Ինչպես գումար աշխատել ֆյուչերսների առևտրով: Ֆյուչերսների առևտրի հիմունքներ

1. Բյուջեի երկարաժամկետ պլանավորումն իրականացվում է բյուջեի կանխատեսման ձեւավորմամբ Ռուսաստանի Դաշնություներկարաժամկետ ժամանակահատվածի համար, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի երկարաժամկետ բյուջեի կանխատեսումը, ինչպես նաև քաղաքապետարանի երկարաժամկետ բյուջեի կանխատեսումը այն դեպքում, երբ քաղաքապետարանի ներկայացուցչական մարմինը որոշել է այն ձևավորել սույն օրենսգրքի պահանջներին համապատասխան:

2. Երկարաժամկետ բյուջեի կանխատեսումը փաստաթուղթ է, որը պարունակում է համապատասխան բյուջեների հիմնական բնութագրերի կանխատեսում ( համախմբված բյուջեներ) բյուջետային համակարգՌուսաստանի Դաշնություն, ցուցանիշներ ֆինանսական աջակցությունպետական ​​(քաղաքային) ծրագրերը դրանց գործողության ժամկետի համար, այլ ցուցանիշներ, որոնք բնութագրում են Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային համակարգի բյուջեները (համախմբված բյուջեները), ինչպես նաև պարունակում են ձևավորման հիմնական մոտեցումները. բյուջետային քաղաքականություներկարաժամկետ կտրվածքով:

3. Ռուսաստանի Դաշնության երկարաժամկետ սուբյեկտի` Ռուսաստանի Դաշնության բյուջեի կանխատեսումը կազմվում է վեց տարին մեկ անգամ` տասներկու և ավելի տարի ժամկետով` հիմնվելով Ռուսաստանի Դաշնության սոցիալ-տնտեսական զարգացման կանխատեսման վրա, որը սուբյեկտ է. Ռուսաստանի Դաշնություն, համապատասխանաբար, համապատասխան ժամանակահատվածի համար:

Քաղաքապետարանի երկարաժամկետ բյուջեի կանխատեսումը կազմվում է երեք տարին մեկ անգամ՝ վեց և ավելի տարիների համար՝ համապատասխան ժամանակահատվածի համար քաղաքապետարանի սոցիալ-տնտեսական զարգացման կանխատեսման հիման վրա:

Ռուսաստանի Դաշնության, Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտի, քաղաքապետարանի երկարաժամկետ բյուջեի կանխատեսումը կարող է փոփոխվել ՝ հաշվի առնելով Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտ Ռուսաստանի սոցիալ-տնտեսական զարգացման կանխատեսման փոփոխությունները: Համապատասխան ժամանակահատվածի համար ֆեդերացիա, քաղաքապետարան և համապատասխան բյուջեի մասին ընդունված օրենքը (որոշումը)՝ առանց նրա գործողությունների ժամկետը երկարացնելու։

4. Սահմանվում են համապատասխանաբար Ռուսաստանի Դաշնության, Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտի, քաղաքապետարանի երկարաժամկետ բյուջեի կանխատեսման կազմի և բովանդակության համար մշակման և հաստատման կարգը, գործողության ժամկետը. Ռուսաստանի Դաշնության կառավարության կողմից՝ ամենաբարձր գործադիր մարմինՌուսաստանի Դաշնության սուբյեկտի պետական ​​մարմինները, տեղական ինքնակառավարման մարմինները` սույն օրենսգրքի պահանջներին համապատասխան:

5. Ռուսաստանի Դաշնության, Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտի, քաղաքապետարանի բյուջեի կանխատեսման նախագիծը (բյուջեի կանխատեսման փոփոխությունների նախագիծը) երկարաժամկետ (բացառությամբ պետական ​​(քաղաքային) ծրագրերի ֆինանսական աջակցության ցուցանիշների. ) օրենսդիր (ներկայացուցչական) մարմին է ներկայացվում համապատասխան բյուջեի մասին օրենքի նախագծի (որոշման) հետ միաժամանակ։

6. Ռուսաստանի Դաշնության, Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտի, քաղաքապետարանի բյուջեի կանխատեսումը (բյուջեի կանխատեսման փոփոխությունները) երկարաժամկետ ժամկետով հաստատում է (հաստատում) համապատասխանաբար Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարությունը, գործադիրի բարձրագույն մարմինը. Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի պետական ​​\u200b\u200bմարմնի, տեղական ինքնակառավարման մարմինը համապատասխան բյուջեի մասին օրենքի (որոշման) պաշտոնական հրապարակման օրվանից ոչ ավելի, քան երկու ամիս ժամկետում:

1. Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի բյուջեի ընթացիկ բնութագրերը (տեղական բյուջե) և սոցիալ-տնտեսական զարգացումը:

2. Հարկաբյուջետային և պարտքային քաղաքականության նպատակներն ու խնդիրները երկարաժամկետ հեռանկարում.

Բովանդակություն. նկարագրում է երկարաժամկետ բյուջետային քաղաքականության ընդհանուր նպատակները, խնդիրները և սկզբունքները, հիմնական բարեփոխումները, ներառյալ պետական ​​(քաղաքային) ծրագրերի և քաղաքականության այլ փաստաթղթերի վրա հիմնված բարեփոխումները. բերված են հարկաբյուջետային և պարտքային քաղաքականության հիմնական սահմանափակումների հիմնավորումները, միջբյուջետային կարգավորման մոտեցումները, որոնց հիման վրա որոշվում են կանխատեսման ժամանակաշրջանի վերջում բյուջետային համակարգի զարգացման հիմնական արդյունքները։

3. Բյուջեի երկարաժամկետ կանխատեսման իրականացման պայմանները.

Բովանդակություն. երկարաժամկետ հեռանկարում սոցիալ-տնտեսական զարգացման կանխատեսման հիմնական տարբերակների բնութագրում և նկարագրություն. նկարագրում է երկարաժամկետ ժամանակահատվածի հիմնական կանխատեսվող իրադարձությունները, որոնք էական ազդեցություն ունեն Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի (տեղական բյուջե) բյուջետային ցուցանիշների վրա. հիմնավորված է սոցիալ-տնտեսական զարգացման կանխատեսման տարբերակի ընտրությունը որպես բազային։

4. Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի (տեղական բյուջե) համախմբված բյուջեի հիմնական ցուցանիշների երկարաժամկետ կանխատեսում:

5. Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտի բյուջեի եկամուտների կանխատեսում (տեղական բյուջե) երկարաժամկետ:

5. Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի (տեղական բյուջե) բյուջեի երկարաժամկետ ծախսերի կանխատեսում:

Բովանդակություն՝ հաշվարկման մեխանիզմի նկարագրություն սահմանային արժեքըբյուջեի ծախսերը (բյուջեի դեֆիցիտը) երկարաժամկետ հեռանկարում. ծախսերի ֆունկցիոնալ կառուցվածքի գնահատում և վերլուծություն և ծախսերի կառուցվածքի փոփոխության վրա ազդող հիմնական գործոնների նկարագրություն. մասին տեղեկատվություն կառավարության ծրագրերըՌուսաստանի Դաշնության սուբյեկտ ( քաղաքային ծրագրերըՕհ); երկարաժամկետ հեռանկարում իրականացվելիք հիմնական բարեփոխումների, ծախսերի արդյունավետության բարձրացմանն ուղղված միջոցառումների մասին տվյալները։

6. Պետական ​​(քաղաքային) պարտք

7. Բյուջեի կանխատեսման իրականացման ռիսկերը.

1. Բյուջեի երկարաժամկետ պլանավորումն իրականացվում է Ռուսաստանի Դաշնության երկարաժամկետ բյուջեի կանխատեսում, Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտի երկարաժամկետ բյուջեի կանխատեսում, ինչպես նաև մունիցիպալ կազմավորման երկարաժամկետ բյուջեի կանխատեսում: եթե քաղաքապետարանի ներկայացուցչական մարմինը որոշել է այն ձևավորել սույն օրենսգրքի պահանջներին համապատասխան:

2. Երկարաժամկետ բյուջեի կանխատեսումը փաստաթուղթ է, որը պարունակում է Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային համակարգի համապատասխան բյուջեների (համախմբված բյուջեների) հիմնական բնութագրերի կանխատեսում, պետական ​​(քաղաքային) ծրագրերի ֆինանսական աջակցության ցուցանիշներ դրանց ժամանակահատվածի համար: վավերականությունը, Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային համակարգի բյուջեները (համախմբված բյուջեները) բնութագրող այլ ցուցանիշներ, ինչպես նաև պարունակում են երկարաժամկետ բյուջետային քաղաքականության ձևավորման հիմնական մոտեցումները:

3. Ռուսաստանի Դաշնության երկարաժամկետ սուբյեկտի` Ռուսաստանի Դաշնության բյուջեի կանխատեսումը կազմվում է վեց տարին մեկ անգամ` տասներկու և ավելի տարի ժամկետով` հիմնվելով Ռուսաստանի Դաշնության սոցիալ-տնտեսական զարգացման կանխատեսման վրա, որը սուբյեկտ է. Ռուսաստանի Դաշնություն, համապատասխանաբար, համապատասխան ժամանակահատվածի համար:

Քաղաքապետարանի երկարաժամկետ բյուջեի կանխատեսումը կազմվում է երեք տարին մեկ անգամ՝ վեց և ավելի տարիների համար՝ համապատասխան ժամանակահատվածի համար քաղաքապետարանի սոցիալ-տնտեսական զարգացման կանխատեսման հիման վրա:

Ռուսաստանի Դաշնության, Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտի, քաղաքապետարանի երկարաժամկետ բյուջեի կանխատեսումը կարող է փոփոխվել ՝ հաշվի առնելով Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտ Ռուսաստանի սոցիալ-տնտեսական զարգացման կանխատեսման փոփոխությունները: Համապատասխան ժամանակահատվածի համար ֆեդերացիա, քաղաքապետարան և համապատասխան բյուջեի մասին ընդունված օրենքը (որոշումը)՝ առանց նրա գործողությունների ժամկետը երկարացնելու։

4. Սահմանվում են համապատասխանաբար Ռուսաստանի Դաշնության, Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտի, քաղաքապետարանի երկարաժամկետ բյուջեի կանխատեսման կազմի և բովանդակության համար մշակման և հաստատման կարգը, գործողության ժամկետը. Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության կողմից, Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտի պետական ​​իշխանության բարձրագույն գործադիր մարմնի, տեղական ինքնակառավարման մարմինների կողմից՝ սույն օրենսգրքի պահանջներին համապատասխան:

5. Ռուսաստանի Դաշնության, Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտի, քաղաքապետարանի բյուջեի կանխատեսման նախագիծը (բյուջեի կանխատեսման փոփոխությունների նախագիծը) երկարաժամկետ (բացառությամբ պետական ​​(քաղաքային) ծրագրերի ֆինանսական աջակցության ցուցանիշների. ) օրենսդիր (ներկայացուցչական) մարմին է ներկայացվում համապատասխան բյուջեի մասին օրենքի նախագծի (որոշման) հետ միաժամանակ։

6. Ռուսաստանի Դաշնության, Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտի, քաղաքապետարանի բյուջեի կանխատեսումը (բյուջեի կանխատեսման փոփոխությունները) երկարաժամկետ ժամկետով հաստատում է (հաստատում) համապատասխանաբար Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարությունը, գործադիրի բարձրագույն մարմինը. Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի պետական ​​\u200b\u200bմարմնի, տեղական ինքնակառավարման մարմինը համապատասխան բյուջեի մասին օրենքի (որոշման) պաշտոնական հրապարակման օրվանից ոչ ավելի, քան երկու ամիս ժամկետում:

(Հոդվածը լրացուցիչ ներառված է 2014թ. հոկտեմբերի 6-ից դաշնային օրենքհոկտեմբերի 4-ի N 283-FZ) 2014թ.

ՌԴ ՔԿ 170.1 հոդվածի մեկնաբանություն

Մեկնաբանված հոդվածը կարգավորում է բյուջեի երկարաժամկետ պլանավորումը, որը փոխարինել է նախկինում կիրառված կանոնները հաջորդի համար Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային քաղաքականության որոշման համար: ֆիսկալ տարիև պլանավորման ժամանակաշրջանը:

ՌԴ ՔԿ-ի 170.1-րդ հոդվածը ներդրվել է 04.10.2014թ. թիվ 283-ФЗ դաշնային օրենքով և, համաձայն նշված օրենքի 6-րդ հոդվածի 4-րդ մասի, դրա դրույթները՝ կապված երկարաժամկետ բյուջեի կանխատեսման մշակման և հաստատման հետ: Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտ, քաղաքային սուբյեկտի երկարաժամկետ բյուջեի կանխատեսումը կիրառվում է 2015 թվականի հունվարի 1-ից: Մինչև նշված ժամանակահատվածը Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտի պետական ​​իշխանության բարձրագույն գործադիր մարմինը, քաղաքապետարանի տեղական ինքնակառավարման մարմինը իրավունք ունեն մշակել և հաստատել Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտի երկարաժամկետ բյուջեի կանխատեսումը: , իրենց սահմանած կարգով քաղաքապետարանի երկարաժամկետ ժամանակահատվածի բյուջեի կանխատեսումը։

Բյուջեի երկարաժամկետ պլանավորումը հնարավորություն կտա անցնել ծրագրային-նպատակային կառավարման մեթոդների լիարժեք կիրառման՝ բարձրացնելով պետական ​​(քաղաքային) ծրագրերի իրականացման ծախսերի կանխատեսելիությունն ու կայունությունը։

Սահմանվում է, որ բյուջեի կանխատեսումները ձևավորվում են Ռուսաստանի Դաշնության, Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտների, ինչպես նաև քաղաքապետարանների կողմից (եթե համապատասխան որոշում է կայացնում քաղաքապետարանի ներկայացուցչական մարմինը):

Միևնույն ժամանակ, սահմանվում են դաշնային, տարածաշրջանային և քաղաքային բյուջեի կանխատեսումների վավերականության տարբեր ժամկետներ, ինչպես նաև համապատասխան պահանջների ուժի մեջ մտնելու ժամկետներ (այդ կանխատեսումների մշակման և հաստատման համար):

Այսպիսով, Ռուսաստանի Դաշնության և Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների բյուջեի կանխատեսումները պետք է հաստատվեն առնվազն 12 տարի ժամկետով, բյուջեի կանխատեսումները. քաղաքապետարանները(այն դեպքում, երբ տեղական ինքնակառավարման ներկայացուցչական մարմինը որոշում է կայացնում բյուջեի կանխատեսումը մշակելու և հաստատելու մասին)՝ առնվազն վեց տարի ժամկետով։

Բյուջեի կանխատեսումները կարող են ճշգրտվել համաձայն ընդունված օրենքների (որոշումների) բյուջեների և սոցիալ-տնտեսական զարգացման երկարաժամկետ կանխատեսումների փոփոխությունների (Ռուսաստանի Դաշնության, Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտների և քաղաքապետարանների):

Սահմանված է նաև, որ բյուջեի կանխատեսումների ճշգրտումն իրականացվում է առանց այդ կանխատեսումների վավերականության ժամկետի փոփոխության։ Նոր երկարաժամկետ բյուջեի կանխատեսումների մշակումը (Ռուսաստանի Դաշնության և Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտների համար 12 տարի և ավելի, քաղաքապետարանների համար 6 տարի և ավելի) իրականացվում է վեց տարին մեկ անգամ Ռուսաստանի Դաշնության և բաղկացուցիչ սուբյեկտների համար: Ռուսաստանի Դաշնություն, երեք տարին մեկ անգամ՝ քաղաքապետարանների համար։

Այս կանխատեսումները պետք է պարունակեն Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային համակարգի համապատասխան բյուջեների հիմնական բնութագրերը, պետական ​​(քաղաքային) ծրագրերի ֆինանսական աջակցության ծավալի ցուցանիշները, բյուջետային քաղաքականության հիմնական ուղղությունները և այլ դրույթներ (ցուցանիշներ), եթե դա նախատեսված է պետական ​​իշխանության բարձրագույն գործադիր մարմինների (ՏԻՄ) համապատասխան որոշումներով բյուջետային կանխատեսումների մշակման և հաստատման ընթացակարգերի հաստատման մասին։

Այսպիսով, Ռուսաստանի Դաշնության բյուջեի կանխատեսման մեջ երկարաժամկետ ժամանակահատվածում բյուջետային քաղաքականության նպատակներն ու խնդիրները, Ռուսաստանի Դաշնության բյուջեի կանխատեսման ձևավորման պայմանները, բյուջեի եկամուտների ձևավորման հիմնական մոտեցումները. Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային համակարգը, բյուջետային ռիսկերի գնահատումը և նվազագույնի հասցնելը, ընդհանուր առմամբ բյուջետային համակարգի բյուջեների ցուցանիշների կանխատեսումը, որը կսահմանվի Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության համապատասխան «Կարգի մասին» որոշմամբ. Ռուսաստանի Դաշնության բյուջեի կանխատեսման մշակում և հաստատում»: Նույն որոշմամբ կարող է սահմանվել ավելի երկար ժամկետ, որի համար Ռուսաստանի Դաշնության բյուջեի կանխատեսումը մշակվում է նվազագույն ժամկետի համեմատ (Ռուսաստանի Դաշնության բյուջեի կանխատեսումը մշակվում է տասնութ տարի ժամկետով):

Համապատասխանաբար, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների բյուջետային կանխատեսումներում դրանց գործողության ժամկետի համար որոշվում են համապատասխան տարածքների համախմբված բյուջեների հիմնական բնութագրերը, այդ թվում՝ կապված. տեղական բյուջեները(թաղամասեր, քաղաքային և գյուղական բնակավայրեր):

Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային համակարգի բյուջեների պարամետրերի կանխատեսում, ներառյալ դաշնային բյուջե, երկարաժամկետ ժամկետով թույլ է տալիս գնահատել (տարբերակի հիմունքներով) ֆինանսական հնարավորությունները նորի ընդունման և գոյություն ունեցողների իրականացման համար. ծախսային պարտավորություններ, հաշվի առնել անհատական ​​և ընդհանուր որոշումների, կառուցվածքային բարեփոխումների իրականացման հետևանքները, երկարաժամկետ հեռանկարում դրանց ազդեցությունը Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային համակարգի բյուջեների մնացորդի վրա:

Սահմանվել են բյուջեի կանխատեսումների նախագծերի մշակման մի քանի փուլեր։

Նախագծի հիման վրա համապատասխան ֆինանսական մարմնի կողմից կազմված բյուջեի կանխատեսման նախագիծ երկարաժամկետ կանխատեսումսոցիալ-տնտեսական զարգացումը (կամ նշված կանխատեսման փոփոխությունները) բյուջեի նախագծին միաժամանակ ներկայացվում է պետական ​​իշխանության բարձրագույն գործադիր մարմնին (Տեղական ինքնակառավարման մարմին):

Համապատասխան բյուջետային կանխատեսումների նախագծերը, որոնք հաստատվել են Ռուսաստանի Դաշնության բարձրագույն գործադիր իշխանությունների, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների, տեղական ինքնակառավարման մարմինների կողմից, ենթակա են ներկայացման օրենսդիր (ներկայացուցչական) իշխանություններին բյուջեի մասին օրենքների (որոշումների) նախագծերի հետ միաժամանակ, որոնք թույլ կտան քննարկել նախագծերը: բյուջեները՝ երկարաժամկետ բյուջեի կանխատեսման շրջանակներում։

բյուջեի մասին օրենքի (որոշման) պաշտոնական հրապարակումից և բյուջեի կանխատեսման գործողության ժամկետին համապատասխան ժամանակահատվածի սոցիալ-տնտեսական զարգացման երկարաժամկետ կանխատեսման հաստատումից հետո բյուջեի կանխատեսումը հաստատվում (թարմացվում է) ս.թ. բարձրագույն գործադիր իշխանությունը։

Փաստաբանների խորհրդատվություններ և մեկնաբանություններ ՌԴ ՔԿ 170.1 հոդվածի վերաբերյալ

Եթե ​​դեռ հարցեր ունեք ՌԴ ՔԿ 170.1 հոդվածի վերաբերյալ և ցանկանում եք վստահ լինել, որ տրամադրված տեղեկատվությունը արդիական է, կարող եք խորհրդակցել մեր կայքի իրավաբանների հետ:

Հարց կարող եք տալ հեռախոսով կամ կայքում։ Նախնական խորհրդատվությունն անվճար է ամեն օր Մոսկվայի ժամանակով ժամը 9:00-21:00: Ժամը 21:00-ից 09:00-ն ընկած ժամանակահատվածում ստացված հարցերին ընթացք կտրվի հաջորդ օրը: