Տնտեսության մեջ պետական ​​միջամտության հիմնական մեթոդները. Շուկայական տնտեսություն Պետության միջամտության ուղիները շուկայական տնտեսության մեջ

Պետական ​​միջամտության օբյեկտները

Նեոկլասիկական տեսություններ

Մեծ ճգնաժամ

դասական տեսություն

Մերկանտիլիստական ​​դպրոց.

Տնտեսական դերպետական ​​շուկայական տնտեսություն

Տնտեսության մեջ պետության դերի ներկայացման պատմությունը.

Առաջադրանքները, օբյեկտները և տնտեսական գործառույթները շուկայական տնտեսության մեջ

Տնտեսության մեջ պետական ​​միջամտության ձևերն ու մեթոդները

Մերկանտելիտներն իրենց ուսմունքով հռչակեցին շուկայական տնտեսության մեջ պետության դերի ամրապնդումը։

Պետության դերի թերագնահատում. Պետությունը «գիշերային պահակ» է.

Քեյնս. Պետության դերի ուժեղացում տնտեսության մեջ

Նվազեցնելով պետության դերը տնտեսության մեջ, բայց պետք է ստեղծել լավ վիճակմասնավոր ձեռներեցների համար (նրանք իրենք կարող են հագեցնել շուկան)

Պետական ​​կարգավորման խնդիրները

1. Անվտանգություն տնտեսական աճը

2. Խանգարումների նոսրացում դրամական պայմաններ

3. Արտահանման աջակցություն

4. Ներդրումներ արտադրության մեջ

1. Տնտեսության կառուցվածքը

2. Վճարային մնացորդ

3. Շրջակա միջավայր

4. Արտաքինից տնտեսական կապեր

5. Բիզնես ցիկլի կարգավորում

6. Տնտեսության կառուցվածքի կարգավորում

7. Դրամական շրջանառություն

8. Կադրերի պատրաստում

Տնտեսական պետության գործառույթները

1. Որոշումների ընդունման իրավական հիմքի ստեղծում (պետության իրավունքներն ու պարտականությունները կարգավորող օրենքների ստեղծում).

2. Տնտեսության կայունացում (վարկերի օգտագործմամբ հարկային պետությունկարող է հաղթահարել արտադրության անկումը։ Նվազեցնել գործազրկությունը, պահպանել գների և ազգային արժույթի կայուն մակարդակը։)

3. Սոցիալական ուղղվածություն ունեցող ապրանքների և ծառայությունների արտադրություն (պայմաններ է ստեղծում տնտեսության, տրանսպորտի զարգացման համար. որոշում է պաշտպանության, գիտության արժեքը, ձևավորում է առողջապահական և կրթական ծրագրեր).

4. Սոցիալական պաշտպանության և սոցիալական երաշխիքների ապահովում (տրվում է նվազագույն աշխատավարձ. գործազրկության նպաստ, կենսաթոշակ և այլն)

Միջամտություններ:

1. Բյուջե ֆինանսական քաղաքականություն

2. Եկամուտների քաղաքականություն

3. Սոցիալական քաղաքականություն

4. Արտաքին տնտեսական քաղաքականություն

5. Տնտեսական ծրագրավորում

1. Վարչական

2. Իրավական

3. Տնտեսական

Բոլոր մեթոդները բաժանված են ուղղակի և անուղղակի

Ուղղակի մեթոդներ - կարգավորման օբյեկտին մանիպուլյացիայի, լուծման ընտրության հնարավորություններ մի տվեք

1. Տնտեսական օրենսդրություն

2. Եկամուտների նկատմամբ վերահսկողություն

3. Գների վերահսկում

4. Արտահանման և ներմուծման քվոտա

5. Որոշակի գործունեության լիցենզիաներ

Անուղղակի - որոշում կայացնելիս օբյեկտին ընտրելու հնարավորություն տալ

1. Բանկային տոկոսներ

2. Պետական ​​պահուստների նորմեր

3. Պետական ​​գնումներ

4. Մաքսատուրքեր

5. Փոխարժեք

Թեմա 6

Պետության դրամավարկային համակարգը և դրամավարկային քաղաքականությունը

Հարցեր

1. Դրամավարկային համակարգերի հայեցակարգը և տեսակները

2. Փողի առաջարկը և դրա կառուցվածքը

3. Էությունը, սկզբունքները, գործառույթները, վարկի ձևերը

4. Վարկ բանկային համակարգպետությունները և դրա կառուցվածքը

5. Փող վարկային քաղաքականությունպետությունները

1 - ին հարց

Որո՞նք են պետական ​​բյուջեի երեք գործիքները, որոնք ազդում են տնտեսության կայունացման վրա, ըստ Քեյնսի հայեցակարգի, նշում է հեղինակը. Տեքստի և հասարակագիտական ​​գիտելիքների հիման վրա նշեք և հիմնավորեք պետական ​​միջամտության ցանկացած երկու մեթոդների կիրառումը շուկայական տնտեսության կարգավորման գործում տնտեսական ցիկլի տարբեր փուլերում:

Կարդացեք տեքստը և կատարեք 21-24 առաջադրանքները:

Պետական ​​բյուջեի դեֆիցիտի նկատմամբ վերաբերմունքը սովորաբար բացասական է։ Ամենահայտնի գաղափարը հավասարակշռված բյուջեն է: Պետական ​​բյուջեի հետ կապված պատմականորեն երեք հայեցակարգ է առաջ քաշվել՝ 1) տարեկան հավասարակշռված բյուջեի գաղափար. 2) բյուջեի գաղափարը, որը հավասարակշռված է տնտեսական ցիկլի փուլերով (ցիկլային հիմունքներով). 3) ոչ թե բյուջեն, այլ տնտեսությունը հավասարակշռելու գաղափարը.

Տարեկան հավասարակշռված բյուջեի հայեցակարգն այն է, որ, անկախ տնտեսական ցիկլի փուլից, ամեն տարի բյուջեի ծախսերը պետք է հավասար լինեն եկամուտներին: Սա նշանակում է, որ, օրինակ, ռեցեսիայի ժամանակ, երբ բյուջեի եկամուտները (հարկային եկամուտները) նվազագույն են, պետությունը պետք է կրճատի պետական ​​ծախսերը՝ ապահովելու հավասարակշռված բյուջե ( պետական ​​գնումներև փոխանցումներ): Եվ քանի որ թե՛ պետական ​​գնումների, թե՛ տրանսֆերտների անկումը հանգեցնում է նվազման համախառն պահանջարկ, և, հետևաբար, արտադրանքի, այս միջոցառումը կհանգեցնի էլ ավելի խորը անկման։ Եվ հակառակը, եթե տնտեսության մեջ կա բում, այսինքն՝ առավելագույն հարկային մուտքեր, ապա բյուջեի ծախսերը եկամուտների հետ հավասարակշռելու համար պետությունը պետք է ավելացնի պետական ​​ծախսերը՝ առաջացնելով տնտեսության էլ ավելի գերտաքացում, հետևաբար՝ էլ ավելի. բարձր գնաճ. Այսպիսով, բյուջեի կարգավորման նման մոտեցման տեսական անհամապատասխանությունը միանգամայն ակնհայտ է։

Ցիկլային հիմունքներով հավասարակշռված պետական ​​բյուջեի հայեցակարգը պետք է լինի հավասարակշռված բյուջեընտրովի տարեկան: Կարևոր է, որ բյուջեն ամբողջությամբ հավասարակշռված լինի տնտեսական ցիկլի ընթացքում. բյուջեի ավելցուկը, որն աճում է բումի ժամանակ, երբ բյուջեի եկամուտները առավելագույնն են, պետք է օգտագործվի ֆինանսավորելու բյուջեի դեֆիցիտը, որն առաջանում է ռեցեսիայի ժամանակ, երբ բյուջեի եկամուտները նվազում են: կտրուկ նվազել է. Այս հայեցակարգը ունի նաև էական թերություն.

Առավել տարածված է դարձել այն հայեցակարգը, որ պետության նպատակը պետք է լինի ոչ թե բյուջեի մնացորդը, այլ տնտեսության կայունությունը։ Այս գաղափարը առաջ է քաշել Քեյնսը իր «Զբաղվածության, տոկոսների և փողի ընդհանուր տեսություն» աշխատության մեջ (1936 թ.) և ակտիվորեն օգտագործվել զարգացած երկրների տնտեսություններում մինչև 1970-ականների կեսերը։ Քեյնսի տեսակետների համաձայն՝ պետական ​​բյուջեի գործիքները (պետական ​​գնումներ, հարկեր և փոխանցումներ) պետք է օգտագործվեն որպես հակացիկլային կարգավորիչներ՝ կայունացնելով տնտեսությունը ցիկլի տարբեր փուլերում։

(ըստ T.Yu. Մատվեևա))

Հեղինակը տալիս է պետական ​​բյուջեի երեք հայեցակարգ. Ո՞ր հայեցակարգն է նա համարում ամենատարածվածը: Ո՞վ է դրա հեղինակը: Ինչպե՞ս է հեղինակը սահմանում ավանդական վերաբերմունքը պետական ​​բյուջեի դեֆիցիտի խնդրին։

Բացատրություն.

Ճիշտ պատասխանը պետք է պարունակի հետևյալ տարրերը.

1) Առաջին հարցի պատասխանը.

Առավել տարածված է դարձել այն հայեցակարգը, որ պետության նպատակը պետք է լինի ոչ թե հավասարակշռված բյուջեն, այլ տնտեսության կայունությունը.

3) Երրորդ հարցի պատասխանը.

Պետական ​​բյուջեի դեֆիցիտի նկատմամբ վերաբերմունքը սովորաբար բացասական է։

Արձագանքման տարրերը կարող են ներկայացվել ինչպես մեջբերումների, այնպես էլ համապատասխան տեքստի հատվածների հիմնական գաղափարների հակիրճ վերարտադրության տեսքով:

Բացատրություն.

1) տարեկան հավասարակշռված բյուջեի հայեցակարգի էությունը.

Անկախ տնտեսական ցիկլի փուլից, ամեն տարի բյուջեի ծախսերը պետք է հավասար լինեն եկամուտներին։

2) բյուջեի ցանկացած երեք ծախսային հոդվածների օրինակներ, օրինակ.

Սոցիալական ծրագրերի տրամադրում;

արտաքին պարտքի վճարումներ;

Երկրի պաշտպանունակության պահպանում.

Բյուջեի այլ ծախսային հոդվածներ կարող են տրվել

Բացատրություն.

Ճիշտ պատասխանը պետք է պարունակի երեք օրինակ.

Z պետության կենտրոնական բանկը շրջանառության մեջ է թողարկում հավելյալ փող, որի օգնությամբ պետությունը ծածկում է իր ծախսերի ավելցուկը եկամուտից.

N նահանգում շրջանառության մեջ են թողարկվել ներքին վարկային պարտատոմսեր, որոնք բաշխվում են բնակչության միջև առևտրային կառույցների միջոցով.

Ս նահանգի կառավարությունը դիմել է Արժույթի միջազգային հիմնադրամի վարկին։

Այլ օրինակներ կարելի է բերել

Բացատրություն.

Ճիշտ պատասխանը պետք է պարունակի հետևյալ տարրերը.

1) գործիքներ.

Պետական ​​գնումներ, հարկեր և փոխանցումներ;

2) պետական ​​կարգավորման մեթոդներն ու նպատակները, օրինակ.

Եթե ​​տնտեսության մեջ անկում է, ապա պետությունը բիզնեսի ակտիվությունը խթանելու և տնտեսության վերականգնումն ապահովելու համար պետք է ավելացնի իր ծախսերը և նվազեցնի հարկերը, ինչը կբերի համախառն պահանջարկի ավելացման.

Եթե ​​տնտեսության բում (գերտաքացում) է, ապա պետությունը պետք է կրճատի ծախսերը և ավելացնի հարկերը (եկամուտները), ինչը խոչընդոտում է բիզնեսի գործունեությանը և «զովացնում» տնտեսությունը՝ հանգեցնելով կայունացման։

Կարող են տրվել այլ մեթոդներ

Դասընթացի աշխատանք

ըստ կարգապահության» Տնտեսական տեսություն»

թեմայի շուրջ«Պետական ​​միջամտությունը գործողության մեջ շուկայական մեխանիզմտնտեսություն»

ՄՈՍԿՎԱ 2011թ

Ներածություն

1. Շուկայական մեխանիզմը և դրա գործունեության տարրերը.

2. Շուկայական տնտեսության մեխանիզմի պետական ​​կարգավորում.

2.1 Տնտեսության մեջ պետական ​​միջամտության սահմանները.

Շուկայական արտադրության և սպառման գործընթացներում կարող են առաջանալ առանձնահատուկ թերություններ, որոնք չունեն դրամական արտահայտում և չեն ֆիքսվում շուկայի կողմից: Այս արտաքին ազդեցությունները խախտում են շուկայական հավասարակշռությունը և առաջացնում ռեսուրսների ոչ օպտիմալ բաշխում, ինչը պահանջում է կառավարության միջամտությունը տնտեսությունում:

Կազմակերպությունում պետության կողմից իրականացվող գործառույթները դրամական շրջանառություն, հանրային բարիքների ապահովումը և արտաքին ազդեցությունների հետևանքների վերացումը կազմում են ազատ շուկայական տնտեսության մեջ նրա միջամտության առավելագույն սահմանները։ Միևնույն ժամանակ, այդ գործառույթները կազմում են իրական շուկայի կարգավորման համար անհրաժեշտ նվազագույն սահմանները։ Ինչպես տեսնում եք, չկարգավորվող շուկա ընդհանրապես չկա, քանի որ նույնիսկ իդեալական ազատ շուկան պետության կողմից որոշակի ազդեցության կարիք ունի։

Եթե ​​դիմենք իրականին մրցակցային շուկա, ապա կբացահայտվեն տնտեսական կյանքի նոր ոլորտներ, որտեղ դրսևորվում են շուկայական մեխանիզմի սահմանափակումները, ինչը պահանջում է պետության ավելի լայն մասնակցություն։ բիզնես գործընթացներ. Նման տարածքների ամբողջությունը որոշում է տնտեսության մեջ միջամտության առավելագույն թույլատրելի սահմանները։ Եկեք համառոտ ուրվագծենք այս ոլորտները:

ա) Եկամտի վերաբաշխում.

Շուկան ճանաչում է ազատ արդյունքում ստացված արդար եկամուտը

մրցակցությունը շուկաներում արտադրության գործոնների համար, եկամտի չափը կախված է

գործոնների ներդրման արդյունավետությունը. Հասարակության մեջ կան մարդիկ, ովքեր չունեն հող, կապիտալ կամ աշխատուժ (անգործունակ, աղքատ): Մրցույթի չեն մասնակցում, եկամուտ չեն ստանում։ Մարդիկ էլ կան, որ աշխատանք չունեն, բայց աշխատունակ, չեն կարողանում շուկայական հայտ գտնել իրենց աշխատանքի համար։ Եկամուտների շուկայական բաշխումը կիրառելի չէ հանրային ապրանքների արտադրությամբ զբաղվողների համար, դրանց բովանդակությունը դառնում է ոչ թե շուկայի, այլ պետության խնդիրը։ Վերոնշյալ բոլոր դեպքերում պետությունն իրավունք ունի միջամտելու եկամուտների վերաբաշխմանը, քանի որ շուկայի տեսանկյունից այն, ինչ արդար է.

մեխանիզմը, որն անարդար է բարոյականության համընդհանուր նորմերի նկատմամբ, խախտում է հասարակության մեջ արժանապատիվ գոյության մարդու իրավունքը։

Պետությունն իր վրա է վերցնում իրավական դաշտի ապահովման խնդիրը եւ որոշ

շուկայական տնտեսության արդյունավետ գործունեության նախապայման հանդիսացող ամենակարեւոր ծառայությունները։ Պահանջվում է իրավական դաշտըներառում է այնպիսի միջոցառումներ, ինչպիսիք են մասնավոր ձեռնարկություններին իրավական կարգավիճակի տրամադրումը, մասնավոր սեփականության իրավունքի սահմանումը և պայմանագրերի կատարումը: Կառավարությունը սահմանում է նաև օրինական «խաղի կանոններ», որոնք կարգավորում են բիզնեսի, ռեսուրսներ մատակարարողների և սպառողների հարաբերությունները։ Պետությունն օրենսդրության հիման վրա իրականացնում է արբիտրի գործառույթներ տնտեսական ոլորտում

(«3») հղումներ: Պետության կողմից մատուցվող հիմնական ծառայությունները ներառում են հասարակական կարգը պահպանելու համար ոստիկանական ուժերի օգտագործումը, ապրանքների քաշի և որակի չափման չափորոշիչների ներդրումը, ապրանքների և ծառայությունների փոխանակումը հեշտացնող դրամավարկային համակարգի ստեղծումը:

բ) Մրցակցությունը տնտեսության մեջ կարգավորող հիմնական մեխանիզմ է։ Մրցակցության պայմաններում առանձին արտադրողները և ռեսուրսներ մատակարարողները կարող են միայն հարմարվել գնորդների ցանկություններին, որոնք շուկայական համակարգը գրանցում է և ներկայացնում վաճառողների ուշադրությունը: Մրցակցող արտադրողները հնազանդվում են կամքին շուկայական համակարգ, շահույթի սպասում և իրենց դիրքերի ամրապնդում. Շուկայի օրենքները խախտողների ճակատագիրը կորուստներն են և ի վերջո սնանկությունը։

Մենաշնորհների աճը կտրուկ փոխում է այս իրավիճակը։ Պետությունը երկու ճանապարհով է փորձում կարգավորել իրավիճակը. Այն ձևավորում է պետական ​​հանձնաժողովներգները կարգավորելու և մատուցվող ծառայությունների ստանդարտներ սահմանելու համար։ Դաշնային կառավարությունը նաև օգտագործում է հակամենաշնորհային օրենքներ:

Շուկայի մեխանիզմը ինքնաբերաբար չի իրացնում աշխատելու իրավունքը նրանց համար, ովքեր

կարող է ցանկանալ աշխատել: Նշենք, որ այս իրավունքի դրույթը չի

նման է հասարակության բոլոր աշխատունակ անդամներին երաշխավորված աշխատանքով ապահովելուն: Շուկայի արդյունավետ գործունեության համար պահանջվում է աշխատուժի օպտիմալ ռեզերվ, մի շարք պատճառներով շուկայական համակարգում անխուսափելի է գործազրկությունը, որը բազմաթիվ բարդ խնդիրներ է ստեղծում պետության համար։ Նրա պարտականությունն է կարգավորել աշխատաշուկան՝ աշխատանքը կորցրած մարդկանց զբաղվածության որոշակի մակարդակի, նյութական ապահովության պահպանման նպատակով։

գ) Մենաշնորհ և գնաճ - սրանք շուկայական տնտեսության երկու լուրջ «քրոնիկական հիվանդություններ» են, որոնք հակամենաշնորհային և հակագնաճային կանխարգելման կարիք ունեն։ Պետական ​​հակացիկլային քաղաքականության կամ տնտեսական կարգավորման էությունը ապրանքների և ծառայությունների պահանջարկի, ներդրումների և զբաղվածության խթանումն է ճգնաժամերի և դեպրեսիաների ժամանակ: Դրա համար մասնավոր կապիտալին տրամադրվում են լրացուցիչ ֆինանսական արտոնություններ, ավելանում են պետական ​​ծախսերն ու ներդրումները։ Երկրի տնտեսության երկարատև և արագ վերականգնման համատեքստում կարող են առաջանալ վտանգավոր երևույթներ՝ ապրանքային պաշարների կլանում, ներմուծման աճ և վճարային հաշվեկշռի վատթարացում, աշխատուժի պահանջարկի գերազանցում առաջարկից, և հետևաբար՝ աշխատավարձերի և գների անհիմն բարձրացում. Նման իրավիճակում տնտեսության պետական ​​կարգավորման խնդիրն է դանդաղեցնել պահանջարկի, ներդրումների և արտադրության աճը՝

ե) Համաշխարհային տնտեսության մեջ ազգային շահերի իրականացումը (արտաքին տնտեսական հարաբերությունների կարգավորումը) ենթադրում է պետության կողմից համապատասխան արտաքին առևտրային քաղաքականության վարում, կապիտալի և աշխատուժի միջազգային միգրացիայի վերահսկում, փոխարժեքների վրա ազդեցություն, հավասարակշռության կառավարում. վճարումներ և շատ ավելին:

Դրանք ներսում են ընդհանուր առումովպետական ​​միջամտության վերին առավելագույն թույլատրելի սահմանները շուկայական տնտեսություն. Այս շրջանակը բավական լայն է՝ պետական ​​կարգավորման ողջամիտ սիմբիոզի և արդյունավետ շուկայական մեխանիզմի համար՝ ժամանակակից հասարակության հիմնական սոցիալ-տնտեսական խնդիրները լուծելու համար: Եթե ​​պետությունը փորձում է անել ավելին, քան չափվում է շուկայական տնտեսությամբ, շարունակում է բաշխել արտադրական ռեսուրսները, վարում է վարչական վերահսկողություն գների վրա, ներում է ձեռնարկություններին պարտքերը, աշխատատեղեր է պահում տեխնոլոգիական հետամնաց ոլորտներում, վարում է հարկային հարկային քաղաքականություն, փորձում է. ապահովել բնակչության բարձր սոցիալական ապահովությունը՝ հաշվի չառնելով տնտեսության իրական հնարավորությունները, այնուհետև ազգային տնտեսությունում պահպանվում է արտադրության հետամնաց կառուցվածքը, արտադրանքի ցածր որակը, գիտատեխնիկական առաջընթացի ոլորտում զարգացած երկրների հետ մնալը և. բարձրանում է մարդկանց կենսամակարդակը. Արդյունքում՝ տառապողները, հանուն որոնց պետությունը դուրս եկավ տնտեսության մեջ խելամիտ միջամտության սահմաններից։ Հետո, վաղ թե ուշ, անհրաժեշտ է դառնում ապապետականացնել տնտեսությունը, ազատել պետական ​​չափից ավելի ակտիվությունից։

2.2) Տնտեսության պետական ​​կարգավորման նպատակները.

Տնտեսության պետական ​​կարգավորման ընդհանուր նպատակըտնտեսական և սոցիալական կայունությունն է և ներքին և արտերկրում առկա համակարգի ամրապնդումը, այն հարմարեցնելը փոփոխվող պայմաններին: Այս ընդհանուր նպատակից տարածվում է այսպես կոչված միջնորդական կոնկրետ նպատակների ծառը, առանց որի իրականացման հնարավոր չէ հասնել ընդհանուր նպատակին։ Այս կոնկրետ նպատակները անքակտելիորեն կապված են տնտեսության պետական ​​կարգավորման օբյեկտների հետ։ Նպատակը` տնտեսական ցիկլի հավասարեցումը, ուղղված է օբյեկտին, այսինքն բիզնես ցիկլը; տնտեսության ճյուղային և տարածաշրջանային կառուցվածքի բարելավում` ոլորտային և ոլորտային, տարածաշրջանային կառուցվածքը; բարելավում միջավայրը- շրջակա միջավայրի վրա և այլն։ Վերոնշյալ նպատակները, նախ, իմաստով և մասշտաբով նույնը չեն, և երկրորդ՝ սերտորեն փոխկապակցված են։ Ամենից հաճախ մեկ նպատակ չի կարող դրվել և իրագործվել մյուսներից անկախ: Օրինակ, անհնար է պատկերացնել խթանող ֆունդամենտալ գիտական ​​հետազոտությունառանց բարենպաստ պայմաններկապիտալի կուտակումը՝ առանց իրավիճակը հարթեցնելու, բարելավվելով ոլորտային կառուցվածքըտնտեսություն, կայուն դրամաշրջանառություն.

Կոնկրետ մասնավոր նպատակները կարող են միջնորդ լինել տվյալ պահին այլ, ավելի բարձր ընթացիկ նպատակների հասնելու համար: Այսպիսով, կոնկրետ նպատակը՝ լրացուցիչ կապիտալ ներդրումներ ապահովել ածխահանքերի արդիականացման համար, կարող է միջնորդ լինել ներքին ածխի արդյունահանման արդյունաբերության կայունացման և ծախսերի կրճատման համար։

Նպատակները կարող են մասամբ համընկնել միմյանց, մեկը կարող է ժամանակավորապես ավելի կարևոր լինել և հպատակեցնել մյուսներին՝ կախված իրական տնտեսական և սոցիալական իրավիճակից, տնտեսության պետական ​​կարգավորման սուբյեկտների կողմից այս իրավիճակի իրազեկվածության աստիճանից և սահմանված կարգով։

կառավարական մարմինները այս պահիննպատակների առաջնահերթության համակարգեր:

ծրագրավորում՝ ընդգրկելով բազմաթիվ նպատակներ և տնտեսության պետական ​​կարգավորման գործիքների ամբողջ փաթեթը։

Հիմնական տնտեսական ակտիվներն են.

1) զեղչային դրույքաչափի կարգավորում (իրականացվող զեղչային քաղաքականություն

կենտրոնական բանկ)

2) սահմանել և փոխել այն նվազագույն պահուստների չափը, որոնք երկրի ֆինանսական կազմակերպությունները պարտավոր են պահել կենտրոնական բանկում.

3) գործառնություններ հասարակական հաստատություններարժեթղթերի շուկայում, ինչպիսիք են

պետական ​​պարտատոմսերի թողարկում, դրանց առևտուր և մարում։

Այս գործիքների օգնությամբ պետությունը ձգտում է փոխել առաջարկի և պահանջարկի հավասարակշռությունը ֆինանսական շուկա(վարկային կապիտալի շուկա) ցանկալի ուղղությամբ։ Կապիտալ ներդրումների ֆինանսավորման գործում կապիտալի ազատ շուկաների դերի հարաբերական անկման հետ կապված, և հատկապես նվազող դերի հետ կապված. ֆոնդային բորսաև ինքնաբավության աճը խոշոր ընկերություններ ֆինանսական ռեսուրսներԱյս գործիքների արդյունավետությունը վերջերս որոշակիորեն թուլացել է:

վարչական ֆոնդեր. Երկրորդ մեթոդով այնպիսի սահմանափակումներ, ինչպիսիք են արտադրանքի պահանջարկը կամ ձեռնարկության ֆինանսական հնարավորությունները, գոյություն չունեն: Ընկերությունն ինքնանպատակ կենտրոնացած է արտադրության անընդհատ աճի վրա։ Նրան դրան մղում է ոչ միայն պլանը, այլեւ ղեկավարների հեղինակավոր նկատառումները։ Նրանց համար արտադրության աճը. հիմնական նպատակը. Նման վարչական կարգավորման հիմնական չափանիշը սովորաբար քանակական աճն է: Ձեռնարկությունը պետությունից ստանում է արտադրության համար անհրաժեշտ միջոցները (ինչպես ընթացիկ, այնպես էլ կապիտալ ներդրումներ), և, հետևաբար, չունի իր ներքին սահմանափակումները։ Մենեջերի խնդիրն է ավելի ու ավելի շատ նոր միջոցներ «նոկաուտի ենթարկել» բարձրագույն իշխանություններից։

Այս պայմաններում անհնար է պատկերացնել տնօրեն, ով ինքնակամ կհրաժարվի լրացուցիչ կապիտալ ներդրումներից. քանի որ դրանք անվճար են, ձեռնարկության վրա ոչինչ չեն արժենում, ոչ մի կերպ կապված չեն դրա հետ ֆինանսական դիրքը. Ձեռնարկությունը չի կարող սնանկ լինել. ցանկացած վնաս կրում է պետությունը, որը հանդես է գալիս որպես ունիվերսալ Ապահովագրական ընկերություն. Վարչական միջոցները կապված չեն լրացուցիչ նյութական խթանի ստեղծման կամ ֆինանսական վնասի ռիսկի հետ։ Դրանք հիմնված են պետական ​​իշխանության ուժի վրա և ներառում են արգելման, թույլտվության և հարկադրանքի միջոցներ։

Վարչական կարգավորման միջոցները զարգացած երկրներշուկայի հետ

տնտ. Նրանց շրջանակը

Մենաշնորհային շահույթը, և հաճախ շահույթն ընդհանրապես, պետական ​​հատվածի առաջնային նպատակը չէ ենթակառուցվածքների, էներգետիկայի, հումքային արդյունաբերության, կադրերի վերապատրաստման և վերապատրաստման և այլնի ոլորտներում, քանի որ ոչ ոք չի պահանջում բարձր շահույթ այդ ոլորտներից, և վնասները ծածկված են: բյուջեից։ Ահա թե ինչու կառավարական հատվածդարձավ էժան ծառայությունների (օրինակ՝ փոստային-հեռագրական), էլեկտրաէներգիայի և հումքի մատակարար՝ այդպիսով նվազեցնելով մասնավոր հատվածի ծախսերը։

Հանրային հատվածն ակտիվորեն օգտագործվում է որպես պետական ​​կարգավորման միջոց։ Այսպիսով, ճգնաժամի, շուկայական պայմանների վատթարացման ժամանակ, երբ մասնավոր ներդրումները կրճատվում են, պետական ​​հատվածում ներդրումները, որպես կանոն, աճում են։ Այսպիսով, պետական ​​մարմինները ձգտում են հակազդել արտադրության անկմանը և գործազրկության աճին։ Պետական ​​սեկտորը հսկայական դեր է խաղում կառավարության կառուցվածքային քաղաքականության մեջ։

Պետությունը ստեղծում է նոր օբյեկտներ կամ ընդլայնում և վերակառուցում է հները գործունեության այն ոլորտներում, արդյունաբերության ոլորտներում և շրջաններում, որտեղ մասնավոր կապիտալը բավականաչափ չի հոսում:

Ընդհանուր առմամբ, պետական ​​հատվածը լրացնում է մասնավոր տնտեսությունը, որտեղ և այնքանով, որքանով մասնավոր կապիտալի մոտիվացիան անբավարար է: Արդյունքում պետական ​​հատվածը ծառայում է արդյունավետության բարձրացմանը Ազգային տնտեսությունընդհանուր առմամբ և հանդիսանում է ՀՆԱ-ի վերաբաշխման գործիքներից մեկը։

Որպես պետական ​​կարգավորման գործիք օգտագործվում են նաև տնտեսական նպատակներով բյուջետային ծախսերը։ Դրանք առաջին հերթին պետական ​​վարկերն են, սուբսիդիաներն ու երաշխիքները (երաշխիքները), ինչպես նաև մասնավոր հատվածում ապրանքների և ծառայությունների գնման ծախսերը։

անուղղակի միջամտություն . Տնտեսության մեջ պետության անուղղակի միջամտության միջոցառումները ներառում են ներդրումների խթանում, զբաղվածության նորմալ մակարդակի ապահովում, արտահանման և/կամ ներմուծման խթանում, կենսական նշանակություն ունեցող ապրանքների գների պահպանում։

հարկաբյուջետային քաղաքականությունը- Սա բյուջետային քաղաքականություն. Այն կարող է սահմանվել որպես համախառն պահանջարկի կարգավորմանն ուղղված քաղաքականություն՝ պետական ​​եկամուտների (առաջին հերթին հարկերի) և ծախսերի պլանավորված փոփոխությունների միջոցով:

Դրամավարկային քաղաքականությունը կարգավորելուն ուղղված քաղաքականություն է

համախառն պահանջարկը, մասնավորապես թողարկման փոփոխությունների միջոցով

գործունեությանը։ Այս երկու ուղղություններն էլ հանրային քաղաքականությունսերտորեն կապված են միմյանց հետ.

Հարկերը ծածկելու համար միջոցներ հայթայթելու հիմնական գործիքն են պետական ​​ծախսերը. Դրանք լայնորեն կիրառվում են նաև տնտեսվարող սուբյեկտների գործունեության վրա ազդելու համար։ Հարկերի միջոցով պետական ​​կարգավորումը որոշիչ չափով կախված է հարկային համակարգի ընտրությունից, հարկերի դրույքաչափերի բարձրությունից, ինչպես նաև տեսակներից և չափերից. հարկային արտոնություններ. Պետական ​​կարգավորման մեջ հարկերը երկակի դեր են խաղում՝ մի կողմից պետական ​​ծախսերի ֆինանսավորման հիմնական աղբյուրն է, բյուջետային քաղաքականության նյութական հիմքը, մյուս կողմից՝ կարգավորող գործիք։

("7") 3. Պետական ​​կարգավորման դերը ժամանակակից Ռուսաստանում.

Ինչպես ցույց է տալիս համաշխարհային փորձը, երկրի հաջող սոցիալ-տնտեսական զարգացումը մեծապես կախված է կազմակերպությունից կառավարությունը վերահսկում էՈւստի անիմաստ է ժխտել պետության և ժամանակակից ռուսական տնտեսության դերը։ Հարցը միայն այն է, թե այդ դերը պետք է լինի առաջնային, թե երկրորդական։ Մինչև 1992 թվականը Ռուսաստանում հրամանատարական տնտեսությունն արդեն զգալիորեն թուլացել էր, նախորդ բարեփոխումները, հատկապես ձեռնարկության, համագործակցության, վարձակալության մասին օրենքները, ներմուծեցին մի շարք օրենքներ. շուկայական հարաբերություններ. Ինչպես գիտեք, նման կոնկրետ իրավիճակը, երբ երկրում գործում է հրամանատարական տնտեսությունը շուկայական տարրերի հետ միաժամանակ, չի կարող երկար տևել՝ կամ հաղթում է հրամանատարական տնտեսությունը, կամ շուկայական տնտեսությունը։ Փաստն այն է, որ հրահանգների պլանավորումը, իր բոլոր ինստիտուտներով, բնորոշ է վարչական. հրամանատարական տնտեսությունչեն կարող գոյություն ունենալ ձեռներեցության և շուկայական որևէ ինստիտուտի հետ միասին, քանի որ դրանք կհակասեն միմյանց՝ դրանով իսկ խոչընդոտելով ամբողջ երկրի տնտեսության բնականոն զարգացմանը։ Այն ժամանակ արդեն անիմաստ ու վնասակար դարձավ պետության դերի ուժեղացման մասին խոսելը, որը գործնականում կորցրել էր կենտրոնացված հիմնական լծակները.

պլանավորումը, իսկ ազատականացումն այդ ժամանակ միակ ողջամիտ ելքն էր թվում:

Բայց անդրադառնանք մեր պատմության ավելի վաղ շրջանին՝ 20-րդ դարի սկզբին։ Երկիրը, որն արյունահոսել էր իր ղեկավարների վատ մտածված քաղաքականությունից, պատերազմից և մոտալուտ սոցիալական անկայունությունից, չկարողացավ ինքնուրույն դուրս գալ ճգնաժամից: Երբ Հայրենական մեծ պատերազմի սկզբում երկրին անհրաժեշտ էր հրատապ մոբիլիզացնել ուժերը, վարչա-հրամանատարական տնտեսությունն իրեն դրսևորեց դրականորեն։ Պատերազմի դժվարին տարիներին, երբ բոլոր ռեսուրսները պետք է ուղղվեն պետության ռազմական հզորության ամրապնդմանը, կենտրոնական պլանավորումն իր բոլոր ինստիտուտներով պարզապես անհրաժեշտ է՝ պետական ​​գնագոյացում, հանդերձանք, պատվերներ և այլն։ դրա համար ժամանակակից պետությունտնտեսության միակ ճիշտ տեսակը շուկան է։ Շատ առումներով մենք կարող ենք համաձայնվել դրանց հետ. շուկայական տնտեսությունը ստեղծում է մրցակցության առողջ մթնոլորտ, ազատ գնագոյացում, արտադրության բարձր արդյունավետություն և այլն: Դա շատ դրական կողմեր ​​ունի, բայց եթե խոսենք արդյունավետության մասին: տարբեր տեսակներտնտեսություն, անհնար է բոլոր երկրների համար ընդունելի ստանդարտ տեսակետ մշակել։ Միշտ պետք է ճշգրտումներ կատարել երկրի տնտեսության վիճակի և կոնկրետ պատմական պայմանների համար։

Վերադառնալով ժամանակակից Ռուսաստանին՝ փորձենք որոշել տնտեսության մեջ պետության անհրաժեշտ միջամտության սահմանները։

1. Առաջին հերթին դրանք արդյունաբերություններ են, որտեղ այն դադարում է արդյունավետ գործել

շուկայի ինքնակարգավորման մեխանիզմ. Ազատ շուկայի մեխանիզմը հնարավորություն է տալիս բավարարել դրանում արտահայտված կարիքները դրամական ձևպահանջարկի միջոցով։ Բայց կան կարիքներ, որոնք հնարավոր չէ չափել փողով՝ ազգային պաշտպանություն, հասարակական կարգ, ազգային կապի ցանց և այլն, այստեղ չես կարող անել առանց պետական ​​միջամտության։ Նաև մեծ ուշադրություն պետք է դարձնել բնական մենաշնորհների և ընդհանրապես մենաշնորհների գնագոյացմանը։ Հատկապես կուզենայի նշել այն ոլորտները, որոնք ավելի մոտ են բնակչության հիմնական մասին՝ բնակարանային և կոմունալ տնտեսությանը, որոնք նույնպես մենաշնորհներ են, բայց տեղական իշխանությունը դրան պատշաճ ուշադրություն չի դարձնում։

2. Շուկայական տնտեսության մեջ պետության կարևորագույն գործառույթներից մեկը եկամուտների վերաբաշխումն է։ Շուկան արդար է ճանաչում շուկայում ազատ մրցակցության արդյունքում ստացված եկամուտը, սակայն հասարակության մեջ կան մարդիկ, ովքեր չունեն հող, կապիտալ և ի վիճակի չեն աշխատելու։ Նրանք չեն մասնակցում շուկայի գործունեությանը և եկամուտ չեն ստանում։ Մարդիկ էլ կան, որ աշխատանք չունեն, բայց աշխատունակ, չեն կարողանում շուկայական հայտ գտնել իրենց աշխատանքի համար։ Եկամուտների շուկայական բաշխումը նման մարդկանց համար կիրառելի չէ, ուստի դրանց պահպանումը դառնում է պետության խնդիրը։ Վերոնշյալ բոլոր դեպքերում նա իրավունք ունի միջամտելու եկամտի վերաբաշխմանը, քանի որ շուկայական մեխանիզմի տեսանկյունից անարդար է համընդհանուր բարոյական չափանիշների տեսանկյունից և խախտում է մարդու արժանապատիվ գոյության իրավունքը։ հասարակության մեջ։

3. Պետությունը պարտավոր է ստանձնել իրավական դաշտի ապահովման խնդիրը.

մասնավոր ձեռնարկություններին իրավական կարգավիճակ շնորհելը, մասնավոր սեփականության իրավունքի հարգումը և այլն։

4. Մեկը հիմնական պարտականություններըպետություն է

պաշտպանական արդյունաբերության ֆինանսավորում և հարակից գիտատեխնիկականհիմքերը.

Վերոնշյալ գործառույթները վերլուծելուց հետո կարող ենք եզրակացնել, որ պետությունը շուկայական պայմաններում պետք է վերահսկի և աջակցի տնտեսության միայն այն ոլորտներին, որոնց զարգացմամբ մասնավոր ընկերությունները շահագրգռված չեն կամ որտեղ վտանգավոր է փող ներդնելը։ Որպես կանոն, դրանք ազգային նշանակության ճյուղեր են՝ ռազմարդյունաբերություն, գիտական ​​զարգացումներ և այլն։ Մենաշնորհների և օլիգոպոլիաների դեպքում ամեն ինչ շատ ավելի բարդ է։ Նրանք խնդիրներ են ստեղծում ավելի շատ բնակչությունքան պետությունը։ Վերջիններս ավելի շատ են շահելու մենաշնորհների առկայությունից, քանի որ որքան թանկացնում են, այնքան ավելի շատ հարկեր են վճարում։ Միևնույն ժամանակ, սպառողները ոչ մի կերպ չեն կարողանում իրենց պահանջարկով ազդել գների մակարդակի վրա։ Պետության կողմից այս խնդրի անտեսումը կարող է հանգեցնել լուրջ հետեւանքների, մասնավորապես՝ սոցիալական պայթյունների։ Փորձենք պարզել, թե ինչու է ժամանակակից տնտեսությունը չի դիմանում իր առջեւ դրված խնդիրներին։ Նախ, դա հսկայական բյուրոկրատիա է։ Ռուսաստանը ժառանգություն է ստացել Սովետական ​​Միությունիշխանության ծանր, իռացիոնալ կառուցվածք. Բյուրոկրատիայի վիրուսը հարվածել է իշխանության բոլոր էշելոններին՝ ամենացածրից մինչև ամենաբարձրը: Եվ եթե որոշ երկրներում բյուրոկրատական ​​կառույցները կատարում են կառուցողական գործառույթներ, ապա Ռուսաստանում բյուրոկրատական ​​ավանդույթները խոչընդոտում են տնտեսական բարեփոխումների արդյունավետ իրականացմանը, դրանք արգելակ են շուկայական բարեփոխումների ճանապարհին։ Մյուս կողմից, սեփականության վերաբաշխումն իրականացվում է բյուրոկրատական ​​կառույցների միջոցով, այդ թվում՝ հօգուտ բյուրոկրատական ​​վերնախավի, որն ունի անսահմանափակ մուտք դեպի երկրի ազգային հարստություն։ Ռուսաստանում ձևավորվել է շուկայի մի ամբողջ հատված ֆինանսական ռեսուրսներորտեղ գործում են բյուրոկրատական ​​էլիտայի կողմից շահագործվող վարկերը։ Ակնհայտ է, որ որոշակի կախվածություն կա պետական ​​իշխանության բյուրոկրատացման աստիճանի և նրա կոռուպցիայի աստիճանի միջև։ Նույնիսկ ամենազարգացած ժողովրդավարական երկրներում կոռուպցիան հաճախ ուղեկցում է քաղաքական և գործարար կյանքի գործընթացներին։

Ոչ մի պետության, ինչպես ցույց է տալիս պրակտիկան, չի հաջողվել ամբողջությամբ լուծել այս խնդիրը։ Ռուսաստանում բոլոր ժամանակներում ծաղկում էր կոռուպցիան։ Դարեր շարունակ Ռուսաստանի ողջ բնակչությունը՝ վերևից ներքև, բարեկեցության ձգտման մեջ առաջնորդվում էր ոչ թե սեփականությամբ, այլ ուժով: Նույնիսկ դարի արշալույսին նա գրում էր, որ «կաշառք վերցնելու անպատվաբեր գործը դարձել է անհրաժեշտություն և կարիք նույնիսկ այնպիսի մարդկանց համար, ովքեր ծնված չեն անազնիվ լինելու համար»։

Մեկ դար առաջ գրված այս խոսքերը զարմանալիորեն ճշգրիտ են Ռուսաստանի ներկայիս իրավիճակի համար։ Կոռուպցիայի ներկայիս մասշտաբները հասել են

բացարձակ սահմաններ. Ներկա պայմաններում ազնիվ աշխատանքով ապրուստը վաստակելու անկարողությունը շատ պաշտոնյաների մղում է չվաստակած եկամուտների ճանապարհին։ Նրանցից շատերի համար իրենց դիրքը դարձել է ոչ միայն դրամական կապիտալի աղբյուր, այլև վերաբաշխմանը մասնակցելու հնարավորություն։ պետական ​​սեփականություն. Ռուսական ժամանակակից տնտեսության ամենասուր խնդիրներից մեկը դարձել է իշխանության միաձուլման գործընթացը մաֆիոզ կառույցների հետ։ ՌԴ ՆԳՆ պաշտոնական տվյալների համաձայն՝ 1990-ականների կեսերին հայտնաբերված 1123 հանցավոր խմբերից 374-ը կապեր են օգտագործել կոռումպացված պաշտոնյաների հետ։ III հազարամյակի սկզբին այս ցուցանիշը գրեթե կրկնապատկվել էր։ 2000 թվականին մոտ 52000 տնտեսական հանցագործություններ. Քաղաքացիական ծառայության կոռուպցիան գնալով ավելի ու ավելի համաճարակ է դառնում. Այն թույլ չի տալիս, որ ներդրվող բոլոր բարեփոխումներն ամբողջ ուժով աշխատեն, դա կործանարար ազդեցություն է թողնում ռուսների կենցաղի, նրանց իրավական գիտակցության և սոցիալական ապահովության վրա։

Փորձենք բացահայտել այն միջոցները, որոնք կբարձրացնեն արդյունավետությունը

Պետական ​​կարգավորումը ժամանակակից Ռուսաստանում. Նախ եւ առաջ,

պահանջվում է վարչական ապարատի արմատական ​​վերակազմավորում։

Որպես կանոն, արդյունաբերական երկրներում, չնայած տարբերություններին պետական ​​կառուցվածքը, կառավարման գործառույթներ տնտեսական գործընթացներնշանակվել գործադիր իշխանությունորը սովորաբար ներկայացված է նախարարություններով։ Աշխարհի շատ երկրների փորձը ցույց է տալիս, որ նախարարությունների օպտիմալ թիվը 12-15-ն է, որոնցից պարտադիր են՝ ֆինանսների, արտաքին գործերի, պաշտպանության, ներքին գործերի, առողջապահության նախարարությունները, իսկ մնացածը ստեղծվում են՝ կախված նախարարության առանձնահատկություններից։ երկիր։ Պետք է կրճատել նաեւ այս նախարարություններում աշխատողների թիվը։ Կոռուպցիայի դեմ պետք է պայքարել յուրաքանչյուր պաշտոնյայի գործունեության նկատմամբ խիստ վերահսկողության միջոցով։ Դա պետք է անի առանձին նախարարություն, որը յուրաքանչյուր մարզ ուղարկում է տեսուչների խումբ, որոնք հաշվետու են նախագահին կամ մեկ այլ պատասխանատու անձի։ Պետք է ներդնել նաև բարձր տուգանքների համակարգ. դատավարություն. Այսինքն՝ պետք է ամեն ինչ անել, որ պաշտոնյաների համար ավելի շահավետ ու անվտանգ լինի կաշառք չվերցնելն ու հանցավոր խմբերի հետ կապ չունենալը։ Այդ միջոցները չպետք է կրեն երկարաժամկետ բնույթ, այլ պետք է կիրառվեն միայն 5-10 տարի (կախված իրավիճակի բարդությունից):

(«8») Ընդհանրապես, դժվար է գերագնահատել պետության դերը տնտեսության մեջ։ Այն պայմաններ է ստեղծում տնտեսական գործունեությունպաշտպանում է ձեռներեցներին մենաշնորհների վտանգից, ապահովում է հասարակության կարիքները հանրային բարիքներում, ապահովում է սոցիալական պաշտպանություն բնակչության ցածր եկամուտ ունեցող խավերի համար և լուծում ազգային պաշտպանության խնդիրները։ Մյուս կողմից, կառավարության միջամտությունը կարող է որոշ դեպքերում նկատելիորեն թուլացնել շուկայական մեխանիզմը և էական վնաս հասցնել երկրի տնտեսությանը։ Հետևաբար, պետության հիմնական խնդիրն է կայուն ժամանակում պահպանել «ոսկե միջինը» և դժվարին իրավիճակներում կոշտ որոշումներ կայացնելու կարողությունը։

Եզրակացություն

Ելնելով վերոգրյալից՝ կարելի է անել հետևյալ եզրակացությունները, որ շուկայական տնտեսության մեխանիզմներին պետական ​​միջամտությունը դեռևս անհրաժեշտ է։ Հարցը միայն այն է, թե որքանով և ինչ մեթոդներով պետք է իրականացվի այդ միջամտությունը։

Պետությունը շուկայական պայմաններում պետք է վերահսկի տնտեսության միայն այն ոլորտները, որոնց զարգացմամբ մասնավոր ընկերությունները շահագրգռված չեն կամ որտեղ վտանգավոր է գումար ներդնել (բժշկություն, կրթություն, ազգային պաշտպանություն, գիտատեխնիկական արդյունաբերություն): Ժամանակակից ռուսական տնտեսության մեջ տնտեսական մեխանիզմները կարգավորելու համար աշխարհի բոլոր երկրներում օգտագործվող բազմաթիվ գործիքներ չեն գործում կամ անարդյունավետ են ստացվում։ Փաստն այն է, որ Ռուսաստանի տնտեսությունունի բազմաթիվ առանձնահատկություններ և, ընտրելով կարգավորման մեթոդները, անհնար է կուրորեն պատճենել այլ երկրներում օգտագործվող մոդելները, որոնք անկիրառելի են ռուսական պայմաններում։

Ռուսաստանի տնտեսության շուկայական վերափոխման փորձը ցույց է տվել, որ կորպորատիվ տնտեսության, փոքր և միջին բիզնեսի ժամանակակից ձևերի զարգացումը տնտեսության մեջ պետության պատմականորեն հաստատված առաջնահերթ դերի համատեքստում, մի կողմից, և. բարեփոխումների գործընթացում խորացող տարասեռությունը տնտեսական տարածքՌուսաստանին, մյուս կողմից, արգելափակված է տնտեսության թույլ սոցիալական ուղղվածությունը, տարածաշրջաններում տնտեսական կյանքի կազմակերպման դեմոկրատական ​​ձևերի թերզարգացումը, աշխատողների և ձեռնարկատերերի զանգվածին արտադրության ուղղակի կառավարման ոլորտից դուրս մղելու միտումը, տնտեսության իրական հատվածի կառավարման մենաշնորհացումը նոր սեփականատերերի և կառավարիչների փոքր խմբի կողմից։
Պետք է նշել նաև հետևյալ դրական արդյունքները.
1) երկրում ձևավորվել է սեփականատերերի դաս.
2) տեղի է ունեցել սեփականության իրավունքի բաշխում և նախնական համախմբում.
3) առաջացել են մեծ թվով անկախ շուկայական սուբյեկտներ.
4) ժողովրդական տնտեսության բազմաթիվ ոլորտներում ստեղծվել է մրցակցային միջավայր.
5) վաճառողի շուկան իր տեղը զիջել է գնորդի շուկային.
6) կան տնտեսական աճի նոր որակի հատկանիշներ և այլն։
Այսպիսով, բարեփոխումների ընթացքում հիմնարար և անշրջելի վերափոխումներ տեղի ունեցան մարդկանց տնտեսական հիմքում, տնտեսական մեխանիզմում և հասարակական գիտակցության մեջ։

Կոնկրետ ապրանքային շուկայում իրավիճակի մոդելավորման օրինակ: Վիճակ՝ առկա է փոխանակելի ապրանքների շուկա՝ ձմերուկ և սեխ։ 1. Կարճաժամկետ

Պահանջարկի ֆունկցիայի հավասարումներ.

սեխի վրա Csd \u003d 28 / Ksd

ձմերուկների համար Ցսա = 22 / Կսա

Մատակարարման ֆունկցիայի հավասարումներ.

սեխի վրա Cpd \u003d Արդյունավետություն -3

ձմերուկների համար Ծպա = Կպա -9

1.2. Շուկայի իրավիճակը փոխվել է. Աշխատավարձի նվազման պատճառով սպառողների եկամուտները նվազել են. Պահանջարկի ֆունկցիան տրվում է հավասարմամբ՝ սեխի համար՝ C2d = 12/K2d; ձմերուկներ - C2a \u003d 12 / K2a):

1.3. Շուկայի իրավիճակը կրկին փոխվել է արտադրողների համար նոր հարկերի ներդրման պատճառով։ Համապատասխանաբար բարձրացել են սեխի և ձմերուկի գները. սեխի համար՝ Cd = 6 մՄ; ձմերուկի համար - Tsa \u003d 3 d. e. g)

1.4. Սեխի և ձմերուկի ձեռքբերման համար ընտանեկան բյուջեից հատկացվել է 24000 ԱՄ գումար (գումարը բաղկացած է բոլոր տեսակի բյուջեներից): Անտարբերության կորը տրվում է ֆունկցիայով՝ Kd = 8 / Ka -3, որտեղ Ka - ձմերուկի անհրաժեշտությունը, t; Kd - սեխի կարիքը, տ.;

2. Երկարաժամկետ.

2.1. Սեխի և ձմերուկի առաջարկը նախկին առաջարկի համեմատ յուրաքանչյուր գնի համար փոփոխվում է հաստատուն քանակությամբ։

2.2 Սեխի շուկայի համար մշակվել է իրացման նոր շրջան, որի արդյունքում նկատվել է վաճառողների թվի աճ։ Սեխի առաջարկը փոխվել է 5 տոննայով, ձմերուկինը՝ 2 տոննայով։

1.1 Սեխի և ձմերուկի պահանջարկը գծագրելու համար անհրաժեշտ է որոշել գների և պահանջարկի ծավալների արժեքները՝ պահանջարկի ֆունկցիաների բանաձևերին համապատասխան:

(«9») «Սեխեր» «Ձմերուկներ» Ծդ = 28 / Կսդ Ցսա = 22 / Քսա.

	Ծսդ (ֆ. ե.)		Ցսա (f. e.)

(«10») Նշելով այս կետերը և միացնելով դրանք՝ մենք ստանում ենք սեխի և ձմերուկի պահանջարկի կորերը։

«Սեխեր» «Ձմերուկներ» Cpd \u003d Արդյունավետություն -3 Tspa \u003d Kpa -9

	Cpd (d.u.)		Ծպա (մահ.)

(«11») Նշելով այս կետերը և միացնելով դրանք՝ ստանում ենք սեխի և ձմերուկի մատակարարման կորերը։

«Սեխեր» «Ձմերուկներ» Cs2d=12/ K2d Cs2a=12/ K2a

	Cs2d (f. e.)		Cs2a (f. e.)

(«12») Նշելով այս կետերը և միացնելով դրանք՝ մենք ստանում ենք սեխի և ձմերուկի պահանջարկի նոր կորեր։

1.3. Շուկայի իրավիճակը փոխվել է, գներն աճել են։ Սեխի գինը բարձրացել է մինչև 6 մ.ու: Ըստ «Սեխի» մատակարարման կորի մենք որոշում ենք Cpd \u003d 6 m. e գնին համապատասխան քանակություն, այնուհետև Kpd \u003d 9 տոննա: Նշենք այս կետը E1d: Ինչպես Սեխի շուկայում, մենք որոշում ենք քանակությունը Ձմերուկի շուկայում։ Որոշեք քանակությունը մատակարարման կորից: Եթե ​​գինը Tspa = 3 cu, ապա Kpa = 12 տոննա: Եկեք այն նշանակենք E1a հավելվածի կորի վրա:

1.4. Անտարբերության կորի կառուցման համար անտարբերության կորի ֆունկցիային համապատասխան, մենք որոշում ենք «Սեխի» և «Ձմերուկի» անհրաժեշտության արժեքները և այդ արժեքների հիման վրա մենք կառուցում ենք այս կորը:

Եկամուտից հատկացված 24 խմ-ով ապրանքներից մեկի գնման համար զրոյական արժեքով ապրանքների ծավալներ ենք գտնում, հաշվի առնելով, որ սեխի և ձմերուկի գները բարձրացել են։ Kd = 0 t => Kd = 24/ 6 = 4 t Ka = 0 t => Ka = 24 / 3 = 8 t.

Սեխի և ձմերուկի նոր գները համապատասխանաբար 6 և 3 ԴՄ են՝ մշտական ​​եկամտով։ Գտնված երկու կետերը միացնում ենք, սա բյուջեի սահմանափակումն է։ Անտարբերության կորի և բյուջեի սահմանափակման ուղիղ գծի հատման կետը ցույց է տալիս սեխի և ձմերուկի նոր հավասարակշռության ծավալները նոր գներով։ Հավասարակշռության արժեքներ. Միավոր E2. սեխի համար Tsa2 = 6 m.u. Ka2 = 4 t. «Ձմերուկների» համար Tst2 = 3 d.u.

գրականություն

1. Պետական ​​կառավարում. համաշխարհային փորձ և ռուսական իրողություններ // Հասարակություն և տնտեսություն. - 2001. - Թիվ 11-12: – Ք.

2. տնտեսական միտքՀետադարձ հայացք. Պեր. անգլերենից, 4-րդ հրտ.–

M.: «Delo Ltd», 1994. - 720 p.

3. Տնտեսական տեսության դասընթաց. Դասագիրք - 5-րդ լրացված և վերանայված հրատարակություն / Ed. պրոֆ. , պրոֆ. A.–Kirov: ASA, 2002. – 832 p.

4. Տնտեսագիտություն՝ Դասագիրք / Էդ. - M: Infra-M, 1997. - 720-ական թթ.

5. Պետության դերը ժամանակակից տնտեսական համակարգում //

(«13») Տնտեսագիտության հարցեր. - 1993. - թիվ 11: – C. 14-19.

6. Ժամանակակից տնտեսություն. Դասախոսության դասընթաց՝ Պրոց. նպաստ / Էդ. դ.է.ս. - Ռոստով n / a: «Phoenix», 2002 - 544 p.

8. Իրավական կարգավորման հարցեր տնտեսական գործառույթպետություն // Պետություն և իրավունք. - 1999. - No 11. - C. 73-79.

9. Տնտեսական տեսություններ և դպրոցներ (պատմություն և արդիականություն). Դասախոսությունների դասընթաց / - Մ.: ԲԵԿ հրատարակչություն, 1996 թ. - 352 էջ.

10. Տնտեսական տեսություն. Դասագիրք - 8-րդ հրտ., Վերանայված. և լրացուցիչ / Էդ.

. - Մ.: Մարդասիրական: Էդ. Կենտրոն VLADOS, 2002. - 640 p.

12. Տնտեսական տեսություն. Դասագիրք / Էդ. Էդ. ակադ. , yovoy - M .: Infra - M, 2002 - 714 p.

13. Պետության գործառույթները շուկայական տնտեսությունում // Տնտեսագիտության հարցեր. - 1997. - No 6. - C. 13-21.

Տնտեսության մեջ պետական ​​միջամտության երկու հիմնական ձև կա.

• 1) ուղղակի միջամտություն վարչական միջոցներով, որոնք հիմնված են պետական ​​իշխանության իշխանության վրա և ներառում են արգելման, թույլտվության և հարկադրանքի միջոցներ.
• 2) անուղղակի միջամտություն տարբեր միջոցառումների միջոցով տնտեսական քաղաքականությունըև նրա առաջնահերթությունները: Նուրեև Ռ.Մ. Միկրոէկոնոմիկայի դասընթաց. Մ.: ՆՈՐՄԱ, 2008 էջ 203

Ուղղակի կարգավորման մեթոդներհիմնված են ուժային հարաբերությունների վրա և կրճատվում են մինչև վարչական ազդեցություն տնտեսվարող սուբյեկտների գործունեության վրա: Այս միջոցները ենթադրում են, որ տնտեսվարող սուբյեկտները ստիպված կլինեն որոշումներ կայացնել՝ հիմնվելով ոչ անկախության վրա տնտեսական ընտրությունբայց պետպատվերով։ Պետական ​​ուղղակի կարգավորման մեթոդներից գերակշռում են տնտեսության առանձին հատվածների, մարզերի և ֆիրմաների անդառնալի նպատակային ֆինանսավորման տարբեր ձևեր՝ ոչ պետական ​​ձեռնարկությունների սուբսիդավորման տեսքով. Որոշ ոլորտներում պետական ​​ներդրումները նույնպես ուղղակի կարգավորման ձև են: Պետական ​​ձեռներեցություն հասկացությունը կապված է պետական ​​ներդրումների հետ։ Պետական ​​ձեռներեցության մասին խոսում են, երբ նկատի ունեն կոնկրետ ոլորտում պետական ​​արտադրական ձեռնարկությունների ստեղծումն ու գործարկումը։ Սովորաբար ձեռնարկություններ պետական ​​ձևըսեփականությունը առաջանում է կապիտալ ինտենսիվ և ցածր շահույթ ունեցող արդյունաբերություններում, ինչպիսիք են ածխի արդյունաբերությունը, նավաշինությունը, երկաթուղային տրանսպորտ, բովանդակություն մայրուղիներև այլն, գիտատեխնիկական առաջընթացը, կուտակումն ու արտադրությունը պայմանավորող արդյունաբերություններում մարդկային կապիտալը, գիտական ​​հետազոտություն. Պետական ​​ձեռներեցությունը զարգանում է այն ոլորտներում, որտեղ սեփականության ոչ պետական ​​ձևի գործունեությունը կարող է հանգեցնել բացասական հետևանքների։ Այսպիսով, պետությունն իրականացնում է այնպիսի ոլորտների աջակցության ծրագրեր, ինչպիսիք են կրթությունը, առողջապահությունը, շրջակա միջավայրի պահպանությունը, որոնք ավելի դանդաղ կզարգանան առանց պետական ​​սուբսիդավորման տեսքով պետության անմիջական մասնակցության։ Շատ նահանգներում սուբսիդավորման մշտական ​​օբյեկտ են հանդիսանում գյուղատնտեսական արտադրությունը, արդյունահանող արդյունաբերությունը և այլն։ Ուղղակի կարգավորման միջոցառումների իրականացումն ունի իր «պլյուսները» և «մինուսները»՝ արդյունավետության բարձր աստիճան՝ պայմանավորված տնտեսական արդյունքների արագ ձեռքբերմամբ։ մի կողմից, իսկ մյուս կողմից՝ շուկայական մեխանիզմի աշխատանքին միջամտելը և դրա թուլացումը։

Անուղղակի կարգավորման մեթոդներԵնթադրվում է, որ պետությունը պայմաններ է ստեղծում, որպեսզի տնտեսական որոշումներ ինքնուրույն կայացնելիս տնտեսության սուբյեկտները ձգվեն դեպի պետության տնտեսական նպատակներին համապատասխանող տարբերակներ։

Ելնելով պետության կողմից կիրառվող կարգավորիչների կազմակերպչական և ինստիտուցիոնալ առանձնահատկություններից՝ պետական ​​կարգավորման մեթոդները կարելի է բաժանել իրավական, վարչական, տնտեսական։ Տնտեսության վրա պետության ազդեցության իրավական լծակները կոչված են ապահովելու նրա իրավական ենթակառուցվածքը, մասնավոր հատվածի՝ տնային տնտեսությունների և բիզնեսի համար ստեղծելու գործունեության ողջամիտ իրավական պայմաններ։ Իրավական կարգավորումտնտեսագիտությունը պետության կողմից ձեռնարկությունների արտադրողների և սպառողների տնտեսական վարքագծի կանոնների հաստատումն է: Համակարգ օրենսդրական նորմերև կանոնները սահմանում են սեփականության ձևերն ու իրավունքները, բիզնես պայմանագրերի կնքման պայմանները, ֆիրմաների գրանցման և գործունեության կարգը, ապահովում է մրցակցային միջավայրի պաշտպանությունը և այլն։ Վարչական միջոցները բաժանվում են արգելման միջոցների, օրինակ՝ արտադրության արգելք։ և զենքի, թմրամիջոցների, դեղերի որոշ տեսակների և այլնի առևտուր, թույլտվության միջոցներ, օրինակ՝ լիցենզիա, որը տալիս է ցանկացած ապրանք արտադրելու, առևտուր անելու կամ որևէ տեսակի գործունեություն իրականացնելու իրավունք, սրանք են հարկադրանքի միջոցները. հարկերի վճարում, մաքրման միջոցների տեղադրում և այլն։ Վարչական միջոցառումները կապված չեն մասնավոր հատվածի համար լրացուցիչ ֆինանսական խթան ստեղծելու հետ և հիմնված են պետական ​​իշխանության հզորության վրա։ Վարչական միջոցները կարող են կիրառվել գների, եկամուտների, զեղչի դրույքաչափի նկատմամբ պետական ​​վերահսկողության, փոխարժեքը. Զարգացած շուկայական տնտեսություն ունեցող երկրներում վարչական կարգավորող միջոցները կիրառվում են փոքր մասշտաբով, առավել հաճախ դրանք սահմանափակվում են շրջակա միջավայրի պահպանությամբ, սոցիալական պաշտպանությունբնակչությունը։ Վարչական մեթոդների դերը մեծանում է կրիտիկական իրավիճակներ- Պատերազմի տարիներին տնտեսության ծանր վիճակը. Գլազունով Ն.Ի. Պետական ​​կառավարման համակարգ. Պրոց. Մոսկվա: Միասնություն - Դանա, 2008 թ էջ 107

Նախ և առաջ կարևոր է տարբերակել երկու հիմնական ձևեր՝ ուղղակի միջամտություն նյութական ռեսուրսների պետական ​​սեփականության ընդլայնման, օրենսդրության և կառավարման միջոցով: արտադրական ձեռնարկություններև անուղղակի միջամտություն տարբեր տնտեսական քաղաքականության միջոցով:

Պետության անմիջական միջամտությունը օրենսդրական ակտերի ընդունումն է, որոնք ուղղված են շուկայական համակարգի տարրերի միջև հարաբերությունների կարգավորմանն ու զարգացմանը: Օրենսդրական ակտերի ընդունման միջոցով տնտեսության պետական ​​կարգավորման օրինակ է Ֆրանսիայում համագործակցության մասին դրույթը։

անուղղակի միջամտություն. Կախված միջամտության նպատակից՝ տնտեսական քաղաքականության միջոցառումները կարող են ուղղված լինել.

Ներդրումների խթանում;

Ամբողջական զբաղվածության ապահովում;

Ապրանքների, կապիտալի և աշխատուժի արտահանման և ներմուծման խթանում.

Ազդեցություն գների ընդհանուր մակարդակի վրա՝ այն կայունացնելու նպատակով.

Աջակցություն կայուն տնտեսական աճին;

Եկամտի վերաբաշխում.

Այս տարաբնույթ միջոցառումներն իրականացնելու համար պետությունը հիմնականում դիմում է հարկաբյուջետային և դրամավարկային քաղաքականությանը։ Հարկաբյուջետային քաղաքականությունը բյուջետային քաղաքականություն է: Դա կարելի է բնորոշել որպես մանիպուլյացիայի միջոցով վարվող քաղաքականություն կառավարության եկամուտներըև ծախսեր։ Դրամավարկային քաղաքականությանկանոնակարգման միջոցով իրականացվող քաղաքականություն է Փողի մատակարարումվարկային ոլորտի շրջանառության եւ բարելավման գործում։ Հանրային քաղաքականության այս երկու ոլորտներն էլ սերտորեն կապված են միմյանց հետ: Այնուամենայնիվ, շուկայական և կենտրոնացված տնտեսության մեջ այս կապը զգալիորեն տարբերվում է:

Շուկայական տնտեսություն ունեցող երկրները մշտապես փնտրում են պետական ​​կարգավորման և բնականաբար ձևավորված շուկայական մեխանիզմի գործունեության օպտիմալ համադրություն։

Շուկայական տնտեսության մեջ հարկերն այնքան կարևոր դեր են խաղում, որ վստահաբար կարելի է ասել, որ առանց կայացած, լավ գործող հարկային համակարգի արդյունավետ շուկայական տնտեսությունն անհնար է:

Կոնկրետ ո՞րն է հարկերի դերը շուկայական տնտեսության մեջ, ի՞նչ գործառույթներ են դրանք կատարում։ Պատասխանելով այս հարցերին՝ նրանք սովորաբար սկսում են նրանից, որ հարկերը որոշիչ դեր են խաղում պետական ​​բյուջեի եկամտային մասի ձևավորման գործում։ Դա, իհարկե, այդպես է։ Բայց առաջին տեղը պետք է տալ այն գործառույթին, առանց որի անհնար է անել ապրանք-փող հարաբերությունների վրա հիմնված տնտեսությունում։ Հարկերի այս գործառույթը կարգավորիչ է։

Զարգացած երկրներում շուկայական տնտեսությունը կարգավորվող տնտեսություն է։ Պատկերացրեք լավ գործող շուկայական տնտեսություն ժամանակակից աշխարհՊետության կողմից չկարգավորվելն անհնար է։ Ուրիշ բան, թե ինչպես է դա կարգավորվում, ինչ ձևերով, ինչ ձևերով։

Պետական ​​կարգավորումն իրականացվում է երկու հիմնական ուղղություններով.

Շուկայական, ապրանքային-դրամական հարաբերությունների կարգավորում. Այն հիմնականում բաղկացած է «խաղի կանոնների» սահմանումից, այսինքն. օրենքների և կանոնակարգերի մշակում, որոնք որոշում են շուկայում գործող անձանց, հիմնականում ձեռնարկատերերի, գործատուների և վարձու աշխատողների հարաբերությունները: Դրանք ներառում են օրենքներ, կանոնակարգեր, ուղեցույցներ պետական ​​մարմիններկարգավորող արտադրողների, վաճառողների և գնորդների հարաբերությունները, բանկերի գործունեությունը, ինչպես նաև աշխատուժի փոխանակումները: Այս ուղղությունը պետական ​​կարգավորումըշուկան ուղղակիորեն կապված չէ հարկերի հետ.

Ժողովրդական տնտեսության զարգացման, սոցիալական արտադրության կարգավորումը, երբ հիմնական նպատակը տնտեսական իրավունքհասարակության մեջ գործելը արժեքի օրենք է: Խոսքը հիմնականում մարդկանց, ձեռնարկատերերի շահերի վրա պետության ազդեցության ֆինանսատնտեսական մեթոդների մասին է՝ նրանց գործունեությունը հասարակության համար ճիշտ, շահավետ ուղղությամբ ուղղորդելու համար։

Շուկայական պայմաններում ձեռնարկատերերի վարչական ենթակայության մեթոդները հասցվում են նվազագույնի, և աստիճանաբար անհետանում է հենց «վերադաս կազմակերպությունների» հասկացությունը, որոնք իրավունք ունեն կառավարել ձեռնարկությունների գործունեությունը պատվերների, հրամանների և պատվերների օգնությամբ:

Մանևրում հարկային դրույքաչափերը, արտոնություններն ու տուգանքները, փոխելով հարկման պայմանները, սահմանելով որոշ և չեղյալ համարելով այլ հարկեր, պետությունը պայմաններ է ստեղծում որոշակի ճյուղերի և ճյուղերի արագացված զարգացման համար, նպաստում հասարակությանը առնչվող խնդիրների լուծմանը։ Այնպես որ, ներկա պահին, թերեւս, մեզ համար չկա ավելի կարևոր խնդիր, քան վերելքը Գյուղատնտեսություն, սննդի խնդրի լուծում։ Այս առումով, ին Ռուսաստանի Դաշնությունկոլտնտեսությունները, սովխոզները և գյուղատնտեսական այլ արտադրություններն ազատվում են եկամտահարկից։

Մեկ այլ օրինակ. Հայտնի է, որ լավ աշխատող շուկայական տնտեսություն չի կարելի պատկերացնել առանց փոքր բիզնեսի զարգացման։ Առանց դրա դժվար է ապրանք-փողային հարաբերությունների գործունեության համար նպաստավոր պայմաններ ստեղծել տնտեսական միջավայր. Պետությունը պետք է նպաստի փոքր բիզնեսի զարգացմանը, աջակցի նրան՝ ստեղծելով փոքր բիզնեսի ֆինանսավորման հատուկ հիմնադրամներ, արտոնյալ վարկավորում, արտոնյալ հարկում.

Հարկերի մեկ այլ գործառույթ էլ խթանիչն է. Պետությունը հարկերի և արտոնությունների միջոցով խթանում է տեխնիկական գործընթացը, աշխատատեղերի ավելացումը, կապիտալ ներդրումներարտադրության ընդլայնման վրա

Հարկերի հաջորդ գործառույթը բաշխիչ է, կամ վերաբաշխիչ։ Հարկերի միջոցով ներս պետական ​​բյուջեկենտրոնացվում են միջոցներ, որոնք այնուհետև ուղղվում են ազգային տնտեսական խնդիրների լուծմանը, ինչպես արդյունաբերական, այնպես էլ սոցիալական, ֆինանսավորելով միջոլորտային մեծ, համապարփակ նպատակային ծրագրեր՝ գիտական, տեխնիկական, տնտեսական և այլն։

Պետությունը հարկերի միջոցով վերաբաշխում է ձեռնարկությունների և ձեռնարկատերերի շահույթի մի մասը, քաղաքացիների եկամուտները՝ ուղղելով նրանց արդյունաբերական և սոցիալական ենթակառուցվածքների զարգացմանը, ներդրումներին և ներդրումներին։ Հարկային համակարգի վերաբաշխիչ գործառույթն ունի ընդգծված սոցիալական բնույթ։ Ճիշտ կառուցված հարկային համակարգը հնարավորություն է տալիս շուկայական տնտեսությանը տալ սոցիալական ուղղվածություն, ինչպես դա արվում է Գերմանիայում, Շվեդիայում և շատ այլ երկրներում: