Պետական ​​մունիցիպալ վերահսկողություն իրականացնող մարմիններ. Քաղաքապետարանի ներքին ֆինանսական վերահսկողություն

ՍՏԱՎՐՈՊՈԼԻ ՇՐՋԱՆԻ ԿԱՌԱՎԱՐՈՒԹՅՈՒՆ

ԲԱՆԱՁԵՎ

ներքին վիճակի իրականացման կարգը հաստատելու մասին ֆինանսական վերահսկողություն

(Փոփոխվել է 26.04.2016թ. N 170-պ, 04.09.2017թ. N 351-պ, 11.07.2018թ. N 272-պ, 14.11.2019թ. N 506-պ, 14.11.2019թ., N 82202թ. )

Բյուջետային օրենսգրքի 269_2-րդ հոդվածի 3-րդ կետի համաձայն Ռուսաստանի ԴաշնությունՍտավրոպոլի երկրամասի կառավարությունը որոշում է.

1. Հաստատել ներքին պետական ​​ֆինանսական վերահսկողության իրականացման կից կարգը.

(1-ին կետը փոփոխված է Ստավրոպոլի երկրամասի կառավարության 2020 թվականի փետրվարի 25-ի N 84-p որոշմամբ)

2. Սույն որոշման կատարման նկատմամբ վերահսկողություն սահմանել Ստավրոպոլի երկրամասի կառավարության նախագահի տեղակալ-Ստավրոպոլի երկրամասի ֆինանսների նախարար Կալինչենկո Լ.Ա.

3. Սույն որոշումն ուժի մեջ է մտնում ընդունման օրվանից, բացառությամբ այն դրույթների, որոնք վերաբերում են գնումների ոլորտում Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությանը և այլ կարգավորող իրավական ակտերին համապատասխանության մոնիտորինգին, որոնք վերաբերում են գնումների ոլորտում պայմանագրային համակարգի. ուժի մեջ է մտնում 2014 թվականի հունվարի 01-ից։

միջանկյալ
Մարզպետի պարտականությունները
Ստավրոպոլի երկրամաս
Վ.Վ.ՎԼԱԴԻՄԻՐՈՎ

Պետական ​​ներքին ֆինանսական վերահսկողության իրականացման կարգը

Հաստատված է
բանաձեւը
Ստավրոպոլի երկրամասի կառավարություն
դեկտեմբերի 30-ի N 529-էջ 2013թ

I. Ընդհանուր դրույթներ

1. Սույն կարգը սահմանում է ներքին պետական ​​ֆինանսական վերահսկողության լիազորությունների իրականացման կազմակերպումը` համաձայն Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային օրենսգրքի 269_2-րդ հոդվածի 3-րդ կետի, Ռուսաստանի Դաշնության Բնակարանային օրենսգրքի 186-րդ հոդվածի, Դաշնային օրենքի 99-րդ հոդվածի: «Հանրային և համայնքային կարիքների ապահովման նպատակով ապրանքների, աշխատանքների, ծառայությունների գնման ոլորտում պայմանագրային համակարգի մասին» օրենք (այսուհետ՝ դաշնային օրենքը) և բյուջետային իրավահարաբերությունները կարգավորող իրավական ակտերի, հրապարակային նախատեսող իրավական ակտերի դրույթների պահպանումն ապահովելու նպատակով կարգավորող պարտավորություններՍտավրոպոլի երկրամասի բյուջեից (այսուհետ՝ տարածաշրջանային բյուջե) ֆիզիկական անձանց այլ վճարումների համար պարտավորություններ, պայմանների պահպանում. պետական ​​պայմանագրեր, մարզային բյուջեից միջոցների տրամադրման պայմանագրեր (համաձայնագրեր).

2. Սույն կարգում օգտագործվող հասկացությունները և տերմինները կիրառվում են սահմանված իմաստներով Բյուջեի օրենսգիրքՌուսաստանի Դաշնություն, բնակարանային ծածկագիրՌուսաստանի Դաշնություն և Դաշնային օրենք.

3. Ներքին պետական ​​ֆինանսական վերահսկողությունն իրականացնում է Ստավրոպոլի երկրամասի ֆինանսների նախարարությունը (այսուհետ` ներքին պետական ​​ֆինանսական վերահսկողության մարմին):

(փոփոխված է Ստավրոպոլի երկրամասի կառավարության 2018 թվականի հուլիսի 11-ի N 272-p, 2020 թվականի փետրվարի 25-ի N 84-p որոշումներով)

4. Ներպետական ​​ֆինանսական վերահսկողության մարմինն իրականացնում է Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային օրենսգրքի 269_2-րդ հոդվածի 1-ին կետում նշված լիազորությունները, ինչպես նաև վերահսկում է մասնագիտացված ոչ առևտրային կազմակերպությունների օգտագործումը, որոնք իրականացնում են միջոցառումների իրականացումն ապահովելու համար: կապիտալ վերանորոգում ընդհանուր սեփականությունՎ բազմաբնակարան շենքերՍտավրոպոլի երկրամասի տարածքում (այսուհետ՝ տարածաշրջանային օպերատոր), մարզային բյուջեից ստացված միջոցները (այսուհետ՝ վերահսկողական գործունեություն):

(Փոփոխված Ստավրոպոլի երկրամասի կառավարության 2019 թվականի նոյեմբերի 14-ի N 506-p, 2020 թվականի փետրվարի 25-ի N 84-p որոշումներով)

5. Վերահսկիչ գործունեությունն իրականացվում է Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային օրենսգրքի 266_1-ին հոդվածում նշված պետական ​​ֆինանսական վերահսկողության օբյեկտների առնչությամբ, որոնք որոշվում են հաշվի առնելով Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային օրենսգրքի 31-րդ հոդվածով սահմանված բյուջեների անկախության սկզբունքը: Ֆեդերացիան (այսուհետ՝ վերահսկողության օբյեկտ):

(5-րդ կետը փոփոխված է Ստավրոպոլի երկրամասի կառավարության 2019 թվականի նոյեմբերի 14-ի N 506-p որոշմամբ)

5.1. Վերահսկման օբյեկտները, նրանց պաշտոնատար անձինք իրավունք ունեն.

ներկա գտնվել դաշտային հսկողության միջոցառումներին, բացատրություններ տալ վերահսկողական միջոցառումների առարկայի հետ կապված հարցերի վերաբերյալ.

ծանոթանալ վերահսկողական միջոցառումների արդյունքների հիման վրա կազմված ստուգումների (աուդիտների), եզրակացությունների, հարցումների ակտերին.

բողոքարկել ներքին պետական ​​ֆինանսական վերահսկողության մարմնի և նրա պաշտոնատար անձանց որոշումները և գործողությունները (անգործությունը) Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությամբ սահմանված կարգով.

փոխհատուցման համար, Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությամբ սահմանված կարգով, ներքին պետական ​​ֆինանսական վերահսկողության մարմնի և նրա պաշտոնատար անձանց անօրինական գործողությունների (անգործության) հետևանքով պատճառված իրական վնասի համար:

(5.1 կետը ներդրվել է Ստավրոպոլի երկրամասի կառավարության 2016 թվականի ապրիլի 26-ի N 170-p որոշմամբ)

5.2. Վերահսկողության օբյեկտները, նրանց պաշտոնատար անձինք պարտավոր են.

ժամանակին և ամբողջությամբ տրամադրել պահանջվող տեղեկատվությունը, փաստաթղթերը և նյութերը, որոնք անհրաժեշտ են վերահսկողական գործունեության ընթացքում ներքին պետական ​​ֆինանսական վերահսկողության մարմնի լիազորությունների իրականացման համար.

տալ բանավոր և գրավոր բացատրություններ պաշտոնյաներըներքին պետական ​​ֆինանսական վերահսկողության մարմին.

ապահովել աուդիտի (աուդիտի) խմբի (տեսուչի) անդամ հանդիսացող ներքին պետական ​​ֆինանսական վերահսկողության մարմնի պաշտոնատար անձանց անարգել մուտքը վերահսկողության օբյեկտին պատկանող տարածքներ և տարածքներ, որոնց նկատմամբ իրականացվում է աուդիտ (աուդիտ). իրականացված;

պահպանել ներքին պետական ​​ֆինանսական վերահսկողության մարմնի պաշտոնատար անձանց իրավական պահանջները, որոնք հանդիսանում են ստուգման (աուդիտի) խմբի (տեսուչի) անդամ, ինչպես նաև չմիջամտել այդ անձանց օրինական գործունեությանը.

(Փոփոխված Ստավրոպոլի երկրամասի կառավարության 2018 թվականի հուլիսի 11-ի N 272-p որոշմամբ)

ժամանակին և ամբողջությամբ կատարել ներքին պետական ​​ֆինանսական վերահսկողության մարմնի պաշտոնատար անձանց ներկայացումների, ցուցումների պահանջները.

ապահովել վերահսկողական միջոցառումների շրջանակներում ներգրավված մասնագետների և փորձագետների ընդունումը տարածք, վերահսկողության օբյեկտի տարածք.

իրականացնում է Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությամբ նախատեսված այլ լիազորություններ:

(5.2 կետը ներդրվել է Ստավրոպոլի երկրամասի կառավարության 2016 թվականի ապրիլի 26-ի N 170-p որոշմամբ)

6. Ներպետական ​​ֆինանսական վերահսկողության մարմնի վերահսկիչ գործունեություն իրականացնող պաշտոնատար անձինք են.

ներքին պետական ​​ֆինանսական վերահսկողության մարմնի ղեկավար.

ներքին պետական ​​ֆինանսական վերահսկողության մարմնի ղեկավարի տեղակալ, որի պատասխանատվությունը ներառում է ներքին պետական ​​ֆինանսական վերահսկողության հարցերը (այսուհետ՝ պետի տեղակալ).

պետ, ներքին պետական ​​ֆինանսական վերահսկողության մարմնի կառուցվածքային ստորաբաժանման ղեկավարի տեղակալ, որին վերապահված է ներքին պետական ​​ֆինանսական վերահսկողության իրականացումը.

Ստավրոպոլի երկրամասի պետական ​​քաղաքացիական ծառայողներ, զբաղեցնելով ներքին պետական ​​ֆինանսական վերահսկողության մարմնի կառուցվածքային ստորաբաժանումների պաշտոնները, որին վստահված է ներքին պետական ​​ֆինանսական վերահսկողության իրականացումը:

7. Սույն կարգի 6-րդ կետում նշված պաշտոնատար անձինք իրավունք ունեն.

Ստավրոպոլի երկրամասի պետական ​​մարմիններից, տեղական ինքնակառավարման մարմիններից պահանջել և գրավոր հիմնավորված հարցման հիման վրա ստանալ տեղեկատվություն, փաստաթղթեր և նյութեր. քաղաքապետարաններըՍտավրոպոլի երկրամաս, ինչպես նաև կազմակերպություններից, քաղաքացիներից, հասարակական միավորումներից և պաշտոնատար անձանցից, որոնք անհրաժեշտ են վերահսկողական միջոցառման ընթացքում ներքին պետական ​​ֆինանսական վերահսկողության մարմնի լիազորությունների իրականացման համար.

պահանջել և ստանալ հսկողության օբյեկտներից և նրանց պաշտոնատար անձանցից բացատրություններ, ներառյալ գրավոր բացատրություններ, տեղեկատվություն և նյութեր վերահսկողական գործունեության ընթացքում ծագած հարցերի վերաբերյալ, փաստաթղթեր և հսկողության գործողությունների համար անհրաժեշտ փաստաթղթերի վավերացված պատճեններ.

սպասարկման տեղեկանքների և ներքին պետական ​​ֆինանսական վերահսկողության մարմնի (այսուհետ՝ հրաման) հրամանի (այսուհետ՝ կարգ) անխոչընդոտ ներկայացմամբ տեղում պլանային և չպլանային ստուգումներ (աուդիտներ) իրականացնելիս. դաշտային ստուգում(աուդիտ) այցելել այն տարածքները և տարածքները, որտեղ գտնվում են վերահսկողության օբյեկտները, որոնց նկատմամբ իրականացվում է ստուգում (աուդիտ), պահանջել ներկայացնել առաքված ապրանքները, կատարված աշխատանքի արդյունքները, մատուցված ծառայությունները.

անցկացնել վերահսկողական միջոցառումների իրականացման համար անհրաժեշտ փորձաքննություններ և (կամ) ներգրավել անկախ փորձագետների՝ նման փորձաքննություններ անցկացնելու համար.

Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությամբ սահմանված դեպքերում և կարգով տալիս է ներկայացուցչություններ, հայտնաբերված խախտումները վերացնելու հրամաններ.

Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային օրենսդրությամբ սահմանված դեպքերում և կարգով ծանուցումներ ուղարկել բյուջետային հարկադրանքի միջոցներ կիրառելու մասին.

վարույթ իրականացնել վարչական իրավախախտումներվարչական իրավախախտումների վերաբերյալ Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությամբ սահմանված կարգով.

հետ դատարան գնալ հայցադիմումներՍտավրոպոլի երկրամասին պատճառված վնասի հատուցման մասին.

պետական ​​(քաղաքային) կարիքները բավարարելու համար ապրանքների, աշխատանքների, ծառայությունների գնումներն անվավեր ճանաչելու պահանջով դատարան ներկայացնել պահանջներ. Քաղաքացիական օրենսգիրքՌուսաստանի Դաշնություն.

(պարբերությունը ներդրվել է Ստավրոպոլի երկրամասի կառավարության 2019 թվականի նոյեմբերի 14-ի N 506-p որոշմամբ)

8. Սույն կարգի 6-րդ կետում նշված պաշտոնատար անձինք պարտավոր են.

ժամանակին և ամբողջությամբ իրականացնել Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությանը համապատասխան տրված լիազորությունները՝ կանխելու, հայտնաբերելու և ճնշելու գործունեության սահմանված ոլորտում խախտումները.

համապատասխանել գործունեության սահմանված ոլորտում կարգավորող իրավական ակտերի պահանջներին.

իրականացնել վերահսկողական միջոցառումներ՝ համաձայն սույն կարգի.

վերահսկողության օբյեկտի ղեկավարին (լիազոր պաշտոնատար անձին) (այսուհետ՝ հսկողության օբյեկտի ներկայացուցիչ) ծանոթացնել վերահսկողության միջոցառման անցկացման հրամանի պատճենին, ժամկետը երկարացնելու, հսկողության միջոցը կասեցնելու (թարմացնելու) որոշմանը. , ինչպես նաև վերահսկողական միջոցառումների արդյունքներով.

Հանցագործության տարրեր պարունակող գործողության (անգործության) փաստը բացահայտելու դեպքում՝ նման փաստի մասին տեղեկություն և (կամ) նման փաստը հաստատող փաստաթղթեր և այլ նյութեր ուղարկել իրավապահ մարմիններին։

9. 2018 թվականի հուլիսի 11-ից անվավեր է ճանաչվել։ - Ստավրոպոլի երկրամասի կառավարության 2018 թվականի հուլիսի 11-ի N 272-էջ որոշումը.

9.1. Կորցրած ուժը. - Ստավրոպոլի երկրամասի կառավարության 2019 թվականի նոյեմբերի 14-ի N 506-p որոշումը.

10. Տեղեկությունների, փաստաթղթերի և նյութերի, սույն կարգով նախատեսված վերահսկողական միջոցառումների շրջանակներում ընդունված այլ փաստաթղթերի տրամադրման հարցումները ստորագրությամբ հանձնվում են վերահսկողության օբյեկտի ներկայացուցչին կամ (ստորագրելուց և ստանալուց հրաժարվելու դեպքում. վերահսկման օբյեկտի ներկայացուցիչը) ուղարկվում են հսկիչ օբյեկտի հասցեով պատվիրված փոստով՝ ուղարկելով հետադարձ անդորրագիր կամ այլ կերպ նշելով հասցեատիրոջ կողմից դրա ստացման ամսաթիվը, ներառյալ ավտոմատացված. տեղեկատվական համակարգեր, սույն կարգին համապատասխան (այսուհետ` սույն կարգով սահմանված կարգով հանձնվում (ուղարկվում է) վերահսկողության օբյեկտի ներկայացուցչին).

11. Տեղեկությունների, փաստաթղթերի և նյութերի ներկայացման վերջնաժամկետը սահմանվում է հարցումում և հաշվարկվում է հարցումն ստանալու օրվանից: Այս դեպքում նման ժամկետը առնվազն 3 աշխատանքային օր է:

12. Սույն կարգով նախատեսված հսկողության միջոցառումների իրականացման համար անհրաժեշտ տեղեկությունները, փաստաթղթերը և նյութերը ներկայացվում են հսկողության օբյեկտների կողմից սահմանված կարգով վավերացված բնօրինակներով և (կամ) պատճեններով:

(փոփոխված է Ստավրոպոլի երկրամասի կառավարության 2017 թվականի սեպտեմբերի 4-ի N 351-p որոշմամբ)

13. Սույն կարգով նախատեսված հսկողական միջոցառումների ընթացքում պահանջվող տեղեկատվության, փաստաթղթերի և նյութերի հսկողության օբյեկտի կողմից չներկայացնելու (ուշ ներկայացնելու) փաստերով ստուգիչ (աուդիտորական) խմբի ղեկավարը (տեսուչը) կազմում է. գործել տեղեկատվության, փաստաթղթերի և նյութերի չներկայացնելու (ուշ տրամադրման) վերաբերյալ.

(Փոփոխված Ստավրոպոլի երկրամասի կառավարության 2018 թվականի հուլիսի 11-ի N 272-p որոշմամբ)

13.1. Տեղեկություններ, փաստաթղթեր և նյութեր վերահսկողության օբյեկտի կողմից ներքին պետական ​​ֆինանսական վերահսկողության մարմնին չներկայացնելը կամ ժամանակին չներկայացնելը, ինչպես նաև դրանց թերի ներկայացումը կամ կեղծ տեղեկություններ, փաստաթղթեր և նյութեր, պաշտոնատար անձանց օրինական գործունեությանը խոչընդոտելը. Ներպետական ​​ֆինանսական վերահսկողության մարմինը առաջացնում է պատասխանատվություն, որը սահմանված է Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությամբ:

(13.1 կետը ներդրվել է Ստավրոպոլի երկրամասի կառավարության 2016 թվականի ապրիլի 26-ի N 170-p որոշմամբ)

14. Ներպետական ​​ֆինանսական վերահսկողության մարմնի պաշտոնատար անձանց կողմից սույն կարգով նախատեսված վերահսկողական միջոցառումների շրջանակում կազմված բոլոր փաստաթղթերը ստորագրվում են համապատասխան պաշտոնատար անձանց կողմից և կցվում վերահսկողական միջոցառման նյութերին, գրանցվում և պահպանվում են սահմանված կարգով. ներառյալ ավտոմատացված տեղեկատվական համակարգի օգտագործումը:

II. Վերահսկիչ գործողությունների պլանավորման կարգը

15. Վերահսկողական աշխատանքները բաժանվում են պլանային և ոչ պլանային և իրականացվում են պլանային և ոչ պլանային ստուգումների, ինչպես նաև պլանային և ոչ պլանային աուդիտների և հարցումների միջոցով (այսուհետ` վերահսկողական գործունեություն):

(Փոփոխված Ստավրոպոլի երկրամասի կառավարության 2018 թվականի հուլիսի 11-ի N 272-p որոշմամբ)

16. Պլանավորված հսկողության միջոցառումներն իրականացվում են ներքին պետական ​​ֆինանսական վերահսկողության մարմնի հետագա գործունեության պլանի հիման վրա. ֆիսկալ տարի(այսուհետ՝ Պլան): Պլանը կազմելիս ներքին պետական ​​ֆինանսական վերահսկողության մարմինը, վերահսկողական գործողությունների կրկնօրինակումից խուսափելու համար, հաշվի է առնում այլ պետական ​​մարմիններից ստացված տեղեկատվությունը նախատեսվող նույնական վերահսկողության միջոցառումների վերաբերյալ:

(16-րդ կետը փոփոխված է Ստավրոպոլի երկրամասի կառավարության 2019 թվականի նոյեմբերի 14-ի N 506-p որոշմամբ)

17. Ծրագիրը հաստատվում է ներքին պետական ​​ֆինանսական վերահսկողության մարմնի ղեկավարի կողմից ամեն տարի` մինչև հաջորդ ֆինանսական տարվան նախորդող տարվա դեկտեմբերի 1-ը:

Պլանը ներառում է հետևյալ տեղեկատվությունը.

վերահսկման միջոցառման մեկնարկի ամիսը.

(փոփոխված է Ստավրոպոլի երկրամասի կառավարության 2020 թվականի փետրվարի 25-ի N 84-p որոշմամբ)

ստուգվող ժամանակահատվածը.

Սույն կարգի 5-րդ կետում նշված հսկողության օբյեկտներից մեկի և վերահսկողության միջոցառման մեկ թեմայի վերաբերյալ պլանային ստուգումներ իրականացվում են ներքին պետական ​​ֆինանսական վերահսկողության մարմնի կողմից ոչ ավելի, քան տարին մեկ անգամ:

(Փոփոխված Ստավրոպոլի երկրամասի կառավարության 2018 թվականի հուլիսի 11-ի N 272-p որոշմամբ)

9-ից տասը պարբերությունները ուժը կորցրած են ճանաչվել 2018 թվականի հուլիսի 11-ին։ - Ստավրոպոլի երկրամասի կառավարության 2018 թվականի հուլիսի 11-ի N 272-էջ որոշումը.

18. Չպլանավորված վերահսկողական աշխատանքներն իրականացվում են, երբ.

Ստավրոպոլի երկրամասի նահանգապետի հրամանի առկայությունը, Ստավրոպոլի երկրամասի կառավարության նախագահի տեղակալը - Ստավրոպոլի երկրամասի ֆինանսների նախարարը, Ստավրոպոլի երկրամասի դատախազության դիմումը և այլք. իրավապահբյուջետային իրավահարաբերությունները կարգավորող իրավական ակտերի դրույթների խախտումների, մարզային բյուջեից ֆիզիկական անձանց այլ վճարումների գծով հանրային կարգավորող պարտավորություններ և պարտավորություններ նախատեսող իրավական ակտերի, ինչպես նաև պետական ​​պայմանագրերի, պայմանագրերի պայմանների խախտումների վերաբերյալ առկա տեղեկատվության հետ կապված. համաձայնագրեր) մարզային բյուջեից միջոցներ տրամադրելու մասին.

պարբերությունն ուժը կորցրած է ճանաչվել 2018 թվականի հուլիսի 11-ից։ - Ստավրոպոլի երկրամասի կառավարության 2018 թվականի հուլիսի 11-ի N 272-p որոշումը.

բյուջետային իրավահարաբերությունները կարգավորող իրավական ակտերի դրույթների խախտման, մարզային բյուջեից ֆիզիկական անձանց այլ վճարումների համար պետական ​​կարգավորող պարտավորություններ և պարտավորություններ նախատեսող իրավական ակտերի, ինչպես նաև պետական ​​պայմանագրերի, պայմանագրերի (համաձայնագրերի) պայմանների խախտման վերաբերյալ տեղեկատվության ստացում. մարզային բյուջեից միջոցների տրամադրում.

(Փոփոխված Ստավրոպոլի երկրամասի կառավարության 2018 թվականի հուլիսի 11-ի N 272-p, 2019 թվականի նոյեմբերի 14-ի N 506-p որոշումներով)

նախկինում տրված հրամանի կատարման ժամկետի ավարտը.

III. Վերահսկիչ միջոցառումների իրականացման պահանջները

19. Վերահսկիչ միջոցառման իրականացման ընթացակարգերը ներառում են վերահսկողական միջոցառման նշանակումը, հսկողության միջոցառման անցկացումը և վերահսկողության միջոցառման արդյունքների իրականացումը:

20. Ստուգումները բաժանվում են դաշտային և տեսախցիկային, ինչպես նաև հակաստուգումներ, որոնք իրականացվում են որպես դաշտային և (կամ) տեսախցիկային ստուգումներ՝ վերահսկողության օբյեկտի գործունեության հետ կապված փաստեր պարզելու և (կամ) հաստատելու նպատակով:

21. Հսկողության միջոցառումն իրականացվում է դրա նշանակման մասին հրամանի հիման վրա:

Հրամանում նշված է.

հսկողության չափման մեթոդ;

հսկիչ միջոցառման թեման;

հսկիչ օբյեկտի անվանումը.

վերահսկողության միջոցառման ժամկետը (սկսման և ավարտի ամսաթիվը).

վերանայման ժամանակաշրջան;

վերահսկողության միջոցառման անցկացման հիմքերը.

ստուգման (վերանայման) խմբի (ստուգիչի) և ստուգման (վերանայման) խմբի ղեկավարի անձնական կազմը (երբ ստուգման (վերանայման) խմբի կողմից իրականացվում է վերահսկողական միջոցառում):

(Փոփոխված Ստավրոպոլի երկրամասի կառավարության 2018 թվականի հուլիսի 11-ի N 272-p որոշմամբ)

22. Վերահսկիչ միջոցառումների ծրագիրը (այսուհետ` Ծրագիր) կազմվում է վերահսկողական միջոցառումն իրականացնելու համար լիազորված աուդիտի (աուդիտորական) խմբի ղեկավարի (տեսուչի) հրամանով և հաստատվում ղեկավարի (պետի տեղակալի) կողմից. ) ներքին պետական ​​ֆինանսական վերահսկողության մարմնի.

(Փոփոխված Ստավրոպոլի երկրամասի կառավարության 2018 թվականի հուլիսի 11-ի N 272-p որոշմամբ)

Ծրագրում նշվում է այն հիմնական հարցերի ցանկը, որոնց վերաբերյալ աուդիտի (աուդիտորական) խումբը (տեսուչը) վերահսկողական գործունեության ընթացքում իրականացնում է վերահսկողական գործողություններ:

(Փոփոխված Ստավրոպոլի երկրամասի կառավարության 2018 թվականի հուլիսի 11-ի N 272-p որոշմամբ)

Ծրագրում փոփոխություններն իրականացվում են ներքին պետական ​​ֆինանսական վերահսկողության մարմնի կառուցվածքային ստորաբաժանման ղեկավարի (ղեկավարի տեղակալի) հուշագրի հիման վրա, որին վերապահված է ներքին պետական ​​ֆինանսական վերահսկողության իրականացումը` նշելով անհրաժեշտության պատճառները: նման փոփոխություններ կատարելու համար։

23. Վերահսկիչ միջոցառումների ընթացքում իրականացվում են հսկողական գործողություններ՝ հսկողության օբյեկտի գործունեության փաստաթղթային եւ (կամ) փաստացի ուսումնասիրության համար:

Վերահսկողության օբյեկտի գործունեության փաստաթղթային ուսումնասիրության հսկիչ գործողություններն իրականացվում են ֆինանսական, հաշվապահական, հաշվետվական փաստաթղթերի և վերահսկողության օբյեկտի այլ փաստաթղթերի հետ կապված:

(Փոփոխված Ստավրոպոլի երկրամասի կառավարության 2018 թվականի հուլիսի 11-ի N 272-p որոշմամբ)

Վերահսկողության օբյեկտի գործունեության փաստացի ուսումնասիրության համար հսկիչ գործողություններն իրականացվում են ստուգման, գույքագրման, դիտարկման, վերահաշվարկի, փորձաքննության, հսկիչ չափումների և այլ վերահսկողական գործողություններով:

Վերահսկողական գործողությունների կատարման կարգը սահմանում է ներքին պետական ​​ֆինանսական վերահսկողության մարմինը:

24. Հսկողության միջոցառման անցկացման ժամկետը չի կարող գերազանցել 45 աշխատանքային օրը:

25. Ներպետական ​​ֆինանսական վերահսկողության մարմնի ղեկավարի (ղեկավարի տեղակալի) կողմից աուդիտի (աուդիտորական) խմբի ղեկավարի (տեսուչի) հիմնավորված առաջարկով թույլատրվում է երկարաձգել վերահսկողական միջոցառման ժամկետը, բայց ոչ ավելի, քան 30. աշխատանքային օրեր.

(Փոփոխված Ստավրոպոլի երկրամասի կառավարության 2018 թվականի հուլիսի 11-ի N 272-p որոշմամբ)

26. Ներպետական ​​ֆինանսական վերահսկողության մարմնի ղեկավարի (ղեկավարի տեղակալի) որոշմամբ թույլատրվում է կասեցնել վերահսկողական միջոցառման իրականացումը աուդիտի (աուդիտորական) խմբի ղեկավարի (տեսուչի) հիմնավորված պահանջով` համաձայն ս.թ. այս ընթացակարգը: Հսկողության միջոցառման կասեցման ժամկետի համար դրա ժամկետի ընթացքն ընդհատվում է:

(Փոփոխված Ստավրոպոլի երկրամասի կառավարության 2018 թվականի հուլիսի 11-ի N 272-p որոշմամբ)

27. Վերահսկողության միջոցառումը վերսկսելու մասին որոշումն ընդունում է ներքին պետական ​​ֆինանսական վերահսկողության մարմնի ղեկավարը (ղեկավարի տեղակալը) հսկողության օբյեկտի կողմից սույն կարգով սահմանված կարգով հսկողության միջոցառման կասեցման պատճառները վերացնելուց հետո 3 աշխատանքային օրվա ընթացքում:

28. Վերահսկողության միջոցառման ժամկետը երկարացնելու, կասեցնելու (վերսկսման) որոշումը ձեւակերպվում է հրամանով:

29. Աուդիտի (աուդիտի) արդյունքները փաստաթղթավորվում են աուդիտի (աուդիտի) ակտով, որն ստորագրում են աուդիտի (աուդիտի) խմբի ղեկավարը և անդամները (տեսուչը):

(Փոփոխված Ստավրոպոլի երկրամասի կառավարության 2018 թվականի հուլիսի 11-ի N 272-p որոշմամբ)

Խաչաձեւ ստուգման անցկացում

30. Հսկողության օբյեկտի գործունեության հետ կապված փաստերը պարզելու և (կամ) հաստատելու նպատակով տեղում կամ ներտնային ստուգման համար սահմանված կարգով նշանակվում և իրականացվում է խաչաձև ստուգում:

31. Իրավաբանական անձինք, անհատ ձեռնարկատերերԵվ անհատներ, որոնց նկատմամբ իրականացվում է խաչաձև ստուգում (այսուհետ՝ խաչաձև ստուգման օբյեկտներ), պարտավոր են իրենց բանավոր պահանջով տրամադրել ստուգիչ (աուդիտորական) խմբի (ստուգիչ) մաս կազմող պաշտոնատար անձանց. դաշտային ստուգման (աուդիտ) առարկայի հետ կապված տեղեկատվությանը, փաստաթղթերին և նյութերին ծանոթանալու համար, իսկ աուդիտի (աուդիտի) խմբի ղեկավարի (տեսուչի) գրավոր խնդրանքով (պահանջով) պահանջվում է ներկայացնել փաստաթղթերի և նյութերի պատճեններ. դաշտային աուդիտի (աուդիտի) առարկայի հետ կապված՝ պատշաճ կերպով վավերացված, որոնք խաչաձև աուդիտի ավարտից հետո կցվում են դաշտային աուդիտի (վերանայման) նյութերին։

(Փոփոխված Ստավրոպոլի երկրամասի կառավարության 2017 թվականի սեպտեմբերի 4-ի N 351-p, 2018 թվականի հուլիսի 11-ի N 272-p հրամանագրերով)

32. Խաչաձեւ ստուգման անցկացման ժամկետը չի կարող գերազանցել 20 աշխատանքային օրը: Խաչաձև աուդիտի արդյունքները փաստաթղթավորվում են ակտով, որը ստորագրվում է աուդիտի (աուդիտի) խմբի ղեկավարի և անդամների (տեսուչների) կողմից և կցվում է համապատասխանաբար դաշտային կամ գրասեղանային աուդիտի նյութերին:

(փոփոխված է Ստավրոպոլի երկրամասի կառավարության 2018 թվականի հուլիսի 11-ի N 272-p, 2020 թվականի փետրվարի 25-ի N 84-p որոշումներով)

33. Խաչաձեւ ստուգման արդյունքների համաձայն՝ խաչաձեւ ստուգման օբյեկտի նկատմամբ հարկադրանքի միջոցներ չեն կիրառվում:

Հարցման անցկացում

34. Փորձաքննությունը (բացառությամբ գրասեղանային աուդիտի շրջանակներում անցկացվող քննության) իրականացվում է աուդիտի (աուդիտի) խմբի ղեկավարի (տեսուչի) որոշմամբ՝ տեղում աուդիտի համար սահմանված կարգով և ժամկետներում ( աուդիտ):

(Փոփոխված Ստավրոպոլի երկրամասի կառավարության 2018 թվականի հուլիսի 11-ի N 272-p որոշմամբ)

35. Հետազոտության ընթացքում իրականացվում է վերահսկողության օբյեկտի գործունեության որոշակի տարածքի վիճակի վերլուծություն և գնահատում:

36. Քննության ընթացքում հետազոտություններ և փորձաքննություններ են կատարվում լուսանկարչական, տեսա և ձայնային սարքավորումների, ինչպես նաև այլ տեսակի սարքավորումների և գործիքների, այդ թվում` չափիչ սարքերի միջոցով:

37. Հարցման արդյունքները փաստաթղթավորվում են եզրակացությամբ, որն ստորագրում է ստուգման (աուդիտի) խմբի (ստուգիչ) ղեկավարը ոչ ուշ, քան ս.թ. Վերջին օրըհարցման ժամանակահատվածը. Եզրակացությունը ստորագրման օրվանից 3 աշխատանքային օրվա ընթացքում սույն կարգին համապատասխան հանձնվում (ուղարկվում է) վերահսկողության օբյեկտի ներկայացուցչին։

(Փոփոխված Ստավրոպոլի երկրամասի կառավարության 2018 թվականի հուլիսի 11-ի N 272-p որոշմամբ)

38. Եզրակացությունը և հետազոտության այլ նյութերը ենթակա են քննարկման ներքին պետական ​​ֆինանսական վերահսկողության մարմնի ղեկավարի (ղեկավարի տեղակալի) կողմից եզրակացության ստորագրման օրվանից 30-օրյա ժամկետում:

Եզրակացության և հետազոտության այլ նյութերի քննարկման արդյունքների հիման վրա ներքին պետական ​​ֆինանսական վերահսկողության մարմնի ղեկավարը (ղեկավարի տեղակալը) կարող է նշանակել տեղում ստուգում (աուդիտ):

Գրասեղանի աուդիտի անցկացում

39. Ներքին աուդիտն իրականացվում է ներքին պետական ​​ֆինանսական վերահսկողության մարմնի գտնվելու վայրում, այդ թվում՝ ներքին պետական ​​ֆինանսական վերահսկողության մարմնի պահանջով ներկայացված բյուջետային կամ հաշվապահական (ֆինանսական) հաշվետվությունների և այլ փաստաթղթերի հիման վրա, ինչպես նաև. որպես հակաստուգումների ընթացքում ստացված տեղեկություններ, փաստաթղթեր և նյութեր:

(փոփոխված է Ստավրոպոլի երկրամասի կառավարության 2019 թվականի նոյեմբերի 14-ի N 506-p որոշմամբ)

40. Գրասեղանային աուդիտի անցկացման ժամկետը ներքին պետական ​​ֆինանսական վերահսկողության մարմնի պահանջով ներկայացված տեղեկատվության, փաստաթղթերի և նյութերի վերահսկողության օբյեկտից ստանալու օրվանից ոչ ավելի, քան 30 աշխատանքային օր է:

41. Ներպետական ​​ֆինանսական վերահսկողության մարմնի ղեկավարը (ղեկավարի տեղակալը) աուդիտի (աուդիտի) խմբի ղեկավարի (տեսուչի) հիմնավորված պահանջով նշանակում է փորձաքննություն և (կամ) հակաաուդիտ:

(Փոփոխված Ստավրոպոլի երկրամասի կառավարության 2018 թվականի հուլիսի 11-ի N 272-p որոշմամբ)

42. Գրասեղանային աուդիտ իրականացնելիս ներքին պետական ​​ֆինանսական վերահսկողության մարմնի հարցումն ուղարկելու օրվանից մինչև աուդիտի օբյեկտի կողմից տեղեկատվության, փաստաթղթերի և նյութերի ներկայացման ամսաթիվը, ինչպես նաև այն ժամանակը, որի ընթացքում. կատարվում է խաչաձև ստուգում և (կամ) փորձաքննություն, ներառված չէ դրա անցկացման ժամկետում։

43. Գրասեղանի աուդիտի արդյունքների հիման վրա կազմվում է ակտ, որն ստորագրում են աուդիտի (աուդիտի) խմբի ղեկավարը և անդամները (տեսուչը) ոչ ուշ, քան աշխատասեղանային աուդիտի վերջին օրը:

(Փոփոխված Ստավրոպոլի երկրամասի կառավարության 2018 թվականի հուլիսի 11-ի N 272-p որոշմամբ)

44. Գրասեղանային աուդիտի ակտին կցվում են վերահսկողական գործողությունների ընթացքում ձեռք բերված փաստաթղթերը, փորձաքննությունների արդյունքները (հետազոտություն), ֆոտո, տեսա և աուդիո նյութերը (բացառությամբ խաչաձև աուդիտի ակտի և դրա հիման վրա կազմված եզրակացության. փորձաքննության արդյունքները):

45. Գրասեղանային աուդիտի ակտը ստորագրման օրվանից 3 աշխատանքային օրվա ընթացքում փոխանցվում (ուղարկվում է) վերահսկողության օբյեկտի ներկայացուցչին` համաձայն սույն կարգի:

46. ​​Վերահսկողության օբյեկտն իրավունք ունի կամերալային աուդիտի ակտի վերաբերյալ գրավոր առարկություններ ներկայացնել ներքին պետական ​​ֆինանսական վերահսկողության մարմին՝ նման ակտն ստանալու օրվանից 5 աշխատանքային օրվա ընթացքում, որոնք կցվում են նյութերին։ աուդիտի. Տեսախցիկի ստուգման ակտի դեմ առարկությունները ուղարկվում են սուրհանդակով կամ գրանցված փոստով՝ ստացման տեղեկանքով:

(46-րդ կետը փոփոխված է Ստավրոպոլի երկրամասի կառավարության 2017 թվականի սեպտեմբերի 4-ի N 351-p որոշմամբ)

47. Գրասեղանային աուդիտի ակտը և այլ նյութերը ենթակա են քննարկման ներքին պետական ​​ֆինանսական վերահսկողության մարմնի ղեկավարի (ղեկավարի տեղակալի) կողմից ակտի ստորագրման օրվանից 30 օրացուցային օրվա ընթացքում:

48. Աուդիտի ակտի և այլ նյութերի քննարկման արդյունքներով ներքին պետական ​​ֆինանսական վերահսկողության մարմնի ղեկավարը (ղեկավարի տեղակալը) վերահսկողության օբյեկտի վերաբերյալ որոշում է կայացնում.

Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությանը համապատասխան հարկադրանքի միջոցներ կիրառելու մասին.

հարկադրանքի միջոցներ կիրառելու հիմքերի բացակայության մասին.

տեղազննություն (աուդիտ) անցկացնելու մասին.

Տեղում ստուգման (աուդիտի) անցկացում.

49. Տեղազննում (աուդիտ) իրականացվում է հսկողության օբյեկտի վայրում:

50. Տեղում ստուգման (աուդիտի) անցկացման ժամկետը 45 աշխատանքային օրից ոչ ավելի է:

51. Ներպետական ​​ֆինանսական վերահսկողության մարմնի ղեկավարը (ղեկավարի տեղակալը) աուդիտի (աուդիտի) խմբի ղեկավարի (տեսուչի) պատճառաբանված պահանջով նշանակում է փորձաքննություն և (կամ) հակաաուդիտ:

(Փոփոխված Ստավրոպոլի երկրամասի կառավարության 2018 թվականի հուլիսի 11-ի N 272-p որոշմամբ)

52. Կեղծիքների, կեղծիքների, գողության, չարաշահումների հայտնաբերման և անհրաժեշտության դեպքում այդ ապօրինի գործողությունները կասեցնելու դեպքում ստուգող (աուդիտի) խմբի (ստուգիչ) ղեկավարը առգրավում է. Պահանջվող փաստաթղթերև նյութերը, հաշվի առնելով Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությամբ սահմանված սահմանափակումները, համապատասխան դեպքերում թողնում են առգրավման ակտ և առգրավված փաստաթղթերի պատճենները կամ գույքագրումը, իսկ հանցագործության նշաններ ցույց տվող տվյալների հայտնաբերման դեպքում՝ կնիքները. դրամարկղերը, դրամարկղային մեքենաները և սպասարկման տարածքներ, պահեստներ և արխիվներ։

(Փոփոխված Ստավրոպոլի երկրամասի կառավարության 2018 թվականի հուլիսի 11-ի N 272-p որոշմամբ)

53. Տեղում աուդիտի (աուդիտի) անցկացումը կասեցվում է ներքին պետական ​​ֆինանսական վերահսկողության մարմնի ղեկավարի (ղեկավարի տեղակալի) կողմից աուդիտի (աուդիտի) խմբի ղեկավարի (տեսուչի) հիմնավորված պահանջով.

(Փոփոխված Ստավրոպոլի երկրամասի կառավարության 2018 թվականի հուլիսի 11-ի N 272-p որոշմամբ)

խաչաձև ստուգում և (կամ) փորձաքննություն անցկացնելու ժամանակահատվածի համար.

վերահսկողության օբյեկտի բյուջետային կամ հաշվապահական (ֆինանսական) հաշվառման բացակայության կամ անբավարար վիճակի դեպքում՝ հսկողության օբյեկտի կողմից տեղում ստուգում (աուդիտ) իրականացնելու համար անհրաժեշտ փաստաթղթերի վերականգնման ժամանակահատվածի համար, ինչպես նաև հաշվապահական և հաշվետվական փաստաթղթերի պատշաճ վիճակի նկատմամբ վերահսկողության օբյեկտ.

(փոփոխված է Ստավրոպոլի երկրամասի կառավարության 2019 թվականի նոյեմբերի 14-ի N 506-p որոշմամբ)

քննությունների կազմակերպման և անցկացման ժամանակահատվածի համար.

պետական ​​մարմիններին ուղարկված հարցումների կատարման ժամկետի համար.

վերահսկողության օբյեկտի կողմից տեղեկատվություն, փաստաթղթեր և նյութեր չներկայացնելու և (կամ) պահանջվող տեղեկատվության, փաստաթղթերի և նյութերի թերի փաթեթի ներկայացման և (կամ) վերահսկողության միջոցառմանը խոչընդոտելու և (կամ) խուսափելու դեպքում. վերահսկողության միջոց;

եթե անհրաժեշտ է ստուգել գույքը և (կամ) փաստաթղթերը, որոնք գտնվում են վերահսկողության օբյեկտի գտնվելու վայրում:

54. Տեղում կատարված ստուգման (աուդիտի) արդյունքներով կազմվում է ակտ, որը ստորագրում են տեսչական (աուդիտորական) խմբի ղեկավարը և անդամները (տեսուչը) հաջորդ օրվանից հաշվարկվող 15 աշխատանքային օրվա ընթացքում. տեղազննության (աուդիտի) ժամկետի ավարտի օրը.

(Փոփոխված Ստավրոպոլի երկրամասի կառավարության 2018 թվականի հուլիսի 11-ի N 272-p որոշմամբ)

55. Տեղազննման (աուդիտի) ակտին կցվում են վերահսկողական գործողությունների ընթացքում ձեռք բերված փաստաթղթերը, փորձաքննությունների (հետազոտությունների), ֆոտո, տեսա և աուդիո նյութերը (բացառությամբ հակաստուգման ակտի և եզրակացության. պատրաստված փորձաքննության արդյունքների հիման վրա):

56. Դաշտային զննության (աուդիտի) ակտը ստորագրման օրվանից 3 աշխատանքային օրվա ընթացքում հանձնվում (ուղարկվում) է վերահսկողության օբյեկտի ներկայացուցչին` համաձայն սույն կարգի:

57. Վերահսկողության օբյեկտն իրավունք ունի ներքին պետական ​​ֆինանսական վերահսկողության մարմին տեղում ստուգման (աուդիտի) ակտի վերաբերյալ գրավոր ներկայացնել առարկություններ՝ այդպիսի ակտն ստանալու օրվանից 5 աշխատանքային օրվա ընթացքում, որոնք կցվում են. ստուգման նյութեր. Տեղում ստուգման (աուդիտի) ակտի վերաբերյալ առարկություններն ուղարկվում են սուրհանդակային կամ գրանցված փոստով՝ ստացման տեղեկանքով:

(էջ 57, փոփոխված Ստավրոպոլի երկրամասի կառավարության 2017 թվականի սեպտեմբերի 4-ի N 351-p որոշմամբ)

58. Տեղում կատարված ստուգման (աուդիտի) ակտը և այլ նյութերը ենթակա են քննարկման ներքին պետական ​​ֆինանսական վերահսկողության մարմնի ղեկավարի (տեղակալի) կողմից ակտը ստորագրելու օրվանից 30 օրացուցային օրվա ընթացքում:

59. 2020 թվականի փետրվարի 25-ից ուժը կորցրած է ճանաչվել։ - Ստավրոպոլի երկրամասի կառավարության 2020 թվականի փետրվարի 25-ի N 84-p որոշումը.

IV. վերահսկողական միջոցառումների արդյունքների իրականացում

60. Ներպետական ​​ֆինանսական վերահսկողության լիազորություններն իրականացնելիս ներքին պետական ​​ֆինանսական վերահսկողության մարմինն ուղարկում է.

(փոփոխված է Ստավրոպոլի երկրամասի կառավարության 2020 թվականի փետրվարի 25-ի N 84-p որոշմամբ)

բյուջեի հայտնաբերված խախտումների մասին տեղեկատվություն պարունակող, ինչպես նաև բյուջետային խախտումը վերացնելու և դրա պատճառներն ու պայմանները վերացնելու համար միջոցներ ձեռնարկելու պահանջ կամ բյուջետային խախտման պատճառներն ու պայմանները վերացնելու համար միջոցներ ձեռնարկելու պահանջ, եթե դա անհնար է. վերացնել այն յուրաքանչյուր բյուջետային խախտման համար, որը պարտադիր է կատարման համար նման ներկայացմամբ սահմանված ժամկետներում կամ այն ​​ստանալու օրվանից 30 օրացուցային օրվա ընթացքում, եթե ժամկետը նշված չէ (այսուհետ` ներկայացում).

Ստավրոպոլի երկրամասին հասցված վնասը փոխհատուցելու միջոցներ ձեռնարկելու համար սահմանված ժամկետում կատարման պարտադիր պահանջներ պարունակող դեղատոմսեր, որոնք ուղարկվում են վերահսկողության օբյեկտ, եթե հնարավոր չէ վերացնել կամ չվերացնել բյուջեի խախտումը ժամկետում. ներկայացված ներկայացմամբ, եթե հնարավոր է որոշել այդ խախտման հետևանքով Ստավրոպոլի երկրամասին պատճառված վնասի չափը (այսուհետ՝ դեղատոմս).

բյուջետային հարկադրանքի միջոցներ կիրառելու մասին ծանուցումներ.

(60-րդ կետը փոփոխված է Ստավրոպոլի երկրամասի կառավարության 2019 թվականի նոյեմբերի 14-ի N 506-p որոշմամբ)

61. 2018 թվականի հուլիսի 11-ից ուժը կորցրած է ճանաչվել։ - Ստավրոպոլի երկրամասի կառավարության 2018 թվականի հուլիսի 11-ի N 272-էջ որոշումը.

62. Ներպետական ​​ֆինանսական վերահսկողության մարմինը մարզային բյուջեից ստացված միջոցների օգտագործումը վերահսկելու լիազորություններ իրականացնելիս մարզային օպերատորին ուղարկում է ներկայացումներ և (կամ) հրամաններ՝ վերացնելու մասին օրենսդրության պահանջների հայտնաբերված խախտումները. Ռուսաստանի Դաշնություն.

63. 2020 թվականի փետրվարի 25-ից անվավեր է ճանաչվել։ - Ստավրոպոլի երկրամասի կառավարության 2020 թվականի փետրվարի 25-ի N 84-p որոշումը.

63.1. Ներպետական ​​ֆինանսական վերահսկողության մարմնի ներկայացումները և հանձնարարականները տեղեկատվություն չեն պարունակում ներքին ֆինանսական վերահսկողության և ներքին վերահսկողության արդյունքում հայտնաբերված բյուջետային խախտումների մասին. ֆինանսական աուդիտ, պայմանով, որ դրանք վերացվեն։

(63.1 կետը ներդրվել է Ստավրոպոլի երկրամասի կառավարության 2019 թվականի նոյեմբերի 14-ի N 506-p որոշմամբ)

64. Վերահսկողության օբյեկտը պարտավոր է ներկայացման (պատվերի) քննարկման արդյունքները զեկուցել ներքին պետական ​​ֆինանսական վերահսկողության մարմնին` ներկայացմամբ (հրամանով) սահմանված ժամկետում, կամ եթե ժամկետը նշված չէ 30 օրացուցային օրվա ընթացքում: հսկողության օբյեկտի կողմից նման ներկայացումը (պատվերը) ստանալու օրվանից օրերը: Ներկայացմամբ (հանձնարարականում) նշված խախտումները ենթակա են վերացման՝ ներկայացման (հանձնարարականում) նշված ժամկետում:

65. Եթե Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային օրենսգրքի 30-րդ գլխով նախատեսված և ներկայացման մեջ նշված բյուջետային խախտումը չի վերացվել, ապա ներքին պետական ​​(քաղաքային) ֆինանսական վերահսկողության մարմինը` 30 օրացուցային օրվանից ոչ ավելի ժամկետում. ներկայացման կատարման վերջնաժամկետը, բյուջեի կատարման միջոցների կիրառման մասին ծանուցում է ուղարկում Ստավրոպոլի երկրամասի ֆինանսների նախարարություն (Պարտադիր տարածքային հիմնադրամ. առողջության ապահովագրությունՍտավրոպոլի երկրամաս), և նման ծանուցման պատճենը` բյուջետային գործընթացի մասնակցին, որի նկատմամբ իրականացվել է աուդիտ:

Ստավրոպոլի երկրամասի ֆինանսների նախարարության խնդրանքով (Ստավրոպոլի երկրամասի պարտադիր բժշկական ապահովագրության տարածքային հիմնադրամ) պարզաբանել բյուջետային հարկադրանքի միջոցների կիրառման մասին ծանուցման մեջ պարունակվող տեղեկատվությունը, պետական ​​ֆինանսական վերահսկողության մարմինը ոչ ժամկետում. Հարցումը ստանալու օրվանից ավելի քան 30 օրացուցային օր, իրավունք ունի Ֆինանսների նախարարություն Ստավրոպոլի երկրամասի (Ստավրոպոլի երկրամասի տարածքային պարտադիր բժշկական ապահովագրության հիմնադրամ) ուղարկել բյուջեի կատարման միջոցների կիրառման մասին ծանուցում, որը պարունակում է թարմացված տեղեկատվություն:

(65-րդ կետը փոփոխված է Ստավրոպոլի երկրամասի կառավարության 2019 թվականի նոյեմբերի 14-ի N 506-p որոշմամբ)

66. Ներպետական ​​ֆինանսական վերահսկողության մարմնի ներկայացուցչությունները և հանձնարարականները ստորագրում է ներքին պետական ​​ֆինանսական վերահսկողության մարմնի ղեկավարը (տեղակալը) և 3 աշխատանքային օրվա ընթացքում ուղարկվում (առաքվում) վերահսկողության օբյեկտի ներկայացուցչին` համաձայն սույն օրենքի. Ընթացակարգը.

66.1. Ներպետական ​​ֆինանսական վերահսկողության մարմնի որոշմամբ՝ վերահսկողության օբյեկտի կիրառման վերաբերյալ ներքին պետական ​​ֆինանսական վերահսկողության մարմնի ներկայացման, հանձնարարականի կատարման ժամկետը կարող է երկարաձգվել սահմանված կարգով. դաշնային ստանդարտներներքին պետական ​​ֆինանսական վերահսկողություն, բայց ոչ ավելի, քան մեկ անգամ:

(66.1 կետը ներդրվել է Ստավրոպոլի երկրամասի կառավարության 2019 թվականի նոյեմբերի 14-ի N 506-p որոշմամբ)

67. Վերահսկողության օբյեկտի կողմից Ստավրոպոլի երկրամասին հասցված վնասը հատուցելու կարգադրությունը չկատարելը հիմք է հանդիսանում ներքին պետական ​​ֆինանսական վերահսկողության մարմնի կողմից այս վնասի հատուցման պահանջով դատարան դիմելու համար:

(փոփոխված է Ստավրոպոլի երկրամասի կառավարության 2019 թվականի նոյեմբերի 14-ի N 506-p որոշմամբ)

68. Ներպետական ​​ֆինանսական վերահսկողության մարմնի ներկայացուցչությունների և հանձնարարականների չեղարկումն իրականացվում է ք դատական ​​կարգը.

69. Ներպետական ​​ֆինանսական վերահսկողության մարմնի ներկայացումը և կարգադրությունը կարող են բողոքարկվել դատարանում` Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությանը համապատասխան:

70. Եթե վերահսկողության միջոցառման արդյունքում բացահայտվում է հանցագործության տարրեր պարունակող գործողության (անգործության) փաստը, ապա ներքին պետական ​​ֆինանսական վերահսկողության մարմինը տվյալ փաստի մասին տեղեկությունը և (կամ) այդպիսի փաստը հաստատող փաստաթղթեր է փոխանցում. իրավապահ մարմինները վերահսկողական միջոցառման ավարտի օրվանից 2 աշխատանքային օրվա ընթացքում:

71. Ներկայացումը և (կամ) հանձնարարականը չկատարելու դեպքում ներքին պետական ​​ֆինանսական վերահսկողության մարմինը դիմում է այն անձին, ով չի կատարել այդպիսի ներկայացում և (կամ) հանձնարարական, պատասխանատվության միջոցներ՝ Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությանը համապատասխան. .

72. Եթե վերահսկողական միջոցառումների ընթացքում հայտնաբերվում են վարչական իրավախախտումներ, ապա սույն կարգի 6-րդ կետում նշված ներքին պետական ​​ֆինանսական վերահսկողության մարմնի պաշտոնատար անձինք վարչական իրավախախտումների վերաբերյալ Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությամբ սահմանված կարգով հարուցում են վարչական իրավախախտումների դեպքեր:

73. 2018 թվականի հուլիսի 11-ից ուժը կորցրած է ճանաչվել։ - Ստավրոպոլի երկրամասի կառավարության 2018 թվականի հուլիսի 11-ի N 272-էջ որոշումը.

V. Վերահսկողական գործունեության արդյունքների վերաբերյալ հաշվետվությունների կազմում և ներկայացում

(փոփոխված է Ստավրոպոլի երկրամասի կառավարության 2020 թվականի փետրվարի 25-ի N 84-p որոշմամբ)

74. Հաշվետու օրացուցային տարվա հսկողության միջոցառումների պլանի կատարման ամբողջականության և ժամանակին տեղեկատվության բացահայտման, վերահսկողական գործունեության արդյունավետությունն ապահովելու, ինչպես նաև վերահսկողական միջոցառումների արդյունքների մասին տեղեկատվությունը վերլուծելու նպատակով, պետական ​​ֆինանսական վերահսկողության մարմինը կազմում է եռամսյակային հաշվետվություն։

(փոփոխված է Ստավրոպոլի երկրամասի կառավարության 2020 թվականի փետրվարի 25-ի N 84-p որոշմամբ)

75. Հաշվետվությունը ստորագրվում է ներքին պետական ​​ֆինանսական վերահսկողության մարմնի ղեկավարի (ղեկավարի տեղակալի) կողմից և ուղարկվում Ստավրոպոլի երկրամասի նահանգապետին ոչ ուշ, քան հաշվետու եռամսյակին հաջորդող ամսվա 20-ը:

(փոփոխված է Ստավրոպոլի երկրամասի կառավարության 2020 թվականի փետրվարի 25-ի N 84-p որոշմամբ)

76. Հաշվետվությունում արտացոլված են վերահսկողական գործունեության արդյունքների վերաբերյալ տվյալներ, որոնք խմբավորված են ըստ վերահսկողական գործունեության թեմաների, ստուգված հսկողության օբյեկտների և ստուգված ժամանակաշրջանների:

77. Հաշվետվությունում պարտադիր հրապարակման ենթակա վերահսկողական միջոցառումների արդյունքները ներառում են.

հաշվարկված տուգանքները քանակական և դրամական արտահայտությամբ՝ ըստ խախտումների տեսակների.

Իրավապահ մարմիններին ուղարկված նյութերի քանակը և ենթադրյալ վնասի չափը՝ ըստ խախտման տեսակի.

ներկայացումների և հանձնարարականների քանակը և դրանց կատարումը քանակական և (կամ) դրամական առումով, ներառյալ հանձնարարականների և ներկայացումների համաձայն վերականգնված (փոխհատուցված) միջոցների չափը.

բյուջետային հարկադրանքի միջոցներ կիրառելու վերաբերյալ ուղարկված և կատարված (չկատարված) ծանուցումների քանակը.

մարզային բյուջեի ապացուցված միջոցների ծավալը.

Ներպետական ​​ֆինանսական վերահսկողության մարմնի որոշումների, ինչպես նաև նրա վերահսկողական գործունեության շրջանակներում դրանց գործողությունների (անգործության) դեմ ներկայացված և (կամ) բավարարված բողոքների (պահանջների) քանակը.

այլ տեղեկատվություն (առկայության դեպքում) իրադարձությունների վերաբերյալ, որոնք էական ազդեցություն են ունեցել ներքին պետական ​​ֆինանսական վերահսկողության իրականացման վրա:

78. Հսկողության միջոցառումների արդյունքները Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությամբ սահմանված կարգով տեղադրվում են ներքին պետական ​​ֆինանսական վերահսկողության մարմնի պաշտոնական կայքում «Ինտերնետ» տեղեկատվական և հեռահաղորդակցության ցանցում:

(Փոփոխված Ստավրոպոլի երկրամասի կառավարության 2018 թվականի հուլիսի 11-ի N 272-p որոշմամբ)

79. Գնումների ոլորտում միասնական տեղեկատվական համակարգի կիրառումը, ինչպես նաև գնումների ոլորտում միասնական տեղեկատվական համակարգում փաստաթղթերի կառավարումը վերահսկողական գործունեություն իրականացնելիս իրականացվում է Կանոնների պահանջներին համապատասխան. Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 2015 թվականի հոկտեմբերի 27-ի N 1148 որոշմամբ հաստատված բողոքների, պլանային և չպլանավորված ստուգումների, դրանց վերաբերյալ ընդունված որոշումների և արձակված հրամանների գրանցամատյան վարելու համար:

(79-րդ կետը ներդրվել է Ստավրոպոլի երկրամասի կառավարության 2020 թվականի փետրվարի 25-ի N 84-p որոշմամբ)

Ներպետական ​​ֆինանսական վերահսկողության մարմնի կողմից գնումների ոլորտում վերահսկողության իրականացման կարգը. - Կորցրեց իշխանությունը

Հաստատված է
բանաձեւը
Ստավրոպոլի երկրամասի կառավարություն
դեկտեմբերի 30-ի N 529-էջ 2013թ

վերահսկողությունը ֆինանսական վերահսկողության մի մասն է՝ բառի լայն իմաստով: Պետական ​​և ֆինանսական վերահսկողությունից բացի գործում է նաև ոչ պետական ​​ֆինանսական վերահսկողություն։ Այն ներկայացված է անկախ աուդիտորական ծառայությունների ֆինանսական վերահսկողությամբ, մասնավոր ձեռնարկությունների, ոչ առևտրային կազմակերպությունների ներքին ֆինանսական վերահսկողությամբ և այլն։

Ֆինանսական և իրավական կարգավորման օբյեկտը միայն պետական ​​և մունիցիպալ ֆինանսական վերահսկողությունն է, որն իրականացվում է պետական ​​ֆինանսական վերահսկողության մարմինների և տեղական ինքնակառավարման մարմինների կողմից:

Պետական ​​և մունիցիպալ ֆինանսական վերահսկողության առկայությունը պայմանավորված է ֆինանսների վերահսկողական գործառույթով։ Դրա կատարումն ապահովում է «ռուբլու վերահսկողություն» պետական ​​և քաղաքապետարանների կողմից բյուջետային միջոցների և պետական ​​և մունիցիպալ արտաբյուջետային միջոցների հավաքագրման, բաշխման և օգտագործման նկատմամբ: Այս առումով ֆինանսական վերահսկողություն է իրականացվում բոլոր փուլերում։ ֆինանսական գործունեություննահանգը և քաղաքապետարանները, այսինքն. հավաքման, բաշխման և օգտագործման փուլերում Փող.

Պետական ​​և մունիցիպալ ֆինանսական վերահսկողության անմիջական նպատակն է ապահովել պետության և քաղաքապետարանների ֆինանսական գործունեության արդյունավետությունը: Չէ՞ որ պետությունը ֆինանսական վերահսկողության միջոցով ապահովում է, որ բոլոր նախատեսված միջոցները հասնեն ժամանակին։ պետական ​​միջոցները, ինչպես նաև նախատեսված օգտագործման համար հատկացված պետական ​​միջոցները. Լայն իմաստով, պետական ​​և մունիցիպալ ֆինանսական վերահսկողության նպատակը, ինչպես ցանկացած այլ, արդյունավետ ֆինանսական մեխանիզմի գիտականորեն հիմնավորված ֆինանսական ստեղծման ստեղծումն է:

1. Պետական ​​և մունիցիպալ ֆինանսական վերահսկողության բովանդակությունը պետական ​​մարմինների, տեղական ինքնակառավարման մարմինների, երբեմն էլ բանկերի կողմից ստուգումների և աուդիտների տեսքով իրականացվող տարբեր գործողություններ են, որոնք ուղղված են պետության և քաղաքապետարանների ֆինանսական գործունեության արդյունավետության ապահովմանը: Մասնավորապես, պետական ​​և մունիցիպալ ֆինանսական վերահսկողությունը բաղկացած է.

• ստուգում է ֆիզիկական անձանց և կազմակերպությունների կողմից պետության և քաղաքապետարանների նկատմամբ ֆինանսական պարտավորությունների կատարումը.
• Պետության և քաղաքապետարանների կողմից բյուջեից և արտաբյուջետային միջոցներից (պետական ​​և տեղական) նախատեսված միջոցների նպատակային հատկացման ստուգումներ և վերանայումներ.
• բյուջեներից հատկացված միջոցների նպատակային օգտագործման ստուգումներ և վերանայումներ.
• վարքագծի կանոնների ստուգում կանխիկ գործարքներձեռնարկություններում, ինչպես նաև արտարժութային եկամուտների հետ աշխատելու կանոնները.
• ֆինանսական աուդիտներ տնտեսական գործունեությունկազմակերպություններ և այլք:

Պետական ​​և քաղաքային ֆինանսական վերահսկողությունը տարբերվում է բնապահպանականից, տարբեր տեսակներօբյեկտի տեխնիկական հսկողություն. Պետական ​​և մունիցիպալ ֆինանսական վերահսկողության օբյեկտը շրջակա միջավայրի վիճակն է, ոչ թե տեխնիկական մեխանիզմները, այլ դրամական գործընթացները, որոնք տեղի են ունենում պետական ​​և քաղաքային ֆոնդերի ձևավորման, բաշխման և օգտագործման մեջ: Պետական ​​և մունիցիպալ ֆինանսական վերահսկողության անմիջական առարկան են հաշվապահական հաշվետվություններ, մնացորդներ, նախահաշիվներ և այլ փաստաթղթեր:

Իրավական տեսանկյունից պետական ​​և մունիցիպալ ֆինանսական վերահսկողությունը ֆինանսական և իրավական հաստատություն է: Այն ներառում է պետության և քաղաքապետարանների ֆինանսական գործունեության ընթացքում ֆինանսական վերահսկողության իրականացման հետ կապված հարաբերությունները կարգավորող կանոնները: Պետական ​​և մունիցիպալ վերահսկողության ինստիտուտը ֆինանսական իրավունքի համալիր ինստիտուտ է, քանի որ այն ներառում է նորմեր, որոնք նաև այլ ֆինանսական և իրավական հաստատությունների բաղադրիչներ են: Մասնավորապես, բյուջետային վերահսկողությունը կարգավորող իրավական նորմերը բյուջետային իրավունքի անբաժանելի մասն են՝ որպես ֆինանսական իրավունքի ենթաճյուղ, իսկ հարկման, պետական ​​ոչ բյուջետային միջոցների օգտագործման ոլորտում ֆինանսական վերահսկողությունը կարգավորող նորմերը. արժույթի կարգավորումև այլն, համապատասխանաբար հարկային իրավունքի բաղադրիչներ են՝ որպես ֆինանսական իրավունքի ենթաճյուղ, պետական ​​արտաբյուջետային միջոցների ծախսերի ինստիտուտ, արժույթի կարգավորման ֆինանսաիրավական ինստիտուտ և այլն։

Բացի այդ, նվերների և քաղաքային ֆինանսական վերահսկողության համալիր ֆինանսական և իրավական ինստիտուտը ներառում է նաև նորմերը ֆինանսական օրենքֆինանսական վերահսկողության իրականացման կազմակերպման և կարգի կարգավորումը, ֆինանսական վերահսկողության իրականացման ընդհանուր նպատակները, խնդիրները և սկզբունքները, դրա ձևերի և մեթոդների նկարագրությունը:

Նյութի ընկալումը հնարավորինս մատչելի դարձնելու համար այս գլխում կքննարկվեն ընդհանուր հարցերպետական ​​և մունիցիպալ ֆինանսական վերահսկողություն, իսկ բյուջետային, հարկային ոլորտում և այլն: ընդգրկված կլինեն բյուջեի մասին գլուխներում, հարկային օրենքև այլն։

Պետական ​​և քաղաքային ֆինանսական վերահսկողության տեսակներն ու մարմինները

Պետական ​​և քաղաքային ֆինանսական վերահսկողությունն այսօր շատ բազմազան է: իրականացվում է մարմինների մի ամբողջ համակարգի կողմից, որոնք գործում են ինչպես Ռուսաստանի Դաշնության, Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտների, այնպես էլ քաղաքապետարանների մակարդակով:

Այսպիսով, Ռուսաստանի Դաշնության Հաշվիչ պալատը ֆինանսական վերահսկողություն է իրականացնում ինչպես նախագծի քննարկման փուլում դաշնային բյուջեպետական ​​արտաբյուջետային միջոցների բյուջեները և դրա կատարման փուլում։ Մասնավորապես, դաշնային բյուջեի նախագծի քննարկման փուլում Ռուսաստանի Դաշնության Հաշվիչ պալատը գնահատում է դաշնային բյուջեների նախագծերի և դաշնային ոչ բյուջետային ֆոնդերի բյուջեների եկամտային և ծախսային հոդվածների վավերականությունը (հոդված 2): Դաշնային բյուջեի կատարման փուլում այն ​​իրականացնում է գործառնական վերահսկողություն (հոդված 14), որն արտահայտվում է ամբողջականությամբ և ժամանակին. դրամական մուտքեր, բյուջետային հատկացումների փաստացի ծախսը՝ դաշնային բյուջեի օրենսդրորեն հաստատված ցուցանիշների համեմատ։

Հաշվեքննիչ պալատի վերահսկողության լիազորությունները տարածվում են Ռուսաստանի Դաշնության բոլոր պետական ​​մարմինների և հիմնարկների վրա, դաշնային արտաբյուջետային հիմնադրամների, տեղական ինքնակառավարման մարմինների, կազմակերպությունների, բանկերի, Ապահովագրական ընկերություններև այլն։

Դաշնային բյուջեի նկատմամբ ֆինանսական վերահսկողության իրականացման հետ կապված Հաշվիչ պալատը վերահսկում է. ա) նահանգի ներքին և. արտաքին պարտքՌուսաստանի Դաշնությունը և վարկային ռեսուրսների օգտագործումը (16-րդ հոդված); բանկային համակարգդաշնային բյուջեի սպասարկման առումով (հոդված 19); պետական ​​գույքի տնօրինման և տնօրինման միջոցների դաշնային բյուջեում ստացում (հոդված 18):

Հաշվեքննիչ պալատի աշխատանքի մեթոդները վերանայումն ու ստուգումն են։ Ձեռնարկված հսկողության միջոցառումների արդյունքների հիման վրա Հաշվեքննիչ պալատը փաստաթղթեր է ուղարկում ստուգվող սուբյեկտներին՝ հայտնաբերված խախտումները վերացնելու, պետությանը պատճառված վնասը փոխհատուցելու և Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությունը խախտելու համար մեղավոր անձանց պատասխանատվության ենթարկելու միջոցներ ձեռնարկելու համար։ և սխալ կառավարում (հոդված 23):

Պետությանը ուղղակի ուղղակի վնաս պատճառող խախտումների հայտնաբերման դեպքում Հաշվեքննիչ պալատն իրավունք ունի աուդիտի ենթարկված կազմակերպությունների վարչակազմերին ցուցումներ տալ, որոնք պարտադիր են: Հաշվեքննիչ պալատի ցուցումները կրկնակի չկատարելու դեպքում, Պետդումայի հետ համաձայնությամբ, կարող է որոշում կայացվել կասեցնել աուդիտի ենթարկվող կազմակերպությունների հաշիվների վրա բոլոր տեսակի ֆինանսական, վճարահաշվարկային գործառնությունները: Հրամանը կարող է վիճարկվել դատարանում:

Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների ներկայացուցչական մարմինները ֆինանսական վերահսկողություն են իրականացնում Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների սահմանադրությանը և կանոնադրությանը համապատասխան: Ռուսաստանի Դաշնության գրեթե բոլոր սուբյեկտները ունեն հաշվապահական պալատներ, որոնք վերահսկում են տարածաշրջանային բյուջեները:

Տեղական ինքնակառավարման ներկայացուցչական մարմինները ֆինանսական վերահսկողություն են իրականացնում՝ համաձայն Արվեստի: Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի 265-ը, ինչպես նաև «Ռուսաստանի Դաշնությունում տեղական ինքնակառավարման կազմակերպման ընդհանուր սկզբունքների մասին» դաշնային օրենքը և քաղաքապետարանների կանոնադրությունների հիման վրա:

Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի ֆինանսական վերահսկողություն

ստեղծել հանձնաժողովներ կարգավորող և իրավապահ մարմինների, ինչպես նաև մասնագետների ներգրավմամբ՝ ստուգումներ իրականացնելու և հայտնաբերված խախտումներն արագ վերացնելու համար միջոցներ ձեռնարկելու համար.

• պահանջել գործադիր իշխանություններից, ինչպես նաև կազմակերպություններից ստուգումներ անցկացնելու համար անհրաժեշտ փաստաթղթեր, բացատրություններ.
• Հայտնաբերված խախտումները վերացնելու հրահանգներ ուղարկել Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների դաշնային մարմինների և գործադիր մարմինների ղեկավարներին: Պատվերը ենթակա է անհապաղ վերանայման։ Ոչ ուշ, քան մեկ ամսվա ընթացքում կամ հրամանում նշված ժամկետում պետք է միջոցներ ձեռնարկվեն խախտումները կանխելու համար.
• առաջարկություններ ներկայացնել Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահին, դաշնային գործադիր իշխանությունների ղեկավարներին, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների գործադիր իշխանություններին պատասխանատվության ենթարկելու և համապատասխան պաշտոնատար անձանց գործունեությունը կասեցնելու վերաբերյալ մինչև աուդիտի արդյունքների վերաբերյալ որոշում կայացնելը և այլ իրավունքներ: .

Գործադիր իշխանությունների պետական ​​և քաղաքային ֆինանսական վերահսկողությունը

• Դաշնային պետական ​​մարմիններից, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների պետական ​​մարմիններից և կազմակերպություններից պահանջել տվյալներ, որոնք անհրաժեշտ են դաշնային բյուջեի միջոցների նպատակային ծախսերը վերահսկելու համար.
• սահմանափակել, կասեցնել և որոշ դեպքերում դադարեցնել կազմակերպությունների դաշնային բյուջեից ֆինանսավորումը դաշնային բյուջեի միջոցների չարաշահման փաստերի բացահայտման դեպքում, ինչպես նաև այն դեպքում, երբ նրանք չեն ներկայացնում հաշվետվություններ նախկինում ստացված միջոցների ծախսման վերաբերյալ: սահմանված ժամկետները;
• սահմանված կարգով կազմակերպություններից հավաքագրում են իրենց կողմից ծախսված դաշնային բյուջեի միջոցները ոչ ըստ դրա նախատեսված նպատակը, Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությանը համապատասխան տուգանքի նշանակումով:

Վերահսկիչ գործունեության ընթացքում գանձապետական ​​մարմիններն իրավունք ունեն.

ա) ցանկացած կազմակերպությունում ստուգել դրամական և այլ փաստաթղթեր.
բ) բանկերից ստանալ դաշնային բյուջեի միջոցներից և պետական ​​արտաբյուջետային միջոցներից օգտվող կազմակերպությունների հաշիվների կարգավիճակի մասին վկայականներ.
գ) կասեցնել գործառնությունները դաշնային բյուջեից և պետական ​​ոչ բյուջետային միջոցներից օգտվող կազմակերպությունների հաշիվների վրա.
դ) վարկային հաստատություններին տուգանք նշանակել դաշնային բյուջե միջոցներ փոխանցելու համար վճարային փաստաթղթերի ժամանակին կատարման դեպքում և այլն:

Տարածքային իշխանությունները արժութային հսկողությունՌուսաստանի Դաշնության ֆինանսների նախարարությունները արժութային վերահսկողության տարածաշրջանային վարչություններ են, որոնք իրենց գործունեությունն իրականացնում են Ռուսաստանի Դաշնության ֆինանսների նախարարության արտարժույթի վերահսկողության վարչության ղեկավարությամբ: Այս մարմինների իրավական կարգավիճակը որոշվում է Ռուսաստանի Դաշնության Ֆինանսների նախարարության արժութային վերահսկողության տարածքային մարմինների մասին Կանոնակարգով, որը հաստատվել է Ռուսաստանի Դաշնության Ֆինանսների նախարարության 2000 թվականի դեկտեմբերի 27-ի N 27 հրամանով:

Արտարժույթի վերահսկողության տարածքային ստորաբաժանումների հիմնական խնդիրներն են.

ա) միասնականության ապահովում հանրային քաղաքականությունարժութային վերահսկողության ոլորտում;

բ) ռեզիդենտների և ոչ ռեզիդենտների կողմից Ռուսաստանի Դաշնության արժութային օրենսդրության պահպանման նկատմամբ վերահսկողության և վերահսկողության իրականացում.

գ) մասնակցությունը կազմակերպմանը և անցկացմանը միասնական համակարգարժութային հսկողություն.

Այս նպատակների համար տարածաշրջանային կառավարումունի, մասնավորապես, իրավունք.

ա) ռեզիդենտների և ոչ ռեզիդենտների կողմից արժութային օրենսդրության պահանջների պահպանումը.
բ) սահմանված կարգով բարձրացնել կասեցման հարցը արժութային գործարքներ, տնտեսվարող սուբյեկտներին արժութային գործունեության ոլորտում լիցենզիաներից և այլ իրավունքներից զրկելու մասին.
գ) ակտերով պաշտոնականացնել ռեզիդենտների և ոչ ռեզիդենտների ստուգումների արդյունքները.
դ) ռեզիդենտներին և ոչ ռեզիդենտներին պատասխանատվության ենթարկել արժութային օրենսդրության խախտման համար.
դ) ներկա դատական ​​հայցերհամաձայն արժութային օրենսդրության համապատասխանության աուդիտի արդյունքների և այլն:

Պետական ​​ֆինանսական վերահսկողություն իրականացնող հատուկ իրավասության մարմիններ են նաև Ռուսաստանի Դաշնության հարկերի և տուրքերի նախարարությունը, ինչպես նաև նրան ենթակա հարկային մարմինները Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների մակարդակով: Օրգանների այս համակարգի գործունեությունը կարգավորվում է Արվեստ. Ռուսաստանի Դաշնության հարկային օրենսգրքի 30-32-ը, ինչպես նաև Ռուսաստանի Դաշնության «Ռուսաստանի Դաշնության հարկային մարմինների մասին» 1991 թվականի մարտի 21-ի օրենքը:

Այս մարմինների հիմնական խնդիրն է վերահսկել հարկերի մասին օրենսդրության համապատասխանությունը, դրանց հաշվարկման ճիշտությունը, պետական ​​հարկերի և այլ վճարումների կատարման ամբողջականությունը և ժամանակին Ռուսաստանի Դաշնության և սուբյեկտների օրենսդրությամբ սահմանված համապատասխան բյուջեներ: Ռուսաստանի Դաշնություն. Ռուսաստանի Դաշնության հարկային օրենսգիրքը, ինչպես նաև վերը նշված օրենքը, նախատեսում են հարկային մարմինների մի շարք լիազորություններ՝ ուղղված վերոհիշյալ խնդրի լուծմանը: Նրանց մեջ:

ա) ցանկացած կազմակերպությունում հարկերի և այլ պարտադիր վճարների հաշվարկման և վճարման հետ կապված փաստաթղթերը ստուգելու իրավունք.
բ) կազմակերպություններից ստանալ հարկ վճարողի տնտեսական գործունեությանը վերաբերող վկայականներ և դրանց պատճենները.
գ) ստուգել հարկման օբյեկտների պահպանման հետ կապված ցանկացած տարածք.
դ) կասեցնել վարկային հաստատություններում հաշվարկային և այլ հաշիվներով կազմակերպությունների և ֆիզիկական անձանց գործունեությունը հարկային մարմիններին հարկերի հաշվարկման և վճարման հետ կապված փաստաթղթեր և այլն չներկայացնելու դեպքում.

Արվեստի համաձայն. Ռուսաստանի Դաշնության հարկային օրենսգրքի 36-ը, ինչպես նաև Ռուսաստանի Դաշնության «Հարկային ոստիկանության դաշնային մարմինների մասին» օրենքը, պետական ​​ֆինանսական վերահսկողությունն իրականացնում է դաշնային հարկային ոստիկանությունը, որն իրավունք ունի հարկային ստուգումներ իրականացնել, մասնավորապես. խնդրանքով հարկային մարմիններմասնակցել հարկային ստուգումներին. Համաձայն Արվեստի. Ռուսաստանի Դաշնության հարկային օրենսգրքի 34-րդ հոդվածի համապատասխանությունը վերահսկելու իրավունք հարկային օրենսդրությունըև արդյունքների հիման վրա կազմում ակտեր հարկային աուդիտունեն մաքսային մարմիններ.

Սուբյեկտների և քաղաքապետարանների ֆինանսական մարմինները ֆինանսական վերահսկողություն են իրականացնում հիմնական ղեկավարների, ղեկավարների և ստացողների բյուջետային միջոցներով գործառնությունների նկատմամբ. բյուջետային միջոցներ, կազմակերպություններ, բյուջետային գործընթացի այլ մասնակիցներ (ՌԴ ՔԿ 270-րդ հոդված).

Հիմնական կառավարիչները, բյուջետային միջոցների կառավարիչները ֆինանսական հսկողություն են իրականացնում բյուջետային միջոցների ստացողների կողմից բյուջետային միջոցների օգտագործման նկատմամբ՝ բյուջետային միջոցների նպատակային օգտագործման և ժամանակին վերադարձն ապահովելու, ինչպես նաև բյուջետային միջոցների օգտագործման համար վճարներ ներկայացնելու և վճարելու առումով:

Ձեռնարկությունների արտարժութային վերահսկողության իրավունքը և որոշ դեպքերում ի վիճակի են ձեռնարկության արտարժութային հասույթի 50%-ը մուտքագրել հատուկ հաշվին: Երկրորդ, համաձայն Ռուսաստանի Դաշնության Գերագույն խորհրդի նախագահության «Կանխիկ միջոցների իրականացման հրատապ միջոցառումների մասին» որոշման. դրամական շրջանառությունՌուսաստանի Դաշնությունում» 1992 թվականի հունվարի 13-ի, ինչպես նաև Ռուսաստանի Դաշնությունում դրամական միջոցների շրջանառության կազմակերպման կանոնների կանոնակարգի 2.14 կետով, որը հաստատվել է Ռուսաստանի Դաշնության Կենտրոնական բանկի տնօրենների խորհրդի կողմից հունվարի 5-ին. 1998 թ. առևտրային բանկերպարտավոր են վերահսկել կանխիկ գործարքների իրականացման և դրամական անձի հետ աշխատելու կարգը

Պետական ​​և քաղաքային ֆինանսական վերահսկողության մեթոդներ

Պետական ​​և մունիցիպալ ֆինանսական հսկողությունն իրականացվում է երկուսի միջոցով՝ ստուգումներ և աուդիտներ:

Ֆինանսական վերահսկողության այս կամ այն ​​մեթոդի կիրառումը կախված է պետական ​​մարմնի կամ տեղական ինքնակառավարման մարմնի իրավասությունից, սուբյեկտի ֆինանսատնտեսական գործունեության նկատմամբ ֆինանսական վերահսկողության ժամանակից և այլն:

Պետական ​​և քաղաքային ֆինանսական վերահսկողության վերը նշված մեթոդները արտացոլված են տարբեր կանոնակարգերում, որոնք կարգավորում են դրանց օգտագործման եղանակը ֆինանսական վերահսկողության տարբեր օբյեկտների հետ կապված: Օրինակ, Ռուսաստանի Դաշնության հարկային օրենսգիրքը սահմանում է հարկային ստուգման ռեժիմը (82-102-րդ հոդվածներ); «Ռուսաստանի Դաշնության հաշվապահական պալատի մասին» դաշնային օրենքում - Ռուսաստանի Դաշնության Հաշվիչ պալատի վերահսկողության լիազորությունների վերաբերյալ ստուգումների և աուդիտների ռեժիմ և այլն:

«Աուդիտ», «աուդիտ» հասկացությունները՝ որպես ֆինանսական վերահսկողության մեթոդներ, սահմանվում են Ռուսաստանի Դաշնության Ֆինանսների նախարարության վերահսկիչ և աուդիտորական մարմինների կողմից աուդիտի անցկացման և ստուգման կարգի մասին հրահանգով, որը հաստատվել է Ռուսաստանի Դաշնության Ֆինանսների նախարարության հրամանով: Ռուսաստանի Ֆինանսների նախարարություն 2000 թվականի ապրիլի 14-ի N.

Ստուգումը ֆինանսական վերահսկողության մեթոդ է, որն իրենից ներկայացնում է մեկ վերահսկողական գործողություն կամ աուդիտի ենթարկվող կազմակերպության գործունեության որոշակի ոլորտում գործերի վիճակի ուսումնասիրություն:

Չեկերը բաժանված են թեմատիկ և վավերագրական: Թեմատիկ ստուգումները վերահսկվող օբյեկտի ֆինանսատնտեսական գործունեության որոշակի ասպեկտների ուսումնասիրությունն են: Փաստաթղթային աուդիտը վերահսկվող օբյեկտի ֆինանսատնտեսական գործունեության ուսումնասիրությունն է միայն փաստաթղթերի հիման վրա՝ հաշվեկշիռներ, հաշիվներ, հաշվետվություններ և այլն:

Թեմատիկ և փաստաթղթային ստուգումները իրականացվում են Ռուսաստանի Դաշնության Հաշվիչ պալատի կողմից դաշնային բյուջեի եկամտային և ծախսային հոդվածների և դաշնային արտաբյուջետային միջոցների բյուջեների ժամանակին կատարման մոնիտորինգի ընթացքում: Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտներում Ռուսաստանի ֆինանսների նախարարության վերահսկիչ և աուդիտորական մարմիններն իրականացնում են դաշնային բյուջեի ստացման և ծախսման թեմատիկ ստուգումներ, արտաբյուջետային միջոցների, եկամուտների և դաշնային սեփականություն հանդիսացող գույքի օգտագործման վերաբերյալ. ; Իրավապահ մարմինների հիմնավորված որոշումներով սեփականության ցանկացած ձևի կազմակերպությունների ֆինանսատնտեսական գործունեության փաստաթղթային ստուգումներ2. Գանձապետական ​​մարմինները ստուգում են փաստաթղթերը նախարարություններում և կազմակերպություններում՝ կապված Ռուսաստանի Դաշնության դաշնային բյուջեից միջոցների գրանցման, փոխանցման և օգտագործման հետ.

3. Թեմատիկ աուդիտի տեսակ է համարվում հարկային մարմինների պաշտոնատար անձանց կողմից իրականացվող հարկային ստուգումը: Գոյություն ունի հարկային աուդիտի երկու տեսակ՝ կամերային և դաշտային: Գրասեղանի հարկային աուդիտը մի տեսակ է փաստաթղթային ստուգում, քանի որ այն իրականացվում է հարկային մարմնի կողմից իր գտնվելու վայրում հարկ վճարողի կողմից ներկայացված փաստաթղթերի, ինչպես նաև հարկային մարմնին հասանելի այլ փաստաթղթերի հիման վրա (Ռուսաստանի Դաշնության հարկային օրենսգրքի 88-րդ հոդված): Տեղում հարկային ստուգումն իրականացվում է հարկային մարմնի ղեկավարի (նրա տեղակալի) որոշման հիման վրա ոչ ավելի, քան տարին մեկ անգամ և չի կարող տևել երկու ամսից ավելի:

Պետական ​​և մունիցիպալ ֆինանսական վերահսկողության գործընթացում ստուգումներ են իրականացվում նաև այլ մարմինների կողմից։

Նախնական և ընթացիկ ֆինանսական վերահսկողության իրականացման ընթացքում տեղի է ունենում միայն ստուգումը որպես ֆինանսական մեթոդ: Բոլոր դեպքերում նման ստուգումները փաստաթղթային են։

Ստուգումների արդյունքների հիման վրա, որպես կանոն, կազմվում է ակտ, իսկ Ռուսաստանի Դաշնության Հաշվիչ պալատի կողմից ստուգման դեպքում՝ եզրակացություն։ Հատուկ պահանջներներկայացվել է հարկային ստուգման ակտին։ Արվեստի համաձայն. Ռուսաստանի Դաշնության հարկային օրենսգրքի 100-ը, այն կազմվում է Ռուսաստանի հարկերի նախարարության կողմից սահմանված որոշակի ձևով: Այն պետք է պարունակի հարկային իրավախախտումների փաստերը հաստատող փաստաթղթեր, ինչպես նաև հայտնաբերված խախտումները վերացնելու և «Հարկերի և տուրքերի մասին օրենսդրության խախտման համար պատժամիջոցներ կիրառելու առաջարկներ»։ Հարկային ստուգման հաշվետվությունն ստորագրում են հարկային մարմինների պաշտոնատար անձինք և ստուգվող կազմակերպության ղեկավարը կամ անհատ ձեռնարկատերը:

Աուդիտը ֆինանսական վերահսկողության համապարփակ մեթոդ է, որը պարտադիր վերահսկողական գործողությունների համակարգ է՝ պարտավորված տնտեսական և վավերականության օրինականության և վավերականության փաստաթղթային և փաստացի ստուգման համար: ֆինանսական գործարքներաուդիտի ենթարկված կազմակերպությունը, հաշվապահական հաշվառման և հաշվետվության մեջ դրանց արտացոլման ճիշտությունը, ինչպես նաև ղեկավարի և գլխավոր հաշվապահի (հաշվապահի) և այլ անձանց գործողությունների օրինականությունը, որոնք Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությանը և կարգավորող իրավական ակտերին համապատասխան. պատասխանատու են դրանց իրականացման համար։

Աուդիտները, որպես պետական ​​ֆինանսական վերահսկողության մեթոդ, ներկայումս իրականացնում են՝ Ռուսաստանի Դաշնության Հաշվիչ պալատը, Ռուսաստանի Ֆինանսների նախարարության վերահսկողության և աուդիտի մարմինները, նախարարությունների վերահսկողության և աուդիտի բաժինները, ենթակա կազմակերպությունների բաժինները: Բոլոր դեպքերում աուդիտը հետագա ֆինանսական վերահսկողության մեթոդ է:

Աուդիտները բաժանվում են պլանավորված և չպլանավորված:

Պլանավորված աուդիտները նախապես պլանավորվում են, իսկ չնախատեսվածներն իրականացվում են ժամկետով։ Օրինակ, Ռուսաստանի Ֆինանսների նախարարության վերահսկիչ և աուդիտորական մարմինները Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների համար իրականացնում են փաստաթղթային աուդիտներ իրավապահ մարմինների մոտիվացված որոշումների համաձայն: Ակնհայտ է, որ նման աուդիտները կարող են լինել միայն չպլանավորված, Ռուսաստանի Դաշնության Ֆինանսների նախարարության վերահսկողական և աուդիտորական մարմինների կողմից աուդիտներ իրականացնելու ժամկետը չի կարող գերազանցել 45 օրացուցային օրը: Աուդիտի կոնկրետ խնդիրները բացահայտվում են ծրագրի կողմից՝ աուդիտի հիմնական խնդիրների ցանկով: Կազմակերպության ֆինանսատնտեսական գործունեության աուդիտի ընթացքում իրականացվում է.

ա) բաղկացուցիչ, հաշվառման, պլանավորման, հաշվետվության, հաշվապահական հաշվառման և այլ փաստաթղթերի ստուգում` կատարված գործողությունների օրինականությունն ու ճիշտությունը իրականացնելու նպատակով.
բ) տվյալների հետ կատարված գործարքների փաստացի համապատասխանության ստուգում առաջնային փաստաթղթեր;
գ) դաշնային բյուջեի միջոցների մուտքերի և ծախսերի խաչաձեւ ստուգումների կազմակերպում.
դ) հաշվապահական հաշվառման մեջ կատարված գործառնությունների արտացոլման հավաստիության ստուգում.
ե) բյուջետային միջոցների օգտագործման և անվտանգության ստուգում և այլն:

Աուդիտի արդյունքների հիման վրա կազմվում է ակտ, որը ստորագրում են աուդիտորական խմբի ղեկավարը, իսկ անհրաժեշտության դեպքում՝ աուդիտի խմբի անդամները՝ աուդիտի ենթարկվող կազմակերպության ղեկավարը և գլխավոր հաշվապահը: Աուդիտի ակտը և դրան կից հավելվածները աուդիտի ստորաբաժանման ղեկավարին են ներկայացվում աուդիտի ենթարկվող կազմակերպությունում այն ​​ստորագրելուց ոչ ուշ, քան երեք աշխատանքային օրվա ընթացքում: Աուդիտի արդյունքների հիման վրա վերահսկիչ և վերստուգիչ մարմնի ղեկավարը դիմում է ուղարկում աուդիտի ենթարկվող կազմակերպության ղեկավարին՝ հայտնաբերված խախտումները զսպելու, պետությանը պատճառված վնասը հատուցելու և մեղավորներին պատասխանատվության ենթարկելու միջոցներ ձեռնարկելու համար:

2017 թվականի հոկտեմբերի 25-ի թիվ 02-09-0869935 գրության մեկնաբանություն։

Պետական ​​(քաղաքային) ֆինանսական վերահսկողությունը բաժանվում է արտաքին և ներքին, նախնական և հետագա: Բյուջետային իրավահարաբերությունների ոլորտում արտաքին պետական ​​(քաղաքային) ֆինանսական վերահսկողությունը Ռուսաստանի Դաշնության Հաշվիչ պալատի, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների և քաղաքապետարանների վերահսկող և հաշվապահական մարմինների վերահսկողական գործունեությունն է (ՌԴ ՔՕ 265-րդ հոդված):

Ներքին պետական ​​(քաղաքային) ֆինանսական վերահսկողությունը բյուջետային իրավահարաբերությունների ոլորտում ճանաչվում է որպես Դաշնային գանձարանի, պետական ​​(քաղաքային) ֆինանսական վերահսկողության մարմինների վերահսկողական գործունեություն, որոնք հանդիսանում են Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների գործադիր մարմիններ (պաշտոնյաներ), տեղական համապատասխանաբար Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների կամ քաղաքապետարանների վարչակազմերը, ֆինանսական մարմինները:

2-րդ հոդվածի ուժով. ՌԴ ՔԿ 269.2-ը, ներքին պետական ​​(քաղաքային) ֆինանսական վերահսկողության լիազորություններն իրականացնելիս, այդպիսի վերահսկողության մարմինները.

իրականացնել ստուգումներ, աուդիտներ և հարցումներ.

վերահսկողության օբյեկտներին ուղարկել ակտեր, եզրակացություններ, ներկայացումներ և (կամ) հրահանգներ.

բյուջետային հարկադրանքի միջոցներ կիրառելու մասին ծանուցումներ ուղարկել բյուջետային օրենսգրքին, Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային օրենսդրության այլ ակտերին համապատասխան լիազորված մարմիններին և պաշտոնատար անձանց՝ բյուջետային հարկադրանքի միջոցներ կիրառելու վերաբերյալ որոշումներ կայացնելու համար.

վարչական իրավախախտումների վերաբերյալ օրենսդրությամբ սահմանված կարգով վարույթ իրականացնել վարչական իրավախախտումների վերաբերյալ:

Համաձայն Արվեստի. ՌԴ ՍԴ 267.1-ը, պետական ​​(քաղաքային) ֆինանսական վերահսկողության մարմինը կարող է իրականացնել հետևյալ վերահսկողական միջոցառումները.

ստուգում, որը նշանակում է վերահսկողական գործողությունների կատարում ֆինանսական և օրինականության փաստաթղթային և փաստացի ուսումնասիրության համար բիզնես գործարքներ, հուսալիություն բյուջեի հաշվառումԵվ բյուջեի հաշվետվությունորոշակի ժամկետով վերահսկողության օբյեկտի գործունեության հետ կապված. Ստուգումները կարող են լինել կամերային և դաշտային: Տակ գրասեղանի աուդիտվերաբերում է պետական ​​(քաղաքային) ֆինանսական վերահսկողության մարմնի գտնվելու վայրում իրականացվող ստուգումներին՝ բյուջեի հաշվետվության և նրա պահանջով ներկայացված այլ փաստաթղթերի հիման վրա։ Տեղում ստուգումներ՝ հսկողության օբյեկտի վայրում իրականացվող ստուգումներ, որոնց ընթացքում որոշվում է կատարված գործողությունների փաստացի համապատասխանությունը բյուջեի հաշվետվության և առաջնային փաստաթղթերի տվյալներին.

աուդիտ, որը վերահսկողության օբյեկտի գործունեության համապարփակ աուդիտ է, որն արտահայտվում է ֆինանսական և բիզնես գործարքների ամբողջ փաթեթի օրինականության փաստաթղթային և փաստացի ուսումնասիրության, դրանց արտացոլման հուսալիության և ճշտության համար վերահսկողական գործողությունների իրականացման մեջ. հաշվապահական հաշվառման և բյուջեի հաշվետվությունների մեջ: Ստուգման, աուդիտի արդյունքները կազմվում են ակտով.

հետազոտություն, որը բաղկացած է վերահսկողության օբյեկտի գործունեության որոշակի ոլորտի վիճակի վերլուծությունից և գնահատումից, ներառյալ ներքին ֆինանսական վերահսկողությունը և ներքին ֆինանսական աուդիտը: Հետազոտության արդյունքները փաստագրված են եզրակացության մեջ.

գործարքների թույլտվություն, որը նշանակում է թույլտվություն կցել՝ ֆինանսական գործարքներ իրականացնելու նպատակով ներկայացված փաստաթղթերը ստուգելուց հետո՝ դրանց առկայության և (կամ) դրանցում նշված տեղեկատվության համապատասխանությունը Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային օրենսդրության և այլ կարգավորող իրավական ակտերի պահանջներին. բյուջետային իրավահարաբերությունները կարգավորող իրավական ակտեր.

Արվեստի դրույթների հիման վրա. ՌԴ ՍԿ 266.1, պետական ​​(քաղաքային) ֆինանսական վերահսկողության օբյեկտները պետական ​​(քաղաքային) հիմնարկներն են։

Համաձայն Արվեստի. Ռուսաստանի Դաշնության ՔԿ 269.2-ը, ներքին պետական ​​(քաղաքային) ֆինանսական վերահսկողության մարմինների լիազորությունները նման վերահսկողություն իրականացնելու համար ներառում են, մասնավորապես, վերահսկողություն պետական ​​(մունիցիպալ) ծրագրերի կատարման վերաբերյալ հաշվետվությունների ամբողջականության և հուսալիության նկատմամբ, ներառյալ հաշվետվությունների կատարման մասին: պետական ​​(քաղաքային) հանձնարարականներ.

Այսպիսով, վերահսկողություն պետական ​​(մունիցիպալ) խնդիրների կատարման վերաբերյալ հաշվետվությունների ամբողջականության և հուսալիության նկատմամբ՝ անկախ աղբյուրներից. ֆինանսական աջակցությունԲյուջետային հիմնարկներին պետական ​​(քաղաքային) առաջադրանքի կատարման համար ֆինանսական աջակցության սուբսիդիաներն իրականացվում են նշված լիազորություններով օժտված ներքին պետական ​​(քաղաքային) ֆինանսական վերահսկողության մարմինների կողմից` դաշնային օրենքով, կարգավորող իրավական ակտով սահմանված կարգով: Ռուսաստանի Դաշնության կառավարություն, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի պետական ​​իշխանության բարձրագույն գործադիր մարմին, տեղական ինքնակառավարման քաղաքային իրավական ակտ:

Միևնույն ժամանակ, Արվեստի 3-րդ կետի համաձայն. Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային օրենսգրքի 266.1, վերահսկողության օբյեկտները և պաշտոնատար անձինք պարտավոր են ժամանակին և ամբողջությամբ տրամադրել պետական ​​(քաղաքային) ֆինանսական վերահսկողության իրականացման համար անհրաժեշտ տեղեկատվություն, փաստաթղթեր և նյութեր իրենց պահանջով պետական ​​(քաղաքային) ֆինանսական վերահսկողության մարմիններին: Պետական ​​(քաղաքային) ֆինանսական վերահսկողության մարմինների պաշտոնատար անձանց տրամադրել ֆինանսական վերահսկողության տարածքներ և վերահսկողության օբյեկտների տարածք` նրանց օրենսդրական պահանջներին համապատասխանելու համար:

Այսպիսով, հիմք ընդունելով Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 2013 թվականի նոյեմբերի 28-ի թիվ 1092 որոշմամբ հաստատված Ֆինանսական և բյուջետային ոլորտում վերահսկողության լիազորությունների դաշնային գանձարանի կողմից իրականացվող կանոնների 10-րդ կետը. ներքին պետական ​​ֆինանսական վերահսկողությունը, Դաշնային գանձապետարանի պաշտոնատար անձինք վերահսկողական միջոցառումներ իրականացնելիս իրավունք ունեն.

հիմնավորված հարցման հիման վրա գրավոր պահանջել և ստանալ վերահսկողական միջոցառումների իրականացման համար անհրաժեշտ տեղեկատվություն, փաստաթղթեր և նյութեր, գրավոր և բանավոր բացատրություններ:

Հարկ է նշել, որ այս հարցումները, ստուգումների և աուդիտի ակտերը, հետազոտությունների, ներկայացումների և ցուցումների արդյունքների հիման վրա պատրաստված եզրակացությունները հանձնվում են վերահսկողության օբյեկտի ներկայացուցչին կամ ուղարկվում են պատվիրված փոստով՝ վերադարձի անդորրագրով կամ այլ ճանապարհ, որը նշում է հասցեատիրոջ կողմից դրա ստացման ամսաթիվը, ներառյալ ավտոմատացված տեղեկատվական համակարգերի կիրառմամբ: Տեղեկությունների, փաստաթղթերի և նյութերի ներկայացման վերջնաժամկետը սահմանվում է հարցումում, որը հաշվարկվում է հարցումն ստանալու օրվանից և առնվազն երեք աշխատանքային օր է: Վերահսկիչ միջոցառումների իրականացման համար անհրաժեշտ փաստաթղթերը, նյութերը և տեղեկատվությունը ներկայացվում են բնօրինակով կամ հսկողության օբյեկտների կողմից վավերացված պատճեններով.

Տեղում ստուգումներ (աուդիտներ) իրականացնելիս պաշտոնական տեղեկանքները և պետի (տեղակալի) հրամանի (հանձնարարականի) պատճենը տեղում ստուգում (աուդիտ) անցկացնելու դեպքում այցելեք զբաղեցրած տարածքներ և տարածքներ. անձինք, որոնց նկատմամբ իրականացվում է ստուգում (աուդիտ), պահանջում են ներկայացնել առաքված ապրանքները, կատարված աշխատանքի արդյունքները, մատուցված ծառայությունները.

անցկացնել վերահսկողական միջոցառումների իրականացման համար անհրաժեշտ փորձաքննություններ և (կամ) ներգրավել անկախ փորձագետների՝ նման փորձաքննություններ անցկացնելու համար.

տալ ներկայացուցչություններ, ցուցումներ՝ հայտնաբերված խախտումները վերացնելու վերաբերյալ.

ուղարկել ծանուցումներ ՌԴ ԲԿ-ով նախատեսված դեպքերում բյուջետային հարկադրանքի միջոցներ կիրառելու մասին.

Վարչական իրավախախտումների վերաբերյալ գործերով վարույթ իրականացնել Ռուսաստանի Դաշնության Վարչական իրավախախտումների վերաբերյալ օրենսգրքով սահմանված կարգով.

դիմել դատարան՝ Ռուսաստանի Դաշնությանը պատճառված վնասի հատուցման հայցով Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային օրենսդրության և բյուջետային իրավահարաբերությունները կարգավորող այլ կարգավորող իրավական ակտերի խախտմամբ:

Այսպիսով, ֆինանսաբյուջետային ոլորտում վերահսկողություն իրականացնող պետական ​​(քաղաքային) ֆինանսական վերահսկողության մարմնի պաշտոնատար անձինք իրավունք ունեն գրավոր և հիմնավորված հարցման հիման վրա գրավոր պահանջել և ստանալ տեղեկատվություն, փաստաթղթեր և նյութեր, բացատրություններ՝ գրավոր և բանավոր: անհրաժեշտ է հսկիչ միջոցառումներ անցկացնելու համար.

Միևնույն ժամանակ, պահանջվող փաստաթղթերի և նյութերի ցանկը օրենքով սահմանափակված չէ և սահմանվում է պետական ​​(քաղաքային) ֆինանսական վերահսկողության մարմնի պաշտոնատար անձանց կողմից՝ անկախ վերահսկողական միջոցառման առարկայից (ուղղությունից): Բացի այդ, ֆինանսական և ձեռնարկատիրական գործարքների օրինականության փաստացի ուսումնասիրության վերահսկողական գործունեությունը կարող է ներառել ծառայությունների մատուցման, աշխատանքի կատարման և բյուջետային միջոցների հաշվին ապրանքների գնումը հաստատող փաստաթղթերի ուսումնասիրություն:

Հետևաբար, ֆինանսական վերահսկողության պետական ​​(քաղաքային) մարմնի պաշտոնատար անձինք կարող են պահանջել հսկողություն իրականացնելու համար անհրաժեշտ փաստաթղթեր և նյութեր, քանի որ դրանց ցանկը սահմանված չէ և սահմանվում է վերահսկողի կողմից ինքնուրույն:

Ռուսաստանի Դաշնության Ֆինանսների նախարարության 2017 թվականի հոկտեմբերի 25-ի թիվ 02-09-08 / 69935 մեկնաբանված նամակում նշվում է, որ եթե վերահսկիչները վերահսկողական միջոցառում իրականացնելու համար անհրաժեշտ են պարունակվող տեղեկատվությունը. Երեխաների կրթական գործունեության գրանցամատյանում, հաստատությունը պարտավոր է պետական ​​(քաղաքային) պաշտոնատար անձանց տրամադրել նշված փաստաթղթի ֆինանսական վերահսկողությունը: Հարկ է նշել, որ տվյալ դեպքում երեխաների կրթական գործունեության գրանցամատյանը (երեխաների հաճախելիության գրանցամատյան) հանդիսանում է հաստատության կողմից պետական ​​(քաղաքային) ծառայությունների (աշխատանքի կատարումը) մատուցումը հաստատող առաջնային հաշվապահական փաստաթուղթ։ լրացուցիչ կրթությունպետական ​​(մունիցիպալ) առաջադրանքի շրջանակներում։

Հարկ է նշել, որ համաձայն Արվեստի 3-րդ մասի. Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային օրենսգրքի 266.1. վերը նշված տեղեկատվության, փաստաթղթերի և նյութերի պետական ​​(քաղաքային) ֆինանսական վերահսկողության մարմիններին վերահսկողության օբյեկտների կողմից չներկայացնելը կամ ժամանակին չներկայացնելը, ինչպես նաև դրանք ամբողջությամբ չներկայացնելը կամ կեղծ ներկայացնելը. տեղեկատվությունը, փաստաթղթերը և նյութերը, պետական ​​(քաղաքային) ֆինանսական վերահսկողության մարմինների (քաղաքային) ֆինանսական վերահսկողության մարմինների պաշտոնատար անձանց օրինական գործունեությանը խոչընդոտելը ենթադրում է Արվեստի օրենքով սահմանված պատասխանատվություն: Ռուսաստանի Դաշնության Վարչական իրավախախտումների վերաբերյալ օրենսգրքի 19.7. Այս իրավախախտման կատարումը կարող է հանգեցնել նախազգուշացման կամ պարտադրանքի հաստատության պաշտոնատար անձանց վարչական տուգանք 300-ից 500 ռուբլի չափով, իսկ հաստատության համար՝ 3000-ից 5000 ռուբլի: Իր հերթին, ներքին պետական ​​(քաղաքային) ֆինանսական վերահսկողության մարմինների պաշտոնատար անձանց օրինական գործունեությունը խոչընդոտելու համար պատասխանատվությունը կիրառվում է Արվեստի համաձայն: Ռուսաստանի Դաշնության Վարչական իրավախախտումների վերաբերյալ օրենսգրքի 19.4.1.

Քաղաքային ֆինանսական վերահսկողությունն իրականացվում է Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային օրենսդրությանը և բյուջետային իրավահարաբերությունները կարգավորող այլ կարգավորող իրավական ակտերին համապատասխանությունն ապահովելու համար:

Քաղաքային ֆինանսական վերահսկողությունը մունիցիպալ ինքնակառավարման մի մասն է (փուլ): Հետեւաբար, դրա հիմնական նպատակը օպտիմալ օգտագործումն է ֆինանսական ռեսուրսներտարածքը զարգացնելու համար՝ ապահովելով քաղաքային ֆինանսների ձևավորման և օգտագործման օրինականությունը, նպատակահարմարությունը և արդյունավետությունը, հնարավորինս վաղ փուլում հայտնաբերելով ընդունված չափանիշներից շեղումները՝ ուղղիչ միջոցներ ձեռնարկելու, մեղավորներին բացահայտելու, պատճառված վնասի փոխհատուցում ստանալու և ապագայում կանխել նման խախտումները։

Քաղաքային ֆինանսական վերահսկողությունը բաժանված է արտաքին և ներքին, նախնական և հետագա:

Բյուջետային իրավահարաբերությունների ոլորտում արտաքին քաղաքային ֆինանսական վերահսկողությունը Ռուսաստանի Դաշնության Հաշվիչ պալատի, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների և քաղաքապետարանների վերահսկիչ և հաշվապահական մարմինների վերահսկողական գործունեությունն է:

Բյուջետային իրավահարաբերությունների ոլորտում քաղաքային ներքին ֆինանսական վերահսկողությունը վերահսկողական գործունեություն է Դաշնային ծառայությունֆինանսական և բյուջետային վերահսկողություն, քաղաքային ֆինանսական վերահսկողության մարմիններ, որոնք, համապատասխանաբար, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների գործադիր մարմիններն են, տեղական ինքնակառավարման մարմինները, Դաշնային գանձարանը:

Նախնական հսկողություն է իրականացվում բյուջեի կատարման ընթացքում բյուջետային խախտումները կանխելու և զսպելու նպատակով. բյուջետային համակարգՌԴ.

Հետագա հսկողությունն իրականացվում է Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային համակարգի բյուջեների կատարման արդյունքների հիման վրա՝ դրանց կատարման օրինականությունը, հաշվապահական հաշվառման և հաշվետվությունների հուսալիությունը հաստատելու համար:

Քաղաքային ֆինանսական վերահսկողության հիմնական խնդիրներն են.

• 1) հսկողություն եկամուտների և ծախսերի բյուջեի ձևավորման և կատարման ամբողջականության և ժամանակին, ֆինանսական հաշվետվությունների հուսալիության նկատմամբ.
• 2) օրենսդրական և կարգավորող իրավական ակտերի, քաղաքապետարանների ֆինանսական ռեսուրսների ձևավորման, բաշխման և օգտագործման ստանդարտների և կանոնների պահպանման նկատմամբ վերահսկողություն, ֆինանսական կարգապահության պահպանում.
• 3) տնտեսական վավերականության նկատմամբ վերահսկողություն, օրինական, նպատակային և արդյունավետ օգտագործումըքաղաքապետարանի ֆինանսները և նյութական ռեսուրսները, ներառյալ քաղաքային գույքը, քաղաքային գույքի սեփականաշնորհումը.
• 4) հարկային հսկողություն.
• 5) տրամադրման և օգտագործման նկատմամբ հսկողություն հարկային արտոնություններ, վարկային և փոխառու միջոցներ;
• 6) բյուջետային վարկեր, բյուջետային ներդրումներ և քաղաքային երաշխիքներ ստացողների կողմից բյուջետային միջոցների հատկացման, ստացման, նպատակային օգտագործման և վերադարձման պայմանների պահպանման նկատմամբ վերահսկողություն.
• 7) վերահսկում է քաղաքապետարանի ներքին պարտքի վիճակը.
• 8) տեղական ինքնակառավարման մարմինների կարգավորող իրավական ակտերի հսկողությունը, որոնք ազդում են համայնքային այլ տեսակի գույքի կառավարման և տնօրինման հետ կապված բյուջեի եկամուտների և ծախսերի վրա.
• 9) հայտնաբերված խախտումների վերացմանն ուղղված միջոցառումների կատարման ամբողջականության և ժամանակին հսկողություն, աուդիտների և ստուգումների արդյունքների հիման վրա տեղական ինքնակառավարման մարմինների կողմից ընդունված որոշումների կատարման, բյուջետային գործընթացի և համայնքային գույքի կառավարման ընդհանուր բարելավմանն ուղղված առաջարկությունների պատրաստում. .

Քաղաքային ֆինանսական վերահսկողության օբյեկտներն են.

• - բյուջետային միջոցների հիմնական կառավարիչները, բյուջեի եկամուտների հիմնական կառավարիչները, բյուջեի դեֆիցիտի ֆինանսավորման աղբյուրների հիմնական կառավարիչները.
• - ֆինանսական մարմինները` ապահովելու նպատակներին և պայմաններին իրենց համապատասխանության առումով միջկառավարական փոխանցումներ, Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային համակարգի մեկ այլ բյուջեից տրամադրված բյուջետային վարկեր.
• - պետական ​​(քաղաքային) հիմնարկներ.
• - պետական ​​(քաղաքային) ունիտար ձեռնարկություններ.
• - հանրային կորպորացիաներև պետական ​​ընկերություններ;
• - ձեռնարկատիրական գործընկերություններ և ընկերություններ՝ իրենց կանոնադրական (բաժնետիրական) կապիտալում հանրային իրավաբանական անձանց մասնակցությամբ, ինչպես նաև. առևտրային կազմակերպություններնման գործընկերությունների և ընկերությունների բաժնեմասով (ներդրումով) իրենց կանոնադրական կապիտալում.
• - իրավաբանական անձինք, անհատ ձեռնարկատերերը, ֆիզիկական անձինք Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային համակարգի համապատասխան բյուջեից միջոցներ տրամադրելու պայմանագրերի (համաձայնագրերի) պայմաններին համապատասխանության առումով, պետական ​​կամ մունիցիպալ տրամադրման մասին պայմանագրերի (համաձայնագրերի). երաշխիքներ;

Կառավարության մարմիններ արտաբյուջետային միջոցներ;

• - պարտադիր բժշկական ապահովագրության ֆինանսական աջակցության պայմանագրերով պետական ​​ոչ բյուջետային միջոցների բյուջեներից միջոցներ ստացող իրավաբանական անձինք.
• - վարկային կազմակերպություններԲյուջետային միջոցներով առանձին գործողություններ իրականացնելով՝ Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային համակարգի համապատասխան բյուջեից միջոցներ տրամադրելու մասին պայմանագրերի (համաձայնագրերի) պայմաններին համապատասխանության առումով։

Ֆինանսական հսկողության սուբյեկտներն այն մարմիններն ու անձինք են, որոնք իրավունք ունեն ստուգելու համայնքային ֆոնդերի ձևավորման և օգտագործման ճիշտությունն ու արդյունավետությունը:

Բնակչությունը առանձնանում է վերահսկողության սուբյեկտների թվում։ Ֆորմալ առումով այն չի կարող կազմակերպել որևէ օբյեկտի ստուգում և չի կարող անմիջականորեն մասնակցել հսկողության ընթացակարգին։ Այնուամենայնիվ, քանի որ մունիցիպալ ինքնակառավարումը իրենց իշխանության մարդկանց կողմից իրականացվող ձև է, հետևաբար, տեղական ինքնակառավարմանը մասնակցելով, անհնար է մնալ մունիցիպալ ֆինանսական վերահսկողության ոլորտից: Որպես տեղական իշխանության աղբյուր՝ բնակչությունն իր վերահսկողական գործառույթն իրականացնում է ինչպես ուղղակի, այնպես էլ անուղղակի կերպով։

Քաղաքային ֆինանսական վերահսկողության սկզբունքները օրենքներ են, որոնք կիրառվում են վերահսկողության սուբյեկտների պրակտիկայում և, որպես կանոն, ամրագրված են կարգավորող դաշտում: Կարելի է առանձնացնել հետևյալ սկզբունքները.

Պլանավորման սկզբունքը ծնվում է հենց վերահսկողության էությունից։ Քանի որ հսկողությունը իրական և նախապես ծրագրված վիճակի համեմատություն է, վերահսկողության սուբյեկտներն իրենց աշխատանքում հիմնվում են հսկողության միջոցառումների ամսական, եռամսյակային և տարեկան պլանների վրա.

Օրինականության սկզբունքն ասում է, որ քաղաքապետարանի վերահսկող մարմիններն իրենց պարտականությունները կատարելիս պետք է պահպանեն գործող օրենսդրությունը՝ դրանով իսկ ապահովելով հասարակության և նրա առանձին քաղաքացիների շահերի պաշտպանությունը.

Պատասխանատվության սկզբունքը ներառում է մի քանի ասպեկտներ՝ վերահսկողության սուբյեկտների պատասխանատվությունը իրենց պարտականությունները ոչ պատշաճ կատարելու համար, վերահսկողության օբյեկտների պատասխանատվությունը նրանց կողմից թույլ տրված խախտումների համար և իրավահարաբերությունների մեջ մտնող անձանց պատասխանատվությունը սուբյեկտների և օբյեկտների հետ։ մունիցիպալ ֆինանսական վերահսկողություն և ուղղակիորեն կարող է ազդել վերահսկողության արդյունքների վրա.

Անկախության սկզբունքը կայանում է կազմակերպչական և ֆինանսական անկախությունվերահսկիչներ այն անձանցից, որոնց գործունեությունը նրանք ստուգում են.

Օբյեկտիվության սկզբունքը ներառում է վերահսկողական միջոցառումների իրականացում աուդիտի ենթարկվող օբյեկտի ֆինանսատնտեսական գործունեության իրական փաստերի համապարփակ և անկողմնակալ գնահատման համար և արտացոլված դրա հաշվետվության մեջ օրինականության, տեղական կողմից տրված հիմնական դրույթների, հրահանգների և հրամանների պահպանման համար: կառավարությունները աուդիտի ենթարկվող գործունեությունը կարգավորող մասում.

Իրավասության սկզբունքը անհրաժեշտ է քաղաքային ֆինանսական վերահսկողության մարմինների աշխատողների մասնագիտական ​​պատրաստվածության, փորձի և որակավորումների անհրաժեշտ մակարդակը որոշելու համար, որը համապատասխանում է ստուգվող առարկայի առանձնահատկություններին և վերահսկողության խնդիրներին.

Հրապարակայնության սկզբունքը պահանջում է ֆինանսական վերահսկողության արդյունքները հասցնել ինչպես աուդիտի ենթարկվող օբյեկտ՝ հայտնաբերված խախտումները վերացնելու համար ջանքերը մոբիլիզացնելու, այնպես էլ աուդիտի ենթարկված օբյեկտը կազմավորած մարմիններին.

Մունիցիպալ ֆինանսական վերահսկողության արդյունավետության սկզբունքն այն է, որ վերահսկողության բոլոր տարրերն ավելացվեն համակարգին այնպես, որ այն գործի առավել արդյունավետ:

Ներքին պետական ​​(քաղաքային) ֆինանսական վերահսկողություն

Բյուջետային իրավահարաբերությունների ոլորտում ներքին պետական ​​(քաղաքային) ֆինանսական վերահսկողությունն իրականացվում է գործադիր իշխանության (քաղաքապետարանների տեղական ինքնակառավարման մարմինների) կողմից. ամբողջ հանրային իրավունքըկրթություն. Նման վերահսկողությունը, առաջին հերթին, ուղղված է բյուջետային միջոցների անօրինական և չարաշահման ռիսկերի զգալի կրճատմանը, ներառյալ գնումները վերահսկելու լիազորությունների առումով (Ռուսաստանի ֆինանսների նախարարության 2014 թվականի հունվարի 28-ի N 02-11 նամակ. -09 / 3021):

Սուբյեկտների (քաղաքապետարաններ) պետական ​​(քաղաքային) ֆինանսական վերահսկողության մարմիններ * (2)

Դաշնային գանձապետարան

Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների և քաղաքապետարանների ֆինանսական մարմինները (լիազորված մարմիններ)

Ներքին և արտաքին պետական ​​(քաղաքային) ֆինանսական վերահսկողության մարմինների գործառույթները մասամբ կրկնօրինակված են։ Վերահսկողության միևնույն օբյեկտների նկատմամբ հսկողության միջոցառումների անհարկի կրկնօրինակումից խուսափելու համար կարող են համաձայնագրեր կնքվել. տեղեկատվության փոխանակումայդպիսի մարմինների միջև (Ռուսաստանի ֆինանսների նախարարության 2013 թվականի հունիսի 24-ի N 02-07-10 / 23809 նամակ): Բացի այդ, նպատակահարմար է համակարգել տարածքային մարմինների միջև վերահսկողական միջոցառումների պլանավորման աշխատանքները դաշնային մարմինՌուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների ֆինանսական վերահսկողության և ֆինանսական վերահսկողության մարմինները (Ռուսաստանի ֆինանսների նախարարության 08/04/2015 N 02-10-09 / 45065 նամակի 5-րդ կետ):

Ուշադրություն

Ֆինանսական մարմինները կարող են իրավասու լինել իրականացնելու ներքին ֆինանսական վերահսկողություն, որը նախատեսված է Արվեստում: ՌԴ ՔԿ 269.2, սակայն դա հնարավոր է միայն այն դեպքում, եթե բացառվի շահերի բախման հնարավորությունը (տես Ռուսաստանի ֆինանսների նախարարության 2013 թվականի հոկտեմբերի 30-ի N 02-11-005 / 46166 նամակը): Վերահսկիչ լիազորություններ իրականացնող կառուցվածքային ստորաբաժանումները (պաշտոնյաները) պետք է ունենան կազմակերպչական և գործառական ինքնավարություն բյուջեի կատարման և (կամ) բյուջեի հաշվառման նախապատրաստման և կազմակերպման մեջ ներգրավված կառուցվածքային ստորաբաժանումների (պաշտոնյաների) հետ կապված (տես Ռուսաստանի ֆինանսների նախարարության նոյեմբերի 25-ի նամակները): , 2013թ. N 02-11-010/50647, 18.12.2013թ. N 02-06-010/54151):

Վերոնշյալ մարմինների գործունեությունը կարգավորվում է.

Ներքին պետական ​​(քաղաքային) ֆինանսական վերահսկողության իրականացման մարմինների լիազորությունները ներառում են.

Իրականացնող մարմիններ կանխիկի սպասարկում(կանխիկ գործարքների իրականացում)*(4)

1. Համապատասխանության հետևում. Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային օրենսդրություն; Բյուջետային իրավահարաբերությունները կարգավորող այլ նորմատիվ իրավական ակտեր. 2. Հաշվետվությունների ամբողջականության և հուսալիության նկատմամբ վերահսկողություն. պետական ​​(քաղաքային) ծրագրերի իրականացման մասին; պետական ​​(քաղաքային) հանձնարարականների կատարման մասին

1. Գործարքի գումարը բյուջետային պարտավորությունների և (կամ) բյուջետային հատկացումների սահմաններում չգերազանցելու նկատմամբ վերահսկողություն. 2. Գործողության բովանդակության կոդի համապատասխանության նկատմամբ վերահսկողություն բյուջեի դասակարգումՌԴ վճարման փաստաթղթում նշված. 3. Վերահսկողություն առաջացումը հաստատող փաստաթղթերի առկայության նկատմամբ դրամական պարտավորությունբյուջեից վճարվող: 4. Պայմանագրով գրանցված բյուջետային պարտավորության մասին տեղեկատվության համապատասխանության նկատմամբ վերահսկողություն պայմանագրերի ռեգիստրում պարունակվող սույն պայմանագրի վերաբերյալ տեղեկատվությանը.

Ներքին պետական ​​(քաղաքային) ֆինանսական վերահսկողության համապատասխան մարմինների լիազորությունները ներառում են ֆինանսական մարմինների (հիմնական ղեկավարների (կառավարիչների) և բյուջետային միջոցների ստացողների կողմից համապատասխանության ստուգումը, որոնց տրամադրվում են միջբյուջետային փոխանցումներ): միջբյուջետային փոխանցումների տրամադրման նպատակները, կարգը և պայմանները, բյուջետային վարկերը, ինչպես նաև դրանց կողմից այդ միջոցների օգտագործման արդյունավետության ցուցանիշների ձեռքբերումը, որը համապատասխանում է նախատեսված նպատակներին և ցուցանիշներին. կառավարության ծրագրերը(Տե՛ս, օրինակ, թիվ 1092 կանոնների «բ» ենթակետերը): Ֆինանսական վերահսկողության մարմիններին նման իրավունքներ տալը չի ​​նշանակում, որ նրանք կարող են վերահսկողություն իրականացնել այլ պետական ​​իրավաբանական անձանց պետական ​​\u200b\u200bմարմինների (Տեղական ինքնակառավարման մարմինների) գործունեության վրա (Ռուսաստանի ֆինանսների նախարարության 2014 թվականի սեպտեմբերի 12-ի N 02-10-10 նամակ): 45828): Փաստն այն է, որ միջբյուջետային փոխանցումների տրամադրման նպատակներին և պայմաններին համապատասխանելը ոչ թե պետական ​​մարմինների (ՏԻՄ) իրավասությունն է, այլ բյուջետային օրենսդրությանը համապատասխան տրանսֆերտներ տրամադրելիս սահմանված պարտադիր պահանջը * (5) ։

Իրավունք ունեն մունիցիպալ շրջանի մաս կազմող առանձին բնակավայրերի տեղական ինքնակառավարման մարմինները փոխանցման լիազորությունՄունիցիպալ շրջանի տեղական ինքնակառավարման մարմիններին ներքին մունիցիպալ ֆինանսական հսկողության մասին Ռուսաստանի Դաշնության BC-ի համաձայն կնքված համաձայնագրի հիման վրա (2003 թվականի հոկտեմբերի 6-ի N 131-FZ «Ընդհանուր սկզբունքների մասին» Դաշնային օրենքի 15-րդ հոդվածի 4-րդ մաս. Ռուսաստանի Դաշնությունում տեղական ինքնակառավարման կազմակերպում», այսուհետ՝ N 131-FZ օրենք):

Գործող օրենսդրությունը չի նախատեսում ներքին պետական ​​(քաղաքային) ֆինանսական վերահսկողության լիազորությունները արտաքին պետական ​​(քաղաքային) ֆինանսական վերահսկողության մարմնին փոխանցելու հնարավորություն։

Ուշադրություն

Իրականացնելու լիազորված են ներքին պետական ​​(քաղաքային) ֆինանսական վերահսկողության մարմինները գնումների վերահսկողություն(3-րդ կետ, 1-ին մաս, 8-րդ և 9-րդ մասեր, 04/05/2013 N 44-FZ Դաշնային օրենքի 99-րդ հոդված, այսուհետ՝ N 44-FZ օրենք, կանոններ N 1092): Մունիցիպալիտետի մակարդակով գնումների ոլորտում վերահսկողության գործառույթները, որոնք նախատեսված են Արվեստի 8-րդ մասով և 3-րդ մասով: N 44-FZ օրենքի 99-ը կարող է վերագրվել մեկ տեղական ինքնակառավարման մարմիններին (Ռուսաստանի տնտեսական զարգացման նախարարության 2014 թվականի սեպտեմբերի 30-ի N D28I-1889 նամակի 90-րդ կետ):

Ստուգումները կարող են իրականացվել ինչպես պլանավորման փուլում (գնումների պլանների և ժամանակացույցերի հաստատում), այնպես էլ պայմանագրերի (համաձայնագրերի) կատարման փուլում:

Ներքին պետական ​​(քաղաքային) ֆինանսական վերահսկողության օբյեկտներն են Արվեստում թվարկված մարմինները, կազմակերպությունները, անհատ ձեռնարկատերերը և ֆիզիկական անձինք: ՌԴ ՔԿ 266.1-ը (տե՛ս նաև N 1092 կանոնների 7-րդ կետը):

Վերահսկողության օբյեկտները, մասնավորապես, ներառում են ցանկացած պետական ​​(քաղաքային) հիմնարկներ (պետական, բյուջետային և ինքնավար): Միևնույն ժամանակ, բյուջետային (ինքնավար) հիմնարկներում վերահսկողական միջոցառումների անցկացման նպատակն է ստուգել պետական ​​(քաղաքային) խնդիրների կատարման վերաբերյալ հաշվետվությունների ամբողջականությունն ու հավաստիությունը:

Արվեստի 1-ին կետի համաձայն ներքին պետական ​​(քաղաքային) ֆինանսական վերահսկողության իրականացման մեթոդներ. ՌԴ ՔԿ 267.1-ն են.

Չեկեր;

վերանայումներ;

հարցումներ;

գործառնությունների թույլտվություն.

Գործարքների թույլտվությունը վերաբերում է Դաշնային գանձապետարանի (Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների կամ քաղաքապետարանների ֆինանսական մարմինների) լիազորություններին (2-րդ կետ, ՌԴ ՔԿ 269.1 հոդված, N 703 կանոնակարգի 5.15 կետ):

Ֆինանսական վերահսկողության մարմինների վերահսկողության միջոցառումները (պլանավորված և չպլանավորված) ներառում են ստուգումներ (դաշտային և տեսախցիկ, հաշվիչ), աուդիտներ, հետազոտություններ (ՌԴ ՌԴ 269.2 հոդվածի 2-րդ կետ, N 1092 կանոնների 3-րդ կետ): Միաժամանակ խաչաձև ստուգումներ են իրականացվում տեղում և (կամ) տեսախցիկների ստուգումների շրջանակներում։

______________________________

*(1) Մինչև 2016 թվականի փետրվարի 2-ը վերահսկողությունն իրականացնում էր այժմ վերացված Ֆինանսական և բյուջետային վերահսկողության ծառայությունը (Ռոսֆիննադզոր): Ֆինանսական և բյուջետային ոլորտում վերահսկողության և վերահսկողության գործառույթները փոխանցվել են Դաշնային գանձապետարանին։

*(2) Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի (քաղաքային կազմավորում) ներքին ֆինանսական վերահսկողության մարմնի իրավասությունները ներառում են վերահսկողական միջոցառումների իրականացումը պետական ​​իրավաբանական անձի հասարակական հատվածի կազմակերպություններում, որոնք ստեղծել են այս մարմինը (Ֆինանսների նախարարության նամակ. Ռուսաստանի 2014 թվականի դեկտեմբերի 26-ի N 02-10-11 / 67828) . Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների (քաղաքապետարաններ) ներքին ֆինանսական վերահսկողության մարմինների կողմից լիազորությունների իրականացման կարգը որոշվում է Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների պետական ​​իշխանության բարձրագույն գործադիր մարմինների իրավական ակտերով (Տեղական կառավարում). Ռուսաստանի ֆինանսների նախարարության 04.02.2016թ. N 02-10-06 / 5822 նամակ.

*(3) Գործող դաշնային օրենսդրության դրույթներից բխում է, որ ֆինանսական վերահսկողության մարմիններն իրավունք ունեն ստուգելու միայն բյուջեներից տրամադրվող սուբսիդիաների օգտագործումը, ինչպես նաև պետական ​​(քաղաքային) գնումների հարցերը: Ըստ այդմ, այդ մարմինները, որպես կանոն, եկամուտ ստեղծող գործունեության համար բյուջետային (ինքնավար) հիմնարկների գործունեության ստուգում են իրականացնում միայն այնքանով, որքանով այդպիսի գործունեությունն ազդել է պետական ​​(քաղաքային) առաջադրանքի կատարման վրա: Բացի այդ, պետական ​​(քաղաքային) ծրագրերի իրականացման վերաբերյալ հաշվետվությունների ամբողջականությունն ու հավաստիությունը ստուգելիս հնարավոր է ստուգել ծրագրերի նպատակային ցուցանիշների կապը, որոնց շրջանակներում պետական ​​(քաղաքային) ծառայությունները մատուցվում են բյուջետային և ինքնավար հաստատությունների կողմից: պետական ​​(քաղաքային) հանձնարարությունների համապատասխան ցուցանիշները (տես, մասնավորապես, Ռուսաստանի ֆինանսների նախարարության 2013 թվականի դեկտեմբերի 30-ի N 02-01-009 / 58131 նամակը, Կառավարության որոշմամբ հաստատված կարգի 48-րդ կետը. Ռուսաստանի Դաշնության 2015 թվականի հունիսի 26-ի N 640):

*(4) Դաշնային բյուջեն կատարելիս կիրառվում են հետևյալը.

Գործնական իրավիճակներ

Կառուցման ցուցակ

Ձեզ հետաքրքրող փաստաթղթի ընթացիկ տարբերակը հասանելի է միայն GARANT համակարգի կոմերցիոն տարբերակում: Դուք կարող եք փաստաթուղթ գնել 75 ռուբլով կամ ստանալ GARANT համակարգ անվճար 3 օրով:

Եթե ​​դուք GARANT համակարգի առցանց տարբերակի օգտվող եք, կարող եք բացել այս փաստաթուղթը հենց հիմա կամ խնդրել թեժ գիծհամակարգում։

Տեղեկատվական բլոկ «Որոշումների հանրագիտարան. Հանրային հատված. հաշվառում, հաշվետվություն, ֆինանսական վերահսկողություն»եզակի թարմացված հավաքածու է վերլուծական նյութեր, կենտրոնացած է հաշվապահների, պետական ​​հատվածի կազմակերպությունների ֆինանսատնտեսական ծառայությունների մասնագետների վրա

Նյութը արդի է 2020 թվականի փետրվարի դրությամբ։

Տես լուծումների հանրագիտարանի թարմացումները

Տես լուծումների հանրագիտարանի բովանդակությունը

Տեղեկատվական բլոկի նյութերը կօգնեն կարճ ժամանակև շարունակ բարձր մակարդակլուծել հաշվապահական հաշվառման, բյուջետային դասակարգման կիրառման, ֆինանսական վերահսկողության ոլորտի խնդիրները, ինչպես նաև ճիշտ կիրառել կարգավորող իրավական ակտերը պետական ​​(քաղաքային) հիմնարկների իրավական կարգավիճակի բարելավման համատեքստում.

Լուծումների հանրագիտարանում և այլ վերլուծական նյութերում օգտագործված հապավումների ցանկ:

Օրենք N 402-FZ - Դաշնային օրենք 2011 թվականի դեկտեմբերի 6-ի N 402-FZ «Հաշվապահական հաշվառման մասին»

N 157n հրահանգ - Միասնական հաշվային պլանի օգտագործման ցուցումներ հաշվառումպետական ​​մարմինների (պետական ​​մարմինների), տեղական ինքնակառավարման մարմինների, պետական ​​ոչ բյուջետային միջոցների կառավարման մարմինների, գիտությունների պետական ​​ակադեմիաների, պետական ​​(քաղաքային) հիմնարկների համար, հաստատված. Ռուսաստանի ֆինանսների նախարարության 01.12.2010 թ. N 157n հրամանով.

N 162n հրահանգ - Բյուջետային հաշվառման հաշվային պլանի օգտագործման հրահանգներ, հաստատված. Ռուսաստանի ֆինանսների նախարարության 06.12.2010թ. N 162n հրամանով.

N 174n հանձնարարական - Բյուջետային հիմնարկների հաշվառման հաշվային պլանի կիրառման հրահանգներ, հաստատված. Ռուսաստանի ֆինանսների նախարարության 2010 թվականի դեկտեմբերի 16-ի N 174n հրամանով.

N 183n հրահանգ - Հաշվային պլանի կիրառման ցուցումներ ինքնավար հաստատություններ, հաստատված Ռուսաստանի ֆինանսների նախարարության 08.06.2018թ. N 132ն հրամանով.

N 52n հրաման - Ռուսաստանի ֆինանսների նախարարության 2015 թվականի մարտի 30-ի N 52n հրաման «Պետական ​​\u200b\u200bմարմինների (պետական ​​\u200b\u200bմարմինների), տեղական ինքնակառավարման մարմինների, պետական ​​\u200b\u200bարտերկրյա կառավարման մարմինների կողմից օգտագործվող առաջնային հաշվապահական փաստաթղթերի և հաշվապահական գրանցամատյանների ձևերը հաստատելու մասին: բյուջետային միջոցների, պետական ​​(քաղաքային) հիմնարկների, Եվ Ուղեցույցներդրանց կիրառման համար»

Հանձնարարական N 33ն - Հրահանգներ կազմելու, տարեկան, եռամսյակային ներկայացնելու կարգի վերաբերյալ ֆինանսական հաշվետվություններըպետական ​​(քաղաքային) բյուջետային և ինքնավար հիմնարկներ, հաստատված. Ռուսաստանի ֆինանսների նախարարության 2011 թվականի մարտի 25-ի N 33n հրամանով.

Հանձնարարական N 191n - Հաստատված է Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային համակարգի բյուջեների կատարման վերաբերյալ տարեկան, եռամսյակային և ամսական հաշվետվությունների կազմման և ներկայացման կարգի մասին հրահանգ: Ռուսաստանի ֆինանսների նախարարության 2010 թվականի դեկտեմբերի 28-ի N 191n հրամանով.

BCC - բյուջեի դասակարգման ծածկագրեր

KOSGU - Ընդհանուր կառավարման հատվածի գործառնությունների դասակարգում

KFO - ֆինանսական աջակցության (գործունեության) տեսակի ծածկագիր

Plan FHD - Ֆինանսական և տնտեսական գործունեության պլան

GRBS-ը բյուջետային միջոցների հիմնական կառավարիչն է

PBS - բյուջետային միջոցների ստացող

Հիմնադիր մարմին- բյուջետային կամ ինքնավար հիմնարկի հիմնադրի գործառույթներն ու լիազորություններն իրականացնող մարմին

Բյուջետային մեթոդաբանության վարչության փոխտնօրեն Ս.Բիչկովը և ֆինանսական հաշվետվություններՎ պետական ​​հատվածըՌուսաստանի ֆինանսների նախարարություն

Ա.Սեմենյուկ, Դաշնային մաքսային ծառայության (Ռուսաստանի FTS) գլխավոր հաշվապահի տեղակալ, Ռուսաստանի Դաշնության պետական ​​խորհրդական, 3-րդ դաս.

Վ.Պիմենով, «Գարանտ» ընկերության «Բյուջետային ոլորտի» և բյուջետային մեթոդաբանության ամբիոնի համատեղ խմբագրության ղեկավար, Մոսկվայի պետական ​​համալսարանի Հետազոտությունների և զարգացման կենտրոնի տեղեկատվական ռեսուրսների վերլուծության լաբորատորիայի փորձագետ։ Մ.Վ. Լոմոնոսովը

Յ.Կրոխինա, Հանրային աուդիտի բարձրագույն դպրոցի (Մոսկվայի պետական ​​համալսարանի Մ.Վ. Լոմոնոսովի անվան ֆակուլտետ) իրավական առարկաների ամբիոնի վարիչ, իրավագիտության դոկտոր, պրոֆեսոր.

Ա.Կուլակով, ՌԴ ՊՆ ակադեմիկոս Ն.Ն.Բուրդենկոյի անվան գլխավոր ռազմական կլինիկական հոսպիտալ դաշնային պետական ​​բյուջետային հիմնարկի հաշվապահական հաշվառման և հաշվետվության բաժնի վարիչ, պրոֆեսիոնալ հաշվապահ.

Ե.Յանչարին, տեղակալ. Ռուսաստանի ՆԳՆ տրանսպորտի վարչության կապիտալ շինարարության կազմակերպման վարչության պետ 2016-2018 թթ.

Դ.Ժուկովսկի, բյուջետային հաշվառման ավտոմատացման բաժնի վարիչ, կատարման մասնագետ ծրագրային արտադրանք 1C ընկերություններ հանրային հատվածի կազմակերպություններում

Ա. Կուզմինա, խմբագիր-փորձագետ իրավական հարցեր, իրավաբանական գիտությունների թեկնածու

Ծառայության բյուջետային մեթոդաբանության բաժնի աշխատակիցներ Իրավաբանական խորհրդատվությունԵՐԱՇԽԻՔ:

Ա.Սուխովերխովա, վարչության պետի տեղակալ, Հանրային ֆինանսների զարգացման միության անդամ

Տ.Ռազրեզովա, փորձագետ, 1-ին կարգի պետական ​​խորհրդական

Յ.Վոլգինա, փորձագետ

Գ.Գուրաշվիլի, փորձագետ

Օ.Էմելյանովա, փորձագետ

Տ.Դուրնովա, փորձագետ

Տ.Տոլմաչևա, փորձագետ

Ռ.Գուրաշվիլի, փորձագետ

Դ.Բուկինա, փորձագետ

Կ.Պանինա, փորձագետ