Բյուջետային ծախսեր, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի ծախսային պարտավորություններ. Բյուջետային ծախսերի տեսակներն ու ձևերը Հարաբերակցությունը բյուջեի ծախսերի կատեգորիաների և ծախսային պարտավորությունների միջև

Օգտագործումը բյուջետային միջոցներ, լինելով բաղադրիչ ֆինանսական գործունեություն, առաջացնում է սոցիալական հարաբերություններ, որոնց նկատմամբ կիրառվում է բյուջետային ծախսեր հասկացությունը։

Բյուջետային ծախսերը հարաբերություններ են, որոնք առաջանում են կենտրոնացված ֆոնդի բաշխման և օգտագործման հետ կապված Փողըստ ճյուղային, թիրախային և տարածքային նշանակության.

Բյուջեից վճարվող միջոցները, բացառությամբ այն միջոցների, որոնք, համաձայն ՌԴ ԿԳ-ի, հանդիսանում են բյուջեի դեֆիցիտի ֆինանսավորման աղբյուրներ (ՌԴ ՔԿ 6-րդ հոդված):

Բյուջեի ծախսերը պետք է դիտարկվեն որպես պետության (Տեղական ինքնակառավարման) ֆինանսական գործունեության կողմերից մեկը: Բյուջետային ծախսերի կատեգորիան դրսևորվում է ծախսերի կոնկրետ տեսակների միջոցով, որոնցից յուրաքանչյուրը կարող է բնութագրվել որակական և քանակական տեսանկյունից։

Որակական բնութագիրը թույլ է տալիս հաստատել բնույթը և հանրային նշանակումյուրաքանչյուր տեսակի բյուջեի ծախսերը, քանակական՝ դրանց արժեքը։ Պետության ակտիվ դերը հասարակության կյանքում, սոցիալական վերափոխումների իրականացումը որոշում է բյուջետային ծախսերի որոշակի տեսակների բազմազանությունը, որն իր հերթին պայմանավորված է մի շարք գործոնների գործողությամբ՝ պետության գործառույթների, երկրի սոցիալ-տնտեսական զարգացման մակարդակը և բյուջետային միջոցների ձևերը։

Բյուջեի ծախսերի տեսակները

Ըստ Սպերանսկու.

«Անհրաժեշտ ծախսեր պետք է համարվեն բոլոր նրանք, առանց որոնց չի կարող կանգնել պետության ներքին և արտաքին անվտանգությունը. օգտակար - նրանք, որոնք պատկանում են բացառապես քաղաքացիական բարելավմանը. ավելորդ - նրանք, ովքեր պատկանում են պետության ինչ-որ շքեղությանը և շքեղությանը. վերջապես, ավելորդ և անօգուտդրանք են, որոնք օգտագործվում են իրական պետական ​​տնտեսության մտքի դեմ, կառավարությունների համար օտար առարկաների վրա և ըստ էության պատկանում են մասնավոր արդյունաբերությանը:

Բյուջեի ծախսերի տեսակները.

1. ըստ ֆունկցիայի(ՌԴ ՔԿ 21-րդ հոդվածի 3-րդ կետ).
   • ազգային խնդիրներ;
   • ազգային պաշտպանություն;
   • Ազգային անվտանգությունև իրավապահները;
   • Ազգային տնտեսություն;
   • Բնակարանային և կոմունալ ծառայությունների վարչություն;
   • անվտանգություն միջավայրը;
   • կրթություն;
   • մշակույթ, կինոարվեստ;
   • Առողջապահություն;
   • սոցիալական քաղաքականություն;
   • ֆիզիկական կուլտուրա և սպորտ;
   • հարմարություններ ԶԼՄ - ները;
   • պետության ծառայություն և քաղաքապետարանի պարտքը;
   • ընդհանուր բնույթի միջբյուջետային փոխանցումներ Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների բյուջեներ և քաղաքապետարանները.
2. տարածքային հիմունքներով.
   • դաշնային;
   • Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտներ;
   • տեղական.
3. ըստ իրականացման ժամանակի՝
   • սովորական;
   • արտակարգ իրավիճակ.
4. տնտեսական հիմունքներով.
   • ընթացիկ;
   • կապիտալ;
   • ներդրումները։

Բյուջեի սովորական և արտահերթ ծախսեր

Սովորական ծախսեր- դրանք բյուջեի մասին օրենքով (որոշմամբ) սահմանված բյուջետային միջոցներն են, որոնք նախատեսված են բյուջեի ընթացիկ և կապիտալ ծախսերի հիմնական, ամենակայուն և կայուն մասը հոգալու համար։

արտասովոր ծախսերժամանակավոր ծախսեր են. դրանց չափը սահմանվում է նաև բյուջեի մասին օրենքով (որոշմամբ)՝ բյուջեների կազմում ձևավորված պահուստային ֆոնդերի վերաբաշխման ժամանակ։

Որպես Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային համակարգի բյուջեների ծախսային մաս (բացառությամբ պետական ​​բյուջեների). արտաբյուջետային միջոցներՌուսաստանի Դաշնության բյուջետային օրենսգիրքը (հոդված 81) նախատեսում է պետական ​​իշխանության գործադիր մարմինների (տեղական ինքնակառավարման մարմինների) պահուստային ֆոնդերի ստեղծում՝ Ռուսաստանի Դաշնության կառավարության պահուստային ֆոնդ, բարձրագույն գործադիր մարմինների պահուստային ֆոնդեր. Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտների և տեղական ինքնակառավարման մարմինների պետական ​​իշխանությունը. Այդ միջոցներն ուղղվում են ֆինանսական ապահովությունչնախատեսված ծախսեր, այդ թվում՝ վթարային վերականգնման աշխատանքներ իրականացնելու և բնական աղետների և այլ արտակարգ իրավիճակների հետևանքների վերացման հետ կապված այլ աշխատանքներ: Այս հոդվածում կան իրավական դաշտըպահուստային ֆոնդերի ձևավորում և օգտագործում. այս հիմնադրամի չափը չի կարող գերազանցել բյուջեի ընդհանուր ծախսերի 3%-ը.

Դաշնային բյուջեում հաջորդի համար ֆիսկալ տարիիսկ պլանավորման ժամանակաշրջանը նախատեսում է Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի պահուստային ֆոնդի ստեղծում (ՌԴ ՔՕ 82-րդ հոդված), դրա չափը. չի կարող գերազանցել հաստատված ծախսերի 1%-ը դաշնային բյուջե . Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի պահուստային ֆոնդի միջոցներն օգտագործվում են չնախատեսված ծախսերի ֆինանսական աջակցության համար, բացառությամբ ընտրությունների, հանրաքվեների և Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի գործունեության լուսաբանման: Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի պահուստային ֆոնդի բյուջետային հատկացումների օգտագործումն իրականացվում է պետության ղեկավարի հրամանագրերի և կարգադրությունների հիման վրա:

բյուջեի ընթացիկ և կապիտալ ծախսեր

Բյուջեների ընթացիկ ծախսեր - բյուջեների ծախսերի մաս, որն ապահովում է պետական ​​իշխանությունների, տեղական ինքնակառավարման մարմինների, բյուջետային հիմնարկների ընթացիկ գործունեությունը, պետական ​​աջակցությունայլ բյուջեներ և տնտեսության առանձին հատվածներ դրամաշնորհների, սուբսիդիաների և սուբվենցիաների տեսքով ընթացիկ գործունեության համար: Գործառնական ծախսերը ներառում են այնպիսի ծախսեր, ինչպիսիք են աշխատավարձ, ծառայությունների գնում, տրանսպորտային ծառայություններ, կոմունալ.
Սակայն հասարակության կյանքի պահպանմանն ուղղված բոլոր ընթացիկ ծախսերի անգամ ժամանակին և լիարժեք ֆինանսավորումը բավարար չէ։ Նրա բնականոն զարգացման համար անհրաժեշտ է կապիտալ ծախսեր.

Կապիտալ ծախսերբյուջեներ՝ բյուջետային ծախսերի մի մաս, որն ապահովում է նորարարական և ներդրումային գործունեություն, որը ներառում է գործող կամ նորաստեղծ իրավաբանական անձանց կողմից հաստատված ներդրումային ծրագրին համապատասխան ներդրումների համար նախատեսված ծախսային հոդվածներ, իրավաբանական անձանց բյուջետային փոխառություններ տրամադրված միջոցները, կապիտալ (վերականգնողական) վերանորոգման ծախսերը և ընդլայնված վերարտադրության հետ կապված այլ ծախսեր, ծախսեր. որի իրականացումը ստեղծվում կամ ավելանում է գույքը, որը պատկանում է, համապատասխանաբար, Ռուսաստանի Դաշնությանը, նրա սուբյեկտներին, քաղաքապետարաններին: Կապիտալ ծախսերը ներառում են կապիտալ շինարարություն, կապիտալ վերանորոգում, սարքավորումների, ոչ ծախսվող գույքագրման և հողատարածքի գնում:

Գործող բյուջետային օրենսդրությունը բյուջետային վարկերը հանում է բյուջետային ծախսերի կազմից, սակայն դրանք տեսականորեն պահպանում են վերը նշված դասակարգումը և բյուջետային վարկերը ներառում են բյուջեների կապիտալ ծախսերում: Դա բացատրվում է նրանով, որ բյուջետային վարկերը տրամադրվում են բյուջետային հատկացումների պայմաններով և սահմաններում, որոնք նախատեսված են բյուջեի մասին օրենքներով (որոշումներով) (ՌԴ ՔՕ 93.2 հոդված):

Ծախսերկետ առ կետ սահմանվում և հաստատվում է համապատասխան բյուջեն: Բյուջետային միջոցները հատկացվում են բյուջետային միջոցների կոնկրետ ստացողներին՝ նշելով նրանց ուղղությունը՝ ֆինանսավորելու կոնկրետ նպատակներ:

Ի թիվս կապիտալ ծախսերբյուջեները հատկացվում են.

• օբյեկտներում ներդրումների համար նախատեսված ծախսերը կապիտալ շինարարությունպետական ​​և քաղաքային սեփականություն;
• իրավաբանական անձանց բյուջետային վարկերի տեսքով տրամադրված միջոցները.

Այսպիսով, հենց կապիտալ ծախսերն են նպաստում սոցիալ-տնտեսական ենթակառուցվածքների ստեղծմանը և ընդլայնմանը։

Բյուջեի ծախսերը բաշխվում են տարածքային սկզբունքով` համաձայն բյուջետային սարքՌԴ.

Բյուջետային ծախսերի ինստիտուտի կառուցվածքը

Բյուջետային համակարգում, Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային համակարգի բյուջեների ծախսերից բխող հարաբերությունները կարգավորելու համար, ձևավորվել է բյուջետային ծախսերի ինստիտուտ, որը ներառում է հարաբերությունները կարգավորող նորմեր, որոնք զարգանում են բաշխման և օգտագործման գործընթացում: միջոցներ Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային համակարգի համապատասխան բյուջեներից:

Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային համակարգի բյուջեների ծախսերի ձևավորումն իրականացվում է Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությամբ նախատեսված ծախսային պարտավորությունների համաձայն դաշնային պետական ​​\u200b\u200bմարմինների, սուբյեկտների բաղկացուցիչ սուբյեկտների պետական ​​\u200b\u200bմարմինների լիազորությունների սահմանմամբ: Դաշնությունը և տեղական ինքնակառավարման մարմինները, որոնց կատարումը, համաձայն Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրության, միջազգային և այլ պայմանագրերի և համաձայնագրերի, պետք է իրականացվի հաջորդ ֆինանսական տարում (հաջորդ ֆինանսական տարում և պլանավորման ժամանակաշրջանում) համապատասխան բյուջեների հաշվին:

Համաձայն Արվեստի. 6 մ.թ.ա. ՌԴ, ծախսային պարտավորություններ Պետական ​​իրավաբանական անձի (Ռուսաստանի Դաշնություն, նրա սուբյեկտ, քաղաքապետարան) կամ նրա անունից գործող բյուջետային հիմնարկի պարտավորություններն են, որոնք նախատեսված են օրենքով, մեկ այլ պայմանագրով կամ համաձայնագրով, տրամադրել ֆիզիկական կամ իրավաբանական անձ, մեկ այլ հանրային իրավաբանական անձ, միջազգային իրավունքի սուբյեկտ, միջոցներ որոշակի բյուջեից։

Այսպիսով, օրենքներ, այլ կարգավորող իրավական ակտեր, պայմանագրերը կամ համաձայնագրերը առաջացնում են պետական ​​իրավաբանական անձի ծախսային պարտավորություններ, որոնք դրանք ներառելով բյուջեի մասին օրենքում (որոշման մեջ) վերածվում են բյուջետային պարտավորությունների։ Պետական ​​իրավաբանական անձանց ծախսային պարտավորությունները հաջորդ ֆինանսական տարում և պլանավորման ժամանակաշրջանում կատարվում են բյուջետային միջոցների հաշվին, սակայն բյուջետային օրենսգիրքը, մասնավորապես, Արվեստի 6-րդ կետը: Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային օրենսգրքի 192-րդ հոդվածը թույլատրվում է բացառություն. եթե հաջորդ ֆինանսական տարում և պլանավորման ժամանակահատվածում դաշնային բյուջեի ծախսերի ընդհանուր ծավալը բավարար չէ Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությամբ սահմանված ծախսային պարտավորություններին ֆինանսապես աջակցելու համար: Ռուսաստանի Դաշնությունը, այնուհետև Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարությունը նախագծեր է ներկայացնում Պետդումա դաշնային օրենքներհաջորդ ֆինանսական տարում ուժի մեջ մտնելու (կասեցման) ամսաթվերը և դաշնային օրենքների որոշակի դրույթների պլանավորման ժամանակահատվածը փոխելու մասին, որոնք չեն ապահովվում հաջորդ ֆինանսական տարում և (կամ) պլանավորման ժամանակաշրջանում ֆինանսավորման աղբյուրներով:

Բյուջեի բոլոր ծախսերը կատարվում են հաջորդ ֆինանսական տարվա և պլանավորման ժամանակաշրջանի բյուջեի մասին օրենքի (որոշման) համաձայն, իսկ բյուջեից միջոցների բաշխումն ըստ ծախսման կարգի անհնար է առանց օրինական գրանցման: Հաջորդ ֆինանսական տարվա և պլանավորման ժամանակաշրջանի բյուջեի մասին օրենքը (որոշումը) ստեղծում է համապատասխան ֆինանսական պայմաններըՄինչև դրա ընդունումը տրված և պետական ​​իրավաբանական անձի ծախսային պարտավորությունները նախատեսող այլ կանոնակարգերով ամրագրված նորմերի իրականացման համար, այսինքն. ենթադրում է ցանկացած միջոցի և նյութի տրամադրում և պահանջում է ծախսեր։

Բյուջետային համակարգի բյուջեների ծախսերն իրականացվում են հաջորդ ֆինանսական տարվա բյուջեի մասին օրենքում (որոշմամբ) բյուջետային պարտավորությունների կատարման համար նախատեսված բյուջետային հատկացումների չափը սահմանելով: Գործող բյուջետային օրենսդրության համաձայն՝ բյուջետային հատկացումների չափը սահմանվում է միայն հաջորդ ֆինանսական տարվա համար՝ բյուջետային պարտավորությունների կատարման համար։

ՌԴ ՔԿ 69, 69.1 հոդվածները սահմանում են բյուջետային հատկացումների տեսակները։

Կանխիկ ծառայություններ բյուջետային համակարգի բյուջեների կատարման համար եկամուտների և ծախսերի առումով իրականացվում են Դաշնային գանձապետարանի և նրա տարածքային մարմինների կողմից:

Բյուջետային միջոցները տրամադրվում են բյուջետային միջոցների փաստացի ստացողներին անհատույց և անդառնալի հիմունքներով, սակայն դրանց նպատակային օգտագործման դեպքում:

Ծախսային պարտավորություն Արվեստ. 6 մ.թ.ա. Հասկանում է օրենքի գերակայությամբ սահմանված հանրային սուբյեկտի պարտավորությունը՝ բյուջետային միջոցներ տրամադրելու իրավասու ստացողներին: Ծախսային պարտավորություններ- օրենքով, այլ կարգավորող իրավական ակտով, պայմանագրով կամ համաձայնագրով նախատեսված պարտավորություններ Ռուսաստանի Դաշնություն, ֆիզիկական կամ իրավաբանական անձանց տրամադրել միջոցներ համապատասխան բյուջեից (պետական ​​արտաբյուջետային հիմնադրամ, տարածքային պետական ​​արտաբյուջետային հիմնադրամ):

Բյուջեի պարտավորություն- սա ծախսային պարտավորություն է, բայց ներառված է համապատասխան բյուջեում (համապատասխան տարվա համար): Ծախսային պարտավորությունը գոյություն ունի ժամանակից դուրս (բխում է միայն օրենքի գերակայությունից), սակայն ծախսերն ընթացիկ տարում իրականացնելու համար. այդ պարտավորությունն առաջանալու է այն ժամանակ, երբ ծախսային պարտավորությունը դառնում է բյուջետային։ Համապատասխան տարում բյուջետային օրենքում ներառված ծախսային պարտավորությունների ամբողջությունը բյուջետային պարտավորություններ են, և դրանք բյուջետային ծախսեր են: Բյուջեի ծախսերին բնորոշ է ձևի պահանջը, իսկ ծախսային պարտավորության ձևը կիրառելի չէ, սա միայն պարտավորություն է: Ծախսային պարտավորության նշաններ

1. Նորմի և օրենքի պայմանականությունը (FZ, Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտի օրենք, որպես մեկ այլ NLA - Նախագահի և կառավարության որոշումներ.

2. Հասարակական սուբյեկտի պարտավորություն. RO-ի տեսակներըԸստ ծախսային պարտավորությունների սահմանման և կատարման կարգի՝ այն բաժանվում է. 2. Մասնավոր իրավունք, սրանք քաղաքացիական իրավական գործարքներից բխող պարտավորություններ են և որոնց համար բյուջետային միջոցների յուրաքանչյուր ստացող ունի բյուջետային պարտավորությունների սահմանափակումներ (սա առավելագույն չափն է, որի շրջանակներում կարելի է պայմանագիր կնքել): Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի ծախսային պարտավորություններն առաջանում են հետևյալի հետևանքով.Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի օրենքների և այլ նորմատիվ իրավական ակտերի ընդունումը, ինչպես նաև Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի կամ Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի անունից պետական ​​\u200b\u200bմարմինների կողմից իրականացվող համաձայնագրերի կնքումը. Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների լիազորությունները Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների իրավասության հարցերում.

Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի օրենքների և այլ նորմատիվ իրավական ակտերի ընդունումը, ինչպես նաև Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի կամ Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի անունից պայմանագրերի (համաձայնագրերի) կնքումը. Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների պետական ​​\u200b\u200bմարմինների կողմից համատեղ իրավասության սուբյեկտների լիազորությունները.

Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտի օրենքների և այլ նորմատիվ իրավական ակտերի ընդունումը, որը նախատեսում է հատկացում Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտի բյուջեից. միջկառավարական փոխանցումներԲյուջետային օրենսգրքով սահմանված ձևերով և կարգով, ներառյալ տեղական բյուջեների սուբվենցիաները՝ քաղաքապետարանների ծախսային պարտավորությունների կատարման համար՝ կապված տեղական ինքնակառավարման մարմիններին Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտների որոշակի պետական ​​լիազորությունների տրամադրման հետ.

Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի նորմատիվ իրավական ակտերի ընդունումը Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի պետական ​​\u200b\u200bմարմինների կողմից լիազորությունների իրականացման ընթացքում, որոնք ենթակա են ֆինանսական աջակցության դաշնային բյուջեից սուբվենցիաների միջոցով:

Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի ծախսային պարտավորությունները տեղական բյուջեներին սուբվենցիաներ տրամադրելու համար քաղաքապետարանների ծախսային պարտավորությունների կատարման հետ կապված տեղական ինքնակառավարման մարմիններին Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների որոշակի պետական ​​լիազորություններ շնորհելու հետ կապված, կատարվում են տեղական ինքնակառավարման մարմինների տրամադրման միջոցով: բյուջեները սուբվենցիաներով տարածաշրջանային հիմնադրամփոխհատուցումներ: Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի պետական ​​մարմինները ինքնուրույն որոշում են Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի քաղաքացիական ծառայողների և աշխատողների վարձատրության չափը և պայմանները. հասարակական հաստատություններՌուսաստանի Դաշնության սուբյեկտ.

Քաղաքապետարանի ծախսային պարտավորություններն առաջանում են.տեղական ինքնակառավարման մարմինների կարգավորող իրավական ակտերի ընդունումը տեղական նշանակության հարցերի վերաբերյալ, տեղական ինքնակառավարման մարմինների կարգավորող իրավական ակտերի ընդունումը, երբ տեղական ինքնակառավարման մարմինները իրականացնում են որոշակի պետական ​​լիազորություններ, ծախսային պարտավորություններ.

Ծախսային պարտավորությունների գրանցամատյանը պետական ​​\u200b\u200bմարմինների կողմից կնքված նորմատիվ իրավական ակտերի և պայմանագրերի և պայմանագրերի ամբողջություն է, որոնք նախատեսում են համապատասխան բյուջեների հաշվին կատարվող ծախսային պարտավորությունների առաջացում:

ռեեստր ծախսային պարտավորություններ- օգտագործվում է օրենքների, այլ նորմատիվ իրավական ակտերի, համայնքային իրավական ակտերի կազմման մեջ, որոնք սահմանում են հանրային կարգավորող պարտավորություններև (կամ) այլ ծախսային պարտավորությունների իրավական հիմքերը՝ նշելով օրենքների և այլ կարգավորող իրավական ակտերի, համայնքային իրավական ակտերի համապատասխան դրույթները (հոդվածներ, մասեր, պարբերություններ, ենթակետեր, պարբերություններ), որոնք պետք է կատարեն բյուջետային հատկացումների չափը: գրանցամատյանում ներառված պարտավորությունները. Սուբյեկտների ծախսային պարտավորությունների գրանցամատյանների, ինչպես նաև քաղաքապետարանների ծախսային պարտավորությունների գրանցամատյանների հավաքագրումն իրականացնում է վարչությունը: միջբյուջետային հարաբերություններՌուսաստանի ֆինանսների նախարարություն.

82. Բյուջեի ծախսեր. Բյուջետային հատկացումներ՝ հայեցակարգ և տեսակներ.

ՌԲ- պետական ​​և տեղական ինքնակառավարման խնդիրների և գործառույթների ֆինանսական աջակցության համար հատկացվող միջոցներ. Բյուջետային համակարգի բոլոր մակարդակներում ՌԲ-ի ձևավորումը հիմնված է ֆինանսական ծախսերՌուսաստանի Դաշնության Կառավարության կողմից սահմանված հանրային ծառայությունների մատուցման համար: RB-ները բաժանվում են ընթացիկ և կապիտալի: Ընթացիկ RB- Բելառուսի Հանրապետության մի մասը, որն ապահովում է պետական ​​մարմինների ընթացիկ ֆինանսավորումը, և Բելառուսի այլ Հանրապետություն, որը ներառված չէ կապիտալ ծախսերում Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային դասակարգմանը համապատասխան: Կապիտալ ՌԲ - ՌԲ-ի մի մաս, որն ապահովում է ինովացիոն և ներդրումային գործունեություն և այլն: ՌԲ-ի հիմնական ձևերն են. հատկացումները բյուջետային հիմնարկների պահպանման, ֆիզիկական և իրավաբանական անձանց կողմից պետական ​​կամ քաղաքային պայմանագրերով իրականացվող ծառայությունների համար: ԲԱ- Սրանք նախատեսված միջոցների առավելագույն չափերն են։ բյուջետային պարտավորությունների կատարման համար ընթացիկ տարում. Բյուջեի մասին օրենքով կարող են սահմանվել բյուջետային միջոցներ ստացողի համար պարտադիր ծախսերի ֆինանսավորման պայմանները. կանոնադրական. Այս պայմանները չկատարելու դեպքում համապատասխան մարմնի ղեկավարը գործադիր իշխանությունիրավունք ունի արգելափակել պայմանների կատարման հետ կապված ծախսերը՝ մինչև դրանք չկատարվեն։ Բյուջեների միջև ծախսերի բաշխման գործընթացը տարբեր մակարդակներԱյն հիմնված է սկզբունքները: 1) կենտրոնացված կարգավորում` դաշնային օրենսդրության ստեղծում ընդհանուր հիմք, սահմանելով տարբեր մակարդակների եկամուտների համակարգը։ 2) բյուջեների առավելագույն հնարավոր հավասարակշռումն իրականացվում է քրոնիկական հիմքով բյուջեի դեֆիցիտըբյուջեի դեֆիցիտի վերացմանն ուղղված միջոցառումների հատուկ մշակված համակարգի միջոցով։ 3) ֆինանսավորվող օբյեկտների իրավասությունը եւ նշանակությունը. 4) Տարածքայինությունը եկամուտների փոխանցման մեջ - օգտագործվում է տեղական բյուջեների ձևավորման ժամանակ. 5) Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների և տեղական ինքնակառավարման մարմինների իշխանությունների անկախությունը բաշխման մեջ. որոշակի տեսակներեկամուտ։ Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային համակարգում եկամուտների բաշխումն իրականացվում է 1- տարբեր մակարդակների բյուջեների համար որոշակի տեսակի եկամուտներ մշտական ​​կամ երկարաժամկետ հիմունքներով ամրագրելու կարգով. 2- բյուջետային կարգավորման կարգով.

ԲՅՈՒՋԵՏԱՅԻՆ ՀԱՏԿԱՑՈՒՄՆԵՐ - բյուջետային միջոցներ, որոնք տրամադրվում են բյուջետային ցուցակով բյուջետային միջոցների ստացողին կամ կառավարչին: Հիմնական տեսակներըԲԱ-ն հատկացումներ են՝ բյուջետային հիմնարկների պահպանման համար. իրականացում տեղական ինքնակառավարման մարմինների կողմից պարտադիր վճարումներՌուսաստանի Դաշնության օրենսդրությամբ, ինչպես նաև Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների օրենսդրությամբ, տեղական ինքնակառավարման ներկայացուցչական մարմինների իրավական ակտերով սահմանված բնակչությանը. առանձին պետական ​​լիազորությունների իրականացում, որոնք փոխանցվել են կառավարման այլ մակարդակներին. փոխհատուցում լրացուցիչ ծախսերպետական ​​մարմինների կողմից ընդունված որոշումների արդյունքում առաջացած՝ հանգեցնելով բյուջեի ծախսերի ավելացման կամ բյուջեի եկամուտների նվազմանը։

Ծախսերի ձևավորումն իրականացվում է ծախսային պարտավորություններին համապատասխան, որոնց կատարումը պետք է տեղի ունենա հաջորդ ֆինանսական տարում և պլանավորման ժամանակաշրջանում:

Բյուջետային ծախսեր` բյուջեից վճարվող միջոցներ, բացառությամբ այն միջոցների, որոնք սույն օրենսգրքի համաձայն հանդիսանում են բյուջեի դեֆիցիտի ֆինանսավորման աղբյուրներ:

Ծախսեր՝ ՖՊ-ի կողմից կարգավորվող հարաբերություններ՝ կապված բյուջեից, բացառությամբ բյուջեի ֆինանսավորման աղբյուրների, ստացողներին պետական-տարածքային սուբյեկտների խնդիրների և գործառույթների իրականացման ուղղորդման համար միջոցների հատկացման հետ:

Ծախսային պարտավորություններ

Ծախսային պարտավորություններ՝ օրենքով, այլ նորմատիվ իրավական ակտերով, պայմանագրով կամ համաձայնագրով նախատեսված հանրային իրավաբանական անձի կամ նրա անունից հանդես եկող պետական ​​հիմնարկի պարտավորություններ՝ համապատասխան բյուջեից անհատ ձեռնարկատիրոջը, իրավաբանական անձին, այլ հանրային իրավաբանական անձին տրամադրելու պարտավորությունները. , միջազգային իրավունքի սուբյեկտ։

Արվեստ. 6 մ.թ.ա - ընդհանուր սահմանում, արվեստ. 83-84 - կիրառելի է պետության և պաշտպանության նախարարության համար.

«Ծախսային պարտավորություններ» կատեգորիայի իմաստը (որը նախկինում օրենսդրության մեջ չկար, բայց հետո կառավարության ակտերի տերմինաբանությունից անցավ օրենսդրության) այն է, որ ... պարզ չէ, թե ինչ, գիտնականները դեռ վիճում են։ Այն առանձնահատուկ նշանակություն է ստանում այն ​​պատճառով, որ ծախսային պարտավորությունները չկատարելու համար պատասխանատվությունը կիրառվում է պետական ​​իրավաբանական անձանց նկատմամբ։

Պետական ​​իրավաբանական անձը ստանձնում է դրամական պարտավորություններ, որոնց հիմքերը շատ տարբեր իրավական բնույթ ունեն (ինչպես GP պայմանագրերը, որոնցում պետական ​​իրավաբանական անձը պարտավոր է գումար վճարել, այնպես էլ միջազգային պարտավորություններ, պայմանագրեր զինվորական անձնակազմի հետ (պետական ​​պարտավորություններ) և այլն: ...). Դա վերաբերում է ոչ միայն պայմանագրերին, այլեւ իրավական ակտերի ընդունմանը, այսինքն՝ պարտավորությունների հիմքը լինելու է նորմատիվ։ Ծախսային պարտավորությունը բյուջեից գումար տրամադրելու ցանկացած պարտավորություն է:

Ծախսային պարտավորության իմաստը. ինչպես պետք է կատարի հանրային իրավաբանական անձը դրամական պարտավորությո՞ւն (այսինքն՝ ինչ-որ մեկին գումար փոխանցելու պարտավորությո՞ւն): Այն պետք է գումար հատկացնի բյուջեից . Բայց ինչպես փոխակերպել սա դրամական հանձնառությունը բյուջետային պարտավորություն, այսինքն՝ բյուջեում որոշակի ժամանակահատվածում արտացոլված պարտավորություն։ Դրամական պարտավորությունը բյուջետայինի վերածելու համար կա ծախսային պարտավորության կառուցում։

Դրամական պարտավորությունը ծախսային պարտավորություն է բյուջետային գործընթացում կարգավորման առումով (???): Միշտ չէ, որ ֆինանսական պարտավորությանը հաջորդում է ծախսային պարտավորությունը: Եթե ​​պարտավորությունը բխում է օրենքից, ապա ծախսային պարտավորությունը կարող է առաջանալ դրամականից առաջ։ Սա հատկապես պարզ է, եթե ծախսային պարտավորությունը օրենքի առնչությամբ անհատներ(վճարումներ, փոխհատուցում): Անձը, ում նկատմամբ բյուջեի մասին օրենքից բացի այլ օրենքով առաջացել է ծախսային պարտավորություն, իրավունք ունի՞ հարկադրաբար պահանջել այն։ Եթե ​​ծագել է ծախսային պարտավորություն, ապա այն անձը, ում նկատմամբ այն առաջացել է, իրավունք ունի պահանջելու ծախսային պարտավորության կատարում։ Դատարանը կայացնում է վճիռ. Սա խոսում է այն մասին, որ, ըստ էության, ծախսային պարտավորությունն ունի նաև երաշխիքի դեր։ Եթե ​​կա ծախսային պարտավորություն, կարող եք պահանջել դրա կատարումը։

Նպատակն է որոշակի տարում ֆինանսավորման համար ընդունել այն ֆինանսական պարտավորությունները, որոնք անհրաժեշտ են, և որոշել կոնկրետ բյուջետային հատկացումների չափն այն պարտավորությունների համար, որոնք ընթացիկ են: Բյուջետային պարտավորությունները ծախսային պարտավորություններ են, որոնք ենթակա են որոշակի ֆինանսական տարում:. Դա արտացոլված է բյուջեում։ Օրինակ՝ ընտրությունները միշտ էլ ծախսային պարտավորություններ են, բայց ամեն տարի չպետք է ծախսեր կատարվեն։

Օրենսդրական սահմանման մեջ (վերևում) օրենսդիրը որոշում է, թե որոնք են ծախսային պարտավորության առաջացման հիմքերը: Դրանք օրենքներ են, այլ իրավական ակտեր (պետությունը ճանաչում է, որ պետք է որոշակի վճարումներ կատարի), պայմանագրեր կամ համաձայնագրեր։ Պարտավորություններ ինչպես FL-ի և LE-ի, այնպես էլ այլ հասարակական-տարածքային սուբյեկտների նկատմամբ, որոնք միջազգային իրավունքի սուբյեկտներ են:

Ելնելով առաջացման դրամական պարտավորությունՀանրային-տարածքային սուբյեկտի համար սահմանվում է ծախսային պարտավորություն, կոնկրետ ժամանակահատվածներում ծախսային պարտավորությունը դառնում է բյուջետային պարտավորություն (բյուջեում նշված լինելու դեպքում): Բյուջեն պարունակում է ընթացիկ ծախսային պարտավորություններ։

Այժմ ծախսային պարտավորությունների կատեգորիան առանձնահատուկ նշանակություն ունի՝ կապված ծախսային պարտավորությունների առաջացման հարցերի ուսումնասիրության հետ։ Գույքային հետևանքների հարցը քննվում է ՌՈ առաջացել-չառաջացած (???) տեսանկյունից։

Ծախսային պարտավորությունները կատարվում են սեփական եկամուտների և դեֆիցիտի ֆինանսավորման աղբյուրների հաշվին: Դաշնային օրենքի համաձայն, Ռուսաստանի Դաշնության ծախսային պարտավորությունները կատարվում են Քաղաքացիական օդային հիմնադրամի բյուջեների հաշվին: Համաձայն Ռուսաստանի Դաշնության օրենքի և (կամ) սուբյեկտի, Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտի ծախսային պարտավորությունները կատարվում են տարածքային ԳՎՀ-ի հաշվին:

Յուրաքանչյուր հասարակական-տարածքային սուբյեկտ պետք է վարի ծախսային պարտավորությունների գրանցամատյան:

Ծախսային պարտավորություններն առաջանում են հետևյալի հետևանքով.

օրենքի, այլ կարգավորող իրավական ակտերի ընդունումը համապատասխան իրավասության սուբյեկտների կամ համատեղ իրավասության սուբյեկտների լիազորությունների շրջանակներում:

պետական ​​հիմնարկների կողմից պետական ​​հիմնարկների կողմից պետական ​​մարմնի անունից լիազորություններ իրականացնելիս պայմանագրերի (համաձայնագրերի) կնքումը (բյուջետային պարտավորություն առաջացնելու համար անհրաժեշտ է հստակ ամրագրել միջոցների տրամադրման հարցը).

միջբյուջետային փոխանցումների ապահովում նախատեսող իրավական ակտերի ընդունումը

Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտների պետական ​​զորքերի մարմինների (LSG MO) օրենքների, այլ իրավական ակտերի ընդունումը Ռուսաստանի Դաշնության OGV- ի (ՌԴ սուբյեկտների) լիազորություններն իրականացնելիս: (Երբ լիազորությունները փոխանցվում են, փոխանցվում են նաև գումարներ, այսինքն՝ ավելի բարձր սուբյեկտն ունի ծախսային պարտավորություններ՝ կապված ստորինի կողմից լիազորությունների կատարման ֆինանսավորման հետ։ Սակայն խոսքը դրա մասին չէ։ , փոխանցված լիազորություններին համապատասխան, իրականացնում է այնպիսի գործունեություն, որը պահանջում է ծախսեր, այսինքն՝ առաջանում են ծախսային պարտավորություններ, այդ ծախսերը համալրվում են ավելի բարձր մակարդակից փոխանցումներով):

Հարց կա, թե արդյոք ծախսային պարտավորությունը բխում է դատարանի որոշումից։ Դատարանը սահմանում է պարտավորության չափը օրինազանցության մեջ, սակայն պարտավորությունն ինքնին բխում է հանցագործությունից: Սա նշանակում է, որ հանցակազմը առաջացնում է պետական ​​սուբյեկտի ծախսային պարտավորություն, և դա արտացոլվում է բյուջետային պարտավորություններում. վճարման վերաբերյալ դատարանի որոշումների կատարման համար նախատեսված միջոցներն արտացոլվում են բյուջեում։ Ֆինանսների նախարարությունը ծախսային պարտավորությունների համար հիմք է տալիս դատական ​​ակտերը, սակայն դա ոչ թե իրավական, այլ ֆինանսական և գործիքային դիրքորոշում է։ Օրենքով դատական ​​ակտ- RO-ի հիմքը չէ, դա միայն որոշում է դրամական պարտավորության չափը:

GP-ն ունի օրենքի հասունացման տեսություն (որ օրենքը «հասունանում է» որոշակի ժամանակ), և նրանք ցանկանում են դա կիրառել ՕՊ-ի վրա։ Իրավունքները բխում են ինչպես GPO-ից, այնպես էլ այլ հարաբերություններից: Անհատները պահանջներ են ներկայացնում այդ հարաբերություններից: Բայց հանրային իրավաբանական անձը պետք է որոշի, թե ով պետք է վճարի այդ պարտավորությունների համար։ Իսկ դատական ​​ակտի հիման վրա հանրային սուբյեկտը պետք է որոշի, թե ինչ պարտավորություններ պետք է կատարի իր բյուջեում։ Բյուջետային պարտավորությունն առաջանում է մինչև դրամական պարտավորության մարումը: Իսկ ծախսային պարտավորությունը երաշխիք է հանդիսանում այն ​​անձի համար, ում նկատմամբ հայտարարվում է ծախսային պարտավորություն։ Եթե ​​բյուջեի օրենքում նշված չէ որոշակի պարտավորությունների առաջացում, բայց կա համապատասխան ծախսային պարտավորություն, այն ճանաչվում է, ապա եթե նույնիսկ բյուջեում չկա, ապա այն պետք է կատարվի։ Հասարակական սուբյեկտը չի կարող խուսափել ծախսային պարտավորության կատարումից (կան Սահմանադրական դատարանի որոշումներ)։

Եթե ​​խոսքը գնում է հանրային իրավաբանական անձի կողմից կատարված ներդրումների մասին, ապա պետք է պայմանագրում հստակ սահմանել ներդրումների նախատեսումը, որպեսզի ծախսային պարտավորություն առաջանա։ Ֆինանսների նախարարությունից տեղեկություններ կան այն մասին, թե ինչպես է նա հասկանում ծախսային պարտավորությունների համախմբումը (բայց նա հասկանում է աղբյուրները յուրօրինակ ձևով, օրինակ, Ռուսաստանի Դաշնության կառավարության նամակը):

Անհրաժեշտ է տարբերակել մարմինների գործունեությունը` ըստ իրենց իրավասության սուբյեկտների: Մի մոռացեք 184-FZ օրենքը (առարկաների մարմինների մասին): Նախ, դուք պետք է որոշեք, թե ում լիազորություններն են, ապա որոշեք, թե ում միջոցները պետք է հատկացնեք, քանի որ դա բխում է, թե ում լիազորություններից:

Ծախսային պարտավորություններ կարող են ձևավորվել բացառապես օրենքով սահմանված կարգով՝ միայն պատկան մարմինների լիազորությունների շրջանակում։ Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի OGV-ն իրավունք չունի սահմանել և կատարել Ռուսաստանի Դաշնության իրավասությունից բխող ծախսային պարտավորություններ, բացառությամբ Դաշնային օրենքով սահմանված դեպքերի:

Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի OGV-ն իրավունք ունի սահմանել և կատարել ծախսային պարտավորություններ՝ կապված հարցերի լուծման հետ, որոնք չեն մտնում Ռուսաստանի Դաշնության և Մոսկվայի մարզի իրավասության մեջ:

ՏԻՄ-երն իրավունք չունեն ստեղծել և իրականացնել Ռուսաստանի Դաշնության և սուբյեկտների իրավասության մեջ գտնվող հարցերի լուծման հետ կապված ՌՕ-ներ, իրավունք ունեն ստեղծել և կատարել ծախսային պարտավորություններ, որոնք չեն մտնում Ռուսաստանի Դաշնության, սուբյեկտների, այլ ՊՆ-ների, չբացառված իրավասության մեջ: F օրենքներով և սուբյեկտներով իրենց իրավասությունից, միայն այն դեպքում, եթե նրանք ունեն սեփական միջոցներ (բացի փոխանցումներից):

Հանրակրթական մարմինների պահպանման հետ կապված ՌՕ-ները պարտադիր և մշտական ​​պարտավորություններ են, որոնք ընդունվում են հանրակրթության կողմից կատարման համար: Դրամական պարտավորություններ կարող են առաջանալ ինչպես նախքան ծախսային պարտավորությունների սահմանումը, այնպես էլ դրանց հաստատումից հետո (օրինակ, եթե պայմանագիրը կնքվում է բյուջեում արդեն հատկացված միջոցներով):

Եթե ​​հիմնարկը ստանձնում է բյուջետային պարտավորությունների հատկացված սահմանաչափերը գերազանցող պարտավորություններ, ապա գործարքն անվավեր է ավելցուկային մասով՝ ???

Ծախսային պարտավորությունների սահմանում - պետական ​​մարմինների գործառույթների և խնդիրների իրականացման համար անհրաժեշտ բյուջետային ծախսերի նպատակների, ուղղությունների, ծավալի, կառուցվածքի, չափի որոշում, չափորոշիչների սահմանում, միջոցառումների, ծրագրերի, նախագծերի, միջոցների ստացողների կատեգորիաների որոշում:

Ներածություն - գործառույթների, առաջադրանքների, մոտեցումների սահմանում:

Արբիտրաժային պրակտիկա.

Հեռավոր Արևելքի դաշնային հակամենաշնորհային ծառայության 2011 թվականի մայիսի 17-ի թիվ F03-1826 / 2011 թվականի որոշումը. դասախոսական կազմի նպաստների վերաբերյալ դատարանը նախ քննում է, թե ում ծախսային պարտավորություններն են դա, սահմանում է, որ Ռուսաստանի Դաշնությունը, քանի որ դա Համատեղ իրավասության հարցերով Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությամբ նախատեսված լիազորությունը, այնուհետև սահմանում է, որ վճարում է Ռուսաստանի Դաշնությունը: Հղում դեպի Արվեստ. 84 մ.թ.ա.

FAS VVO-ի 03/04/2011 թիվ A28-7741-2010 հրամանագիրը. մոտավորապես նույնը, միայն ուղեվարձի արտոնությունների մասին:

Ավելի դժվար է, երբ լիազորությունները փոխանցվում են, հետո գուցե պարզ չլինի, թե ումից հավաքել։

Արտաբյուջետային միջոցների հետ գործ ունենալը ամենադժվարն է՝ նրանց բյուջետային պարտավորությունների մասին։ GUF-ները հանրային ապահովագրողներ են, որոնց շուրջ կան բազմաթիվ ապահովագրական սուբյեկտներ։ Ինչո՞ւ է մեզ պետք հանրային իրավունքի իրավաբանական անձանց կատեգորիա (Կենտրոնական բանկ, պետական ​​կորպորացիաներ և այլն): Օգտվելով GUF-ի օրինակից՝ հեշտ է հասկանալ հանրային իրավունքի իրավաբանական անձանց էությունը. երբ նրանք հանդես են գալիս որպես ապահովագրող, նրանք հանրային սուբյեկտ չեն, բայց միևնույն ժամանակ ունեն բյուջե, և, համապատասխանաբար, կան. Ծախսային պարտավորություններ, որոնք չեն պատկանում պետական ​​իրավաբանական անձին, դրանք առաջանում են սոցիալական ապահովագրության հարաբերությունների շրջանակներում: Բայց հիմնադրամներն իրենց գործառույթները կատարում են ոչ միայն որպես ապահովագրող. թոշակառուները, օրինակ, ստանում են ոչ միայն ապահովագրական հիմնադրամներ, այլ նաև նպաստներ։ Այս նպաստները ապահովագրական վճարներից ավելի վճարվող միջոցներ են, դրանք դաշնային բյուջեից փոխանցվում են Քաղաքացիական օդային ֆոնդի բյուջե: Այսինքն՝ Քաղաքացիական օդային հիմնադրամը վերածվում է ֆինանսական կառավարման մարմնի, իսկ հետո կատարում է Ռուսաստանի Դաշնության ծախսային պարտավորությունները, իրականում կառավարիչն է։ Ապահովագրական պարտավորությունները կատարում է GUF-ը որպես հանրային ապահովագրող, իսկ Ռուսաստանի Դաշնությունը հանդես է գալիս որպես ապահովագրական պարտավորությունների երաշխավոր: Բացի այդ, GUF-ները կարող են պարտավորություններ կրել իրենց աջակցելու համար: Եթե ​​նրանց բյուջեն նախատեսված է ապահովագրության համար, ապա բուն GUF-ի պահպանման համար միջոցները հատկացվում են որպես պետական ​​հիմնարկի, բայց հատկացվում են հենց GUF-ի բյուջեից:

Այսինքն, GUF-ն ունի 3 կատեգորիայի պարտավորություններ, որոնք իրենց բնույթով տարբեր են, և հանրային իրավունքի սուբյեկտի պարտավորությունները կատարվում են GUF-ի կողմից միայն այն դեպքում, եթե այն ֆինանսավորվում է Ռուսաստանի Դաշնության կողմից:

Բյուջեի պարտավորություն- Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային գործընթացի հայեցակարգը - բյուջեն կատարող մարմնի կողմից ճանաչված պարտավորություն՝ ծախսել համապատասխան բյուջեի միջոցները որոշակի ժամկետում, որը բխում է բյուջեի մասին օրենքով և համախմբված բյուջետային ցուցակով ( Հոդված 222 Բյուջեի օրենսգիրքՌԴ):

Բյուջեի պարտավորությունը ծախսային պարտավորությունների մաս է կազմում: Այսինքն:

Ծախսային պարտավորությունը սահմանում է բյուջեից ինչ-որ բան վճարելու ընդհանուր պարտավորությունը՝ անկախ նրանից, թե որ ժամկետում և ինչ չափով:

Բյուջետային պարտավորությամբ սահմանվում է ծախսային պարտավորության միայն այն մասը, որը հաստատված է ընթացիկ տարվա բյուջեում։

Օրինակ՝ ինչ-որ օրենքի հիման վրա բյուջեն պարտավոր է թոշակ վճարել քաղաքացիների որոշակի խմբի։ Կամ՝ բյուջետային հիմնարկը 3 տարով պայմանագիր է կնքել սնունդ տրամադրելու համար։ Սա - ծախսային պարտավորություններ.

Այս ծախսերի համար որոշակի տարվա բյուջե կազմելիս նախատեսվում են կոնկրետ գումարներ (բյուջետային հատկացումներ):

Երբ բյուջեն ընդունվի օրենքով սահմանված կարգով, այդ պլանները կդառնան բյուջետային պարտավորություններ.

Հոդված 84. Ռուսաստանի Դաշնության ծախսային պարտավորությունները

1. Ռուսաստանի Դաշնության ծախսային պարտավորություններն առաջանում են.

Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի և Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության դաշնային օրենքների և (կամ) կարգավորող իրավական ակտերի ընդունումը դաշնային կառավարման մարմինների կողմից Ռուսաստանի Դաշնության իրավասության ոլորտներում և (կամ) հարցերում լիազորությունների իրականացման ընթացքում. Համատեղ իրավասության, որը դասակարգված չէ «Մի մասին» դաշնային օրենքին համապատասխան ընդհանուր սկզբունքներՌուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների պետական ​​իշխանության օրենսդիր (ներկայացուցչական) և գործադիր մարմինների կազմակերպությունները» Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների պետական ​​\u200b\u200bմարմինների լիազորություններին.

Ռուսաստանի Դաշնության կողմից (Ռուսաստանի Դաշնության անունից) պայմանագրերի (համաձայնագրերի) կնքումը դաշնային պետական ​​\u200b\u200bմարմինների կողմից Ռուսաստանի Դաշնության իրավասության սուբյեկտների և (կամ) համատեղ իրավասության սուբյեկտների նկատմամբ լիազորությունների իրականացման ընթացքում, որոնք չեն դասակարգվում համապատասխան. «Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների պետական ​​իշխանության օրենսդիր (ներկայացուցչական) և գործադիր մարմինների կազմակերպման ընդհանուր սկզբունքների մասին» դաշնային օրենքով, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների պետական ​​\u200b\u200bմարմինների լիազորություններին.

Ռուսաստանի Դաշնության անունից դաշնային բյուջետային հաստատությունների համաձայնագրերի (համաձայնագրերի) եզրակացություն.

Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի և Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության դաշնային օրենքների և (կամ) կարգավորող իրավական ակտերի ընդունումը, որը նախատեսում է դաշնային բյուջեից միջբյուջետային փոխանցումների տրամադրում սույն օրենսգրքով նախատեսված ձևերով և կարգով, ներառյալ.

սուբվենցիաներ Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների բյուջեներին Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների ծախսային պարտավորությունների կատարման համար, որոնք կապված են Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների պետական ​​\u200b\u200bմարմինների կողմից Ռուսաստանի Դաշնության պետական ​​\u200b\u200bմարմինների որոշակի լիազորությունների իրականացման հետ. փոխանցվել է նրանց;

Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների բյուջեներին սուբվենցիաներ տրամադրելու համար տեղական բյուջեներին սուբվենցիաներ տրամադրելու քաղաքապետարանների ծախսային պարտավորությունների կատարման հետ կապված տեղական ինքնակառավարման մարմիններին Ռուսաստանի Դաշնության որոշակի պետական ​​լիազորություններին վերապահելու հետ կապված:

2. Ռուսաստանի Դաշնության ծախսային պարտավորությունները կատարվում են սեփական եկամուտների և դաշնային բյուջեի դեֆիցիտի ֆինանսավորման աղբյուրների հաշվին:

Դաշնային օրենքներով սահմանված դեպքերում Ռուսաստանի Դաշնության ծախսային պարտավորությունները կատարվում են Ռուսաստանի Դաշնության պետական ​​ոչ բյուջետային միջոցների բյուջեների հաշվին:

3. Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի և Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության դաշնային օրենքները և (կամ) կարգավորող իրավական ակտերը, որոնք նախատեսում են սուբվենցիաների տրամադրում դաշնային բյուջեից Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների բյուջեներին, պետք է պարունակեն. Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների (քաղաքային սուբյեկտների) համապատասխան ծախսային պարտավորությունների կատարման համար սուբվենցիաների ընդհանուր գումարի որոշման ստանդարտների հաշվարկման կարգը և ուժի մեջ է մտնում հաջորդ դաշնային բյուջեի մասին դաշնային օրենքով: ֆինանսական տարին և պլանավորման ժամանակաշրջանը՝ սույն օրենքով Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների (տեղական բյուջեների) բյուջեների նկատմամբ համապատասխան սուբվենցիաների հաստատմամբ:

32. Ծախսային պարտավորություններ. Հայեցակարգը և տեսակները

Ծախսային պարտավորություններ՝ կապված օրենքի, այլ կարգավորող իրավական ակտի, պայմանագրի կամ համաձայնագրի, պետական ​​իրավաբանական անձի (Ռուսաստանի Դաշնություն, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտ, մունիցիպալ սուբյեկտ) կամ նրա անունից հանդես եկող պետական ​​հիմնարկի պարտավորությունների հետ. համապատասխան բյուջեից տրամադրել ֆիզիկական կամ իրավաբանական անձին, այլ հանրային իրավաբանական անձին, միջազգային իրավունքի սուբյեկտի միջոցները:

ՌԴ ծախսային պարտավորություններ

Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտի ծախսային պարտավորություններ

Քաղաքապետարանի ծախսային պարտավորությունները

Փորձարկում:

Ռուսաստանի Դաշնության պետական ​​ծրագիրը հաստատված է. Ռուսաստանի Դաշնության կառավարություն

Ռուսաստանի Դաշնության առարկայի պետական ​​ծրագիրը հաստատվում է. Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի պետական ​​իշխանության բարձրագույն գործադիր մարմինը

33. Ռուսաստանի Դաշնության ծախսային պարտավորություններ. Առաջացման հիմքերը.

Կատարման կարգը

ՌԴ ՔԿ 6-րդ հոդված.

ծախսային պարտավորություններ- օրենքով, այլ կարգավորող իրավական ակտով, պայմանագրով կամ համաձայնագրով նախատեսված պետական ​​իրավաբանական անձի (Ռուսաստանի Դաշնություն, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտ, քաղաքապետարան) կամ նրա անունից հանդես եկող պետական ​​հիմնարկի պարտավորությունները՝ միջոցներ տրամադրելու համար. համապատասխան բյուջե;

ՌԴ ՔԿ 84-րդ հոդված.

1. Ռուսաստանի Դաշնության ծախսային պարտավորություններն առաջանում են.

Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի և Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության դաշնային օրենքների և (կամ) կարգավորող իրավական ակտերի ընդունումը դաշնային պետական ​​\u200b\u200bմարմինների կողմից Ռուսաստանի Դաշնության իրավասության սուբյեկտների և (կամ) սուբյեկտների վերաբերյալ լիազորությունների իրականացման ընթացքում. «Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտների պետական ​​\u200b\u200bմարմինների օրենսդիր (ներկայացուցիչ) և գործադիր մարմինների կազմակերպման ընդհանուր սկզբունքների մասին» դաշնային օրենքին համապատասխան չդասակարգված համատեղ իրավասություն Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտների պետական ​​\u200b\u200bմարմինների լիազորություններին.

Ռուսաստանի Դաշնության (Ռուսաստանի Դաշնության անունից) պայմանագրերի (համաձայնագրերի) մասին դաշնային պետական ​​\u200b\u200bմարմինների կողմից Ռուսաստանի Դաշնության իրավասության սուբյեկտների նկատմամբ լիազորությունների և (կամ) համատեղ իրավասության սուբյեկտների նկատմամբ լիազորությունների իրականացման վերաբերյալ, որոնք չեն դասակարգվում համապատասխան. «Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների պետական ​​\u200b\u200bմարմինների օրենսդիր (ներկայացուցչական) և գործադիր մարմինների կազմակերպման ընդհանուր սկզբունքների մասին» դաշնային օրենքով ՝ Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների պետական ​​\u200b\u200bմարմինների լիազորություններին.

Ռուսաստանի Դաշնության անունից դաշնային պետական ​​\u200b\u200bհաստատությունների պայմանագրերի (համաձայնագրերի) վերաբերյալ եզրակացություններ.

Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի և Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության դաշնային օրենքների և (կամ) կարգավորող իրավական ակտերի ընդունումը, որը նախատեսում է դաշնային բյուջեից միջբյուջետային փոխանցումների ապահովում օրենսգրքով սահմանված ձևերով և կարգով, ներառյալ. :

Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների բյուջեների սուբվենցիաներ, պարտադիր բժշկական ապահովագրության տարածքային ֆոնդերի բյուջեները Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտների ծախսային պարտավորությունների կատարման համար՝ կապված սուբյեկտների պետական ​​\u200b\u200bմարմինների կատարման հետ. Ռուսաստանի Դաշնությունը նրանց փոխանցված Ռուսաստանի Դաշնության որոշակի պետական ​​լիազորություններ.

Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների բյուջեներին սուբվենցիաներ տրամադրելու համար տեղական բյուջեներին սուբվենցիաներ տրամադրելու քաղաքապետարանների ծախսային պարտավորությունների կատարման հետ կապված տեղական ինքնակառավարման մարմիններին Ռուսաստանի Դաշնության որոշակի պետական ​​լիազորություններին վերապահելու հետ կապված:

2. Ռուսաստանի Դաշնության ծախսային պարտավորությունները կատարվում են սեփական եկամուտների և դաշնային բյուջեի դեֆիցիտի ֆինանսավորման աղբյուրների հաշվին:

Դաշնային օրենքներով սահմանված դեպքերում Ռուսաստանի Դաշնության ծախսային պարտավորությունները կատարվում են Ռուսաստանի Դաշնության պետական ​​արտաբյուջետային միջոցների բյուջեների հաշվին:

3. Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի դաշնային օրենքների և (կամ) կարգավորող իրավական ակտերի և (կամ) Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության կարգավորող իրավական ակտերի դրույթները, որոնք նախատեսում են սուբվենցիաների տրամադրում դաշնային բյուջեից (բյուջե. Պարտադիր բժշկական ապահովագրության դաշնային հիմնադրամը) Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների բյուջեներին (տարածքային պարտադիր բժշկական ապահովագրության ֆոնդերի բյուջեները), պետք է պարունակի համապատասխան ծախսային պարտավորությունների կատարման համար սուբվենցիաների ընդհանուր գումարի որոշման ստանդարտների հաշվարկման կարգը: Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների (քաղաքապետարանների).

Հոդված 87:

Ծախսային պարտավորությունների գրանցամատյան- բյուջեի նախագծի պատրաստման ժամանակ օգտագործված օրենքների, այլ կարգավորող իրավական ակտերի, համայնքային իրավական ակտերի մի շարք (ցուցակ), որոնք նախատեսում են պետական ​​կարգավորման պարտավորություններ և (կամ) այլ ծախսային պարտավորությունների իրավական հիմքեր՝ նշելով համապատասխան դրույթները (հոդվածներ, մասեր. պարբերություններ, ենթակետեր, պարբերություններ) օրենքներ և այլ կարգավորող իրավական ակտեր, քաղաքային իրավական ակտեր՝ ռեգիստրում ներառված պարտավորությունների կատարման համար անհրաժեշտ բյուջետային հատկացումների ծավալի գնահատմամբ։

Պետական ​​մարմինները պարտավոր են վարել ծախսերի պարտավորությունների գրանցամատյաններ:

Ռուսաստանի Դաշնության ծախսային պարտավորությունների գրանցամատյանը վարվում է Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության կողմից սահմանված կարգով:

Փորձարկում:

Ռուսաստանի Դաշնության ծախսային պարտավորությունները բխում են : - տես այս հարցի 1-ին կետը: