Քաղաքացիական պարտքի էությունն ու բովանդակությունը. Իրավապահի պարտականությունների էությունը

Ներածություն

Նպատակներ և խնդիրներ.

Պարզեք քաղաքացիական պարտքի էությունը, հասկացեք, թե ինչ է մասնագիտական ​​էթիկան, ուսումնասիրեք բժշկական էթիկայի ինքնատիպությունը։

Համապատասխանություն:

IN ժամանակակից աշխարհՊրոֆեսիոնալ էթիկայի և քաղաքացիական պարտքի հետ կապված բազմաթիվ խնդիրներ կան։ Քանի որ շատ բժիշկներ և գիտնականներ հաճախ բախվում են բարդ բարոյական ընտրության:

Պարտքի հայեցակարգը

Պարտականության գիտակցության դերը անհատի և հասարակության կյանքում:

Պարտք և սեփական շահ

Պարտականության գիտակցության ծագումը և դրա կառուցվածքը:

Բարոյական գիտակցությունը ներառում է ոչ միայն մարդու գոյության կարևոր խնդիրների մասին մտածելը, այլ նաև զգալու, մտածելու և, իհարկե, գործել որոշակի ուղղությամբ՝ տրված բարոյական բարձրագույն արժեքներով, բարոյական նորմերով։ Բարոյականության այս դրդապատճառային հատկությունը հատկապես լավ է երևում բարոյական գիտակցության այնպիսի հայեցակարգին, ինչպիսին է պարտականությունը, որը, ինչպես գրել է Ի. Կանտը, «օրենքի նկատմամբ հարգանքից ելնելով արարք կատարելու անհրաժեշտությունն է»։

Իհարկե, այդ գործողությունները կատարվում են ոչ թե հարկադրաբար, այլ բարի կամքից դրդված, գիտակցված։

Կենցաղային հաղորդակցության մեջ մենք հաճախ ասում ենք՝ ուսուցչի պարտականություն, ղեկավարի պարտականություն, սպայի պարտականություն և, վերջապես, տղամարդու պարտականություն։ Ի՞նչ է դա սովորաբար նշանակում: Թերևս պարտականությունների ամբողջությունը, որը հասարակությունը դնում է անհատի վրա։ Բայց բարոյական վարքագիծը ավտոմատ չէ: Ուստի պարտականությունն անպայմանորեն ներառում է այլ մարդկանց, հասարակության, սեփական անձի հանդեպ պատասխանատվության գիտակցումը: Այլ կերպ ասած, պարտքի մեջ մարդը ընկալում, ապրում է մարդու վերաբերմունքը ուրիշների (մոտ և հեռու), հասարակության, Տիրի նկատմամբ բարոյական բարձր արժեքների պրիզմայով: Առաքինությունը, գրել է Վ. Սոլովյովը, «պատշաճ վերաբերմունք է ամեն ինչի նկատմամբ»։ Պատշաճ վերաբերմունքն արտահայտվում է առաջին հերթին նրանում, որ անհատն իր պարտականությունները կատարում է տվյալ իրավիճակի համար ամենաօպտիմալ կերպով, այլ ոչ թե զուտ ֆորմալ առումով՝ «ցուցադրելու համար»։ Սակայն ոչ միայն անհատն ունի պարտավորություններ հասարակության հանդեպ, այլ հասարակությունն ինքը պարտավորություններ ունի անհատի, հատկապես որբերի, հիվանդների, տարեցների նկատմամբ, ովքեր իրենք չեն կարող պաշտպանել իրենց և բավարարել իրենց հրատապ կարիքները։

Պարտականության գիտակցությունը շատ կարևոր դեր է խաղում հասարակական կյանքը. Զգացմունքների կորստի կամ թուլացման հետ մեկտեղ շատ սոցիալական հարաբերություններ երկար ժամանակ դեգրադացվում են։ Սակայն անհատի հոգեւոր կյանքը նույնպես խեղճացած է։ Պատահական չէ, որ բոլոր ժամանակներում մեծ հարգանք էր վայելում Պարտականության մարդը, մի մարդ, ով գիտի, թե ինչպես զսպել եսասիրական ձգտումները։

Անհատը ոչ միայն բարոյական կարիքներ ունի, ոչ միայն բարիք գործելու ցանկություն, այլ նաև մի շարք այլ (ֆիզիոլոգիական, գեղագիտական, կրոնական, քաղաքական և այլն), որոնք նույնպես խթանում են որոշակի գործողություններ։ Լավ է, երբ բարոյական և այլ կարիքների միջև լուրջ հակասություններ չկան։ Բայց այստեղ հարց է առաջանում՝ որքանո՞վ են նման գործողությունները բարոյական։ Որքանո՞վ են նրանք ցուցաբերում մարդկային բարություն։

Օրինակ՝ վաճառողը ուշադրությամբ սպասարկում էր հաճախորդին։ Ի՞նչ է ասում: Նրա բարձր բարոյականության մասին. Թե՞ դա պարզապես ձեռնտու է նրան։ Կանտը նման գործողություններն անվանել է ոչ թե բարոյական, այլ օրինական, այսինքն. նրանք հարգանք չեն ցուցաբերում բարոյական օրենքի նկատմամբ, գործողությունը չի իրականացվում հանուն բարիքի հարգանքի, բայց նման գործողությունները միևնույն ժամանակ չեն հակասում բարոյականության նորմերին։ Մի խոսքով, բարոյական շարժառիթների «մաքրությունը» պահպանելու համար գերմանացի փիլիսոփան բարոյական գնահատականից հանեց հսկայական թվով գործողություններ։ Քանզի անգամ մոր սերն իր զավակի հանդեպ, իսկ երեխայի սերը մոր հանդեպ «ծանրաբեռնված» է հակումով, նույնիսկ հեռավոր կամ անմիջական օգուտի հույսով։ Նման ֆորմալիզմը հաշվի չի առել այն փաստը, որ բարի գործերը, բարությունը գոյություն չունեն մաքուր ձև, բայց իրականացվում են գործունեության լայն տեսականիով (տնտեսական, քաղաքական և այլն), որտեղ այլ դրդապատճառներ չեն կարող լինել (հնարավորինս շատ ապրանք արտադրել, վաստակել): ավելի շատ փողև այլն):

Պետք է ընդգծել, որ բարոյական կարիքները ազնվացնում են մարդկային մյուս բոլոր հակումները։

Ինչո՞վ է պայմանավորված պարտքի պարտադիր պահանջները. Այս հարցի պատասխանը կախված է անհատի աշխարհայացքային վերաբերմունքից։ Հավատացյալի համար այդ պարտավորությունը որոշվում է հենց Աստծո կամքով, իսկ ոչ հավատացյալի համար առաջին պլան է մղվում անհատի կախվածությունը հասարակությունից, որից դուրս նա պարզապես չի կարող գոյություն ունենալ (ոչ թե գոյատևել, այլ գիտակցել դրա լրիվությունը։ լինելը): Բայց ինչ դիրքորոշում էլ որ վերցնենք, մենք դեռ չենք կարող ընդունել, որ պարտքի գիտակցումը կուտակել է այն պահանջները, որոնք սոցիալական ինստիտուտներն իրենց կամ Աստծո անունից ներկայացնում էին անհատին։ Մշակույթի զարգացմանը զուգընթաց այս պահանջները վերածվեցին պահանջների, որոնք անհատն ինքն է ներկայացնում: Նմանատիպ գործընթաց է տեղի ունենում նաև մարդու անհատականության ձևավորման ընթացքում։ Երեխան, իհարկե, գաղափար չունի իր պարտականությունների մասին: Բայց երբ նա մեծանում է, մեծահասակների պահանջները (ի սկզբանե ամենապարզ պահանջները) դառնում են այն պահանջները, որոնք նա դնում է իր հանդեպ: Այսպիսով, անհատի մոտ տեղի է ունենում պարտքի գիտակցության (համապատասխան զգացմունքներ, գաղափարներ) ձևավորում։

Պարտականության գիտակցության նշանակությունը բարոյական կյանքում անուղղակիորեն հաստատվում է նրանով, որ որոշ մտածողներ (ստոիկները, Կանտը և այլք) փորձել են շատ բան վերանայել բարոյականության մեջ՝ պատշաճի պրիզմայով։

Պարտականությունը դառնում է սոցիալական անհրաժեշտություն, որն արտահայտվում է կանխարգելիչ պահանջներով՝ այն տեսքով, որով նրանք հայտնվում են որոշակի անձի առջև՝ նպատակ ունենալով հավասարապես տարածել բարոյականության պահանջները բոլոր մարդկանց վրա։ Հետևաբար, մարդը հանդես է գալիս որպես որոշակի բարոյական պարտավորությունների կրող հասարակության հանդեպ, որը գիտակցում է դրանք և իրականացնում դրանք իր մասնագիտական ​​գործունեության մեջ:

Միևնույն ժամանակ, պարտականությունը սերտորեն կապված է այնպիսի հասկացությունների հետ, ինչպիսիք են պատասխանատվությունը, ինքնագիտակցությունը, խիղճը և շարժառիթը։

Պարտականությունը սոցիալական անհրաժեշտություն է, որն արտահայտվում է անհատի նկատմամբ բարոյական պահանջներով։

Կատարելով պարտականությունների պահանջները՝ անհատը հանդես է գալիս որպես որոշակի բարոյական պարտավորությունների կրող հասարակության հանդեպ, որը գիտակցում է դրանք և իրականացնում դրանք իր գործունեության մեջ։ Բարոյականության ոլորտը իրավացիորեն կոչվում է պատշաճի ոլորտ։ Եղեք բարի, ազնիվ, ազնիվ:

Լինել! - պարտքը ոչ միայն հստակ ձևակերպում է գաղափարը, այլև տալիս է հրամայական բնույթ, կոչ է անում, պահանջում, պնդում դրա իրագործումը։

Պարտքի մարդ լինել նշանակում է ոչ միայն իմանալ դրա էությունը, պահանջները, այլ նաև գործնականում հետևել այդ պահանջներին։ Մեծ անձնավորություններից շատերը բարձր են գնահատել պարտքի զգացումը։ Ի.Կանտը նշել է, օրինակ, որ պարտականությունը հենց այն մեծ բանն է, որը մարդուն վեր է բարձրացնում ինքն իրենից։ «Մի մոռացիր պարտականությունը,- այս միտքը կրկնում է Ա. Բլոկը,- սա միակ երաժշտությունն է: Առանց պարտքի կյանք ու կիրք չկա»։

Աշխատողի պարտականությունը իրավապահհանրային պարտքի բաղկացուցիչ մասն է։ Դա բարոյական է իր օբյեկտիվ և սուբյեկտիվ առումներով։ Պարտականության օբյեկտիվ բովանդակության բարոյական արժեքը կայանում է նրանում, որ այն ենթակա է վեհ խնդիրների լուծմանը՝ անձի իրավունքների և ազատությունների պաշտպանություն, սեփական երկրի անվտանգության ապահովում, օրենքի գերակայության ամրապնդում։ Սակայն ծառայողական պարտականությունների պոտենցիալ հնարավորությունները դրսևորվում են, եթե դրանք լրացվում են դրա նկատմամբ բարոյական վերաբերմունքով, երբ պետական ​​պարտականություններն ընկալվում և գիտակցվում են որպես անձնական, որպես քո ծառայած գործի արդարության և արդարության մեջ խորին անհրաժեշտություն և համոզմունք։

Իրավապահ ծառայողի պարտականությունը բարձր պատվաբեր պարտականություն է, որը բխում է անհատի, հասարակության և պետության պաշտպանության օբյեկտիվ կարիքներից՝ օծված պետական ​​իրավական պահանջներով և ներքին բարոյական դրդապատճառներով։

Իրավապահ մարմիններում առաջնահերթությունը տրվում է իրենց աշխատակիցների գործունեության անմիջական կարգավորողի պարտականություններին։

Թիմերում աշխատողների վարքագծի մեխանիզմը հիմնված է երեք կարևոր գործոնների վրա.

1) աշխատողի կախվածությունը թիմից, պետությունից և հասարակությունից, հասարակությանն աջակցելու նրա շահագրգռվածությունը.

2) աշխատողի որոշակի ազատություն, անկախություն, որն արտահայտված է որոշակի հնարավորությունների շրջանակում վարքագծի այս կամ այն ​​գիծ ընտրելու հնարավորությամբ.

3) պատասխանատվություն արդյունքների համար և հնարավոր հետեւանքներըիրենց գործողությունների ազատությունը. յուրաքանչյուր աշխատող պետք է պատրաստ լինի պատասխան տալ իր բարոյական ընտրության համար թիմի և հասարակության կողմից ձևավորված բարոյական չափանիշների շրջանակներում:

ՆԵՐԱԾՈՒԹՅՈՒՆ

Պետական ​​պարտքը զգալի և բազմակողմանի դեր է խաղում ցանկացած երկրի մակրոտնտեսական համակարգում։ Սա բացատրվում է նրանով, որ պարտքի ձևավորման, սպասարկման և մարման հետ կապված հարաբերությունները էական ազդեցություն ունեն պետական ​​ֆինանսների վիճակի վրա, դրամական շրջանառություն, ներդրումային միջավայր, սպառման մոդելներ և միջազգային համագործակցության զարգացում։

Պետական ​​պարտքի առաջացման պատճառը շարունակվող քաղաքականությունն է, որը հավասարակշռություն չի ապահովում պետական ​​եկամուտների և ծախսերի միջև։Պետական ​​պարտքի ձևավորման աղբյուրներ կարող են ծառայել նաև պատերազմները, բնական աղետները, պետական ​​ձեռներեցությունը, օտարերկրյա կապիտալի աճը, պետության սոցիալական քաղաքականությունը։

Հարկ է նշել, որ էլՊետական ​​պարտքի խնդրի վերաբերյալ մեկ միասնական գիտական ​​և տեսական հարթակ՝ ընդունելի բոլոր երկրների համար, դեռ չի ձևավորվել։Պետական ​​փոխառությունների, սուվերեն պարտքի կառավարման ոլորտում քաղաքականությունը շատ երկրների համար պետական ​​ֆինանսական քաղաքականության կարևոր բաղադրիչն է: Դրա արդյունավետությունից է կախված պետության միջազգային իմիջը, քաղաքական գործիչների, ներդրողների, համատեղ խոշոր միջազգային բիզնես նախագծերում պոտենցիալ գործընկերների, միջազգային ֆինանսական կազմակերպությունների վերաբերմունքը, ինչպես նաև միջազգային սուվերեն վարկանիշը։

Տնտեսական տեսակետից պետական ​​պարտքը պետական ​​մարմինների պարտքն է՝ վարկերի հիման վրա հասարակության տնտեսական և սոցիալական կարիքների միջև հակասությունների լուծմանն ուղղված երկրի լրացուցիչ ռեսուրսների ձևավորման արդյունքում։ Փողանհատներից, ոչ պետական ​​հատվածի հիմնարկներից և օտարերկրյա պետություններից։

Նյութական տեսանկյունից պետական ​​պարտքը պետության պարտքի ընդհանուր գումարն է չմարված պարտքային պարտավորությունների և դրանց դիմաց չվճարված տոկոսների գծով։

Թիրախ կուրսային աշխատանք- Ռուսաստանի արտաքին և ներքին պետական ​​պարտքի հայեցակարգի և էության, պետության պարտքային պարտավորությունների ուսումնասիրություն, արտաքին և ներքին պարտքի դինամիկայի և կառուցվածքի վերլուծություն:

Ելնելով կուրսային աշխատանքի նպատակներից՝ ուսումնասիրության հիմնական նպատակներն են.

• պետական ​​պարտքի տնտեսական էության բացահայտում.
• պետական ​​պարտքի առաջացման պատճառների և հետևանքների որոշում.
• պետության պարտքային պարտավորությունների ուսումնասիրություն;
• Պետության արտաքին և ներքին պարտքի փոխհարաբերությունների բացահայտում.
• Ռուսաստանի Դաշնության արտաքին և ներքին պարտքի դինամիկայի և կառուցվածքի վերլուծություն:

Կուրսային աշխատանք գրելիս օգտագործվել է բյուջետային օրենսգիրքը Ռուսաստանի Դաշնություն, կանոնակարգեր, ֆինանսների տեսության դասագրքեր հայտնի տնտեսագետների, ինչպիսիք են Կովալև Վ.Վ., Մակարովա Լ.Ա., Տրոշին Ն.Ա. և մի շարք ուրիշներ, ինչպես նաև հոդվածներ «Տնտեսական խնդիրներ» », «Ֆինանսներ» ամսագրերից։

1. ՊԵՏԱԿԱՆ ՊԱՐՏՔԻ ԷՈՒԹՅՈՒՆԸ ԵՎ ԲՈՎԱՆԴԱԿՈՒԹՅԱՆԸ

1. Պետական ​​պարտքի հայեցակարգն ու էությունը

Պետական ​​պարտքը դաշնային կառավարության կողմից պետական ​​արժեթղթերի սեփականատերերին պարտքի ընդհանուր գումարն է, որը հավասար է նախորդ բյուջեի դեֆիցիտների գումարին` հանած բյուջեի ավելցուկները:

Գործնականում, ֆիզիկական և իրավաբանական անձանց, օտարերկրյա պետությունների, միջազգային կազմակերպությունների և միջազգային իրավունքի այլ սուբյեկտների նկատմամբ Ռուսաստանի պարտքային պարտավորությունները, ներառյալ Ռուսաստանի Դաշնության կողմից տրված պետական ​​երաշխիքներով 1, համարվում են պետական ​​պարտք:

Միջազգային պրակտիկայում ընդունված արտաքին պարտքի սահմանումներին առավել համահունչ է հետևյալ ձևակերպումը. «Ռուսաստանի Դաշնության պետական ​​արտաքին փոխառությունները օտարերկրյա աղբյուրներից (օտարերկրյա պետություններից, նրանց իրավաբանական անձանցից և միջազգային կազմակերպություններից) ներգրավված վարկերն են (վարկերը), որոնց համար. Ռուսաստանի Դաշնության պետական ​​ֆինանսական պարտավորությունները ծագում են որպես վարկառու ֆինանսական ռեսուրսներկամ այլ վարկառուների կողմից նման վարկերի (վարկերի) մարման երաշխավոր: Ռուսաստանի Դաշնության պետական ​​արտաքին փոխառությունները կազմում են պետությունը արտաքին պարտքՌԴ» 2.

Ընդհանուր (ներքին և արտաքին) պետական ​​պարտքը սահմանելիս օգտագործվում է հետևյալ տերմինաբանությունը. Կապիտալ պարտքը պետության կողմից թողարկված և չմարված պարտքային պարտավորությունների և նրա կողմից երաշխավորված այլ անձանց պարտավորությունների հանրագումարն է, ներառյալ այդ պարտավորությունների դիմաց հաշվեգրված տոկոսները: Հիմնական պարտքը պետության բոլոր պարտքային պարտավորությունների և նրա կողմից երաշխավորված փոխառությունների անվանական արժեքն է:

Կախված պարտավորությունների մարման ժամկետից և ծավալից՝ լինում են կապիտալ և ընթացիկ պետական ​​պարտք. Կապիտալի պետական ​​պարտք հասկացվում է պետության թողարկված և չմարված պարտքային պարտավորությունների ամբողջ գումարը, ներառյալ այդ պարտավորությունների գծով հաշվեգրված տոկոսները: Ընթացիկ պետական ​​պարտքի պայմաններում հասկանալ պետության բոլոր պարտքային պարտավորությունների գծով պարտատերերին եկամուտների վճարման ծախսերը և ժամկետանց պարտավորությունների մարումը:

Պետական ​​պարտքը նաև ըստ պարտավորությունների ժամկետի ստորաբաժանվում է կարճաժամկետ (մինչև 1 տարի), միջնաժամկետ (1 տարուց մինչև 5 տարի) և երկարաժամկետ (5 տարուց ավելի):

Ըստ կառավարման մակարդակի՝ պետական ​​պարտքը բաժանվում է Ռուսաստանի Դաշնության պետական ​​պարտքի, Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտի պետական ​​պարտքի և քաղաքային պետական ​​պարտքի: Ռուսաստանը պատասխանատվություն չի կրում Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների պարտքային պարտավորությունների համար:

Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի պետական ​​պարտքը հասկացվում է որպես նրա պարտքային պարտավորությունների ամբողջություն. այն ամբողջությամբ և անվերապահորեն ապահովված է սուբյեկտին պատկանող ողջ գույքով, որը կազմում է նրա գանձարանը։ Համայնքային պարտքի տակ, համապատասխանաբար, հասկացվում է քաղաքապետարանի պարտքային պարտավորությունների ամբողջությունը. այն ամբողջությամբ և անվերապահորեն ապահովված է քաղաքապետարանի գանձարանը կազմող ողջ գույքով։ Միևնույն ժամանակ, յուրաքանչյուրը բյուջեի մակարդակըպատասխանատու է միայն իր պարտավորությունների համար և պատասխանատվություն չի կրում այլ մակարդակների պարտքերի համար, եթե դրանք երաշխավորված չեն եղել նրանց նկատմամբ: Իրենց պարտավորությունները մարելու և պարտքը սպասարկելու համար համապատասխան մակարդակի օրենսդիր և գործադիր իշխանություններն օգտագործում են իրենց բոլոր լիազորությունները։

Կառուցվածքային առումով պետական ​​պարտքը բաղկացած է երկու մասից՝ հիմնական պարտք և չմարված պարտք, որը, բացի մայր գումարից, ներառում է նաև պարտքի գումարների տոկոսները։ Սրան պետք է ավելացնել, որ պետական ​​պարտքը ոչ միայն բուն պետության պարտքն է, այլ նաև պետական ​​կառավարման բոլոր մակարդակների արտաբյուջետային միջոցներից փոխառություններ։

Պետական ​​պարտքի սպասարկումը կապված է երկրում եկամուտների վերաբաշխման հետ։ Պարտքը մարելու համար պետությանը հասանելիք ակտիվները կարող են օգտագործվել պետական ​​գույքի մասնավորեցման միջոցով։ Մյուս մոտեցումը բյուջեի եկամուտների ավելացումն է՝ ընդլայնելով հարկային բազան։ Խնամքի բեռը տեղափոխվում է հարկատուների վրա. Պարտքի մարման հերթական աղբյուր կարող են դառնալ Կենտրոնական բանկի վարկերը. Սակայն կառավարությունից անկախ երկրի գլխավոր բանկի պայմաններում շատ դժվար է այդ հարցը օգտագործել պարտքը նվազեցնելու համար։ Արտաքին պարտքի սպասարկում իրականում նշանակում է կապիտալի օրինական արտահանում, որն արտացոլվում է առանձին տողում վճարային հաշվեկշիռ, այսինքն՝ հանգեցնում է ազգային եկամտի մի մասի վերաբաշխմանը ֆիսկալ-դրամավարկային համակարգի միջոցով՝ ելնելով ոչ ռեզիդենտների շահերից։

Այսպիսով, նրանք տարբերում են պետական ​​պարտքը՝ կախված պարտավորությունների մարման ժամկետից և ծավալից՝ ըստ պարտավորությունների ժամանակի,պետական ​​պարտքի կառավարման առումով։

1.2 Պետական ​​պարտքի պատճառներն ու հետեւանքները

Պետական ​​պարտքի մանրամասն քննարկման համար անհրաժեշտ է դիտարկել դրա առաջացման պատճառները: Երկարաժամկետ պատմական տեսանկյունից պատասխանը երկուսն է. պատճառը պատերազմներն ու անկումն էին:

Դիտարկենք այս պատճառները. Պատերազմի ժամանակ պետության առջեւ խնդիր է դրված տնտեսության ռեսուրսների զգալի մասը քաղաքացիական արտադրանքի արտադրությունից վերահղել ռազմական արտադրության կարիքներին։ Ըստ այդմ, կավելանան կառավարության ծախսերը սպառազինության եւ զինվորական անձնակազմի պահպանման վրա։

Այս ծախսերի ֆինանսավորման երեք տարբերակ կա՝ հարկերի ավելացում, փողի թողարկում և դեֆիցիտի ֆինանսավորում։ Հարկերի միջոցով ֆինանսավորումը կարող է նրանց հասցնել այնպիսի մակարդակների, որոնք խաթարում են աշխատելու խթանները, ինչը ձեռնտու չէ պատերազմի ժամանակ: Ավելի շատ փող տպելը և ծախսելը ուժեղ գնաճային ճնշումներ կստեղծի։ Ուստի ծախսերի մեծ մասը պետք է ֆինանսավորվի հանրությանը պարտատոմսեր վաճառելով։ Այսպիսով, ծախսվող եկամուտների զգալի մասը կմնա, և ռեսուրսները կազատվեն քաղաքացիական արտադրությունից, որոնք հետագայում կարող են օգտագործվել ռազմական արդյունաբերության մեջ:

Պետական ​​պարտքի առաջացման երկրորդ պատճառը ռեցեսիաներն են։ Այն ժամանակաշրջաններում, երբ ազգային եկամուտը նվազում է կամ չի ավելանում, հարկային եկամուտները ինքնաբերաբար նվազում են և հակված են դեֆիցիտների առաջացմանը:

Պետական ​​պարտքի մեկ այլ աղբյուր քաղաքական շահերն են, որոնք հանգեցնում են պետական ​​ծախսերի ավելացմանը, հետևաբար՝ բյուջեի դեֆիցիտի ավելացմանը։

Պետական ​​պարտքի չափը որոշելու տարբեր մոտեցումներ կան։ Ամենաիրատեսականը ՀՆԱ-ի կամ արտահանման նկատմամբ պետական ​​պարտքի մասնաբաժնի սահմանումն է։

Շատ տնտեսագետներ կարծում են, որ պարտքի հիմնական բեռը պետական ​​պարտքի արդյունքում առաջացող տոկոսավճարների տարեկան նվազեցման անհրաժեշտությունն է։ Այսպիսով, պետական ​​պարտքի դիմաց տոկոսավճարները, հավանաբար, կբարձրացնեն եկամուտների անհավասարությունը. Պարտքի տոկոսների վճարումը պահանջում է ավելի բարձր հարկեր, ինչը կարող է խաթարել տնտեսական խթանումը. օտարերկրացիներին տոկոսների կամ մայր գումարի վճարումները հանգեցնում են իրական արտադրանքի որոշակի մասի արտասահման տեղափոխմանը. Պետական ​​փոխառությունները կապիտալի շուկայում՝ պարտքը վերաֆինանսավորելու կամ տոկոսները վճարելու նպատակով, կարող են բարձրացնել տոկոսադրույքները և հրաժարվել մասնավոր ներդրումների ֆինանսավորումից:

ՀՆԱ-ի նկատմամբ պետական ​​պարտքի սպասարկման համար վճարումների որոշակի մակարդակի հասնելու դեպքում պետությունը կորցնում է հետագա տնտեսական աճի հնարավորությունը։ Հատկապես կարևոր է կառավարության արտաքին և ներքին վարկատուների հարաբերակցությունը։ Վարկերի գծով եկամուտների վճարումն ու դրանց մարումը հիմնական կետերից է բյուջեի ծախսերը. Այն պայմաններում, երբ պետական ​​պարտքը հասնում է մի մակարդակի, որով երկիրը չի կարողանում ժամանակին կատարել իր պարտքային պարտավորությունները, կառավարությունը ստիպված է դիմել դրանց երկարացման, այն է՝ երկարացնելով մարման ժամկետը կամ փոխարկելը՝ նվազեցնելով տոկոսների չափը։ վճարված վարկերի դիմաց.

Համար պետական ​​բյուջեեռաստիճան վարկային ցիկլում (ներգրավում, օգտագործում, մարում) արտաքին պարտքի չափազանց մեծ աճի անբարենպաստ հետևանքները հիմնականում կապված են դրա մարման փուլի հետ. Ընդհակառակը, ընթացիկ բյուջետային ժամանակաշրջանի համար նոր վարկերը հնարավորություն են տալիս թեթևացնել հարկային և այլ սովորական եկամուտների աղբյուրների բեռը և թույլ տալ ավելի ճկուն մանևրումներ իրականացնել բյուջետային գործընթացի բոլոր փուլերում։ Միաժամանակ արտաքին պարտքի վճարման գրաֆիկը կարող է անբարենպաստ զարգանալ։

Ամեն դեպքում, փոխազդեցության աստիճանն ու հետեւանքները հիմնականում կախված են կուտակված արտաքին պարտքի հարաբերական չափից։

Թյուր կարծիք կա, որ պետական ​​պարտքի աճն ազդում է տնտեսության գործունեության վրա, ինչ-որ պահի դա կարող է հանգեցնել ազգի սնանկացման, բայց դա տեղի չի ունենում երեք պատճառով. Նախ, հարկ է նշել, որ չկան պատճառներ, որոնք կստիպեն կրճատել պետական ​​պարտքը, էլ չեմ խոսում դրա ամբողջական վերացման անհրաժեշտության մասին։

Գործնականում, երբ այս պարտքի որոշ մասը մարվում է ամեն ամիս, կառավարությունը սովորաբար չի կրճատում ծախսերը կամ չի բարձրացնում հարկերը՝ միջոցներ հայթայթելու՝ մարելու ժամկետանց պարտատոմսերը: Կառավարությունը միայն վերաֆինանսավորում է իր պարտքը, այսինքն. վաճառում է նոր պարտատոմսեր և ստացված հասույթն օգտագործում է մարման ենթակա պարտատոմսերի սեփականատերերին վճարելու համար 4:

Երկրորդ՝ կառավարությունը սահմանադրորեն իրավասու է հարկեր վճարել և հավաքել բնակչությանը։ Եթե ​​դա ընդունելի է ընտրողների համար, հարկերի բարձրացումը կառավարության միջոցն է՝ ապահովելու բավարար եկամուտներ՝ տոկոսներ վճարելու և վճարելու համար։ ընդհանուր գումարըպետական ​​պարտքը։ Ֆինանսական ծանր վիճակում գտնվող մասնավոր տնային տնտեսությունները և կորպորացիաները չեն կարող եկամուտ ստանալ հարկերի հավաքագրման միջոցով. կառավարությունը կարող է. Մասնավոր տնային տնտեսությունները և կորպորացիաները կարող են սնանկանալ. կառավարությունը չի կարող.

Պետության գալուստով առաջացան նրա կարիքները, որոնք պետք է ֆինանսավորվեին։ Սա հիմք է տվել այդպիսին ֆինանսական կատեգորիաներ, Ինչպես պետական ​​հարկերը, ծախսեր, բյուջե. Պետության զարգացման հետ ընդլայնվեցին նրա գործառույթները, ավելացան կարիքները։ Սա հանգեցրեց պետական ​​ծախսերի ավելացման: Սակայն հարկային եկամուտները շուտով անբավարար դարձան դրանք ծածկելու համար։ Սա նպաստեց նոր ձևերի առաջացմանը կառավարության եկամուտները- ոչ հարկային վճարումներ.

Ժամանակի ընթացքում հարկերը և ոչ հարկային եկամուտները բավարար չէին պետական ​​բոլոր ծախսերը հոգալու համար, և պետությունը ստիպված էր դիմել վանքերի, վաշխառուների, հարուստ ֆեոդալների և այլնի փոխառություններին: Միապետը և նրա կառավարությունը փոխառությունների միջոցով ձեռք բերված միջոցները ուղղում էին դեպի ընդհանուր հիմնադրամ ֆինանսական ռեսուրսներև օգտագործվել է պետական ​​ծախսերը հոգալու համար, իսկ պարտքերը հաշվարկվել են հարկային և ոչ հարկային եկամուտներից։ Փոխառությունը պետական ​​պարտքի առաջին և ամենատարածված ձևն էր:

«Վարկ» բառը գալիս է լատիներեն «creditum» - վարկ: IN բացատրական բառարանՎ.Դալի «վարկ» հասկացությունը բացահայտվում է որպես «վստահություն, հավատ պարտքի նկատմամբ, դուրսբերում, գումար կամ ապրանքներ հաշվին տալ և ստանալ որոշակի ժամկետով»: Ժամանակակից ռուսերենում «վարկը» սահմանվում է որպես փոխառություն, արժեքավոր իրերի (փող, ապրանք) տրամադրում պարտքով, կոմերցիոն վստահություն։

Պետական ​​վարկը որպես արժեքային կատեգորիա- հավաքածու է դրամական հարաբերություններառաջացող պետության և ֆիզիկական և իրավաբանական անձանց միջև, որոնցում պետությունը կարող է հանդես գալ և՛ որպես փոխառու, և՛ որպես պարտատեր և երաշխավոր։

Պետական ​​վարկը որպես հղում ֆինանսական համակարգ ներկայացնում է համախառն վերաբաշխման հարաբերությունը ներքին արտադրանքև մասամբ ազգային հարստություն, որի ընթացքում ժամանակավորապես ազատ միջոցներ օրինական և անհատներ, սովորաբար նախատեսված չեն ընթացիկ սպառման համար, փոխանցվում են պետությանը։ Հետեւաբար գոյության հնարավորությունը պետական ​​վարկ, և որպես պետական ​​պարտքի հետևանք՝ բխում է քաղաքացիների և կազմակերպությունների ստացած եկամուտների ձևավորման և օգտագործման ժամանակի առանձնահատկություններից։ Բնակչությունը մշտապես ստեղծում է ժամանակավորապես անվճար միջոցներ՝ հիմնականում աշխատանքի վարձույթից եկամուտների անհավասար ստացման (հատկապես արտադրության սեզոնային բնույթ ունեցող արդյունաբերություններում), վճարների, բոնուսների, արձակուրդային վարձատրության, ժառանգության և այլնի պատճառով: Բնակչությունը կարող է միտումնավոր սահմանափակել ընթացիկ կարիքները, քանի որ անհրաժեշտ է գումար խնայել երկարաժամկետ ապրանքներ գնելու բարձր գնով: Բնակչության շրջանում հարկադիր խնայողություններ են ձևավորվում նաև այնպիսի բացասական երեւույթների հետ, ինչպիսիք են տնտեսության անհավասարակշռությունը և ապրանքների պակասը։

Նման միտումներ են նկատվում նաև կազմակերպությունների դրամական հոսքերում։ Ապրանքների (աշխատանքների, ծառայությունների) վաճառքից ստացվող հասույթի մեծ ժամանակավոր տատանումներ կարող են առաջանալ արտադրական ցիկլի կամ սեզոնային արտադրության տեւողության պատճառով: Իրավաբանական անձանցից ժամանակավորապես անվճար ֆինանսական միջոցներ կարող են ձևավորվել խոշոր չափերի անհավասար իրականացման պատճառով կապիտալ ներդրումներարտադրության մեջ կամ սոցիալական ոլորտ. Կազմակերպությունների պահուստային ֆոնդերը կարող են ժամանակավորապես ազատ լինել: Սոցիալական արտադրության արդյունավետության աճով կմեծանան պետական ​​վարկի ոլորտում տնտեսվարող սուբյեկտներից միջոցներ ներգրավելու հնարավորությունները։

Հասարակության գործունեության հնարավորությունը վարկային հարաբերություններզգալիորեն աջակցվում է զգալի ազատ կապիտալի մշտական ​​առկայությամբ միջազգային ֆինանսական շուկաներում:

Վարչահրամանատարական տնտեսության գործունեության պայմաններում պետական ​​վարկերօգտագործվել են որպես ձեռնարկությունների միջոցների մի մասի հարկադիր դուրսբերման ձևերից և աշխատավարձերբնակչությունը։ Պարտադիր պետական ​​վարկերը տրվել են, օրինակ, Հայրենական մեծ պատերազմի տարիներին և բաժանորդագրությամբ տեղաբաշխվել բնակչության շրջանում։

Պետական ​​մարմինների լրացուցիչ ֆինանսական ռեսուրսների առաջացման և ծածկույթի համար փոխառությունների օգտագործման իրագործելիությունը բյուջեի դեֆիցիտըորոշվում է շատ ավելի փոքր բացասական հետևանքներՀամար պետական ​​ֆինանսներև երկրի դրամական շրջանառությունը՝ համեմատած դրամավարկային մեթոդների հետ (օրինակ՝ փողի թողարկումը)՝ հավասարակշռելու պետական ​​եկամուտներն ու ծախսերը։ Վնասը նվազագույնի է հասցվում ֆիզիկական և իրավաբանական անձանցից պահանջարկը պետական ​​մարմիններին առանց ավելացման փոխանցելու հիման վրա: համախառն պահանջարկև շրջանառության մեջ գտնվող գումարի չափը:

Պետական ​​վարկերը բնութագրվում են նրանով, որ ֆիզիկական և իրավաբանական անձանց ժամանակավորապես ազատ միջոցները ներգրավվում են պետական ​​արժեթղթերի թողարկումով և վաճառքով: Խորհրդանշող արժեթղթերի հիմնական տեսակը մուրհակիշխանություն, կապ է: Այն իրավունք է տալիս իր սեփականատիրոջը ստանալ եկամուտ, իսկ որոշակի ժամկետից հետո՝ հետ ստանալ փոխառված միջոցները։ Պարտատոմս վաճառելով՝ կառավարությունը պարտավորվում է որոշակի ժամանակ մարել պարտքի գումարը տոկոսներով կամ եկամուտ վճարել պարտատերերին փոխառու միջոցների օգտագործման ողջ ընթացքում։

Պետությունը սահմանում է պարտատոմսի անվանական արժեքը (անվանական գինը): Այն նշված է անվտանգության թղթի վրա և արտահայտվում է գումարի չափ, որը վճարվում է պարտատոմսի սեփականատիրոջը դրա մարման պահին և որի վրա գանձվում է տոկոս: Տոկոսային եկամուտը, որը սահմանվում է պարտատոմսի անվանական արժեքով, արտահայտում է վարկի անվանական եկամտաբերությունը:

Այնուամենայնիվ, պարտատոմսի իրական եկամտաբերությունը դրա տիրոջ համար կարող է լինել ավելի բարձր կամ ցածր, քան նշված անվանական տոկոսը: Դա պայմանավորված է նրանով, որ պարտատոմսերը վաճառվում են անվանական արժեքից շեղվող շուկայական գնով: Այս շեղումը կոչվում է փոխարժեքի տարբերություն և կախված է մի շարք գործոններից։ Դրանք ներառում են, մասնավորապես, անվանական տոկոսների արժեքը, վերաֆինանսավորման տոկոսադրույքի մակարդակը, պարտատոմսի գնման ժամանակը, հագեցվածության աստիճանը: ֆոնդային շուկապետական ​​և մունիցիպալ արժեթղթեր, կառավարության նկատմամբ հասարակության վստահության աստիճանը.

Պետական ​​մարմինների կողմից ներգրավված վարկերի համար բնորոշ է, որ ներդրողները ուղղակիորեն (առանց միջնորդելու այդ գործողությունները՝ գնելով պետական ​​և մունիցիպալ արժեթղթեր) վարկային ռեսուրսների մի մասը փոխանցում են դաշնային կառավարության, պետական ​​մարմինների ծախսերը հոգալու համար։ գործադիր իշխանությունՌուսաստանի Դաշնության կամ տեղական ինքնակառավարման սուբյեկտները. Միջոցների ուղղակի փոխառություն կարող է իրականացվել, մասնավորապես, պետական ​​և առևտրային բանկերի, միջազգային ֆինանսական հաստատություններ, օտար կառավարություններ.

Պետական ​​վարկի հիման վրա հանգանակված միջոցները դրվում են պետական ​​մարմինների տրամադրության տակ՝ վերածվելով նրանց լրացուցիչ ֆինանսական միջոցների։ Որպես վարկի տեսակներից մեկը՝ պետական ​​վարկը տրամադրվում է վճարման և մարման պայմաններով։ Որոշ ժամանակ անց փոխառված միջոցները վերադարձվում են տոկոսներով։ Հարկային եկամուտները ծառայում են որպես պետական ​​վարկերի տոկոսները մարելու միջոց։ Կ.Մարկսը պետական ​​վարկը անվանել է կանխատեսված (կանխավճար) հարկեր։ Պետության հարկատուների և պարտատերերի թվային կազմը, ինչպես նաև մեծությունը դրամական հոսքերսովորաբար չեն համընկնում:

Պետական ​​եկամուտների հիմնական ձևը, ինչպես գիտեք, հարկերն են։ Վարկերը, հանդիսանալով պետական ​​վարկավորման մեխանիզմի գործնական մարմնավորում, որը հանգեցնում է պետական ​​պարտքի ձևավորմանը, չեն ներկայացնում պետական ​​եկամուտ, քանի որ ենթակա են վերադարձման վարկատուներին։

Վարկերը ավելանում են պետական ​​ծախսերը, այսինքն՝ պետական ​​վարկի գործունեությունը հանգեցնում է պետական ​​պարտքի ձևավորմանը, մինչդեռ հարկերը չեն պահանջում. լրացուցիչ ծախսերփոխհատուցման համար:

Վարկային հարաբերությունները, որոնց դեպքում պետությունը հանդես է գալիս որպես միջոցների փոխառու, պետական ​​վարկի դասական ձև է: Ժամանակակից պայմաններում պետությունը կարող է հանդես գալ և՛ որպես պարտատեր՝ որոշակի ժամկետով վարկեր տրամադրելով իրավաբանական և ֆիզիկական անձանց՝ վճարման և մարման պայմաններով, և որպես երաշխավոր այն դեպքերում, երբ պատասխանատվություն է ստանձնում ֆիզիկական և իրավաբանական պարտավորությունների կատարման համար։ սուբյեկտներ.

Պետք է տարբերել պետական ​​վարկը բանկայինից և կոմերցիոնից։ Ինչպես արդեն նշվեց, պետական ​​վարկի ավանդական դերը պետական ​​բյուջեի դեֆիցիտի առկայության դեպքում պետական ​​ծախսերի ժամանակին ֆինանսավորումն ապահովելն է, իսկ պետական ​​վարկի և դրա դիմաց տոկոսների մարման իրական աղբյուրները հարկերն են, իսկ անբավարարության դեպքում: հարկային եկամուտներ՝ նոր վարկեր. Այսպիսով, պետական ​​վարկի տնտեսական էությունը կապիտալի անարդյունավետ օգտագործման մեջ է. պետական ​​վարկով հանգանակված միջոցները սովորաբար չեն մասնակցում արտադրողական կապիտալի շրջանառությանը, արտադրությանը։ նյութական ակտիվներու գնալ բյուջեի դեֆիցիտը ծածկելու։

Բանկային վարկներկայացնում է բանկերի կողմից տնտեսվարող սուբյեկտներին տրամադրվող վարկային կապիտալի շարժը՝ ընդլայնված վերարտադրության գործընթացի շարունակականությունն ապահովելու և դրա արդյունավետությունը բարձրացնելու նպատակով, այսինքն. հատկանիշ բանկային վարկվարկային ֆոնդի արդյունավետ օգտագործումն է։ Սա թույլ է տալիս մարել վարկը, ինչպես նաև վճարել վարկի տոկոսները՝ ավելացնելով հավելյալ արժեքը արտադրական գործընթացում։ Երբ բանկային վարկ է տրվում, որոշ հատուկ արժեքներ սովորաբար գործում են որպես գրավ՝ ապրանքներ, արժեթղթերև այլն, իսկ պետության կողմից միջոցներ վերցնելիս վարկի ապահովությունը ամբողջ գույքն է, որը գտնվում է նրա սեփականության մեջ: Բանկային վարկային հարաբերությունները հանգեցնում են պայմանագրի կողմերի միջև կնքմանը բանկային վարկառնչվում է քաղաքացիաիրավական հարաբերությունների օբյեկտին, մինչդեռ արդյունք պետ վարկային գործառնություններհանդես է գալիս որպես ներքին պետական ​​պարտք, որը հանդիսանում է ֆինանսական իրավահարաբերությունների օբյեկտ։

Առևտրային վարկով և՛ վարկառուները, և՛ վարկատուները գործող ձեռնարկատերեր են, և վարկը տրամադրվում է ոչ թե կանխիկ, այլ ապրանքային տեսքով՝ ըստ հատուկ փաստաթղթի՝ օրինագծի, այսինքն. կոմերցիոն վարկ - սա հետաձգված վճար է առաքված գույքագրման ապրանքների համար:

Տնտեսական սուբյեկտՊետական ​​վարկը բաղկացած է նրանից, որ իրավաբանական և ֆիզիկական անձանց ժամանակավորապես ազատ միջոցները կուտակվում են ֆոնդերում և վճարման և մարման պայմաններով օգտագործվում են պետության կողմից որպես վարկային կապիտալ, սա արժեքի երկրորդական բաշխում կամ վերաբաշխում է: համախառն ներքին արդյունքը և ազգային հարստության մի մասը՝ դրամական տեսքով։

Պետական ​​վարկի հանրային նպատակը դրսևորվում է նրա հարկաբյուջետային գործառույթով և, իհարկե, պետության կողմից միջոցների մոբիլիզացման նկատմամբ վերահսկողությամբ, ինչպես նաև սոցիալական վերարտադրության մեջ նրա դերով.

1) կարգավորող, 2) շրջանառության մեջ գտնվող կանխիկ դրամի փոխարինում.

Ինչպես նշվեց ավելի վաղ, պետական ​​վարկը պետության ձեռքում լրացուցիչ ֆինանսական ռեսուրսներ մոբիլիզացնելու միջոց է, հետևաբար, ժամանակակից պայմաններՊետական ​​վարկերը դարձել են բյուջետային ծախսերի ֆինանսավորման երկրորդ մեթոդը հարկերից հետո։ Պետական ​​վարկի հարկաբյուջետային գործառույթի դրական ազդեցությունը ժամանակի ընթացքում հարկային բեռի միասնական բաշխումն է: Այլ սերունդներին փոխանցվող հարկային բեռի ծանրությունը կախված է.

¦ միջոցների փոխառության պայմաններից.

¦ փոխառուի կողմից վճարված վարկի տոկոսները.

Որքան գրավիչ լինի վարկը ներդրողների համար, այնքան հարկային եկամուտների զգալի մասը պետք է ուղղվի պետության կողմից այն մարելուն. որքան մեծ է պարտքի չափը, այնքան մեծ է դրա սպասարկմանն ուղղվող միջոցների մասնաբաժինը։

Պետական ​​վարկերի միջոցով մոբիլիզացված միջոցների անարդյունավետ օգտագործման դեպքում դրանց մարման աղբյուր կարող են լինել նաև նոր վարկերը։

Նորի տեղադրում պետական ​​վարկերկոչված է մարել արդեն թողարկված պարտքերը վերաֆինանսավորումպետական ​​պարտքը։

Ճիշտ անելիս վարկային քաղաքականությունՊետական ​​վարկի միջոցով շրջանառությունից կարող են հանվել զգալի ազատ միջոցներ, որոնք պետությունը արտոնյալ պայմաններով կվերաբաշխի ճյուղերի միջև. Ազգային տնտեսություն, ձեռնարկություններ և այլ տնտեսվարող սուբյեկտներ՝ խոշոր սոցիալական և տնտեսական նշանակությունպետության և նրա քաղաքացիների համար։ Զարգացման հետ շուկայական տնտեսությունհասարակության ընդհանուր սոցիալական կարիքները կանոնավոր կերպով ֆինանսավորելու համար պետությունը օգտագործում է նաև վարկ՝ դրամաշրջանառությունը կարգավորելու համար։ Գնաճի պայմաններում պետական ​​վարկերը, որպես պետական ​​ներքին վարկի հիմնական ձև, ժամանակավորապես նվազեցնում են բնակչության արդյունավետ պահանջարկը, քանի որ ավելցուկային թղթադրամները որոշակի ժամկետով հանվում են շրջանառությունից։ Եթե ​​անհատների մոբիլիզացված միջոցներն ուղղվեն ոլորտ արդյունաբերական արտադրություն, ապա կլինի կանխիկ գումարի նվազեցում Փողի մատակարարումշրջանառության մեջ, և եթե պետության կողմից փոխառված միջոցներն ուղղվեն աշխատանքի վարձը վճարելուն, ապա շրջանառության մեջ գտնվող կանխիկի չափը կմնա անփոփոխ։ Իսկ եթե վարկատուն իրավաբանական անձինքիսկ ստացված միջոցները կուղղվեն բնակչությանը վճարումներ կատարելուն, ապա շրջանառության մեջ գտնվող կանխիկ գումարի չափը կավելանա։

Այնուամենայնիվ, կա նաև հանրային վարկի գործունեության բացասական ենթատեքստ։ Երբ կառավարությունը պարտք է վերցնում ֆինանսական շուկա, ապա ընդհանուր պահանջարկը փոխառու միջոցներ, ինչը հանգեցնում է վարկերի շուկայում տոկոսադրույքի բարձրացմանը։ Այսպիսով, բյուջեի համար պետական ​​փոխառությունների շարունակականությունը այդ վարկերը թանկ կդարձնի վարկառուների համար։ Իսկ դա արտադրության (արտադրական ներդրումների) ոլորտը զրկում է անհրաժեշտ ռեսուրսներից, քանի որ ներդրումային ծախսերհակադարձ համեմատական ​​է տոկոսադրույքին: Արդյունաբերությունների միջև ֆինանսական միջոցների փոխանցման կոնկրետ արդյունքը տնտեսական համակարգներդրված կապիտալի եկամտաբերության դրույքաչափի հավասարեցումն է։

Պետական ​​վարկի կարգավորիչ դերը սոցիալական վերարտադրության մեջ նպաստում է նաև պետության տարածքների միջև միջոցների վերաբաշխմանը։

Վերարտադրության մեջ պետական ​​վարկի հաջորդ դերը շրջանառության մեջ գտնվող կանխիկ դրամի փոխարինումն է։ Համարժեք պայմաններում տնտեսական զարգացումպետականորեն կարգավորվող դրամավարկային քաղաքականությանՊետական ​​վարկի այս դերը հնարավորություն է տալիս որոշակի քանակությամբ շրջանառության մեջ գտնվող լիարժեք փողերը արդյունավետորեն փոխարինել վարկային փողերով, ինչպես նաև, օրինակ, օրինագծերով, սակարկելի ավանդներով, չեկերով և այլն: Ռուսաստանում նորմալ դրամական շրջանառությունը փոխարինվում է «սև կանխիկով», փոխանակումներով, փոխադարձ հաշվանցումներով, դրամական փոխանորդների օգնությամբ հաշվարկներով (օրինագծեր, հարկային արտոնություններ և այլն): Շուկայական բարեփոխումների հենց սկզբից տնտեսության կայունացման համար պայքարում շեշտը դրվել է առաջին հերթին փողի զանգվածի աճի սահմանափակման վրա, ինչը հանգեցրել է առևտրի սպասարկման համար միջոցների բացակայությանը. տնտեսության դրամայնացումը կազմել է. ընդամենը 10%-ը՝ ՀՆԱ-ի 70-75%-ի դիմաց, ինչպես բոլորը զարգացած երկրներ. Հետևաբար, Ռուսաստանի կառավարության խնդիրը ներկա փուլմեծացնել տնտեսության դրամայնացումը. Իսկ որպես միջոցառումներից մեկը՝ ազատ առևտրի արգելք արտարժույթմեր երկրի ներքին բնակավայրերում։

Թեմա 2.1.Ներքին գործերի մարմիններում ծառայության բարոյական հիմքերը. Ներքին գործերի մարմինների աշխատողի մասնագիտական ​​էթիկան.Ներքին գործերի մարմինների աշխատողի քաղաքացիական պարտքի էությունն ու բովանդակությունը, որը բաղկացած է հայրենիքին ծառայելուց և ազնիվ սոցիալական իդեալների պաշտպանությունից՝ ազատություն, ժողովրդավարություն, օրենքի և կարգի հաղթանակ: Ներքին գործերի մարմինների աշխատողի ծառայողական գործունեության բարձրագույն բարոյական իմաստը անձի, նրա կյանքի և առողջության, պատիվն ու անձնական արժանապատվությունը, անօտարելի իրավունքներն ու ազատությունները պաշտպանելու համար: Ներքին գործերի մարմիններում ծառայության հիմնարար բարոյական արժեքների նշանակությունն ու բովանդակությունը՝ քաղաքացիություն, պետականություն, հայրենասիրություն, որպես ոստիկանի բարոյականության հիմք: Բարոյականությունը՝ որպես մարդկանց գիտակցության և վարքագծի կարգավորման միջոց։ Ոսկե կանոնբարոյականությունը։ Բարոյականության հիմնական գործառույթները. Բարոյական նորմերի և բարոյական արժեքների հայեցակարգը. Մասնագիտական ​​դեոնտոլոգիայի հայեցակարգը. Ոստիկանության ծառայողների մասնագիտական ​​բարոյականության նորմերի աղբյուրները. Բարին ու չարը ներքին գործերի մարմինների գործունեության հետ կապված. Արդարությունը՝ որպես օրենքի կիրառման հիմնական պահանջ: մասնագիտական ​​պարտք, դրա խիստ կատարումը աշխատողի կատարողականի էությունն ու բովանդակությունն է։ Բարոյական պատասխանատվության հայեցակարգը, դրա տեսակները: Ոստիկանության ծառայողների բարոյական պատասխանատվությունը. Խիղճը և դրա դրսևորման ձևերը ոստիկանի գործունեության մեջ. Անհատի մասնագիտական ​​պատիվն ու արժանապատվությունը` նրանց հարաբերություններն ու տարբերությունները: «Թիմի պատիվ», «պատվավոր մարդ», «համազգեստի պատիվ» հասկացությունները։ Բարոյականության և օրենքի միասնությունը հասարակության կյանքում. Պետությունը՝ որպես հասարակության մեջ բռնությունը սահմանափակող մեխանիզմ. Իրավական հարկադրանքի և բռնության հիմնարար տարբերությունը. Իրավական հարկադրանքի բարոյական և իրավական հիմքերը. Ֆիզիկական ուժի կիրառման իրավական սահմանափակումների բարոյական նշանակությունը, հատուկ միջոցներև ոստիկանության աշխատակիցների կողմից հրազեն։

Թեմա 2.2 . Ներքին գործերի մարմինների պատմություն. Ներքին գործերի մարմինների խորհրդանիշները, ավանդույթները և ծեսերը.Առաջին պետական ​​մարմիններՈստիկանական գործառույթներ կատարող ռուսական պետություն. Պիտեր I-ի կողմից Ռուսաստանի ոստիկանության ստեղծումը. Ռուսական կայսրության ոստիկանությունը 18-20-րդ դարերում պետության իրավապահ համակարգում.

Փետրվարյան հեղափոխությունից հետո ժամանակավոր կառավարության ոստիկանություն. Աշխատավոր և գյուղացիական միլիցիան խորհրդային իշխանության առաջին տարիներին. ձևավորում և զարգացում. Ներքին գործերի մարմինները նախապատերազմյան շրջանում. Ոստիկանության դերն ու խնդիրները 1941-1945 թվականների Հայրենական մեծ պատերազմում. ԽՍՀՄ պատմության հետպատերազմյան շրջանի խորհրդային միլիցիա.

Ռուսական ոստիկանությունը հետխորհրդային շրջանում. Ռուսաստանի Դաշնության ներքին գործերի մարմինների բարեփոխում և ժամանակակից ռուսական ոստիկանության ստեղծում.

Հերոսական էջեր ներքին գործերի մարմինների պատմության մեջ. ռուսաստանյան պետության պատմության բոլոր փուլերում աշխատողների ծառայողական պարտականությունների խիզախությունն ու հավատարմությունը օրինակ է ռուս ոստիկանների նոր սերնդի համար:

Ռուսաստանի Դաշնության Ներքին գործերի նախարարության դրոշը և դրոշը. ներքին գործերի մարմինների պատվի և արժանապատվության, քաջության և փառքի խորհրդանիշներ:

Ռուսաստանի Դաշնության ներքին գործերի մարմինների աշխատակցի երդումը. ընդունման իմաստը, նշանակությունը և ծեսը.

Ներքին գործերի մարմինների ծառայողական ավանդույթների իմաստն ու նշանակությունը. Հարգանքի տուրք՝ հայրենիքի պաշտպանության և ծառայողական պարտականությունները կատարելիս զոհված աշխատակիցների հիշատակին.

Ծառայության ծեսեր. Ռուսաստանի ռազմական փառքի օրեր և հիշարժան տարեթվեր ներքին գործերի մարմինների պատմության մեջ.

Ներքին գործերի մարմինների աշխատակցի արտաքին տեսքը և համազգեստը, այն կրելու կարգը. Պաշտոնական ինքնության հետ կապված. Հատուկ կոչումներև աշխատողների տարբերանշանները։ Պետական ​​և գերատեսչական պարգևներ:

Թեմա 2.3. Ծառայողական կարգապահությունը ներքին գործերի մարմիններում.Ծառայության կարգապահության հայեցակարգն ու էությունը, դրա ապահովման ուղիները. Պաշտոնական կարգապահությունը պահպանելու և պահպանելու ոստիկանության ծառայողների պարտականությունները: Օրինականության հայեցակարգը և բովանդակությունը՝ որպես ոստիկանության ծառայողի ծառայողական գործունեության սկզբունքներից մեկը.

Ներքին գործերի մարմիններում հրամանատարության միասնություն. Ղեկավարի (պետի) հրամանների և հրամանների պարտադիր կատարում. Պատվերի տրամադրման կարգը.

Ծառայության կարգապահության ամրապնդման իրավական ուղիները. Խրախուսական միջոցառումները և դրանց կիրառման կարգը.

Հանցագործությունների համար ոստիկանի իրավական պատասխանատվությունը. Հանցագործության համար մեղավորի ներքին գործերի մարմիններին պատկանելը որպես ծանրացուցիչ հանգամանք. Ոստիկանության ծառայողների իրավական պատասխանատվության տեսակները.

Ոստիկանության ծառայողների ծառայողական կարգապահության (կարգապահական խախտում) և կարգապահական պատասխանատվության խախտում. Կարգապահական տույժերը և դրանց նշանակման և կատարման կարգը. Բողոքարկման կարգը կարգապահական գործողություն.

Թեմա 2.4 . Ոստիկանի վարքագծի հակակոռուպցիոն ստանդարտ.Կոռուպցիայի հայեցակարգը և պատճառները. Կոռուպցիոն հանցագործությունների տեսակներն ու կազմերը. Աշխատողի կոռուպցիոն վտանգավոր վարքագիծը, վարկաբեկում է ներքին գործերի մարմինները.

Պետական ​​հակակոռուպցիոն քաղաքականություն. Ռուսաստանի Դաշնության ներքին գործերի մարմիններում կոռուպցիայի դեմ պայքարը. Կոռուպցիայի կանխարգելման միջոցառումներ.

Ոստիկանության ծառայողի հակակոռուպցիոն վարքագծի պահանջները. Ներքին գործերի մարմիններում ծառայության հետ կապված աշխատողի նկատմամբ կիրառվող սահմանափակումներ և արգելքներ.

Ոստիկանության ծառայողների եկամուտների, ծախսերի, գույքի և պարտավորությունների վերաբերյալ տեղեկատվություն տրամադրելու պարտավորությունը գույքային բնույթ. Ոստիկանության ծառայողների պարտավորությունը՝ ծանուցել բողոքների մասին՝ նրանց դրդելու կոռուպցիոն հանցագործություններին։

Շահերի բախումը և դրա կանխումը. Ոստիկանության ծառայողի վերաբերմունքը ոչ պատշաճ նպաստներին. Ոստիկանի վերաբերմունքը նվերներին և ուշադրության այլ նշաններին.

Ոստիկանության ծառայողի մասնագիտական ​​և բարոյական դեֆորմացիայի էությունը, դրա պատճառները, դրսևորման ձևերը. Ոստիկանության ծառայողների մասնագիտական ​​և բարոյական դեֆորմացիայի կանխարգելման և հաղթահարման հիմնախնդիրները. Սոցիալական միջավայրի դերը և ոչ ֆորմալ առաջնորդների բացասական հեղինակությունը մասնագիտական ​​դեֆորմացիայի զարգացման և դրսևորման գործում: Ներքին գործերի մարմինների աշխատողի բարոյական և բիզնես որակները, որոնք նպաստում են մասնագիտական ​​դեֆորմացիայի կանխմանը.

Թեմա 2.5. Ներքին գործերի մարմինների աշխատակցի ծառայողական վարվելակարգը.Էթիկետը որպես վարքագծի կանոնների մի շարք: Ներքին գործերի մարմիններում պաշտոնական էթիկետի առանձնահատկությունները. Վերադասի և ենթակայի, ավագի և կրտսերի հարաբերությունների վարվելակարգը. Գրասենյակային էթիկետի սկզբունքները. Քաղաքավարությունը որպես էթիկետի նորմ. Էթիկետի պահանջները տեսքըև համազգեստ ոստիկանների համար։Ոստիկանության աշխատակիցների կողմից միմյանց ողջունելը հարգանքի և քաղաքավարության փոխադարձ դրսևորում է։

Ոստիկանության աշխատակցի բանավոր և գրավոր խոսքի մշակույթը. Էթիկետը որպես ծառայողական կարգապահության ամրապնդման միջոց. Պաշտոնական էթիկետի պահպանումը անհրաժեշտ պայման է թիմ կառուցելու, նրանում առողջ բարոյահոգեբանական մթնոլորտ ստեղծելու համար։

Էթիկետի հիմնական նորմերը ոստիկանի վարքագծում.Էթիկետ գործնական հանդիպումների համար. Էթիկետի ստանդարտները վարժանքների վերանայման ժամանակ, ճեպազրույցի և ծառայության մեջ մտնող աշխատակիցների ամուսնալուծության ժամանակ: Ոստիկանության ծառայողների հաղորդակցությունը աշխատանքային ռեժիմից դուրս.

Քաղաքացիների հետ շփվելիս ոստիկանության ծառայողների վարքագծի նորմերը.Այցելուի գտնվելու վայրը սպասարկման միջավայրում ինքն իրեն արդյունավետ հաղորդակցության հիմքն է: Անտարբերության, կոպտության, ամբարտավանության, սպառնացող գործողությունների կամ ֆիզիկական բռնության սպառնալիքի, հատուկ միջոցների, հրազենի, անհիմն բարոյականության, անարդար մեղադրանքների, նախատինքների, ինչպես նաև քաղաքացու արժանապատվությունը վիրավորող այլ գործողությունների անթույլատրելիությունը.

Հիմնական պահանջները ոստիկանին, երբ նա գտնվում է փողոցում և քաղաքային տրանսպորտում. Աշխատակիցների վարքագծի առանձնահատկությունները գնացքներում, ինքնաթիռներում և այլն տրանսպորտային միջոցներերկար հեռավորություն.
Առաջարկվող ընթերցանություն

Կանոնակարգեր:

1. 
   Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրությունը (ընդունվել է ժողովրդական քվեարկությամբ 1993 թվականի դեկտեմբերի 12-ին) (փոփոխվել է 2008 թվականի դեկտեմբերի 30-ին) // Ros.gazeta. 1993. 25 դեկտեմբերի.
2. 
   2011 թվականի փետրվարի 7-ի թիվ 3-FZ դաշնային օրենքը (փոփոխվել է 2013 թվականի ապրիլի 5-ին) «Ոստիկանության մասին» // SZ RF. 2011. Թիվ 7. Արվեստ. 900 թ.
3. 
   2011 թվականի նոյեմբերի 30-ի թիվ 342-FZ դաշնային օրենքը (փոփոխվել է 2013 թվականի մայիսի 7-ին) «Ռուսաստանի Դաշնության ներքին գործերի մարմիններում ծառայության և Ռուսաստանի Դաշնության որոշ օրենսդրական ակտերում փոփոխություններ կատարելու մասին» // SZ RF. 2011. Թիվ 30 (մաս 1). Արվեստ. 4595 թ.
4. 
   Դաշնային օրենքը 2010 թվականի դեկտեմբերի 28-ի թիվ 390-FZ «Անվտանգության մասին» // SZ RF. 2011. Թիվ 1. Արվեստ. 2.
5. 
   Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի 2012 թվականի նոյեմբերի 22-ի թիվ 1377 հրամանագիրը «Ռուսաստանի Դաշնության ներքին գործերի մարմինների կարգապահական կանոնադրության մասին» // ATP «Consultant Plus».
6. 
   Ռուսաստանի ՆԳՆ 2013 թվականի մայիսի 6-ի թիվ 241 «Ռուսաստանի Դաշնության ներքին գործերի մարմիններում խրախուսման միջոցների կիրառման և կարգապահական տույժերի կիրառման որոշ հարցերի վերաբերյալ» // ATP «Consultant Plus» հրամանը. .
7. 
   Ռուսաստանի Դաշնության քաղաքացիական ծառայողների և քաղաքապետարանների աշխատողների էթիկայի և ծառայողական վարքագծի օրինակելի կանոնագիրք (հաստատված է Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահին առընթեր կոռուպցիայի դեմ պայքարի խորհրդի 2010 թվականի դեկտեմբերի 23-ի որոշմամբ (արձանագրություն թիվ 21)) // Պաշտոնական փաստաթղթեր կրթության մեջ. 2011. Թիվ 36 (դեկտեմբեր):

Հիմնական:

1. 
   Ներքին գործերի մարմինների աշխատողի պատիվն ու պարտականությունը. Դասագիրք // Էդ. պրոֆ. Վ.Յա. Կիկոտյա. - Մ .: Ռուսաստանի Ներքին գործերի նախարարության ՑՕԿՌ, 2009 թ.
2. 
   Պրոֆեսիոնալ էթիկայի հիմունքները և գրասենյակային էթիկետը. դասախոսությունների դասընթաց. - Մ .: Ռուսաստանի Ներքին գործերի նախարարության DGSK, 2012 թ.

Լրացուցիչ:

1. 
   Գրիշին Ա.Ա., Պիլև Ս.Ս., Ռումյանցև Ն.Վ., Շչեգլով Ա.Վ. Ներքին գործերի մարմինների աշխատողների սպասարկման էթիկետը. Դասագիրք / / Էդ. Ս.Ս. Պիլևա. - Մ., 2009 թ.

ԲԱԺԻՆ 2. ՀՈԳԵԲԱՆԱԿԱՆ ՊԱՏՐԱՍՏՈՒՄ. ՀՈԳԵԲԱՆԱԿԱՆ ԱՇԽԱՏԱՆՔ
Թեմա 2.6. Հոգեբանական բնութագիր տարբեր տեսակներներքին գործերի մարմինների գործունեությունը.Ներքին գործերի մարմինների աշխատողի անձին վերաբերող մասնագիտական ​​հոգեբանական պահանջներ.Իրավապահ մարմինների ընդհանուր հոգեբանական բնութագրերը. Օպերատիվ-որոնողական գործունեության հոգեբանական վերլուծություն, հանցագործությունների հետաքննության և հետաքննության, հասարակական կարգի պահպանություն: Ներքին գործերի մարմինների աշխատողի մասնագիտական ​​կարևոր որակները գործառնական գործունեության ոլորտներում.

Ներքին գործերի մարմինների աշխատողի հոգեբանական ներուժը, ապահովելով նրա գործունեության արդյունավետությունը և մասնագիտական ​​գործառույթների իրականացումը. Հոգեբանական ներուժի հիմնական կառուցվածքային բաղադրիչները` բարոյահոգեբանական որակներ, ճանաչողական և ինտելեկտուալ որակներ, հուզական և կամային որակներ, հաղորդակցական որակներ:

Ներքին գործերի մարմինների աշխատակցի մասնագիտական ​​դեֆորմացիան, դրա կանխումը և հաղթահարումը. Մասնագիտական ​​դեֆորմացիայի և կոռուպցիոն վարքի հիմնական դրսևորումները.

Թեմա 2.7. Ներքին գործերի մարմինների աշխատողի մասնագիտական ​​հաղորդակցության հոգեբանություն. Պաշտոնական գործունեության մեջ հակամարտությունների կանխարգելման և լուծման առանձնահատկությունները:Հաղորդակցության հայեցակարգը հոգեբանության մեջ. Հոգեբանական առանձնահատկություններներքին գործերի մարմինների աշխատակցի մասնագիտական ​​հաղորդակցություն, կապի նորմատիվ կարգավորում. Մասնագիտական ​​հաղորդակցության փուլերը՝ հաշվի առնելով հաղորդակցման հատուկ տեխնիկայի կիրառումը:

Մասնագիտական ​​հաղորդակցության գործընթացում հոգեբանական դիմանկար կառուցելու հիմնական ուղիները. Ներքին գործերի մարմինների աշխատողի մասնագիտական ​​\u200b\u200bհաղորդակցության կառուցվածքի վերլուծություն. վարքի, արտաքին տեսքի բնութագրերի հոգեբանական «ընթերցում», փոխազդող անձի առաջնային հոգեբանական դիմանկարի ձևավորում. արդյունավետ հաղորդակցության և ստեղծագործության նախադրյալների որոնում բարենպաստ պայմաններմիջանձնային շփման համար; փոխգործակցություն մասնագիտական ​​հաղորդակցության գործընթացում, այլ անձանց վրա ազդելու մեթոդներ՝ գործառնական և սպասարկման խնդիրները լուծելու համար. որոշակի անձանց (օրինախախտներ, քաղաքացիներ, իրավապահ մարմինների աշխատակիցներ, ղեկավարներ) հետ կապի կոնկրետ ակտի արդյունքների գնահատում և հետագա շփումների պլանավորում:

Ծառայությունների կոնֆլիկտների հայեցակարգը, էությունը և պատճառները. Հակամարտության դինամիկան. Հակամարտության մեջ անհատականության վարքագծի հիմնական մոդելները. Հակամարտություն անհատի և խմբի միջև. Ազգամիջյան հակամարտությունների առանձնահատկությունները.

Հակամարտությունների լուծման հնարավորություններ. Միջանձնային կոնֆլիկտների լուծման ուղիներն ու մեթոդները՝ խուսափում; հարթեցում; հարկադրանք; փոխզիջում; խնդրի լուծում։ Հակամարտությունը լուծելու համար ոստիկանության գործողությունների ալգորիթմ.

Թեմա 2.8. Ներքին գործերի մարմինների գործունեության ծայրահեղ իրավիճակների հոգեբանական առանձնահատկությունները.Ոստիկանության ծառայողի հոգեկան ինքնակարգավորման մեթոդներ.Ծայրահեղ իրավիճակների ընդհանուր բնութագրերը. Արտակարգ հանգամանքներ. Արտակարգ իրավիճակներ. Հանցագործության արտակարգ իրավիճակներ. Նրանց ազդեցությունը մարդու հոգեկանի վրա:

Ներքին գործերի մարմինների աշխատողի շեղվող (շեղվող) վարքի հոգեբանական առանձնահատկությունները. Հոգեբանական կախվածության վերլուծություն.

Ներքին գործերի մարմինների աշխատակիցների ինքնասպանության վարքագծի պատճառները և կանխարգելումը.

Անհատի դիմադրությունը արտաքին միջավայրի բացասական ազդեցություններին: Ներքին գործերի մարմինների աշխատողի հոգեբանական կայունության հիմքը. կոնկրետ իրավիճակների վերլուծություն:

Զգացմունքային վիճակի ինքնակարգավորման ուղիները՝ աուտոգեն մարզումներ, դեմքի մկանների թուլացում, շնչառական վարժություններ, ուշադրության կառավարում, երևակայության տեխնիկա։

Թեմա 2.9. Հոգեբանական սեմինար.Մասնագիտական ​​կարևոր որակների զարգացում, ինչպիսիք են՝ կենտրոնացումը, կայունությունը, բաշխումը, ուշադրությունը փոխելը. դեմքերի (օբյեկտների) ճանաչում բանավոր դիմանկարով; միջամտության պայմաններում դեմքերի (օբյեկտների) ճանաչում. մարդկային վարքի հետևանքները կանխատեսելու ունակություն. մարդկանց գործողություններն ու գործողությունները հասկանալու ունակությունը ոչ վերբալ ռեակցիաների հիման վրա (դեմքի արտահայտություններ, կեցվածքներ, ժեստեր, քայլվածք և այլն); փոխազդեցության իրավիճակների զարգացման տրամաբանությունը, այս իրավիճակներում մարդկանց վարքագծի իմաստը հասկանալու ունակություն. մտապահելու հմտություններ, տեսողական-փոխաբերական մտածողություն; դիտարկվող վարքագծի տիպաբանություն իրականացնելու ունակություն.

Սուտի և սուտ վկայության ճանաչման հոգեբանություն. Ահաբեկչական վարքագծի վարքային սխեմաների մոդելավորում (դերային խաղեր, տեսահոլովակների ցուցադրում) և դրանց պրոֆիլավորման հմտությունների ուսուցում (հայտնաբերում, ճանաչում):

Դասընթացների անցկացման ձևը՝ դասընթացներ, այդ թվում՝ իրավիճակային խնդիրների լուծման համար։ Դերային խաղեր.
Առաջարկվող ընթերցանություն

Հիմնական:

1. 
   Ռոմանով Վ.Վ. Իրավաբանական հոգեբանություն. Դասագիրք / V.V. Ռոմանով.- 4-րդ հրտ., վերանայված: և լրացուցիչ - Մ .: Յուրայտ հրատարակչություն, 2011.– 525 p.
2. 
   Իրավաբանական հոգեբանություն ընդհանուր և սոցիալական հոգեբանության հիմունքներով. Դասագիրք համալսարանականների, կուրսանտների և ունկնդիրների համար ուսումնական հաստատություններՌուսաստանի Ներքին գործերի նախարարություն իրավական պրոֆիլի //(Ի.Բ. Լեբեդև և այլք); խմբ. Վ.Յա. Կիկոտյա, Վ.Յու. Ռիբնիկով. - M.: UNITI-DANA: Օրենք և իրավունք, 2006. - 463 էջ.

Լրացուցիչ:

1. 
   Կոպիլովա Գ.Կ. Հոգեբանություն. Ուսումնական օգնական. - Կալինինգրադ. Ռուսաստանի Ներքին գործերի նախարարության Կալինինգրադի իրավաբանական ինստիտուտ 2011 թ.
2. 
   Պրյախինա Մ.Վ., Ուստյուժանին Վ.Ն. Հոգեբանությունը ոստիկանության ծառայողների գործունեության մեջ (բացատրություններով գծապատկերներով). ուսուցողականավելացնել. Ռուսաստանի Դաշնության Ներքին գործերի նախարարություն//խմբ. Ա.Տ. Իվանիցկի //– Մ.: Ռուսաստանի Դաշնության Ներքին գործերի նախարարության DGSK, 2011 – 128 էջ.

ԲԼՈԿ III ԱՌԱՋԻՆ ՕԳՆՈՒԹՅՈՒՆ
Թեմա 3.1. Առաջին օգնություն վնասվածքների, վերքերի և արյունահոսության դեպքում.Վնասվածք հասկացությունը. Վնասի տեսակները. Առաջին օգնության կարգը և կանոնները. Սուր արտակարգ իրավիճակների կլինիկական նշաններ և առաջին օգնություն նրանց համար. Վնասվածքների հայեցակարգը, դրանց բնութագրերը: Վիրակապերի տեսակները և դրանց կիրառման կանոնները. Արյունահոսության հայեցակարգը և տեսակները, դրանց բնութագրերը: Դադարեցրեք արյունահոսությունը իմպրովիզացված միջոցների օգնությամբ. Կրծքավանդակի և որովայնի թափանցող վերքերի դեպքում առաջին բուժօգնության առանձնահատկությունները. Տուժածների տեղափոխման կանոններն ու մեթոդները.

Թեմա 3.2 . Առաջին օգնություն բարձր և ցածր ջերմաստիճանների, էլեկտրական ցնցումների, ուշագնացության, ջերմության և արևահարության, ֆունկցիոնալ վնասվածքի դեպքում: Վերակենդանացում.Այրվածքներ, ցրտահարություն և էլեկտրական վնասվածքներ. դասակարգում, նշաններ և առաջին օգնություն նրանց համար. Ուշագնացությունը և դրա պատճառները. Ջերմություն և արևահարություն. Առաջին օգնություն ուշագնացությունից տուժածներին. Թունավորման դեպքում առաջին օգնության կանոնները. Առաջին օգնություն ասֆիքսիայի և խեղդվելու համար. Փակ գանգուղեղային վնասվածք. Փակ գանգուղեղային վնասվածքի դեպքում առաջին բուժօգնության տրամադրման կանոններ. Տուժածին վերակենդանացման անցկացման մեթոդները և դրանց հաջորդականությունը. Արհեստական ​​շնչառության և սրտի արտաքին մերսման անցկացման մեթոդներ.

Թեմա 3.3. Առաջին օգնություն ճանապարհատրանսպորտային պատահարների, հենաշարժական համակարգի վնասվածքների դեպքում. Վնասվածքի, տեղաշարժի, ճեղքվածքի, կապանների պատռվածքի նշաններ. Երկար սեղմման սինդրոմը. Առաջին օգնություն նրանց. Ոսկրերի կոտրվածքների տեսակները. Ձեռքի, նախաբազկի, ուսի, ոտքի, ստորին ոտքի, ազդրի անշարժացում։ Առաջին օգնություն ծնոտի, ողնաշարի, կողոսկրերի, ողնաշարի, կոնքի ոսկորների կոտրվածքի, գանգի կոտրվածքի դեպքում. Տուժողի արյունահոսության, կոտրվածքների, ցնցումների, շնչառական անբավարարության առկայության դեպքում առաջին օգնության հաջորդականությունը. Տուժողին մեքենայից, փոսից, խրամատից և այլն հանելու մեթոդներ. հաշվի առնելով նրա ստացած վնասվածքները և առաջին բուժօգնություն ցուցաբերելու կարգը. Տուժածին ճանապարհատրանսպորտային պատահարի վայրից տեղափոխելու կանոններ.
Առաջարկվող ընթերցանություն

Հիմնական:

1. 
   Տուզով Ա.Ի. Տուժածներին ներքին գործերի մարմինների աշխատակիցների կողմից առաջին բուժօգնության տրամադրում. - Մ.: Ռուսաստանի ԴԳՍԿ ՆԳՆ, 2011 թ.

Լրացուցիչ:

1. 
   Վելիչկո Ն.Ն., Կուդրին Լ.Ա. Առաջին Առողջապահություն. Դասագիրք. Էդ. 2-րդ, թարգմ. և լրացուցիչ - Մ., 2008:

ԲԼՈԿ IV. Գործավարություն և գաղտնիություն