժվար թե արժե հաշվել այս աղբյուրի իրականացմանը, քանի որ դրա պատճառը Կայունացման հիմնադրամի ստեղծման այլ նպատակն է և Ռուսաստանի Դաշնության կառավարության բավականին զգուշավոր քաղաքականությունը դրա օգտագործման հետ կապված: միջոցները։ Հաշվի առնելով դա՝ բյուջետային ներդրումային հիմնադրամի ստեղծման ամենահնարավոր աղբյուրը պետական ​​արժեթղթերի թողարկումն է։ Դրա կիրառման հիմնական ուղղությունը վարչատարածքային սուբյեկտների զարգացման ենթադաշնային ծրագրերի ֆինանսավորումն է։

Միջբյուջետային հարաբերությունների բարեփոխման նպատակով Ռուսաստանի Դաշնության կառավարությունը ոչ միայն մշակում և հաստատում է ռազմավարական փաստաթղթեր համապատասխան հայեցակարգերի, ռազմավարությունների և ծրագրերի տեսքով, այլև ապահովում է դրանց իրականացումը` ֆինանսավորելով առանձին միջոցառումներ: Միջբյուջետային հարաբերությունների բարեփոխման շրջանակներում նման միջոցառումներից մեկը կարող է լինել ենթազգային բյուջեների եկամուտների ուժեղացումը՝ այսպես կոչված Զարգացման ծրագրի իրականացման միջոցով: Այս նպատակների համաձայն, Ռուսաստանի Դաշնության կառավարությունը պետական ​​պարտատոմսերի թողարկումից և տեղաբաշխումից ստացված եկամուտներից ձևավորում է ներդրումային ֆոնդ՝ ենթազգային բյուջեների մշակման և ամրապնդման խնդիրներին համապատասխանող չափով և ժամկետներով: Քանի որ Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտները պատրաստվում են մասնակցել Զարգացման ծրագրին, թույլատրվում է պարտատոմսերի տեղաբաշխումը տրանշներով: Պարտատոմսերը տեղաբաշխվում են ինչպես ներքին, այնպես էլ արտաքին ֆինանսական շուկաներում, ինչը համապատասխանում է գործող օրենսդրությանը:

Ներդրումային պարտատոմսերի տեղաբաշխումից ներգրավված ռեսուրսները Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության կողմից ուղարկվում են Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտներին՝ իրենց ներդրումային ռազմավարության իրականացման համար: Տարածքային քվոտային համապատասխան պետք է իրականացվի ռեսուրսների բաշխում։ Ավելի բարձր բյուջե ուղարկված Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտի դիմումի հիման վրա ձևավորվում է տարածքային քվոտա, որին պետք է կցվի այդ միջոցների օգտագործման բիզնես ծրագիր: Բիզնես պլանը պետք է պարունակի տեղեկատվություն ոչ միայն ներդրումային ֆոնդի օգտագործման նպատակների և ուղղությունների, այլև մասնավոր հատվածից տարածքի զարգացման ֆինանսավորման աղբյուրների մասին, այս ոլորտում աշխատանքային փորձի նկարագրությունը, ինչպես նաև հաշվարկը: կատարողականի բոլոր ցուցանիշները, այդ թվում՝ բյուջեի եկամուտների աճը։

Առաջարկվում է, որ Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտին հատկացվող միջոցները լինեն երկարաժամկետ նպատակային պետական ​​վարկերի բնույթ, ինչը թույլ է տալիս, մի ​​կողմից, եկամուտ ստանալ դաշնային ներդրումային հիմնադրամի բյուջետային միջոցներից և. մյուս կողմից, ավելի մանրակրկիտ մոտեցում է տրամադրում Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի կողմից բիզնես պլանի մշակմանը:

Ներդրումային պարտատոմսերի վերադարձի տոկոսադրույքը պետք է լինի ցածր՝ պայմանավորված այն հանգամանքով, որ դրանք ունենալու են պետական ​​արժեթղթերի բնույթ։ 2004-2005 թվականներին, հիմնվելով պետական ​​պարտատոմսերի տեղաբաշխման փորձի վրա, երկարաժամկետ դաշնային վարկային պարտատոմսերի գնահատված եկամտաբերությունը պետք է լինի վերաֆինանսավորման տոկոսադրույքի 1/2-ի մակարդակում։ Ներդրումային ռեսուրսները պետք է տրամադրվեն Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտներին վերաֆինանսավորման տոկոսադրույքի 1/2-ին + տարեկան 1% տոկոսադրույքով, հաշվի առնելով Ռուսաստանի Դաշնության կառավարության և բաղկացուցիչ սուբյեկտների ծախսերը ծածկող մարժան: Ռուսաստանի Դաշնության կողմից այս նախագծի իրականացման համար: Աննշան տարածումը բացատրվում է նրանով, որ Զարգացման ծրագրում կներգրավվեն Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտները, որոնց բիզնես ծրագրերը կբնութագրվեն դրական. դրամական հոսքեր, դրանց արժեքը զգալիորեն համընկնում է դաշնային բյուջե վճարումների չափին:

Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտի կողմից ստեղծված ներդրումային հիմնադրամը նպատակահարմար է օգտագործել ոչ թե պետական ​​վարկավորման համար ներդրումային ծրագրեր, և փոխհատուցել տնտեսվարող սուբյեկտներին տրված վարկերի տոկոսադրույքի մի մասը առևտրային բանկեր. Ներդրումային գործունեության համար բյուջետային աջակցության այս ձևն ամենաարդյունավետն է: Ուսումնասիրությունները ցույց են տալիս, որ զարգացման ֆոնդից օգտվելիս մարզային բյուջենՎարկառուներին ուղղակի վարկավորման փոխարեն ձեռնարկությունների կողմից ստացված վարկի տոկոսադրույքի մի մասը փոխհատուցելու համար ներդրումային բազան ավելանում է մոտ 17 անգամ։ Եթե ​​օգտագործենք երկրում գործող վերաֆինանսավորման տոկոսադրույքը 12%, ապա տոկոսադրույքի փոխհատուցման չափը վերաֆինանսավորման տոկոսադրույքի 0,5-ի չափով թույլ կտա 1 ռուբ. միջոցները ներդրումային հիմնադրամից փոխհատուցելու համար տոկոսադրույքը 16,7 ռուբլու համար: մասնավոր ներդրումներ (16,7 ռուբլի = 1 ռուբլի / 0,06, որտեղ 0,06 = 0,12 × 0,5): Եթե ​​վերաֆինանսավորման տոկոսադրույքները նվազեցվեն, ապա մեծանում է մասնավոր ներդրումների ներգրավման չափը, այսինքն, օրինակ, եթե տոկոսադրույքը նվազեցվի մինչև 10%, հնարավոր կլինի մասնավոր ներդրումների ներգրավումը մեծացնել 1 ռուբլով։ բյուջետային միջոցներ մինչև 20 ռուբլի: (1 / 0,05 = 20):

Մոսկվայի կառավարության փորձը հաստատում է այս ուղղությամբ բյուջետային միջոցների օգտագործման արդյունավետությունը։ Այսինքն՝ 2000 թվականի արդյունքներով, ըստ բանկային վարկերՄոսկվայի բյուջեից տոկոսավճարների գումարը կազմել է մոտ 87 մլն ռուբլի, ներգրավված վարկային ռեսուրսների ծավալը՝ մոտ 2 մլրդ ռուբլի, իսկ ձեռնարկությունների լրացուցիչ հարկերն աճել են 979 մլն ռուբլով։ պլանավորված ցուցանիշների համեմատ, այսինքն՝ 979.0 / 87.0 = 11.3-ով: Դրանից բխում է, որ ներդրումային հիմնադրամից բյուջետային միջոցների յուրաքանչյուր ռուբլին ապահովում է 11,3 ռուբլի: լրացուցիչ հարկային եկամուտներ.

Ներդրումային ֆոնդի միջոցների ամբողջական օգտագործումը թույլ կտա Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտներին ոչ միայն ժամանակին վճարել տոկոսները և վերադարձնել ներդրումային վարկի գումարը դաշնային բյուջե, այլև հնարավորություն ընձեռել ինքնավճարի մեխանիզմը: ներդրումային հիմնադրամների պատճառով սեփական աղբյուրներըորոնք գոյանում են լրացուցիչ հարկային եկամուտներից։ Սա, ի վերջո, նրանց կտրամադրի անկախ աջակցություն իրենց տարածքում ներդրումային գործընթացներին:

Հարկ է նշել, որ ներկայումս առկա են բոլոր նախադրյալները ենթազգային բյուջեների հզորացման առաջարկվող մոդելի իրականացման համար։ Միևնույն ժամանակ, բյուջետային համակարգի մասնակիցների միջև փոխգործակցության առաջարկվող մոդելի իրականացումը Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտներից կպահանջի տարածքային բյուջեների կառավարման այլ մոտեցում, քան մշակվածը: Միջբյուջետային հարաբերությունների բարեփոխման շրջանակներում հռչակված պարտավորությունների կառավարման սկզբունքը պետք է իր տեղը զիջի բյուջեի եկամուտների կառավարման սկզբունքին։ Այլ կերպ ասած, բյուջեի պլանավորման սուբյեկտները պետք է գործեն որպես բարդ կառուցվածք ունեցող կորպորացիաների արդյունավետ գործող «շահույթի կենտրոններ»:

Բյուջետային պլանավորող մարմինների գործունեությունը պետք է վերակողմնորոշվի ներդրումային գործունեության բյուջետային աջակցության ռազմավարական պլանների մշակմանը, որը պետք է դառնա այս վարչատարածքային սուբյեկտի ներդրումային ռազմավարության օրգանական մասը: Ներդրումային ֆոնդի օգտագործման միջնաժամկետ պլանը կունենա բիզնես պլանի ձև, որն ավելի բարձր մակարդակի կբարձրացնի բյուջեի պլանավորումը։ Ընդհանուր առմամբ Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտի կողմից հեռանկարային բնույթի փաստաթղթերի մշակման առաջարկվող տեխնոլոգիան կիրականացվի «ATO ներդրումային ռազմավարություն. ներդրումային ռազմավարության բյուջետային աջակցության ծրագիր. գործողություններ ծրագիր, որը տարբերակում է աջակցությունը տնտեսության տարբեր ճյուղերին կամ ոլորտներին»։ ՀԹԳ-ի բյուջետային եկամուտների ոչ ֆունկցիոնալ կառավարումը, որը կարելի է գնահատել բյուջետային եկամուտների աճի հետ կապված նպատակային թվերի կատարմամբ, կնշանակի տարածքային կառավարման անարդյունավետ աշխատանքը։

Պետական ​​ֆինանսների վիճակագրության գործող միջազգային ստանդարտում պետական ​​բյուջեի վիճակագրությունը կատարվում է կանխիկ հիմունքներով:

ՀԱԱՀ-ում՝ հաշվեգրման սկզբունքով։

Այս տեքստը ներածական է:Ֆինանսներ և վարկ գրքից. Ուսուցողական հեղինակ Պոլյակովա Ելենա Վալերիևնա

3.1. Պետական ​​ֆինանսների էությունը և կազմը Բյուջեի կառուցվածքը Պետական ​​ֆինանսները ֆինանսական հարաբերությունների ամբողջություն են, որոնք ապահովում են արտաքին և ներքին պետական ​​քաղաքականության նպատակների իրագործումը: Այս հարաբերությունները կապված են ֆինանսական ձևավորման հետ

հեղինակ

Դասախոսություն թիվ 1. Պետական ​​և մունիցիպալ ֆինանսների առաջացման էությունը և պատմությունը 1. Ֆինանսների էությունը Ֆինանսները պետության կողմից ձևավորված և կարգավորվող դրամավարկային հարաբերությունների համակարգ է, որը կապված է համախառն ներքին արդյունքի արժեքի վերաբաշխման հետ, և

Գրքից Պետություն և քաղաքային ֆինանսներ: դասախոսության նշումներ հեղինակ Նովիկովա Մարիա Վլադիմիրովնա

հեղինակ Շերսթնևա Գալինա Սերգեևնա

Դասախոսություն թիվ 1. Ֆինանսական վիճակագրությունը որպես գիտություն 1. Ֆինանսական վիճակագրության առաջացման պատմությունը Ցանկացած մասնագիտության տնտեսագետի աշխատանքը պարտադիր կերպով կապված է բոլոր տեսակի թվային տվյալների հավաքագրման, մշակման և վերլուծության հետ, որոնք կոչվում են վիճակագրական տվյալներ։ .

Ֆինանսական վիճակագրություն գրքից հեղինակ Շերսթնևա Գալինա Սերգեևնա

Դասախոսություն թիվ 3. Բանկային վիճակագրություն Բանկային վիճակագրությունը հիմք է հանդիսանում վիճակագրության ձևավորման համար դրամական շրջանառությունև վարկը և հանդիսանում է «Ֆինանսներ, վարկ, ապահովագրություն, կենսաթոշակներ» ոլորտի վիճակագրությունը։ Այս ոլորտը ներառում է բանկային,

Ֆինանսական վիճակագրություն գրքից հեղինակ Շերսթնևա Գալինա Սերգեևնա

ԴԱՍԱԽՈՍՈՒԹՅՈՒՆ Թիվ 4. Ապահովագրության վիճակագրություն Ռուսաստանի ապահովագրական շուկան առաջացել է 1992 թվականին: Քանի որ այդ ժամանակվանից ի վեր տեղի են ունեցել բազմաթիվ փոփոխություններ, այսօր պարզ է դարձել, որ ապահովագրությունը տնտեսության անբաժանելի մասն է: Ժամանակակից շուկայական տնտեսությունը ենթարկվում է բազմաթիվ ռիսկերի

Ֆինանսական վիճակագրություն գրքից հեղինակ Շերսթնևա Գալինա Սերգեևնա

Դասախոսություն թիվ 7. Ձեռնարկությունների ֆինանսական վիճակագրություն (ինստիտուցիոնալ միավորի ֆինանսական վիճակագրություն) Ինստիտուցիոնալ միավորը տնտեսվարող սուբյեկտ է, որն ունի իրավաբանական անձ, ակտիվներ և պարտավորություններ (i.

Ֆինանսական վիճակագրություն գրքից հեղինակ Շերսթնևա Գալինա Սերգեևնա

Ֆինանսական վիճակագրություն գրքից հեղինակ Շերսթնևա Գալինա Սերգեևնա

Դասախոսություն թիվ 10. Խնայողությունների վիճակագրություն Խնայողությունը անձնական եկամտի այն մասն է, որը չի օգտագործվում սպառման համար, այլ առանձնացվում է կուտակման նպատակով։ Ներկայացնում է անձնական եկամտի և անձնական սպառման ծախսերի տարբերությունը: Անձնական խնայողությունները ձևավորվում են ըստ տարբեր

Տնտեսական վիճակագրություն գրքից հեղինակը Շչերբակ I Ա

39. Կառավարության ֆինանսների վիճակագրության հայեցակարգը և նպատակները Համաձայն Ռուսաստանի օրենսդրությունըՊետական ​​ֆինանսների վիճակագրությունը ներառում է. բյուջեների վիճակագրություն (դաշնային, ֆեդերացիայի սուբյեկտներ, տեղական բյուջեներ). պետական ​​արտաբյուջետային միջոցներ;

հեղինակ Շերսթնևա Գալինա Սերգեևնա

3. Ֆինանսական վիճակագրությունը որպես գիտություն Երբ ֆինանսական համակարգում բազմաթիվ երևույթներ և գործընթացներ ներկայացվում են քանակական վիճակագրական ցուցանիշների տեսքով, դրանք դառնում են որոշակի և նշանակալի։

Ֆինանսական վիճակագրություն գրքից հեղինակ Շերսթնևա Գալինա Սերգեևնա

37. Ձեռնարկությունների ֆինանսական վիճակագրություն Ինստիտուցիոնալ միավորը տնտեսվարող սուբյեկտն է, որն ունի իրավաբանական անձ, ակտիվներ և պարտավորություններ (այսինքն՝ որոշակի գործունեությամբ զբաղվող ձեռնարկություններ): Ֆինանսները կանխիկ են, ֆինանսական.

հեղինակ Նովիկովա Մարիա Վլադիմիրովնա

2. Պետական ​​և մունիցիպալ ֆինանսների առաջացման պատմությունը Ֆինանսական հարաբերությունների առաջացումը կապված է պետական ​​գանձարանը միապետի ունեցվածքից առանձնացնելու գործընթացի հետ, այդ ժամանակից ի վեր օգտագործվում է «ֆինանսներ» տերմինը։ Միջնադարում այս տերմինով

Պետական ​​և քաղաքային ֆինանսներ գրքից հեղինակ Նովիկովա Մարիա Վլադիմիրովնա

3. Բյուջետային համակարգի ձևը պետական ​​ֆինանսների տեսանկյունից Բյուջետային համակարգը բյուջեների ամբողջություն է տարբեր մակարդակներ, փոխկապակցված. Բյուջետային համակարգի կառուցվածքը հիմնված է կառավարման ձևի վրա։

Գրքից Ընդհանուր տեսությունվիճակագրություն. դասախոսությունների նշումներ հեղինակ Կոնիկ Նինա Վլադիմիրովնա

ԴԱՍԱԽՈՍՈՒԹՅՈՒՆ թիվ 1. Վիճակագրությունը որպես գիտություն 1. Վիճակագրության առարկան և մեթոդը որպես հասարակագիտություն Վիճակագրությունը անկախ հասարակագիտություն է՝ իր առարկայով և հետազոտական ​​մեթոդներով, որոնք առաջացել են հասարակական կյանքի կարիքներից։ Վիճակագրությունը գիտություն է, որն ուսումնասիրում է

Վիճակագրության տեսություն գրքից հեղինակ Բուրխանովա Ինեսսա Վիկտորովնա

Դասախոսություն թիվ 1. Վիճակագրությունը որպես գիտություն 1. «Վիճակագրություն» տերմինի ծագումը և դրա նշանակությունը Ներկայումս «վիճակագրություն» տերմինը օգտագործվում է տարբեր իմաստներով։ , այն բացահայտում է օրենքները

Պետական ​​բյուջեի վիճակագրությունը լինելու է ֆինանսական վիճակագրության բաղադրիչներից մեկը։

Ռուսաստանի Դաշնությունում համազգային դրամական միջոցների կազմը ներառում է.

1. պետական ​​բյուջե;
2. արտաբյուջետային միջոցներ ( Թոշակային ֆոնդ, զբաղվածության հիմնադրամ, պարտադիր բժշկական ապահովագրության ֆոնդ, սոցիալական ապահովագրության ֆոնդ, հետազոտության և զարգացման ֆոնդեր և այլն):

պետական ​​բյուջեն– ϶ᴛᴏ-ը տնտեսության պետական ​​կարգավորման կարևորագույն գործիքներից է։ Պետական ​​բյուջեի կառուցվածքը սահմանում է պետական ​​ֆինանսական միջոցների ձևավորման ձևերն ու եղանակները և դրանց օգտագործման ուղղությունը՝ ի շահ հանրային շահերի:

Պետական ​​բյուջեի վիճակագրության ուսումնասիրության օբյեկտն է϶ᴛᴏ հիմնական ազգային հիմնադրամը, այսինքն՝ պետական ​​բյուջեն, ինչպես նաև ֆինանսական հարաբերությունները, որոնք զարգանում են պետության և ձեռնարկությունների, հիմնարկների և բնակչության միջև։

պետական ​​բյուջեի վիճակագրության հիմնական խնդիրըբաղկացած է հարկաբյուջետային քաղաքականության բովանդակությունն ու ուղղությունը որոշող իր հիմնական ցուցանիշների բնութագրմամբ։ Բացի հիմնական առաջադրանքից, կան նաև ավելի կոնկրետ ենթաառաջադրանքներ.

1. պետական ​​բյուջեի եկամուտների և ծախսերի ընդհանուր գումարի, եկամուտների (դեֆիցիտի) նկատմամբ ծախսերի կամ ծախսերի նկատմամբ եկամուտների (ավելցուկի) չափի որոշում.
2. պետական ​​բյուջեի եկամուտների կառուցվածքի վերլուծություն;
3. պետական ​​բյուջեի ծախսերի կառուցվածքի վերլուծություն
4. բյուջեի դեֆիցիտի ֆինանսավորման աղբյուրների որոշում.
5. պետական ​​ներքին պարտքի չափի հաշվարկ.
6. պետության հարկաբյուջետային քաղաքականության արդյունավետության բնութագրում;
7. տնտեսական աճի և բնակչության կենսամակարդակի վրա հարկաբյուջետային քաղաքականության ազդեցության վերլուծություն։

Այս խնդիրների լուծման ընթացքում պետական ​​բյուջեի վիճակագրությունը հավաքում և ամփոփում է տվյալներ, պատրաստում պետական ​​կառավարման հիմնարկների գործունեությունը վերլուծելու և պլանավորելու և տնտեսական քաղաքականություն մշակելու համար անհրաժեշտ վիճակագրական տեղեկատվություն: Ռուսաստանի Դաշնության պետական ​​բյուջեի վիճակագրությունը ցույց է տալիս տնտեսության կազմակերպչական և գերատեսչական կառուցվածքը և պետական ​​կառավարման հաստատությունների գործնական գործունեության առանձնահատկությունները՝ հաշվի առնելով միջազգային չափանիշները ϶ᴛᴏ-րդ տարածաշրջանում:

Միջազգային վիճակագրական պրակտիկայում առանձնանում են պետական ​​ֆինանսների վիճակագրության հետևյալ ոլորտները.

1. Կառավարության մարմինների բյուջեները.

1. բյուջետային վիճակագրություն.
   • պետական ​​բյուջեի նախագծի վիճակագրությունը եւ ֆինանսական պլանավորումը. ϶ᴛᴏ-րդ ուղղության պլանավորված տվյալները հաշվարկվում են ըստ ծախսերի և եկամուտների տեսակների և առաջադրանքների խմբերի.
   • կանխիկ գործարքների վիճակագրություն (փաստացի ծախսեր և եկամուտներ);
2. բարձրագույն ուսումնական հաստատությունների ֆինանսական վիճակագրությունը (դրանց տարեկան եկամուտներն ու ծախսերը).
3. բոլոր ոլորտային միավորների պարտքի վիճակագրությունը հասարակական հաստատություններբացառությամբ սոցիալական ապահովագրության մարմինների և ձեռնարկատիրական միավորների, որոնք ուղղակիորեն կառավարում են պետությունը.
4. քաղաքացիական ծառայողների վիճակագրությունը.

Հիմնական խնդիրներն են լինելու հաշվի առնել աշխատողների թիվը, նրանց խմբավորումն ըստ տարիքի և աստիճանի, որպեսզի որոշվի նրանց աշխատանքի վարձատրության ֆոնդը, ուսումնասիրել անձնակազմի շրջանառությունը և նպաստ ստացողների թիվը:

2. Հարկային վիճակագրություն.

1. հարկային եկամուտների վիճակագրություն. Տեղին է նշել, որ բաշխման և վերաբաշխման համար նախատեսված գումարները որոշված ​​են.
2. ակցիզային վիճակագրություն. Նավթի, ծխախոտի, ոգելից խմիչքների, ոսկերչական իրերի և այլ ապրանքների, ինչպես նաև որոշ ապրանքատեսակների վրա հարկվող և հարկերից ազատված ձեռնարկությունների հարկերը ենթակա են հաշվառման.
3. եկամտի հարկվող գումարի վիճակագրություն (հարկվող աշխատավարձի չափը եկամտահարկ; գույքի արժեքը և ավելացված արժեքը հարկվող և այլն)