Վարչական - հրամանատարական տնտեսական համակարգ. Հրամանատարության տնտեսություն. տեսակներ և առանձնահատկություններ

Վարչահրամանատարական տնտ. Այդպիսիների հիմնական տարբերակիչ հատկանիշը պետական ​​կառուցվածքըդիտարկել է իշխանության բացարձակ իշխանությունը և նրա ազդեցությունը հասարակության բոլոր ոլորտներում։ Իհարկե, պաշտոնապես ողջ ունեցվածքը պատկանում էր հասարակությանը, և ամեն ինչ գտնվում էր բնակչության ձեռքում։

Պետությունը հրամանատարա-վարչական տնտեսության պայմաններում ձգտում էր հասնել կենտրոնացված ազդեցության, դիրեկտիվ պլանավորման, իսկ որոշ դեպքերում հասել է դեսպոտիզմի։ Նման պայմաններում ձեռնարկությունների և կազմակերպությունների սեփականատերերը զրկված էին ինքնուրույն գործելու հնարավորությունից, քանի որ ամբողջովին կախված էին ղեկավարությունից։ Եթե ​​այստեղ խոսենք, ապա առաջարկն ու պահանջարկը ձեւավորվում է ոչ թե ազատ մրցակցության ազդեցությամբ, այլ իշխող կուսակցության պահանջով ու հրահանգով։ Եվ դա զարմանալի չէ, քանի որ կարգավորող մարմիններն արդեն զբաղվում են բաշխմամբ և մարքեթինգով։ պատրաստի ապրանքներ.

Այն կազմակերպված է այնպես, որ իշխանությունը առավելագույնս կենտրոնացված լինի պաշտոնյաների ձեռքում։ Իսկ դա իր հերթին մեծապես սրում է բյուրոկրատիան։ Մրցակցության բացակայությունը և պետական ​​կառույցների կողմից չափազանց մեծ ճնշումը խոչընդոտում են արդյունաբերության զարգացմանը, ինչը հանգեցնում է արտադրության արդյունավետության նվազմանը։ Բացարձակ մոնոպոլիզացիան բացատրում է իրացման անկումն ու ապրանքի պակասը։ Հասարակության մեջ լարվածությունն աճում է սննդի, հագուստի և այլ առաջին անհրաժեշտության ապրանքների ընդհանուր պակասի պատճառով։

Նախապես կազմված ուղղակիորեն լիազորված պետական ​​մարմինների կողմից. Կառավարությունը գտնում էր, որ ձեռնարկությունների ղեկավարներին նման բարդ հաշվարկային մեխանիզմ վստահելը անպատասխանատու և անտեղի է։ Նախատեսվող զարգացման իշխանությունների ամենամեծ սխալը դրանց հաշվարկման սկզբունքն է, քանի որ արտադրության նախահաշիվը հիմնված էր բնակչության սահմանված նվազագույն կարիքների վրա։ Նախապես ենթադրվում էր, որ մարդն իրեն անհրաժեշտից ավելի ապրանք չի վերցնի։ Թեև պետք է տեղի ունենար չնախատեսված դեպքերի մանրամասնացումն ու հաշվառումը, գուցե դա կբարելավեր քաղաքացիների բարեկեցությունը:

Գործունեությունը զսպում էր նաև վարչահրամանատարական տնտեսությունը, այս ժամանակներում գործում էր խիստ գրաքննություն, որի անտեսումը սպառնում էր ոչ միայն պատասխանատվության՝ ազատազրկման տեսքով, այլև սպառնում էր կտրիճ կյանքին։ Խոսքի ազատություն հասկացությունն այն ժամանակ չկար, եւ մամուլին տրվեց միայն վերահսկող ծառայությունների կողմից հաստատված նյութ։

Հրամանատար-վարչական տնտեսությունը համակարգ է, որն ունի և՛ դրական, և՛ բացասական կողմեր։ Այս ապրելակերպի թերությունն առաջին հերթին արտադրության ոլորտի զարգացած չլինելն է, ինչը զգալիորեն նվազեցնում է արդյունավետության ցուցանիշները։ Բացի այդ, իշխանության կենտրոնացումը երկարացնում է նախնական պլանի ճշգրտման վերաբերյալ ցանկացած որոշում կայացնելու գործընթացը։ Մինչև խնդրանքը կհասնի բարձրագույն մարմնին, այնուհետև կանցկացվի քննարկում և պաշտոնական հրաման տրվի առաջարկի ընդունման կամ մերժման մասին, շատ երկար ժամանակ կանցնի։

Այնուամենայնիվ, հրամանատարական տնտեսությունն ունի նաև զգալի առավելություններ. Կառավարությանը հաջողվել է հասնել սահմանված կարգապահական նորմերի խստիվ պահպանման, քանի որ բոլորը գիտեին, թե որն է լինելու խախտում։ Բացի այդ, երկրի յուրաքանչյուր քաղաքացի կարող էր վստահ լինել իր ապագայի վրա։ Ըստ այն ժամանակվա կարգախոսների՝ աշխատանքը ազնվացնում էր մարդուն։ Աշխատող մարդուն միշտ ապահովվելու է թե՛ սնունդ, թե՛ բնակարան, և ընդունված էր վերադաստիարակել մակաբույծներին։

Տնտեսության վարչահրամանատարական համակարգը կառավարման հայեցակարգ է, որտեղ հիմնական դերը տրվում է բաշխման-հրամանատարական մեթոդներին, իսկ իշխանությունը պատկանում է կենտրոնական իշխանությանը։

Հատկանշական է տնտեսական գործունեության կենտրոնականությունը, ինչպես նաև կառավարման գաղափարական մեթոդը, գերիշխող կուսակցական-պետական ​​բյուրոկրատիան և ժողովրդավարության իսպառ բացակայությունը։

Հիմնական պահեր

Տնտեսության տեսակները.

• վարչական-հրամանատար;
• ավանդական;
• շուկա;
• խառը.

Յուրաքանչյուր զարգացած պետություն ունի որոշակի տեսակ։ Վարչական-հրամանատարական տնտեսությունը կոչվում է նաև մաքուր կամ պլանային։ Դրա էությունը կայանում է նրանում, որ կառավարումը տեղի է ունենում բացառապես քաղաքական որոշումների միջոցով:

Կենտրոնական կամ տեղական իշխանությունները ռեսուրսների օգտագործման վերաբերյալ բոլոր որոշումներն ընդունում են ինքնուրույն: Հենց նրանք են որոշում ձեռնարկություններին պատվիրվելիք հումքի որակն ու քանակը, կոնկրետ ապրանքի համար ինչ գներ սահմանել։ Միաժամանակ հաշվի են առնվում ինչպես տնտեսական, այնպես էլ տեխնիկական գործոնները, այնպես էլ՝ սոցիալ-քաղաքական։

Բնավորության գծերը

Վարչական-հրամանատարական տնտեսությունը բնութագրվում է.

• տնտեսական ռեսուրսների մեծ մասի պետական ​​սեփականություն.
• մենաշնորհ և բյուրոկրատիա;
• կենտրոնացված, դիրեկտիվ, տնտեսական պլանավորում՝ որպես տնտեսական մեխանիզմի հիմք.
• հիերարխիա;
• առաջարկի և պահանջարկի անհավասարակշռություն, որի ցուցանիշները տարեցտարի ավելանում են.
• ծաղկման օր ստվերային տնտեսություն, Սեւ շուկա;
• գների չափազանց բարձրացում, փողի թողարկում;
• ազգային շուկայի փլուզում;
• մոլեգնող կենտրոնախույս ուժեր;
• ապրանքա-դրամական հարաբերությունների փոխարինում բարտերային փոխանակմամբ.
• սպառողների կողմից ապրանքային միավոր ընտրելու իրավունքի բացակայությունը.
• տնտեսական շահերի դեֆորմացիա (օրինակ, առևտրականների առաջնահերթությունը դառնում է ոչ թե «վաճառել», այլ «թաքցնել»):

Առավելությունները

Այս համակարգի հիմնական առավելությունը բացահայտ գործազրկությունը (առնվազն տեսական տեսանկյունից) բացառելու հնարավորությունն է։ Դրա համար մշակվել է հատուկ ռեսուրսների կառավարում, որով բոլորը աշխատանքի են ընդունվում։ Այս ռեժիմի շնորհիվ հնարավոր է տոտալ վերահսկողություն ծախսերի նկատմամբ և եկամուտների ցանկալի բաշխում։

Թերություններ

Այս բիզնես մոդելի հիմնական թերություններն են.

• վարչական-հրամանատարական տնտեսությունն ի վիճակի չէ ապահովելու արդյունավետ տնտեսական գործունեություն.
• արտադրական մենաշնորհները չեն ներմուծում նոր տեխնոլոգիաներ և տեխնիկական նորարարություններ.
• իսպառ բացակայում են անհրաժեշտ նյութական և մարդկային պաշարները, որոնք կարող են անհրաժեշտ լինել ազգային տնտեսության մեջ անհավասարակշռության դեպքում.
• համակարգը բնութագրվում է ցածր մակարդակկարիքների բավարարում;
• թաքնված գործազրկության ռիսկը;
• ռեսուրսների պակաս;
• ապրանքների անբավարար քանակ;
• «հարթեցում».

Պոպովի հայեցակարգը

Առաջին անգամ «վարչական-հրամանատարական տնտեսություն» տերմինն օգտագործել է Գավրիիլ Խարիտոնովիչ Պոպովը։ Նա դա հակադրում է շուկայի հետ՝ ընդգծելով, որ առաջինը բուրգ է, որտեղ պատվերները գալիս են վերեւից, իսկ երկրորդը կենտրոնացած է միջին օղակի վրա։ Նրա տեսության համաձայն՝ սա գործարանների տնօրենների մակարդակն է, որի վրա գործնականում պատվերի կառավարում չկա։

Պոպովն ընդգծում է, որ այս համակարգն այնքան կենտրոնացված է, որ չի կարողանում կարճ ժամանակում արձագանքել մի շարք մարտահրավերների։ Նա համոզված է, որ տնտեսության գործառույթները լայն շրջանակ ունեն, բայց միևնույն ժամանակ դրանց թույլ կողմերը շատ բաց են։

Ընդհանուր առմամբ, տնտեսագետը քննադատում է այս տեսությունը՝ ասելով, որ անցումը դեպի շուկայական համակարգ- բարիք մարդկության համար, քանի որ այն ավելի համահունչ է հասարակության իրական կարիքներին:

Հետազոտողները Պոպովի հոդվածի հրապարակումը համարում են շատ նշանակալի ներդրում ոչ միայն տնտեսության զարգացման, այլեւ ԽՍՀՄ պատմական իրադարձությունների մեջ։ Հենց դրանում պերեստրոյկայի ժամանակ առաջին անգամ հռչակվեց մասնավոր սեփականությունը վերականգնելու գաղափարը։

Առանձնահատկություններ

Վարչական-հրամանատարական և շուկայական տնտեսությունը երկու տարբեր ռեժիմներ են, որոնք տարբեր կերպ են ազդում պետության զարգացման և հասարակության կյանքի վրա։ Առաջինի համար հիմնական հատկանիշը դիրեկտիվ պլանավորումն է: Սա նշանակում է, որ բոլոր կազմակերպություններն ու ձեռնարկությունները պետք է գործեն պետական ​​ապարատի ծրագրված խնդիրներին համապատասխան։ Կենտրոնական իշխանություններն ունեն ողջ իշխանությունը։

Հետազոտողները շեշտում են, որ վարչա-հրամանատարական տնտեսությունը հիմնված է տոտալիտար կամ ավտորիտար ռեժիմի վրա։ Այն հակասում է կառավարման ժողովրդավարական սկզբունքներին և չի ընդունում մրցակցությունը, ազատ շուկան կամ ձեռներեցությունը:

Պլանային տնտեսություն

Տնտեսության կառավարումը բացառապես կենտրոնական որոշումների կայացման միջոցով բարդ խնդիր է:

Պլանավորված տնտեսությունը դժվարությունների է հանդիպում նոր տեխնոլոգիաների կամ նոր տեխնոլոգիաների ներդրման ժամանակ։ Դա պայմանավորված է նրանով, որ ձեռնարկությունները չունեն փորձարկումներ իրականացնելու հնարավորություն՝ դրա իրավունք չունենալու պատճառով։ Պլանային տնտեսությունը ենթադրում է անսահմանափակ իշխանություն կառավարությունում։

Տարբեր սպառողներ իրենք են որոշում, թե որ ապրանքն են գնելու, բայց բիզնեսն ասելիք չունի: Ստիպված են արտադրել ըստ պետծրագրի, կիրառել որոշակի տեխնոլոգիաներ, ձեռք բերել հումք ու նյութեր, կատարել հատուկ առաջադրանքներ։

Կենտրոնական պլանավորված տնտեսությունը հասկացություն է, որը հիմնված է հանրային սեփականության, ուղղորդող առաջնորդության և սոցիալական կյանքի բոլոր ոլորտների նկատմամբ վերահսկողության վրա:

Տնտեսության պայմաններն այնպիսին են, որ սպառողական ապրանքների ազատ շուկան զուգորդվում է ձեռնարկությունների խիստ կարգավորման հետ։ Սա խնդիրներ է առաջացնում։ Սա ստիպել է պլանավորված տնտեսություններին աստիճանաբար շարժվել դեպի շուկայական համակարգ, որպեսզի պահանջարկը խթանի արտադրությունը:

պետության գերակայությունը

Վարչական-հրամանատարական համակարգը հանդիպում է շատ երկրներում։ Տնտեսության հիմունքներն այն են, որ պետությունը հովանավորում է խոշորագույն ձեռնարկությունները. տուն տարբերակիչ հատկանիշ- բոլոր ռեսուրսների տիրապետումը՝ հող, ընդերք, օգտակար հանածոներ, հիմնարկներ, ազգային տնտեսություն և, իհարկե, ֆինանսներ։ Շուկայական տնտեսության հիմունքները հենվում են պահանջարկի վրա, որի դեպքում կենտրոնական իշխանությունները որոշում են, թե որքան և ում արտադրել արտադրանք:

Նման պայմաններում անխուսափելիորեն ծնվում են մենաշնորհն ու բյուրոկրատիան, իսկ դա, իր հերթին, զգալիորեն նվազեցնում է զարգացման խթանը։ Դրական կողմերից վարչական-հրամանատարական համակարգը դեռևս ունի անվճար բուժօգնություն, կրթության հասանելիություն և սոցիալական ոլորտի լավ զարգացում։

Այս համակարգի մեխանիզմը տարբերվում է մի շարք հատկանիշներով. Նախ՝ պետական ​​ապարատը վերահսկում է բոլոր ձեռնարկությունները, ավելի ճիշտ՝ իր բարձր օղակները, սա զրոյացնում է ցանկացածի անկախությունը։ տնտեսվարող սուբյեկտները. Երկրորդ, շուկայական բոլոր հարաբերությունները բացառված են, չկա նաև դասական կապ պահանջարկի և առաջարկի միջև, արտադրանքը վերահսկվում է կենտրոնական իշխանությունների կողմից։

Եվ վերջապես, երրորդ, ցանկացած ղեկավարություն իրականացվում է պետական ​​ապարատի կողմից վարչահրամանատարական մեթոդներով, և դա նվազեցնում է նյութական հետաքրքրությունը աշխատանքի արդյունքների նկատմամբ։

Աշխարհում տնտեսության վարչարարական-հրամանատար մոդելը

Յուրաքանչյուր երկիր ունի տարբեր տեսակներտնտ. Ինչ-որ տեղ ոմանք արտասանվում են, իսկ ինչ-որ տեղ մի քանիսը սինթեզվում են միմյանց հետ և ստեղծում մեկը՝ բոլորովին նոր։

Վարչահրամանատարական համակարգին էին պատկանում նախկին սոցիալական երկրները, այդ թվում՝ Ռուսաստանի տնտեսությունը։ Այսօր այն օգտագործվում է ԿԺԴՀ-ի և Կուբայի կողմից։

Այս երկրներում կա սպառողական ապրանքների հավասարաչափ բաշխում, իսկ այնպիսի ոլորտներում, ինչպիսիք են կրթությունը կամ առողջապահական համակարգը, կան հավասարեցման տարրեր (օրենքի ուժի առաջ բոլորը հավասար են):

Ուրիշ մեկը բնորոշիչ- Սա իշխող պետական ​​նոմենկլատուրայի նեղ շերտն է, որն ունի արտոնություններ սպառողական ապրանքների հասանելիության հարցում, ինչպիսիք են բնակարանները, առողջարանները, սակավ ապրանքները և այլն։

Կենտրոնական իշխանությունը նաև հանդես է գալիս որպես գիտելիքի նման կարևոր ռեսուրսի սեփականատեր։ Դրա շնորհիվ վարչական-հրամանատարական տնտեսական համակարգ ունեցող երկրներում ընդհանուր, մասնագիտական ​​և տեխնիկական կրթության մակարդակը բավականին բարձր է։ Նույնը վերաբերում է ողջ աշխատուժին։

Ռուսաստանի տնտեսություն

Վարչական–հրամանատարական տնտեսության կորիզը ՍՍՀՄ–ն է։ Համակարգը ձևավորվել է 1930-ականների սկզբին։ Այս երեւույթին նախորդել է երկու իրադարձություն՝ Հոկտեմբերյան հեղափոխությունը, պատերազմական կոմունիզմի տարիները (1917-1920 թթ.) և «նոր» կոչվող ժամանակաշրջանը. տնտեսական քաղաքականություն«(1921-1928 թթ.).

Այն ժամանակվա տնտեսության գործառույթները կրճատվեցին ոչ միայն հասարակության բոլոր ոլորտների նկատմամբ պետական ​​վերահսկողության, այլեւ արտադրական կոոպերատիվների ստեղծման վրա։ IN գյուղատնտեսությունայս ռեժիմի շնորհիվ ձևավորվեցին կոլտնտեսություններ։

IN Ռուսաստանի ԴաշնությունՎերջին տարիներին բազմաթիվ բարեփոխումներ են իրականացվել, որոնք ուղղակիորեն կապված են ապապետականացման, անցման հետ շուկայական հարաբերություններ, սեփականության սեփականաշնորհում, ապամոնոպոլիզացում։ Սա հանգեցրեց առաջացմանը ժամանակակից համակարգտնտ. Սակայն ոչ մի պետություն չի կարող անմիջապես անցնել նոր ռեժիմին։ Հետևաբար, Ռուսաստանում կա վարչահրամանատարական համակարգի տարրերի սինթեզ և շուկայական տնտեսությունազատ մրցակցությամբ։

Տնտեսական կյանքը բնութագրվում է հիմնականում անցումային բնույթով։ Այն կարող է ձգվել տասնամյակներով: Վերջնական ընտրությունը բաղկացած է բազմաթիվ գործոններից. Այսպիսով, Ռուսաստանում շուկայական տնտեսության ժամանակակից մոդելը կախված է.

• Պետության մեջ քաղաքական ուժերի հարաբերակցությունը.
• իրականացվող բարեփոխումների բնույթը.
• Փոփոխություններին միջազգային հանրության աջակցության չափն ու արդյունավետությունը.
• պատմական ավանդույթներ.

Վարչական-հրամանատարական համակարգ (նախատեսված)

Տեսություն:

Այս համակարգը ավելի վաղ գերիշխում էր ԽՍՀՄ-ում և երկրներում Արևելյան Եվրոպայիև ասիական մի շարք պետություններ։

AKC-ին բնորոշ գծերը հանրային (իսկ իրականում պետական) սեփականությունն է գրեթե ամեն ինչի նկատմամբ տնտեսական ռեսուրսներ, տնտեսության մենաշնորհացում և բյուրոկրատացում կոնկրետ ձևերով, կենտրոնացված տնտեսական պլանավորում՝ որպես տնտեսական մեխանիզմի հիմք։

AKC-ի տնտեսական մեխանիզմն ունի մի շարք առանձնահատկություններ. Այն ենթադրում է, առաջին հերթին, բոլոր ձեռնարկությունների անմիջական կառավարում մեկ կենտրոն- պետական ​​իշխանության ամենաբարձր օղակները, որոնք զրոյացնում են տնտեսվարող սուբյեկտների անկախությունը։ Երկրորդ՝ պետությունն ամբողջությամբ վերահսկում է արտադրանքի արտադրությունն ու բաշխումը, ինչի արդյունքում առանձին գյուղացիական տնտեսությունների միջև ազատ շուկայական հարաբերությունները բացառվում են։ Երրորդ՝ պետական ​​ապարատը տնտեսական գործունեությունը կառավարում է հիմնականում վարչական և վարչական մեթոդների օգնությամբ, ինչը խաթարում է աշխատանքի արդյունքների նկատմամբ նյութական շահը։

Տնտեսության ամբողջական ազգայնացումը առաջացնում է իր մասշտաբներով աննախադեպ արտադրանքի արտադրության և շուկայավարման մենաշնորհ։ Հսկայական մենաշնորհները, որոնք հաստատվել են ազգային տնտեսության բոլոր ոլորտներում և աջակցում են նախարարություններին ու գերատեսչություններին, մրցակցության բացակայության պայմաններում, թքած ունեն նոր սարքավորումների և տեխնոլոգիաների ներդրման վրա։ Մենաշնորհով առաջացած սակավ տնտեսությունը բնութագրվում է նորմալ նյութական և մարդկային պաշարների բացակայությամբ՝ տնտեսության հավասարակշռության խախտման դեպքում։

ACN ունեցող երկրներում ընդհանուր տնտեսական խնդիրների լուծումն ուներ իր առանձնահատկությունները։ Գերակշռող գաղափարախոսական մոտեցումներին համապատասխան՝ արտադրանքի ծավալի և կառուցվածքի որոշման խնդիրը համարվում էր չափազանց լուրջ և պատասխանատու՝ դրա որոշումը փոխանցելու անմիջական արտադրողներին՝ արդյունաբերական ձեռնարկություններին, սովխոզներին և կոլտնտեսություններին։

Կենտրոնական բաշխում հարստություն, աշխատուժ և ֆինանսական ռեսուրսներիրականացվել է առանց անմիջական արտադրողների և սպառողների մասնակցության՝ նախապես ընտրված հանրային նպատակներին և չափանիշներին համապատասխան՝ կենտրոնական պլանավորման հիման վրա։ Ռեսուրսների զգալի մասը, համաձայն գերակշռող գաղափարական ուղենիշների, ուղղվել է ռազմարդյունաբերական համալիրի զարգացմանը։

Ստեղծված արտադրանքի բաշխումը արտադրության մասնակիցների միջև խստորեն կարգավորվում էր կենտրոնական իշխանությունների կողմից համընդհանուր կիրառվող սակագնային համակարգի, ինչպես նաև աշխատավարձի ֆոնդի ֆոնդերի կենտրոնական հաստատված նորմերի միջոցով: Սա հանգեցրեց աշխատավարձի նկատմամբ հավասարազոր մոտեցման գերակշռմանը: Հիմնական հատկանիշները.

Օրինակներ և փաստեր.

Իր գոյության առաջին երեք տարիների ընթացքում ՉԺՀ-ն իր հիմնական ջանքերը կենտրոնացրել է քաղաքացիական պատերազմի կործանարար հետեւանքների վերացման վրա։ Հիմնական շեշտը դրվել է ծանր արդյունաբերության զարգացման և գյուղատնտեսության կոլեկտիվացման վրա։ Առաջին հնգամյա պլանի (1953–1957) իրականացման ժամանակ նախապատվությունը տրվել է ծանր արդյունաբերության զարգացմանը (նրա արտադրանքի արտադրանքն աճել է 75%-ով)։ Սակայն Մաո Ցզեդունին չբավարարեց տեմպերը տնտեսական աճըեւ Չինաստանը կանգնեցրեց «համապարփակ ինդուստրացման» ճանապարհին («Մեծ թռիչք» ծրագիր)։ Գաղափարը երկրի ողջ բնակչությանը մոբիլիզացնելն էր ինտենսիվ աշխատանքի, որպեսզի կարճաժամկետավելացնել գյուղատնտեսական և արդյունաբերական արտադրանքի արտադրությունը։

Ծրագրի հիմնական տարրը «բակային պայթուցիկ վառարանների» ստեղծումն էր՝ տեղական ցածրորակ հանքաքարից, մետաղի ջարդոնից և նույնիսկ հին խոհանոցային պարագաներից մետաղ արտադրելու համար: Միլիոնավոր գյուղացիներ և քաղաքային բանվորներ, համաձայն վերևի հրահանգների, ստիպված էին լքել իրենց դաշտերն ու գործարանները՝ «պայթուցիկ վառարաններ» սպասարկելու համար։ Եվ մինչ այս ծրագրի արդյունքում Չինաստանի երկաթի և պողպատի ընդհանուր արտադրանքը մի քանի տարում գերազանցեց Մեծ Բրիտանիայի պողպատի արդյունաբերությանը, տնտեսական խառնաշփոթը և վատնումը կողմնակի արդյունք էին: բնական պաշարներ, ներառյալ անտառները ածուխի համար, և, ի վերջո, ամենադաժան սովը: Որոշ տեղեկությունների համաձայն՝ 1959-1961 թվականներին սովը խլել է գրեթե 30 միլիոն կյանք։

1960 թվականին Խորհրդային Միությունը դադարեցրեց Չինաստանին օգնություն տրամադրելը և իր տեխնիկական մասնագետներին դուրս բերեց երկրից։ Միաժամանակ Չինաստանը օգնություն (ներառյալ ցորենը սովից մահացողների համար) ստացավ արևմտյան երկրներից, այդ թվում՝ Կանադայից և Ավստրալիայից։ 1961-1965 թվականներին չինական տնտեսության վերականգնումն իրականացվել է Դեն Սյաոպինի և Լյու Շաոկիի ավելի պրագմատիկ քաղաքական կուրսի ներքո։ Արդյունաբերական համախառն արտադրանքի աճը գերազանցել է տարեկան 17%-ը, իրավիճակը կարգավորվել է նաև գյուղատնտեսությունում։ Հաջողության պատճառներն էին արտադրության կառավարման գործում բարձր պրոֆեսիոնալ կադրերի օգտագործումը, գիտական ​​նվաճումների կիրառումը և աշխատանքի դիմաց վարձատրության համակարգի ներդրումը։

«Պրագմատիկ կողմնակալության» զարգացումն ընդհատվեց 1966-ին սկսվածով և տևեց մոտ. 10 տարի այսպես կոչված. «Մեծ պրոլետարական մշակութային հեղափոխություն». Բոլոր դպրոցները փակվեցին, երիտասարդների և դեռահասների ջոկատները, ովքեր վայելում էին բանակի աջակցությունը և իրենց անվանում էին Կարմիր գվարդիաներ («Կարմիր գվարդիաներ»), իրենց նպատակ դրեցին հաղթել բոլոր «աջերին»՝ Մաո Ցզեդունի թշնամիներին: Բացի Չինաստանի մտավոր և մշակութային կյանքին հասցված ավերածություններից, «մշակութային հեղափոխությունը» լրջորեն խարխլեց չինական տնտեսության հիմքերը։ Արդյունաբերական կառավարման ապարատը, պետական ​​մարմինները և հենց Կոմունիստական ​​կուսակցությունը շատ որակյալ կադրերի պակաս ունեին։ Ծավալը կտրուկ նվազել է արտաքին առևտուր. Չնայած այն հանգամանքին, որ 1967 թվականից հետո բանակը վերականգնեց իրավիճակի որոշակի վերահսկողությունը, անկարգություններն ու քաոսը շարունակվեցին մինչև 1971 թվականի ձախողված ռազմական հեղաշրջումը։

Երբ Մաո Ցզեդունը հրաժարվեց երկրի ակտիվ քաղաքական ղեկավարությունից, Դեն Սյաոպինը և Չժոու Էնլայը փորձեցին Չինաստանին վերադարձնել հավասարակշռված ռազմավարություն։ տնտեսական զարգացում. Սակայն այս ջանքերը տապալվեցին «մշակութային հեղափոխության» տարիներին իշխանության եկած կուսակցապետերի խմբակային ընդդիմադիր գործունեությամբ։ Վախի և տառապանքի դարաշրջանն ավարտվեց միայն Մաո Ցզեդունի մահով 1976թ.

Այս ամբողջ ընթացքում շարունակվել է հնգամյա ծրագրերի իրականացումը` անփոփոխ շեշտադրումով ծանր արդյունաբերության զարգացման և բանակի վրա հսկայական ծախսերի վրա։ 1978 թվականից հետո երկրում իշխանությունն անցավ Դեն Սյաոպինին։ Մինչև 2000 թվականը չինական տնտեսության հզորությունը քառապատկելու իր նպատակին հասնելը պահանջում էր ինչպես գյուղատնտեսական արտադրության արդյունավետության կտրուկ աճ, այնպես էլ արդյունաբերության համապարփակ վերակառուցում:

Այս խնդիրներից առաջինի լուծումն անհնարին կլիներ առանց բարեփոխումների իրականացման, որը փաստացի ավարտվեց մինչև 1984 թվականը և ապահովեց հիմնական սննդամթերքի արտադրության զգալի աճ։ Արդյունաբերության բարեփոխումները սկսվել են փոքր բիզնեսի խրախուսմամբ: Նրանց հաջողությունը թույլ տվեց հասնել ծանր և թեթև արդյունաբերության արտադրության ծավալների անհավասարակշռության աստիճանական վերացմանը և հանգեցրեց սպասարկման ոլորտի աճին։ 1979-1988 թվականներին Չինաստանը միջին տարեկան տնտեսական աճով զիջում էր միայն Հարավային Կորեային։

Քանի որ պետությունը հեռանում է կառավարման կոշտ կենտրոնացումից, մասնավոր ձեռներեցությունը գնալով ավելի ուժեղ դիրք է գրավում տնտեսության մեջ: Պետական ​​ձեռնարկությունների մասնաբաժինը արդյունաբերական արտադրության մեջ նվազում է (1978թ. 80%-ից մինչև 1998թ. 34%), մինչդեռ մասնավոր ձեռնարկությունների մասնաբաժինը շարունակում է աճել և 1998թ.-ին կազմել է ավելի քան 12%:

1991 թվականից սկսած արտաքին առևտրի ծավալը սկսեց աճել։ 2002 թվականին աճը համախառն ներքին արտադրանք(ՀՆԱ) կազմել է 8%։ 1997 թվականի սկզբին հատորով օտարերկրյա ներդրումներՉինաստանի տնտեսությունը գերազանցել է 40 միլիարդ ԱՄՆ դոլարը։ Չինաստանում ՀՆԱ-ն 1980-1990 թվականներին աճել է միջինը 10,2%-ով, 1990-1997 թվականներին նրա աճն ամենաբարձրն է եղել աշխարհում՝ 11,9%, իսկ 1998 թվականին կազմել է մոտ. 8%-9%

Իհարկե, չի կարելի հերքել, որ երկրում ստեղծվել է վարչահրամանատարական համակարգ, որը, սակայն, ենթարկվել է մի շարք տարօրինակ մետամորֆոզների։ 1920-1930-ական թվականների սահմանագծին կտրուկ աճեց արդյունաբերության կառավարումը ժողովրդական կոմիսարիատների միջոցով։

1930 թվականին արդյունաբերական արտադրանքի միայն 5%-ն էր մատակարարվում մատակարարների և սպառողների միջև պայմանագրերով՝ նախորդ տարվա 85%-ի դիմաց:

1928–29-ին ընդունվել են Ժողովրդական տնտեսության Գերագույն խորհրդի և Կենտկոմի որոշումներ, որոնք սահմանել են ամբողջական և. անսահմանափակ վերահսկողությունձեռնարկությունների և հիմնարկների տնօրեններ, ենթակաների նկատմամբ հրամանատարության բացարձակ միասնություն:

(Վերջապես թաղելով ներքևից ցանկացած վերահսկողության վերջին ողորմելի մնացորդները):

Քչերը գիտեն, որ մոտավորապես 1934 թվականից ի վեր խորհրդային տնտեսության կառավարման հրամանատարական և վարչական լծակները որոշակիորեն թուլացել են։ (Աճող սոցիալական տարբերակվածությամբ և դաժան բռնաճնշումներով:) Տնօրեններին տրվեցին ձեռնարկատերերի որոշ իրավունքներ:

Ավելին, ընդլայնվել է շահույթի մի մասը գրպանը դնելու նրանց կարողությունը։ 1930-ականների կեսերին Սպիտակ էմիգրացիոն Տնտեսական հետազոտությունների ինստիտուտը բնութագրում էր սովետական ​​տնտեսության փոփոխությունները որպես «արտադրություն և փոխանակում պետական ​​ձեռնարկությունների միջև մրցակցային տնտեսության սկզբունքներով, անձնական շահերի, շահութաբերության, շահութաբերության հիման վրա կազմակերպելու ցանկություն»: »: Հետագայում, իհարկե, կրկին ուժեղացան տնտեսությունը վերահսկելու հրամանատարական լծակները։ (Սակայն վերը նշվածը ոչ մի կերպ չի կորցրել իր նշանակությունը):

1936 թվականի ապրիլի 19-ին ձեռնարկություններում պաշտոնապես հաստատվեցին այսպես կոչված տնօրենի ֆոնդերը։ (Պաշտոնապես նախագծված է աջակցելու համար սոցիալական ոլորտԵնթադրվում էր, որ բոլոր ծրագրված եկամուտների առնվազն 4%-ը և մնացած բոլոր եկամուտների 50%-ը պետք է գնային այնտեղ: Տնօրենների կորպուսի ձեռքում կենտրոնացած էր հսկայական գումարներ. (Ի դեպ, 1937-1938 թվականներին ռեպրեսիաների է ենթարկվել տնօրենների միայն 4%-ը՝ համեմատած ԽՍՀՄ կուսակցական-պետական ​​բյուրոկրատիայի այլ ջոկատներում միաժամանակ բռնադատվածների տոկոսի հետ, սա շատ փոքր մասն է. և շատ դեպքերում բռնադատվածները եղել են ոչ ռազմական ձեռնարկությունների ղեկավարներ։) Սա ի լրումն խորհրդային չափանիշներով շատ բարձր աշխատավարձերի (10 անգամ բարձր հանրապետական ​​միջինից) և հավելավճարների։ Պաշտոնապես պլանը 10%-ով գերազանցած ձեռնարկության տնօրենը ստանում էր 70% հավելավճար (ի լրումն աշխատավարձի, իր չափից)՝ 20%-ով։

110%, 30% - 150%, 50% - 230%: Կան ապացույցներ, որ շահույթի որոշակի տոկոս է կուտակվել կենտրոնի տնօրեններին, բարձրաստիճան ղեկավարներին։ Նույնիսկ հատուկ տերմին է հորինվել՝ «շահույթի կենտրոն»։) Սա ամենևին չէր հակասում պլանի պարտադիր կատարմանը։

Ի դեպ, հիտլերյան Գերմանիայում շահութաբերության սկզբունքները համակցված էին պլանների կատարման սկզբունքների հետ։ 1934 թվականի փետրվարի 27-ի օրենքը հաստատապես հաստատեց, որ բիզնես միավորումները ամբողջությամբ ենթակա են տնտեսության նախարարությանը: Ձեռնարկությունների ու բանկերի սեփականատերերը, սեփականատերերը հայտարարվել են պետության աշխատակիցներ, լիիրավ ղեկավարներ, նրանց թիմերի ղեկավարներ։ (Ֆյուրեր-սկզբունքային համակարգ.) Նացիստական ​​վերնախավը պետական ​​ապարատի ղեկավար պաշտոններում նշանակեց խոշորագույն կապիտալիստներին: Նրանց տրվել են պաշտոններ՝ կապված տնտեսության կարգավորման հետ։ Այսպիսով, երկրում գործնականում իրականացվեց մի տեսակ ազգայնացում՝ տնտեսության ազգայնացում՝ իշխող դասակարգին տալով կորպորատիվ-էլիտար բնույթ։ Տոտալիտար ռեժիմը պահանջում է բացարձակ տիրապետություն բոլոր ոլորտներում, այդ թվում, իհարկե, տնտեսության մեջ։ Գերմանիայում պետության բացառիկ իրավասությունը ներառում էր տնտեսական գործունեության այնպիսի կարևոր հարցեր, ինչպիսիք են արտադրության ծավալն ու տեսականին, ապրանքների գները, փոխադարձ կոնտրագենտների ընտրությունը (այսինքն.

մատակարար և գնորդ): Այս ամենը ոչ մի կերպ չի որոշվել անհատ ձեռնարկատերերի ընտրությամբ, այլ կենտրոնացված կառավարության որոշումներով, որոնք կատարվել են կենտրոնի ցուցումով։ Մաքուր հրամանատարական համակարգ.

Այնուամենայնիվ, այն պաշտոնապես կոչվում էր «plankommandvirtshaft» - «պլանավորում-հրամանատար տնտեսություն»:

Բայց վերադառնանք Ռուսաստան։ Հետպատերազմյան շրջանում ԽՍՀՄ հրամանատարական տնտեսությունը շարունակում էր զարգանալ սեփական տրամաբանությամբ։ Համախառն թիրախը շարունակել է համապատասխանել շահութաբերությանը: (Ի դեպ, 1941թ. փետրվարից ներդրվել է ձեռնարկությունների, կենտրոնական գերատեսչությունների միջև ուղղակի պայմանագրերի համակարգ։ Պատերազմի ժամանակ սա պակասել է, հետպատերազմյան շրջանում նորից ընդլայնվել։ Այնքան, որ 1949թ. նրանք ընդունեցին տարեկան ընդհանուր համաձայնագրերի համակարգ կենտրոնական վարչությունների, կենտրոնական գերատեսչությունների միջև, ձեռնարկությունների միջև այդ համաձայնագրերի շրջանակներում, և ոչ ուղղակիորեն, սակայն նախարարության թույլտվությամբ պայմանագրերը, առք ու վաճառքը երբեմն կարող էին տեղի ունենալ այդ պայմանագրերից դուրս: անմիջապես ձեռնարկությունների միջև: Հետագայում նույնպես դա տեղի ունեցավ տարբեր ձևերով):

Երկրում աճեց արտադրական ապրանքների սև շուկան։ Ղեկավարները լռելյայն կուտակել են պահեստամասեր, նյութեր, սարքավորումներ. ձեռնարկություններն ու արդյունաբերությունները մրցում էին միմյանց հետ ռեսուրսների առկայության համար։ Սակավ նյութեր փնտրելու համար միության ողջ տարածքով շրջում էին «հրողները», որոնք կաշառքի ու կաշառքի օգնությամբ ապահովում էին «իրենց» ձեռնարկությունը կամ տեղանքը։

Բացի այն, որ բնակչության այս կատեգորիայի ձեռքին շատ փող ու հարստություն կար, ես ուզում եմ հիշել մի քանի քիչ հայտնի փաստեր։

Օրինակ, 1930-ականներին ԽՍՀՄ-ում կիրառվում էր այնպիսի երեւույթ, ինչպիսին է ... հողի վարձակալությունը։ Վերջինս հանձնեցին կոլտնտեսությունների որոշ նախագահներ, սովխոզների տնօրեններ, հատկապես ԳՊՀ սովխոզների ղեկավարներ։ Այսպիսով, նրանք հաճախ շահագործում էին գյուղացիներին որպես ոչ միայն պետության գործակալներ, այլեւ «դասական» հողատերեր։

Իսկ հետպատերազմյան տարիներին ներդրվեց, այսպես կոչված, «փոքր ՆԷՊ»-ը՝ արտելների ղեկավարներին, նախագահներին (երբեմն նորաստեղծ, բայց, որպես կանոն, պետության կողմից քիչ թե շատ վերահսկվող, իհարկե) գրպանները. Վերևից լուռ թույլտվությամբ, ամուր տոկոսժամանել.

Ի դեպ, «ստվերային տնտեսությունը» նույնպես հզոր ու հիմնական գոյություն ուներ Ստալինի օրոք, հաճախ ընդհատակյա արտադրամասերի տեսքով, որոնք արտադրում էին «ձախ» ապրանքներ։ Այնուամենայնիվ, սահմանը պաշտոնապես կազմակերպված և «ստվերի» միջև. տնտեսական գործունեությունմեզ մոտ (գոնե որոշակի մակարդակից) շատ պայմանական, անորոշ բնույթ ուներ, երբեմն էլ իսպառ բացակայում էր, բայց ավելի շատ՝ ստորև։

Ստալինի մահից հետո խորհրդային տնտեսությունը բարեփոխելու մի քանի փորձեր եղան։ Որոշ շուկայական բարեփոխումներ առաջարկվել են Բերիայի և Մալենկովի կողմից։ 1957 թվականին ստեղծվել են տնտեսական խորհուրդներ, որոնք գործել են մինչև 1965 թվականը։

Փորձեցին փոխարինել ոլորտային նախարարությունները՝ ընդհանրապես չփոխելով խորհրդային տնտեսության էությունը։

Հետո եկավ հայտնի «Կոսիգին» ռեֆորմը (1965 թ.)։ Պաշտոնապես այն բաղկացած էր ձեռնարկությունների իրավունքների ընդլայնումից։ Սակայն տնտեսական խորհուրդները ցրեցին ու վերականգնեցին ոլորտային նախարարությունները։ (Դարձյալ՝ արտադրության վարչական, մանդատային կառավարման մարմինները։) Ձեռնարկությունները սկսեցին ավելի շատ աշխատել շահույթով։ Նրանց մեծ մասը տեղափոխվել է նոր համակարգպլանավորում և տնտեսական խթաններ: Ինչ-որ կերպ փոխվել է տնտեսվարող սուբյեկտների հարկման համակարգը։ Եթե ​​մինչև 60-ականների կեսերը այդ վճարումները կատարվում էին շահույթից պահումների տեսքով՝ նրա ազատ մնացորդի չափով, որը գերազանցում էր ձեռնարկության կարիքները, բայց ոչ պակաս, քան 10%, ապա «ինքնաֆինանսավորումն ուժեղացնելու նպատակով. «Ներդրվել են բյուջե շահույթից վճարումների երեք տեսակ՝ արտադրական միջոցների վճարում, վարձավճարներ, ինչպես նաև շահույթի ազատ մնացորդից մուծումներ, որոնք կատարում էին «ձեռնարկությունների և պետական ​​բյուջեի միջև հարաբերությունների վերջնական կարգավորման» գործառույթները։ շահույթի օգտագործումը»:

1965 թվականի բարեփոխումը լուրջ ազդեցություն չի ունեցել հրամանատարական համակարգի վրա։ Ապրանքների մեծածախ գները դեռ սահմանվում էին հրահանգով։ Աճել է շահույթի նման կատեգորիայի օգտագործման չափանիշը։ Սակայն դա կարելի է ձեռք բերել ինչպես արտադրության ինքնարժեքի իջեցման, այնպես էլ գների բարձրացման միջոցով։ Նման գերագնահատման լրացուցիչ խթաններն աշխատեցին։

Օրինակ, ինժեներական ապրանքների մեծածախ գների չհաշվառված աճը 1966-1970 թվականներին կազմել է 33%՝ նախորդ հնգամյա պլանի 18%-ի դիմաց։ (Իհարկե, գնաճը ԽՍՀՄ-ում միշտ էլ եղել է:) Այնուամենայնիվ, բարեփոխման էֆեկտի գեղեցիկ ցուցանիշները ամեն կերպ նկարված էին։ Գնորդները, ինչպես և նախկինում, հեռացվեցին գնագոյացման վրա ազդեցությունից: Ի վերջո, այս բարեփոխումը ավելի շուտ խաթարեց հին տնտեսական մեխանիզմը, քան ստեղծեց նորը:

Խորհրդային նոմենկլատուրայի եկամուտները բոլոր առումներով չափազանց հետաքրքիր երևույթ են։ Փաստացի արտոնություններից բացի, դրամական արտահայտությամբ «ոսկե անձրեւ» տեղաց։ Կար մի տեսակ բաշխման հիերարխիա։ Վաղուց հայտնի էր, որ ԽՍՀՄ-ում գործում էր խոշոր մենեջերների համար ծրարներում թաքնված աշխատավարձի համակարգ (սա վերը նշված էր): Սակայն դրա չափերն անհայտ են։ Կապիտալիստական ​​տնտեսության մեջ գաղտնի պարգևները կոչվում են բոնուսներ: Ես կասկածում եմ, որ ոչ միայն ծրարներում ... Տարբեր ձևերով:

Ավելին. Խորհրդային պետական ​​սեփականության շրջանակներում կային բյուրոկրատական ​​մասնավոր ձեռնարկության կիսալեգիտիմ տարրեր։ Արդյունաբերության որոշ ճյուղերում արտադրողը (խոսքը, իհարկե, տնօրենների և ավագ մենեջերների մասին է) գործնականում հնարավորություն ուներ մի շարք ապրանքատեսակների համար ինքնուրույն գներ սահմանել։ Պաշտոնապես, իհարկե, գնացուցակների գները պետության կողմից հաստատված էին, բայց իրականում հեշտ էր շրջանցել։ (Որոշ դեպքերում.)

Օրինակ, մեքենաշինության մեջ տարեկան յուրացվում էր նոր արտադրանքի զանգվածի արտադրությունը։ (տարեկան մինչև 3000, այլ ճյուղերում՝ 700)։ Գնացուցակներում այդ ապրանքների գները չեն եղել, պետք է նորից հաստատվեին։ Իսկ նոր ապրանքների համար սահմանում են միանվագ և «ժամանակավոր» մեծածախ գներ։ (Մինչ Գոսկոմցենի հաստատումը, բայց սա երկար հարց է, և նա սովորաբար հաստատում էր նույն կամ մոտ գինը): Բացի այդ, «հին» ապրանքի ամենաչնչին տեխնիկական բարելավումներ կատարելիս հնարավոր էր նաև գինը փոխել « լուծարում» այն, ընդհանուր առմամբ, օրինական է։

Ուստի Պետական ​​պլանավորման հանձնաժողովը դեմ էր դրան։

Երկրում բյուջեի եկամուտների հիմնական աղբյուրներից էր շրջանառության հարկը, որը գանձվում էր հիմնականում սպառողական ապրանքներից։

Ընդ որում, այն գանձվել է մեծածախ կամ մանրածախ առևտրի անցնելու ժամանակ, բայց ոչ իրականացման, վաճառքի փուլում։ («սպառողի հնարավոր անհիմն պահվածքից» խուսափելու համար) սահմանվել է որպես ապրանքի գնի ֆիքսված տոկոս։ Արտադրության անկման դեպքում բյուջեի եկամտային մասը կկրճատվեր, ուստի դեմ է նաև ֆինանսների նախարարությունը։

Բայց բանկը կողմ էր, քանի որ վարկերի տրամադրման հնարավորությունը սահմանափակ էր, և որ ամենակարևորը կանխիկ բանկային պլանը կախված էր բնակչության կողմից գումարի վերադարձից։

Կողմ էին նաև առևտրի աշխատողները, քանի որ մանրածախ առևտրի հաջող գործունեության կարևորագույն ցուցանիշը համարվում էր վաճառքի պլանի կատարումը։

Այսպիսով, երկընտրանք առաջացավ. Թույլատրե՞լ «չափից դուրս» հորիզոնական հարաբերություններ առևտրի և արդյունաբերության միջև։ Մի կողմից կվատթարանա համախառն արդյունաբերական արտադրանքի աճի տեմպերը, իսկ բյուջեի եկամտային մասը կնվազի։ Մյուս կողմից, սա կնշանակի կանխիկացման պլանի կատարման բարելավում, աճ, առևտրի պլանի կատարման ավելացում, առևտրային ցանցում ավելցուկային պաշարների կրճատում և ամենակարևորը՝ ավելացում. բնակչության ապահովման բարելավում.

Տարբեր գերատեսչությունների հակադիր, անհամատեղելի շահերի, նրանց միջև սուր հակասությունների բազմաթիվ նման օրինակներ կային երկրում։ Սա մրցակցություն չէ՞։

Նոմենկլատուրան իր գործնական գործունեության մեջ առաջնորդվել է ոչ թե «կոմունիստական» գաղափարախոսությամբ, այլ բացառապես իր իշխանությունը պահպանելու և ամրապնդելու շահերով և հսկայական տոտալիտար կայսրության ռազմական ու ոստիկանական ուժով։

Ի դեպ, դեռևս 60-ականների վերջին, տնտեսական բարեփոխումների առաջին տարիներին, Անդրոպովի բաժնի վերլուծաբանները (իր «գրասենյակի» ղեկավարի առաջարկով) Քաղբյուրոյին առաջարկություններ արեցին. տարածքային բաժանումերկրի տնտեսության մեջ առնվազն 2-3 «անկախ» հատվածներ, մասեր, որոնք չենթարկվում մեկ Պետական ​​պլանավորման կոմիտեին։ Հետո չստացվեց:

Ընդհանրապես, Լ. Ի. Բրեժնևի իշխանության գալով մեծացան և ակտիվացան բյուրոկրատական, նոմենկլատուրային մասնավոր ձեռնարկատիրական գործունեության, «մասնավոր սեփականության» նախաձեռնությունների շրջանակն ու հնարավորությունները։ (Ե՛վ օրինականները, և՛ անօրինականները, թեև այստեղ սովորաբար դժվար է և հաճախ անհնարին է լինում նման գիծ քաշել։) բյուջեում նվազել է։ Սկսեցին ի հայտ գալ ավելի ու ավելի շատ ձեռնարկություններ, որոնք փոխանցվեցին իրենց ղեկավարների այսպես կոչված «տնտեսական կառավարմանը» (իրականում սեփականության իրավունքին)։

(Հնարավոր է, որ դա եղել է նախկինում:) Բնականաբար, այստեղ ընդլայնվել է մասնավոր յուրացման հնարավորությունը։

Դե, 1973 թվականին Բրեժնևի անձնական ցուցումով ստեղծվեցին համեմատաբար անկախ ֆինանսական և արդյունաբերական խմբեր, որոնք կոչվում էին «արտադրական ասոցիացիաներ»։ (Նրանք նման բաների փորձեր են կատարել նույնիսկ դրանից առաջ: Ի դեպ, նրանք նույնիսկ հանդես են եկել որպես շահույթի բաժին բյուջե վճարողներ խմբերով, և ոչ թե յուրաքանչյուր առանձին ձեռնարկությունից, ինչպես դա անում էին «անկախ» ինքնասպասարկման միավորները, որոնք մաս չեն կազմում: 1974-ին կար ավելի քան 1500 արտադրական միավորումներ, որոնք ներառում էին ավելի քան 6000 նախկինում ինքնավար ձեռնարկություններ։ 1976 թվականի սկզբին նրանց թիվը հասավ 2300-ի: Հետագայում կային մոտ 4000 նման ասոցիացիաներ, որոնք ներառում էին 18000 ձեռնարկություններ և արտադրում էին ամբողջ արդյունաբերական արտադրանքի 46%-ը: Արդյունաբերական կառավարման վերակազմավորումը 1965 թվականի տնտեսական բարեփոխումների հետագա զարգացումն էր։

Բարձրացրեց (մասամբ՝ պայմանավորված սպառազինությունների մրցավազքի ակտիվացմամբ) բիզնեսի ղեկավարների (հատկապես ճարտարագիտության ոլորտում) նոր յուրացված ապրանքների գները «ուռճացնելու» կարողությունը։ Գերատեսչական սրված հակասություններ և պայքար ռազմական և պաշտպանական զարգացումներում առաջնահերթության համար. Մրցակցությունը սրվեց.

Հաճախ հետաքրքրական հարցեր են ծագում՝ ինչո՞ւ են երբեմն հալածվում ու բռնադատվում անգամ ստվերային տնտեսության նոմենկլատուրային գործիչները։ Իսկ ինչո՞ւ էին նրանք երբեմն զբաղվում ընդհատակյա տնտեսական գործունեությամբ՝ ունենալով, կարծես թե, ամեն ինչ։ Ինչպե՞ս վարվել այս ամենի հետ: Դե, կարող եք փորձել պատասխանել:

Նախ, նրանք ռեպրեսիայի էին ենթարկում հիմնականում այն ​​մարդկանց, ովքեր որոշակի մակարդակի չէին հասել, նրանց, ովքեր «կարգից գողություն էին անում» (այսինքն՝ զբաղվում էին գործերով, որոնց, ըստ սովետական ​​հիերարխիայի հասկացությունների, իրավունք չունեին), բոլոր տեսակի ընդհատակյա. Գիլդիայի աշխատողներ, գործարարներ, ովքեր բարձր պաշտոններում չեն եղել և այլն։

Երկրորդ՝ պատասխանատվության ենթարկվածները հիմնականում առևտրի և սպասարկման ոլորտի աշխատողներ էին (երբեմն՝ շինարարության, թեթև արդյունաբերության, սննդի և այլն), բայց ոչ մի դեպքում ռազմարդյունաբերական համալիրի և ծանր արդյունաբերության ղեկավարներ։

Երրորդ, ամենևին էլ չի բացառվում, որ առանձին ղեկավարներ ունեցել են տնտեսական իրավունքներորոնք չեն տրամադրվել ուրիշներին, ոչ միայն վարկանիշով ցածր, այլ, ասենք, ոչ այնքան ազդեցիկ, վերին մոտ (օրինակ՝ եկամտի ամուր մասի յուրացման, շահույթի, ազատ տնօրինման, անկախ տնտեսական պայմանագրերի կնքման համար. գործարար գործընկերների հետ՝ նման այն բանին, թե ինչպես էին ԽՄԿԿ Կենտկոմի քաղբյուրոյի և քարտուղարության անդամները. բաց հաշիվներԽՍՀՄ Պետական ​​բանկում, որտեղից նրանք ցանկացած պահի կարող էին օրինական կերպով հանել ցանկացած գումար. իրավունքը գաղտնի է, ոչ մի տեղ և երբեք բացահայտ ճանաչված): Այնուամենայնիվ, որոշ մարդիկ կարող էին նման բաներ անել առանց դրա թույլտվության: Միանգամայն հնարավոր է նաև, որ, անկախ որևէ իրավունքից, մրցակիցները, ավելի ազդեցիկ մրցակից-չարախոհները կարող էին «հանձնել» որևէ մեկին։ Ի վերջո, այն, ինչ «նորմալ» կապիտալիստական ​​համակարգում լուծվում է սնանկությամբ, մեր պետության մեջ կապիտալիզմը հաճախ իրականացվում էր բանտարկությունների և մահապատիժների, ռեպրեսիաների միջոցով։ Այսպիսով, սովետական ​​հասարակության մեջ արտոնությունների, եկամուտների, օրինական և անօրինական գործողությունների սահմանը միշտ չէ, որ հնարավոր է եղել հստակորեն հետևել:

Սկսած որոշակի մակարդակից, հիերարխիայի որոշ մակարդակներում, այս գիծը չափազանց անորոշ էր և անկայուն, որոշ մակարդակներում ընդհանրապես բացակայում էր։ Սրան հավելենք, որ երբեմն ռեպրեսիաների են ենթարկվել այն ղեկավարները, ովքեր պարզապես չափից դուրս նախաձեռնողականություն և անկախություն են դրսևորել, խախտել են հրամանատարական համակարգի կանոնները, հարիր չեն բարձրագույն իշխանություններին՝ ինչ-որ բան «միջամտելով»: Վերջապես նրանց բռնադատեցին ուղիղ գողության, հետգրությունների համար։ Այսպիսով, ամեն ինչ տեղի ունեցավ: (Մեծ չափով, կախված իրավիճակից, կախված նոմենկլատուրային կլանների և նրանց ներսում հարաբերություններից):

Հարկ է նաև նշել, որ «ստվերային բիզնեսի» հետապնդումները (և ընդհանրապես տնտեսական հանցագործությունների համար բռնաճնշումները) տեղի են ունեցել անհավասար և տարբեր աստիճանի ինտենսիվությամբ։

Խաղացել է այստեղ, ներառյալ դերը և խտրականությունը ազգային հիմքի վրա: Ապացույցներ կան, որ Խորհրդային Միությունում «տնտեսական» գործերով մահապատժի դատապարտվածների թվով առաջին տեղը հրեաներն էին։ Այս դատապարտյալների մեջ կային բազմաթիվ կովկասցիներ։

Եվ ահա մի քանի լրացուցիչ «մտածողության» տեղեկություն, որ «ստվերային», անօրինական եկամուտների դեմ պայքարը բոլորովին չէր հակասում իշխող դասակարգի հսկայական, քիչ թե շատ օրինական շահույթներին։ Հայտնի է, որ և՛ Շևարդնաձեն, և՛ Ալիևը շատ կոշտ պայքարողներ էին իրենց հանրապետություններում կոռուպցիայի և «ստվերային» բիզնեսի դեմ։ 1972 թվականին Վրաստանում իշխանության գալով գործնականում պետական ​​հեղաշրջման արդյունքում՝ հանրապետական ​​նախկին ոստիկանապետ Շևարդնաձեն բանտերը լցրեց ստվերային աշխատողներով, գիլդիայի անդամներով, ընդհատակյա կապիտալիստներով և գործարարներով։ Ադրբեջանում, երբ Հեյդար Ալիևը գլխավոր քարտուղար էր, անօրինական բիզնեսի, ընդհատակյա մասնավոր բիզնես գործունեության համար մահապատիժը սովորական երևույթ էր։ Այնուամենայնիվ, հայտնի է, որ երկուսն էլ պաշտպանում էին նոմենկլատուրային կապիտալիստ-բյուրոկրատների որոշ կլաններ, որոնք այս ընթացքում էլ ավելի հարստացան և ամրապնդեցին իրենց իշխանությունը։ Այսպես կոչված «ուզբեկական գործի» հետաքննության ընթացքում հայտնի Գդլյանն ու Իվանովը կոմպրոմատներ են հավաքել, այդ թվում՝ այս գործիչների (Ալիև և Շևարդնաձե) վերաբերյալ։

Իր հերթին, չպետք է մոռանալ, որ Իվանովն ու Գդլյանն այս գործին ուղարկվել են Անդրոպովի օրոք, 1983 թվականին, հիմնականում՝ մի շարք տեղական կլաններ տապալելու և Կենտրոնական Ասիայի իրերն ավելի Մոսկվայի վերահսկողության տակ դնելու համար։ Այսինքն, ի վերջո, կայսրությունն ամրապնդելու և մեծ տերությունների շովինիզմը ուժեղացնելու համար։ Իր հերթին, հետագայում, Գորբաչովի օրոք, քննիչների ակտիվ գործունեությունը (իհարկե այլ գործոնների հետ մեկտեղ) օգտագործվեց նոմենկլատուրայի «առաջադեմ», «բարեփոխիչ» մասի կողմից՝ իրենց «ժողովրդավարական» իմիջ տալու, ինչպես նաև՝ օգտագործեք բացահայտումները՝ փորձելով թոթափել նոմենկլատուրայի մյուս մասը: Սակայն ժամանակի ընթացքում գործը հաջողությամբ կոծկվեց և առանց բացահայտումները շատ հեռու տանելու, և առանց Կրեմլի որևէ լուրջ գաղտնիք բացահայտելու, բայց միևնույն ժամանակ իշխող դասի մի մասին (և նրա «դեմոկրատական» գաղափարախոսական ծառաներին տալով. շտապում դեպի վերև) մյուսին մեղադրելու հիանալի լրացուցիչ պատճառներ.

(Հետագայում Տ. Գդլյանը շատ աջակողմյան տեղ զբաղեցրեց երկրի քաղաքական սպեկտրում՝ գլխավորելով բավական շովինիստական ​​ժողովրդական կուսակցությունը։

Քննիչները գնացին պատգամավորների, քաղաքականության մեջ։ Հիմա նրանց մասին ոչինչ չի լսվում։)

Հաճախ հարց է առաջանում՝ ինչո՞ւ էր ընդհանրապես անհրաժեշտ պերեստրոյկան, ելցինիզմը և պաշտոնական սեփականաշնորհումը։ Ես կփորձեմ պատասխանել.

Մի շարք պատճառներ.

Ընդհանրապես, նոմենկլատուրան (խորհրդային պետական ​​բուրժուազիան) վաղուց, գոնե իր զգալի զանգվածով, հոգնել է թաքնվել դեմագոգիկ ֆրազոլոգիայի հետևում, որը բացարձակապես կապ չունի ո՛չ ԽՍՀՄ իրականության, ո՛չ էլ կայսրության իշխող դասի հետ։ Դարձվածքաբանությունն ավելի ու ավելի էր ծանրաբեռնում, իշխող դասը վաղ թե ուշ ստիպված էր դեն նետել գաղափարական քողարկումը։ Ըստ էության, նախկինում էլ եղել են նման փորձեր։ Կյանքի վերջում Ստալինը մտադիր էր դա անել (բացեիբաց բարձրացնելով ռուս ուղղափառ ավտոկրատական ​​շովինիզմի և սև հարյուրավորների դրոշը): Բերիայի կողմից կառուցվեցին որոշակի պլաններ (կուսակցական ապարատի պարտություն, որոշակի սեփականաշնորհում, այսպես թե այնպես, իհարկե, նոմենկլատուրա, ըստ երևույթին, պահպանողական պետական ​​գաղափարախոսության ինչ-որ տարբերակ): Ի վերջո, նման մտադրություններ ուներ նաև Անդրոպովը, ով սկսեց իր սեփական պերեստրոյկան։ (Վերջինս, հավանաբար, ուզում էր ինչ-որ տեսք ունենալ չինական տարբերակից, սակայն, դժվար հարց է, թե ինչպիսի գաղափարախոսություն է քողարկվելու: Սկզբում գուցե հինը, կամ գուցե փոխեին ֆրազոլոգիան՝ այն փոխարինելով աջակողմյանով. պահպանողական-պետապաշտպան.

Փաստն այն է, որ իր հարազատ բաժանմունքի խորքերում հասունանում էին մի շարք ծրագրեր և նախագծեր ... բացի այդ, Յուրի Վլադիմիրովիչը շատ էր սիրախաղում ռուսական ազգայնականության հետ, ուստի ամեն ինչ կարող էր պատահել ...)

Խաղացել է, իհարկե, իր դերը և դա հաջողության համար տնտեսական մրցակցությունմասնակցությունը համաշխարհային շուկայում գնալով ավելի անհրաժեշտ էր դառնում։

ԽՍՀՄ-ը ստիպված էր փորձել դուրս գալ իր տնտեսական մեկուսացումից, մտնել այդպիսի շուկա։ Առանց սեփականաշնորհման դա դժվար թե հնարավոր լիներ։ Ավելին, Արևմուտքում եռում էր ազատականացման ալիքը՝ տնտեսական նեոլիբերալիզմի քաղաքականությունը, որը բնութագրվում է երկու հիմնական կետով՝ I. Առավելագույն (հնարավորության սահմաններում), ամեն դեպքում՝ լայնածավալ սեփականաշնորհում։ II. Սոցիալական երաշխիքների կրճատում.

(Նաև, հնարավորության դեպքում, տարբեր երկրներում տարբեր աստիճանի, բայց նույն չարագուշակ միտումով): Այս երկու գործոններն էլ կիրառվել են մեր երկրում:

Նոմենկլատուրան (պետական ​​բուրժուազիան) օրինականացրեց սեփականության բաժանումը միմյանց միջև, այս գործընթացներին վերջնականապես տվեց միանգամայն օրինական, պաշտոնական բնույթ։ (Բացի այդ, խորհրդային ղեկավարությունը ստիպված եղավ վերացնել պետական ​​մենաշնորհը տնտեսության մեջ՝ դրդված գործող համակարգում կուտակվող սուր հակասությունների, դրա լուրջ ճգնաժամի հետևանքով:) հնարավորինս կրճատել (և իդեալականորեն վերացնել) բոլոր տեսակի սոցիալական երաշխիքները։ . (ԽՍՀՄ-ում վերջին տասնամյակներում, չնայած բռնապետությանը, դեռևս կային բարեկեցության պետություն- Սոցիալական պետություն, թեեւ կենսամակարդակը զգալիորեն զիջում էր արեւմտյանին։ Արևմուտքի սոցիալապես կողմնորոշված ​​պետություններում մարդկանց սոցիալական ապահովությունը, ինչպիսին, օրինակ, Շվեդիան է, նույնպես շատ ավելի բարձր էր։)

Տնտեսական ճգնաժամի արդյունքում մեծ հաշվով կապիտալիստական ​​երկրների իշխող շրջանակները եկան այն եզրակացության, որ սոցիալական վիճակը, սոցիալական երաշխիքները «չափազանց թանկ են», և որ «պետք է ավելի շատ փող խնայել»։

Այս կարծիքը գերակշռեց և դարձավ գերիշխող հանրային քաղաքականությունառաջատար կապիտալիստական ​​երկրները սկսած 80-ական թթ. Ուրեմն այստեղ էլ Ռուսաստանը, ինչպես ասում են, «ընկավ առուն»։ Միայն մեզ մոտ այդ գործընթացն ավելի արագ ու դժվար է իրականացվում։

Այսպիսով, Ռուսաստանում նոմենկլատուրային սեփականաշնորհում է իրականացվել։ Իրականացվել է իշխող դասի համար ավելի քան հաջող։ Ակտիվորեն աջակցվում է խոշոր բիզնեսը, պետության հետ կապված խոշոր նոմենկլատուրային կապիտալը։ Փոքր ու միջին բիզնեսը մեծ դժվարություններ է ապրում. Փոքր ընկերությունները անընդհատ սնանկանում են, պայթում, կլանվում խոշորների կողմից։ Հայտնի է, որ նման բիզնեսը գտնվում է հարկային ճնշման տակ, հաճախ պարզապես խեղդվում է հարկերով։ Եվ այստեղ, չգիտես ինչու, ոչ ոք ուշադրություն չի դարձնում մեկ հետաքրքիր հանգամանքի վրա. Հաճախ բոլոր հարկերը վճարելու արդյունքում (եթե դրանք վճարվում են կամավոր, ինչը, հասկանալի պատճառներով հազվադեպ է լինում), ձեռնարկությանը, գործարարներին մնում է շատ ավելի փոքր տոկոս, շահույթի ավելի փոքր բաժին, քան պետությունը թողել է ձեռնարկություններին։ (տնօրեններ, ղեկավարներ), «լճացման» ժամանակներում։ Հետո նրանք հեռացան, ինչպես վերը նշվեց, 60-ականների կեսերի 27%-ից մինչև 70-ականների երկրորդ կեսի 44%-ը։ Ելցինի օրոք միշտ չէ, որ մնացել է նույնիսկ 10 տոկոսը։

Երկրում իշխանության եկան թույն լիբերալներ, ասելու բան չկա։ Ինչու ոչ մի տեղ, երբեք ոչ ոք նման տարրական համեմատություն չունի։ Հետաքրքիր է, այնպես չէ՞: Իհարկե, դա չի վերաբերում խոշոր նոմենկլատուրային բիզնեսին, խոշոր կորպորացիաներին։ Սրանք վճարում են նվազագույնը (եթե այդպիսիք կան), օգտվում են հարկային արտոնություններից կամ պարզապես ազատվում են հարկումից: Մյուս կողմից, մեծ կապիտալը օգնություն է ստանում պետությունից (և պետությունը նրանից)։ Երբեմն կարելի է ասել, որ նրանք միասին են աճում:

Այսպիսով, մենք Ռուսաստանում ունենք բյուրոկրատական ​​մասնավոր-կորպորատիվ կապիտալիզմ՝ ծայրահեղ ստոր ու տգեղ։ Ավտորիտար պահպանողականության գաղափարախոսությամբ՝ սահուն կերպով հոսելով դեպի բացահայտ բռնապետություն։