Ռուսաստանի Դաշնության սոցիալ-տնտեսական զարգացման կանխատեսման իրականացման վերլուծություն: Ռուսաստանի Դաշնության սոցիալ-տնտեսական զարգացման կանխատեսում միջնաժամկետ և վերանայված կանխատեսում.

Դիմում թիվ 5

ՌՈՒՍԱՍՏԱՆԻ ԴԱՇՆՈՒԹՅԱՆ ՏՆՏԵՍԱԿԱՆ ԶԱՐԳԱՑՄԱՆ ՆԱԽԱՐԱՐՈՒԹՅՈՒՆ

կանխատեսումների ցուցանիշների մշակմանը սոց տնտեսական զարգացումառարկաներ Ռուսաստանի Դաշնություն

Մոսկվա , 200 9 տարին

Բովանդակություն ..................................................... ................................................ .. ................................ 2

ՆԵՐԱԾՈՒԹՅՈՒՆ

Ռուսաստանի Դաշնության 83 բաղկացուցիչ սուբյեկտներից յուրաքանչյուրի տնտեսությունը ամբողջ տնտեսության անբաժանելի մասն է. տնտեսական համալիրՌուսաստանը որոշակի մասնագիտացումով, որը կապված է իրենց տարածքում առկայության հետ բնական պաշարներև կլիմայական պայմանների առանձնահատկությունները, կուտակված արտադրությունը, որակավորումը և գիտական ​​ներուժը, գլոբալ հետևանքների դրսևորման տարածաշրջանային առանձնահատկությունները. ֆինանսական ճգնաժամ.

Դաշնային մակարդակով ընդունված որոշումների արդյունավետությունը մեծապես կախված կլինի նրանից, թե ինչպես են այդ որոշումները կիրականացվեն մարզերում: Այս առումով մեծանում է տարածաշրջանային կանխատեսումների նշանակությունը Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների զարգացման համար՝ հաշվի առնելով ինչպես դաշնային սոցիալ-տնտեսական քաղաքականության ազդեցությունը (հակաճգնաժամային, հարկային, բյուջետային, սակագնային, կառուցվածքային և ներդրումային, արտաքին տնտեսական, սոցիալական, ինստիտուցիոնալ բարեփոխումներ և այլն) - համապատասխան տարածքների տնտեսական զարգացում. 2010, 2011, 2012 թվականների կանխատեսման առանձնահատկությունը. համաշխարհային ֆինանսական ճգնաժամի տարածաշրջանային հետևանքների գնահատումն է և հակաճգնաժամային միջոցառումների մշակումը տարածաշրջանային տնտեսական քաղաքականության շրջանակներում։

Սահմանված է Ռուսաստանի Դաշնության և Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտների համար կանխատեսումների մշակման ընդհանուր կարգը. դաշնային օրենք«Ռուսաստանի Դաշնության սոցիալ-տնտեսական զարգացման պետական ​​կանխատեսումների և ծրագրերի մասին» 1995 թվականի հունիսի 23-ին:

Ռուսաստանի և տարածաշրջանների սոցիալ-տնտեսական զարգացման կանխատեսումները մշակվում են ամեն տարի Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության հանձնարարականով և նրա հետ համաձայնեցված սխեմայի համաձայն Ռուսաստանի սոցիալ-տնտեսական զարգացման կանխատեսման մշակման կարգի վերաբերյալ: Դաշնություն, որը որոշում է կանխատեսման փաստաթղթերի մշակման կարգը և հիմնական փուլերը, այս աշխատանքի մասնակիցների կազմը: Բոլոր մակարդակներում կանխատեսումների ձևավորման աշխատանքների կազմակերպումը վստահված է Ռուսաստանի տնտեսական զարգացման նախարարությանը:

1. ԸՆԴՀԱՆՈՒՐ ԴՐՈՒՅԹՆԵՐ ՌՈՒՍԱՍՏԱՆԻ ԴԱՇՆՈՒԹՅԱՆ Սուբյեկտների ՍՈՑԻԱԼ-ՏՆՏԵՍԱԿԱՆ ԶԱՐԳԱՑՄԱՆ ԿԱՆԽԱՏԵՍՈՒԹՅՈՒՆՆԵՐԻ ԶԱՐԳԱՑՄԱՆ ՀԱՄԱՐ.

Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների սոցիալ-տնտեսական զարգացման կանխատեսումները թույլ են տալիս որոշել.

Դրանց սոցիալ-տնտեսական զարգացման միտումները և քանակական պարամետրերը.

Տարածաշրջանային ապրանքային շուկաների զարգացման դինամիկան;

Գնահատել բյուջետային և ֆինանսական վիճակը գալիք ժամանակահատվածում.

Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության և Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտների գործադիր մարմինների որոշումների հետևանքները տնտեսական և տնտեսական գործընթացների վերաբերյալ. սոցիալական զարգացումշրջաններ։

Տարածաշրջանային կանխատեսումը մշակվում է ըստ որոշակի ցուցանիշների (ծախսերի և ծավալների ցուցանիշներ, գներ)՝ հաշվի առնելով զարգացման սցենարային պայմանների համակարգումը։ Ռուսաստանի տնտեսությունև Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտի տնտ. Կանխատեսման նյութեր պատրաստելիս Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտների տնտեսական մարմիններին առաջարկվում է հաշվի առնել քաղաքապետարանների զարգացման կանխատեսումները:

Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների սոցիալ-տնտեսական զարգացման կանխատեսումների մշակումը բաղկացած է երեք փուլից.

1. Համապատասխան տարածքների սոցիալ-տնտեսական զարգացման տարածաշրջանային սցենարների մշակում` հիմնված նախորդ ժամանակահատվածում տարածաշրջանի սոցիալ-տնտեսական իրավիճակի վերլուծության և գալիք ժամանակաշրջանի զարգացման վրա արտաքին և ներքին գործոնների ազդեցության գնահատման վրա: (հատկապես համաշխարհային ֆինանսական ճգնաժամի հետևանքների դրսևորումը և դրա սուր փուլից դուրս գալը)։

2. Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների սոցիալ-տնտեսական զարգացման կանխատեսման հիմնական ցուցանիշների նախնական տարբերակի մշակում` հաշվի առնելով Ռուսաստանի տնտեսության գործունեության սցենարային պայմանները և տարածաշրջանային զարգացման սցենարները:

3. Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի սոցիալ-տնտեսական զարգացման կանխատեսման վերանայված ցուցանիշների մշակում (հաշվի առնելով Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության կողմից երկրի զարգացման նախնական կանխատեսման քննարկման արդյունքները, գնահատումը. ընթացիկ տարվա սոցիալ-տնտեսական իրավիճակը, ինչպես նաև վերանայված մակրոտնտեսական կանխատեսումների գնահատականները):

Կանխատեսման հաշվետվությունը ներկայացվել է Ռուսաստանի տնտեսական զարգացման նախարարությանը

Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտի սոցիալ-տնտեսական զարգացման կանխատեսման վերաբերյալ վերլուծական հաշվետվությունը ներկայացվում է Ռուսաստանի տնտեսական զարգացման նախարարություն միջնաժամկետ սոցիալ-տնտեսական զարգացման կանխատեսման ցուցանիշների աղյուսակային նյութերի հետ միասին:

Զեկույցը պետք է պարունակի կանխատեսվող ժամանակահատվածում մարզի սոցիալ-տնտեսական զարգացման քանակական ցուցանիշների հիմնավորում և արտացոլի իշխանությունների կողմից սահմանված նպատակների և խնդիրների իրականացման հնարավորությունն ու աստիճանը: գործադիր իշխանությունՌուսաստանի Դաշնության առարկան տարածաշրջանի սոցիալ-տնտեսական զարգացման վերաբերյալ կանխատեսվող ժամանակահատվածում:

Հաշվետվության մոտավոր կառուցվածքը.

Ժողովրդագրական իրավիճակ. Բնակչության թվաքանակի և սեռի և տարիքային կառուցվածքի դինամիկան:

Զբաղվածություն. Աշխատաշուկայի վիճակը, գործազրկության մակարդակի դինամիկան, ռիսկերի գնահատումը կրիտիկական իրավիճակներզբաղվածության ոլորտում, մեկ արդյունաբերության մասնագիտացում ունեցող քաղաքներում լարված իրավիճակի դեպքում գնահատել ռիսկերի նվազեցման կարևորագույն ոլորտները։

Կյանքի չափանիշները(իրական մեկանգամյա օգտագործման բնակչության եկամուտը, ստորև եկամուտ ունեցող բնակչության համամասնությունը ապրուստի աշխատավարձբնակչության եկամուտների հարաբերակցությունը կենսապահովման նվազագույնին) և դրա տարբերակման աստիճանը, սպառողական վարկավորման և տնային տնտեսությունների պարտքի դինամիկան. սպառողական վարկեր(ներառյալ հիփոթեքը): Սպառման մակարդակը (առևտրի ընդհանուր շրջանառության դինամիկան և մեկ շնչին ընկնող վճարովի ծառայությունների ծավալը). Բնակչության կենսամակարդակի հնարավոր անհամաչափությունները, դրանց կանխարգելման միջոցառումներն ու ուղիները. Սոցիալական քաղաքականություն, դրա ուղղությունները և ռեսուրսների ապահովումը։

Տնտեսական ոլորտների զարգացումը և դրանց ազդեցությունը սոցիալական և տնտեսական գործընթացներտարածաշրջանում։Տնտեսության զարգացման հիմնական ցուցանիշների դինամիկան (համախառն տարածաշրջանային արտադրանք, արդյունաբերական արտադրություն, Գյուղատնտեսություն, ներդրումային եւ ֆինանսական գործունեությունապրանքների և ծառայությունների շուկա):

Համաշխարհային ֆինանսական ճգնաժամի հետևանքների հաղթահարման տնտեսական պայմանները, հիմնական ասպեկտներըտարածաշրջանային հակաճգնաժամային ծրագրեր, առկա ռիսկերի բնութագրում և տնտեսության մեջ հավանական «աճի կետերի» գնահատում (հիմնական եկամտաբեր գործունեություն և արտադրություն, ամենակարևորը. ներդրումային ծրագրեր, ներդրումների օգտագործման ուղղությունները)։ Աշխատանքի արտադրողականության գնահատում ըստ տեսակների տնտեսական գործունեություն, զբաղվածության դինամիկան, բնակչության եկամուտները, աշխատաշուկան։ ճգնաժամի հետևանքների հաղթահարման և տնտեսական աճի անցման, արտադրության (այդ թվում՝ նոր տեսակի ապրանքների) վերականգնման և զարգացման հեռանկարները.

Կանխատեսվող հիմնական ցուցանիշներին հասնելու համար տարածաշրջանային համախառն ռեսուրսների օգտագործման արդյունավետությունը.

Տնտեսության մասնագիտացման բնութագրերը և դրա կառուցվածքային փոփոխությունների հնարավորությունը հետևյալ ոլորտներում.

սպառողական ապրանքների և ծառայությունների արտադրություն - միջանկյալ արտադրանքի արտադրություն (հումք և կիսաֆաբրիկատներ);

շրջանի տնտեսության կողմնորոշումը դեպի օտար կամ ներքին շուկա(արտաքին առևտրի շրջանառության և GRP-ի ծավալի հարաբերակցությունը);

ռիսկի նվազագույնի հասցնել տարածաշրջանային տնտեսությունկապված համաշխարհային ֆինանսական ճգնաժամի հետեւանքների հետ։

Փոքր և միջին բիզնեսի զարգացում.

Կանխատեսում ֆինանսական վիճակմարզեր, եկամտային և ծախսային մասեր մարզային բյուջեները. Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի եկամուտների և ծախսերի մնացորդի մակարդակը. Փոքր և միջին բիզնեսի դերի գնահատում ռիսկերի նվազեցման գործում տնտեսական անկումներառյալ գործազրկության զսպումը։ Դասարան պետական ​​աջակցությունփոքր բիզնեսը տարածաշրջանում.

Միջտարածաշրջանային հարաբերությունների զարգացում. Տարածաշրջանում ապրանքների և ծառայությունների արտադրության և ապրանքների ներմուծման հարաբերակցությունը.

2016-2018 թվականների սոցիալ-տնտեսական զարգացման կանխատեսումը բնութագրում է Ռուսաստանի տնտեսության զարգացումը շարունակվող աշխարհաքաղաքական անկայունության, ԵՄ-ի և ԱՄՆ-ի կողմից Ռուսաստանի դեմ տնտեսական պատժամիջոցների շարունակական կիրառման, կանխատեսվող ողջ ժամանակահատվածում և հակապատժամիջոցների համատեքստում։ արձագանք. Համաշխարհային կապիտալի շուկաներ մուտքի սահմանափակում Ռուսական ընկերություններև բավական է բարձր մակարդակկապիտալի զուտ արտահոսք մասնավոր հատվածից՝ կապված մարման հետ արտաքին պարտքբացասական ազդեցություն ունենալ ներդրումային ակտիվության վերականգնման վրա։

Ռուսաստանի տնտեսության սոցիալ-տնտեսական զարգացման կանխատեսումը մշակվել է տարբերակային հիմունքներով՝ որպես հիմնական, թիրախային և պահպանողական տարբերակների մաս։

2017 թվականին տնտեսությունում իրավիճակը որոշակիորեն կայունանում է. 2018 թվականին անցում կլինի դեպի դրական դինամիկա ( ՀՆԱ-ի աճ 2,3%-ի մակարդակում, սակայն դա թույլ չի տա վերադառնալ նախաճգնաժամային մակարդակին։

2016-2018 թվականների սոցիալ-տնտեսական զարգացման կանխատեսումը բնութագրում է Ռուսաստանի տնտեսության զարգացումը շարունակվող աշխարհաքաղաքական անկայունության, ԵՄ-ի և ԱՄՆ-ի կողմից Ռուսաստանի դեմ տնտեսական պատժամիջոցների շարունակական կիրառման, կանխատեսվող ողջ ժամանակահատվածում և հակապատժամիջոցների համատեքստում։ արձագանք. Ռուսական ընկերությունների համար կապիտալի համաշխարհային շուկաներ մուտքի սահմանափակումները և արտաքին պարտքի մարման հետ կապված մասնավոր հատվածից կապիտալի զուտ արտահոսքի բավականին բարձր մակարդակը բացասաբար են ազդում ներդրումային ակտիվության վերականգնման վրա:

Ռուսաստանի տնտեսության սոցիալ-տնտեսական զարգացման կանխատեսումը մշակվել է տարբերակային հիմունքներով՝ որպես հիմնական, թիրախային և պահպանողական տարբերակների մաս։

Մշակված տարբերակները հիմնված են համաշխարհային տնտեսական աճի մեկ վարկածի վրա՝ 2016-2018 թվականներին 3,4-3,6 տոկոս միջին տարեկան տեմպերով։

Հիմնական դեպքը բնութագրում է տնտեսական զարգացման հիմնական մակրոտնտեսական պարամետրերը արտաքին գործոնների փոփոխությունների պահպանողական միտումների պահպանման համատեքստում և պահպանողական բյուջետային քաղաքականություն, այդ թվում՝ պետության սոցիալական պարտավորությունների մասով։

Տարբերակը հիմնված է էներգետիկ շուկայի շուկայական ակնկալիքների վրա, որոնք արտացոլված են համաշխարհային գործակալությունների կոնսենսուսի կանխատեսումներում և մշակվել են Urals նավթի միջին տարեկան գնի հիման վրա 2016 թվականին՝ 50 ԱՄՆ դոլար մեկ բարելի դիմաց, 2017 թվականին՝ 52 ԱՄՆ դոլար մեկ բարելի դիմաց։ , 2018 թվականին՝ 55 դոլար մեկ բարելի դիմաց։ Ակնկալվում է, որ 2016 թվականին ԱՊՀ երկրներ արտահանվող գազի արժեքը կնվազի 2015 թվականի մակարդակի համեմատ, այդ թվում՝ եվրոպական գազի շուկաներում մրցակցության աճի պատճառով։

IN սոցիալական ոլորտհիմնական տարբերակը նախատեսում է բնակչության կենսամակարդակի բարձրացում՝ պետության և բիզնեսի սոցիալական պարտավորությունների չափավոր աճի հիման վրա։ Սպառողների պահանջարկը մի կողմից կսահմանափակվի տնային տնտեսությունների եկամուտների զսպված դինամիկայով, իսկ մյուս կողմից՝ կօժանդակվի սպառողական վարկավորման աստիճանական վերականգնմամբ։

ՀՆԱ-ի աճը 2016-ին կանխատեսվում է 0,7% մակարդակում ապագայում, քանի որ ներդրումները և. սպառողների պահանջարկը 2017 թվականին տնտեսական աճը կբարձրանա մինչև 1,9%, իսկ 2018 թվականին՝ 2,4%։

Նպատակային տարբերակը մշակվել է Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի հանձնարարականներին համապատասխան և ենթադրում է, որ Ռուսաստանի տնտեսությունը կմտնի կայուն աճի հետագիծ համաշխարհային միջինից ոչ ցածր տեմպերով, գնաճը կնվազեցնի մինչև 4% և կբարձրացնի աշխատանքի արտադրողականությունը: առնվազն 5%՝ միաժամանակ ապահովելով մակրոտնտեսական հավասարակշռություն։

Թիրախային սցենարն արտացոլում է անցումը նոր մոդելի տնտեսական աճը. Նպատակային պարամետրերին հասնելու համար կպահանջվեն ծախսային մասի կառուցվածքային զգալի փոփոխություններ դաշնային բյուջեներառում է օպտիմալացում և արդյունավետության բարելավում բյուջեի ծախսերը, արմատական ​​վերանայում կառավարության ծրագրերըՌուսաստանի Դաշնությունը՝ Ռուսաստանի Դաշնության սոցիալ-տնտեսական զարգացման թիրախային վիճակի հենանիշերին և ցուցանիշներին համապատասխանելու նպատակով։

Զարգացման թիրախային սցենարով նախատեսված հիմնական միջոցառումների իրականացումը հնարավորություն կտա ապահովել 2017-2018 թվականների բազային սցենարի համեմատ տնտեսական աճի տեմպերը 1,5-2 տոկոսային կետով և մինչև 2020 թվականն անցնել կայուն տնտեսական աճի դինամիկայի։ տարեկան 4,5% միջին ցուցանիշով, միաժամանակ ապահովելով աշխատանքի արտադրողականության տարեկան առնվազն 5% աճ և հասնելով նպատակային գնաճի 4 տոկոսից ոչ ավելի: 2016-2020 թվականներին տնտեսական աճի տեմպերի աճին հիմնական ներդրումը կունենան հետևյալ գործոնները.

Արտադրական և արտադրական ենթակառուցվածքների ընդլայնմանն ուղղված ներդրումների աճ.

Ներդրումների աճ ոչ ապրանքային ապրանքների արտահանման ավելացման և բարձր տեխնոլոգիական արտադրանքի արտահանման խթանման ուղղությամբ.

Տնտեսության նորարարական ոլորտներում ներդրումների ավելացման արդյունքում գործոնների ընդհանուր արտադրողականության բարձրացում.

Ռեսուրսների խնայողության և ծախսերի նվազեցմանն ուղղված միջոցառումների իրականացում, այդ թվում՝ աշխատանքային ծախսերի և բնական մենաշնորհների սակագների հետ կապված.

Փոքր բիզնեսի զարգացում, բիզնեսի պայմանների բարելավում և այլ գործոններ։

Կանխատեսման պահպանողական տարբերակում ռուսական տնտեսության զարգացումը դիտարկվում է ապրանքների, առաջին հերթին նավթի և բնական գազի գների ցածրացման համատեքստում։ Ակնկալվում է, որ 2016 - 2018 թթ. Urals նավթի միջին տարեկան գինը իջնում ​​է մինչև $40 մեկ բարելի դիմաց և կայունանում է այս մակարդակի վրա ողջ կանխատեսվող ժամանակահատվածում։

Այս պայմաններում, վերջին երկու տարիների ընթացքում ձևավորված իներցիոն միտումների ֆոնին, 2016 թվականին հիմնական մակրոտնտեսական ցուցանիշները կտրուկ բացասական միտում կունենան. ՀՆԱ-ի անկումը կարող է հասնել մինչև 1%, ներդրումների անկումը կշարունակվի. խորանալով, արդյունաբերության և մանրածախ առևտրի բացասական դինամիկան կուժեղանա, կենսամակարդակի հետագա անկում կլինի.բնակչություն. Ավելի փոքր չափով անկումը կազդի նավթի և գազի, ինչպես նաև գյուղատնտեսական արտադրության և սննդամթերքի արտադրության վրա մեծ մասը- ամբողջ ներդրումային համալիրը և ծառայությունները. Այս սցենարը բնութագրվում է աճող գնաճի ֆոնով. 2016 թվականին գնաճը կարող է հասնել 8-9 տոկոսի։

2017 թվականին տնտեսությունում իրավիճակը որոշակիորեն կայունանում է. 2018 թվականին անցում կլինի դրական դինամիկայի (ՀՆԱ-ի աճը 2,3 տոկոսի մակարդակում), սակայն դա թույլ չի տա վերադառնալ նախաճգնաժամային մակարդակին։

Բազային գործը օգտագործվել է 2016 թվականի դաշնային բյուջեի պարամետրերը մշակելու համար։

Ռուսաստանի Դաշնության 2015 - 2018 թվականների սոցիալ-տնտեսական զարգացման կանխատեսման հիմնական ցուցանիշները.

Ռուսաստանի Դաշնության 2015 - 2018 թվականների սոցիալ-տնտեսական զարգացման կանխատեսման հիմնական ցուցանիշները.

Urals նավթի գները (համաշխարհային), ԱՄՆ դոլար/բաբլիլ

Բնակչության իրական տնօրինվող եկամուտը,%

1. Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտ հանդիսացող Ռուսաստանի Դաշնության սոցիալ-տնտեսական զարգացման կանխատեսումը. քաղաքապետարանըմշակվել է առնվազն երեք տարի ժամկետով:

(տես նախորդ հրատարակության տեքստը)

2. Ռուսաստանի Դաշնության, Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտի, մունիցիպալիտետի սոցիալ-տնտեսական զարգացման կանխատեսումը ամեն տարի մշակվում է համապատասխանաբար Ռուսաստանի Դաշնության կառավարության կողմից, պետական ​​իշխանության բարձրագույն գործադիր մարմնի կողմից սահմանված կարգով: Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտ և տեղական ինքնակառավարման մարմին:

Քաղաքային, գյուղական բնակավայրի (ներքաղաքային թաղամաս) սոցիալ-տնտեսական զարգացման կանխատեսումը կարող է մշակել մունիցիպալ շրջանի (ներքաղաքային բաժանմունքով քաղաքային թաղամաս) տեղական վարչակազմը` տեղական ինքնակառավարման մարմինների միջև համաձայնագրի համաձայն: քաղաքային, գյուղական բնակավայրը (ներքաղաքային թաղամաս) և մունիցիպալ շրջանի (ներքաղաքային բաժանմունքով քաղաքային թաղամաս), բացառությամբ սույն օրենսգրքով սահմանված դեպքի.

(տես նախորդ հրատարակության տեքստը)

3. Ռուսաստանի Դաշնության, Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտի, մունիցիպալ կազմավորման սոցիալ-տնտեսական զարգացման կանխատեսումը համապատասխանաբար հաստատում է Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարությունը, որը հիմնադիր սուբյեկտի պետական ​​իշխանության բարձրագույն գործադիր մարմինն է: Ռուսաստանի Դաշնությունը և տեղական իշխանությունները բյուջեի նախագիծը օրենսդիր (ներկայացուցչական) մարմնին ներկայացնելու որոշման հետ միաժամանակ:

4. Սոցիալ-տնտեսական զարգացման կանխատեսում հաջորդի համար ֆիսկալ տարիիսկ պլանավորման ժամանակաշրջանը մշակվում է պլանավորման ժամանակաշրջանի պարամետրերի ճշգրտմամբ և պլանավորման ժամանակաշրջանի երկրորդ տարվա պարամետրերի ավելացմամբ:

IN բացատրական նշումսոցիալ-տնտեսական զարգացման կանխատեսումը ուղեկցվում է կանխատեսման պարամետրերի հիմնավորմամբ, ներառյալ դրանց համեմատությունը նախկինում հաստատված պարամետրերի հետ՝ նշելով կանխատեսվող փոփոխությունների պատճառներն ու գործոնները։

5. Ռուսաստանի Դաշնության, Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտի, քաղաքապետարանի սոցիալ-տնտեսական զարգացման կանխատեսման փոփոխությունը բյուջեի նախագծի կազմման կամ քննարկման ընթացքում ենթադրում է բյուջեի նախագծի հիմնական բնութագրերի փոփոխություն. .

6. Ռուսաստանի Դաշնության, Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտի, քաղաքային շրջանի, քաղաքային շրջանի, ներքաղաքային բաժանմամբ քաղաքային շրջանի, քաղաքային, գյուղական բնակավայրի սոցիալ-տնտեսական զարգացման կանխատեսման մշակում. Ներքաղաքային շրջանն իրականացվում է համապատասխանաբար լիազորված Ռուսաստանի Դաշնության կառավարության կողմից, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի պետական ​​իշխանության բարձրագույն գործադիր մարմինը, տեղական ինքնակառավարումը, դաշնային գործադիր մարմինը, Ռուսաստանի հիմնադիր սուբյեկտի գործադիր մարմինը: Ֆեդերացիա, մարմին ( պաշտոնական) տեղական ինքնակառավարման մարմին.

(տես նախորդ հրատարակության տեքստը)

Ռուսաստանի Դաշնության սոցիալ-տնտեսական զարգացման կանխատեսմանը զուգահեռ, Ռուսաստանի Դաշնության կառավարության կողմից լիազորված դաշնային գործադիր մարմինը մշակում է մաքսային և սակագնային կարգավորման հիմնական ուղղությունները:

7. Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտի` քաղաքապետարանի համար երկարաժամկետ բյուջեի կանխատեսում կազմելու համար սույն օրենսգրքի 170.1-ին հոդվածի համաձայն` սոցիալ-տնտեսական զարգացման երկարաժամկետ կանխատեսում. Ռուսաստանի Դաշնություն, Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտ, քաղաքապետարանը ձևավորվում է համապատասխանաբար Կառավարության կողմից սահմանված կարգով: Ռուսաստանի Դաշնությունը, Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտի պետական ​​իշխանության բարձրագույն գործադիր մարմինը, տեղական կառավարումը:

Քաղաքային, գյուղական բնակավայրի (ներքաղաքային թաղամասի) սոցիալ-տնտեսական զարգացման երկարաժամկետ կանխատեսումը կարող է մշակվել մունիցիպալ շրջանի (ներքաղաքային բաժանմունքով քաղաքային թաղամաս) տեղական ինքնակառավարման մարմինների կողմից՝ համաձայն պայմանագրի: քաղաքային, գյուղական բնակավայրի (ներքաղաքային թաղամաս) և մունիցիպալ շրջանի տեղական վարչակազմը (ներքաղաքային բաժանմունքով քաղաքային թաղամաս), բացառությամբ սույն օրենսգրքի 154-րդ հոդվածի 1-ին մասի 2-րդ կետով սահմանված դեպքի:

(տես նախորդ հրատարակության տեքստը)

Երկրի սոցիալ-տնտեսական զարգացման կանխատեսման տարբերակներ.

Տնտեսական զարգացման նախարարության գործառույթները կանխատեսման մշակման գործում.

Գործադիր իշխանությունների գործառույթները.

միջնաժամկետ կտրվածքով երկրի սոցիալ-տնտեսական զարգացման թարմացված կանխատեսում.

Երկրի սոցիալ-տնտեսական զարգացման կանխատեսման տարբերակներ.

Կանխատեսումը մշակված է մի քանի տարբերակներով և ընդհանուր առմամբ ձևավորվում է Ռուսաստանի Դաշնության, Ռուսաստանի սուբյեկտների, տնտեսական գործունեության տեսակների համար:

Կանխատեսման հիմնական տարբերակը բնութագրում է տնտեսական զարգացման հիմնական միտումներն ու պարամետրերը արտաքին և ներքին գործոնների կանխատեսվող փոփոխությունների համատեքստում՝ պահպանելով ռեսուրսների օգտագործման արդյունավետության փոփոխության հիմնական միտումները:

Կանխատեսման նպատակային տարբերակը բնութագրում է Ռուսաստանի Դաշնության սոցիալ-տնտեսական զարգացման պարամետրերը, որոնց ձեռքբերումը ապահովում է Ռուսաստանի Դաշնության սոցիալ-տնտեսական զարգացման նպատակների իրականացումը և սոցիալ-տնտեսական քաղաքականության առաջնահերթությունները: Կառավարությունը՝ հիմնվելով Դաշնային ժողովին ուղղված Նախագահի ուղերձի, երկարաժամկետ սոցիալ-տնտեսական զարգացման հայեցակարգի և Կառավարության գործունեության հիմնական ուղղությունների վրա։

Հաջորդ ֆինանսական տարվա և պլանավորման ժամանակաշրջանի բյուջետային կանխատեսումների պետական ​​հանձնաժողովի որոշմամբ կարող են մշակվել լրացուցիչ կանխատեսման տարբերակներ, որոնք արտացոլում են Ռուսաստանի Դաշնության զարգացման արտաքին և ներքին պայմանների փոփոխությունները:

դաշնային ծառայություն պետական ​​վիճակագրությունԿառավարության կողմից սցենարի պայմանները և կանխատեսման հիմնական պարամետրերը հաստատվելուց հետո մեկ շաբաթվա ընթացքում դաշնային գործադիր իշխանություններին և Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտների գործադիր իշխանություններին տրամադրում է անհրաժեշտ վիճակագրական տեղեկատվություն, որը մշակվել է վիճակագրական աշխատանքների դաշնային պլանի համաձայն: կանխատեսման պատրաստում։

2. Տնտեսական զարգացման նախարարության գործառույթները կանխատեսման մշակման գործում.

Տնտեսական զարգացման նախարարությունը, Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության կողմից սցենարի պայմանների և կանխատեսման հիմնական պարամետրերի հաստատումից հետո մեկ ամսվա ընթացքում, կանխատեսման մեջ ներառում է հետևյալ ցուցանիշներն ու բնութագրերը.

ա) սոցիալ-տնտեսական զարգացման ձեռք բերված մակարդակի գնահատում.

բ) հաջորդ ֆինանսական տարում և պլանավորման ժամանակաշրջանում սոցիալ-տնտեսական զարգացման պայմանների նկարագրությունը, ներառյալ ժողովրդագրական և գիտատեխնիկական զարգացման, շրջակա միջավայրի և բնական ռեսուրսների վիճակի հիմնական ցուցանիշները.

գ) հաջորդ ֆինանսական տարվա և պլանավորման ժամանակաշրջանի համաշխարհային տնտեսության զարգացման հիմնական ցուցանիշները, ներառյալ առանձին հումքի համաշխարհային գների կանխատեսումը.

դ) հաջորդ ֆինանսական տարվա և պլանավորման ժամանակաշրջանի սոցիալ-տնտեսական զարգացման գործոնների և սահմանափակումների գնահատումը.

ե) առաջադրանքների և թիրախային ցուցիչների ցանկ, որոնք ապահովում են կանխատեսման նպատակային տարբերակի իրականացումը, որը համապատասխանում է Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության հիմնական ուղղություններով սահմանված ցուցանիշների նպատակային արժեքներին.

զ) տնտեսական գործունեության առանձին տեսակների զարգացման հիմնական ցուցանիշները, հաջորդ ֆինանսական տարվա և պլանավորման ժամանակաշրջանի տրանսպորտային և էներգետիկ ենթակառուցվածքների զարգացման ցուցանիշները.

է) հաջորդ ֆինանսական տարվա և պլանավորման ժամանակաշրջանի տարածքային զարգացման հիմնական ուղղությունները.

ը) տնտեսության ինստիտուցիոնալ հատվածների մնացորդը հաջորդ ֆինանսական տարվա և պլանավորման ժամանակաշրջանի համար՝ արտացոլելով կանխատեսումը մշակելիս հաշվի առնված տնտեսության զարգացման պարամետրերի և տնտեսության ոլորտների ֆինանսական հաշվեկշռի պայմանները, ինչպես նաև. տնտեսության ինստիտուցիոնալ հատվածների զարգացման ցուցանիշները՝ հաշվի առնելով միջոցառումների ազդեցությունը հանրային քաղաքականությունտնտեսական զարգացման ոլորտում;

թ) այլ ցուցանիշներ` համաձայն Ռուսաստանի Դաշնության ֆինանսների նախարարության հետ համաձայնեցված ցանկի: