Ֆինանսների դերի և գործառույթների էությունը. Ֆինանսների էությունը և դրանց գործառույթը

Ֆինանսները տնտեսական հարաբերություններ են, որոնք կապված են կենտրոնացված և ապակենտրոնացված միջոցների կուտակման, բաշխման և օգտագործման հետ: Փողպետության գործառույթներն ու ընդլայնված վերարտադրության պայմանների ապահովման խնդիրը կատարելու նպատակով։

Հետևաբար, պետության ֆինանսական գործունեությունը պետության գործունեությունն է ֆոնդերի կենտրոնացված և ապակենտրոնացված ֆոնդերի ձևավորման, բաշխման և օգտագործման ուղղությամբ, որոնք ապահովում են դրա անխափան գործունեությունը և զարգացումը:

Կենտրոնացված ֆինանսը հասկացվում է որպես տնտեսական հարաբերություններ, որոնք կապված են պետական ​​բյուջեի համակարգում կուտակված միջոցների և կառավարության արտաբյուջետային միջոցների միջոցների ձևավորման և օգտագործման հետ:

Այլ կերպ ասած, ֆոնդերի կենտրոնացված ֆոնդերը կամ կենտրոնացված ֆինանսները ներառում են պետության այն ֆոնդերը, որոնք գտնվում են նրա տրամադրության տակ որպես իշխող սուբյեկտ: Այդ միջոցները ներառում են՝ առաջին հերթին, պետական ​​բյուջեի համակարգում կուտակված միջոցները. երկրորդ՝ պետության արտաբյուջետային կենտրոնացված միջոցները. Երրորդ, պետական ​​ապահովագրություն; չորրորդ՝ պետական, այդ թվում՝ բանկային, վարկ.

Ապակենտրոնացված ֆինանսները վերաբերում են դրամական հարաբերություններ, միջնորդելով շրջանառությունը կանխիկ միջոցներձեռնարկություններ։ Այսինքն՝ ապակենտրոնացված ֆինանսավորումը ներառում է սեփականության բոլոր ձևերի ձեռնարկությունների և կազմակերպությունների ֆինանսները, որոնք ձևավորվել են ինչպես սեփական միջոցների և բյուջետային հատկացումների, այնպես էլ ոլորտային և միջոլորտային արտաբյուջետային միջոցների հաշվին:

Ֆինանսները դրամավարկային հարաբերությունների անբաժանելի մասն են, հետևաբար ֆինանսների դերն ու նշանակությունը հիմնականում կախված է այն տեղից, որը դրամավարկային հարաբերությունները զբաղեցնում են տնտեսական հարաբերություններում:

Ֆինանսներհամախառն ներքին արդյունքի (ՀՆԱ) բաշխման և վերաբաշխման տնտեսական գործիք է և ազգային եկամուտ, սա ֆոնդերի ֆոնդերի ձևավորման և օգտագործման նկատմամբ վերահսկողության գործիք է։

Հիմնական նպատակըֆինանսներ՝ կրթության միջոցով կանխիկ եկամուտև միջոցներ՝ ապահովելու ոչ միայն պետության և ձեռնարկությունների կարիքները կանխիկ, այլև ծախսերի նկատմամբ վերահսկողությունը ֆինանսական ռեսուրսներ.

Ֆինանսներն արտահայտում են դրամական հարաբերությունները, որոնք առաջանում են հետևյալ սուբյեկտների միջև.

1. ձեռնարկություններ գույքագրման առարկաներ ձեռք բերելու, ապրանքներ և ծառայություններ վաճառելու գործընթացում.
2. ձեռնարկություններ և բարձրագույն կազմակերպություններ ֆոնդերի կենտրոնացված ֆոնդեր ստեղծելու և դրանց բաշխման գործում.
3. պետությունը և քաղաքացիները հարկեր և կամավոր վճարումներ կատարելիս.
4. ձեռնարկությունները, քաղաքացիները և արտաբյուջետային միջոցները վճարումներ կատարելիս և ռեսուրսներ ստանալիս.
5. բյուջետային համակարգի առանձին օղակներ;
6. ապահովագրական կազմակերպություններին, ձեռնարկություններին և բնակչությանը ապահովագրավճարներ վճարելիս և վնասները փոխհատուցելիս:

Ֆինանսները նաև արտահայտում են դրամական հարաբերություններ, որոնք միջնորդում են ձեռնարկության միջոցների շրջանառությանը:

Հատկապես մեծանում է պետության դերը կենտրոնացված և ապակենտրոնացված միջոցների կուտակման, կարգավորման, բաշխման և օգտագործման գործում. անցումային շրջանԴեպի շուկայական համակարգկառավարում։ Ինչ վերաբերում է կենտրոնացված հիմնադրամներին, ապա դրանց առնչությամբ պետությունը հանդես է գալիս որպես իշխող սուբյեկտ և կարող է իր եկամուտներն ապահովել հարկադիր համակարգի միջոցով՝ հարկեր, տուրքեր, տարբեր վճարներ, դրամական արտանետումներ և այլն։

Այլ բան է - ապակենտրոնացված ֆոնդեր. Նրանց վերաբերյալ պետական ​​կարգավորումըմիանգամայն այլ կերպ արտահայտված. Իսկ անհատ ձեռներեցների ֆինանսների նկատմամբ բոլորովին այլ վերաբերմունք պետք է լինի, քանի որ մասնավոր ֆինանսները՝ դրանց վիճակն ու դինամիկան, ենթակա են շուկայական տնտեսության օրենքներին։

Պետության ցանկացած ֆինանսական գործունեություն կապված է ծախսերի և եկամուտների հետ։ Այն դեպքում, երբ ծախսերը գերազանցում են եկամուտը, պետությունը ստիպված է միջոցների լրացուցիչ աղբյուրներ փնտրել անհրաժեշտ ծախսերը հոգալու համար՝ բանկային կամ. պետական ​​վարկ, թողարկել շրջանառության մեջ արժեքավոր թղթերեւ այլն։ Հետևաբար, հենց ֆինանսների վիճակն է արտացոլում պետությունում տեղի ունեցող գործընթացները և ոչ միայն տնտեսության և սոցիալական գործընթացների, այլև քաղաքականության, ժողովրդագրության, էկոլոգիայի և այլն ոլորտներում։

Ոչ մի վերաբաշխում ֆինանսական ռեսուրսներնահանգում գրեթե ցանկացած միջոցառում հնարավոր չէ անցկացնել։ Այսինքն՝ պետությունում ցանկացած միջոցառումների անցկացումը կապված է դրա հետ ֆինանսական գործունեություն. Եվ դրա համար անհրաժեշտ է իրավական դաշտը, որը կկանոնակարգեր պետության ֆինանսական գործունեության իրականացումը, քանի որ այն իրականացվում է, իհարկե, օրինական ձևով։

Առանց ֆինանսների մասնակցության ազգային եկամուտը, որը դրամական եկամուտների և միջոցների հիմնական նյութական աղբյուրն է, չի կարող բաշխվել։ Հաշվի առնելով ազգային եկամտի և դրա առանձին մասերի` սպառման ֆոնդի և կուտակային ֆոնդի ծավալները, որոշվում են տնտեսության և նրա կառուցվածքի զարգացման համամասնությունները։ Ֆինանսները, որոնք ազդում են արտադրության, բաշխման և սպառման վրա, օբյեկտիվ են։

Ինչպես արդեն նշվեց, ֆինանսական վիճակն արտացոլում և որոշում է երկրի տնտեսության վիճակը։

Հիմնական ֆինանսական ռեսուրսների աճի պայման- ազգային եկամտի աճ. Ֆինանսական և ֆինանսական ռեսուրսները նույնական հասկացություններ չեն։ Ինքնին ֆինանսական ռեսուրսները չեն որոշում ֆինանսների էությունը, չեն բացահայտում դրանց ներքին բովանդակությունը և սոցիալական նպատակը։ Ֆինանսները մեծապես կախված են պետության ֆինանսական քաղաքականությունից։ Ֆինանսների էությունը դրսևորվում է նրանց գործառույթներում։ Անվանենք ֆինանսների չորս գործառույթներ՝ բաշխիչ, վերահսկիչ, կարգավորող և կայունացնող, և դրանցից յուրաքանչյուրը բնութագրենք առանձին։

Ֆինանսների հիմնական գործառույթները երկուսն են՝ բաշխումը և վերահսկողությունը, որոնք միաժամանակ իրականացվում են ֆինանսների կողմից։ Եվ դա բնական է, քանի որ յուրաքանչյուր ֆինանսական գործարք նշանակում է սոցիալական արտադրանքի և ազգային եկամտի բաշխում և վերահսկողություն այդ բաշխման վրա։

բաշխման գործառույթֆինանսներ նշանակում է նրանց մասնակցություն ազգային եկամտի բաշխմանը, որը բաղկացած է, այսպես կոչված, հիմնական կամ առաջնային եկամտի ստեղծումից: Դրանց գումարը հավասար է ազգային եկամտին։ Հիմնական եկամուտը գոյանում է մասնակիցների միջև ազգային եկամտի բաշխմամբ նյութական արտադրությունև բաժանվում են երկու խմբի.

1. աշխատողների և աշխատողների աշխատավարձերը, ֆերմերների, գյուղացիների եկամուտները.
2. նյութական արտադրության ոլորտում ձեռնարկությունների եկամուտները.

Ազգային եկամտի հետագա վերաբաշխումը կապված է.

1. միջոցների միջոլորտային և տարածքային վերաբաշխմամբ՝ ի շահ արդյունավետ և ռացիոնալ օգտագործումըձեռնարկությունների և կազմակերպությունների եկամուտներն ու խնայողությունները.
2. ոչ միայն արտադրական, այլև ոչ արտադրական ոլորտների առկայությամբ, որտեղ ազգային եկամուտ չի ստեղծվում (առողջապահություն, կրթություն, սոցիալական ապահովագրություն և սոցիալական անվտանգություն, կառավարում);
3. տարբեր միջև եկամտի վերաբաշխմամբ սոցիալական խմբերբնակչությունը։ Արդյունքում ձևավորվում են երկրորդական, կամ ածանցյալ եկամուտներ, ոչ արտադրական ոլորտներում ստացված եկամուտներ, հարկեր։

Հետևաբար, ազգային եկամտի վերաբաշխումը տեղի է ունենում հետևյալի միջև.

• ժողովրդական տնտեսության արտադրական և ոչ արտադրական ոլորտները.
• նյութական արտադրության ճյուղեր;
• երկրի որոշակի շրջաններ;
• սեփականության ձևեր;
• բնակչության սոցիալական խմբերը.

Ֆինանսների միջոցով իրականացվող ազգային եկամուտների և ՀՆԱ-ի բաշխման և վերաբաշխման վերջնական նպատակը արտադրողական ուժերի զարգացումն է, տնտեսության շուկայական կառուցվածքների ստեղծումը, պետության հզորացումը և բարձր մակարդակի ապահովումը։ ընդհանուր բնակչության համար ապրելու համար: Միևնույն ժամանակ, ֆինանսների դերը ստորադասվում է ձեռնարկությունների և կազմակերպությունների կոլեկտիվների, ինչպես նաև աշխատողների նյութական շահագրգռվածության բարձրացման խնդիրներին ֆինանսական և բարելավման գործում: տնտեսական գործունեություն, ձեռքբերում բարձր արդյունքներամենացածր գնով:

վերահսկման գործառույթ. Ֆինանսները, լինելով կանխիկ եկամուտների և միջոցների կուտակման և օգտագործման գործիք, օբյեկտիվորեն արտացոլում են ազգային եկամտի և ՀՆԱ-ի բաշխման և վերաբաշխման գործընթացը համապատասխան միջոցների համար, վերահսկում դրանց ծախսերը նախատեսված նպատակի համար:

Շուկայական հարաբերությունների անցման ժամանակ ֆինանսական վերահսկողությունը ուղղված է պետական ​​և մասնավոր արտադրության դինամիկ զարգացման ապահովմանը, գիտական ​​և տեխնոլոգիական առաջընթացի արագացմանը և ազգային տնտեսության բոլոր ոլորտներում աշխատանքի որակի բարելավմանը: Ֆինանսական վերահսկողությունը ներառում է ինչպես արտադրական, այնպես էլ ոչ արտադրական արտադրական տարածք. Այն ընդգրկում է այն տնտեսական հարաբերությունների ամբողջ համալիրը, որոնցից կախված են ֆոնդերի միջոցների չափը և դրանց օգտագործման արդյունավետությունը։

Ֆինանսական վերահսկողություն- ֆինանսատնտեսական գործունեության օրինականության ապահովման կարևոր միջոց. Ֆինանսական և տնտեսական հանցագործությունները կանխելու կոչված այն պահակ է պահում պետության գույքագրման և փողի համար: Ֆինանսական վերահսկողությունը առանձնահատուկ նշանակություն ունի ներկայումս, երբ շատ հստակ դրսևորվում է «սպիտակ օձիքի» տնտեսական հանցագործության աճի միտումը։

Այսպիսով, ֆինանսական վերահսկողությունը օրենքով կարգավորվող պետական, մունիցիպալ, պետական ​​և այլ տնտեսվարող սուբյեկտների գործունեությունն է՝ ստուգելու ֆինանսական պլանավորման ժամանակին և ճշգրտությունը, համապատասխան ֆոնդերում եկամուտների ստացման վավերականությունն ու ամբողջականությունը, դրանց ճիշտությունն ու արդյունավետությունը: օգտագործել.

Այսինքն՝ ամենակարեւոր խնդիրը ֆինանսական վերահսկողություն- օրենսդրության ճշգրիտ համապատասխանության ստուգում ֆինանսական հարցերբյուջետային համակարգի նկատմամբ ֆինանսական պարտավորությունների կատարման ժամանակին և ամբողջականությանը, հարկային ծառայություն, բանկերը, ինչպես նաև ձեռնարկությունների և կազմակերպությունների փոխադարձ պարտավորությունները հաշվարկների և վճարումների համար։

Ֆինանսների վերահսկողական գործառույթը դրսևորվում է նաև ֆինանսական իշխանությունների գործունեության միջոցով։ Տարբեր սուբյեկտների, մասնավորապես՝ պետական ​​մարմինների, տեղական ինքնակառավարման մարմինների, աուդիտորների, աուդիտորական ընկերությունների կողմից իրականացվող ֆինանսական վերահսկողության արդյունավետությունը. մեծ չափովկախված է նրանց փոխազդեցությունից, համատեղ գործունեության համակարգումից, ինչպես նաև իրավապահ մարմինների հետ համագործակցությունից։

Կարգավորող գործառույթֆինանսները կապված են պետական ​​միջամտության հետ՝ ֆինանսների միջոցով՝ պետական ​​ծախսեր, հարկեր, պետական ​​վարկ՝ վերարտադրության գործընթացում։ Պետությունն ազդում է վերարտադրողական գործընթացի վրա՝ առանձին ձեռնարկությունների և արտադրությունների ֆինանսավորման, սոցիալական միջոցառումների և հարկային քաղաքականության իրականացման միջոցով։

կայունացման գործառույթֆինանսը բոլոր տնտեսվարող սուբյեկտներին և քաղաքացիներին ապահովելն է կայուն տնտեսական և սոցիալական պայմաններով։ Ֆինանսները պետք է կատարեն այդ գործառույթը անցումային և զարգացման պայմաններում։ շուկայական հարաբերություններ.

Ֆինանսների գործառույթներն իրականացվում են ֆինանսական մեխանիզմի միջոցով, որը ներառում է ազգային տնտեսության մեջ ֆինանսական հարաբերությունների կազմակերպչական ձևերի մի շարք, ֆոնդերի կենտրոնացված և ապակենտրոնացված ֆոնդերի ձևավորման և օգտագործման կարգը, ֆինանսական պլանավորման մեթոդները, ֆինանսական կառավարման ձևերը: և ֆինանսական համակարգ, ֆինանսական օրենսդրություն. Հատկապես կարևոր է ֆինանսական օրենսդրության կայունության գործոնը, քանի որ առանց դրա անհնար է իրականացնել ներդրումային քաղաքականություն։

Ֆինանսական մեխանիզմի կարևոր տարրերից է ֆինանսական պլանավորումը, որն առաջին հերթին վերաբերում է բյուջեի պլանավորմանը։

IN Ռուսաստանի Դաշնությունընթացիկ տարվա բյուջեի հիման վրա մշակվում է երկարաժամկետ ֆինանսական պլան։ Նրա նպատակները հետևյալն են.

1. օրենսդիր (ներկայացուցչական) մարմիններին իրազեկել տնտեսության և սոցիալական ոլորտի զարգացման ակնկալվող միջնաժամկետ միտումների մասին.
2. մշակված բարեփոխումների, ծրագրերի, օրենքների ֆինանսական հետևանքների համալիր կանխատեսում.
3. ֆինանսական քաղաքականության ոլորտում խոստումնալից միջոցառումների իրականացման անհրաժեշտության և հնարավորության բացահայտում.
4. հետևել երկարաժամկետ բացասական միտումներին՝ համապատասխան միջոցների ժամանակին ընդունման համար:

Երկարաժամկետ ֆինանսական պլանը մշակվում է երեք տարվա համար.

• 1-ին տարի - այն տարին, որի համար պատրաստվում է բյուջեն.
• 2-րդ և 3-րդ տարիներ - նախատեսված ժամանակահատվածը, որի ընթացքում սրա իրական արդյունքները տնտեսական քաղաքականությունը.

Ֆինանսների հիմնական հասկացությունները

Ֆինանսները տնտեսական հարաբերությունների համակարգ է, որն առաջանում է պետության, իրավական և անհատներ, առանձին պետությունների միջև՝ ֆոնդերի ֆոնդերի ձևավորման, բաշխման և օգտագործման վերաբերյալ։ Այսինքն՝ դրամավարկային հարաբերությունները, որոնց իրականացումը տեղի է ունենում հատուկ հիմնադրամների միջոցով, ֆինանսական հարաբերություններ են։

Այսպիսով, ֆինանսները դրամավարկային հարաբերությունների անբաժանելի մասն են: Այնուամենայնիվ, ոչ բոլոր դրամական հարաբերություններն են ֆինանսական հարաբերություններ։ Ֆինանսները փողից տարբերվում են թե՛ բովանդակությամբ, թե՛ կատարվող գործառույթներով։

Ֆինանսները համախառն ներքին արդյունքի բաշխման և վերաբաշխման տնտեսական գործիք է, ֆոնդերի ֆոնդերի ձևավորման և օգտագործման վերահսկման գործիք:

Ֆինանսների էությունը դրսևորվում է նրանց գործառույթներում՝ բաշխիչ, վերահսկիչ, խթանող, հարկաբյուջետային։

Ֆինանսների բաշխիչ գործառույթը տնտեսվարող սուբյեկտներին անհրաժեշտ ֆինանսական միջոցներով ապահովելն է, որոնք օգտագործվում են կանխիկ միջոցների տեսքով: նշանակված նպատակ. Հարկերի միջոցով պետական ​​բյուջեում կենտրոնանում են միջոցներ, որոնք այնուհետև ուղղվում են ազգային տնտեսական խնդիրների լուծմանը՝ արդյունաբերական և սոցիալական, միջոլորտային խոշոր, համապարփակ նպատակային ծրագրերի ֆինանսավորմանը՝ գիտական, տեխնիկական, տնտեսական և այլն։ Հարկերի միջոցով պետությունը վերաբաշխում է ձեռնարկությունների, ֆիրմաների, քաղաքացիների եկամուտների մի մասը՝ այն ուղղելով արդյունաբերական և սոցիալական ենթակառուցվածքների զարգացմանը, ներդրումներին կապիտալ ինտենսիվ և կապիտալ ինտենսիվ արդյունաբերություններում՝ երկար մարման ժամկետներով։

Ֆինանսներ, որոնք կապված են սոցիալական արտադրանքի արժեքի շարժման հետ, արտահայտված դրամական ձև, ունեն հատկություն քանակապես (ֆինանսական ռեսուրսների և միջոցների միջոցով) արտացոլելու վերարտադրման գործընթացը որպես ամբողջություն և դրա տարբեր փուլերը։ Սա թույլ է տալիս համակարգված կերպով վերահսկել հասարակության մեջ առաջացող տնտեսական համամասնությունները, ինչը արտացոլում է ֆինանսների մեկ այլ գործառույթ՝ վերահսկողություն:

Ֆինանսների խթանիչ գործառույթը դրսևորվում է հետևյալով հարկային դրույքաչափերը, արտոնություններ, տուգանքներ, փոխելով հարկման պայմանները, որոշ հարկեր մտցնելով և չեղարկելով այլ հարկեր, պետությունը պայմաններ է ստեղծում որոշակի ճյուղերի և ճյուղերի արագացված զարգացման համար, նպաստում հասարակությանը առնչվող խնդիրների լուծմանը։ Հարկերի, արտոնությունների, պատժամիջոցների միջոցով պետությունը կարող է խթանել տեխնոլոգիական առաջընթացը, աշխատատեղերի ավելացումը, կապիտալ ներդրումները արտադրության ընդլայնմանը։

Ֆինանսների կողմից հարկաբյուջետային գործառույթի կատարումը պայմանավորված է նրանով, որ հարկերի միջոցով ձեռք է բերվում ձեռնարկությունների և քաղաքացիների եկամուտների մի մասի դուրսբերում պետական ​​ապարատի պահպանման, երկրի և այդ մասի պաշտպանության համար։ ոչ արտադրական ոլորտը, որը կամ չունի սեփական աղբյուրներըեկամուտ (գրադարաններ, արխիվներ), կամ ունի եկամտի անբավարար աղբյուրներ՝ զարգացման պատշաճ մակարդակ ապահովելու համար (հիմնարար գիտություն, թատրոններ, թանգարաններ)։

Պետության ֆինանսական համակարգի հայեցակարգը և դրա կառուցվածքը

Ժողովրդական տնտեսության ֆինանսական հարաբերությունների ամբողջությունը կազմում է պետության ֆինանսական համակարգը։ Սոցիալ-տնտեսական հարաբերությունների տեսակետից այն բաղկացած է կենտրոնացված, ապակենտրոնացված ֆինանսներից և տնային տնտեսությունների ֆինանսներից։

Կենտրոնացված ֆինանսներն են պետական ​​բյուջեի համակարգը, պետական ​​վարկը, հատուկ արտաբյուջետային ֆոնդերը, գույքը և անձնական ապահովագրություն. Դրանք օգտագործվում են որպես ամբողջության ազգային տնտեսությունը կարգավորելու, մի շարք կարևոր տնտեսական և սոցիալական խնդիրներ լուծելու գործիք։

Ապակենտրոնացված ֆինանսներ - սեփականության տարբեր ձևերի ֆիրմաների և ձեռնարկությունների ֆինանսավորում: Սա ֆինանսական հարաբերություն է իրավաբանական անձինք, իրավաբանական անձինք և պետությունը, իրավաբանական և ֆիզիկական անձինք: Իրենց խթանիչ գործառույթով դրանք օգտագործվում են առանձին տնտեսվարող սուբյեկտների ներսում տնտեսական և սոցիալական հարաբերությունները կարգավորելու համար: Ֆինանսների հիմքը կազմում են ֆիրմաների, ձեռնարկությունների և ազգային տնտեսության ոլորտների ֆինանսները։ Այստեղ ձևավորվում է ֆինանսական միջոցների ճնշող մեծամասնությունը։ Գեներալը ֆինանսական դիրքըերկրները։

Շուկայական հարաբերությունների պայմաններում ձեռնարկություններն իրենց գործունեությունն իրականացնում են հիման վրա կոմերցիոն հաշվարկ, որոնցում եկամուտները պետք է համապատասխանեն ծախսերին, իսկ թիմերի արտադրության և սոցիալական զարգացման հիմնական աղբյուրը շահույթն է։ շահույթի, արտադրության հաշվին և սոցիալական հիմնադրամներ, ներդրումների համար նախատեսված միջոցներ։ Օգտագործվում են ֆինանսական շուկայի ռեսուրսները, ի թիվս այլ բաների։

Ընտանիքի ֆինանսները անձնական ֆինանսներ են, այսինքն. ֆինանսական հարաբերություններ համատեղ ապրող և ղեկավարող անհատների միջև ընդհանուր տնային տնտեսություն. (Ի տարբերություն ընտանիքի, տնային տնտեսությունում, ի լրումն հարազատների, կարող են ներառվել նաև մարդիկ, ովքեր ամբողջությամբ կամ մասնակիորեն ներդնում են իրենց բաժինը տնային տնտեսության բյուջեին, ինչպես նաև բաղկացած է մեկ անձից, ով ֆինանսապես ապահովում է իրեն):

Ֆինանսական համակարգի յուրաքանչյուր տարր հատուկ կերպով ազդում է արտադրության վրա, ունի իր բնորոշ գործառույթները: Այսպիսով, կենտրոնացված ֆինանսների օգնությամբ ռեսուրսները մոբիլիզացվում են պետության հիմնական կենտրոնացված ֆոնդում և տեղի է ունենում դրանց բաշխումն ու վերաբաշխումը ոլորտների միջև։ ազգային տնտեսություն, տնտեսական շրջաններ, առանձին խմբերբնակչությունը։ Կենտրոնացված ֆինանսների շրջանակներում արտաբյուջետային միջոցներն ունեն խիստ նշանակված նպատակ՝ ամենամեծ սոցիալական. Թոշակային ֆոնդՌուսաստանի Դաշնությունը միջոցներ է մոբիլիզացնում երկրի քաղաքացիներին կենսաթոշակների վճարման համար։ Գույքի և անձնական ապահովագրության միջոցները նախատեսված են ձեռնարկություններին և բնակչությանը տարերային աղետների հետևանքով պատճառված վնասը փոխհատուցելու, ինչպես նաև ապահովագրված անձին կամ նրա ընտանիքին նյութական ապահովության վճարման համար: ապահովագրված իրադարձություն. Պետական ​​վարկը որպես կենտրոնացված ֆինանսների տարր ձև է վարկային հարաբերություններպետական ​​և իրավաբանական և ֆիզիկական անձանց միջև, որոնցում պետությունը հիմնականում հանդես է գալիս որպես միջոցների փոխառու։

Ֆիրմաների ֆինանսները ծառայում են արտադրությանը։ Նրանց մասնակցությամբ ստեղծվում է ՀՆԱ-ն, որը բաշխվում է ազգային տնտեսության ձեռնարկություններում և ոլորտներում:

Ընտանիքի ֆինանսները նրանց կյանքի նյութական հիմքն են, քանի որ դրանք ենթադրում են վերահսկողություն ապագա եկամուտների և ծախսերի նկատմամբ հասարակության առանձին տնտեսական միավորի շրջանակներում:

Այսպիսով, ֆինանսական համակարգի յուրաքանչյուր օղակ ֆինանսական հարաբերությունների որոշակի ոլորտ է, իսկ ֆինանսական համակարգը, որպես ամբողջություն, մի շարք է. տարբեր ոլորտներֆինանսական հարաբերություններ, որոնց ընթացքում ձևավորվում և օգտագործվում են ֆոնդերի միջոցներ.

Տեսանկյունից մակրոտնտեսական վերլուծությունիսկ պետության դերը ազգային տնտեսության, պետական ​​ֆինանսների զարգացման գործում առանձնահատուկ նշանակություն ունեն։ Ժամանակակից ֆինանսական համակարգերին բնորոշ դրանց կառուցման սկզբունքը զարգացած երկրներ, հարկաբյուջետային ֆեդերալիզմն է, որի միջև առկա է գործառույթների հստակ սահմանազատում տարբեր մակարդակներհամակարգեր։ Այս սկզբունքի համաձայն, ունիտար պետություններում տեղական բյուջեները ներառված չեն պետական ​​բյուջեում, դաշնային նահանգներում տեղական բյուջեները ներառված չեն ֆեդերացիայի անդամների բյուջեներում, իսկ վերջիններս ներառված չեն պետական ​​բյուջեում: դաշնային բյուջե.

Ֆինանսների ոլորտում իրականացված բարեփոխումների արդյունքում Ռուսաստանի Դաշնության պետական ​​ֆինանսները նույնպես կառուցված են ֆիսկալ ֆեդերալիզմի սկզբունքով։

Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային համակարգը

Դիտարկենք Ռուսաստանի պետական ​​բյուջեի համակարգը կենտրոնացված ֆինանսների շրջանակներում։

Բյուջետային սարքը բյուջետային համակարգի կառուցման կազմակերպչական սկզբունքներն է, դրա կառուցվածքը, դրանում համակցված բյուջեների հարաբերությունները։ Բյուջեի սարքը որոշված ​​է պետական ​​կառուցվածքը- ունիտար պետություններում դրանք երկու մակարդակ են՝ պետական ​​և տեղական բյուջեներ, դաշնայինում՝ 3 մակարդակ՝ դաշնային բյուջե, ֆեդերացիայի անդամների բյուջեներ և տեղական բյուջեներ: Ստորին ինքնակառավարման մարմինների բյուջեները չեն ներառում նրանց եկամուտներն ու ծախսերը բարձրագույն օղակների բյուջեներում։

Համաձայն դաշնային օրենք«Հիմնականի մասին բյուջետային սարքև բյուջետային գործընթացը ՌՍՖՍՀ-ում» մեր երկրի բյուջետային համակարգը երեք մակարդակի բյուջեների մի շարք է՝ դաշնային, Դաշնության սուբյեկտներ և վարչատարածքային կազմավորումներ։ Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային համակարգը հիմնված է տնտեսական հարաբերությունների և երեք բյուջեների միասնության, ամբողջականության, իրականության, հրապարակայնության և անկախության սկզբունքների վրա:

Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային համակարգը (համախմբված բյուջե) ներառում է որպես անկախ մասեր.

Դաշնային բյուջե;

ֆեդերացիայի սուբյեկտների 21 բյուջե; 55 տարածաշրջանային և տարածաշրջանային բյուջեներ, Մոսկվայի և Սանկտ Պետերբուրգի քաղաքային բյուջեներ; Ինքնավար շրջանների 10 շրջանային բյուջեները և Հրեական ինքնավար շրջանի բյուջեն.

Շուրջ 29 հազ. տեղական բյուջե (քաղաքային, շրջանային, գյուղական):

Այս բոլոր բյուջեները գործում են ինքնուրույն, դրանցից յուրաքանչյուրն ունի օրինականորեն սահմանված եկամտի աղբյուր և միջոցների ծախսման ուղղություններ։ Այսպիսով, իշխանությունը լիովին անկախ է ամբողջ ազգին առնչվող նպատակներում՝ պաշտպանական ծախսեր, տարածություն։ Տեղական իշխանությունները ֆինանսավորում են դպրոցների զարգացումը, հասարակական կարգը և այլն:

Պետական ​​բյուջեի համակարգի առաջատար տարրը պետական ​​(դաշնային) բյուջեն է՝ պետության կենտրոնացված դրամական ֆոնդի ձևավորման և օգտագործման հիմնական ֆինանսական պլանը։ Հենց նրա օգնությամբ է պետությունը հիմնականում իրականացնում համախառն ծավալի տարածքային և միջոլորտային բաշխում և վերաբաշխում. ազգային արտադրանք(ազգային եկամտի մինչև 40%-ը):

Հիմնական եկամուտ պետական ​​բյուջեհարկեր և ոչ հարկային վճարումներ. Ռուսաստանի Դաշնությունում (ինչպես նաև զարգացած շուկայական տնտեսություն ունեցող երկրներում) պետական ​​բյուջեին նշանակվում են հիմնական հարկերը՝ կորպորատիվ եկամտահարկը, ակցիզները, ԱԱՀ, մաքսատուրքերը: TO հարկային եկամուտՊետական ​​բյուջեում ներառված են նաև հարկային օրենսդրության խախտման համար վճարվող տույժերն ու տույժերը։ Ոչ հարկային եկամուտները դիտվում են որպես պարտադիր վճարումներ՝ եկամուտ դաշնային սեփականություն հանդիսացող գույքի օգտագործումից, եկամուտ պետական ​​սեփականություն հանդիսացող գույքի վաճառքից, եկամուտ պետական ​​պահուստների վաճառքից, եկամուտ՝ արտաքին տնտեսական գործունեություն, - ինչպես նաև տույժեր, որոնց գանձումը կապված չէ հարկային օրենսդրության, առգրավված ապրանքների իրացումից ստացված եկամուտների և այլնի հետ.

Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրության և օրենքների համաձայն, տարածքային բյուջեների եկամտային մասը պետք է բաղկացած լինի հաստատագրված և կարգավորող եկամուտներից, սուբսիդիաներից և սուբվենցիաներից և վարկային ռեսուրսներից:

Հաստատագրված եկամուտներն ամբողջությամբ գնում են համապատասխան բյուջեներ (ֆեդերացիայի սուբյեկտի հարկը ձեռնարկությունների գույքահարկն է. տեղական հարկեր; անձնական գույքահարկ; հողի հարկև այլն):

Կարգավորող եկամուտները ավելի բարձր բյուջեից ավելի ցածր բյուջե փոխանցվող միջոցներ են, որոնք գերազանցում են ֆիքսված եկամուտները՝ դրա ծախսերը հոգալու համար՝ ելնելով տոկոսների նվազեցման չափից:

Դրամաշնորհները ֆիքսված գումարներ են, որոնք փոխանցվում են ավելի բարձր բյուջեներով ավելի ցածր բյուջեներին՝ եկամուտները համալրելու և բյուջեի դեֆիցիտը նվազագույնի հասցնելու համար:

Սուբվենցիաները խիստ նախատեսված միջոցներ են, որոնք նույնպես փոխանցվում են ավելի ցածր բյուջեներ։

Վարկային ռեսուրսներ` փոխհատուցվող հիմունքներով փոխանցվող միջոցներ` տոկոսներով կամ առանց դրա:

Բյուջեների կազմման և կատարման գործառույթները վերապահված են գործադիր իշխանություններին։ Օրենսդիր մարմինը պատասխանատու է բյուջեի վերանայման և հաստատման համար: Օրենքների համաձայն, Ռուսաստանի Դաշնության կառավարությունը որոշում է ընդունում առաջիկա բյուջետային համակարգի զարգացման մասին: ֆիսկալ տարի(Ռուսաստանում օրացուցային տարի է): Այնուհետև աշխատանք է կազմակերպվում բյուջեի նախագծի կազմման ուղղությամբ՝ կանխատեսվում է սոցիալ-տնտեսական զարգացում, մշակվում և համաձայնեցվում են զարգացման հիմնական ցուցանիշները։

Ռուսաստանի Դաշնության պետական ​​բյուջեն, դրա ծախսերը և եկամուտները

Ռուսաստանի բյուջետային համակարգի հիմնական օղակը Ռուսաստանի Դաշնության Դաշնային բյուջեն է: Այն կուտակում է երկրի բյուջետային համակարգի ռեսուրսների հիմնական մասը։ Ֆոնդերի կենտրոնացումը դաշնային բյուջեում հնարավորություն է տալիս մանևրել ռեսուրսները, դրանք ուղղել դեպի տնտեսական և սոցիալական զարգացման որոշիչ ոլորտներ և իրականացնել միասնական սոցիալ-տնտեսական քաղաքականություն երկրում:

Շուկայական տնտեսությանն անցնելու ընթացքում պետական ​​բյուջեի միջոցները պետք է ուղղվեն հիմնականում տնտեսության կառուցվածքային վերակազմավորման, նպատակային ծրագրերի իրականացմանը և բնակչության ամենաքիչ ապահովված խավերի սոցիալական պաշտպանությանը:

Հաշվի առնելով մեր երկրում տիրող իրավիճակը՝ պետք է նշել այն խնդիրները, որ Ռուսաստանի բյուջենտնտեսական զարգացման այս փուլում.

Հետևանքների հաղթահարում ֆինանսական ճգնաժամ, բնակչության կենսամակարդակի պահպանումը և տնտեսության իրական հատվածի գործունեության ապահովումը.

Տնտեսական անկման դադարեցում և տնտեսական աճի ապահովում.

վարկի կայունացում դրամավարկային համակարգև ռուբլու փոխարժեքը;

անկում հարկային բեռ, արդյունաբերական ներդրումների համար արտոնյալ պայմանների ստեղծում, հարկերի հավաքագրման մակարդակի բարձրացում.

Վերակազմավորման իրականացում պետական ​​պարտքըՌԴ;

Նվազագույնի հասցնել Ռուսաստանի Դաշնության պետական ​​փոխառությունները ֆինանսական շուկաներև պետական ​​բյուջեի դեֆիցիտի կրճատում.

Չվճարումների կրճատում, վճարման անվստահելի ձևերի կրճատում, ներառյալ փոխանակման օգտագործումը.

Դաշնային բյուջեի կատարման գանձապետական ​​համակարգին լայնածավալ անցում, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների, տեղական բյուջեների, պետական ​​բյուջեների բյուջեների կատարման այս համակարգին. արտաբյուջետային միջոցներ;

Պետության կողմից իր պարտավորությունների ամբողջական կատարումը. Ռուսաստանի Դաշնության բյուջեն որպես հիմնական ֆինանսական

Պետության պլանը հիմնված է երկրի հաջորդ տարվա սոցիալ-տնտեսական զարգացման կանխատեսման ցուցանիշների վրա։ Ընդհանուր ցուցանիշներիսկ եկամուտների ու ծախսերի կառուցվածքը կապված են սոցիալական արտադրության ծավալների հետ և որոշվում են հարկային համակարգով և պետության տնտեսական քաղաքականությամբ։

Պետական ​​բյուջեն փոխկապակցված է ձեռնարկությունների և կազմակերպությունների ֆինանսական պլանների, բնակչության դրամական եկամուտների և ծախսերի հետ։

Դաշնային բյուջեի եկամուտները ձևավորվում են.

Ձեռնարկությունների և կազմակերպությունների շահույթի (եկամտի) հարկը `սահմանված դրույքաչափերով` Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությանը համապատասխան.

Անձնական եկամտահարկ;

Խաղային բիզնեսի հարկ;

Ռուսաստանի Դաշնության տարածքում արտադրված ապրանքների ԱԱՀ.

Ռուսաստանի Դաշնության տարածք ներմուծվող ապրանքների ԱԱՀ.

Նավթի, բնական գազի ակցիզները, մեքենաներ, շարժիչի բենզին, էթիլային սպիրտ;

Լիցենզավորման և գրանցման վճարներ;

Օտարերկրյա թղթադրամների և արտարժույթով արտահայտված վճարային փաստաթղթերի ձեռքբերման հարկ.

Որոշակի գործունեության տեսակների համար հաշվարկված եկամտի միասնական հարկ.

Արժեթղթերի հետ գործառնությունների հարկ;

Ընդերքի օգտագործման համար վճարումներ.

Անտառային ֆոնդի օգտագործման համար վճարումներ.

Ջրային մարմինների օգտագործման վճարներ.

Հողի հարկ և վարձավճար քաղաքների, քաղաքների և գյուղատնտեսական նշանակության հողերի համար դաշնային բյուջեում կուտակված մասերում կենտրոնացված գործունեության ֆինանսավորման համար.

Վնասակար նյութերի ստանդարտ և ավելցուկային արտանետումների և արտանետումների համար վճարումներ.

Մաքսատուրքեր և մաքսատուրքեր և այլ մաքսային վճարումներ, արտաքին տնտեսական գործունեությունից եկամուտ.

Պետական ​​տուրք;

Դաշնային կառավարությանը պատկանող բաժնետոմսերի շահաբաժիններ.

Ռուսաստանի Դաշնության Կենտրոնական բանկի շահույթ;

Ռուսաստանի Դաշնության տարածքում գանձվող հյուպատոսական վճար.

Այլ հարկեր, տուրքեր, տուրքեր և այլ վճարումներ:

Հարկային եկամուտները կկազմեն Դաշնային բյուջեի 84%-ը, ոչ հարկային եկամուտները՝ 7%, բյուջեի նպատակային միջոցների եկամուտները՝ 9%:

Ոչ հարկային եկամուտները կազմված են արտաքին տնտեսական գործունեությունից, ինչպես նաև այնտեղ գտնվող գույքից ստացված եկամուտներից պետական ​​սեփականություն: շահույթի փոխանցում Կենտրոնական բանկՌուսաստանի Դաշնություն, պետությանը պատկանող բաժնետոմսերի շահաբաժիններ, պետական ​​սեփականություն հանդիսացող գույքի վարձակալությունից ստացված եկամուտ, հյուպատոսական վճարներ, համառուսաստանյան պետական ​​վիճակախաղերի անցկացման եկամուտ.

Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային ծախսերը ներառում են հետևյալ հիմնական ծախսային խմբերը.

Պետական ​​կառավարում;

Միջազգային գործունեություն;

Ազգային պաշտպանություն;

Իրավապահ մարմիններ և պետական ​​անվտանգություն;

դաշնային դատական ​​համակարգ;

Հիմնական հետազոտություն;

Արդյունաբերություն, էներգետիկա, շինարարություն;

Գյուղատնտեսություն և ձկնորսություն;

Կրթություն;

Մշակույթ և արվեստ;

ԶԼՄ - ները;

Առողջապահություն և ֆիզիկական կուլտուրա;

Սոցիալական քաղաքականություն;

Պետական ​​պարտքի սպասարկում;

Ֆինանսական աջակցություն Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտներին և փակ վարչատարածքային սուբյեկտներին.

Այլ ծախսեր.

Հանրապետական ​​(ֆեդերացիայի սուբյեկտների բյուջեները) և տեղական բյուջեները ունեն իրենց միջոցների աղբյուրները և ծախսերի ուղղությունները։

Երկրորդային հարկերը (հիմնականում գույքահարկերը) դրվում են հանրապետական ​​և տեղական բյուջեների վրա։ Այս բյուջեներում, պետական ​​բյուջեի համեմատ, միջոցների ավելի մեծ մասնաբաժին է ուղղվում սոցիալական կարիքներին։

Այսպիսով, Ռուսաստանի Դաշնության և տեղական բյուջեների կազմում հանրապետությունների բյուջեների եկամուտներն ու ծախսերը չեն կրկնում դաշնային բյուջեի եկամուտներն ու ծախսերը: Բացի այդ, ֆեդերացիայի սուբյեկտների բյուջեները և տեղական բյուջեները ստանում են իրենց անհրաժեշտ միջոցները պետական ​​բյուջեից սուբսիդիաների և վարկերի և կառավարության կողմից երաշխավորված տեղական վարկերի տրամադրման, ինչպես նաև դրանց եկամտային մասին փոխանցելու միջոցով: բյուջեներ (համար օրենսդրական հիմքը) մի շարք դաշնային հարկերից ստացված հասույթի որոշակի բաժին:

Ակնհայտ է, որ պետության ֆինանսական համակարգի ձևավորման մեջ հարկաբյուջետային ֆեդերալիզմի սկզբունքի արդյունավետ օգտագործման հիմնական խնդիրը դաշնային բյուջե ուղղվող ֆինանսական ռեսուրսների օպտիմալ չափի որոշումն է, մի կողմից, տարածաշրջանային և տեղական: բյուջեները, մյուս կողմից:

Կենտրոնացված ֆինանսների կառուցվածքում կարևոր դեր են խաղում արտաբյուջետային միջոցները: Զարգացած շուկայական տնտեսություն ունեցող երկրներում ամենամեծ արտաբյուջետային ֆոնդերն են ազգային ապահովագրական հիմնադրամները, որոնք ձևավորվում են ձեռնարկությունների աշխատողների, ձեռնարկատերերի ապահովագրավճարներից և պետական ​​բյուջեի սուբսիդիաներից։ Այդ հիմնադրամներից ստացված միջոցներն ուղղվում են ծերության, հաշմանդամության, կերակրողին կորցնելու դեպքում, ժամանակավոր անաշխատունակության, գործազրկության կենսաթոշակների վճարմանը։

Ռուսաստանի ֆինանսական համակարգի շրջանակներում ներկայումս գործում են ավելի քան 30 արտաբյուջետային հիմնադրամներ՝ սոցիալական և արդյունաբերական նպատակներով։ Բոլոր արտաբյուջետային միջոցներն ունեն խիստ նպատակային նպատակ՝ ընդլայնել բնակչության սոցիալական ծառայությունները, խթանել հետամնաց ենթակառուցվածքային ոլորտների զարգացումը և լրացուցիչ ռեսուրսներ տրամադրել տնտեսության առաջնահերթ ոլորտներին։

Նախագահի հրամանագրի համաձայն՝ Ռուսաստանի Դաշնության հանրապետական ​​բյուջեում պետական ​​ֆինանսական միջոցների ծախսման նկատմամբ վերահսկողությունն ուժեղացնելու նպատակով պետական ​​նպատակային բյուջետային բոլոր միջոցները, որոնց եկամուտները գոյանում են պարտադիր վճարումներֆիրմաներ, ձեռնարկություններ, հիմնարկներ, կազմակերպություններ, բացառությամբ կենսաթոշակային հիմնադրամի, հիմնադրամի հասարակական Ապահովագրությունև Պարտադիր առողջության ապահովագրությունմիաժամանակ պահպանելով համախմբված միջոցների նպատակային կողմնորոշումը։ Այդ միջոցները ներառում են. Դաշնային ճանապարհային հիմնադրամ, Ռուսաստանի Դաշնության մաքսային համակարգի զարգացման հիմնադրամ, Միջգերատեսչական զարգացման հիմնադրամ հարկային համակարգև Ռուսաստանի Դաշնության հարկային ծառայություն, Հանցավորության դեմ պայքարի պետական ​​հիմնադրամ, Ռուսաստանի Դաշնության բնապահպանական դաշնային հիմնադրամ:

Պետության ֆինանսական համակարգի օղակներից մեկը պետական ​​վարկն է։ Պետական ​​վարկի շրջանակներում տնտեսական հարաբերությունների հիմնական ձևն այն իրավիճակն է, երբ պետությունը հանդես է գալիս որպես միջոցների փոխառու։ Ավելի քիչ հաճախ հանդես է գալիս որպես պարտատեր՝ վարկեր տրամադրելով իրավաբանական և ֆիզիկական անձանց։ Այն դեպքերում, երբ պետությունը ստանձնում է վարկերի մարման կամ ֆիզիկական և իրավաբանական անձանց կողմից ստանձնած այլ պարտավորությունների կատարման պատասխանատվությունը, նա հանդիսանում է երաշխավոր։

Որպես տնտեսական կատեգորիա՝ պետական ​​վարկը գտնվում է երկու տեսակի դրամավարկային հարաբերությունների՝ ֆինանսների և վարկերի հանգույցում և կրում է երկուսի առանձնահատկությունները։ Որպես ֆինանսական համակարգի օղակ, այն ծառայում է պետության կենտրոնացված դրամական միջոցների ձևավորմանը և օգտագործմանը, այսինքն. պետական ​​բյուջեն և բոլոր մակարդակների արտաբյուջետային միջոցները։

Պետական ​​վարկն իրականացնում է երկու գործառույթ՝ հարկաբյուջետային և կարգավորող։ Պետական ​​վարկի հարկաբյուջետային գործառույթի միջոցով իրականացվում է պետության կենտրոնացված դրամական հիմնադրամների ձևավորում։ Զարգացած շուկայական տնտեսություն ունեցող երկրներում վարկերը բյուջեի դեֆիցիտի ֆինանսավորման հիմնական աղբյուրն են։

Նորի տեղադրում պետական ​​վարկերարդեն թողարկված պարտքի մարումը կոչվում է «պետական ​​պարտքի վերաֆինանսավորում»։

Պետական ​​վարկերը դասակարգվում են.

Ըստ վարկային հարաբերությունների սուբյեկտների՝ տեղաբաշխված կենտրոնական և տեղական ինքնակառավարման մարմինների կողմից.

Կախված գտնվելու վայրից՝ ներքին և արտաքին;

Կախված բողոքարկումից ֆոնդային շուկաշուկայական, որոնք ազատ վաճառվում և գնվում են, և ոչ շուկայական, որոնք արժեթղթերի շուկայում շրջանառության ենթակա չեն.

Կախված մարման ժամկետից՝ կարճաժամկետ (մինչև մեկ տարի ժամկետով), միջնաժամկետ (1-ից 5 տարի) և երկարաժամկետ (ավելի քան 5 տարի);

Ըստ մարման ենթակա պարտքի բնույթի՝ շահում (վիճակախաղի հիման վրա), տոկոսաբեր և զրոյական կտրոն։ Զրոյական արժեկտրոնով սովորաբար թողարկվում են կարճաժամկետ պետական ​​արժեթղթեր, դրանք վաճառվում են զեղչով, այսինքն. ինքնարժեքից ցածր, բայց մարվել է անվանական արժեքով

Ժամանակակից աշխարհը համապարփակ և ամենազոր ապրանքա-փողային հարաբերությունների աշխարհ է։ Դրանք թափանցում են ցանկացած պետության ներքին կյանք և նրա գործունեությունը միջազգային ասպարեզում։

Վերարտադրության գործընթացում տարբեր մակարդակներձեռնարկությունից մինչև ազգային տնտեսությունընդհանուր առմամբ ձևավորվում և օգտագործվում են կանխիկ դրամական միջոցներ։

Վերարտադրության գործընթացի ապահովման մեջ ներգրավված դրամական միջոցների ֆոնդերի ձևավորման և օգտագործման համակարգը կազմում է հասարակության ֆինանսները: Իսկ դրամական միջոցների շարժի հետ կապված պետության, ձեռնարկությունների ու կազմակերպությունների, արդյունաբերության, տարածքների և անհատ քաղաքացիների միջև ծագող տնտեսական հարաբերությունների ամբողջությունը ձևավորում է ֆինանսական հարաբերություններ։ Դրանք բարդ են, բազմազան և նման են կենդանի օրգանիզմի շրջանառության համակարգին, որի միջոցով իրականացվում է ապրանքների և ծառայությունների տեղաշարժ, մի տեսակ նյութերի փոխանակում սոցիալական օրգանիզմի տնտեսական բջիջների միջև։

«Ֆինանսներ» տերմինը հասկանալու հարցում բազմաթիվ տեսակետներ կան։

Ներկայումս տարբեր գիտնականներ և տնտեսագետներ տալիս են ֆինանսների կատեգորիայի բազմաթիվ տարբեր սահմանումներ: Այսպիսով, օրինակ, ռուսական գիտական ​​և կրթական գրականության մեջ ֆինանսները սահմանվում են որպես «տնտեսական հարաբերությունների մի շարք, որոնք առաջանում են կենտրոնացված և ապակենտրոնացված ֆոնդերի ձևավորման, բաշխման և օգտագործման գործընթացում»:

Վ.Մ. Oparin-ը ֆինանսները սահմանում է հետևյալ կերպ. «Ֆինանսները տնտեսական հարաբերությունների մի շարք են, որոնք կապված են համախառն ներքին արդյունքի (ՀՆԱ) դրամական արժեքի փոխանակման կամ բաշխման և վերաբաշխման հետ, ինչպես նաև զարգացման և ազգային հարստության որոշակի պայմաններում»:

Լավրուշինը իր ուսումնական ուղեցույց«Փող. Վարկ. Բանկերը» տալիս է ֆինանսների հետևյալ սահմանումը. «Ֆինանսները դրամական հարաբերություններն են, որոնք առաջանում են համախառն սոցիալական արդյունքի և ազգային հարստության մի մասի արժեքի բաշխման և վերաբաշխման գործընթացում՝ կապված տնտեսվարող սուբյեկտներից կանխիկ եկամուտների և խնայողությունների ձևավորման հետ: պետությունը և դրանց օգտագործումը ընդլայնված վերարտադրության, աշխատողների համար նյութական խթանների, հասարակության սոցիալական և այլ կարիքների բավարարման համար»:

IN բացատրական բառարանՄԵՋ ԵՎ. Դալ, դուք կարող եք գտնել ֆինանսների այսպիսի սահմանում. դա «այն ամենն է, ինչ վերաբերում է պետության եկամուտներին և ծախսերին»: Ֆինանսների մասին ռուսերեն առաջին դասագրքում, որը գրվել է Ի. Գորլովի կողմից և հրատարակվել Կազանի համալսարանի կողմից 1841 թվականին, ֆինանսները սահմանվել են որպես «պետական ​​ծախսերի դրամական բնույթ»։

Ժամանակակից արտասահմանյան դասագրքերը տալիս են հետևյալ սահմանումները՝ դասագրքում E. Body-ի և R.K. Մերթոնի «Ֆինանս»-ին տրված է հետևյալ մեկնաբանությունը. «Ֆինանսները գիտություն են, թե ինչպես են մարդիկ տնօրինում սակավ դրամական միջոցների ծախսերը և ստացումը որոշակի ժամանակահատվածում»:

Հաշվի առնելով ֆինանսների էությունն ու գործառույթները՝ հեղինակը հանդիպել է նաև հեղինակների տարբեր տեսակետների։

Ընդհանուր տեսակետներից մեկը, որը կրում են մի շարք գիտնականներ Դ.Ա. Ալլահվերդյան, Վ.Մ. Ռոդիոնովա, Ն.Գ. Սիչևը, Լ.Ա. Դրոբոզինա, Ն.Վ. Գարետովսկին և մյուսները, որ «ֆինանսների հայեցակարգի էական առանձնահատկությունն ու հիմքը կայանում է ընդհանուր սոցիալական արտադրանքի և ազգային եկամտի բաշխման մեջ»: Ֆինանսների նման ընդհանուր սահմանումից բացի, կան ֆինանսների հիմնական էական հատկանիշի ավելի կոնկրետ սահմանումներ (Մ. . Է.Ա. Վոզնեսենսկի, Վ.Ն. Գարետովսկին, Ն.Ե. Նապաստակը համարվում էր ֆինանսական հետազոտության օբյեկտ» զուտ եկամուտև դրա կապը բաշխման և վերաբաշխման գործընթացների հետ։

Ըստ տնտեսագետներ Բալոբանով Ի.Ի., Բալոբանով Ի.Գ., Վոզնեսենսկի Է.Ա. Սիչևա Ն.Գ., Բոլդիրևա Բ.Գ. «Ֆինանսներն իրականացնում են դրամական եկամուտների ստեղծման գործառույթները, միջոցների օգտագործման գործառույթը, վերահսկողության գործառույթը»:

Ֆինանսները պատմական կատեգորիա է։ Դրանք ի հայտ եկան պետության առաջացմանը զուգահեռ՝ հասարակության դասակարգերի շերտավորման ժամանակ։ Ֆինանսիա տերմինը առաջացել է 13-15-րդ դարերում։ Իտալիայի առևտրային քաղաքներում և նշել ցանկացած կանխիկ վճարում. Հետագայում տերմինը ստացավ միջազգային տարածում և սկսեց օգտագործվել որպես հասկացություն, որը կապված է բնակչության և պետության միջև դրամական հարաբերությունների համակարգի հետ՝ կապված պետական ​​ֆոնդերի ձևավորման հետ: Այսպիսով, այս տերմինն արտացոլում էր, առաջին հերթին, դրամական հարաբերությունները երկու սուբյեկտների միջև, այսինքն. փողը նյութական հիմք է հանդիսացել ֆինանսների գոյության և գործունեության համար (որտեղ փող չկա, չի կարող լինել ֆինանսներ). երկրորդ, սուբյեկտները տարբեր իրավունքներ ունեին այդ հարաբերությունների գործընթացում. նրանցից մեկը (պետությունը) ուներ հատուկ լիազորություններ. երրորդ՝ այս հարաբերությունների ընթացքում ձևավորվեց համազգային ֆոնդ՝ բյուջեն (հետևաբար, կարելի է ասել, որ այդ հարաբերությունները կրում էին ֆոնդային բնույթ); չորրորդ՝ միջոցների կանոնավոր հոսքը բյուջե չէր կարող ապահովվել առանց պետական-պարտադիր բնույթի հարկերի, տուրքերի և այլ վճարումների, ինչը ձեռք է բերվել պետության օրինական կանոնաստեղծ գործունեությամբ, համապատասխան հարկաբյուջետային ապարատի ստեղծմամբ։ .

Ֆինանսների համար առանձնանում են հետևյալ նախադրյալները.

Առաջին նախադրյալ. Կենտրոնական Եվրոպայում առաջին բուրժուական հեղափոխությունների արդյունքում, թեև պահպանվեցին միապետական ​​վարչակարգերը, միապետների իշխանությունը զգալիորեն սահմանափակվեց, և, որ ամենակարևորն է, պետության ղեկավարը (միապետը) պոկվեց գանձարանից։ Առաջացավ համազգային ֆոնդ՝ բյուջե, որը պետության ղեկավարը չէր կարող ինքնուրույն տնօրինել։

Երկրորդ նախադրյալ. Բյուջեի ձեւավորումն ու օգտագործումը դարձել է համակարգային, այսինքն. ի հայտ են եկել համակարգեր կառավարության եկամուտներըեւ որոշակի կազմով, կառուցվածքով եւ օրենսդրական համախմբմամբ ծախսեր։

Երրորդ նախադրյալ. Կանխիկ հարկերը ձեռք են բերել գերակշռող բնույթ, մինչդեռ նախկինում պետական ​​եկամուտները գոյանում էին հիմնականում բնեղենային հարկերի և աշխատանքային տուրքերի հաշվին։

Այսպիսով, ֆինանսն արտահայտում է արտադրական հարաբերությունների որոշակի ոլորտ և պատկանում է հիմնական կատեգորիային։ Բայց ո՞րն է այստեղ պետության դերը։ Որոշ տնտեսագետներ, ելնելով այն հանգամանքից, որ ֆինանսական հարաբերությունները ամրագրված են օրենսդիրի կողմից համապատասխան կանոնակարգերում, որոշում են պետության գերիշխող դերը այդ հարաբերությունների ձևավորման գործում և, հետևաբար, ֆինանսները վերաբերում են իրավականին, այսինքն. վերնաշենքի կատեգորիա. Բայց բանն այն է, որ իրավական ակտմիայն ամրագրում է օբյեկտիվորեն գոյություն ունեցող տնտեսական հարաբերությունների բովանդակությունը՝ ապացուցելով, որ ֆինանսը, նախևառաջ, տնտեսական կատեգորիա է (և պատկանում է հիմքին) և հետո միայն՝ իրավական կատեգորիա, այսինքն. պետությունը, ըստ տնտեսագետ Է.Ա. Վոզնեսենսկին, «հագցնում» է ֆինանսական հարաբերությունները իրավական ձևով, տալիս է համապատասխան պետական-իշխանական ձև՝ պահպանելով դրանց օբյեկտիվ տնտեսական բնույթը»։

Սակայն պետության դերը չի կարող կրճատվել։ Պետությունն ակտիվորեն ազդում է ֆինանսների վրա՝ կախված քաղաքական կառուցվածքից, հիմնական խնդիրներից, ներկա պայմաններից և այլ պատճառներից։ Պետությունն իր ֆինանսական քաղաքականության միջոցով կարող է ազդել տնտեսության վրա՝ դրա վրա գործադրելով ինչպես դրական, այնպես էլ բացասական ազդեցություն։

Քանի որ, անկասկած, ֆինանսները պատմական կատեգորիա են (դրանք ունեն առաջացման փուլեր), ապա կարելի է առանձնացնել ֆինանսների զարգացման երկու հիմնական փուլ.

Ի սկզբանե դա ֆինանսների չզարգացած ձև էր, երբ փողի հիմնական մասը (2/3) ծախսվում էր ռազմական նպատակներով, իսկ ֆինանսները գործնականում ոչ մի ազդեցություն չունեին տնտեսության վրա։ Մեկ այլ հատկանիշԱյս շրջանը ֆինանսական համակարգի նեղությունն էր, քանի որ այն բաղկացած էր մեկ օղակից՝ բյուջեից, և ֆինանսական հարաբերությունների քանակը սահմանափակ էր։ Դրանք բոլորը կապված էին բյուջեի ձևավորման և օգտագործման հետ։

Ապրանքա-դրամական հարաբերությունների զարգացման հետ մեկտեղ անհրաժեշտություն առաջացավ համաժողովրդական նոր ֆոնդերի և, համապատասխանաբար, դրամական հարաբերությունների նոր խմբերի` դրանց ձևավորման և օգտագործման վերաբերյալ։

Ներկայումս, անկախ պետության քաղաքական կառուցվածքից և տնտեսական կառուցվածքի մակարդակից, ֆինանսները թեւակոխել են զարգացման նոր փուլ։ Դա պայմանավորված է բազմաշերտ ֆինանսական համակարգերով, տնտեսության վրա ազդեցության բարձր աստիճանով և ֆինանսական հարաբերությունների բազմազանությամբ:

Ավանդական պետական ​​ֆինանսների հետ մեկտեղ զգալի զարգացում են ստացել տեղական ֆինանսները, արտաբյուջետային հատուկ պետական ​​միջոցները և պետական ​​ձեռնարկությունների ֆինանսները։ Ֆինանսական հարաբերությունների բոլորովին նոր ոլորտներ են ի հայտ եկել, օրինակ՝ միջպետական ​​համայնքների ֆինանսները։

Ֆինանսները որպես գիտական ​​հասկացություն սովորաբար կապված են այն գործընթացների հետ, որոնք հայտնվում են հասարակական կյանքի մակերեսին տարբեր ձևերով և պարտադիր ուղեկցվում են միջոցների շարժով (կանխիկ կամ անկանխիկ): Անկախ նրանից, թե խոսքը գնում է ձեռնարկություններում շահույթի բաշխման և ֆերմերային նպատակներով միջոցների ձևավորման, թե պետական ​​բյուջեի եկամուտներին հարկային վճարումների փոխանցման, թե արտաբյուջետային կամ բարեգործական հիմնադրամներին միջոցների ներդրման մասին, համանման ֆինանսական գործարքներդրամական հոսք է տեղի ունենում.

Շատ աչքի ընկնող լինելով՝ դրամական միջոցների հոսքն ինքնին չի բացահայտում ֆինանսների էությունը։ Այն հասկանալու համար անհրաժեշտ է բացահայտել այն ընդհանուր հատկությունները, որոնք բնութագրում են բոլոր ֆինանսական երևույթների ներքին բնույթը։

Բացի այն բազմաթիվ ձևերից, որոնցում ֆինանսական գործընթացներ, դուք կարող եք տեսնել, թե ինչ ընդհանուր բան ունեն նրանք՝ հիմքում ընկած հարաբերությունները սոցիալական արտադրության տարբեր մասնակիցների կամ սոցիալական հարաբերությունների միջև: Իր բնույթով այդ հարաբերությունները արտադրական են (տնտեսական), քանի որ դրանք առաջանում են ուղղակիորեն սոցիալական արտադրության մեջ։

Տնտեսական հարաբերությունները բացառիկ բազմազան են. դրանք առաջանում են վերարտադրության գործընթացի բոլոր փուլերում, կառավարման բոլոր մակարդակներում, հասարակական գործունեության բոլոր ոլորտներում: Միևնույն ժամանակ, միատարր տնտեսական հարաբերությունները, որոնք բնութագրում են սոցիալական կյանքի ասպեկտներից մեկը, ներկայացվելով ընդհանրացված վերացական ձևով, կազմում են տնտեսական կատեգորիա։ Ֆինանսները, արտահայտելով հասարակության մեջ իրականում գոյություն ունեցող արտադրական հարաբերությունները, որոնք ունեն օբյեկտիվ բնույթ և հատուկ սոցիալական նպատակ, գործում են որպես տնտեսական կատեգորիա։

Ֆինանսների՝ որպես տնտեսական կատեգորիայի բովանդակությունը կազմող հարաբերությունների յուրահատկությունը կայանում է նրանում, որ դրանք միշտ արտահայտման դրամական ձև ունեն։

Ֆինանսական հարաբերությունների դրամական բնույթը ֆինանսների կարևոր նշան է: փող են նախադրյալֆինանսների առկայությունը։ Եթե ​​փող չկա, չի կարող լինել նաև ֆինանս, քանի որ վերջինս առաջինի գոյությամբ պայմանավորված սոցիալական ձևն է։

Այս առումով անօրինական է ֆինանսներին վերագրել ոչ միայն դրամական, այլև բնական հարաբերություններ։ Ֆեոդալիզմի դարաշրջանում բնական պարտականությունների առկայությունը, ստրկատիրական պետության կողմից իր քաղաքացիներից և նվաճված ժողովուրդներից տուրք հավաքելը, հասարակական հարաբերությունների բնականացումն անկարգության պայմաններում. դրամական շրջանառությունբոլորովին չի ապացուցում ֆինանսական հարաբերությունների բնական բնույթը: Նրանք այլ բան են ասում՝ ֆինանսների գործունեությունը հնարավոր է միայն որոշակի պայմաններում, որոնց բացակայությունն անմիջապես նեղացնում է այս կատեգորիայի սահմանները։

Ֆինանսե՞ր: դրամավարկային հարաբերությունների անբաժանելի մասն է, բայց ոչ բոլոր դրամավարկային հարաբերություններն են ֆինանսական:

Ֆինանսները փողից տարբերվում են թե՛ բովանդակությամբ, թե՛ կատարվող գործառույթներով։ Փող? արդյո՞ք դա համընդհանուր համարժեքն է, որով հիմնականում չափվում են ասոցիացված արտադրողների աշխատանքային ծախսերը և ֆինանսները: այն համախառն ներքին արդյունքի և ազգային եկամտի բաշխման և վերաբաշխման տնտեսական գործիք է, ֆոնդերի ֆոնդերի ձևավորման և օգտագործման վերահսկման գործիք։

Վերարտադրության յուրաքանչյուր հաջորդ ցիկլը հնարավոր է միայն նորաստեղծ արժեքի բաշխումից հետո, որի արդյունքում կստեղծվեն թիրախային միջոցներ, որոնք հիմք են հանդիսանում տարբեր կարիքների բավարարման համար, և դա տեղի է ունենում անանձնական ձևով: Իրական դրամական հոսքը տեղի է ունենում վերարտադրման գործընթացի երկրորդ և երրորդ փուլերում: Բայց միայն երկրորդ փուլում արժեքի շարժումը տեղի է ունենում ապրանքների տեղաշարժից առանձին և բնութագրվում է դրա օտարմամբ (ձեռքից ձեռք) կամ արժեքի յուրաքանչյուր մասի նպատակային մեկուսացմամբ (մեկ սեփականատիրոջ ներսում): Այս փուլում ֆինանսական հարաբերությունների առաջացման փուլում սոցիալական արտադրանքի արժեքը բաշխվում է ըստ իր նպատակային նշանակության և տնտեսվարող սուբյեկտների:

Ֆինանսական հարաբերությունների առաջացումը միշտ իրեն զգացնել է տալիս իրական դրամական հոսքերի միջոցով: Վերարտադրողական գործընթացի արտադրության և սպառման փուլերում նման շարժի բացակայությունը վկայում է այն մասին, որ դրանք այն տեղը չեն, որտեղ ծագել են ֆինանսները։

Ֆոնդերի իրական շարժումը տեղի է ունենում վերարտադրման գործընթացի երրորդ փուլից երկրորդում՝ բաշխման և փոխանակման ժամանակ: Այնուամենայնիվ, արժեքի շարժման բնույթը (դրա դրամական ձևով) այս փուլերում տարբեր է, ինչը թույլ չի տալիս երկու կողմերին վերագրել ֆինանսների գործունեության ոլորտին:

Երկրորդ փուլում արժեքի տեղաշարժը դրամական ձևով իրականացվում է ապրանքների տեղաշարժից առանձին և բնութագրվում է դրա օտարմամբ (որոշ սեփականատերերի ձեռքից մյուսների ձեռքն անցնելով) կամ յուրաքանչյուր մասի նպատակային մեկուսացմամբ։ արժեքը (մեկ սեփականատիրոջ ներսում): Երրորդ փուլում բաշխված արժեքը (դրամական տեսքով) փոխանակվում է ապրանքային ձևով, այսինքն. կատարվում են գնումներ և վաճառք. Այստեղ ինքնին արժեքի օտարում չկա. այն փոխում է միայն իր ձևը՝ դրամականից ապրանքային։

Այսպիսով, վերարտադրության երկրորդ փուլում տեղի է ունենում արժեքի դրամական ձևի միակողմանի (առանց հակահամարժեքի) շարժում. երրորդում՝ արժեքների երկկողմանի (հակա) շարժում, որոնցից մեկը դրամական է, իսկ մյուսը՝ ապրանքային։

Վերարտադրման գործընթացի երրորդ փուլում անընդհատ կատարվող փոխանակման գործառնությունները սպասարկվում են երկու կատեգորիաներով՝ նախ փողը որպես համընդհանուր համարժեք, երկրորդը՝ գին։ Այստեղ այլևս հասարակական այլ գործիք պետք չէ։ Հետեւաբար, փոխանակման համար ֆինանսների տեղ չկա։

Ֆինանսների ծագման և գործունեության ոլորտը վերարտադրման գործընթացի երկրորդ փուլն է, որտեղ սոցիալական արտադրանքի արժեքը բաշխվում է ըստ իր նպատակային նպատակների և տնտեսվարող սուբյեկտների: Հետևաբար, ֆինանսների՝ որպես տնտեսական կատեգորիայի կարևոր հատկանիշը ֆինանսական հարաբերությունների բաշխիչ բնույթն է։

Այնուամենայնիվ, այս հատկանիշը բավարար չէ ֆինանսների ամբողջական բնութագրման համար: Բաշխման հարաբերությունների բազմազանությունը հանգեցնում է նրան, որ վերարտադրության գործընթացի երկրորդ փուլում կան տարբեր տնտեսական կատեգորիաներ՝ ֆինանսներ, վարկ, աշխատավարձ, գինը. Ֆինանսները զգալիորեն տարբերվում են այլ կատեգորիաներից, որոնք գործում են ծախսերի բաշխման փուլում:

Ֆինանսական հարաբերությունների առաջացման առաջնային ոլորտը սոցիալական արտադրանքի արժեքի առաջնային բաշխման գործընթացներն են, երբ այդ արժեքը բաժանվում է իր բաղկացուցիչ տարրերի և ձևավորվում են դրամական եկամուտների և խնայողությունների տարբեր ձևեր: Մեկուսացումը որպես շահույթի արտադրանքի վաճառքից ստացված եկամուտների մաս, սոցիալական ապահովագրության վճարներ, ամորտիզացիոն վճարներեւ այլն։ իրականացվում է ֆինանսների օգնությամբ և արտացոլում է արժեքի բաշխման գործընթացը իր յուրաքանչյուր մասի նպատակային նպատակին համապատասխան: Արժեքի հետագա վերաբաշխում տնտեսվարող սուբյեկտների միջև (պետության տրամադրության տակ գտնվող շահույթի մի մասի դուրսբերում, երկրի քաղաքացիների կողմից հարկերի վճարում և այլն) և դրա նպատակային օգտագործման հստակեցում (շահույթի ուղղում կապիտալ ներդրումներին, տնտեսության ձևավորում. խրախուսական միջոցներ տարբեր աղբյուրներից) նույնպես տեղի է ունենում ֆինանսների հիման վրա: Դրանց շնորհիվ բոլորում իրականացվում են սոցիալական արտադրանքի արժեքի վերաբաշխման տարբեր գործընթացներ կառուցվածքային ստորաբաժանումներտնտեսություն (նյութական արտադրության և ոչ արտադրական ոլորտում) և կառավարման տարբեր մակարդակներում։

Ֆինանսների օգնությամբ արժեքի բաշխումն ու վերաբաշխումը պարտադիր ուղեկցվում է դրամական միջոցների տեղաշարժով, որոնք ունենում են ֆինանսական ռեսուրսների որոշակի ձև. դրանք ձևավորվում են տնտեսվարող սուբյեկտների և պետության կողմից տարբեր տեսակի դրամական եկամուտների, նվազեցումների և մուտքերի հաշվին և օգտագործվում են ընդլայնված վերարտադրության, աշխատողների նյութական խրախուսման, հասարակության սոցիալական և այլ կարիքների բավարարման համար: Ֆինանսական ռեսուրսները հանդես են գալիս որպես ֆինանսական հարաբերությունների նյութական կրողներ: Այն փաստը, որ ֆինանսական միջոցները պատկանում են կոնկրետ տնտեսվարող սուբյեկտին, իսկ պետությունը թույլ է տալիս դրանք առանձնացնել բնակչության միջոցներից և, մասնավորապես, սահման դնել ֆինանսների և աշխատավարձերի միջև։

Պոտենցիալ ֆինանսական միջոցները ձևավորվում են արտադրության փուլում, երբ նոր արժեքև տեղափոխելով հինը։ Բայց հենց պոտենցիալ, քանի որ բանվորը արտադրում է ոչ թե ֆինանսական, այլ աշխատանքի արտադրանք ապրանքային տեսքով։ Ֆինանսական ռեսուրսների իրական ձևավորումը սկսվում է միայն բաշխման փուլում, երբ արժեքը իրացվում է և որպես հասույթի մաս առանձնացվում են իրացված արժեքի կոնկրետ տնտեսական ձևերը:

Ֆինանսական միջոցների օգտագործումն իրականացվում է հիմնականում հատուկ նպատակային հիմնադրամների միջոցով, թեև հնարավոր է նաև դրանց օգտագործման ոչ բաժնետիրական ձև։ Ֆինանսական միջոցները կարևոր մասն են ընդհանուր համակարգդրամական ֆոնդեր, որոնք գործում են ազգային տնտեսության մեջ։ Ֆինանսական ռեսուրսների օգտագործման ֆոնդային ձևը օբյեկտիվորեն կանխորոշված ​​է ընդլայնված վերարտադրության կարիքներով և ունի որոշ առավելություններ ոչ բաժնետիրական ձևի նկատմամբ. այն թույլ է տալիս ավելի սերտորեն կապել մարդկանց կարիքները. տնտեսական հնարավորություններհասարակություն; ապահովում է ռեսուրսների կենտրոնացումը սոցիալական արտադրության զարգացման հիմնական ուղղություններով. հնարավորություն է տալիս ավելի լիարժեքորեն կապել սոցիալական, կոլեկտիվ և անձնական շահերը և այդպիսով ավելի ակտիվորեն ազդել արտադրության վրա:

Ֆինանսական ռեսուրսները որպես ֆինանսական հարաբերությունների նյութական կրողներ դիտարկելը հնարավորություն է տալիս առանձնացնել ֆինանսները ծախսերի բաշխման մեջ ներգրավված կատեգորիաների ընդհանուր շարքից: Նրանցից ոչ մեկը, բացառությամբ ֆինանսների, չի բնութագրվում նման նյութական կրիչով: Հետևաբար, ֆինանսների կարևոր առանձնահատկությունը, որը դրանք տարբերում է այլ բաշխիչ կատեգորիաներից, այն է, որ ֆինանսական հարաբերությունները միշտ կապված են դրամական եկամուտների և խնայողությունների ձևավորման հետ, որոնք ունենում են ֆինանսական ռեսուրսների ձև: Այս հատկանիշը բնորոշ է ցանկացած սոցիալ-տնտեսական կազմավորումների ֆինանսական հարաբերություններին, որտեղ էլ որ նրանք գործեն։ Միաժամանակ փոխվել են ֆինանսական ռեսուրսների ձևավորման և օգտագործման ձևերն ու մեթոդները՝ կախված հասարակության սոցիալական բնույթի փոփոխությունից։

Ուսումնասիրել տնտեսական էությունըֆինանսներ, բացահայտելով այս կատեգորիայի առանձնահատկությունները, մեզ թույլ է տալիս տալ հետևյալ սահմանումը.

Ֆինանսները դրամական հարաբերություններ են, որոնք առաջանում են համախառն սոցիալական արդյունքի և ազգային հարստության մի մասի արժեքի բաշխման և վերաբաշխման գործընթացում՝ կապված ձեռնարկատիրական սուբյեկտներից և պետությունից կանխիկ եկամուտների և խնայողությունների ձևավորման և ընդլայնված վերարտադրության, նյութական օգտագործման համար: աշխատողների համար խթաններ, հասարակության սոցիալական և այլ կարիքների բավարարում:

Որպես արտադրական հարաբերությունների մաս, ֆինանսները պատկանում են տնտեսական հիմքին. դրանց պայմանականությունը ըստ արժեքի բաշխման ընդգծում է ֆինանսների պատմական անցողիկ բնույթը:

Ֆինանսները կարող են ազդել վերարտադրության բոլոր փուլերի և ամբողջ գործընթացի վրա: Ազդեցության օբյեկտիվ նախադրյալները կապված են երկու հանգամանքի հետ.

• - ֆինանսական գործառույթները սոցիալական արտադրության բոլոր ոլորտներում (արտադրություն, շրջանառություն, սպառում).
• - ֆինանսներն ունեն տնտեսական գործընթացների կատալիզատոր լինելու պոտենցիալ հատկություն, որը բխում է բաշխիչ գործառույթից:

Բաշխումը սկսվում է նյութական արտադրության ոլորտում։ Այս տարածքը ներառում է 3 փուլ, որտեղ որոշիչ է արտադրության փուլը։

• ա) նյութական արտադրության ոլորտն այսպիսով ազդում է արտադրության բնույթի և մասշտաբի վրա.
• բ) շրջանառության ոլորտը, այն ներկայացված է առևտրով. Այն բնութագրվում է առք ու վաճառքի գործընթացներով։ Ապրանքների սպառողական հատկությունները չեն փոխվում, բայց փոխվում է դրա արժեքը: Ապրանքները վաճառվում են, ընկերությունը եկամուտ է ստանում։ Այնուհետև տեղի է ունենում այդ հասույթի բաշխում փոխհատուցման, կուտակման, սպառման ֆոնդերին։ Ֆինանսական հարաբերությունները նախորդում և ավարտում են առք ու վաճառքի գործընթացը։
• գ) սպառման ոլորտը, որտեղ առանձնացնում են.
  • - առևտրային կազմակերպություններ;
  • - բյուջետային կազմակերպություններ

Ներկայումս կարելի է գտնել խառը տիպի կազմակերպություններ, որտեղ կոմերցիոն կառույցները գումար են հատկացնում բյուջետային կազմակերպություններին։

Ֆինանսների օգտագործման հնարավորություններ կան, որոնք բխում են ֆինանսների տնտեսական բնույթից։ Քանի որ սա բաշխիչ կատեգորիա է, հասարակությունն այն օգտագործում է իր նպատակների համար: Ֆինանսների գիտակցված օգտագործումը հասարակության և նրա առանձին տարրերի շահերից ելնելով, ֆինանսներն օբյեկտիվ տնտեսական կատեգորիայից վերածում է կառավարման տնտեսական գործիքի:

Տնտեսական գործիքը տնտեսական կատեգորիա է, որը մարմնավորված է դրսևորման հատուկ ձևերով և գիտակցաբար օգտագործվում է հասարակության կողմից հատուկ նպատակներին հասնելու համար: Տնտեսական գործիքը, այդ թվում՝ ֆինանսները, ունի երկու սկզբունք՝ առաջինը՝ օբյեկտիվ (բխում է տնտեսական կատեգորիայից), երկրորդը՝ սուբյեկտիվ (պետության տնտեսական քաղաքականության իրականացման գործիք)։

Ֆինանսներն ունեն երկու ազդեցություն.

• - քանակապես (բնութագրվում է բաշխման գործընթացի համամասնություններով);
• - որակապես (բնորոշվում է տնտեսվարող սուբյեկտների նյութական շահերի վրա ֆինանսների ազդեցությամբ).

Ազդեցության քանակական կողմը բնութագրվում է բաշխման գործընթացում համամասնություններով: Որակական ազդեցությունը բնութագրում է ֆինանսների ազդեցությունը տնտեսվարող սուբյեկտների նյութական շահերի վրա ֆինանսական հարաբերությունների կազմակերպման տարբեր ձևերի միջոցով:

Տնտեսական խթանը գործիք է, որը կապված է տնտեսվարող սուբյեկտների նյութական շահերի հետ: Սոցիալական արտադրության մեջ ֆինանսների գիտակցված օգտագործումը հանգեցնում է արդյունքների, որոնցում դրսևորվում է ֆինանսական ակտիվ դերը սոցիալական արտադրության մեջ շուկայական պայմաններում։ Ֆինանսների օգնությամբ ձեռք բերված արդյունքների գնահատման ընդհանուր մոտեցումը թույլ է տալիս դիտարկել ֆինանսների դերը 3 ուղղություններով.

• - ընդլայնված վերարտադրության կարիքները անհրաժեշտ ֆինանսական աղբյուրներով ապահովելու դիրքից.
• - ծախսերի կառուցվածքը կարգավորելու համար ֆինանսների օգտագործման առումով.
• - ֆինանսները որպես տնտեսական խթան օգտագործելու տեսակետից.

Ֆինանսները դրամական հարաբերությունների անբաժանելի մասն են, բայց ոչ բոլոր դրամավարկային հարաբերություններն են ֆինանսական:

Ֆինանսները փողից տարբերվում են թե՛ բովանդակությամբ, թե՛ կատարվող գործառույթներով։ Փողը համընդհանուր համարժեք է, որով, առաջին հերթին, չափվում են ասոցիացված արտադրողների աշխատանքային ծախսերը, իսկ ֆինանսները համախառն ներքին արդյունքի և ազգային եկամտի բաշխման և վերաբաշխման տնտեսական գործիք են, միջոցների ձևավորումն ու օգտագործումը վերահսկելու գործիք: միջոցների։

Վերարտադրման գործընթացը անընդհատ կրկնվող ցիկլերի ամբողջություն է:

Այսպիսով, որոշ հարաբերություններ որպես ֆինանսական դասակարգելու չափանիշն են.

• ? իրական շարժումկանխիկ, այսինքն. փոխանցում մեկ սեփականատիրոջից մյուսին.
• ? այս հարաբերությունների բաշխիչ բնույթը.
• ? ծագման վայրը վերարտադրողական գործընթացի երկրորդ փուլն է։

Ֆինանսները դրամավարկային հարաբերությունների անբաժանելի մասն են, հետևաբար դրանց դերն ու նշանակությունը կախված է նրանից, թե ինչ տեղ են զբաղեցնում դրամավարկային հարաբերությունները տնտեսական հարաբերություններում։ Սակայն ֆինանսները փողից տարբերվում են ոչ միայն բովանդակությամբ, այլեւ կատարվող գործառույթներով, որոնցում դրսեւորվում է դրանց էությունը։ Գործառույթները վերաբերում են «աշխատանքներին», որոնք կատարում են ֆինանսները:

Ոչ ոք չի ժխտում, որ ֆինանսը պետության կողմից կազմակերպված դրամական հարաբերությունների ամբողջություն է, որի ընթացքում իրականացվում է ֆոնդերի ֆոնդերի ձևավորում և օգտագործում։ Իսկ այն հարցին, թե որն է տարբեր մակարդակներում բազմաթիվ ֆոնդերի ձևավորման աղբյուրը, պատասխանը, որպես կանոն, նույնն է՝ համախառն. ներքին արտադրանք. ՀՆԱ-ի բաշխման գործընթացը կարող է իրականացվել օգտագործելով ֆինանսական գործիքներՊետության կողմից սահմանված նորմեր, դրույքաչափեր, սակագներ, նվազեցումներ և այլն:

Եթե ​​խոսենք ֆինանսների մասին ընդհանրապես, ապա, ըստ երեւույթին, պետք է համարել, որ դրանք կատարում են երկու հիմնական գործառույթ՝ բաշխիչ և վերահսկիչ։

Բաշխման գործառույթն այն է, որ ձեռնարկության ֆինանսական ռեսուրսները ենթակա են բաշխման, որպեսզի կատարվեն դրամական պարտավորություններբյուջեի, բանկերի, կապալառուների առաջ։ Դրա արդյունքը հիմնադրամների հավատարմագրային ֆոնդերի ձևավորումն ու օգտագործումն է, պահպանումը արդյունավետ կառուցվածքկապիտալ։

Բաշխման ֆունկցիան դրսևորվում է ազգային եկամտի բաշխման մեջ, երբ ստեղծվում են այսպես կոչված հիմնական կամ առաջնային եկամուտները։ Դրանց գումարը հավասար է ազգային եկամտին։ Հիմնական եկամուտները ձևավորվում են նյութական արտադրության մասնակիցների միջև ազգային եկամտի բաշխման ժամանակ։ Նրանք բաժանվում են երկու խմբի.

• ? բանվորների, աշխատողների աշխատավարձերը, ֆերմերների, նյութական արտադրության ոլորտում աշխատող գյուղացիների եկամուտները.
• ? նյութական արտադրության ոլորտում ձեռնարկությունների եկամուտները.

Այնուամենայնիվ, առաջնային եկամուտները դեռևս չեն ձևավորում պետական ​​միջոցներ, որոնք բավարար են ազգային տնտեսության առաջնահերթ ոլորտների զարգացման, երկրի պաշտպանունակության ապահովման և բնակչության նյութամշակութային կարիքները բավարարելու համար: Անհրաժեշտ է ազգային եկամտի հետագա բաշխում կամ վերաբաշխում՝ կապված.

• - ձեռնարկությունների և կազմակերպությունների եկամուտների և խնայողությունների առավել արդյունավետ և ռացիոնալ օգտագործման շահերից ելնելով միջոցների միջոլորտային և տարածքային վերաբաշխմամբ.
• - ոչ արտադրական ոլորտի հետ մեկտեղ առկայություն, որտեղ ազգային եկամուտ չի ստեղծվում (կրթություն, առողջապահություն, սոցիալական ապահովագրություն և սոցիալական ապահովություն, կառավարում).
• - եկամուտների վերաբաշխում բնակչության տարբեր սոցիալական խմբերի միջև.

Վերաբաշխման արդյունքում ձևավորվում են երկրորդական կամ արտադրական եկամուտներ։ Դրանք ներառում են ոչ արտադրական ոլորտներում ստացված եկամուտները, հարկերը ( եկամտահարկանհատներից և այլն): Երկրորդային եկամուտները ծառայում են ազգային եկամտի օգտագործման վերջնական համամասնությունների ձևավորմանը։

Ակտիվորեն մասնակցելով ազգային եկամտի բաշխմանը և վերաբաշխմանը, ֆինանսները նպաստում են ազգային եկամտի սկզբնական բաշխման ընթացքում առաջացած համամասնությունների վերափոխմանը դրա վերջնական օգտագործման համամասնությանը: Նման վերաբաշխման արդյունքում գոյացած եկամուտը պետք է ապահովի համապատասխանություն նյութական և ֆինանսական ռեսուրսների և, առաջին հերթին, դրամական միջոցների չափի և դրանց կառուցվածքի, մի կողմից, արտադրության միջոցների և սպառողների ծավալի և կառուցվածքի միջև: ապրանքներ, մյուս կողմից:

Բելառուսի Հանրապետությունում ազգային եկամտի վերաբաշխումը տեղի է ունենում ազգային տնտեսության վերակազմավորման, տնտեսության առաջնահերթ ոլորտների զարգացման շահերից ելնելով. Գյուղատնտեսություն, տրանսպորտ, էներգետիկա, ռազմական արտադրության փոխակերպում), հօգուտ բնակչության ամենաաղքատ խավերի (թոշակառուներ, ուսանողներ, միայնակ մայրեր և բազմազավակ ընտանիքներ)։

Այսպիսով, ազգային եկամտի վերաբաշխումը տեղի է ունենում ազգային տնտեսության արտադրական և ոչ արտադրական ոլորտների, նյութական արտադրության ճյուղերի, երկրի առանձին շրջանների, սեփականության ձևերի և բնակչության սոցիալական խմբերի միջև։

Ֆինանսների միջոցով իրականացվող ազգային եկամուտների և ՀՆԱ-ի բաշխման և վերաբաշխման վերջնական նպատակը արտադրողական ուժերի զարգացումն է, տնտեսության շուկայական կառուցվածքների ստեղծումը, պետության հզորացումը և բարձր մակարդակի ապահովումը։ ընդհանուր բնակչության կյանքի որակը. Միևնույն ժամանակ, ֆինանսների դերը ստորադասվում է ձեռնարկությունների և կազմակերպությունների աշխատակիցների և կոլեկտիվների նյութական շահագրգռվածության բարձրացման խնդիրներին ֆինանսական և տնտեսական գործունեության բարելավման, նվազագույն գնով լավագույն արդյունքների հասնելու համար:

Լինելով կանխիկ եկամուտների և միջոցների ձևավորման և օգտագործման գործիք՝ ֆինանսներն օբյեկտիվորեն արտացոլում են բաշխման գործընթացի ընթացքը։

Վերահսկիչ գործառույթը դրսևորվում է համապատասխան ֆոնդերի միջև ՀՆԱ-ի բաշխման և նպատակային նպատակներով դրանց ծախսման նկատմամբ վերահսկողության մեջ:

Շուկայական հարաբերություններին անցնելու համատեքստում ֆինանսական վերահսկողությունը միտված է ապահովելու ֆինանսական զարգացումպետական ​​և մասնավոր արտադրությունը, գիտատեխնիկական առաջընթացի արագացումը, աշխատանքի որակի հնարավոր բարելավումը ժողովրդական տնտեսության բոլոր ոլորտներում։ Այն ընդգրկում է արտադրական և ոչ արտադրական ոլորտները, նպատակաուղղված է տնտեսական խթանների ավելացմանը, նյութական, աշխատուժի, ֆինանսական ռեսուրսների և բնական ռեսուրսների ռացիոնալ և խնայողաբար օգտագործմանը, անարդյունավետ ծախսերի և կորուստների նվազեցմանը, վատ կառավարման և վատնման զսպմանը: Ֆինանսների վերահսկիչ գործառույթի շնորհիվ հասարակությունը գիտի, թե ինչպես են ձևավորվում միջոցների բաշխման համամասնությունները, որքան ժամանակին են ֆինանսական ռեսուրսները գտնվում տարբեր տնտեսվարող սուբյեկտների տրամադրության տակ, արդյոք դրանք օգտագործվում են տնտեսապես և արդյունավետ և այլն:

Ֆինանսական վերահսկողության կարևոր խնդիրներից է ֆինանսական հարցերի վերաբերյալ օրենսդրության ճշգրիտ պահպանումը, բյուջետային համակարգի, հարկային ծառայության, բանկերի նկատմամբ ֆինանսական պարտավորությունների կատարման ժամանակին և ամբողջականությունը ստուգելը, ինչպես նաև ձեռնարկությունների և փոխադարձ պարտավորությունները: հաշվարկների և վճարումների կազմակերպություններ.

Ֆինանսների վերահսկողական գործառույթը դրսևորվում է նաև ֆինանսական իշխանությունների բազմակողմ գործունեության միջոցով։

Ֆինանսական համակարգի և հարկային ծառայության աշխատակիցները ֆինանսական վերահսկողություն են իրականացնում ֆինանսական պլանավորման գործընթացում, բյուջետային համակարգի եկամտային և ծախսային մասերի կատարման գործում: Շուկայական հարաբերությունների զարգացման համատեքստում ուղղությունները վերահսկողական աշխատանք, ֆինանսական վերահսկողության ձեւերն ու մեթոդները զգալիորեն փոխվում են։

Բաշխիչ և վերահսկիչ գործառույթները նույնի երկու կողմերն են տնտեսական գործընթաց. Միայն նրանց միասնության և սերտ փոխգործակցության մեջ ֆինանսները կարող են դրսևորվել որպես արժեքների բաշխման կատեգորիա։

Ֆինանսների վերահսկողական գործառույթի իրականացման գործիքն է ֆինանսական տեղեկատվություն. Այն ամփոփված է հաշվապահական, վիճակագրական և գործառնական հաշվետվություններում առկա ֆինանսական ցուցանիշներում: Ֆինանսական ցուցանիշներթույլ է տալիս տեսնել ձեռնարկությունների աշխատանքի տարբեր ասպեկտները և գնահատել տնտեսական գործունեության արդյունքները: Դրանց հիման վրա միջոցներ են ձեռնարկվում բացահայտված բացասական կողմերը վերացնելու ուղղությամբ։

Ֆինանսներին օբյեկտիվորեն բնորոշ վերահսկողության գործառույթը կարող է իրականացվել մեծ կամ փոքր չափով, ինչը մեծապես պայմանավորված է ազգային տնտեսության ֆինանսական կարգապահության վիճակով: Ֆինանսական կարգապահությունը պարտադիր է բոլոր ձեռնարկությունների, կազմակերպությունների, հաստատությունների և պաշտոնյաներըֆինանսական կառավարման վարման կարգը, սահմանված նորմերին ու կանոններին համապատասխանելը, ֆինանսական պարտավորությունների կատարումը.

Բացի բաշխիչ և վերահսկիչ գործառույթներից, ֆինանսները կատարում են նաև կարգավորող գործառույթ: Այս գործառույթը կապված է վերարտադրության գործընթացում ֆինանսների (պետական ​​ծախսեր, հարկեր, պետական ​​վարկ) միջոցով պետական ​​միջամտության հետ։

Որոշ հեղինակներ չեն ճանաչում ֆինանսների բաշխման ֆունկցիան՝ համարելով, որ այն չի արտահայտում դրանց առանձնահատկությունը, քանի որ արժեքի բաշխման գործընթացները սպասարկվում են տարբեր տնտեսական կատեգորիաների կողմից։ Բայց բաշխիչ ֆունկցիայի կողմնակիցներն ամենևին էլ չեն հավատում, որ այն առաջանում է վերարտադրման գործընթացի երկրորդ փուլում ֆինանսների գործունեության բուն գործոններից, այլ, ընդհակառակը, նրանք կապում են այն ֆինանսական հատուկ սոցիալական նպատակների հետ, ընդգծելով, որ արժեքների բաշխման փուլում գործող ոչ մի այլ կատեգորիա այդքան «բաշխիչ» չէ, ինչպես ֆինանսները։ Այնուամենայնիվ, այսօր Բելառուսի Հանրապետությունում կարգավորող գործառույթը թույլ է զարգացած:

Շուկայական հարաբերությունների պայմաններում ֆինանսները պետք է կատարեն կայունացման գործառույթ։ Դրա բովանդակությունը տնտեսական և սոցիալական հարաբերություններում կայուն պայմաններ ապահովելն է բոլոր տնտեսվարող սուբյեկտների և քաղաքացիների համար։ Այս պարագայում հատկապես կարևոր է ֆինանսական օրենսդրության կայունության հարցը, քանի որ առանց դրա անհնար է մասնավոր ներդրողների կողմից արտադրական ոլորտում ներդրումային քաղաքականություն իրականացնել։ Կայունացման ձեռքբերումը Բելառուսի Հանրապետության կառավարությունը համարում է շուկայական տնտեսության սոցիալական ուղղվածություն ունեցող տնտեսական աճի անցնելու անհրաժեշտ պայման:

Չնայած ֆինանսների՝ որպես գիտական ​​հասկացության գոյության երկար պատմությանը, դրանց էությունը լիովին բացահայտված չէ։ Ֆինանսների էության ավելի ամբողջական իմացության խնդիրը բարդանում է նրանով, որ այն խորապես թաքնված է դրա դրսևորման արտաքին ձևերի հետևում, որոնցում հասարակական կյանքի երեսին հայտնվում են ֆինանսական տարբեր երևույթներ։

Ֆինանսների էությունն ուսումնասիրելիս առաջնային նշանակություն ունի հիմնարար տեսական խնդիրների և կատեգորիաների ճիշտ ընկալումը։

Ֆինանսների էության խնդիրների ուսումնասիրությանը ուշադրություն են դարձրել այնպիսի գիտնականներ և տնտեսագետներ, ինչպիսիք են Դյաչենկո Վ.Պ., Ալեքսանդրով Ա.Մ., Վոզնեսենսկի Է.Ա. Ռուսաստանի անցման ժամանակ շուկայական տնտեսությունՖինանսների ոլորտում տեսական խնդիրներն ուսումնասիրում են այնպիսի գիտնականներ և տնտեսագետներ, ինչպիսիք են Ռոդիոնովա Վ.Մ., Դրոբոզինա Լ.Ա., Ռոմանովսկի Մ.Վ.

Ամենակարևորների ուսումնասիրությունն ու ճիշտ ընկալումը ֆինանսական կատեգորիաներխանգարում է ֆինանսատնտեսական գրականության մեջ դրանց անհրաժեշտության, էության, բովանդակության և նպատակի վերաբերյալ բազմաթիվ տարբեր, երբեմն հակադիր տեսակետների առկայությունը։

Ֆինանսների տեսության մեջ մեկը խնդրահարույց հարցերընդհանրապես ֆինանսների անհրաժեշտության հարցն է։ Ֆինանսների ուսումնասիրությունն արվել է շատ քիչ ու մակերեսային։ Այս խնդրի լուծման համար կար պարզեցված, ֆորմալ մոտեցում։ Այսպիսով, պրոֆեսորներ Վոզնեսենսկի Է.Ա. and Birman A.M. կարծում էր, որ «ֆինանսների առաջացման և գործունեության հիմնական պայմանը պետությունն է»:

Տնտեսագետների մեծ մասը ֆինանսների օբյեկտիվ անհրաժեշտությունը որոշել է պետության առկայությամբ և ապրանքա-դրամական հարաբերություններով՝ առանց ֆինանսների կատեգորիայի հետ կապված այս դրույթի հիմնավոր հիմնավորման։ «Ֆինանսներ պետությունից դուրս գոյություն չունեն».

Բայց սա չափազանց պարզեցված մոտեցում է այնպիսի կատեգորիայի, ինչպիսին ֆինանսն է: Պրոֆեսոր Ռոդիոնովա Վ.Մ. գտնում է, որ ֆինանսական հարաբերությունների մի մասի պայմանականությունը պետության գոյության գործոնով հիմք չի տալիս նրա գործունեությունը դիտարկել որպես ֆինանսներ առաջացնող պատճառ։ Նրա կարծիքով՝ ֆինանսների գործունեության նախադրյալը փողի առկայությունն է, և դրանց ի հայտ գալու պատճառը կարելի է համարել տնտեսվարող սուբյեկտների և պետության կարիքներն իրենց գործունեությունը ապահովող ռեսուրսների նկատմամբ։

Այնուամենայնիվ, կա ևս մեկ գործոն, առանց որի ֆինանսները չեն կարող գործել։ Սա սոցիալական վերարտադրություն է՝ իր անընդհատ կրկնվող և փոխկապակցված ցիկլերով։ Ներկայումս գրեթե բոլոր տնտեսագետները գիտակցում են ֆինանսների անհրաժեշտությունը և դրանց կարևոր դերը դրա գործառույթների վիճակի կատարման գործում:

Սակայն ֆինանսների էության և դրանց բաշխման սահմանների հարցը մնում է անհասկանալի։

Որոշ տնտեսագետներ ֆինանսը համարում էին պետության և ձեռնարկությունների տրամադրության տակ գտնվող դրամական միջոցների կամ միջոցների ամբողջությունը։ Հիսունականներին հաստատվել է ֆինանսների ըմբռնումը որպես դրամավարկային հարաբերություններ՝ ապահովելով ընդհանուր սոցիալական արտադրանքի, ազգային եկամտի բաշխումը։ Այն պահպանվում է մեր ժամանակներում: կանխիկ ֆինանսական ծախսերի եկամուտ

Շուկայական տնտեսության անցումը տեղի է ունենում տարբեր օբյեկտիվ ծախսերի կատեգորիաների և կյանքի բոլոր ասպեկտները ներթափանցող դրամական հարաբերությունների գործողության պայմաններում, դրամական հարաբերությունները միջնորդում են առք ու վաճառքը, աշխատավարձը, ազատ կանխիկ գումարի շրջանակը, տարբեր հարաբերություններ օտար երկրների հետ: .

Այստեղ հարց է առաջանում՝ բոլոր դրամավարկային հարաբերությունները ֆինանսակա՞ն են, թե՞ գոյություն ունեն, դրանց բաշխման ինչ-որ սահման։

Տնտեսագետներ Ալեքսանդրով Ա.Մ., Վոզնեսենսկի Է.Ա. իսկ մյուսները բխում էին նրանից, որ ֆինանսներն ու վարկը, ունենալով դրամական ձև և ապահովելով սոցիալական վերարտադրության բաշխման գործընթաց, ներկայացնում են «ֆինանսներ բառի լայն իմաստով» մեկ կատեգորիա։ Ակադեմիկոս Չանտլանձեն ֆինանսները հասկանում էր ավելի լայն իմաստով, ներառյալ բանկերը, ապրանքների գները, ֆոնդային բորսաները, դրամական շուկաներ, ոսկի, թղթադրամներ, թղթադրամներ, արժեթղթեր։ Իսկ նեղ իմաստով նա վերաբերում էր միայն ֆինանսներին բյուջետային միջոցներ.

Տնտեսագետների մեծամասնությունը, սակայն, կարծում է, որ ֆինանսը հատուկ ոլորտ է և դրամավարկային հարաբերությունների միայն մի մասն է, որն ունի իր առանձնահատկությունները։ Պետք է հաշվի առնել հիմնական հատկանիշները, որոնք որոշում են ֆինանսների կատեգորիան.

• ? ֆինանսական հարաբերությունների դրամական բնույթը.
• ? ֆինանսական հարաբերությունների բաշխիչ բնույթ;
• ? ֆինանսական հարաբերությունները միշտ կապված են դրամական միջոցների ձևավորման հետ, որոնք ունեն ֆինանսական ռեսուրսների ձև.
• ? բաշխման հարաբերությունների ոչ համարժեքություն (սա տարբերակում է ֆինանսները վաճառքի հարաբերություններից);
• ? անդառնալի և անվճար (Սա տարբերակում է ֆինանսները վարկից):

Այս նշանների հիման վրա կարելի է տեսնել, որ ֆինանսները առաջանում և գործում են վերարտադրման գործընթացի երկրորդ փուլում՝ սոցիալական արտադրանքի արժեքի բաշխման և վերաբաշխման փուլում: Այստեղից բխում է, որ ֆինանսների էության լայն մեկնաբանությունը կասկածելի է։ Բաշխումը և փոխանակումը վերարտադրության գործընթացի տարբեր փուլեր են, որոնք ունեն արտահայտման իրենց հատուկ տնտեսական ձևերը։ Ուստի անտրամաբանական է վերարտադրության տարբեր փուլերում առաջացող տարբեր բնույթի դրամական հարաբերությունները վերագրել նույն կատեգորիայի՝ ֆինանսներին։ Ֆինանսների տեղը վերարտադրության բաշխման և վերաբաշխման փուլով սահմանափակելը խիստ սահմաններ է մտցնում ֆինանսների գործունեության համար, բայց դա չի նշանակում, որ ֆինանսը սահմանափակում է իր գործողությունները վերարտադրության այս փուլում: Ֆինանսներն ակտիվորեն ազդում են վերարտադրողական գործընթացի բոլոր փուլերի վրա՝ անուղղակի գործոնների միջոցով։

Վիճելիներից է ֆինանսների՝ որպես տնտեսական կատեգորիայի առանձնահատկությունները որոշող որակական հատկանիշների հարցը։ Վեճերը հիմնականում վերաբերում են ֆինանսների սահմանման մեջ ներառել-չընդգրկել այնպիսի հատկանիշ, ինչպիսին է հրամայականը։ Ավելին, «իմպերատիվություն» տերմինը գիտնականները մեկնաբանում են տարբեր կերպ.

Եթե ​​հրամայականը հասկացվում է որպես պետության գործնական գործունեություն՝ ուղղված ֆինանսական հարաբերությունների կազմակերպմանը, դրանց դրսևորման և օգտագործման ձևերի մշակմանը, ապա տերմինի նման օգտագործումը առարկություններ չի առաջացնում, բայց ոչինչ չի ավելացնում ֆինանսների էության բնութագրմանը։ .

Սակայն որոշ հրապարակումներում իմպերատիվությունը մեկնաբանվում է որպես ֆինանսական հարաբերությունների էական հատկանիշ։ Ընդգծվում է, որ ֆինանսների կատեգորիան բնութագրելիս չի կարելի հրաժարվել այս հատկանիշից, քանի որ պետությունն է, որ ստեղծում է նոր բաշխիչ ֆինանսական հարաբերություններ, որոնք ֆինանսների առաջացման և զարգացման անմիջական պատճառն են հանդիսանում պետության և նրա գործունեությունը: մարմիններ. Նման հայտարարություններն արդարացված չեն, քանի որ դա ոչ թե բուն պետության գործունեությունն է, այլ օբյեկտիվ կարիքները համայնքի զարգացումառաջացնել ֆինանսներ.

Վիճելիներից է նաև ֆինանսների գործառույթների հարցը։ Շատ տնտեսագետներ կարծում են, որ ֆինանսներն իրականացնում են երկու գործառույթ՝ բաշխիչ և վերահսկող: Թեև գրականության մեջ կարելի է գտնել պնդումներ, որ բացի այս երկու գործառույթներից, ֆինանսներն ունեն նաև ուրիշներ՝ արտադրություն ( տարբեր հեղինակներայլ կերպ անվանեք), խթանող, կարգավորող և այլն։ Բայց միևնույն ժամանակ, ֆինանսների գործառույթների հարցը փոխարինվում է սոցիալական վերարտադրության մեջ դրանց դերի հարցով, քանի որ դրանք տարբեր, թեև փոխկապակցված հարցեր են։ Իհարկե, ֆինանսները կարևոր դեր են խաղում սոցիալական վերարտադրության մեջ, դրանք կարող են օգտագործվել խթանելու համար արդյունավետ օգտագործումըկարգավորվում են արտադրության գործոնները, ծախսերի համամասնությունները, պայմաններ են ապահովվում տնտեսության ռեժիմի իրականացման համար և այլն։ Սակայն ֆինանսների գործունեության միջոցով ձեռք բերված այս արդյունքները նույնացնել իրենց գործառույթների հետ, սխալ է։

Որոշ հեղինակներ չեն ճանաչում ֆինանսների բաշխման ֆունկցիան՝ համարելով, որ այն չի արտահայտում դրանց առանձնահատկությունը, քանի որ արժեքի բաշխման գործընթացները սպասարկվում են տարբեր տնտեսական կատեգորիաների կողմից։ Բայց բաշխիչ ֆունկցիայի կողմնակիցներն ամենևին էլ չեն հավատում, որ այն առաջանում է վերարտադրման գործընթացի երկրորդ փուլում ֆինանսների գործելու փաստից, այլ, ընդհակառակը, նրանք դա կապում են կոնկրետի հետ. հանրային նպատակֆինանսներ՝ ընդգծելով, որ արժեքի բաշխման փուլում գործող ոչ մի այլ կատեգորիա այնքան «բաշխիչ» չէ, որքան ֆինանսները։

Որոշ տնտեսագետներ կարծում են, որ ֆինանսն ունի երեք գործառույթ՝ ֆոնդերի ձևավորում (եկամուտ), միջոցների օգտագործում (եկամուտ) և վերահսկողություն։ Այնուամենայնիվ, առաջին երկուսը, թեև դրանք իսկապես գոյություն ունեն, ավելի շատ հիշեցնում են բաշխիչ գործառույթի իրականացման մեխանիզմ, քան ֆինանսների կատեգորիայի անկախ գործունեության եղանակ:

Վիճահարույց հարցերի առկայությունը պահանջում է ֆինանսների էության և գործառույթների տեսական խնդիրների հետագա զարգացում: Ֆինանսների տնտեսական բնույթի և դրա բնածին հատկությունների ավելի խորը գիտելիքները թույլ կտան ակտիվորեն մշակել այս կատեգորիան բիզնես պրակտիկայում ավելի լավ օգտագործելու ուղիներ, գիտականորեն հիմնավորել տնտեսության ֆինանսական վերականգնմանն ուղղված միջոցառումները և բարելավել ֆինանսական հարաբերությունների համակարգը:

«Ֆինանսներ» հասկացությունը հաճախ նույնացվում է փողի հետ: Բայց սրանք ոչ մի կերպ հոմանիշներ չեն: Ֆինանսներն արտացոլում են ցանկացած դրամական հարաբերություններ, որոնք առաջանում են երկու կոնկրետ սուբյեկտների միջև, ինչը նշանակում է, որ փողը նյութական հիմքն է ֆինանսների գործունեության և գոյության համար: Բացի այդ, այդ սուբյեկտները այս հարաբերությունների շրջանակներում ունեն տարբեր իրավունքներ, քանի որ դրանցից մեկը՝ պետությունը, ունի շատ հատուկ լիազորություններ։

Ընդհանրապես դրամավարկային հարաբերությունների ամբողջությունից ընդունված է առանձնացնել ֆինանսները։ Այնպես որ, այն դրամավարկային հարաբերությունները, որոնք տեղի են ունենում քաղաքացիների միջև, չեն կարող վերագրվել ֆինանսներին։ Չէ՞ որ դրանք կարգավորվում են պետության կողմից քաղաքացիական իրավունքի մեթոդներով, որոնց բնորոշ գիծը սուբյեկտների լիակատար հավասարությունն է այդ հարաբերությունների շրջանակներում։

Ֆինանսները դրամական հարաբերությունների կարևոր մասն են: Ֆինանսների էությունն ու գործառույթները զգալիորեն տարբերվում են փողից: Փողը ոչ այլ ինչ է, քան աշխատուժի ծախսերը չափելու ունիվերսալ գործիք: Բայց ֆինանսները տնտեսապես են էական գործիքազգային եկամտի և ՀՆԱ-ի վերաբաշխում և բաշխում։ Դրանք ընդհանրապես փողի օգտագործումը և ձևավորումը վերահսկելու գործիք են։

Էությունը և ձեռնարկությունները փոխադարձ կախվածություն ունեցող հասկացություններ են։ Ի վերջո, ֆինանսների էությունը դրսեւորվում է գործառույթների մեջ։ Ֆինանսների երեք գործառույթ կա՝ առաջինը բաշխումն է, երկրորդը՝ վերահսկողությունը, երրորդը՝ կարգավորող։

Ֆինանսների տնտեսական էությունն ու գործառույթները հասկացություններ են, որոնք կարևոր դեր են խաղում ազգային եկամտի բաշխման գործում։ Այստեղ մենք կկենտրոնանանք ֆինանսների բաշխման գործառույթի վրա: Առաջնային կամ հիմնական եկամուտների գումարը հավասար է ազգային եկամտին։ Երբ ազգային եկամուտը բաշխվում է կոնկրետ նյութական արտադրության բոլոր մասնակիցների միջև և ձևավորվում են հիմնական միջոցներ: Այս մասնակիցներին կարելի է բաժանել երկու մեծ խմբի. առաջինը աշխատողների, բանվորների, ֆերմերների կամ այլ անձանց եկամուտներն են, ովքեր զբաղված են հենց նյութական արտադրության ոլորտում. երկրորդը այս ոլորտի հիմնարկների եկամուտներն են։ Բայց առաջնային եկամուտը չի կարող ապահովել խնդիրների ամբողջական կատարումը, ուստի անհրաժեշտ է վերաբաշխել և բաշխել ազգային եկամուտը։ Արդյունքում ձևավորվում են արտադրություն կամ երկրորդական եկամուտներ։ Ֆինանսների էությունն ու գործառույթները փոխկապակցված են և ենթակա են մեկ նպատակի. Բաշխիչ ֆունկցիան անհրաժեշտ է տնտեսության շուկայական կառուցվածքներ զարգացնելու և ստեղծելու, ապահովելու համար բարձր մակարդակբնակչության տարբեր շերտերի կյանքը և այլն։

ՀՆԱ-ի բաշխումը վերահսկելու համար պետք է հասկանալ ֆինանսների էությունն ու գործառույթները։ Այս խնդիրն իրականացվում է ֆինանսների վերահսկողական գործառույթով: Այն ընդգրկում է ոչ արտադրական և արտադրական ոլորտները: Նման վերահսկողությունն ուղղված է տնտեսության մեջ խթանների զգալի ավելացմանը, աշխատուժի, նյութական և ֆինանսական ռեսուրսների զգույշ և ռացիոնալ օգտագործմանը: անհրաժեշտ է ստուգել, ​​թե խստորեն պահպանվու՞մ է տարբեր ֆինանսական հարցերի վերաբերյալ օրենսդրությունը, որքանով են կատարվում հարկային ծառայության, բյուջետային համակարգի և բանկերի նկատմամբ պարտավորությունները։

Ֆինանսների էությունն ու գործառույթները հնարավոր չէ պատկերացնել առանց կարգավորող գործառույթի։ Դա կապված է ցանկացած պետական ​​միջամտության հետ՝ ֆինանսների (օրինակ՝ հարկերի, պետական ​​ծախսերի կամ վարկերի) միջոցով արտադրական գործընթացում։

Ֆինանսների էությունն ու գործառույթները իրականացվում են բացառապես, որոնց միջոցով կա տնտեսական մեխանիզմի մի մասը։ Իսկ ֆինանսական մեխանիզմը ներառում է բազմաթիվ բաղադրիչներ՝ ֆոնդային միջոցների օգտագործման կարգից մինչև ֆինանսական օրենսդրություն։

……………

Ֆինանսներ- ազգային եկամուտների բաշխման և վերաբաշխման տնտեսական գործիք է, միջոցների ձևավորման և օգտագործման նկատմամբ վերահսկողության միջոց.

Ֆինանսներսերտորեն կապված է վարկի հետ: Այս հարաբերությունն ունի հարակից բնույթ՝ ապրանք-փող հարաբերություններ։ Ֆինանսների գործունեությունը հիմք է ստեղծում վարկային ռեսուրսների ձևավորման համար, որոնք, իրենց հերթին, նպաստում են ֆինանսների գործունեությանը: Բայց «վարկ» հասկացությունն արտացոլում է միայն ժամանակավորապես ազատ ֆինանսական ռեսուրսների տեղաշարժը՝ վճարման, հրատապության և մարման պայմաններով։

Ֆինանսներ -Սա հարաբերությունների համակարգ է, որը ծագում է պետության, իրավաբանական և ֆիզիկական անձանց միջև, առանձին պետությունների միջև՝ ֆոնդային միջոցների ձևավորման, բաշխման և օգտագործման վերաբերյալ:

IN տնտեսական կյանքըՀասարակությունները մշտապես զարգացնում են հարաբերությունները հետևյալի միջև.

Ձեռնարկությունները գույքագրման առարկաների ձեռքբերման, ապրանքների և ծառայությունների վաճառքի գործընթացում.

Ձեռնարկությունները և բարձրագույն կազմակերպությունները կենտրոնացված ֆոնդերի ստեղծման և դրանց բաշխման գործում.

Պետությունը և ձեռնարկությունները վճարման դեպքում վերջին հարկերըբյուջետային համակարգում և ծախսերի ֆինանսավորում.

Պետությունը, քաղաքացիները և արտաբյուջետային միջոցները վճարումներ կատարելիս և ռեսուրսներ ստանալիս.

Բյուջետային համակարգի առանձին օղակներ;

Ապահովագրական կազմակերպություններին և ձեռնարկություններին և բնակչությանը ապահովագրավճարներ վճարելիս և ապահովագրված դեպքի դեպքում վնասը հատուցելիս.

Ֆինանսները, որպես տնտեսական կատեգորիա, բնորոշ են երեք հիմնական հատկանիշներըորոնք գործում են միայն համախառն. ֆինանսական հարաբերությունների դրամավարկային բնույթը. ֆինանսական հարաբերությունների բաշխիչ բնույթ; Ֆինանսական հարաբերությունները միշտ կապված են դրամական եկամուտների և խնայողությունների ձևավորման հետ, որոնք ունենում են դրամական միջոցների ձև: Եկեք նայենք այս հատկանիշներից յուրաքանչյուրին:

1. Ֆինանսական հարաբերությունների դրամական բնույթը.Սոցիալական արտադրանքի արտադրության և դրա վերարտադրության ապահովման գործընթացը միջնորդվում է դրամական ձևով արժեքի շարժմամբ։ Դրամական միջոցների հոսքերի հիման վրա առաջանում են ֆինանսներ:

Փողը պայմաններ է ստեղծում ֆինանսների առաջացման համար՝ որպես դրամավարկային հարաբերությունների ինքնուրույն ոլորտ, ինչպես նաև արտադրական հարաբերությունների մաս։ Շուկայական տնտեսության մեջ արտացոլվում է «ֆինանսներ» հասկացությունը դրամական հոսք, որը հասկացվում է որպես ժամանակի ընթացքում փողի շարունակական հոսք։

Ֆինանսներ- դրամավարկային հարաբերությունների անբաժանելի մասը: Այնուամենայնիվ, ոչ բոլոր դրամական հարաբերություններն են ֆինանսական հարաբերություններ։ Ֆինանսները փողից տարբերվում են թե՛ բովանդակությամբ, թե՛ կատարվող գործառույթներով։ Փողն է ունիվերսալ համարժեք, որը կատարում է արժեքի չափիչի, շրջանառության միջոցի և կուտակման միջոցի գործառույթներ։ Ֆինանսների էությունը դրսևորվում է նրանց հատուկ գործառույթների մեջ։

2. Ֆինանսական հարաբերությունների բաշխիչ բնույթը:Ցանկացած սուբյեկտի ֆինանսները ծածկում են նրա դրամական հարաբերությունները տնտեսական գործընթացի մյուս բոլոր մասնակիցների հետ։ Նման հարաբերությունների մեջ մտնելը տնտեսվարող սուբյեկտները, ըստ էության, իրենց միջև բաշխում են համախառն ազգային արդյունքի արժեքը, ինչպես նաև ազգային հարստության մի մասը (հող, ընդերք, կապիտալ կառուցվածքներ)։ Այս առումով շուկայական տնտեսության մեջ ֆինանսներն առաջնային նշանակություն ունեն՝ նախ յուրացվում է փողը, իսկ դրանց միջոցով՝ նյութական և ոչ նյութական ապրանքները։

3. Ֆ ֆինանսները որպես միջոցներ - սա ֆոնդերի առանձին մասն է, որն ունի հատուկ նպատակ և գործելու հարաբերական անկախություն։

Ֆինանսներն ընդգրկում են տնտեսական հարաբերությունները, որոնք կապված են ապակենտրոնացված և կենտրոնացված ֆոնդերի ձևավորման և օգտագործման հետ:

TO ապակենտրոնացված ֆինանսներներառում են ձեռնարկությունների ֆինանսները, ապահովագրությունը և քաղաքացիների ֆինանսները, պետական ​​ֆինանսները ձևավորվում են կենտրոնացված կարգով։ Ձեռնարկությունների ապակենտրոնացված ֆոնդերը ներառում են կուտակային ֆոնդ, սպառման ֆոնդ և պահուստային ֆոնդ:

Ապակենտրոնացված հիմնադրամները ներառում են նաև տնային տնտեսությունների բյուջեները, որոնք յուրաքանչյուր կոնկրետ դեպքում ձևավորվում են անհատապես՝ աշխատավարձի, գույքից ստացված եկամուտների և. սոցիալական նպաստներպետությունները կենտրոնացված հիմնադրամներից:

Կենտրոնացված ֆոնդերմիջոցները կուտակվում են ազգային մակարդակով։ Հիմնական կենտրոնացված հիմնադրամը բյուջեն է։ Այն ձևավորվում և օգտագործվում է մի կողմից պետության և իրավաբանական և ֆիզիկական անձանց միջև տնտեսական հարաբերությունների հիման վրա, մյուս կողմից՝ սոցիալական արտադրանքի ձևավորման և օգտագործման վերաբերյալ։ Ձևավորվել է նույն հիմքի վրա արտաբյուջետային կենտրոնացված ֆոնդեր - Ռուսաստանի Դաշնության կենսաթոշակային հիմնադրամ, սոցիալական ապահովագրության հիմնադրամ և այլն:

Ֆինանսների հիմնական գործառույթները.Ֆինանսները ազգային եկամուտների բաշխման և վերաբաշխման տնտեսական գործիք են .

Ֆինանսների բաշխիչ գործառույթ տնտեսվարող սուբյեկտներին անհրաժեշտ ֆինանսական միջոցներ տրամադրելն է, որոնք օգտագործվում են հատուկ նպատակային միջոցների տեսքով։ Ֆինանսները կատարում է բաշխիչ գործառույթ՝ միաժամանակ հանդիսանալով տնտեսական խթան տնտեսական գործընթացի բոլոր մասնակիցների համար. որքան շատ ֆինանսական ռեսուրսներ յուրացվեն, այնքան ավելի շատ հնարավորություններ կլինեն ներդրումների և յուրաքանչյուր տնտեսության մասշտաբները ընդլայնելու, ինչպես նաև բարելավելու համար։ նրա բարեկեցությունը:

Ազգային եկամտի վերաբաշխումկապված է միջոցների տարածքային և միջոլորտային վերաբաշխման հետ` եկամուտների և խնայողությունների առավել արդյունավետ և ռացիոնալ օգտագործման շահերից ելնելով, ինչպես նաև եկամուտների վերաբաշխման հետ բնակչության տարբեր սոցիալական խմբերի միջև:

վերահսկման գործառույթ . Ֆինանսները, որպես սոցիալական արտադրանքի արժեքի շարժման հետ կապված կատեգորիա, արտահայտված դրամական արտահայտությամբ, ունի քանակական (ֆինանսական ռեսուրսների և միջոցների միջոցով) հատկություն՝ արտացոլելու վերարտադրության գործընթացը որպես ամբողջություն և դրա տարբեր փուլերը: Սա հնարավորություն է տալիս համակարգված կերպով վերահսկել հասարակության մեջ ձևավորվող ծախսերի համամասնությունները, ինչը արտացոլում է ֆինանսների վերահսկողական գործառույթը:

Վերահսկիչ գործառույթն իրականացվում է.

Ձեռնարկությունների ֆինանսական ստորաբաժանումներ՝ ֆինանսական, աշխատանքային, նյութական ռեսուրսների ռացիոնալ օգտագործման պահուստները հայտնաբերելու նպատակով.

ֆինանսական և հարկային մարմիններհարկային և ոչ հարկային նվազեցումների ժամանակին, արտադրանքի արտադրության և իրացման ծախսերի ճիշտ արտացոլման և այլնի առումով.

Այսպիսով, ֆինանսները կարող են ազդարարել տնտեսական գործընթացի ընթացքը, եկամուտների և ծախսերի տարբերությունը, համակարգում տեղաշարժի կասեցումը, շեղումների պատճառներն ու հեղինակները։ Ֆինանսների վերահսկողության գործառույթն իրականացվում է հաշվապահական, վիճակագրական կամ գործառնական հաշվետվությունների միջոցով, որն իրականացվում է պետության կողմից հաստատված և վստահելի ճանաչված մեթոդաբանությամբ:

Խթանման գործառույթ. Պետությունը ֆինանսական լծակների համակարգի օգնությամբ կարող է ազդել ձեռնարկությունների և ամբողջ արդյունաբերության զարգացման վրա հասարակության համար անհրաժեշտ ուղղությամբ։ Օրինակ, պետությունն օգտագործում է բյուջետային միջոցները տնտեսության այն առաջնահերթ ոլորտների զարգացման համար, որոնք պայմանավորում են գիտական ​​և տեխնոլոգիական առաջընթացը. Ցածր հարկերը խթանում են արտադրությունը, մինչդեռ բարձր հարկերը հուսահատեցնում են այն։

Պետք է ընդգծել, որ Ֆինանսների բաշխիչ, խթանող և վերահսկիչ գործառույթները գործում են միաժամանակ, դրանք նույն գործընթացի կողմերն են։

Տնտեսության տարբեր մասերի համակարգված գործունեությունը ձեռք է բերվում տարբեր կարգավորման ձևերը. Տնտեսական կարգավորման ձևերից է ինքնակարգավորումը,որը բնութագրվում է նյութական արտադրության ոլորտի տարբեր հատվածներում (արտադրանքի արտադրություն և շուկայավարում, կանխիկ եկամուտների և շահույթի բաշխում) ֆինանսական ներուժի ձևավորմամբ։

Ինքնակարգավորման հետ մեկտեղ կարևոր դեր է պատկանում տնտեսության վերակազմավորման գործում կառավարության միջամտությունը տնտեսությանը. Դա անհրաժեշտ է ֆինանսական աջակցության համար առաջնահերթ ոլորտներտնտեսություն, արդյունաբերական եւ սոցիալական ենթակառուցվածքային օբյեկտների զարգացում եւ այլն։

Տնտեսական կարգավորման տարբեր լծակներ կան։ Վրա մակրո մակարդակ,դրանք. Ամբողջ ազգային տնտեսության մակարդակով ֆինանսական համակարգի օղակներն են այդպիսի լծակները. պետական ​​բյուջե, ապահովագրական համակարգ, վարկային համակարգև այլն։

Վերարտադրողական համամասնությունների կարգավորման հիմնական գործիքը միկրոմակարդակ,դրանք. անհատական ​​ձեռնարկության մակարդակով, - ձեռնարկության ֆինանսներ. Նրանց օգնությամբ կարգավորվում է արտադրական արտադրանքի կառուցվածքի վերարտադրությունը, ֆինանսավորվում են ընդլայնված վերարտադրության կարիքները։

Վերարտադրողական պրոցեսի կարգավորումը նույնպես իրականացվում է օգնությամբ բանկային վարկ, ապահովագրական համակարգեր, մաշվածության քաղաքականություն.

Օգտագործելով հարկման մեխանիզմ,ապահովելով հարկային արտոնություններև հատկացում բյուջետային սուբսիդիաներՊետությունը խրախուսում է ձեռնարկություններին իրականացնել այնպիսի տարբերակներ իրենց գործունեության զարգացման համար, որոնք բավարարում են հասարակության շահերն ու կարիքները:

Ֆինանսական կարգավորման ձևերը.Ֆինանսական միջոցների կարգավորումը տեղի է ունենում ք երեք ձևինքնաֆինանսավորում, վարկավորում և պետական ​​ֆինանսավորում:

Ինքնաֆինանսավորվողհիմնված է տնտեսվարող սուբյեկտների սեփական ֆինանսական ռեսուրսների օգտագործման վրա, իսկ դրանց սակավության դեպքում օգտագործվում են վարկային միջոցներ կամ. փոխառու միջոցներթողարկման ձևով

արժեքավոր թղթեր.

Վարկավորում- ճանապարհ ֆինանսական աջակցությունվերարտադրման գործընթացը հրատապության, վճարման և մարման պայմաններով տրամադրված բանկային վարկերի հաշվին.

Կառավարության ֆինանսավորում Այն արտադրվում է հիմնականում անվերադարձ հիմունքներով՝ բյուջետային և արտաբյուջետային միջոցների հաշվին։

Գործնականում վերարտադրման ծախսերի ֆինանսական աջակցության բոլոր թվարկված ձևերը կիրառվում են միաժամանակ:

Ռուսաստանի Դաշնության ֆինանսական քաղաքականություն

ֆինանսական քաղաքականությունԿառավարության միջոցառումների ամբողջություն է՝ ուղղված ֆինանսական ռեսուրսների մոբիլիզացմանը, դրանց բաշխմանը և օգտագործմանը պետական ​​գործառույթների կատարման համար։ Սա պետության գործունեության անկախ ոլորտն է ֆինանսական հարաբերությունների ոլորտում։

հետ միասին ֆինանսական քաղաքականությունառանձնացնել այնպիսի քաղաքականություն, ինչպիսին հարկաբյուջետայինն է։ հարկաբյուջետային քաղաքականությունը- Սրանք պետական ​​մարմինների կողմից հարկման կարգը և կառուցվածքը փոխելու միջոցառումներ են պետական ​​ծախսերըազդել տնտեսության վրա՝ տնտեսական աճն արագացնելու նպատակով։

1. Ֆինանսական քաղաքականության ընդհանուր հայեցակարգի մշակում, դրա հիմնական ուղղությունների, նպատակների և հիմնական խնդիրների որոշում.

2. Համապատասխան ֆինանսական մեխանիզմի ստեղծում.

3. Պետության և այլ տնտեսվարող սուբյեկտների ֆինանսական գործունեության կառավարումը.

Կան հետևյալները ֆինանսական քաղաքականության նպատակները:

1. Առավելագույն հնարավոր ֆինանսական միջոցների ձևավորման պայմանների ապահովում.

2. Պետության տեսանկյունից ֆինանսական միջոցների ռացիոնալ բաշխման և օգտագործման հաստատում.

3. Ֆինանսական մեթոդներով տնտեսական և սոցիալական գործընթացների կարգավորման և խթանման կազմակերպում.

4. Ֆինանսական մեխանիզմի մշակում և դրա մշակում ռազմավարության փոփոխվող նպատակներին և խնդիրներին համապատասխան.

5. Արդյունավետ և առավելագույնս բիզնեսի նման ֆինանսական կառավարման համակարգի ստեղծում։

Կախված ժամանակաշրջանի երկարությունից և դրա բնույթից

առաջադրանքներ, ֆինանսական քաղաքականությունը բաժանված է ֆինանսական ռազմավարություն և ֆինանսական մարտավարություն:

Ֆինանսական ռազմավարություն ապագայի համար նախատեսված և լայնածավալ խնդիրների լուծում նախատեսող ֆինանսական քաղաքականության երկարաժամկետ կուրս է։ Զարգացման գործընթացում կանխատեսվում են ֆինանսների զարգացման հիմնական միտումները, ձևավորվում են դրանց օգտագործման հայեցակարգերը, ուրվագծվում են ֆինանսական հարաբերությունների կազմակերպման սկզբունքները։ Երկարաժամկետ նպատակների ընտրությունը և ֆինանսական քաղաքականության նպատակային ծրագրերի պատրաստումն անհրաժեշտ են տնտեսական և սոցիալական զարգացման հիմնական ուղղություններում ֆինանսական ռեսուրսների կենտրոնացման համար։

Ֆինանսական մարտավարությունուղղված է հասարակության զարգացման որոշակի փուլի խնդիրների լուծմանը՝ ֆինանսական կապերի կազմակերպման մեթոդների ժամանակին փոփոխման, ինչպես նաև ֆինանսական ռեսուրսների վերախմբավորման միջոցով։

Ֆինանսական ռազմավարությունը և մարտավարությունը փոխկապակցված են:

Ֆինանսական քաղաքականությունն ինքնին լավ կամ վատ չէ: . Այն գնահատվում է ըստ այն բանի, թե որքանով է այն համապատասխանում հասարակության (կամ նրա որոշակի մասի) շահերին և որքանով է նպաստում նպատակների իրագործմանը և կոնկրետ խնդիրների լուծմանը։ Ֆինանսական քաղաքականության արդյունավետությունը որքան բարձր է, այնքան այն հաշվի է առնում սոցիալական զարգացման կարիքները, հասարակության բոլոր շերտերի և խմբերի շահերը, մասնավորապես՝ կյանքի պատմական պայմաններն ու առանձնահատկությունները:

Ֆինանսական քաղաքականությունը սերտորեն կապված է ֆինանսական մեխանիզմի հետ։

ֆինանսական մեխանիզմ- սա պետության կողմից հաստատված ֆինանսական հարաբերությունների ձևերի, տեսակների և մեթոդների համակարգ է, որի միջոցով իրականացվում է ֆինանսական միջոցների ձևավորումն ու օգտագործումը։

Ֆինանսական մեխանիզմը բաղկացած է ֆինանսական հարաբերությունների կազմակերպչական ձևերից և միջոցների կենտրոնացված և ապակենտրոնացված ֆոնդերի ձևավորման և օգտագործման մեթոդներից, ֆինանսական պլանավորման մեթոդներից, ֆինանսական կառավարման ձևերից և ֆինանսական համակարգից, ֆինանսական օրենսդրությունից (ներառյալ համակարգը. օրենսդրական նորմերև ստանդարտներ, դրույքաչափեր և սկզբունքներ, որոնք օգտագործվում են պետական ​​եկամուտների և ծախսերի որոշման, բյուջետային համակարգի և արտաբյուջետային ֆոնդերի կազմակերպման, ձեռնարկությունների ֆինանսավորման, արժեթղթերի շուկայի, ապահովագրական ծառայությունների և այլնի ժամանակ):

Հատկացնել երկու տեսակի ֆինանսական մեխանիզմներ:

1. Դիրեկտիվ ֆինանսական մեխանիզմմշակվում է ֆինանսական հարաբերությունների համար, որոնցում անմիջականորեն ներգրավված է պետությունը (հարկ, ծախսեր, բյուջե և այլն): Ստանձնում է պարտավորություն ֆինանսական հարաբերությունների բոլոր սուբյեկտների համար սահմանված ձևերի, տեսակների և գործողության մեթոդների համար: Մի շարք դեպքերում դիրեկտիվ ֆինանսական մեխանիզմը կարող է տարածվել նաև ֆինանսական հարաբերությունների վրա, որոնցում պետությունն անմիջականորեն ներգրավված չէ։ Նման հարաբերությունները կամ մեծ նշանակություն ունեն ամբողջ ֆինանսական քաղաքականության իրականացման համար (կորպորատիվ արժեթղթերի շուկա), կամ դրանց կողմերից մեկը. հարաբերություններ- գործակալպետական ​​(պետական ​​ձեռնարկությունների ֆինանսավորում).

2. Կարգավորող ֆինանսական մեխանիզմսահմանում է վարքագծի հիմնական կանոնները ֆինանսների ոլորտում, որտեղ պետության շահերն ուղղակիորեն չեն շոշափվում, օրինակ՝ մասնավոր ձեռնարկություններում ներտնտեսական ֆինանսական հարաբերություններ կազմակերպելիս։ Այս դեպքում միայն ընդհանուր կարգըհարկերի և այլ պարտադիր վճարների վճարումից հետո մնացած ֆինանսական միջոցների օգտագործումը. Ձեռնարկությունն ինքնուրույն մշակում է դրամական միջոցների ձևեր, տեսակներ։

Ֆինանսական քաղաքականությունը բաղկացած է հետևյալ բաղադրիչներից.

1. հարկային քաղաքականություն

2. բյուջետային քաղաքականություն

3. վարկային քաղաքականություն

4. գնային քաղաքականություն

5. մաքսային քաղաքականություն

6. ներդրումային քաղաքականություն

7. տարածքային քաղաքականություն միջազգային ֆինանսներ

8. սոցիալական քաղաքականություն

Հատկացնել ֆինանսական քաղաքականության երեք հիմնական տեսակ.

1. Դասական (Ա. Սմիթ)

2. Կարգավորող ( ժամանակակից տեսակ)

3. Պլանավորված-դիրեկտիվ ֆինանսական քաղաքականություն.

ՆԿԱՐԱԳՐԵՔ ՁԵԶ