Արդյունաբերական քաղաքականությունը որպես Ռուսաստանի միջազգային մրցունակության մակարդակի բարձրացման միջոց ցիկլային տնտեսական զարգացման պայմաններում պրոֆեսոր, տնտեսագիտության դոկտոր. Ներկայացում «Նյութական պետության զարգացման պետական ​​կարգավորման առանձնահատկությունները» թեմայով

Src="https://present5.com/presentation/1/175150398_455077893.pdf-img/175150398_455077893.pdf-1.jpg" alt=">Զարգացման պետական ​​կարգավորման առանձնահատկությունները նյութական արտադրություն(«> Ներկայացում թեմայի վերաբերյալ. Նյութական արտադրության զարգացման պետական ​​կարգավորման առանձնահատկությունները (Ավարտել են ուսանողները՝ Սաայա Բ., Սիմբելով Ս., Կունգաա Ա. Ստուգված (ա). Բադմաևա Դ. Բ.

Src="https://present5.com/presentation/1/175150398_455077893.pdf-img/175150398_455077893.pdf-2.jpg" alt="> Պլան՝ 1. Նյութական արտադրության ոլորտը և պետական ​​կարգավորման խնդիրները. 2."> План: 1. Сфера материального производства и задачи государственного регулирования; 2. Особенности современного госзаказа, его содержания; 3. Государственная промышленная политика, ее концепции; 4. Государственное регулирование агропромышленного комплекса.!}

Src="https://present5.com/presentation/1/175150398_455077893.pdf-img/175150398_455077893.pdf-3.jpg" alt="> Նյութական ոլորտի զարգացման պետական ​​կարգավորումն ընդհանրապես տեղին է. անգամ, դա հիմք է կազմում"> Государственное регулирование развития материальной сферы актуально во все времена, оно составляет основу жизни людей, создает условия для развития непроизводственной сферы - здравоохранение, образования и т. д. Чем выше эффективнее функционирует материальное производство, тем выше уровень развития экономики и тем больше национальный доход. Материальное производство - производство, напрямую связанное с созданием материальных благ, удовлетворяющих определённые потребности человека и общества. Материальному производству противопоставляется непроизводственная сфера, которая не имеет своей целью изготовление вещественных ценностей. Такое разделение, в основном, характерно для марксистской теории.!}

Src="https://present5.com/presentation/1/175150398_455077893.pdf-img/175150398_455077893.pdf-4.jpg" alt="> 1. Նյութական արտադրության ոլորտը և պետական ​​կարգավորման խնդիրները;"> 1. Сфера материального производства и задачи государственного регулирования; В соответствии с классификацией отраслей экономики в состав материального производства включены 14 крупных отраслей: промышленность; ·сельское хозяйство; ·лесное хозяйство; ·!} բեռնափոխադրումներ; կապ արտադրական ծառայության համար; · շինարարություն; առևտուր և սննդի; Լոգիստիկա և վաճառք; արտադրանքի պատրաստում; տեղեկատվական և հաշվողական ծառայություններ; հետ գործողություններ Անշարժ գույք; շուկայի գործունեությունը ապահովելու համար առևտրային գործունեություն. Երկրաբանություն և ընդերքի հետախուզում; գեոդեզիական և հիդրոօդերևութաբանական ծառայություն.

Src="https://present5.com/presentation/1/175150398_455077893.pdf-img/175150398_455077893.pdf-5.jpg" alt=">"> Задачи государственного регулирования сферы материального производства периодически меняются с учетом генеральной цели государственного регулирования социально-экономического развития страны, изменений во внешнеэкономических связях и мировом хозяйстве Основными задачами государственного регулирования материального производства !} ժամանակակից Ռուսաստանեն՝ նյութական արտադրության ճյուղերի զարգացման հիմնական ցուցանիշների կայունացումը. ·Նյութական արտադրության ոլորտի առաջանցիկ վերակազմավորում՝ արդյունահանող և վերամշակող արդյունաբերությունների հարաբերակցության փոփոխությամբ, գիտատար արդյունաբերության դերի բարձրացմամբ, մեքենաշինական համալիրի դիրքերի վերականգնմամբ, · նյութական արտադրության ճյուղերի տեխնիկական վերազինմամբ. ; Փոխշահավետ ինտեգրում համաշխարհային տնտեսություն; · ռուս արտադրողների արտահանման հումքային կողմնորոշման թուլացում՝ դրանում արտադրական արդյունաբերության արտադրանքի մասնաբաժնի ավելացման միջոցով. ներքին և արտաքին շուկաներում հայրենական արտադրանքի որակի և մրցունակության բարելավում. երկրի մարզերում նյութական արտադրության սուբյեկտների տեղաբաշխման ռացիոնալացում. Արտադրության բնապահպանական անվտանգության ապահովում.

Src="https://present5.com/presentation/1/175150398_455077893.pdf-img/175150398_455077893.pdf-6.jpg" alt="> 2. Պետպատվեր. Կառավարության հրամանտարբերվում է հիմնականում «\u003e 2. Պետպատվեր: Պետպատվերը հիմնականում տարբերվում է նրանով, որ դրա տակ գնումներն ու առաքումները վճարվում են հարկատուների հաշվին, որոնք կուտակվում են համապատասխան բյուջեներում և արտաբյուջետային միջոցներում: Սա այսպես կոչված. «Ֆինանսների աղբյուրի» սկզբունքը: Միևնույն ժամանակ, ամենևին էլ կարևոր չէ, թե ով է ապրանքի կոնկրետ ստացողը` գնողը, թե վերջնական սպառողը: Օրինակ, վերջնական ստացողը. Պետպատվերով գնված դեղերը կարող են լինել առողջապահության կոմիտեն, պետական ​​դեղատնային պահեստը կամ դեղատները, բայց ամեն դեպքում, եթե այդ գնումները վճարվում են բյուջեից կամ արտաբյուջետային միջոցներ, դրանք ընկնում են «պետպատվեր» հասկացության տակ։ Պետական ​​պատվերի հայեցակարգի համաձայն, գործող օրենսդրության համաձայն, երկու դաշնային կառավարման մարմինների կարիքները ընկնում են:

Src="https://present5.com/presentation/1/175150398_455077893.pdf-img/175150398_455077893.pdf-7.jpg" alt="> Պետպատվերը նախատեսում է. - Ռուսաստանի Դաշնության կարիքները. պետական ​​հաճախորդներ ապրանքների, աշխատանքների, ծառայությունների անհրաժեշտություն"> Государственный заказ обеспечивает: -Потребности РФ, государственных заказчиков в товарах, работах, услугах, необходимых для осуществления функций и полномочий РФ (в которых участвует РФ); -Потребности субъектов РФ, государственных заказчиков в товарах, работах, услугах, необходимых для осуществления функций и полномочий субъектов РФ (для реализации региональных целевых программ); -потребности !} քաղաքապետարանները, համայնքային հաճախորդներ ապրանքների, աշխատանքների, ծառայությունների համար, որոնք անհրաժեշտ են տեղական նշանակության հարցերը լուծելու և տեղական ինքնակառավարման մարմինների կողմից փոխանցված որոշակի պետական ​​լիազորություններ իրականացնելու համար. դաշնային օրենքներկամ Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտների օրենքները, քաղաքային հաճախորդների գործառույթներն ու լիազորությունները:

Src="https://present5.com/presentation/1/175150398_455077893.pdf-img/175150398_455077893.pdf-8.jpg" alt="> 3. Պետական ​​արդյունաբերական քաղաքականությունը, դրա հայեցակարգերը; Արդյունաբերական քաղաքականություն -"> 3. Государственная промышленная политика, ее концепции; Промышленная политика - это совокупность действий государства, оказываемых влияние на деятельность хозяйствующих субъектов (предприятий, корпораций, предпринимателей), а также на отдельные аспекты этой деятельности, относящиеся к приобретению факторов производства, организации производства, распределению и реализации товаров и услуг во всех фазах жизненного цикла хозяйствующего субъекта и жизненного цикла его продукции.!}

Src="https://present5.com/presentation/1/175150398_455077893.pdf-img/175150398_455077893.pdf-9.jpg" alt=">Թեմա Արդյունաբերական քաղաքականության օբյեկտը ապրանքների պետական ​​արտադրողն է."> Субъектом Объектом промышленной политики является государство производитель товаров и услуг на территории данного государства!}

Src="https://present5.com/presentation/1/175150398_455077893.pdf-img/175150398_455077893.pdf-10.jpg" alt=">Արդյունաբերական քաղաքականության նպատակներն են արդյունաբերության կայուն և նորարարական զարգացումը , բարձր մրցունակության ձեռքբերում և պահպանում"> Целями промышленной политики являются стабильное и инновационное развитие промышленности, достижение и поддержание высокой конкурентоспособности национальной экономики, импортозамещение и повышение конкурентоспособности промышленной продукции, производимой на территории !} Ռուսաստանի Դաշնություն, համաշխարհային շուկայում, ինչպես նաև այդ հիմքով ապահովելով Ռուսաստանի Դաշնության անվտանգությունը տնտեսական և տեխնոլոգիական ոլորտներում։

Src="https://present5.com/presentation/1/175150398_455077893.pdf-img/175150398_455077893.pdf-11.jpg" alt="> Արդյունաբերական քաղաքականության գործիքները սահմանվում են այն դերերով, որոնցում պետությունը կարող է. գործել"> Инструменты промышленной политики определяются теми ролями, в которых государство может выступать в отношениях с конкретным производителем: - собственник (или совладелец); - поставщик (продавец) факторов производства; - потребитель произведенной продукции; - получатель налоговых платежей; - регулятор рынков факторов производства и конечной продукции; - регулятор деятельности производителя; - арбитр в хозяйственных спорах; - политический субъект в рамках !} միջազգային հարաբերություններազդել արտադրողի գործունեության կամ այն ​​շուկաների վրա, որոնց նա մասնակցում է

Երկրի արդյունաբերության, արդյունաբերական քաղաքականության վրա պետական ​​ազդեցության ընդհանուր ուղղվածության բնույթով։ Այն դասակարգվում է որպես պաշտպանիչ, ուղղված է գոյություն ունեցող արդյունաբերական կառուցվածքի պահպանմանը, զբաղվածության պահպանմանը, ազգային ընկերություններին արտաքին մրցակցությունից պաշտպանելուն, հարմարվողական, նպատակաուղղված է երկրի արդյունաբերական կառուցվածքը հարմարեցնելու պահանջարկի կառուցվածքի փոփոխություններին և համաշխարհային շուկայում մրցակցության պայմանների փոփոխմանը: և ակտիվ, երբ պետությունն ակտիվորեն ազդում է զարգացման վրա...

Կիսեք աշխատանքը սոցիալական ցանցերում

Եթե ​​այս աշխատանքը ձեզ չի համապատասխանում, ապա էջի ներքևում կա նմանատիպ աշխատանքների ցանկ։ Կարող եք նաև օգտագործել որոնման կոճակը

Վերացական

Թեմա՝ «Ինստիտուցիոնալ տնտեսագիտություն»

Թեմա՝ «Պետական ​​արդյունաբերական քաղաքականություն».

Ուսանողների խումբ X-M (s) - 31 V.V.Severov

Ուսուցիչ Դանիլչիկ Տ.Լ.

Խաբարովսկ 2014 թ

Ներածություն Երկրի արդյունաբերության, արդյունաբերական քաղաքականության վրա պետական ​​ազդեցության ընդհանուր ուղղվածության բնույթով։ Դրանք դասակարգվում են որպես պաշտպանիչ, ուղղված են գոյություն ունեցող արդյունաբերական կառուցվածքի պահպանմանը, զբաղվածության պահպանմանը, ազգային ընկերություններին արտաքին մրցակցությունից պաշտպանելուն, հարմարվողական, որոնք ուղղված են երկրի արդյունաբերական կառուցվածքը հարմարեցնելու պահանջարկի կառուցվածքի փոփոխություններին և համաշխարհային շուկայում մրցակցության պայմանների փոփոխմանը: , և նախաձեռնող, երբ պետությունն ակտիվորեն ազդում է երկրի արդյունաբերության զարգացման վրա՝ հիմնվելով նրա կառուցվածքի ցանկալի պատկերի մասին քիչ թե շատ երկարաժամկետ հեռանկարում նրա տեսլականի վրա։ Արդյունաբերական քաղաքականությունը (այսուհետ՝ ՊՊ)՝ որպես պետության հիմնական գործառույթներից մեկը ընդհանուր տեսարանռազմավարություն է, որը կենտրոնացած է տնտեսական տարբեր գործիքների միջոցով արդյունաբերության զարգացման նպատակների ձևավորման և իրականացման վրա: «Արդյունաբերական քաղաքականություն» տերմինը Ռուսաստան եկավ 1990-ականների սկզբին։ նշել պետության կարգավորիչ դերը երկրի արդյունաբերական և տեխնոլոգիական զարգացման գործում։ ԽՍՀՄ-ում վարչապլանային տնտեսության դարաշրջանում նման տերմինի կարիք չկար, քանի որ ողջ տնտեսական համակարգը ըստ էության նշանակում էր ՊՊ։ Պետության կողմից մասնավոր բիզնեսի ներդրումների վերաբերյալ որոշումների կայացման այլընտրանքային համակարգ չկար, ամբողջ ռազմավարությունը տնտեսական զարգացումարդյունաբերություններն ու միջոլորտային համալիրները կենտրոնացված էին մեկ տնտեսական կենտրոնից։ Շուկայական տնտեսության գաղափարների համակարգում դա գերարդյունաբերական քաղաքականություն էր՝ իր ձեռքբերումներով, թերություններով և նույնիսկ ձախողումներով։ Շուկայական հարաբերությունների գերակայության պայմաններում առաջնահերթ ոլորտների երկարաժամկետ զարգացման ռազմավարության մշակման և իրականացման ռազմավարության մշակման և իրականացման մեջ պետության դերի նշանակման անհրաժեշտությունն առաջացել է նախագծերի ոլորտում ակնհայտ «շուկայական ձախողումների» պատճառով. նախատեսված չեն կարճաժամկետ շահույթի համար: Պետական ​​արդյունաբերական քաղաքականության ուղղություններից կդիտարկենք հիմնականները, այն է. 2. Բարելավում շուկայական մեխանիզմներ 3. Տեխնոլոգիական բազայի ձեւավորում 4. Գազար և փայտ՝ ներդրումների համար Եզրակացություն գրականություն

Ներածություն

Պետական ​​ազդեցության ընդհանուր ուղղվածության բնույթովՕ երկրի արդյունաբերական քաղաքականության մտածելակերպը. դասակարգվում է որպես պաշտպանիչԵվ դրական, ուղղված է գոյություն ունեցող արդյունաբերական կառուցվածքի պահպանմանը, զբաղվածության պահպանմանը, ազգային ֆիրմաներին արտասահմանից պաշտպանելունՕ տարօրինակ մրցակցություն, հարմարվողական, որը նպատակաուղղված է երկրի արդյունաբերական կառուցվածքը հարմարեցնելու պահանջարկի կառուցվածքի տեղաշարժերին և համաշխարհային շուկայում մրցակցության փոփոխվող պայմաններին և սկզբին.Ա դրական, երբ պետությունն ակտիվորեն ազդում է արդյունաբերության զարգացման վրաՕ երկրի՝ հիմնվելով նրա կառուցվածքի ցանկալի պատկերի մասին իր տեսլականի վրա՝ քիչ թե շատ երկարաժամկետ հեռանկարում։

Արդյունաբերական քաղաքականությունը (այսուհետ՝ ՊՊ)՝ որպես պետության հիմնական գործառույթներից մեկըժամը նվիրատվություններն իր ամենաընդհանուր ձևով ռազմավարություն է, որը կողմնորոշում է n nuyu արդյունաբերության զարգացման նպատակների ձևավորման և իրականացման վրա՝ տնտեսական տարբեր գործիքների միջոցով։ «Արդյունաբերություն n naya policy»-ը Ռուսաստան եկավ 90-ականների սկզբին։ կանոնակարգ նշանակելու համարԵվ արդյունաբերական և տեխնոլոգիական զարգացման գործում պետության առաջատար դերըԱ մեզ։ ԽՍՀՄ-ում վարչապլանային տնտեսության դարաշրջանում նման եզրույթի կարիք չկար, քանի որ ողջ տնտեսական համակարգը ըստ էությանհ PP-ի մեկնարկը: Պետությանը այլընտրանք չկարԻ մասնավոր բիզնեսի ներդրումների մասին որոշումը, բիզնեսի ողջ ռազմավարությունըՏ Արդյունաբերությունների և միջոլորտային համալիրների զարգացումը որոշվել է n tralizovanno մեկ տնտեսական կենտրոնից. Նախդ շուկայական տնտեսություն, դա գերարդյունաբերական քաղաքականություն էր իր հետՀետ tyzheniyami, թերություններ և նույնիսկ ձախողումներ: p նշանակման անհրաժեշտությունըՕ արդյոք պետությունը ռազմավարության մշակման և իրականացման գործում երկարաժամկետհ գերակայության տակ գտնվող գերակա ոլորտների զարգացումըս գիշերային հարաբերությունները առաջացել են ակնհայտ «շուկայական ձախողումներից» նախագծերի ոլորտում, որոնք նախատեսված չեն կարճաժամկետ շահույթի համար։ Նպատակակետերի թվումե պետական ​​արդյունաբերական քաղաքականության, հաշվի առեք հիմքըՎ դրանցից մի քանիսը, մասնավորապես.

• կառավարության ազդեցությունը մրցունակության վրա արդյունաբերական արտադրություն;
• պետական ​​գործունեությունը շուկայական մեխանիզմների արդյունավետության բարձրացման ուղղությամբ.
• պետության ազդեցությունը արտադրության ճյուղային կառուցվածքի վրա.
• ներդրումային գործընթացը խթանելու պետության հնարավորությունները։

1. Մրցունակություն

Պետության կողմից արդյունաբերական արտադրության մրցունակության բարձրացման անհրաժեշտությունը թելադրված է ժամանակակից զարգացած շուկայական տնտեսության այնպիսի հիմնարար տարբերություններով, ինչպիսիք են արդյունաբերական արտադրության աճող ինտելեկտուալացումը, նորարարության դերի ուժեղացումը և արդյունաբերական ձեռնարկությունների անդրազգայնացումը:

Արդյունքում, երկրի արդյունաբերության մրցունակությունն ավելի ու ավելի է կախված այնպիսի գործոններից, ինչպիսիք են աշխատանքային ռեսուրսների որակը, արդյունաբերական ֆիրմաների, բարձրագույն ուսումնական հաստատությունների և գիտահետազոտական ​​ինստիտուտների միջև կապերի ամրությունը, արտասահմանյան տեխնոլոգիաները ստեղծագործաբար տիրապետելու կարողությունը, տարածման արագությունը: տեխնոլոգիական և այլ նորամուծություններ արդյունաբերության մեջ. հզորությունը ներքին շուկաև արդյունաբերական արտադրանքի ներքին սպառողների պահանջների մակարդակը դրա որակական բնութագրերին, տեխնոլոգիականորեն կապված և աշխարհագրորեն մոտ ձեռնարկությունների կլաստերների առկայությունը, որոնք արտադրում են ապրանքներ, որոնք պահանջարկ ունեն արտաքին շուկաներում: Պետության դերը, որը ոչ միայն ֆինանսավորում է հանրակրթական հաստատությունների և բուհերի հիմնական մասը, այլև մեծապես որոշում է հասարակության վերաբերմունքը կրթության նկատմամբ և գիտնականի և ուսուցչի մասնագիտության հեղինակությունը կրթական համակարգի ստեղծման գործում։ որը համապատասխանում է ժամանակակից արդյունաբերական արտադրության պահանջներին, շատ նշանակալի է։ Ակնհայտ է, որ պետական ​​նախաձեռնողական արդյունաբերական քաղաքականությանը պետք է աջակցել կրթության ոլորտում նպատակաուղղված քաղաքականությամբ։ Անցումային տնտեսություն ունեցող երկրների համար առավել առաջնահերթ ոլորտները ներառում են կառավարման, մարքեթինգի և բիզնես իրավունքի ոլորտներում մասնագետների վերապատրաստման կտրուկ աճը: Չնայած հիմնարար գիտության պետության կողմից ֆինանսական աջակցության կարևորությանը և կիրառական գիտական ​​հետազոտությունների առավել առաջնահերթ ծրագրերին, պետության կազմակերպչական գործունեությունը հետևյալ ոլորտներում կարող է շատ մեծ դրական դեր խաղալ. Նախ՝ պետական ​​կառույցների ստեղծումը՝ ուղղված պետական ​​գիտահետազոտական ​​ինստիտուտների և համալսարանների կողմից կուտակված գիտելիքների պոտենցիալ արդյունաբերական սպառողների բացահայտմանը: Երկրորդ, պետական ​​համակարգում գիտահետազոտական ​​և զարգացման ծրագրերը, որոնք ներառում են արդյունաբերական ձեռնարկություններ և համալսարանական լաբորատորիաներ, ինչպես նաև պետական ​​հետազոտական ​​կազմակերպություններ: Երկրի արդյունաբերության մրցունակության պահպանման կարևոր գործոն է նրանում տեխնոլոգիական և այլ նորարարությունների արագ տարածմանը նպաստող պայմանների առկայությունը։ Քանի որ այդ պայմանները պայմանավորված են հիմնականում ներդրումային գործընթացի դինամիկայով, պետության գործունեությունն այս ուղղությամբ իրականացվում է մակրոտնտեսական քաղաքականության ոլորտում, որի հաջողությունը կախված է դրամավարկային և դրամական միջոցների միջոցով բարենպաստ ներդրումային միջավայր ստեղծելու կարողությունից: հարկաբյուջետային քաղաքականությունը. Ընդ որում, բացակայության պատճառով ֆինանսական ռեսուրսներփոքր ընկերությունների՝ նորարարների համար այն հաճախ ծառայում է որպես անհաղթահարելի խոչընդոտ նոր, տնտեսապես կենսունակ տեխնոլոգիական գործընթացների և ապրանքատեսակների մեջ գիտատեխնիկական գիտելիքների ներդրման փուլում, պետությունը պետք է օգնի ընդլայնել նորարարական բիզնեսի ֆինանսավորման հնարավորությունները։ երկրի արդյունաբերության մրցունակության այնպիսի պայմանների վրա էական ազդեցություն գործելու ունակություն, ինչպիսիք են տարողունակ ներքին շուկայի առկայությունը և արդյունաբերական արտադրանքի ներքին սպառողների խիստ պահանջները նրա որակական բնութագրերի նկատմամբ: Շուկայական տնտեսության բոլոր զարգացած երկրները, որպեսզի պահպանեն իրենց արդյունաբերության մրցունակությունը, խթանելով բարձր տեխնոլոգիական արտադրանքի պահանջարկը պետական ​​գնումներայն ոլորտներում, որոնք պատկանում են պետությանը կամ գտնվում են խիստ պետական ​​կարգավորման ներքո (էլեկտրաէներգիա, հիմնականում միջուկային, հեռահաղորդակցություն, ավիացիա և երկաթուղային տրանսպորտ), ինչպես նաև երկրի ռազմական կարիքները բավարարելու համար։ Կա համատարած խտրականություն օտարերկրյա ընկերություններնմանատիպ ապրանքների արտադրողներ.

2. Շուկայական մեխանիզմների բարելավում

Պետության գործունեությունը շուկայական մեխանիզմների արդյունավետությունը բարելավելու և դրանց բնորոշ թերությունները մեղմելու ուղղությամբ ժամանակակից արդյունաբերական քաղաքականության երկրորդ կարևոր բաղադրիչն է։ Տարբեր են այն ոլորտները, որոնցում դրսևորվում են շուկայի համակարգման մեխանիզմների անկատարությունները. Նախ՝ հանրային ապրանքների և ծառայությունների արտադրությունը (օրինակ՝ գիտական ​​հետազոտություններ, առողջապահական ծառայություններ, զենքի արտադրություն և այլն): Ենթադրվում է, որ նման ապրանքների արտադրության մեջ սկզբունքային տարբերություն կա արդյունավետության այն պարամետրերի միջև, որոնց հիման վրա գործում են մասնավոր ֆիրմաները, և արդյունավետությունը ամբողջ հասարակության տեսանկյունից: Երկրորդ, շուկայական մեխանիզմի անկատարությունը կապված է ներդրումների փոխկախվածության և փոխլրացման հետևանքների հետ, որոնք դրսևորվում են «արտաքին գործոնների» տեսքով, մասնավորապես, երբ որոշակի ներդրումից ստացված շահույթի մի մասը կարող է «բռնվել» փոխկապակցված այլ ներդրողների կողմից: դրանով. Երրորդ, նորարարության միջոցով մրցակցությունը դժվար թե բավարարի կատարյալ մրցակցության սկզբունքները: «Մրցակցություն նոր ապրանքների և գործընթացների միջոցով»,- նշվում է թերթում։ Ամերիկացի տնտեսագետներ, - անկատար է թե՛ էությամբ, թե՛ արդյունքներով... Առանց ավելի բարձր եկամտաբերության գայթակղության, նորարարություն անելու ոչ մի խթան չի լինի։ արտաքին ազդեցությունները, ուժեղ մենաշնորհային տարրը, ապա բացառապես շուկայական համակարգման մեխանիզմների հիման վրա արդյունաբերական արտադրությունը զարգացնելու հնարավորությունները շատ սահմանափակ են թվում: Վերջապես, չորրորդը, բարդ խնդիրներն են բնորոշ շուկայական տնտեսությանը, որը դժվարացնում է ռեսուրսների բաշխումը: շեշտը երկարաժամկետ վրա.

Շուկայական տնտեսության մեջ համապարփակ Տեղեկատվական աջակցությունԱրդյունաբերական ձեռնարկությունները անհրաժեշտ պայման են նրանց գոյատևման և արդյունավետ գործունեության համար: Տնտեսական, գիտական, տեխնիկական, ժողովրդագրական և համանման բնույթի տեղեկատվության հավաքագրման և հրապարակման վրա հսկայական աշխատանք, որը լայնորեն օգտագործվում է արդյունաբերական ձեռնարկությունների կողմից ներդրումների և այլ որոշումներ կայացնելու համար, իրականացվում է զարգացած շուկայական տնտեսության երկրներում պետության կողմից: գերատեսչությունները, թեև դրանք, իհարկե, տեղեկատվության միակ աղբյուրը չեն, տեղեկատվական ընկերությունները։

Հարկ է ընդգծել, որ կառավարական գերատեսչությունները իրենց հավաքած տեղեկատվությունը տարածում են առանց որևէ սահմանափակումների և համաձայն մատչելի գներ. Մեծ ուշադրություն է դարձվում պետության կողմից հավաքագրված տեղեկատվության օգտագործմանը՝ ընդհանուր տնտեսական իրավիճակի վիճակը վերլուծելու և դրա կարճաժամկետ կանխատեսման համար օգտագործվող ցուցանիշների համակարգ մշակելու համար: Շատ կարևոր կողմ տեղեկատվական գործունեությունպետությունները շուկայական տնտեսության երկրներում՝ զարգացումը միջին և երկարաժամկետ կանխատեսումներտնտեսության զարգացումը՝ ներառյալ արդյունաբերությունը, երկրները և ամենակարևոր արդյունաբերական արտադրանքի համաշխարհային շուկաները։

3. Տեխնոլոգիական բազայի ձեւավորում

Հնարավոր է նաև ազդել պետական ​​արդյունաբերական քաղաքականության դինամիկ մրցակցային առավելությունների ձեռքբերման վրա՝ ազդելով երկրի արդյունաբերությունում կիրառվող տեխնոլոգիաների և, համապատասխանաբար, նրա ոլորտային կառուցվածքի վրա։ Արդյունաբերական արտադրության տեխնոլոգիական կառուցվածքի վրա պետության ազդեցությունը առավել ցայտուն դրսևորվեց պետական ​​արդյունաբերական ձեռնարկությունների ստեղծմամբ և ամբողջ արդյունաբերության ազգայնացմամբ։ Միևնույն ժամանակ, շուկայական տնտեսությունների պատմական փորձը հիմքեր չի տալիս արդյունաբերական արտադրության զարգացման գործում պետական ​​ձեռներեցության դերի միանշանակ և անվերապահ գնահատականների համար։ Եթե ​​ենթադրենք, որ պետական ​​քաղաքականության միջոցով հնարավոր է բարձրացնել երկրի ազգային եկամուտը մրցակիցների հաշվին՝ խթանելով տեխնոլոգիաներն ու ճյուղերը, որոնք ավելի բարձր «ռենտա» են բերում, քան մյուս տեխնոլոգիաներն ու ճյուղերը, ապա ակնհայտորեն. Երկար ժամանակ նման հնարավորության առկայությունը հակասում է համակարգերի գործունեության պայմաններին մրցակցային շուկաներև կապիտալի ազատ միջերկրային և միջարդյունաբերական հոսքերով արդյունաբերություններ:

Պետական ​​արդյունաբերական ընկերությունների ստեղծումը միակը չէ ժամանակակից պայմաններհեռու է պետության համար երկրի արդյունաբերության տեխնոլոգիական կառուցվածքի վրա ազդելու ամենաօպտիմալ գործիքից։

4. Ներդրումների համար գազար և փայտ

Երկրի արդյունաբերական կառուցվածքի արդիականացման խնդիրների նկատմամբ կիրառվող պետության մակրոտնտեսական քաղաքականության մեկ այլ, ոչ պակաս կարևոր խնդիր է ստեղծումը. բարենպաստ պայմաններդինամիկ ներդրումային գործընթացի համար:

Ակտիվորեն օգտագործվում են ներդրումային գործընթացի դինամիկայի վրա պետության ազդեցության հետևյալ գործիքները.

• պետական ​​ներդրումներ, և ոչ միայն ենթակառուցվածքներում.
• ներդրումների համար հարկային արտոնություններ;
• սարքավորումների գների զսպում դրա ներմուծման արտոնյալ մաքսատուրքերի միջոցով.
• ազդեցություն տոկոսադրույքների վրա և դրանք շուկայական մակարդակից ցածր պահելը:

Ներդրումային ծրագրերի ֆինանսավորման գործում շատ կարևոր դեր է խաղում բանկային վարկը, և պետությունն ակտիվորեն ազդել է ինչպես վարկի արժեքի, այնպես էլ դրա հոսքերի ուղղության վրա, գերակշռող դեր են խաղացել ներքին աղբյուրները (չբաշխված շահույթ և այլն): մաշվածության նվազեցումներ) և բանկային վարկեր: Դինամիկ զարգացող շատ երկրներում ներդրումային ծրագրերի ֆինանսավորման գործում կարևոր դեր են խաղացել պետական ​​ֆինանսական հաստատությունները, որոնց ներդրումային գործընթացը խթանելու նպատակով պետության ազդեցությունը գների համամասնությունների վրա չի սահմանափակվել միայն տոկոսադրույքների կարգավորմամբ։ Մասնագետներ Համաշխարհային Բանկցույց են տալիս, որ այս երկրներում հարկային, սակագնային և արժութային քաղաքականությունը ոչ միայն վերացրել է մի մասը ներդրումային ռիսկներդրումային ընկերություններից և չափավոր ճնշված տոկոսադրույքներից, բայց նաև վերահսկել է կապիտալի ներմուծումը, ինչպես նաև պահպանել ներդրումային ապրանքների համեմատաբար ցածր գները։ տնտեսական աճըերկրները զգալիորեն կրճատվում են, քանի որ մեծանում է նրանց ներգրավվածությունը համաշխարհային տնտեսական հարաբերություններում, իսկ ներդրումային քաղաքականության խթանման ևս մեկ տարբերակ՝ ուղղված տնտեսության իրական հատվածի զարգացմանը, օգտագործել. հարկային համակարգ.Կարելի է առանձնացնել պետության հարկային քաղաքականության երկու կարեւորագույն ուղղություններ, որոնք կարող են էական ազդեցություն ունենալ երկրի արդյունաբերության զարգացման վրա։

Նախ՝ հարկերի միջոցով ազդելով բնակչության խնայողությունների մակարդակի, ֆիրմաների ամորտիզացիոն միջոցների և դրանց վրա. չբաշխված շահույթ, այսինքն՝ ընկերությունների ներդրումային ծրագրերի ֆինանսավորման հնարավոր աղբյուրների արժեքի վրա պետությունը կարողանում է ազդել մակրոտնտեսական ամենակարևոր համամասնությունների վրա, մասնավորապես՝ բաշխման վրա։ ազգային եկամուտկուտակման և սպառման միջև:

Երկրորդ, օգտագործելով նպատակային հարկային արտոնություններինչպես նաև օրենսդրությունը, մաշվածության առումով, պետությունը կարողանում է ազդել հիմնական միջոցների ակտիվ և պասիվ հատվածներում ֆիրմաների ներդրումների, երկրի արդյունաբերության հիմնական կապիտալի վերարտադրության տեմպերի հարաբերակցության վրա, խթանել. ներդրումային գործունեությունՊետության տեսանկյունից առաջնահերթ ոլորտներում գտնվող ընկերությունները՝ ազդել արդյունաբերական ներդրումների տարածաշրջանային բաշխման վրա։

5. Ռուսաստանում արդյունաբերության պետական ​​աջակցության հիմնախնդիրները

Ակնհայտ է, որ եթե Ռուսաստանում իրականացվող տնտեսական բարեփոխումների հիմնական նպատակը ժամանակակից շուկայական տնտեսության ստեղծումն է, ապա ռուսական պետությունը պարտավոր է կատարել վերը թվարկված գործառույթները, որոնք բնորոշ են շուկայական տնտեսությամբ բոլոր երկրներին։ Միաժամանակ, մեր երկրի տնտեսությունում մինչ օրս ստեղծված իրավիճակի առանձնահատկությունները պահանջում են, որ պետությունը չսահմանափակվի միայն այս գործառույթներով։

Ռուսական արդյունաբերական արտադրության բացասական միտումների հաղթահարումը և դրա կառուցվածքում հիմնարար փոփոխությունների նախադրյալների ստեղծումն անհնար է առանց բովանդակալից և նպատակային պետական ​​արդյունաբերական քաղաքականության, և ամենաբարենպաստ տարբերակով այդ քաղաքականությունը պետք է ծառայի որպես երկրի արդյունաբերական զարգացման ռազմավարության իրականացման գործիք։ հիմնված հանրային կոնսենսուսի վրա։ Նման ռազմավարությունը պետք է որոշվի՝ հաշվի առնելով Ռուսաստանի ներկայիս իրավիճակի յուրահատկությունը։ Այս եզակիությունը պայմանավորված է տեխնոլոգիական և սոցիալ-քաղաքական գործոնների մի ամբողջ շարքով։

Հասարակական-քաղաքական առումով Ռուսաստանի ներկայիս իրավիճակը որոշվում է բնակչության փոքր խմբի և նրա հիմնական զանգվածի միջև եկամուտների կտրուկ տարբերակմամբ։ Տարիների ընթացքում Ռուսաստանում բարեփոխումները չեն զարգացել Միջին Դասարան, որի բացակայության դեպքում անհնար է ստեղծել զանգվածային սպառման շուկայական տնտեսություն և սոցիալ-դեմոկրատական ​​կամ ազատական ​​ուղղվածության համարժեք կայուն քաղաքական ռեժիմ։

Մինչդեռ մինչ այժմ վերափոխումը Ռուսաստանի տնտեսությունտեղի է ունենում երկրի արդյունաբերական զարգացման որևէ իմաստալից ռազմավարության բացակայության պայմաններում։ Ժողովրդավարական կողմնորոշում ունեցող երկրներում արդյունաբերության զարգացման ռազմավարության սահմանումը բացառապես կենտրոնական պետական ​​իշխանությունների իրավասությունը չէ։ Այս դեպքում նախատեսվում է արդյունաբերական բիզնես շրջանակների, արհմիությունների, անկախ հետազոտական ​​կազմակերպությունների, մարզային իշխանությունների ներկայացուցիչների ակտիվ մասնակցությունը։ Միևնույն ժամանակ, կենտրոնական պետական ​​կառույցները, հանդես գալով որպես երկրի արդյունաբերական զարգացման ռազմավարության մշակման մասնակից և համակարգող, առաջարկում են իրենց գնահատականները համաշխարհային տնտեսության և նրա առանձին տարածաշրջանների (առաջին հերթին առավել սերտ առնչվող) զարգացման հեռանկարների վերաբերյալ. երկրի արդյունաբերությունը), կարևոր արդյունաբերական ապրանքների համաշխարհային շուկաները, գիտատեխնիկական առաջընթացը, էկոլոգիական իրավիճակը և այլն, ձևակերպում են իրենց պատկերացումները երկրի արդյունաբերական զարգացման ցանկալի ուղղությունների մասին։

Նման աշխատանքի համար որոշակի կազմակերպչական կառույցներ, որում հանգամանալից քննարկվում են երկրի արդյունաբերական զարգացման ռազմավարության մշակման հետ կապված խնդիրները, այդ թվում՝ ոլորտային եւ տարածաշրջանային բնույթի խնդիրները։ Նման կառույցների գործունեությունը ոչ միայն հնարավորություն է տալիս ավելի ամբողջական և հստակ պատկերացում կազմել երկրի արդյունաբերության զարգացման խնդիրների ու հեռանկարների, նրա ամենախոցելի վայրերի, աճի հնարավոր աղբյուրների և մրցակցային առավելությունների մասին, այլ նաև ստեղծում է. նախադրյալներ՝ երկրի ապագա արդյունաբերության տեսլականի վերաբերյալ հանրային համաձայնության ձևավորման համար։ Նման համաձայնությունը, մասնավորապես, ծառայում է. կարևոր պայմանարդյունաբերական քաղաքականության ոլորտում միջոցառումների օրենսդրական արագ գրանցում. Այդ կառույցների ստեղծման և գործունեության համակարգման գործում ղեկավարի գործառույթը պետք է կատարի հեղինակավոր գերատեսչությունը գործադիր իշխանություն, ուստի ճապոնական փորձը արժանի է ամենամոտ ուսումնասիրության և օգտագործման:

Պետք է խոստովանենք, որ ներկայումս Ռուսաստանի գործադիր իշխանությունում չկա որևէ գերատեսչություն, որը կարող է ստանձնել երկրի արդյունաբերական զարգացման ռազմավարության մշակման նախաձեռնողի և համակարգողի գործառույթները՝ իր մտավոր ներուժով և հեղինակությամբ։ Ռուսաստանի ապագայի տեսլականի շուրջ հասարակական կոնսենսուսի ձևավորումը խոչընդոտում է նաև երկրի բնակչության հիմնական մասի արժեքների լղոզումը տոտալիտար աթեիստական ​​պետության փլուզման և ընթացիկ բարեփոխումների բացասական հետևանքների պատճառով: երկրի բնակչության մեծամասնության համար։ Գիտակցելով, որ երկրի արդյունաբերության զարգացման ռազմավարության և համարժեք պետական ​​արդյունաբերական քաղաքականության մշակումը պահանջում է հսկայական հավաքական ջանքեր, մենք կնշենք նման ռազմավարության և քաղաքականության միայն որոշ ուրվագծեր, այդ նպատակների իրականացումը և այդ խոչընդոտները հաղթահարելու և նպատակներին հասնելու միջոցները: Ռուսաստանի արդյունաբերության զարգացման կարևորագույն ռազմավարական նպատակները, ըստ երևույթին, պետք է ներառեն կենսաապահովման ենթակառուցվածքի հիմնական տարրերի պահպանումն ու կատարելագործումը, կյանքի որակի բարելավումը (ազգի ֆիզիկական և հոգեկան առողջություն, էկոլոգիա, կրթություն և այլն): բնակարան); երկրի պաշտպանունակության բավարար մակարդակի պահպանում։

Այս նպատակների իրականացման հիմնական խոչընդոտներն են խորը և երկարատև ընդհանուր տնտեսական և արդյունաբերական ճգնաժամի շարունակական զարգացումը, առանց արդյունաբերական արտադրության տեխնոլոգիական կառուցվածքում որևէ դրական տեղաշարժի. ֆինանսական ոլորտեւ ռուսական արդյունաբերության վիճակը, ներդրումային ռեսուրսների աճող պակասը։ Ռուսաստանի պետական ​​արդյունաբերական քաղաքականությունը պետք է կենտրոնացած լինի այդ խոչընդոտների հաղթահարման վրա և լինի նախաձեռնող՝ հիմնված արդյունաբերական կառուցվածքի ցանկալի պատկերի տեսլականի վրա՝ քիչ թե շատ երկարաժամկետ հեռանկարում, իսկ ինչ վերաբերում է ռուսական արդյունաբերության տեխնոլոգիական կառուցվածքին, ապա այն պետք է հիմնված լինի. առկա գիտատեխնիկական ներուժի մանրակրկիտ գնահատման վրա՝ հաշվի առնելով համաշխարհային գիտատեխնիկական առաջընթացի հիմնական ուղղությունները և մի շարք գործոններ։ Դա անելու համար անհրաժեշտ է որոշել, թե որ տեխնոլոգիաների դեպքում, ելնելով ազգային անվտանգության տարբեր ասպեկտներում, անհրաժեշտ է սեփական արտադրական ներուժը և ինչ մակարդակի այն պետք է հասնի. Ո՞ր տեխնոլոգիաներով է Ռուսաստանը հնարավորություն ընձեռում առաջընթացի հասնելու և իր մրցունակությունը բարձրացնելու. արդյունաբերական արտադրանքի և տեխնոլոգիաների ներմուծման շնորհիվ նպատակահարմար է բավարարել այն կարիքները. Դրա հիման վրա կարելի է որոշել արդյունաբերական քաղաքականության շրջանակներում պետական ​​գործունեության հետեւյալ ոլորտները. Անհրաժեշտ է պետական ​​գերատեսչությունների ակտիվ, համակարգող գործունեությունը տեխնոլոգիական կանխատեսումների ոլորտում և մշակել մի շարք չափանիշներ, որոնց հիման վրա պետք է ընտրվեն ռուսական արդյունաբերության առաջնահերթ տեխնոլոգիաները։

Պետությունը կարող է նպաստել ռուսական արդյունաբերության տեխնոլոգիական ներուժի մեծացմանը՝ ինչպես ստեղծելով «գիտական ​​ինտենսիվ արտադրանքի գիտահետազոտական ​​և զարգացումային արտադրության» փակ, օտարերկրյա մրցակցության համար վատ հասանելի համակարգեր։ Ռուսական ընկերություններպետության կողմից այդ ապրանքների լայնածավալ գնումները», ինչպես նաև խթանելով օտարերկրյա կապիտալի և տեխնոլոգիաների ներհոսքը՝ թույլ տալով օտարերկրյա ընկերություններին արտադրել բարձր տեխնոլոգիական ապրանքներ երկրում և պետական ​​գնումներ կատարել այդ ապրանքների համար: Ամենայն հավանականությամբ, երկու տարբերակներն էլ պետք է համակցվեն՝ կախված գիտության և տեխնիկայի կոնկրետ ոլորտներում գիտական ​​և տեխնոլոգիական ներուժի վիճակից: Անհրաժեշտ է պետական ​​ֆինանսավորումհիմնարար գիտություն և կիրառական հետազոտություն առաջնահերթ տեխնոլոգիաների համար: Չնայած հիմնարար գիտության պետության կողմից ֆինանսական աջակցության կարևորությանը և կիրառական գիտական ​​հետազոտությունների առաջնահերթ ծրագրերին, պետության կազմակերպչական գործունեությունը հետևյալ ոլորտներում կարող է կարևոր դրական դեր խաղալ. արդյունաբերական պոտենցիալ սպառողների բացահայտմանն ուղղված պետական ​​կառույցների ստեղծում պետական ​​գիտահետազոտական ​​ինստիտուտների և համալսարանների կողմից կուտակված գիտելիքները. Համակարգում է պետության գործունեությունը գիտահետազոտական ​​աշխատանքների իրականացման գործում, որին մասնակցում են արդյունաբերական ձեռնարկությունները և համալսարանական լաբորատորիաները, ինչպես նաև պետական ​​հետազոտական ​​կազմակերպությունները:

Ռուսական արդյունաբերության տեխնոլոգիական կառուցվածքի վերանորոգումը հնարավոր է միայն դինամիկ ներդրումային գործընթացի պայմաններում, որը որոշիչ չափով կախված է պետության հարկային, բյուջետային և դրամավարկային քաղաքականությունից։ Սա ենթադրում է հարկային համակարգի բարեփոխման անհրաժեշտություն՝ շեշտը դնելով խնայողությունների և կապիտալի կուտակման համար արտոնյալ պայմանների ստեղծման, ինչպես նաև դրամավարկային քաղաքականության ազատականացման և արդյունաբերական ներդրումների լրացուցիչ արտանետումների համար պայմանների ստեղծման վրա։ Այս առումով անհրաժեշտ է թվում ստեղծել պետական ​​ներդրումային զարգացման բանկեր, առանց որոնց դժվար թե հնարավոր լինի արագ ելք խորը ներդրումային ճգնաժամից։ Կապիտալի շուկայի՝ որպես ներդրումային ծրագրերի ֆինանսավորման աղբյուրի հնարավորությունների իրատեսական գնահատումը պահանջում է ընդունել, որ երկար տարիներ Ռուսաստանում նրա դերը, ամենայն հավանականությամբ, ընդհանուր առմամբ աննշան կլինի: Հետևաբար, պետությունն առաջին հերթին պետք է կենտրոնանա արդյունաբերական կառույցներում կուտակման սեփական աղբյուրները խթանող պայմանների ստեղծման և այդ կառույցներին երկարաժամկետ վարկային ռեսուրսներով ապահովելու վրա:

Կրիտիկական իրավիճակՌուսական արդյունաբերությունում չվճարումներով թելադրում է միկրոտնտեսական մակարդակում ակտիվ պետական ​​քաղաքականության անհրաժեշտությունը, ներառյալ. ֆինանսական վիճակառաջնորդների դերին; պայմանների ստեղծում, որոնք հեշտացնում են ղեկավարների կողմից կլանումը կամ նրանց վերահսկողության տակ վերցնելը արդյունաբերական ձեռնարկությունների վրա, որոնք ունեն զարգացման տեխնոլոգիական ներուժ, բայց չունեն այն իրականացնելու ֆինանսական հնարավորություններ. բոլոր առումներով անհույս արդյունաբերական ձեռնարկությունների լուծարում՝ նրանց անձնակազմի միաժամանակյա վերապատրաստմամբ և աշխատանքի տեղավորմամբ։

Չնայած սեփականաշնորհման, ապամոնոպոլիզացման, փոքր արդյունաբերական ձեռնարկատիրության աջակցության միջոցով մրցակցային տնտեսական միջավայր ստեղծելու պետության ակտիվ քաղաքականության կարևորությանը, պետությունը պետք է նպաստի համագործակցության զարգացմանը որպես հիմնական: սոցիալական խմբերև ձեռնարկություններ արդյունաբերության մեջ և դրանց համալիրներում:

Սոցիալական գործընկերության զարգացումը «պետություն-արդյունաբերական ասոցիացիաներ-արհմիություններ» մակարդակով կարող է օգնել պահպանել մակրոտնտեսական կայունացումը գների և եկամուտների կարգավորման այս կամ այն ​​քաղաքականության իրականացման միջոցով: Արդյունաբերության կարտելիզացիան հղի բոլոր վտանգներով, արդյունաբերական ձեռնարկությունների արդյունաբերական ասոցիացիաների ստեղծումը, ինչպիսիք են կարտելները (ժամանակավոր հիմունքներով և կարտելներին պատկանող ֆիրմաների գործունեության հստակ չափանիշների մշակմամբ) կարող է օգնել կայունացնել արդյունաբերական արտադրությունը։ և արդիականացնել իր տեխնոլոգիական բազան Պետական ​​արդյունաբերական քաղաքականության կարևոր ուղղություն Առաջիկա տարիներին պետք է մեղմել արդյունաբերական արտադրության կառուցվածքի փոփոխությունների հետևանքով առաջացած սոցիալական բացասական հետևանքները։ Ակնհայտ է, որ այս խնդիրը հատկապես սրվելու է առաջիկա տարիներին։ Այն մեղմելու համար պետությունը պարտավոր է իրականացնել միջոցառումների մի ամբողջ շարք, այդ թվում՝ հանրային աշխատանքների լայն ծրագիր (մասնավորապես՝ ենթակառուցվածքների արդիականացում), աշխատուժի վերապատրաստման և շարժունակության բարձրացման, ինչպես նաև բավարար պաշտպանություն ապահովելու ծրագիր։ զբաղվածության պահպանման տեսակետից առավել կարևոր արդյունաբերությունների չափազանց արտաքին մրցակցությունից։ Վերջապես, անհրաժեշտ է էապես բարձրացնել պետական ​​սեփականություն մնացած արդյունաբերական ձեռնարկությունների կառավարման արդյունավետությունը:

Եզրակացություն

Վերջին տարիներին ավելի արդիական է դարձել երկրի արդյունաբերական զարգացման վրա պետության ազդեցության խնդիրը։ Այս առումով, Ռուսաստանի պետական ​​արդյունաբերական քաղաքականությունը, ներկայումս, պետք է դառնա պետական ​​տնտեսական քաղաքականության (ՊՏՔ) անբաժանելի մասը՝ շատ առումներով՝ ապահովելով իր նպատակների իրագործումը։ Ուստի GSP-ի մշակումն ու իրականացումը ամենակարեւոր խնդիրն է կառավարությունը վերահսկում է. Պետական ​​արդյունաբերական քաղաքականության ձևավորման և իրականացման մեխանիզմի առանձնահատկությունների որոշումը շուկայական վերափոխումների կարևորագույն տեսական, մեթոդաբանական և գործնական խնդիրներից է։

Խնդրի զարգացման աստիճանը. Անցումային տնտեսության կառավարման համակարգում պետական ​​արդյունաբերական քաղաքականության թերագնահատման պատճառներից մեկը ռուսական տնտեսության համար GSP-ի կարևորության գիտական ​​ուսումնասիրության թուլությունն է։

Ամփոփելով վերը նշվածը, կարող ենք եզրակացնել, որ ընդհանուր հարթակում բարձրացել է ՊՊ-ի իրականացման անհրաժեշտությունը, և շատ դոկտրիններ մրցակցում են միմյանց հետ։ Դիտարկված բոլոր հասկացությունները տարբերվում են իրականացման եղանակներով, իրականացման եղանակներով, նպատակների ու արժեքների համակարգով։ Համատեղ պետական ​​արդյունաբերական և տնտեսական ռազմավարության անհրաժեշտությունն ակնհայտ և արդիական է բոլոր արմատական ​​տարիներին տնտեսական բարեփոխումներ. Հասարակության գրեթե բոլոր ողջամիտ և ազգային կողմնորոշված ​​խմբերը աջակցում են ԺԿ-ին։ ՀԺԿ-ի դեմ՝ հայրենական խոշորագույն ապրանքային ընկերություններում միայն կոսմոպոլիտ կապիտալի գագաթը և նրանց շահերը սպասարկող իշխող բյուրոկրատիան։ Ակնհայտ է, որ ԺԿ-ի բացակայությունը երկրի արդյունաբերական բազայի և սոցիալական պայմանների սրընթաց դեգրադացիայի համատեքստում անհեթեթություն է, որը բացատրվում է նրա հակառակորդների միասնականությամբ և կազմակերպվածությամբ, իսկ կողմնակիցների անմիաբանությամբ։ PP-ի հիմնական սուբյեկտը միշտ պետությունն է, որը ներկայացված է տնտեսական իշխանության ինստիտուտների մի շարքով, որոնք սահմանում են «խաղի կանոնները» արդյունաբերական ռազմավարության մեջ և ընտրում հաղթողներին և պարտվողներին, այսինքն. գործառույթների մասնակի փոխարինում շուկայական մրցակցությունորից լիբերալները միշտ այդքան վախենում են։ Բացի այդ, Հայեկ-Միզեսի գաղափարների հայրենի թարգմանիչները այնքան ակնհայտորեն կապված են էներգիայի և հումքի ընկերությունների շահերի հետ, որոնք ներկառուցված են: համաշխարհային շուկաայս ապրանքի մասին, որ PP-ի մասին ցանկացած խոսակցություն նրանց կողմից բացարձակապես «ճիշտ» է ընկալվում, քանի որ ժամանակակից ռուսական պայմաններում դա նշանակում է անդրազգային «հումքից» եկամտի անխուսափելի վերաբաշխում հօգուտ ազգային «արդյունաբերողների»՝ տնտեսական օգնությամբ։ պետության իշխանությունը։ Հետևաբար, լիբերալները պետությունից պահանջում են միայն պահպանել և ամրապնդել «մրցակցային» ռեժիմը տնտեսության մեջ՝ «մոռանալով», որ էներգիայի և հումքի մենաշնորհներն իրենց առավել հանգիստ են զգում նման «մրցակցության» պայմաններում՝ էժան գնելով բոլորը։ անհրաժեշտ ռեսուրսները երկրի ներսում (ներառյալ աշխատուժը և պետական ​​աջակցությունը, օրինակ, տխրահռչակ MET-ի տեսքով, որը ստեղծել է հարկերից խուսափելու աննախադեպ հնարավորություններ. դիֆերենցիալ վարձավճար) և թանկ վաճառողներ պատրաստի արտադրանքինչպես համաշխարհային, այնպես էլ ներքին շուկաներում։ Գերշահույթները պահվում են օֆշորային գոտիներում և արևմտյան բանկերում։

ԺԿ խնդիրները բարեփոխումների տեսության և պրակտիկայի իրական քաղաքական և տնտեսական խնդիրներ են, քանի որ դրանք ազդում են հասարակության հիմնական շերտերի տնտեսական հիմնարար շահերի վրա։ Դրանք անդրադառնում են սոցիալական հարստության ստեղծման, բաշխման և յուրացման հիմնախնդիրներին: Եվ մինչ տնտեսական իշխանությունը գտնվում է «անդրազգայինների» ձեռքում, պետությունը ջանասիրաբար կշրջանցի արդյունաբերական ռազմավարության խնդիրները՝ փոխարինելով այն այնպիսի «կարևոր» բարեփոխումներով, ինչպիսիք են նպաստների դրամայնացումը, գիտության և կրթության առևտրայնացումը, անվերջ ցնցումները։ վարչական ապարատի և այլն։

գրականություն

1. Զևին Լ.Զ. « Տնտեսական կառույցներՏարբեր մակարդակներ գլոբալ գործընթացներում. փոխազդեցության առանձնահատկությունները. Գիտական ​​զեկույց IMEPI RAS-ի կողմից: - M: EPIKON, 2009, էջ 8-9:
2. Tatarkin A. Արդյունաբերական քաղաքականությունը որպես հիմք Ռուսաստանի տնտեսության համակարգային արդիականացման համար // Հոդված. տեսության և պրակտիկայի կառավարում: - 2011- N 1. - էջ 8-21.
3. Պիլիպենկո Ի. Կլաստերային քաղաքականությունը Ռուսաստանում // Հասարակություն և տնտեսագիտություն. - 2009- N 8. - Ս.28-64.
4. Արդյունաբերական հաշվետվություններ No 8-9 (19-20) ապրիլի 2010 թ
5. Zavadnikov V. Արդյունաբերական քաղաքականությունը Ռուսաստանում / V. Zavadnikov, Yu. Kuznetsov // Ekon. քաղաքականություն։ - 2011. - N 3. - էջ 5-17.
6. Զելթին Ա.Ս. Պետական ​​արդյունաբերական քաղաքականությունը շուկայական տնտեսություններում // EKO. - 2012. - N 3. - Ս.42-60.
7. Իվանով Վ.Ս. Տարածքի ռացիոնալ կառավարումը որպես արդյունաբերական քաղաքականության զարգացման գործոն // Միկրոէկոնոմիկա. - 2009. - N 5. - Ս.124-127.
8. Աբրամով Մ. Արդյունաբերական քաղաքականության և հարկային կարգավորման մասին // Սվոբոդնայա միտք. - 2009. - N 1. - Ս.101-116.
9. Աբրամով Մ.Դ. արդյունաբերական քաղաքականությունը և հարկային կարգավորումը// ԷԿՈ. - 2009. - N 1. - Ս.165-173.

Այլ հարակից աշխատանքներ, որոնք կարող են ձեզ հետաքրքրել.vshm>
17025.		Արդյունաբերական քաղաքականությունը ռեսուրսների անեծքի ներքո. Scylla-ի և Charybdis-ի միջև	12,66 ԿԲ
	Դա պայմանավորված է նրանով, որ այդ երկրները հիմնականում ներմուծում են պատրաստի արտադրանք, որոնց գները երկարաժամկետ հեռանկարում ավելի արագ են աճում, քան հումքի գները։ Այնուամենայնիվ, դրանցից մի քանիսի համար ավելի քան 350 տարվա ընթացքում առաջնային արտադրության 25 տեսակների լայնածավալ ուսումնասիրությունը ցույց տվեց, որ այս թեզը ճիշտ չէ բոլոր տեսակի հումքի և ոչ բոլոր ժամանակաշրջանների համար3: Արտարժույթի ներհոսքի աճով, որը կապված է արտաքին բարենպաստ միջավայրի հետ, Կենտրոնական բանկը ստիպված է գնել այդ արժույթի ավելցուկը, որպեսզի պահպանի ...
3217.		Ռուսաստանի Դաշնության պետական ​​միգրացիոն քաղաքականություն	61,76 ԿԲ
	Ռուսաստանի Դաշնություն որակյալ օրինական աշխատանքային ռեսուրսների ներգրավման պայմանների ստեղծում, միգրացիայի գրանցման բարելավում օտարերկրյա քաղաքացիներանօրինական միգրացիային հակազդելը, ինչպես նաև ներքին աշխատանքային միգրացիան աջակցող միջոցառումների մի շարք չեն կարող իրականացվել առանց որակական և վերլուծության հավաքագրման և վերլուծության։ մանրամասն տեղեկություններմիգրացիայի մասին։
3882.		Պետական ​​քաղաքականությունը կոռուպցիայի դեմ պայքարի ոլորտում	45,75 ԿԲ
	Կոռուպցիայի խնդիրը պետության ղեկավարների կողմից բազմիցս սահմանվել է որպես համակարգային խնդիր։ Համակարգային կոռուպցիան գիտակցումն է այն փաստի, որ կոռուպցիան ոչ միայն տարածված է, այլև վերարտադրվում է պետական ​​ապարատի և հասարակության տարբեր հատվածներում։
13085.		Պետական ​​քաղաքականությունը վարակիչ հիվանդությունների իմունոպրոֆիլակտիկայի ոլորտում	19,55 ԿԲ
	Հանրային քաղաքականությունիմունոպրոֆիլակտիկայի ոլորտում ուղղված է կանխարգելիչ պատվաստումների միջոցով վարակիչ հիվանդությունների տարածման սահմանափակման և վերացման կանխարգելմանը։ Իմունոպրոֆիլակտիկա՝ կանխարգելիչ պատվաստումների միջոցով վարակների տարածման և վերացման սահմանափակման կանխարգելմանն ուղղված միջոցառումների համակարգ։ պատվաստումների մասին նորմատիվ իրավական ակտ, որը սահմանում է պրոֆ. պատվաստում.
21061.		ՊԵՏԱԿԱՆ ՔԱՂԱՔԱԿԱՆՈՒԹՅՈՒՆԸ ԵՐԻՏԱՍԱՐԴ ԸՆՏԱՆԻՔՆԵՐԻ ՀԱՄԱՐ (ՌՈՒՍԱՍՏԱՆԻ ԴԱՇՆՈՒԹՅԱՆ Սուբյեկտների ՕՐԻՆԱԿ)	89,33 ԿԲ
	Եվ քանի որ ընտանիքը շատ արագ և զգայուն է արձագանքում հասարակության մեջ տեղի ունեցող բոլոր դրական և բացասական փոփոխություններին, այն կարիք ունի սոցիալական պաշտպանության. պետական ​​մարմիններզբաղվել մարդկանց խմբերի հետ կապված խնդիրներով, ինչպիսիք են երիտասարդ ընտանիքները: Պատմությունը չգիտի պատմական մեծ ժամանակաշրջանների քաղաքների նահանգները, որոնք կարող էին անել առանց ընտանիքի: Մարդկանց մշակույթն առանց սիրո ընտանիքի, ամուսնական ու ազգակցական հարաբերությունների զավակների հնարավոր չէ պատկերացնել։ Քաղաքակիրթ պետությունների մեծ մասի ընտանեկան քաղաքականությունը գլխավոր խնդիրներից է համարում ...
12288.		Երիտասարդական պետական ​​քաղաքականությունը Կիրովի մարզի երիտասարդության հարցերի վարչության օրինակով	146,28 ԿԲ
	Կիրովի մարզի երիտասարդության հարցերի վարչության կազմակերպչական և իրավական բնութագրերը. Երիտասարդության հարցերի վարչության գործունեության օպտիմալացում. Այն պահանջում է պետական ​​իշխանությունների և տեղական ինքնակառավարման մարմինների աշխատանքի արդյունավետ մեթոդների մշակում և ներդրում՝ ժամանակակից երիտասարդության ներուժը բացելու և պետության նորարարական շահերից ելնելով օգտագործելու համար:
7338.		Պետական ​​քաղաքականությունը և ինովացիոն գործունեության կարգավորումը Բելառուսի Հանրապետության զարգացման ժամանակակից պայմաններում	50,95 ԿԲ
	Հիմնական հասկացություններ. ինովացիոն ռազմավարության առաջնահերթ ոլորտները տնտեսական աճի ինովացիոն քաղաքականության գործոններում իրավական դաշտըև ինովացիոն գործունեության պետական ​​կարգավորման մարմինները՝ գիտելիքի տնտեսության ձևավորումը։ Ինովացիոն քաղաքականության նպատակներն են մեծացնել գիտության ներդրումը երկրի տնտեսության զարգացման գործում, ապահովել կառուցվածքի առաջանցիկ փոփոխություններ. ազգային տնտեսությունև արտադրությունը բարձրացնելով ազգային տնտեսության մրցունակությունը համաշխարհային շուկայում՝ բարելավելով բնապահպանական...
21062.		ՊԵՏԱԿԱՆ ՔԱՂԱՔԱԿԱՆՈՒԹՅՈՒՆԸ ԵՐԻՏԱՍԱՐԴՆԵՐԻ ԶԲԱՂՎԱԾՄԱՆ ՈԼՈՐՏՈՒՄ (ԿՐԱՍՆՈԴԱՐԻ ՇՐՋԱՆԻ ՔԱՂԱՔԱՊԵՏԱՐԱՆՆԵՐԻ ՕՐԻՆՈՎ)	1,17 ՄԲ
	Վրա ներկա փուլԵրիտասարդությունը բնակչության ամենաշատ ուսումնասիրված կատեգորիաներից է։ Այնուամենայնիվ, վերջին տարիներին ինչպես գիտության, այնպես էլ պրակտիկայում երիտասարդության խնդիրների ավելի խորը վերլուծության անհրաժեշտությունը, որը ներառում է երիտասարդ սերնդի սոցիալական հարաբերությունների և դրսևորումների ողջ բազմազանությունը ուսումնասիրելու ամբողջական մոտեցում, այսինքն. դրա զարգացումը, երիտասարդության և հասարակության փոխազդեցությունը։ Դա պայմանավորված է սոցիալական լուրջ խնդրի առկայությամբ, որն արտահայտված է հակասության մեջ
6298.		ՊԵՏԱԿԱՆ ԵՎ ՔԱՂԱՔԱՊԵՏԱԿԱՆ ՖԻՆԱՆՍՆԵՐԻ ԲՈՎԱՆԴԱԿՈՒԹՅՈՒՆԸ ԵՎ ԳՈՐԾԱՌՈՒՅԹՆԵՐԸ, ԴՐԱՆՑ ԿԱԶՄԸ. ՊԵՏԱԿԱՆ ՖԻՆԱՆՍԱԿԱՆ ՔԱՂԱՔԱԿԱՆՈՒԹՅՈՒՆ. ՖԻՆԱՆՍՆԵՐԻ ՊԵՏԱԿԱՆ ԿԱՐԳԱՎՈՐՈՒՄ	29,88 ԿԲ
	Ֆինանսական քաղաքականության բովանդակությունը և ուղղությունը. Ռուսաստանի Դաշնության ժամանակակից ֆինանսական քաղաքականության հիմնական ուղղությունները. կառավարման հիմնական մեթոդներն ու ձևերը և քաղաքային ֆինանսներԼայն իմաստով, գոյություն ունեն պետության ֆինանսների կառավարման մի քանի ձևեր և մեթոդներ. ֆինանսական պլանավորում; կանխատեսում; ծրագրավորում; ֆինանսական կարգավորում; ֆինանսական վերահսկողություն; ֆինանսական օրենսդրության ընդունում; ֆինանսական ռեսուրսների մոբիլիզացման մեթոդների համակարգ. Ֆինանսական պլանավորումը ազգային տնտեսական ...
17301.		Հանրային ծառայություն	41,75 ԿԲ
	Ե՛վ հանրային ծառայության, և՛ քաղաքային ծառայության հիմնական գործառույթը հասարակությանը ծառայելն է հանուն դրա, այն ստեղծվել է կայուն կապ ապահովելու պետության և հասարակության և նրա քաղաքացիների միջև ժողովրդավարական սկզբունքների գործնական իրականացման գործում: ընդլայնել քաղաքացիական հասարակության ստեղծման պայմանները՝ մասնագիտական ​​կառավարման աշխատանքի միջոցով առավելագույնս խթանելու իր ինքնակառավարման գործունեության զարգացումը հանրային կառույցներին կառավարման գործառույթները քաղաքացիներին փոխանցելու համար, մի խոսքով՝ զարգացնել և ...

Թեմա՝ «Ինստիտուցիոնալ տնտեսագիտություն»

Թեմա՝ «Պետական ​​արդյունաբերական քաղաքականություն».

Ուսանողների խումբ X - M (s) - 31 V.V. Սեւերովա

Ուսուցիչ Դանիլչիկ Տ.Լ.

Խաբարովսկ 2014 թ

Ներածություն

1. Մրցունակություն

2. Շուկայական մեխանիզմների կատարելագործում

3. Տեխնոլոգիական բազայի ձեւավորում

4. Գազար և փայտ՝ ներդրումների համար

Եզրակացություն

գրականություն

Ներածություն

Երկրի արդյունաբերության, արդյունաբերական քաղաքականության վրա պետական ​​ազդեցության ընդհանուր ուղղվածության բնույթով։ Դրանք դասակարգվում են որպես պաշտպանիչ, ուղղված են գոյություն ունեցող արդյունաբերական կառուցվածքի պահպանմանը, զբաղվածության պահպանմանը, ազգային ընկերություններին արտաքին մրցակցությունից պաշտպանելուն, հարմարվողական, որոնք ուղղված են երկրի արդյունաբերական կառուցվածքը հարմարեցնելու պահանջարկի կառուցվածքի փոփոխություններին և համաշխարհային շուկայում մրցակցության պայմանների փոփոխմանը: , և նախաձեռնող, երբ պետությունն ակտիվորեն ազդում է երկրի արդյունաբերության զարգացման վրա՝ հիմնվելով նրա կառուցվածքի ցանկալի պատկերի մասին քիչ թե շատ երկարաժամկետ հեռանկարում նրա տեսլականի վրա։

Արդյունաբերական քաղաքականությունը (այսուհետ՝ PP), որպես պետության հիմնական գործառույթներից մեկը, իր ամենաընդհանուր ձևով, ռազմավարություն է, որը կենտրոնացած է տնտեսական տարբեր գործիքների միջոցով արդյունաբերության զարգացման նպատակների ձևավորման և իրականացման վրա: «Արդյունաբերական քաղաքականություն» տերմինը Ռուսաստան եկավ 1990-ականների սկզբին։ նշել պետության կարգավորիչ դերը երկրի արդյունաբերական և տեխնոլոգիական զարգացման գործում։ ԽՍՀՄ-ում վարչապլանային տնտեսության դարաշրջանում նման տերմինի կարիք չկար, քանի որ ողջ տնտեսական համակարգը ըստ էության նշանակում էր ՊՊ։ Մասնավոր բիզնեսի կողմից ներդրումների վերաբերյալ որոշումներ կայացնելու պետական ​​համակարգին այլընտրանք չկար, արդյունաբերության և միջարդյունաբերական համալիրների տնտեսական զարգացման ողջ ռազմավարությունը որոշվում էր կենտրոնացված մեկ տնտեսական կենտրոնից։ Շուկայական տնտեսության գաղափարների համակարգում դա գերարդյունաբերական քաղաքականություն էր՝ իր ձեռքբերումներով, թերություններով և նույնիսկ ձախողումներով։ Շուկայական հարաբերությունների գերակայության պայմաններում առաջնահերթ ոլորտների երկարաժամկետ զարգացման ռազմավարության մշակման և իրականացման ռազմավարության մշակման և իրականացման մեջ պետության դերի նշանակման անհրաժեշտությունն առաջացել է նախագծերի ոլորտում ակնհայտ «շուկայական ձախողումների» պատճառով. նախատեսված չեն կարճաժամկետ շահույթի համար: Պետական ​​արդյունաբերական քաղաքականության ուղղություններից կդիտարկենք հիմնականները, այն է.

պետության ազդեցությունը արդյունաբերական արտադրության մրցունակության վրա.

պետական ​​գործունեությունը շուկայական մեխանիզմների արդյունավետության բարձրացման ուղղությամբ.

պետության ազդեցությունը արտադրության ճյուղային կառուցվածքի վրա.

ներդրումային գործընթացը խթանելու պետության հնարավորությունները։

1. Մրցունակություն

Պետության կողմից արդյունաբերական արտադրության մրցունակության բարձրացման անհրաժեշտությունը թելադրված է ժամանակակից զարգացած շուկայական տնտեսության այնպիսի հիմնարար տարբերություններով, ինչպիսիք են արդյունաբերական արտադրության աճող ինտելեկտուալացումը, նորարարության դերի ուժեղացումը և արդյունաբերական ձեռնարկությունների անդրազգայնացումը:

Արդյունքում, երկրի արդյունաբերության մրցունակությունն ավելի ու ավելի է կախված այնպիսի գործոններից, ինչպիսիք են աշխատանքային ռեսուրսների որակը, արդյունաբերական ֆիրմաների, բարձրագույն ուսումնական հաստատությունների և գիտահետազոտական ​​ինստիտուտների միջև կապերի ամրությունը, արտասահմանյան տեխնոլոգիաները ստեղծագործաբար տիրապետելու կարողությունը, տարածման արագությունը: տեխնոլոգիական և այլ նորամուծություններ արդյունաբերության մեջ. ներքին շուկայի կարողությունը և արդյունաբերական արտադրանքի ներքին սպառողների պահանջների մակարդակը դրա որակական բնութագրերին, տեխնոլոգիականորեն կապված և աշխարհագրորեն մոտ ձեռնարկությունների կլաստերների առկայությունը, որոնք արտադրում են ապրանքներ, որոնք պահանջարկ ունեն արտաքին շուկաներում: Պետության դերը, որը ոչ միայն ֆինանսավորում է հանրակրթական հաստատությունների և բուհերի հիմնական մասը, այլև մեծապես որոշում է հասարակության վերաբերմունքը կրթության նկատմամբ և գիտնականի և ուսուցչի մասնագիտության հեղինակությունը կրթական համակարգի ստեղծման գործում։ որը համապատասխանում է ժամանակակից արդյունաբերական արտադրության պահանջներին, շատ նշանակալի է։ Ակնհայտ է, որ պետական ​​նախաձեռնողական արդյունաբերական քաղաքականությանը պետք է աջակցել կրթության ոլորտում նպատակաուղղված քաղաքականությամբ։ Անցումային տնտեսություն ունեցող երկրների համար առավել առաջնահերթ ոլորտները ներառում են կառավարման, մարքեթինգի և բիզնես իրավունքի ոլորտներում մասնագետների վերապատրաստման կտրուկ աճը: Չնայած հիմնարար գիտության պետության կողմից ֆինանսական աջակցության կարևորությանը և կիրառական գիտական ​​հետազոտությունների առավել առաջնահերթ ծրագրերին, պետության կազմակերպչական գործունեությունը հետևյալ ոլորտներում կարող է շատ մեծ դրական դեր խաղալ. Նախ՝ պետական ​​կառույցների ստեղծումը՝ ուղղված պետական ​​գիտահետազոտական ​​ինստիտուտների և համալսարանների կողմից կուտակված գիտելիքների պոտենցիալ արդյունաբերական սպառողների բացահայտմանը: Երկրորդ, պետական ​​համակարգում գիտահետազոտական ​​և զարգացման ծրագրերը, որոնք ներառում են արդյունաբերական ձեռնարկություններ և համալսարանական լաբորատորիաներ, ինչպես նաև պետական ​​հետազոտական ​​կազմակերպություններ: Երկրի արդյունաբերության մրցունակության պահպանման կարևոր գործոն է նրանում տեխնոլոգիական և այլ նորարարությունների արագ տարածմանը նպաստող պայմանների առկայությունը։ Քանի որ այդ պայմանները պայմանավորված են հիմնականում ներդրումային գործընթացի դինամիկայով, պետության գործունեությունն այս ուղղությամբ իրականացվում է մակրոտնտեսական քաղաքականության ոլորտում, որի հաջողությունը կախված է դրամավարկային և դրամական միջոցների միջոցով բարենպաստ ներդրումային միջավայր ստեղծելու կարողությունից: հարկաբյուջետային քաղաքականությունը. Բացի այդ, քանի որ փոքր նորարարական ընկերությունների համար ֆինանսական ռեսուրսների բացակայությունը շատ հաճախ անհաղթահարելի խոչընդոտ է հանդիսանում գիտատեխնիկական գիտելիքները նոր, տնտեսապես կենսունակ տեխնոլոգիական գործընթացների և արտադրանքի տեսակների մեջ ներդնելու փուլում, պետությունը պետք է օգնի ընդլայնել: նորարարական բիզնեսի ֆինանսավորման հնարավորությունները։ Պետությունը հնարավորություն ունի էական ազդեցություն ունենալ երկրի արդյունաբերության մրցունակության այնպիսի պայմանների վրա, ինչպիսիք են տարողունակ ներքին շուկայի առկայությունը և արդյունաբերական արտադրանքի ներքին սպառողների խիստ պահանջները նրա որակական բնութագրերի համար: Շուկայական տնտեսության բոլոր զարգացած երկրները, իրենց արդյունաբերության մրցունակությունը պահպանելու համար, պետական ​​գնումների միջոցով խթանում են բարձր տեխնոլոգիական արտադրանքի պահանջարկը պետությանը պատկանող կամ խիստ պետական ​​կարգավորման ներքո գտնվող արդյունաբերություններում (էլեկտրաէներգիա, առաջին հերթին միջուկային, հեռահաղորդակցություն, ավիացիա և այլն): երկաթուղային տրանսպորտ), ինչպես նաև ապահովել երկրի ռազմական կարիքները։ Միևնույն ժամանակ, լայնորեն կիրառվում է նմանատիպ ապրանքներ արտադրող օտարերկրյա ընկերությունների նկատմամբ խտրականությունը:

. Շուկայական մեխանիզմների բարելավում

Պետության գործունեությունը շուկայական մեխանիզմների արդյունավետությունը բարելավելու և դրանց բնորոշ թերությունները մեղմելու ուղղությամբ ժամանակակից արդյունաբերական քաղաքականության երկրորդ կարևոր բաղադրիչն է։ Տարբեր են այն ոլորտները, որոնցում դրսևորվում են շուկայի համակարգման մեխանիզմների անկատարությունները. Նախ՝ հանրային ապրանքների և ծառայությունների արտադրությունը (օրինակ՝ գիտական ​​հետազոտություններ, առողջապահական ծառայություններ, զենքի արտադրություն և այլն): Ենթադրվում է, որ նման ապրանքների արտադրության մեջ սկզբունքային տարբերություն կա արդյունավետության այն պարամետրերի միջև, որոնց հիման վրա գործում են մասնավոր ֆիրմաները, և արդյունավետությունը ամբողջ հասարակության տեսանկյունից: Երկրորդ, շուկայական մեխանիզմի անկատարությունը կապված է ներդրումների փոխկախվածության և փոխլրացման հետևանքների հետ, որոնք դրսևորվում են «արտաքին գործոնների» տեսքով, մասնավորապես, երբ որոշակի ներդրումից ստացված շահույթի մի մասը կարող է «բռնվել» փոխկապակցված այլ ներդրողների կողմից: դրանով. Երրորդ, նորարարության միջոցով մրցակցությունը դժվար թե բավարարի կատարյալ մրցակցության սկզբունքները: «Մրցակցությունը նոր ապրանքների և գործընթացների միջոցով», - ասվում է ամերիկացի տնտեսագետների աշխատության մեջ, - «անկատար է թե՛ էությամբ, թե՛ արդյունքներով: Առանց ավելի բարձր եկամտաբերության գրավչության, նորարարության խթան չի լինի»: Քանի որ արդյունաբերության զարգացումը դառնում է ավելի ու ավելի նորարար, իսկ ինովացիոն մրցակցությունը, ըստ էության, անկատար է, հսկայական արտաքին էֆեկտներով, ուժեղ մենաշնորհային տարրով, բացառապես շուկայական համակարգման մեխանիզմների հիման վրա արդյունաբերական արտադրությունը զարգացնելու հնարավորությունները թվում են. շատ սահմանափակ: Չորրորդ, և վերջապես, շուկայական տնտեսությունը բնութագրվում է բարդ խնդիրներով, որոնք դժվարացնում են ռեսուրսների բաշխումը` շեշտը դնելով երկարաժամկետ հեռանկարի վրա:

Շուկայական տնտեսության պայմաններում արդյունաբերական ձեռնարկություններին համապարփակ տեղեկատվական աջակցությունը անհրաժեշտ պայման է նրանց գոյատևման և արդյունավետ գործունեության համար: Տնտեսական, գիտական, տեխնիկական, ժողովրդագրական և համանման բնույթի տեղեկատվության հավաքագրման և հրապարակման վրա հսկայական աշխատանք, որը լայնորեն օգտագործվում է արդյունաբերական ձեռնարկությունների կողմից ներդրումների և այլ որոշումներ կայացնելու համար, իրականացվում է զարգացած շուկայական տնտեսության երկրներում պետության կողմից: գերատեսչությունները, թեև դրանք, իհարկե, տեղեկատվության միակ աղբյուրը չեն, տեղեկատվական ընկերությունները։

Հարկ է ընդգծել, որ պետական ​​գերատեսչությունները իրենց հավաքած տեղեկատվությունը տարածում են առանց սահմանափակումների և մատչելի գներով։ Մեծ ուշադրություն է դարձվում պետության կողմից հավաքագրված տեղեկատվության օգտագործմանը՝ ընդհանուր տնտեսական իրավիճակի վիճակը վերլուծելու և դրա կարճաժամկետ կանխատեսման համար օգտագործվող ցուցանիշների համակարգ մշակելու համար: Շուկայական տնտեսության երկրներում պետության տեղեկատվական գործունեության շատ կարևոր ասպեկտը տնտեսության զարգացման միջնաժամկետ և երկարաժամկետ կանխատեսումների մշակումն է, ներառյալ արդյունաբերությունը, երկրները և համաշխարհային շուկաները կարևորագույն արդյունաբերական ապրանքների համար:

. Տեխնոլոգիական բազայի ձևավորում

Հնարավոր է նաև ազդել պետական ​​արդյունաբերական քաղաքականության դինամիկ մրցակցային առավելությունների ձեռքբերման վրա՝ ազդելով երկրի արդյունաբերությունում կիրառվող տեխնոլոգիաների և, համապատասխանաբար, նրա ոլորտային կառուցվածքի վրա։ Արդյունաբերական արտադրության տեխնոլոգիական կառուցվածքի վրա պետության ազդեցությունը առավել ցայտուն դրսևորվեց պետական ​​արդյունաբերական ձեռնարկությունների ստեղծմամբ և ամբողջ արդյունաբերության ազգայնացմամբ։ Միևնույն ժամանակ, շուկայական տնտեսությունների պատմական փորձը հիմքեր չի տալիս արդյունաբերական արտադրության զարգացման գործում պետական ​​ձեռներեցության դերի միանշանակ և անվերապահ գնահատականների համար։ Եթե ​​ենթադրենք, որ պետական ​​քաղաքականության միջոցով հնարավոր է բարձրացնել երկրի ազգային եկամուտը մրցակիցների հաշվին՝ խթանելով տեխնոլոգիաներն ու ճյուղերը, որոնք ավելի բարձր «ռենտա» են բերում, քան մյուս տեխնոլոգիաներն ու ճյուղերը, ապա ակնհայտորեն. Նման հնարավորության առկայությունը երկար ժամանակ հակասում է կապիտալի ազատ միջերկրային և միջոլորտային արտահոսքով մրցակցային շուկաների և արդյունաբերության համակարգերի գործունեության պայմաններին։

Պետական ​​արդյունաբերական ընկերությունների ստեղծումը միակ և ժամանակակից պայմաններում պետության համար երկրի արդյունաբերության տեխնոլոգիական կառուցվածքի վրա ազդելու ամենաօպտիմալ գործիքից հեռու չէ։

. Ներդրումների համար գազար և փայտ

Երկրի արդյունաբերական կառուցվածքի արդիականացման խնդիրների առնչությամբ պետության մակրոտնտեսական քաղաքականության մեկ այլ, ոչ պակաս կարևոր խնդիրը դինամիկ ներդրումային գործընթացի համար բարենպաստ պայմանների ստեղծումն է։

Ակտիվորեն օգտագործվում են ներդրումային գործընթացի դինամիկայի վրա պետության ազդեցության հետևյալ գործիքները.

պետական ​​ներդրումներ, և ոչ միայն ենթակառուցվածքներում.

ներդրումների համար հարկային արտոնություններ;

սարքավորումների գների զսպում դրա ներմուծման արտոնյալ մաքսատուրքերի միջոցով.

ազդեցություն տոկոսադրույքների վրա և դրանք շուկայական մակարդակից ցածր պահելը:

Ներդրումային ծրագրերի ֆինանսավորման գործում շատ կարևոր դեր է խաղում բանկային վարկը, և պետությունն ակտիվորեն ազդել է ինչպես վարկի արժեքի, այնպես էլ դրա հոսքերի ուղղության վրա։ Գերիշխող դեր են ունեցել ներքին աղբյուրները (չբաշխված շահույթ և ամորտիզացիա) և բանկային վարկերը։ Պետական ​​ֆինանսական հաստատությունները կարևոր դեր են խաղացել դինամիկ զարգացող շատ երկրներում ներդրումային ծրագրերի ֆինանսավորման գործում: Ներդրումային գործընթացը խթանելու նպատակով պետության ազդեցությունը գների համամասնությունների վրա չի սահմանափակվել միայն տոկոսադրույքների կարգավորմամբ։ Համաշխարհային բանկի փորձագետները նշում են, որ այս երկրներում հարկային, սակագնային և արտարժույթի քաղաքականությունը ոչ միայն վերացրել է ներդրումային ռիսկի մի մասը ներդրող ընկերություններից և չափավոր կերպով ճնշել տոկոսադրույքները, այլև վերահսկել կապիտալի ներմուծումը, ինչպես նաև պահպանել ներդրումային ապրանքների համեմատաբար ցածր գները: . Միևնույն ժամանակ, ներդրումային գործընթացի և երկրի տնտեսական աճի խթանման նպատակով պետական ​​կարգավորման կողմից ստեղծված գների անհամաչափությունների օգտագործման հնարավորությունները զգալիորեն նեղանում են, քանի որ ակտիվանում է նրա ներգրավվածությունը համաշխարհային տնտեսական հարաբերություններում։ Եվ տնտեսության իրական հատվածի զարգացմանն ուղղված ներդրումային քաղաքականության խթանման ևս մեկ տարբերակի՝ հարկային համակարգի կիրառման մասին։ Պետական ​​հարկային քաղաքականության երկու կարեւորագույն ուղղություններ կան, որոնք կարող են էական ազդեցություն ունենալ երկրի արդյունաբերության զարգացման վրա.

Նախ, հարկերի միջոցով ազդելով բնակչության խնայողությունների մակարդակի, ֆիրմաների ամորտիզացիոն միջոցների և նրանց չբաշխված շահույթի վրա, այսինքն. Ֆիրմաների ներդրումային ծրագրերի ֆինանսավորման հնարավոր աղբյուրների արժեքի վրա պետությունն ի վիճակի է ազդել ամենակարևոր մակրոտնտեսական համամասնությունների վրա, մասնավորապես, ազգային եկամտի բաշխման վրա կուտակման և սպառման միջև:

Երկրորդ, օգտագործելով նպատակային հարկային խթանները, ինչպես նաև օրենսդրությունը, մաշվածության առումով, պետությունը կարող է ազդել հիմնական միջոցների ակտիվ և պասիվ հատվածներում ձեռնարկությունների ներդրումների, երկրի արդյունաբերության հիմնական կապիտալի վերարտադրության տեմպերի վրա: , խթանել գերակա ոլորտներում ձեռնարկությունների ներդրումային գործունեությունը պետական ​​ուղղությունների տեսանկյունից, ազդել արդյունաբերական ներդրումների տարածաշրջանային տեղաբաշխման վրա։

5. Ռուսաստանում արդյունաբերության պետական ​​աջակցության հիմնախնդիրները

Ակնհայտ է, որ եթե Ռուսաստանում իրականացվող տնտեսական բարեփոխումների հիմնական նպատակը ժամանակակից շուկայական տնտեսության ստեղծումն է, ապա ռուսական պետությունը պարտավոր է կատարել վերը թվարկված գործառույթները, որոնք բնորոշ են շուկայական տնտեսությամբ բոլոր երկրներին։ Միաժամանակ, մեր երկրի տնտեսությունում մինչ օրս ստեղծված իրավիճակի առանձնահատկությունները պահանջում են, որ պետությունը չսահմանափակվի միայն այս գործառույթներով։

Ռուսական արդյունաբերական արտադրության բացասական միտումների հաղթահարումը և դրա կառուցվածքում հիմնարար փոփոխությունների նախադրյալների ստեղծումն անհնար է առանց բովանդակալից և նպատակային պետական ​​արդյունաբերական քաղաքականության, և ամենաբարենպաստ տարբերակով այդ քաղաքականությունը պետք է ծառայի որպես երկրի արդյունաբերական զարգացման ռազմավարության իրականացման գործիք։ հիմնված հանրային կոնսենսուսի վրա։ Նման ռազմավարությունը պետք է որոշվի՝ հաշվի առնելով Ռուսաստանի ներկայիս իրավիճակի յուրահատկությունը։ Այս եզակիությունը պայմանավորված է տեխնոլոգիական և սոցիալ-քաղաքական գործոնների մի ամբողջ շարքով։

Հասարակական-քաղաքական առումով Ռուսաստանի ներկայիս իրավիճակը որոշվում է բնակչության փոքր խմբի և նրա հիմնական զանգվածի միջև եկամուտների կտրուկ տարբերակմամբ։ Ռուսաստանում բարեփոխումների տարիներին չի ձևավորվել միջին խավ, որի բացակայության դեպքում անհնար է ստեղծել զանգվածային սպառման շուկայական տնտեսություն և սոցիալ-դեմոկրատական ​​կամ ազատական ​​ուղղվածության համարժեք կայուն քաղաքական ռեժիմ։

Մինչդեռ մինչ այժմ Ռուսաստանի տնտեսության տրանսֆորմացիան տեղի է ունենում երկրի արդյունաբերական զարգացման որեւէ բովանդակալից ռազմավարության բացակայության պայմաններում։ Ժողովրդավարական կողմնորոշում ունեցող երկրներում արդյունաբերության զարգացման ռազմավարության սահմանումը բացառապես կենտրոնական պետական ​​իշխանությունների իրավասությունը չէ։ Այս դեպքում նախատեսվում է արդյունաբերական բիզնես շրջանակների, արհմիությունների, անկախ հետազոտական ​​կազմակերպությունների, մարզային իշխանությունների ներկայացուցիչների ակտիվ մասնակցությունը։ Միևնույն ժամանակ, կենտրոնական պետական ​​կառույցները, հանդես գալով որպես երկրի արդյունաբերական զարգացման ռազմավարության մշակման մասնակից և համակարգող, առաջարկում են իրենց գնահատականները համաշխարհային տնտեսության և նրա առանձին տարածաշրջանների (առաջին հերթին առավել սերտ առնչվող) զարգացման հեռանկարների վերաբերյալ. երկրի արդյունաբերությունը), կարևոր արդյունաբերական ապրանքների համաշխարհային շուկաները, գիտատեխնիկական առաջընթացը, էկոլոգիական իրավիճակը և այլն, ձևակերպում են իրենց պատկերացումները երկրի արդյունաբերական զարգացման ցանկալի ուղղությունների մասին։

Նման աշխատանքի համար ստեղծվում են որոշակի կազմակերպչական կառույցներ, որոնցում տեղի է ունենում երկրի արդյունաբերական զարգացման ռազմավարության մշակման հետ կապված խնդիրների, այդ թվում՝ ոլորտային և տարածաշրջանային բնույթի խնդիրների մանրակրկիտ քննարկում։ Նման կառույցների գործունեությունը ոչ միայն հնարավորություն է տալիս ավելի ամբողջական և հստակ պատկերացում կազմել երկրի արդյունաբերության զարգացման խնդիրների ու հեռանկարների, նրա ամենախոցելի վայրերի, աճի հնարավոր աղբյուրների և մրցակցային առավելությունների մասին, այլ նաև ստեղծում է. նախադրյալներ՝ երկրի ապագա արդյունաբերության տեսլականի վերաբերյալ հանրային համաձայնության ձևավորման համար։ Նման համաձայնությունը, մասնավորապես, կարևոր պայման է արդյունաբերական քաղաքականության ոլորտում միջոցառումների արագ օրենսդրական գրանցման համար։ Այդ կառույցների ստեղծման և գործունեության համակարգման գործում առաջնորդի գործառույթը պետք է կատարի գործադիր իշխանության հեղինակավոր գերատեսչությունը, ուստի ճապոնական փորձն արժանի է ամենամոտ ուսումնասիրության և օգտագործման։

Պետք է խոստովանենք, որ ներկայումս Ռուսաստանի գործադիր իշխանությունում չկա որևէ գերատեսչություն, որը կարող է ստանձնել երկրի արդյունաբերական զարգացման ռազմավարության մշակման նախաձեռնողի և համակարգողի գործառույթները՝ իր մտավոր ներուժով և հեղինակությամբ։ Ռուսաստանի ապագայի տեսլականի շուրջ հասարակական կոնսենսուսի ձևավորումը խոչընդոտում է նաև երկրի բնակչության հիմնական մասի արժեքների լղոզումը տոտալիտար աթեիստական ​​պետության փլուզման և ընթացիկ բարեփոխումների բացասական հետևանքների պատճառով: երկրի բնակչության մեծամասնության համար։ Հասկանալով, որ երկրի արդյունաբերական զարգացման ռազմավարության մշակումը և համարժեք պետական ​​արդյունաբերական քաղաքականությունը պահանջում են վիթխարի հավաքական ջանքեր, մենք կնշենք նման ռազմավարության և քաղաքականության միայն որոշ ուրվագծեր։ Երկրի արդյունաբերության զարգացման ռազմավարությունը ենթադրում է հիմնական նպատակների սահմանում քիչ թե շատ երկարաժամկետ հեռանկարում, այդ նպատակների իրականացման հիմնական խոչընդոտները և այդ խոչընդոտները հաղթահարելու և դրված նպատակներին հասնելու միջոցները։ Ռուսական արդյունաբերության զարգացման ամենակարևոր ռազմավարական նպատակները, ըստ երևույթին, պետք է ներառեն կենսաապահովման ենթակառուցվածքի հիմնական տարրերի պահպանումն ու բարելավումը, կյանքի որակի բարելավումը (ազգի ֆիզիկական և հոգեկան առողջություն, էկոլոգիա, կրթություն և բնակարանային պայմաններ): ; երկրի պաշտպանունակության բավարար մակարդակի պահպանում։

Այս նպատակների իրականացման հիմնական խոչընդոտներն են խորը և երկարատև ընդհանուր տնտեսական և արդյունաբերական ճգնաժամի շարունակական զարգացումը, առանց արդյունաբերական արտադրության տեխնոլոգիական կառուցվածքի որևէ դրական փոփոխության, ֆինանսական հատվածի և Ռուսաստանի վիճակի միջև անընդհատ ընդլայնվող անջրպետը: արդյունաբերությունը և ներդրումային ռեսուրսների աճող պակասը։ Ռուսաստանի պետական ​​արդյունաբերական քաղաքականությունը պետք է կենտրոնացած լինի այդ խոչընդոտների հաղթահարման վրա և լինի նախաձեռնող՝ հիմնված արդյունաբերական կառուցվածքի ցանկալի պատկերի տեսլականի վրա՝ քիչ թե շատ երկարաժամկետ հեռանկարում։ Ինչ վերաբերում է ռուսական արդյունաբերության տեխնոլոգիական կառուցվածքին, ապա այն պետք է կառուցվի առկա գիտական ​​և տեխնոլոգիական ներուժի մանրակրկիտ գնահատման հիման վրա՝ հաշվի առնելով համաշխարհային գիտատեխնիկական առաջընթացի հիմնական ուղղությունները և մի շարք գործոններ։ Դա անելու համար անհրաժեշտ է որոշել, թե որ տեխնոլոգիաների դեպքում, ելնելով ազգային անվտանգության տարբեր ասպեկտներում, անհրաժեշտ է սեփական արտադրական ներուժը և ինչ մակարդակի այն պետք է հասնի. Ո՞ր տեխնոլոգիաներով է Ռուսաստանը հնարավորություն ընձեռում առաջընթացի հասնելու և իր մրցունակությունը բարձրացնելու. արդյունաբերական արտադրանքի և տեխնոլոգիաների ներմուծման շնորհիվ նպատակահարմար է բավարարել այն կարիքները. Դրա հիման վրա կարելի է որոշել արդյունաբերական քաղաքականության շրջանակներում պետական ​​գործունեության հետեւյալ ոլորտները. Անհրաժեշտ է պետական ​​գերատեսչությունների ակտիվ, համակարգող գործունեությունը տեխնոլոգիական կանխատեսումների ոլորտում և մշակել մի շարք չափանիշներ, որոնց հիման վրա պետք է ընտրվեն ռուսական արդյունաբերության առաջնահերթ տեխնոլոգիաները։

Պետությունը կարող է նպաստել ռուսական արդյունաբերության տեխնոլոգիական ներուժի մեծացմանը՝ թե՛ արտաքին մրցակցության համար վատ հասանելի փակ համակարգերի ստեղծմամբ, թե՛ «հետազոտության և զարգացման - ռուսական ընկերություններում գիտատար արտադրանքի արտադրություն. պետություն , և խթանելով օտարերկրյա կապիտալի և տեխնոլոգիաների ներհոսքը՝ թույլ տալով օտարերկրյա ընկերություններին երկրում բարձր տեխնոլոգիական արտադրանք արտադրել և այդ ապրանքների պետական ​​գնումները: Ամենայն հավանականությամբ, երկու տարբերակներն էլ պետք է համակցվեն՝ կախված գիտության և տեխնիկայի կոնկրետ ոլորտներում գիտական ​​և տեխնոլոգիական ներուժի վիճակից: Պետական ​​ֆինանսավորումն անհրաժեշտ է ֆունդամենտալ գիտության և առաջնահերթ տեխնոլոգիաների կիրառական հետազոտությունների համար: Չնայած հիմնարար գիտության պետության կողմից ֆինանսական աջակցության կարևորությանը և կիրառական գիտական ​​հետազոտությունների առավել առաջնահերթ ծրագրերին, պետության կազմակերպչական գործունեությունը հետևյալ ոլորտներում կարող է կարևոր դրական դեր խաղալ. պետական ​​գիտահետազոտական ​​ինստիտուտների և համալսարանների կողմից կուտակված գիտելիքներ. Համակարգում է պետության գործունեությունը գիտահետազոտական ​​աշխատանքների իրականացման գործում, որին մասնակցում են արդյունաբերական ձեռնարկությունները և համալսարանական լաբորատորիաները, ինչպես նաև պետական ​​հետազոտական ​​կազմակերպությունները:

Ռուսական արդյունաբերության տեխնոլոգիական կառուցվածքի վերանորոգումը հնարավոր է միայն դինամիկ ներդրումային գործընթացի պայմաններում, որը որոշիչ չափով կախված է պետության հարկային, բյուջետային և դրամավարկային քաղաքականությունից։ Սա ենթադրում է հարկային համակարգի բարեփոխման անհրաժեշտություն՝ շեշտը դնելով խնայողությունների և կապիտալի կուտակման համար արտոնյալ պայմանների ստեղծման, ինչպես նաև դրամավարկային քաղաքականության ազատականացման և արդյունաբերական ներդրումների լրացուցիչ արտանետումների համար պայմանների ստեղծման վրա։ Այս առումով անհրաժեշտ է թվում ստեղծել պետական ​​ներդրումային զարգացման բանկեր, առանց որոնց դժվար թե հնարավոր լինի արագ ելք խորը ներդրումային ճգնաժամից։ Կապիտալի շուկայի՝ որպես ներդրումային ծրագրերի ֆինանսավորման աղբյուրի հնարավորությունների իրատեսական գնահատումը պահանջում է ընդունել, որ երկար տարիներ Ռուսաստանում նրա դերը, ամենայն հավանականությամբ, ընդհանուր առմամբ աննշան կլինի: Հետևաբար, պետությունն առաջին հերթին պետք է կենտրոնանա արդյունաբերական կառույցներում կուտակման սեփական աղբյուրները խթանող պայմանների ստեղծման և այդ կառույցներին երկարաժամկետ վարկային ռեսուրսներով ապահովելու վրա:

Չվճարումների հետ կապված ռուսական արդյունաբերության կրիտիկական իրավիճակը թելադրում է միկրոտնտեսական մակարդակում ակտիվ պետական ​​քաղաքականության անհրաժեշտությունը, ներառյալ. կառավարչական ներուժ և ֆինանսական վիճակ; պայմանների ստեղծում, որոնք հեշտացնում են ղեկավարների կողմից կլանումը կամ նրանց վերահսկողության տակ վերցնելը արդյունաբերական ձեռնարկությունների վրա, որոնք ունեն զարգացման տեխնոլոգիական ներուժ, բայց չունեն այն իրականացնելու ֆինանսական հնարավորություններ. բոլոր առումներով անհույս արդյունաբերական ձեռնարկությունների լուծարում՝ նրանց անձնակազմի միաժամանակյա վերապատրաստմամբ և աշխատանքի տեղավորմամբ։

Չնայած սեփականաշնորհման, ապամոնոպոլիզացման, փոքր արդյունաբերական ձեռնարկատիրության աջակցության միջոցով մրցակցային տնտեսական միջավայր ստեղծելու պետության ակտիվ քաղաքականության կարևորությանը, պետությունը պետք է նպաստի ինչպես սոցիալական հիմնական խմբերի, այնպես էլ ձեռնարկությունների միջև համագործակցության զարգացմանը արդյունաբերության և դրանց համալիրների շրջանակներում:

Սոցիալական գործընկերության զարգացումը «պետություն-արդյունաբերական սեկտորային ասոցիացիաներ-արհմիություններ» մակարդակով կարող է նպաստել մակրոտնտեսական կայունացման պահպանմանը՝ գների և եկամուտների կարգավորման այս կամ այն ​​քաղաքականության իրականացման միջոցով: Արդյունաբերության կարտելացման բոլոր վտանգներով հանդերձ, արդյունաբերական ձեռնարկությունների արդյունաբերական ասոցիացիաների ստեղծումը, ինչպիսիք են կարտելները (ժամանակավոր հիմունքներով և կարտելներին պատկանող ֆիրմաների գործունեության հստակ չափանիշների մշակմամբ) կարող են օգնել կայունացնել արդյունաբերական արտադրությունը և արդիականացնել իր տեխնոլոգիական բազան. Առաջիկա տարիներին պետական ​​արդյունաբերական քաղաքականության կարևոր ուղղությունը պետք է լինի արդյունաբերական արտադրության կառուցվածքի փոփոխությունների հետևանքով առաջացած սոցիալական բացասական հետևանքների մեղմացումը։ Ակնհայտ է, որ այս խնդիրը հատկապես սրվելու է առաջիկա տարիներին։ Այն մեղմելու համար պետությունը պարտավոր է իրականացնել միջոցառումների մի ամբողջ շարք, այդ թվում՝ հանրային աշխատանքների լայն ծրագիր (մասնավորապես՝ ենթակառուցվածքների արդիականացում), աշխատուժի վերապատրաստման և շարժունակության բարձրացման, ինչպես նաև բավարար պաշտպանություն ապահովելու ծրագիր։ զբաղվածության պահպանման տեսակետից առավել կարևոր արդյունաբերությունների չափազանց արտաքին մրցակցությունից։ Վերջապես, անհրաժեշտ է էապես բարձրացնել պետական ​​սեփականություն մնացած արդյունաբերական ձեռնարկությունների կառավարման արդյունավետությունը:

Եզրակացություն

Վերջին տարիներին ավելի արդիական է դարձել երկրի արդյունաբերական զարգացման վրա պետության ազդեցության խնդիրը։ Այս առումով, Ռուսաստանի պետական ​​արդյունաբերական քաղաքականությունը, ներկայումս, պետք է դառնա պետական ​​տնտեսական քաղաքականության (ՊՏՔ) անբաժանելի մասը՝ շատ առումներով՝ ապահովելով իր նպատակների իրագործումը։ Ուստի GSP-ի մշակումն ու իրականացումը պետական ​​կառավարման կարևորագույն խնդիրն է։ Պետական ​​արդյունաբերական քաղաքականության ձևավորման և իրականացման մեխանիզմի առանձնահատկությունների որոշումը շուկայական վերափոխումների կարևորագույն տեսական, մեթոդաբանական և գործնական խնդիրներից է։

Խնդրի զարգացման աստիճանը. Անցումային տնտեսության կառավարման համակարգում պետական ​​արդյունաբերական քաղաքականության թերագնահատման պատճառներից մեկը. Ռուսաստանի տնտեսության համար GSP-ի կշռի գիտական ​​ուսումնասիրության թուլությունն է։

Ամփոփելով վերը նշվածը, կարող ենք եզրակացնել, որ ընդհանուր հարթակում բարձրացել է ՊՊ-ի իրականացման անհրաժեշտությունը, և շատ դոկտրիններ մրցակցում են միմյանց հետ։ Դիտարկված բոլոր հասկացությունները տարբերվում են իրականացման եղանակներով, իրականացման եղանակներով, նպատակների ու արժեքների համակարգով։ Համատեղ պետական ​​արդյունաբերական և տնտեսական ռազմավարության անհրաժեշտությունն ակնհայտ և արդիական է արմատական ​​տնտեսական բարեփոխումների բոլոր տարիներին։ Հասարակության գրեթե բոլոր ողջամիտ և ազգային կողմնորոշված ​​խմբերը աջակցում են ԺԿ-ին։ ՀԺԿ-ի դեմ՝ հայրենական խոշորագույն ապրանքային ընկերություններում միայն կոսմոպոլիտ կապիտալի գագաթը և նրանց շահերը սպասարկող իշխող բյուրոկրատիան։ Ակնհայտ է, որ արդյունաբերական բազայի և երկրի կյանքի սոցիալական պայմանների սրընթաց դեգրադացիայի պայմաններում ԺԿ-ի բացակայությունը անհեթեթություն է, որը բացատրվում է նրա հակառակորդների միասնականությամբ և կազմակերպվածությամբ, իսկ կողմնակիցների անմիաբանությամբ։ PP-ի հիմնական սուբյեկտը միշտ պետությունն է, որը ներկայացված է տնտեսական իշխանության ինստիտուտների մի շարքով, որոնք սահմանում են «խաղի կանոնները» արդյունաբերական ռազմավարության մեջ և ընտրում հաղթողներին և պարտվողներին, այսինքն. մասամբ փոխարինելով շուկայական մրցակցության գործառույթները, որից լիբերալները միշտ այդքան վախենում են։ Բացի այդ, Հայեկ-Միզեսի գաղափարների հայրենի թարգմանիչները այնքան ակնհայտորեն կապված են այդ ապրանքների համաշխարհային շուկայում էներգետիկ և հումքային ընկերությունների շահերի հետ, որ նրանք PP-ի մասին ցանկացած խոսակցություն ընկալում են բավականին «ճիշտ», քանի որ ժամանակակից ռուսական պայմաններում. , սա նշանակում է անդրազգային «հումքից» ստացված եկամուտների անխուսափելի վերաբաշխում հօգուտ ազգային «արտադրողների»՝ պետության տնտեսական հզորության օգնությամբ։ Հետևաբար, լիբերալները պետությունից պահանջում են միայն տնտեսության մեջ «մրցակցային» ռեժիմի պահպանումն ու ամրապնդումը, «մոռանալով», որ էներգետիկայի և հումքի մենաշնորհները նման «մրցակցության» պայմաններում իրենց ամենահանգստությունն են զգում՝ էժան գնելով բոլորը։ անհրաժեշտ ռեսուրսները երկրի ներսում (ներառյալ աշխատուժը և պետական ​​աջակցությունը, օրինակ, օգտակար հանածոների արդյունահանման տխրահռչակ հարկի տեսքով, որը աննախադեպ հնարավորություններ ստեղծեց վարձավճարների տարբեր հարկումից խուսափելու համար) և պատրաստի արտադրանքը բարձր գներով վաճառելու և աշխարհում և աշխարհում: ներքին շուկաներ։ Գերշահույթները պահվում են օֆշորային գոտիներում և արևմտյան բանկերում։

ԺԿ խնդիրները բարեփոխումների տեսության և պրակտիկայի իրական քաղաքական և տնտեսական խնդիրներ են, քանի որ դրանք ազդում են հասարակության հիմնական շերտերի տնտեսական հիմնարար շահերի վրա։ Դրանք անդրադառնում են սոցիալական հարստության ստեղծման, բաշխման և յուրացման հիմնախնդիրներին: Եվ մինչ տնտեսական իշխանությունը գտնվում է «անդրազգայինների» ձեռքում, պետությունը ջանասիրաբար կշրջանցի արդյունաբերական ռազմավարության խնդիրները՝ փոխարինելով այն այնպիսի «կարևոր» բարեփոխումներով, ինչպիսիք են նպաստների դրամայնացումը, գիտության և կրթության առևտրայնացումը, անվերջ ցնցումները. վարչական ապարատի բարձրացում և այլն։

արդյունաբերական քաղաքականության շուկայական մեխանիզմ

գրականություն

1.Զևին Լ.Զ. «Տարբեր մակարդակների տնտեսական կառույցները գլոբալ գործընթացներում. փոխազդեցության առանձնահատկությունները. IMEPI RAS-ի գիտական ​​զեկույց. - M: EPIKON, 2009 թ. P.8-9.

2.Tatarkin A. Արդյունաբերական քաղաքականությունը որպես հիմք Ռուսաստանի տնտեսության համակարգային արդիականացման համար // Հոդված. տեսության և պրակտիկայի կառավարում: - 2011 - N 1. - էջ 8-21.

.Պիլիպենկո Ի. Կլաստերային քաղաքականությունը Ռուսաստանում // Հասարակություն և տնտեսագիտություն. - 2009 - N 8. - Ս.28-64.

.Zavadnikov V. Արդյունաբերական քաղաքականությունը Ռուսաստանում / V. Zavadnikov, Yu. Kuznetsov // Ekon. քաղաքականություն։ - 2011. - N 3. - էջ 5-17.

.Զելթին Ա.Ս. Պետական ​​արդյունաբերական քաղաքականությունը շուկայական տնտեսություններում // EKO. - 2012. - N 3. - Ս.42-60.

.Իվանով Վ.Ս. Տարածքի ռացիոնալ կառավարումը որպես արդյունաբերական քաղաքականության զարգացման գործոն // Միկրոէկոնոմիկա. - 2009. - N 5. - Ս.124-127.

.Աբրամով Մ. Արդյունաբերական քաղաքականության և հարկային կարգավորման մասին // Սվոբոդնայա միտք. - 2009. - N 1. - Ս.101-116.

.Աբրամով Մ.Դ. Արդյունաբերական քաղաքականություն և հարկային կարգավորում // EKO. - 2009. - N 1. - Ս.165-173.

Կրկնուսույց

Օգնության կարիք ունե՞ք թեմա սովորելու համար:

Մեր փորձագետները խորհուրդ կտան կամ կտրամադրեն կրկնուսուցման ծառայություններ ձեզ հետաքրքրող թեմաներով:
Հայտ ներկայացնելնշելով թեման հենց հիմա՝ խորհրդատվություն ստանալու հնարավորության մասին պարզելու համար:

Ուղարկել ձեր լավ աշխատանքը գիտելիքների բազայում պարզ է: Օգտագործեք ստորև ներկայացված ձևը

Ուսանողները, ասպիրանտները, երիտասարդ գիտնականները, ովքեր օգտագործում են գիտելիքների բազան իրենց ուսումնառության և աշխատանքի մեջ, շատ շնորհակալ կլինեն ձեզ:

Տեղակայված է http://www.allbest.ru/ կայքում

• Ներածություն
• եզրակացություններ
• Եզրակացություն
• Օգտագործված աղբյուրների ցանկը

Ներածություն

Առարկա վերահսկողական աշխատանք«Արդյունաբերական քաղաքականություն» «Տնտեսական տեսություն» առարկայից։

ԽՍՀՄ փլուզման և Ուկրաինայի՝ որպես անկախ պետության ձևավորման ժամանակ արդյունաբերական ոլորտը առաջատար դիրքեր էր զբաղեցնում նրա տնտեսության մեջ։ Արդյունաբերության մեջ զբաղված է եղել 7,8 մլն մարդ։ - ավելին; քան ցանկացած այլ տնտեսական գործունեություն: 1991 թվականին Ուկրաինայի տարածքում տեղակայված պետական ​​արդյունաբերական ձեռնարկությունների արտադրանքը կազմում էր ապրանքների և ծառայությունների ընդհանուր արտադրանքի ավելի քան 50% -ը ըստ տնտեսության ոլորտների և ավելի քան 40% -ը ԳՎԱ:

Այն ժամանակ ուկրաինական արդյունաբերությունը ԽՍՀՄ միասնական ազգային տնտեսական համալիրի մաս էր կազմում, որը զարգանում էր պլանային հիմունքներով։ Քանի որ ԽՍՀՄ-ի փլուզումից հետո Ուկրաինան անցում կատարեց պլանային տնտեսությունից շուկայականին անցնելու ուղղությամբ, արդյունաբերությունը ստիպված եղավ անցնել ինստիտուցիոնալ և տնտեսական վերափոխումների շրջան, որի հիմնական տարրերը պետության սեփականաշնորհումն էր։ սեփականություն, ապրանքների և ծառայությունների գների ազատականացում և արտաքին առևտրի պետական ​​մենաշնորհի վերացում։

Նման փոխակերպումների ակնկալվող արդյունքներն էին արդյունաբերական արտադրության ծավալի և կառուցվածքի համապատասխանեցումը ներքին և արտաքին շուկաների արդյունավետ պահանջարկին, արտադրական ապարատի վերակառուցումն ու արդիականացումը, արտադրության տեխնոլոգիաների թարմացումը, աշխատանքի արտադրողականության բարձրացումը և շրջակա միջավայրի վրա մարդածին ազդեցության նվազեցումը: Բնական էր ակնկալել, որ լայնածավալ բարեփոխումների արդյունքում տնտեսության արդյունաբերական հատվածի չափը կկրճատվի, բայց ժամանակի ընթացքում այն ​​կդառնա ավելի արդյունավետ և մրցունակ՝ ավելի լավ բավարարելով նոր պահանջները։ տնտեսական անվտանգությունպետությունները։

արդյունաբերական քաղաքականություն նեոկլասիկական էվոլյուցիոն

Շուկայական վերափոխումների դժվարին պայմաններում արդյունաբերության զարգացմանն աջակցելու և խթանելու համար ուկրաինական պետությունը մշակել և իրականացրել է մի շարք միջոցառումներ արդյունաբերական քաղաքականության ոլորտում։ 1996 թվականին ընդունվել է Պետական ​​արդյունաբերական քաղաքականության հայեցակարգը (Ուկրաինայի Նախարարների կաբինետի 1996 թվականի փետրվարի 29-ի թիվ 272 որոշումը)։ Արդյունաբերական քաղաքականության հաջորդ հայեցակարգը հայտնվել է 2003 թվականին (Ուկրաինայի Նախագահի 2003 թվականի փետրվարի 12-ի թիվ 102 հրամանագիր): Հետո ընդունվեց Կառավարության ծրագիրարդյունաբերության զարգացումը 2003-2011 թվականների համար (Ուկրաինայի Նախարարների կաբինետի 2003 թվականի հուլիսի 28-ի թիվ 1174 որոշումը): Բացի այդ, շուկայական տնտեսության մեջ ուկրաինական արդյունաբերության զարգացման կարգավորումը (երբեմն հակասական) իրականացվում էր հարկաբյուջետային և դրամավարկային քաղաքականության մեթոդներով:

Արդյունաբերական քաղաքականություն. տեսական ասպեկտ.

Ի վերջո, վերջին 20 տարիների ընթացքում շուկայի ադապտացիան իսկապես տեղի է ունեցել, և այժմ Ուկրաինայի արդյունաբերությունը, որը ներկայացված է հիմնականում սեփականության ոչ պետական ​​ձևերի ձեռնարկություններով, արտադրում է այնպիսի ապրանքներ, որոնք պահանջարկ ունեն ներքին և արտաքին շուկաներում:

Այնուամենայնիվ, առաջին հերթին, ձևով փոխակերպման գործընթացներն ավելի շատ նման էին ինքնաբուխ փլուզման (հատկապես 1990-ականների առաջին կեսին) (նկ.), քան նպատակային ուսուցում և աստիճանական հարմարեցում շրջակա միջավայրի փոփոխվող պայմաններին և, հետևաբար, ուղեկցվում էին լուրջ խնդիրներով: սոցիալական ծախսերԲավական է նշել, որ արդյունաբերության մեջ զբաղվածների թիվը 7,8 միլիոնից նվազել է։ 1991 թվականին՝ 3,5 միլիոն մարդ։ 2009 թվականին, այսինքն՝ ավելի քան երկու անգամ։

Երկրորդ՝ արտադրական ապարատի զանգվածային վերակառուցում և արդիականացում, արտադրական տեխնոլոգիաների նորացում չի եղել։ Շուկայի ադապտացիան հիմնականում իրականացվել է ոչ թե նոր, բարձր տեխնոլոգիական ճյուղերի ստեղծման միջոցով, այլ առանձին ձեռնարկությունների և նույնիսկ ամբողջ արդյունաբերության (թեթև արդյունաբերության) վերացման պատճառով, որոնց արտադրանքը պահանջարկ չուներ կամ անմրցունակ էր։ Ինչ վերաբերում է ձեռնարկություններին և արդյունաբերություններին, որոնք կարողացել են «գոյատեւել» (արդյունահանող արդյունաբերություն, սեւ մետալուրգիա, էլեկտրաէներգիայի արդյունաբերություն, գազի արդյունաբերություն, քիմիա և նավթաքիմիա, մեքենաշինություն), նրանցից շատերը դեռ օգտագործում են նախկին ԽՍՀՄ-ից իրենց ժառանգած սարքավորումներն ու տեխնոլոգիաները։ , որոնք որոշում են աշխատանքի արտադրողականության մակարդակը և շրջակա միջավայրի վրա տեխնածին բեռը։

Երրորդ, ազգային անվտանգության տնտեսական բաղադրիչի տեսանկյունից ուկրաինական արդյունաբերության շուկայական հարմարեցման արդյունքները տնտեսական նոր պայմաններին նույնպես չեն կարող բավարար համարել։ Պարզվեց, որ այն խոցելի է տնտեսական ցնցումների նկատմամբ, անկարող է պահպանել կայուն գործառնական հետագիծ արագ փոփոխվող արտաքին միջավայրում: Դա հատկապես ակնհայտ էր համաշխարհային ֆինանսատնտեսական ճգնաժամի ժամանակ՝ 2009 թվականին, երբ արդյունաբերական արտադրությունը կրճատվեց ավելի քան 20%-ով, ինչն Ուկրաինան կանգնեցրեց դեֆոլտի եզրին։

Այսպիսով, ընդհանուր առմամբ, դիտարկվող 20 տարվա ընթացքում ուկրաինական արդյունաբերության զարգացման անբավարար արդյունքները վկայում են այն մասին, որ անհրաժեշտ են լուրջ փոփոխություններ արդյունաբերական քաղաքականության ոլորտում. այն պետք է ընդհանրապես հրաժարվել:

Բայց նախքան հարցը նման գործնական հարթությունում բարձրացնելը, նպատակահարմար է դիմել տեսական ասպեկտհիմնախնդիրները ևս մեկ անգամ կշռադատում են արդյունաբերական քաղաքականության դրական և բացասական կողմերը՝ ինչպես երկրի ներսում, այնպես էլ դրսում արմատապես փոփոխված տնտեսական պայմանների լույսի ներքո։ Դրա համար հետևողականորեն դիտարկվելու են նեոկլասիկական, ինստիտուցիոնալ և էվոլյուցիոն տնտեսական տեսությունների դրույթները: Իսկ ուսումնասիրությունը սկսենք դրա առարկայական տարածքի սահմանները սահմանելով՝ «արդյունաբերական քաղաքականություն» հասկացության սահմանումը։

1. Ի՞նչ է արդյունաբերական քաղաքականությունը:

Դատելով անունից՝ արդյունաբերական քաղաքականությունը արդյունաբերության ոլորտում կառավարության (կենտրոնական և (կամ) տեղական) գործողություններից է։ Այսինքն՝ սա տնտեսական քաղաքականության որոշակի տեսակ է՝ լայնորեն ճանաչված այնպիսի տեսակների հետ, ինչպիսիք են կայունացումը, ֆինանսականը, առևտուրը և այլն։ Սակայն, ի տարբերություն դրա այս տեսակների, որոնք ունեն ընդհանուր տնտեսական բնույթ, արդյունաբերական քաղաքականությունը «խիստ. իմաստը ոլորտային է ( ոլորտային) քաղաքականություն; այն նպատակ ունի խթանել արդյունաբերությունները, որտեղ միջամտությունը պետք է տեղի ունենա ազգային անկախության, տեխնոլոգիական ինքնավարության, մասնավոր նախաձեռնության ձախողումների, ավանդական գործունեության անկման, աշխարհագրական կամ քաղաքական հավասարակշռության նկատառումներով»:

Շատ այլ մասնագետներ համաձայն են, որ արդյունաբերական քաղաքականությունը ոլորտային բնույթ ունի։ «Արդյունաբերական քաղաքականությունը հիմնականում ցանկացած տեսակի ընտրովի միջամտություն կամ պետական ​​քաղաքականություն է, որն ուղղված է արտադրության ոլորտային կառուցվածքը փոխելուն այն ճյուղերի ուղղությամբ, որոնք ակնկալվում են տնտեսական աճի ավելի լավ հեռանկարներ, քան նման միջամտության բացակայության դեպքում, այսինքն՝ շուկայական հավասարակշռության պայմաններում։ .»

Արդյունաբերական արտադրության ճյուղային կառուցվածքի փոփոխությունը որպես ամբողջության տնտեսության կառուցվածքային վերափոխման (վերակազմակերպման) տարր է։ Հետևաբար, կարելի է որոշել, որ արդյունաբերական քաղաքականությունը «կառավարական միջոցառումների բազմազանություն է, որը նախատեսված է կառավարելու և վերահսկելու տնտեսության կառուցվածքային վերափոխման գործընթացները»։ Ընդ որում, շեշտը դրվում է արդյունաբերության վրա, քանի որ «ինդուստրացման գործընթացը կարևոր է ամբողջ տնտեսության վերափոխման համար, և հնարավոր է ազդել այս գործընթացի վրա այնպես, որ վերահսկվի կառուցվածքային փոփոխությունների ողջ մեխանիզմը»։

Դ. Ռոդրիկը խոսում է փոքր-ինչ տարբեր դիրքերից. «Չկա որևէ ապացույց, որ շուկայի ձախողումների տեսակները, որոնք պահանջում են արդյունաբերական քաղաքականություն, տեղի են ունենում հիմնականում արդյունաբերության մեջ ( ԱրդյունաբերությունՀետևաբար, ավելի հարմար անվան բացակայության պատճառով, նա նշում է «արդյունաբերական քաղաքականություն» տերմինը որպես տնտեսական վերակազմավորման բոլոր գործողությունները՝ ի նպաստ ընդհանուր առմամբ ավելի դինամիկ գործունեության՝ «անկախ նրանից՝ դրանք ուղղակիորեն վերաբերում են արդյունաբերությանը, թե արտադրությանը»։ և բերում է նման քաղաքականությունների օրինակներ (ներառյալ գյուղատնտեսության և սպասարկման ոլորտից):

Այնուամենայնիվ, նման ընդլայնված մեկնաբանությունը հեռացնում է արդյունաբերական քաղաքականության ավանդական ըմբռնումից, ինչը, իր հերթին, դժվարացնում է այս երևույթի ուսումնասիրությունը պատմական առումով: Հետևաբար, Ջ. Ֆորմեն-Պեքը, ով 20-րդ դարում կատարել է եվրոպական արդյունաբերական քաղաքականության հետահայաց վերլուծություն, դրա ոլորտին անդրադառնում է միայն արտադրողներին ( արտադրություն) և ենթակառուցվածքը ( ենթակառուցվածքը) արդյունաբերություն ( արդյունաբերություններ) Եվ չնայած նա կարծում է, որ սկզբունքորեն տերմինը « Արդյունաբերությունկարող է տարածվել զբաղվածության ցանկացած աղբյուրի վրա՝ լինի դա հանքարդյունաբերություն, գյուղատնտեսություն կամ ծառայություններ (ենթադրելով, որ աշխատատեղերի դասակարգումը որոշ չափով կամայական է), սակայն «գյուղատնտեսության և ընդհանրապես ծառայությունների նկատմամբ կառավարության քաղաքականությունը ավելի խիստ տարբերվում էր արդյունաբերության նկատմամբ իրականացվող քաղաքականությունից։ սահմանված է, և, հետևաբար, ուսումնասիրության ոլորտը պետք է սահմանափակվի, որպեսզի այն կառավարվի:

Խնդրի պատմական ասպեկտներին դիմելը հնարավորություն է տալիս բացահայտել նրա հետազոտական ​​պարադիգմում որոշակի տեղաշարժ: Եթե ​​մինչեւ XX դարի 80-ական թթ. Արդյունաբերական քաղաքականությունը սովորաբար հասկացվում էր որպես տնտեսության մեջ պետության անմիջական միջամտության և արտադրական ապարատի նկատմամբ կառավարության դիրեկտիվ վերահսկողության գործողություններ, ապա «ներկայումս այս տերմինը, ընդհակառակը, նշանակում է մի շարք քաղաքականություններ, որոնք իրականացվում են. տարբեր ինստիտուցիոնալ սուբյեկտներ՝ խթանելու ֆիրմաների ստեղծումը՝ ի նպաստ նրանց կենտրոնացման, խթանելու նորարարությունը և մրցակցային զարգացումը բաց տնտեսության համատեքստում: Հետևաբար, նոր արդյունաբերական քաղաքականությունը հիմնականում արդյունաբերական զարգացման քաղաքականություն է, որում արդյունաբերությունը անուղղակիորեն դիտարկվում է որպես կազմակերպություն, ինչպես նաև մարդկային իրավասությունների և տեխնիկական հնարավորությունների ռազմավարական կառավարում»:

Ժամանակակից տերմինաբանության մեջ արդյունաբերական քաղաքականության ավանդական ոլորտային տեսակը, որն ազդում է առանձին ճյուղերի և ձեռնարկությունների հարաբերական կարևորության վրա, կոչվում է «ուղղահայաց քաղաքականություն», իսկ դրա նոր գործառական տեսակը, համապատասխանաբար, «հորիզոնական քաղաքականություն»: Վերջինս ներառում է կարգավորող աջակցության ոլորտում մեծ թվով արդյունաբերությունների և ձեռնարկությունների համար ընդհանուր գործողություններ տնտեսական գործունեությունսեփականության իրավունքի պաշտպանություն, վարչական խոչընդոտների վերացում, նորարարության խթանում և այլն: Արդյունաբերական քաղաքականության հորիզոնական տեսակը ընդգծված է Եվրոպական հանձնաժողովի կողմից (ԵՄ բարձրագույն գործադիր մարմին), որն առաջարկում է միջոցներ՝ ապահովելու եվրոպական արտադրական արդյունաբերության մրցունակությունը: ( արտադրություն Արդյունաբերություն) այն հիմնավորմամբ, որ նորարարությունների մեծ մասը տեղի է ունենում այս ոլորտում:

Քանի որ արդյունաբերական քաղաքականության և ուղղահայաց և հորիզոնական տեսակները ներառում են գործողությունների լայն շրջանակ, որոնք կարող են ազդել տնտեսական գործունեության տարբեր ոլորտների վրա, հարց է ծագում դրանց սահմանափակման մասին քաղաքականության օբյեկտի տեսանկյունից: Հետևաբար, Ջ. Փելքմանսը արդյունաբերության վրա ազդող գործողությունների ամբողջ համալիրից ( Արդյունաբերություն), առանձնացնում է նրանք, որոնք, նրա կարծիքով, չպետք է վերագրել արդյունաբերական քաղաքականության ոլորտին. սրանք քաղաքականություն չեն. հատկապես արդյունաբերության համար (մակրոտնտեսական կարգավորում, եկամուտների վերաբաշխում, աշխատավարձի քաղաքականություն և այլն), ինչպես նաև այն քաղաքականությունները, որոնք ուղղակիորեն ազդում են արդյունաբերության վրա, բայց նախատեսված են ոչ միայն. դրա համար (սեփականաշնորհում, տարածաշրջանային զարգացում, գների վերահսկողություն և այլն): Ակնհայտ է, որ նման բաժանումը չի կարելի խիստ համարել, քանի որ ոչ միայն արդյունաբերության համար նախատեսված գործողությունները դժվար է առանձնացնել բուն արդյունաբերական քաղաքականության ոլորտից։

Նման երկիմաստություն կարելի է տեսնել արդյունաբերական քաղաքականության նպատակների վերաբերյալ. «Շատ դեպքերում արդյունաբերական քաղաքականությունն ունի բազմաթիվ նպատակներ՝ կարճաժամկետ զբաղվածության ավելացում, արտադրանքի ավելացում, եկամուտների բաշխման բարելավում և տեխնոլոգիական կարողությունների ավելացում: Այն հաճախ ներառում է նաև (ճիշտ կամ սխալ) ոչ տնտեսական նպատակներըազգային հպարտությունն ու հեղինակությունը, ինչպես նաև «ռազմավարական» ներքին արդյունաբերությունը խթանելու անհրաժեշտությունը»: հիմքեր պնդելու, որ «ի տարբերություն տնտեսական քաղաքականության այլ ոլորտների շատերի, արդյունաբերական քաղաքականությունը չունի հստակ սահմանված և ընդհանուր առմամբ ճանաչված նպատակներ, որոնց պետք է հասնել»:

Այսպիսով, հնարավոր չէ խստորեն ուրվագծել հետազոտության առարկայի սահմանները՝ որոշել արդյունաբերական քաղաքականությունը, քանի որ հստակություն չկա.

ա) կոնկրետ ո՞րն է այս քաղաքականության առարկան (ինչը պետք է ընկալվի արդյունաբերության կողմից որպես քաղաքականության օբյեկտ, ինչու և ինչպես պետք է այն առանձնացվի զբաղվածության այլ աղբյուրներից).

բ) ինչ գործողություններ են առնչվում արդյունաբերական քաղաքականության բովանդակությանը (այստեղ ներառում են համակարգային գործողությունները տնտեսության մեջ, ներառյալ արդյունաբերությունը, կամ գործողությունները միայն արդյունաբերության հետ կապված, որոնք կարող են ունենալ նաև համակարգային ազդեցություն).

գ) որո՞նք են արդյունաբերական քաղաքականության նպատակները, կոնկրետ ինչպիսի՞ն պետք է լինի դրա իրականացման վերջնական ցանկալի արդյունքը:

Այս եզրակացությունը կարծես թե անսպասելի կամ օրիգինալ չէ. «Արդյունաբերական քաղաքականություն» արտահայտությունը տարբեր մարդկանց համար նշանակում է տարբեր բաներ», այնպես որ «պատահականորեն ընտրված ցանկացած վեց տնտեսագետ, անկասկած, առնվազն մեկ տասնյակ տարբեր կարծիքներ կհայտնի այդ թեմայի շուրջ»: Եվ կրկին. «Ոչ մի տաքսոնոմիա չի կարող ամբողջությամբ ընդգրկել արդյունաբերական քաղաքականության մասին գաղափարների շրջանակը, որը կարելի է գտնել գրականության մեջ» 25: «Արդյունաբերական քաղաքականությանը, չնայած «քաղաքականություն» պիտակավորմանը, ամենաշատը պակասում է բնորոշ հատկանիշներվերջին»:

Բայց հետազոտության առարկայի ոլորտը խստորեն սահմանելու և արդյունաբերական քաղաքականության համընդհանուր սահմանում տալու անհնարինությունը չի նշանակում, որ դրա հատուկ (հատուկ նպատակների համար) սահմանումների որոնումը իմաստ չունի: Սկզբունքորեն սա որոշակի բազմությանը տարասեռ տարրեր վերագրելու տիպիկ խնդիր է, որը կարևոր դեր է խաղում մարդու ըմբռնման մեջ (օրինակ՝ կենսաբանության, համակարգչային գիտության և այլն): Կարելի է ասել, որ արդյունաբերական քաղաքականությունը (մաթեմատիկական տերմինաբանությամբ) տարրերի ինչ-որ մշուշոտ հավաքածու է, որը բնութագրվում է նրանով, որ անդամակցության ֆունկցիան կարող է ցանկացած արժեք ընդունել միջակայքում, և ոչ միայն 0 կամ 1 արժեքները:

Որոշելու համար, թե որ տարրերը պետք է ներառվեն արդյունաբերական քաղաքականության «մշուշոտ հավաքածուում», և որոնք՝ ոչ, կարևոր է որոշել, թե ինչ նպատակով է իրականացվում նման սահմանափակումը: Ներկա աշխատանքում սա հարցի տեսության ուսումնասիրություն է: Իր ամբողջական ձևով այն ոչ թե համահունչ և հետևողական տրամաբանական համակարգ է, այլ հասկացությունների կոնցեպտուալ ագրեգատ կամ «բնակչություն» 29, որը զարգանում է էմպիրիկ երևույթների միևնույն ոլորտի (երևույթների հատվող ոլորտները) լավագույն բացատրության և կանխատեսման մրցակցության մեջ։ իրադարձությունների զարգացման հնարավոր սցենարների մասին։ Իր հերթին, նման հայեցակարգային ագրեգատի մշակումն ուղղակի և հակադարձ կապ ունի պրակտիկայի, տվյալ դեպքում, արդյունաբերական քաղաքականության պրակտիկայի «պոպուլյացիայի» էվոլյուցիայի հետ:

Առաջնորդվելով այս նկատառումներով՝ առաջադրված խնդիրը լուծելու համար արդյունաբերական քաղաքականության բազմաթիվ տարրերից, որոնց կազմը փոխվել է ժամանակի և տարածության մեջ, անհրաժեշտ է առանձնացնել «պինդ կարգապահական միջուկը», որը պահպանում է պատմական շարունակականությունը։ հետազոտության առարկայական ոլորտը, որին դիմում են գիտնականները (կամ դիմում են): Այնուամենայնիվ, խնդիրը կայանում է նրանում, որ առանձին տնտեսական տեսությունների կողմնակիցները ոչ միայն օգտագործում են բացատրության և կանխատեսման տարբեր մեթոդներ, այլև հաճախ դիմում են էմպիրիկ երևույթների տարբեր ասպեկտների ուսումնասիրությանը, որպեսզի արդյունաբերական արդյունաբերության անորոշ բազմության կազմն ու կառուցվածքը Քաղաքականությունը, օրինակ, նեոդասականության կողմնակիցների տեսանկյունից կարող է էապես տարբերվել նրա կազմից և կառուցվածքից՝ ինստիտուցիոնալիզմի կամ էվոլյուցիոնիզմի կողմնակիցների տեսակետից:

Հետևաբար, արդյունաբերական քաղաքականության ոլորտում գիտական ​​տեսությունների դրույթները վերլուծելիս մենք ելնելու ենք դրա բովանդակության այնպիսի լայն ըմբռնումից, որը հնարավորություն կտա դիտարկել տարբեր տեսակետների ներկայացուցիչների փաստարկները: Եվ որպեսզի այս վերլուծության շրջանակն անսահմանափակ չլինի, առաջարկվում է որպես սահմանափակող օգտագործել ինտենցիոնալիզմի փիլիսոփայական սկզբունքի անալոգը, ըստ որի՝ ցանկացած գործողություն պետք է գնահատվի իր նպատակի տեսանկյունից։ Գաղափարն այն է, որ դիտարկվեն միայն այն գործողությունների տեսական հիմքերը, որոնք ունեն մտադրություն (մտադրություն) ազդում է արդյունաբերության վրա՝ նյութական ապրանքների արտադրության (արդյունահանում, տեղաշարժ, արտադրություն, վերամշակում): Սա նշանակում է, որ և՛ «ուղղահայաց քաղաքականությունը» (այնքանով, որքանով այն նպատակ ունի փոխել արդյունաբերության հարաբերական նշանակությունը որպես ամբողջություն և (կամ) նրա առանձին հատվածները), և «հորիզոնական քաղաքականությունը» (այն չափով, որ վերաբերում է ինստիտուտների նորարարություններին և այլն։ արդյունաբերության մեջ):

2. Արդյունաբերական քաղաքականության նեոկլասիկական հիմքերը

Սովորական նեոկլասիկական տարածքներում՝ ռացիոնալ շահերի ազատ մրցակցություն տնտեսվարող սուբյեկտները, որոնք լիովին տեղեկացված են և չունեն շուկայական հզորություն, հանգեցնում են սակավ ռեսուրսների Պարետոյի արդյունավետ օգտագործմանը: Հետևաբար, նման շուկայական մեխանիզմում պետության միջամտության հիմքերն առաջանում են, եթե առկա են ազատ մրցակցության խոչընդոտներ, որոնք հայտնի են որպես շուկայի ձախողումներ ( շուկա ձախողումներ) Սակայն այս միջամտությունն ինքնին նույնպես կարող է կապված լինել ձախողումների հետ, սակայն այժմ պետությունը ( կառավարություն ձախողումներ) Այսպիսով, արդյունաբերական քաղաքականության «կողմ» նեոկլասիկական փաստարկներին կարելի է հակադարձել նույնքան համոզիչ փաստարկներով՝ «դեմ» դրան։

Շուկայի ձախողումներ. Արդյունաբերական քաղաքականության համատեքստում շուկայի ձախողումները, որոնք հանգեցնում են կառավարության միջամտության որոշ ձևերի, սովորաբար ներառում են թերի տեղեկատվություն, անմրցունակ շուկաներ և արտաքին գործոններ:

թերի տեղեկատվություն. Ապրանք արտադրողների տեսանկյունից տեղեկատվության թերի լինելը կարող է հանգեցնել առանձին առևտրային նախագծերի շահութաբերության ոչ ճիշտ գնահատականների։ Խնդիրն ավելի է բարդանում, եթե նախատեսվում է թողարկել նոր արտադրանք, որի շահութաբերությունը դեռ չի գնահատվել շուկայի կողմից, իսկ «կապված» ներդրումների դեպքում, երբ մեկ գործունեության մեջ ներդրումների անորոշությունը (օրինակ. հանքաքարի հարստացման մեջ) անորոշություններ է առաջացնում հարակից գործունեության մեջ ներդրումների մեջ (օրինակ՝ երկաթի և պողպատի արտադրության մեջ): Սա իր հերթին հանգեցնում է բիզնեսի հեռանկարների գնահատման սխալների, ինչպես նաև նվազեցնում է տնտեսության մեջ գործարար ակտիվության և ներդրումների պոտենցիալ մակարդակը: Սպառողների տեսանկյունից նոր ապրանքների որակի մասին տեղեկատվության թերի լինելը ստիպում է նրանց առաջնորդվել արդեն հայտնի համադրելի ապրանքների միջին գնահատականներով։ Այս իրավիճակում վտանգ կա, որ միջինից բարձր որակի ապրանքներ առաջարկող ձեռնարկությունները հարկադրված դուրս կգան շուկայից, ինչը կոչվում է «անբարենպաստ ընտրություն» ( անբարենպաստ ընտրություն) Բացի այդ, կորպորացիաները կարող են միտումնավոր խոչընդոտներ ստեղծել տեղեկատվության հոսքի համար, միտումնավոր տարածել թերի և/կամ ոչ ճշգրիտ տեղեկատվություն և մշակել ռազմավարություններ, որոնք ստեղծում են շուկայի անկատարություն: Պետական ​​իշխանությունների հակազդեցությունը կարող է լինել այն, որ նրանք «մշակում են ուժեղ մրցակցային քաղաքականություն՝ վերականգնելու արդար մրցակցության պայմանները լիարժեք գիտելիքներին մոտ գտնվող իրավիճակում և իրականացնել ռազմավարական արդյունաբերական քաղաքականություն, որի միջոցով նրանք ակտիվ դեր են խաղում ոչ պատեհապաշտական ​​վարքագիծը խրախուսելու գործում: հետաքրքրություն ներկայացնող արդյունաբերություն»:

Ոչ մրցակցային շուկաներ. Շուկաներում մրցակցության հետ կապված խնդիրներ, որոնք որոշում են տնտեսվարող սուբյեկտների շուկայական հզորության այս կամ այն ​​աստիճանը, առաջանում են մի շարք պատճառներով։ Դրանք կարող են լինել սակավ ռեսուրսների, բարձր ֆիքսված ծախսերի, արտադրության մասշտաբի տնտեսումների վերահսկումը: «Արդյունաբերության մեջ, որը բնութագրվում է բարձր ֆիքսված ծախսերով (և, հետևաբար, մասշտաբի տնտեսություններով), շուկայում առաջին ընկերությունն ունի վճռորոշ առաջին շարժման առավելություն, որը թույլ չի տալիս այլ ընկերություններին մուտք գործել այս շուկա: Ըստ էության, բարձր ֆիքսված ծախսերը և մասշտաբի տնտեսությունը մուտքի արգելքներ, որոնց հետևում պիոները գրավում է վարձավճարը՝ ի վնաս պոտենցիալ մրցակիցների և սպառողների: Եթե ​​մասշտաբի տնտեսությունն այնքան մեծ է, որ թույլ է տալիս մեկ ձեռնարկությանը բավարարել շուկայի ողջ պահանջարկը, ապա խոսվում է բնական մենաշնորհի մասին, այն իմաստով, որ մուտքի խոչընդոտները հիմնված են բնության օրենքների վրա: Բացի այդ, ինչպես հայտնի է արդյունաբերական քաղաքականության պատմությունից, պետությունը կարող է արհեստականորեն ստեղծել նման խոչընդոտներ. «19-րդ դարի տեխնոլոգիաներն այնպիսին էին, որ ենթակառուցվածքային բիզնեսը հետ էր պահում արդյունաբերական ձեռնարկությունների աճը և ամենաթանկարժեք տիպը. Այս բիզնեսը երկաթուղիներն էին։ Երկաթուղիներն ու սովորական ճանապարհները անհրաժեշտ էին զորքերը սահմաններ հասցնելու համար, իսկ հեռահաղորդակցությունը՝ նրանց հրահանգներ տալու, թե ինչ անեն։ Ազգային անվտանգության, կապի ցանցերի, փոստային ծառայության և ճանապարհների, ինչպես նաև նկատառումներից ելնելով։ ինչպես էլեկտրական հեռագիրն ու հեռախոսը, ավանդաբար պետական ​​մենաշնորհներ են եղել, բացառությամբ այն դեպքերի, երբ գումարը բավարար չի եղել։ Ոչ մրցակցային շուկաների խնդրի լուծման ուղիներն են՝ գների կարգավորումը (սովորաբար բնական մենաշնորհների արտադրանքի համար), մրցակցային միջավայրի դիրեկտիվ վերականգնումը (ձեռնարկությունների հարկադիր տարանջատման պատճառով), շուկա մուտք գործելու դյուրացումը (կարգավորող պահանջների մեղմացմամբ, սուբսիդիաների բաշխումով): սկսնակ ձեռնարկություններ և այլն):

Արտաքին հատկություններ. Գիտելիքը արտաքին ազդեցության տիպիկ օրինակ է արդյունաբերական քաղաքականության համատեքստում: Ստանալուց հետո դրանք կարող են յուրացվել մեծ թվով տնտեսվարող սուբյեկտների կողմից՝ համեմատաբար ցածր ծախսերով (համեմատած դրանց արտադրության ծախսերի հետ): Հետևաբար, գիտելիքի ստեղծման գործում մասնավոր ներդրումների սոցիալական եկամտաբերությունն ավելի մեծ է, քան ներդրողի շահութաբերության անհատական ​​մակարդակը, և գիտելիք ստանալուն ուղղված ձեռնարկությունների ընդհանուր ջանքերն են՝ R&D իրականացումը, շուկայի նոր հնարավորությունների բացումը (այսպես. - կոչվում է « ինքն իրեն- հայտնագործություն- կարող է լինել սոցիալապես օպտիմալ մակարդակից ցածր: Նմանատիպ խնդիր կապված է կադրերի պատրաստման համար ձեռնարկությունների ծախսերի հետ, որից բարձր շարժունակության պայմաններում շահում են նաև այլ կազմակերպություններ: Ինչպես մյուս արտաքին գործոնների դեպքում. սա թուլացնում է մտավախությունների պատճառով վերապատրաստման օպտիմալ մակարդակ ապահովելու խթանները տնտեսական կորուստները. Բացի այդ, արտաքին գործոններն առաջանում են ժամանակի և տարածության մեջ համակարգման գործընթացում, երբ նոր արտադրանքի ստեղծումը պահանջում է, մասնավորապես, մեծ միաժամանակյա ներդրումներ հարակից գործունեության մեջ, որոնց կազմակերպումը չի ապահովվում շուկայական մեխանիզմով, արդյունաբերության աշխարհագրական կենտրոնացվածությամբ: , մասշտաբի տնտեսության և տվյալ տարածքում հազվագյուտ կամ դժվար շարժվող արտադրության գործոնների առկայության պատճառով։ Արտաքին գործոնները կարող են լինել և՛ դրական (շնորհիվ ընդհանուր ենթակառուցվածքի, հմուտ աշխատողների կենտրոնացման, լռելյայն գիտելիքների տարածման) և՛ բացասական (խնդիր արդյունաբերության և բնապահպանական խնդիրների կուտակման պատճառով): Արտաքին ազդեցության խնդիրները լուծելու սովորական նեոկլասիկական բաղադրատոմսերն են՝ սուբսիդիաներ տրամադրելը (դրամական, վարկային, հարկային և այլն) և պետական ​​գնումները՝ ուժեղացնել դրական արտաքին ազդեցությունները (օրինակ՝ խթանելով գիտահետազոտական ​​և զարգացումը և սպինոֆերը), ինչպես նաև հավելյալ գանձում։ պարտադիր վճարումներ(Pigou-ի հարկեր) և տուգանքներ՝ նվազեցնելու բացասական արտաքին ազդեցությունները (օրինակ՝ շրջակա միջավայրի աղտոտիչների ծախսերի ավելացման միջոցով):

Պետական ​​ձախողումներ. Շուկայական ձախողումները շտկելու համար պետական ​​իշխանությունները միջամտում են բիզնես գործընթացներ(հարկերի, սուբսիդիաների, գնումների, կանոնակարգերի և այլնի միջոցով), բայց նրանց գործողությունների վերջնական արդյունքը կարող է լինել նաև ձախողումներ, նույնիսկ ավելի քիչ: արդյունավետ օգտագործումըսահմանափակ ռեսուրսներ, քան առանց նման միջամտության: Արդյունաբերական քաղաքականության համատեքստում պետական ​​ձախողումները ներառում են անկատար տեղեկատվություն, պաշտոնյաների շահադիտական ​​վարքագիծ, պետության արդյունաբերական քաղաքականության և տնտեսական քաղաքականության այլ տեսակների միջև հակասություններ:

անկատար տեղեկատվություն. Պետությունը կառավարող վարչական բյուրոկրատիան, ի տարբերություն շուկայական գործարքներում անմիջականորեն ներգրավված տնտեսվարող սուբյեկտների, քիչ տեղյակ է որոշակի բիզնեսի գներին, ծախսերին և օգուտներին, դրա զարգացման ուղիներին, ապրանքների տեսականին փոխելու հեռանկարներին, վաճառքի վերակողմնորոշմանը: շուկաներ և այլն:" Պետական ​​ոլորտամենագետ չէ և հակված է նույնիսկ ավելի քիչ տեղեկացված, քան մասնավոր հատվածը տեղակայման և շուկայի ձախողումների բնույթի մասին, որոնք արգելափակում են դիվերսիֆիկացիան: Իշխանությունը կարող է նույնիսկ չգիտի, թե կոնկրետ ինչ չգիտի. «Պետական ​​իշխանությունների անտեղյակությունը կապված է նաև ցանկի սահմանման և նպատակներին հասնելու լավագույն գործիքների ընտրության հետ։ Դրանք կարող են լինել տարբեր միջոցներ՝ և՛ դրամական։ (հարկեր, տուգանքներ, սուբսիդիաներ) և ոչ դրամական (իրավունքներ մտավոր սեփականություն, ձեռնարկությունների միաձուլման և ձեռքբերման պետական ​​կարգավորումը, սակագները, ոչ սակագնային միջոցառումները, ներառյալ քվոտաները և լիցենզիաները) տեսակները. Նրանցից յուրաքանչյուրի օգտագործումը կապված է խեղաթյուրումների ներդրման հետ տնտեսական գործընթացներև դժվար է կանխատեսել երկարաժամկետ հետևանքները, հատկապես, երբ օգտագործվում է ոչ թե մեկ գործիք առանձին, այլ մի քանի գործիքներ միասին:

Եսասեր վարքագիծ պաշտոնական անձինք. Եթե, համաձայն տնտեսական դերակատարների ռացիոնալ եսասիրության նախադրյալների, պաշտոնյաները հետապնդում են հիմնականում անձնական (այլ ոչ թե հանրային) շահեր, ապա նրանց գործողությունների արդյունքը կարող է լինել ռեսուրսների անարդյունավետ բաշխումը (սուբսիդիաների հատկացում սխալ ճյուղերին, որոնք իսկապես դրանց կարիքն ունեն: , անհարկի ցածր կամ բարձր սակագներ և այլն) և ներմուծված մրցակցության խեղաթյուրումը, անկախ նրանից, թե որքան լավ են նրանք տեղյակ շուկայի խնդիրներին: Երբ կարգավորող մարմինները ստեղծվում են արդյունաբերական քաղաքականություն կիրառելու համար, պաշտոնյաների ինքնասպասարկման պահվածքը կարող է հանգեցնել նրանց «գերման» ( կարգավորող գրավել), ինչը նշանակում է, որ այդ մարմինները սկսում են իրականացնել իրենց վերապահված գործառույթները՝ ելնելով այն ֆիրմաների շահերից, որոնց գործունեությունը նախատեսում են կարգավորել։ Սա որոշակի հիմք է տալիս եզրակացության, որ «տնտեսական կարգավորումն ամենևին էլ չի իրականացվում հանրային շահերից ելնելով, այլ գործընթաց է, որով շահագրգիռ խմբերը փորձում են առաջ տանել իրենց (մասնավոր) շահերը»: Որպես կանոն, կարգավորող մարմինների «գրավումը» կատարվում է կոռուպցիոն մեթոդներով (կաշառքների կամ պաշտոնյաների տարբեր օգուտների միջոցով, օրինակ՝ ապագա զբաղվածության երաշխիքների տեսքով և այլն), թեև դրա համար կարող են օգտագործվել այլ մեթոդներ։

Կոնֆլիկտներ արդյունաբերական քաղաքական գործիչներ պետությունները Հետ մյուսները տեսակները տնտեսական քաղաքական գործիչներ. Բացի արդյունաբերական քաղաքականությունից, գոյություն ունեն բիզնեսի պետական ​​աջակցության հետ կապված տնտեսական քաղաքականության ևս երկու տեսակ. համակարգման մեխանիզմ) և ոչ մրցակցային բիզնես պրակտիկայի դեմ պայքարը): Դրանք բոլորն ունեն համընկնող կիրառման ոլորտներ, և, հետևաբար, դրանց միաժամանակյա օգտագործումը, որը տարածված է գործնականում, հղի է հակասություններով և նույնիսկ հակասություններով: Նման հակասությունների տիպիկ օրինակ են նրանք, որոնք առաջանում են արդյունաբերական քաղաքականության իրականացման ընթացքում «երիտասարդ արդյունաբերության» աջակցության տեսքով ( նորածին Արդյունաբերություն) Նման աջակցությունը, որը սովորաբար վերաբերում է շուկայի ձախողումներին (վատ գործող կապիտալի շուկաների, արդյունաբերության մուտքի տեղեկատվական խոչընդոտների տեսքով), ներառում է հատուկ առևտրային խոչընդոտների ստեղծում և մրցակցությունից պաշտպանվելու միջոցների ընդունում, ինչը ակնհայտորեն հակասում է ժամանակակիցին: մրցակցային և առևտրային քաղաքականություններ, որոնք հաճախ ուղղված են ազգային տնտեսությունների ավելի մեծ բացության ապահովմանը:

Այսպիսով, պետության ձախողումների վերը նշված ցանկի համաձայն, նրա գործողությունները, որոնք ուղղված են արդյունաբերության իրավիճակի բարելավմանը, ամենևին էլ հաջողություն չեն երաշխավորում։ Նեոկլասիկական տնտեսական տեսության մեջ դրա գնահատման չափանիշներն են Պարետոյի բարելավման չափանիշը կամ Պարետոյի հնարավոր բարելավման ավելի գործառնական չափանիշը, որը ներառում է ծախսերի և արդյունքների համեմատություն ( արժեքը- օգուտ վերլուծություն) Հետևաբար, արդյունաբերական քաղաքականության ընտրված տարբերակի արդյունավետության կամ անարդյունավետության մեջ համոզվելու համար անհրաժեշտ է համեմատել հարակից ծախսերն ու օգուտները: Ակնհայտ է, որ դա շատ դժվար է անել գործնականում, քանի որ խնդրահարույց բնույթ է կրում ինչպես շուկայի ձախողումները շտկելուն ուղղված պետական ​​միջամտությունների օգուտները, այնպես էլ դրանց հետ կապված ծախսերը հաշվարկելու խնդրահարույց բնույթը՝ հաշվի առնելով առաջացող կողմնակի ազդեցությունները:

3. Արդյունաբերական քաղաքականության ինստիտուցիոնալ հիմքերը

Ինստիտուցիոնալ տեսության մեջ, ի տարբերություն նեոկլասիկական տեսության, արդյունաբերական քաղաքականության արդարացման շեշտը տեղափոխվում է սահմանափակ ռեսուրսների օպտիմալ բաշխման որոնումներից դեպի ինստիտուտների վերլուծություն (ինքնաբուխ և ֆորմալ կանոններ՝ կիրառման մեխանիզմներով), որոնք նպաստում կամ խոչընդոտում են հաջողությանը։ նման քաղաքականությունը և գործարքային ծախսերը, որոնք ուղեկցում են տնտեսվարող սուբյեկտների միջև հարաբերություններին: Հետևաբար, օրինակ, մերձակայքում գտնվող երկրների (Հարավային և Հյուսիսային Կորեա, նախկին Արևմտյան և Արևելյան Գերմանիա և այլն) տնտեսությունների արտադրողականության տարբերությունները, որոնք անհասկանալի են նեոկլասիկականների դիրքերից, կարելի է հեշտությամբ բացատրել տարբերությամբ. հաստատությունների արդյունավետությունը:

Կանոնների վրա նման ուժեղ շեշտադրումը բխում է ինստիտուցիոնալ տեսության այն ենթադրություններից, որ շահագրգիռ տնտեսական դերակատարները լիովին տեղեկացված և ռացիոնալ չեն, այլ «ունակ են միայն մոտավոր և սահմանափակ ռացիոնալության»: Իսկ թե ինչ կարող են և ինչ չեն կարող անել ներկա իրավիճակում, որոշում են անհատական ​​վարքագիծը սահմանափակող, կառուցվածքավորող և խթանող ինստիտուտները։ Հետևաբար, կառավարության միջամտության հիմքերն առաջանում են, երբ արդյունաբերական քաղաքականությունը պահանջում է գոյություն ունեցող հաստատությունների բարելավում կամ նոր ինստիտուտների հարմարեցում, դրանով իսկ նվազեցնելով գործարքների ծախսերը, այսինքն՝ մի պատճառով, որը կարելի է անվանել «կանոնների ձախողում»: (կանոնները ձախողումներ).

Արդյունաբերական քաղաքականության ինստիտուցիոնալ հիմքերից են ձևավորման օգտին փաստարկները հատուկ կանոններԱրդյունաբերական նորարարության, արդյունաբերության դիվերսիֆիկացման և գլոբալ արժեշղթաների ոլորտներում:

Արդյունաբերական նորարարություն. Ժամանակակից տնտեսական տեսությունհեռացավ նորարարությունը որպես մեխանիկական գործընթաց ընկալելուց, որում մեծ ֆինանսական ներդրումներավտոմատ կերպով ապահովում է ավելի մեծ եկամուտ (ի վերջո, սովորաբար համարվում էր, որ R&D ծախսերի աճը հանգեցնում է նորարարության աճի), դեպի օրգանական սոցիալ-մշակութային գործընթաց, որտեղ ոչ նյութական գործոնները առանցքային դեր են խաղում, տնտեսական դերակատարների կարողությունը: սովորել և համագործակցել վարքագիծը: Հիմա՝ հատուկ սոցիալական կարգը, հիմնված փոխգործակցության «երկար կանոնների» վրա՝ ստեղծելով երկարաժամկետ տնտեսական պլանավորման և համագործակցության նախադրյալներ, և ոչ միայն տնտեսվարող սուբյեկտների մրցակցությունը. համահեղինակմրցակցությունԺամանակակից պայմաններում «արդյունաբերության ոլորտում նորարարությունները տարբեր դերակատարների (ֆիրմաներ, համալսարաններ, պետական ​​հիմնարկներ) փոխգործակցության արդյունք են: ֆինանսական հաստատություններ) որոնք ունեն պաշտոնական և ոչ պաշտոնական գործընկերություններ»: Եվ նորարարական բիզնես ոլորտներում, ինչպիսիք են դեղագործությունը և կենսատեխնոլոգիան, մեծ, փոքր և նոր ընկերությունների միջև համագործակցությունը համատարած է ( համատարած).

Նման հարաբերություններում կառավարության միջամտության համար սովորաբար բերված հիմնավորումն այն է, որ «շուկաները անբավարար խթաններ են տալիս ընկերություններին համագործակցելու համար»: Այնուամենայնիվ, այս դեպքում նեոկլասիկական տերմիններով շուկաները, շուկայական ձախողումները և բարեկեցության տնտեսագիտությունը բացատրելը բավարար չէ անկախ եսասեր անհատների փոխազդեցության վերլուծության վրա: Ինստիտուցիոնալ տեսությունը բխում է նրանից, որ անհատները «իրենց նախասիրությունները ձևավորում են ոչ թե այլ մարդկանցից մեկուսացված, այլ ի պատասխան սոցիալական իրադարձությունների և լայնորեն տարածված տեղեկատվության»: Բացի այդ, կազմակերպություններում նրանց ընտրությունը սահմանափակվում է առօրյայով: Ընդ որում, առանձին կազմակերպություններում դրանք տարբեր առօրյա են՝ ստորադասված տարբեր նպատակների, ոչ միշտ կոմերցիոն: Ակնհայտ է, որ նման տարբեր կազմակերպությունների միջև համագործակցության ձախողումները (կամ հաջողությունները) բացատրելը դուրս է նեոկլասիկական տեսություն. Այս ձախողումների պատճառն արդեն ոչ թե շուկաների, այլ կանոնների նշված խափանումներն են (մասնավորապես՝ դրանց կարճաժամկետ և ոչ գործընկերային բնույթը)։ Իսկ դիվերսիֆիկացված կազմակերպությունների («կարճ» և ոչ գործընկերների փոխարեն) համագործակցության «երկար կանոնների» աջակցությունը կարող է ձեռնարկել տնտեսական աճով շահագրգռված պետությունը՝ կրկին հաշվի առնելով կառավարության հնարավոր սխալները, կոռուպցիան և այլն։ «Պետության դերը, հետևաբար, գործընկերներից յուրաքանչյուրի համար համագործակցային վարքագծի երաշխավոր լինելն է: Օրինակ, Ճապոնիայում միջազգային առևտրի և արդյունաբերության նախարարությունը միավորում է նախագծերը. տարբեր տեսակներբիզնեսը և երաշխավորում է, որ յուրաքանչյուր գործընկեր գործում է ազնվությամբ»:

Արդյունաբերության դիվերսիֆիկացում ( ոլորտային դիվերսիֆիկացում) արդյունաբերության մեջ, որը հանգեցնում է կառուցվածքային փոփոխությունների և նպաստում է տնտեսության և սոցիալական բարեկեցության աճին, ենթադրում է տվյալ երկրի կամ տարածաշրջանի համար ոչ ավանդական ապրանքների արտադրության զարգացում։ Սա սովորաբար չի պահանջում R&D-ի վրա հիմնված արմատական ​​նորարարություն, սակայն կարելի է հասնել աշխարհում արդեն հայտնի ապրանքները և դրանց արտադրության տեխնոլոգիաները տեղական պայմաններին հարմարեցնելու միջոցով, ինչը կոչվում է «ինքնաբացահայտում» ( ինքն իրեն- հայտնագործություն) Ինչպես նորարարության դեպքում, առևտրային կազմակերպություններչեն կարող ինքնուրույն լուծել նման հարմարվողականության խնդիրները տեղեկատվական խնդիրների և համակարգման ձախողումների պատճառով: Ելքը կայանում է ինստիտուցիոնալ միջոցառումներում, որոնք նախատեսում են կանոնների և կազմակերպման ձևավորում՝ դրանց հիման վրա պետական-մասնավոր համագործակցության գործընթացի հիման վրա՝ համատեղ հետազոտության և կոնսենսուսի որոնման միջոցով, թե կոնկրետ որտեղ են առաջանում տեղեկատվության և համակարգման արտաքին գործոնները, ինչ նպատակներ են հետապնդում: Արդյունաբերական քաղաքականությունն այս համատեքստում կարող է լինել այս համատեքստում և ինչպես դրանք պետք է իրականացվեն: «Արդյունաբերական քաղաքականության ճիշտ մոդելը, - նշում է Դ. Ռոդրիկը, - ոչ թե Pigou-ի հարկերի կամ սուբսիդիաների կիրառումն է ինքնավար կառավարության կողմից, այլ ռազմավարական համագործակցությունը մասնավոր հատվածի և կառավարության միջև՝ բացահայտելու համար, թե որտեղ են վերակազմավորման ամենակարևոր խոչընդոտները։ սուտը և ինչ տեսակի միջամտություն, որն առավել հավանական է դրանք վերացնելու համար: Միևնույն ժամանակ, արդյունաբերական տնտեսության մեջ կառավարության միջամտության գործիքների, ծախսերի և արդյունքների մասին սովորական քննարկումները հիմնարար նշանակություն չունեն։ Շատ ավելի կարևոր է «գործընթաց ունենալ, որը կօգնի բացահայտել ցանկալի միջամտության ոլորտները: Կառավարությունները, որոնք դա հասկանում են, մշտապես կփնտրեն ուղիներ, որոնցով նրանք կարող են խթանել կառուցվածքային փոփոխությունները և համագործակցությունը մասնավոր հատվածի հետ: Այսպիսով, արդյունաբերական քաղաքականությունը ավելի շատ հոգեվիճակ է, քան մյուսների համար»:

Համաշխարհային արժեքային շղթաներ. Գլոբալիզացիայի և միջազգային առևտրի ազատականացման գործընթացները հանգեցրել են համաշխարհային տնտեսության իրավիճակի փոփոխության։ Այժմ, նշում է Ասիական զարգացման բանկը, բացատրել, թե որտեղ և ինչպես են արտադրվում արդյունաբերական ապրանքները, հեշտ գործ չէ. դրանց դիզայնը, արտադրությունը, բաշխումը և սպասարկումը բաժանված են աշխարհով մեկ սփռված տարրերի: Խոսքը միջազգային արտադրության և բաշխման հարաբերությունների համակարգի մասին է, որը կոչվում է «գլոբալ արժեքային շղթաներ» ( համաշխարհային արժեքը շղթաներ- GVCs), որոնցում սովորաբար ավելի աշխատատար գործընթացի քայլերը տեղափոխվում են զարգացող երկրների տարածք: GVC-ները, որոնք այժմ «գլոբալ տնտեսության հիմնական և կայուն կառուցվածքային հատկանիշներն են», ստեղծում են ինչպես նոր հնարավորություններ, այնպես էլ նոր սպառնալիքներ: Մի կողմից՝ այս շղթաներին մասնակցությունը թույլ է տալիս տարբեր երկրների (առաջին հերթին՝ քիչ զարգացած) ընկերություններին մուտք գործել համաշխարհային արտադրական կառույցներ, կատարելագործվել։ արտադրական գործընթացներըև GVC-ների ստանդարտներին համապատասխանող ապրանքներ, բարձրանում են տեխնոլոգիական սանդուղքը և ստանում լայն մուտք դեպի միջազգային շուկաներ: Միևնույն ժամանակ, ըստ որոշ գնահատականների, «առևտրի ազատականացման օգուտը, որն ուղեկցվում է արդյունաբերական և ոչ այնքան զարգացած երկրների ընկերությունների միջև մատակարարման միջազգային շղթայի համաձայնագրերի ստեղծմամբ, կարող է 10-20 անգամ ավելի մեծ լինել, քան բուն առևտրի ազատականացումից»: « Մյուս կողմից, հաջող արտահանման համար այլևս բավարար չէ արդյունավետորեն մրցունակ արտադրանք արտադրել. «Զարգացող երկրից աշխատատար ապրանքներ մատակարարողները այժմ պետք է ոչ միայն հաղթահարեն ավանդական առևտրային խոչընդոտները, որոնք բարձր են մնում զարգացող երկրներից որոշ արտահանումների համար։ , այլ նաև դառնալ որոշակի առևտրային ցանցի մաս, որպեսզի արտահանումը տեղի ունենա:

Այս նոր խոչընդոտների հաջող հաղթահարումը պահանջում է կոնկրետ արդյունաբերական քաղաքականություն:

Դա այն է, որ պետությունը

1) օգնել իրենց երկրում ձեռնարկություններին հարմարվել արդեն գոյություն ունեցող GVC-ների կանոններին. տեղեկացնելով, թե ինչ այլընտրանքային GVCs գոյություն ունեն և ինչ հիմնական պահանջները պետք է բավարարվեն դրանց մասնակցելու համար, ինչ չափանիշներ են կիրառվում այստեղ և ինչ պետք է արվի դրանց հասնելու համար, կազմակերպելով. կոլեկտիվ գործողություններ լոգիստիկ պահանջները բավարարելու համար անհրաժեշտ ենթակառուցվածքի ստեղծման համար և այլն.

2) նպաստել հայրենական ձեռնարկությունների համար առավել բարենպաստ միջազգային նոր կանոնների ձևավորմանը. , դրանց միաձուլման քաղաքականությունը և ձեռքբերումները և այլն։

Ընդհանուր առմամբ նկարագրելով արդյունաբերական քաղաքականության ինստիտուցիոնալ հիմքերը՝ կարևոր է նշել, որ ինստիտուտները (եթե դրանք դիտարկվում են որպես արտադրության գործոն) ոչ շարժական գործոններ են։ Ուստի ցանկացած երկիր կարող է կրկնօրինակել արտադրական գործընթացները, ներմուծել սարքավորումներ, ներգրավել որակյալ կադրեր դրսից, բայց չի կարող պարտք վերցնել հաջողակ հաստատություններից։ Դրանց ստեղծումն ու զարգացումը յուրաքանչյուր երկրին հատուկ երկար գործընթաց է՝ որոշված ​​տեղի և ժամանակի հանգամանքներով. «Արդյունավետ ինստիտուտները միշտ առաջացել են պատմական ձեռքբերումների երկար շղթայի արդյունքում՝ աշխարհագրական բնույթի սկզբնական գործոններից վերելք դեպի դրանցից բխող ուղղակի գործոնները, որոնց թվում կան ինստիտուցիոնալ»։ Բայց հարցի նման ձևակերպումն արդեն շոշափում է հենց ինստիտուտների ծագման հիմնախնդիրը, որի ուսումնասիրությունը պահանջում է դիմել այլ՝ էվոլյուցիոն պարադիգմի կիրառմանը։

4. Արդյունաբերական քաղաքականության էվոլյուցիոն հիմքերը

Էվոլյուցիոն տնտեսագիտության մեջ, ի տարբերություն նեոկլասիկական և ինստիտուցիոնալների, մարդկանց վարքագծի դրդապատճառները, ի լրումն ռացիոնալության և սոցիալական գործոնների, որոշվում են գոյատևման բնական ցանկությամբ: Միևնույն ժամանակ, վարքագիծը կարող է լինել և եսասիրական և ալտրուիստական, քանի որ «էվոլյուցիոն գործընթացում իրական կարևորությունը ոչ թե անհատական ​​գոյատևումն է, այլ ժառանգականության կամ գեների միավորների հաջող փոխանցումը»: Այսպիսով, որոշակի պայմաններում «անհատի համար կարող է ավելի ձեռնտու լինել նպաստել հարազատ անհատների վերարտադրմանը, նույնիսկ իր կյանքի գնով, այդպիսով անձնազոհաբար գործելով ի շահ ուրիշների»։ Սահմանափակ ռեսուրսների համար մրցակցությունը բացատրվում է ոչ թե անկախ սուբյեկտների ազատ ընտրությամբ, այլ բնակչության գերակայության հիերարխիաներով, որոնք «առաջանում են կենդանի օրգանիզմների խմբերում՝ նվազագույնի հասցնելու ագրեսիան սահմանափակ ռեսուրսների համար մրցող անհատների միջև: Բնական ընտրությունը նպաստել է ավելի բարձր սոցիալական կարգավիճակի համար պայքարելու միտումներին»:

Քննարկվող հաստատությունները նույնպես դիտվում են որպես էպիգենետիկ բնույթ: Նրանք, ինչպես ցանկացած մշակութային և վարքային հավելումներ, հիմնված են կենսաբանական հիմքի վրա, այն իմաստով, որ դրանք ձևավորվում են կենդանի էակների կողմից, որոնք հանդես են գալիս որպես գենետիկ տեղեկատվության կրողներ և առաջնորդվում են (ներառյալ) բնազդներով՝ բնածին ռեակցիաներով արտաքին և (( կամ) ներքին խթաններ. Իսկ ինստիտուտները զարգանում են «վարքի կանոնների հանրային ուսուցման միջոցով, որը սկսվում է սոցիալական վարքագծի պարզունակ, գենետիկորեն որոշված ​​ձևերից՝ փորձի և սխալի արդյունքում նոր տարրերի ավելացումով»։

Օգտագործելով կենսաբանությունից փոխառված գաղափարները (էվոլյուցիայի միավորների հասկացությունները, փոփոխականության գործընթացները, ընտրությունը և ժառանգականությունը), էվոլյուցիոն տեսությունը ուսումնասիրում է տնտեսական համակարգերի ժամանակի և տարածության փոփոխությունները, բայց ոչ որևէ փոփոխություն, այլ միայն այն, որում բարդ բաց համակարգերհարմարվում են իրենց միջավայրին, բազմազանությունը զարգանում է ընդհանուր ակունքներից, և նոր ձևավորումները կուտակվում են ժամանակի ընթացքում: Հաշվի առնելով դիտարկվող տեսության նման շրջանակը՝ արդյունաբերական քաղաքականության էվոլյուցիոն հիմքերը կարելի է գտնել ազգային նորարարական համակարգերի (NIS) և արդյունաբերական կլաստերների ոլորտում։

NIS-ը կազմակերպությունների և հաստատությունների ինտեգրալ ցանցեր են, որոնց փոխազդեցությունը որոշում է առանձին երկրների նորարարական զարգացման առանձնահատկությունները: NIS-ի հայեցակարգը հիմնված է «տեխնո-ազգայնականության» գաղափարի վրա։ Սա նշանակում է, որ յուրաքանչյուր նահանգում նորարարական արդյունավետությունորոշվում է նորարարությունների ստեղծման և կիրառման համակարգում տարբեր տեսակի գիտելիքների և հմտությունների (ձեռնարկություններ, գիտահետազոտական ​​ինստիտուտներ, համալսարաններ և այլն) հետ տնտեսական գործակալների փոխգործակցության ուղիների ազգային առանձնահատկություններով 88: Հարցի նման ձևակերպումն ինքնին մաս է կազմում գենետիկական և մշակութային համատեղ էվոլյուցիայի և բանականության ազգային բնութագրերի ձևավորման խնդիրների ավելի լայն շրջանակի:

Երկարատև գիտական ​​բանավեճը այն մասին, թե բնությունը կամ դաստիարակությունն ավելի մեծ ազդեցություն ունի բանականության վրա, դեռևս վեճի առարկա է ժամանակակից բնապահպանների և գենետիկների միջև, և մինչ այժմ հավանականությունը մոտ 50/50 է: Ամեն դեպքում, պարզ է, որ ազգային բնութագրերըիսկապես կարևոր է: Իսկ էվոլյուցիոն տնտեսագիտությունը, որն անդրադառնում է երկու կողմերի փաստարկներին, «կատարում է հիմնական ներդրումըհասկանալու նորարարության կարևորությունը բնորոշ հատկանիշներերկրները։ Ազգային ինովացիոն համակարգի և տեխնոլոգիական հետագծի հասկացությունները ընդգծում են տարբեր երկրների ինստիտուցիոնալ առանձնահատկությունները և յուրաքանչյուր երկրի պատմության յուրահատկությունը: Ազգային առանձնահատկությունների և ինստիտուցիոնալ դինամիզմի առումով արդյունաբերական քաղաքականությանը տրվում է նոր լեգիտիմություն»։

ՏՀԶԿ-ի փորձագետները պետական ​​միջամտության հիմքը տեսնում են NIS-ի համատեքստում ոչ թե սովորական շուկայական ձախողումների (շուկայական ձախողումների), այլ համակարգային ձախողումների մեջ, ինչպիսիք են համակարգի դերակատարների միջև անբավարար փոխազդեցությունը, հանրային հատվածում հիմնարար հետազոտությունների և կիրառական հետազոտությունների միջև անհամապատասխանությունը: արդյունաբերության մեջ, տեխնոլոգիաների փոխանցման հաստատությունների աշխատանքում ձախողումներ, տեղեկատվություն ստանալու և տիրապետելու ձեռնարկությունների անբավարար կարողություն 92. Համապատասխանաբար, այս մասնագետների կողմից առաջարկվող քաղաքականության միջոցառումները ներառում են գործարար կապերի ցանցերի (ցանցային) զարգացումը և ձեռնարկությունների նորարարական ներուժը93:

Մինչդեռ, NIS-ի առումով, նման հիմնավորումը լիովին ճիշտ չի թվում. համակարգի հասկացությունները և համակարգային ձախողումները չեզոք են ազգային առանձնահատկությունների առնչությամբ (ի թիվս այլ բաների, մարդկանց էթնիկ, պատմական և մշակութային համայնքի պատճառով. ), մինչդեռ այն առանցքային նշանակություն ունի NIS հայեցակարգի համար։ NIS-ի համակարգային խափանումները բնութագրվում են, առաջին հերթին, այս համակարգերի կախվածությամբ նախորդ զարգացման առանձնահատկություններից ( ուղին կախվածություն) և, երկրորդ, այս գործընթացի արդյունքում ձևավորված երկրի ազգային առանձնահատկությունը, որը բնութագրվում է գենետիկ և մշակութային գործոնների յուրահատուկ համալիրով։ Հետևաբար, այս համատեքստում ավելի ճիշտ է օգտագործել էվոլյուցիոն տերմինաբանությունը, որը հաշվի է առնում այս ասպեկտները և սահմանում է NIS-ի թերությունները որպես ֆիթնեսի ձախողումներ: (ֆիթնես ձախողումներ) Փոփոխականության, ընտրության և ժառանգականության բնական գործընթացները կարող են հանգեցնել կազմակերպչական առօրյայի համախմբմանը և տարածմանը, որոնք չեն համապատասխանում տվյալ երկրի ազգային առանձնահատկություններին և խոչընդոտում են նրա արդյունաբերության նորարարական զարգացմանը: Հետևաբար, կառավարությունից (հաշվի առնելով դրա հնարավոր ձախողումների սահմանափակումները) պահանջվում է կազմակերպել կազմակերպչական առօրյայի նպատակային ազգային ուղղվածության մշակման գործընթաց, որը որոշում է ինովացիոն գործընթացի մասնակիցների՝ ցանցային շփումներում փոխազդելու, համապատասխան տեղեկատվությունը գտնելու և ճանաչելու կարողությունը: և տեխնոլոգիաներ և այլն: Իր հերթին, նման մշակության հաջողության չափանիշը ոչ թե ներկայիս տնտեսական արդյունավետությունն է՝ հաշվի առնելով (ինստիտուցիոնալիզմը) կամ առանց (նեոկլասիկական) գործարքային ծախսերը հաշվի առնելու, այլ տնտեսվարող սուբյեկտների՝ գոյատևելու և վերարտադրվելու կարողությունը՝ գնահատված զարգացման ցուցանիշներով։ (օրինակ՝ տեխնոլոգիայի կյանքի ցիկլի ցուցիչների, տեխնոլոգիական սահմանների և բացերի միջոցով):

Արդյունաբերական կլաստերները կարող են սահմանվել որպես արտադրողների տարածական ագլոմերացիաներ, որոնք միավորված են ինտենսիվ և բազմազան հարաբերությունների ցանցերով: Արդյունաբերական կլաստերի հայեցակարգը տարբերվում է սովորական արդյունաբերական ագլոմերացիայի հայեցակարգից նրանով, որ բացի ձեռնարկությունների տարածական կենտրոնացումից, կլաստերը ենթադրում է ֆունկցիոնալ կապեր իր անդամների և փոխլրացնող իրավասությունների միջև:

Ինչպես շատ սոցիալ-տնտեսական երևույթներ, կլաստերները փոփոխվում են ժամանակի և տարածության մեջ. կյանքի ցիկլգերիշխող արդյունաբերություն Այս էվոլյուցիոն գործընթացը «պետք է հասկանալ որպես անցյալից կախվածության շարունակական, անվերջ փոխազդեցություն ( ուղին կախվածություն), ստեղծելով նորը ( ուղին ստեղծագործությունը) և գոյություն ունեցողների ոչնչացումը ( ուղին ոչնչացում)".

Որպես կանոն, կլաստերների էվոլյուցիայի վերընթաց դինամիկան կապված է ցանցային հարաբերությունների զարգացման և նորարարական վարքագծի հետ, երբ արդյունաբերական ձեռնարկությունները դառնում են նորարարական կլաստերների մաս ( cluստեր -ից նորարարություն) - նորարարության գործընթացում փոխկապակցված կազմակերպությունների տարածական կլաստերներ՝ արտադրողներ, մատակարարներ, ծառայություններ մատուցողներ, համալսարաններ, առևտրային կազմակերպություններ և այլն։ ավելի լավ հնարավորություններ է ստանում իրենց ջանքերի համար առավել հարմար տարածքներ ընտրելու համար: «Որքան շատ շուկաներ գլոբալացվեն, այնքան ավելի հավանական է, որ ռեսուրսները կհոսեն դեպի ավելի գրավիչ տարածաշրջաններ՝ դրանով իսկ ուժեղացնելով կլաստերների դերը և ազդելով տարածաշրջանային մասնագիտացման վրա»: Նման գործընթացների արդյունքն այն է, որ, օրինակ, Եվրոպայում զբաղվածների մինչև 40%-ն աշխատում է կլաստերների մաս կազմող ձեռնարկություններում։ Եվ երկրորդ, այն փաստը, որ նորարարության ավանդական գծային մոդելը (հաջորդական գործընթացի տեսքով) հիմնարար հետազոտություն- կիրառական հետազոտություններ - R&D - նոր տեխնոլոգիաներ և ապրանքներ») աստիճանաբար կորցնում է իր նշանակությունը: Միևնույն ժամանակ, «ուսուցման տարածաշրջանի» տարածական մոդելը ( սովորելը շրջան), որտեղ նորարարությունը պահանջում է ուսուցման կարողությունների զուգահեռ զարգացում և տարբեր և փոխլրացնող տնտեսական դերակատարների ռազմավարական նորարարական վարքագծի ձևավորում, որոնք օգուտ են քաղում «աշխարհագրական մոտիկությունից, գիտելիքի լռելյայն հոսքերից և չպլանավորված փոխազդեցություններից, որոնք նորարարության գործընթացի կարևոր տարրեր են»: Պետական ​​քաղաքականությունը վերընթաց դինամիկայի հետագիծ մտնող արդյունաբերական կլաստերների նկատմամբ նախատեսում է միջոցառումներ «հաճախ թեմատիկորեն ցրված ընկերությունները կոնկրետ կետերում կենտրոնացնելու համար:

Կլաստերների էվոլյուցիայի նվազման դինամիկան հանգեցնում է տարածքային փակումների ձևավորման ( կողպեք- ներ), մասնավորապես հին արդյունաբերական շրջաններում, որտեղ «աշխարհագրության և ցանցերի վրա հիմնված սկզբնական ուժեղ կողմերը, ինչպիսիք են արդյունաբերական միջավայրը, բարձր մասնագիտացված ենթակառուցվածքը, ձեռնարկությունների միջև սերտ հարաբերությունները և տարածաշրջանային հաստատություններին ուժեղ աջակցությունը, վերածվում են նորարարության խոչընդոտների»: Այս իրավիճակը կարելի է բնութագրել նաև որպես ֆիթնեսի ձախողումներ, բայց միայն շեշտադրումով ոչ թե ազգային (ինչպես ԱՊՀ իրավիճակում), այլ խնդրի տարածքային կողմերը։ Հին արդյունաբերական շրջանների այս մեկուսացման կարևոր պատճառը բիզնեսի և քաղաքական գործիչների ինքնուրույն տարածաշրջանային կոալիցիաների կազմակերպչական առօրյան է ( ինքն իրեն- պահպանում կոալիցիա), որտեղ խոշոր ընկերությունների ներկայացուցիչները գերադասում են ներդրումներ չանել բիզնեսի վերակազմավորման մեջ, քանի որ վախենում են հմուտ աշխատողների կորստից, իսկ պետական ​​պաշտոնյաները շահագրգռված չեն նման վերակառուցմամբ, քանի որ վախենում են հարկային եկամուտների կորստից։ Լճացման կամ անկման տանող անբարենպաստ միտումների շարունակությունից խուսափելու և նորացման հետ կապված զարգացման այլ հետագծին անցնելու համար անհրաժեշտ է մշակել (տարածքային համատեքստը հաշվի առնելով) կազմակերպչական առօրյան, որը ձևավորում է նման կոալիցիաների կարողությունը. ակտիվացնել հին արդյունաբերական կլաստերների նորարարությանը միտված ադապտացիան, ստեղծել նոր կլաստերներ, կայացած արդյունաբերություններում և զարգացնել գիտելիքի ինտենսիվ գործունեություն: Նման գործողությունների արդյունավետությունը, դարձյալ, չի սահմանափակվում ընթացիկ արդյունավետության ցուցանիշներով, այլ պահանջում է երկարաժամկետ աճի ցուցանիշների օգտագործում (օրինակ՝ համաչափ զարգացման չափանիշ):

Նմանատիպ փաստաթղթեր

Արդյունաբերական քաղաքականության հայեցակարգը, դրա գործիքները. Ռուսաստանի ժամանակակից արդյունաբերական քաղաքականություն. Արտադրության գործոնների և վերջնական արտադրանքի շուկաների կարգավորող. Պետության դերը գերակա ոլորտների երկարաժամկետ զարգացման ռազմավարության մշակման և իրականացման գործում.

թեստ, ավելացվել է 08/11/2014


Արդյունաբերական քաղաքականությունը՝ որպես պետության հիմնական գործառույթներից մեկը։ Պետության ազդեցությունը արդյունաբերական արտադրության մրցունակության վրա. Պետության գործունեությունը շուկայական մեխանիզմների արդյունավետության բարձրացման ուղղությամբ. Ներդրումային գործընթացի խթանում.

վերացական, ավելացվել է 12.08.2014թ


Արդյունաբերության զարգացման վիճակը և հիմնախնդիրները. Արդյունաբերությունը՝ որպես տնտեսության առաջատար ճյուղերից մեկը, որը կազմում է գիտական ​​և տեխնոլոգիական վերափոխման և զարգացման, հասարակության սոցիալական առաջընթացի հիմքը։ Առաջնահերթ ոլորտներարդյունաբերական արդիականացում.

թեստ, ավելացվել է 09/14/2010


Ռուսաստանի Դաշնությունում արդյունաբերական քաղաքականության հիմնական բնութագրերը, դրա զարգացման և զարգացման տեխնոլոգիայի պատմությունը: Ճգնաժամի ժամանակ Ռուսաստանում նոր արդյունաբերական քաղաքականության առանձնահատկությունները, դրա անհրաժեշտությունը, նպատակները, արժեքները, սկզբունքները, առարկաները և փուլերը:

կուրսային աշխատանք, ավելացվել է 25.09.2011թ


Արդյունաբերական քաղաքականություն. էություն, տեսակներ, խնդիրներ, զարգացման ռազմավարություն. Տոմսկի շրջանի արդյունաբերական քաղաքականության բնութագրերը. առաջադրանքներ, իրականացման ձևեր. Կարգավորման մեթոդներ, արդյունաբերական գործունեության աջակցություն. Նանոօբյեկտների արտադրություն. Արդյունաբերական գոտիներ.

կուրսային աշխատանք, ավելացվել է 06.08.2008թ


Արդյունաբերական քաղաքականության էությունը, նպատակները, առաջնահերթությունները. Արդյունաբերական քաղաքականության իրականացումը Ղազախստանի Հանրապետությունում ներկա փուլում. Արդյունաբերական և ինովացիոն քաղաքականության իրականացում` համաձայն Նախագահի հրամանագրի և իրականացման գործողությունների ծրագրի:

թեստ, ավելացվել է 09/28/2010


Արդյունաբերական քաղաքականությունը որպես համակարգային ծրագիր, գործողությունների և միջոցառումների համալիր համաշխարհային շուկայում ամենամեծ և մրցունակ ազգային ֆիրմաների զարգացման համար. դրա հիմնական նպատակները, սկզբունքները, փուլերն ու մեթոդները։ Կառուցվածքային քաղաքականության դիտարկումը Ռուսաստանի պայմաններում.

թեստ, ավելացվել է 03/12/2014


Արդյունաբերական քաղաքականության տեսակների դասակարգում. Պետության և հասարակության փոխազդեցությունը արդյունաբերական քաղաքականության մշակման գործընթացում. գիտատեխնիկական կանխատեսումներ. Օրենսդրության վերլուծություն, արդյունաբերական քաղաքականության մակրոտնտեսական և ինստիտուցիոնալ բաղադրիչ:

թեզ, ավելացվել է 09/08/2011 թ


Արդյունաբերական քաղաքականությունը որպես աշխատանքի կազմակերպում որոշումների կայացման գործընթացում արտադրության և ներդրումների, ենթակառուցվածքների զարգացման և մարդկային կապիտալըխթանել ներքին արտադրությունը։ Նրա խնդիրներն ու կարգավիճակը Ղազախստանում.

շնորհանդես, ավելացվել է 11/10/2014


Սոցիալ-տնտեսական զարգացման համառոտ նկարագրությունը Չելյաբինսկի մարզ. Արտադրության կառուցվածքի պետական ​​կարգավորումը երկարաժամկետ հեռանկարում. Չելյաբինսկի մարզում արդյունաբերական քաղաքականության բարելավման արդիական ուղղությունների մշակում.

1 սլայդ

2 սլայդ

Ի՞նչ է պետության բաց տնտեսական քաղաքականությունը Պետության տնտեսական նպատակները. Տնտեսական քաղաքականության հիմնական ուղղությունները. Կայունացում դրամավարկային քաղաքականությանՆպատակներ Գործիքներ Տեսակները Կողմ և դեմ Ֆիսկալ կայունացման քաղաքականություն Նպատակները Գործիքներ Տեսակները Կողմ և դեմ Կառուցվածքային քաղաքականության Սահմանում Ինչպես հասկանալ այն Կառուցվածքային քաղաքականության օրինակներ Կողմ և դեմ Հարցեր 1

3 սլայդ

Պետության տնտեսական քաղաքականությունը որոշակի տնտեսական նպատակներին հասնելու համար իր գործառույթների իրականացման գործընթացն է:

4 սլայդ

Դասական տնտեսական գործառույթներտնտեսության պետական ​​կայունացում; սեփականության իրավունքի պաշտպանություն; կանոնակարգում դրամական շրջանառություն; եկամտի վերաբաշխում; գործատուների և աշխատողների միջև հարաբերությունների կարգավորում. արտաքին տնտեսական գործունեության նկատմամբ վերահսկողություն. հանրային ապրանքների արտադրություն.

5 սլայդ

Պետության ամենատարածված տնտեսական նպատակները Տնտեսական աճի ապահովում (զարգացում!); պայմանների ստեղծում տնտեսական ազատություն(տնտեսական գործունեության տեսակը, ձևը և ծավալը, դրա իրականացման եղանակները և դրանից ստացված եկամուտը օգտագործելու ընտրության իրավունքը). Տնտեսական անվտանգության ապահովումը և տնտեսական արդյունավետությունը;

6 սլայդ

Պետության ամենաընդհանուր տնտեսական նպատակները լիարժեք զբաղվածության ապահովման մտահոգությունն են (աշխատանք պետք է ունենա յուրաքանչյուրը, ով կարող է և ցանկանում է աշխատել); Օգնության տրամադրում նրանց, ովքեր չեն կարողանում իրենց լիարժեք ապահովել և այլն։

7 սլայդ

Պետական ​​տնտեսական քաղաքականության հիմնական ուղղություններն են կայունացումը, կառուցվածքային.

8 սլայդ

Կայունացումը ներառում է հիմնականում հարկաբյուջետային (հարկաբյուջետային) և դրամավարկային (դրամավարկային) քաղաքականությունը։ Կառուցվածքային ուղղությունը օգտագործում է տնտեսության վրա ազդելու այնպիսի մեթոդներ, ինչպիսիք են կառավարության աջակցությունըԵրկրի ողջ տնտեսության զարգացման համար առանձնահատուկ նշանակություն ունեցող ոլորտներ, հանրային ապրանքների արտադրություն, սեփականաշնորհում, մրցակցության խթանում և մենաշնորհների սահմանափակում և այլն: Եթե կայունացման քաղաքականությունն ուղղված է առաջին հերթին տնտեսության բարելավմանը, ապա կառուցվածքային. քաղաքականությունն ուղղված է դրա համաչափ զարգացմանը, այսինքն՝ առողջ ապրելակերպին։

9 սլայդ

Կայունացման դրամավարկային քաղաքականություն Ի՞նչ է դա: Որո՞նք են դրա գործիքների օգտագործման հիմնական օգուտներն ու ռիսկերը:

10 սլայդ

Դրամավարկային քաղաքականության նպատակները Ապահովում է կայուն տնտեսական աճ, ռեսուրսների լիարժեք զբաղվածություն, գների մակարդակի կայունություն, վճարային հաշվեկշռի հավասարակշռություն։

11 սլայդ

Դրամավարկային քաղաքականության ազդեցությունները համախառն պահանջարկ. Կարգավորման օբյեկտն է. Փողի մատակարարում. Դրամավարկային քաղաքականությունը սահմանում և իրականացնում է Կենտրոնական բանկը: Սակայն փողի զանգվածի փոփոխությունը տեղի է ունենում ոչ միայն Կենտրոնական բանկի, այլ նաև առևտրային բանկերի գործունեության, ինչպես նաև ոչ բանկային հատվածի (սպառողների և ֆիրմաների) որոշումների արդյունքում։

13 սլայդ

Դրամավարկային քաղաքականության տեսակները Կան դրամավարկային քաղաքականության երկու տեսակ՝ խթանող և զսպող։ Խթանիչ դրամավարկային քաղաքականություն է իրականացվում ռեցեսիայի ժամանակ՝ նպատակ ունենալով «աշխուժացնել» տնտեսությունը, մեծացնել գործարար ակտիվությունը՝ գործազրկության դեմ պայքարելու նպատակով։ Կծկվող դրամավարկային քաղաքականությունն իրականացվում է բումի ժամանակաշրջանում և նպատակաուղղված է նվազեցնելու գործարար ակտիվությունը՝ գնաճի դեմ պայքարելու նպատակով։

14 սլայդ

Դրամավարկային քաղաքականության առավելությունները Ներքին հետաձգում չկա (իրազեկման պահի միջև ընկած ժամանակահատվածը տնտեսական վիճակըերկրում և այն բարելավելու համար միջոցներ ձեռնարկելու պահը): Խցանման էֆեկտ չկա: Խթանիչ դրամավարկային քաղաքականությունը (փողի զանգվածի ավելացում) առաջացնում է տոկոսադրույքի նվազում, ինչը հանգեցնում է ոչ թե դուրս մղման, այլ ներդրումների խթանմանը։ Բազմապատկիչ էֆեկտ.

15 սլայդ

Դրամավարկային քաղաքականության թերությունները Գնաճի հնարավորությունը. Դրամավարկային քաղաքականության խթանում, այսինքն. փողի զանգվածի աճը նույնիսկ կարճաժամկետ հեռանկարում հանգեցնում է գնաճի։ Դրամական փոխանցման մեխանիզմի բարդության և հնարավոր ձախողումների պատճառով արտաքին հետաձգման առկայությունը: Արտաքին ուշացումը միջոցների ձեռնարկման պահից մինչև տնտեսության վրա դրանց ազդեցության արդյունքի հայտնվելն ընկած ժամանակահատվածն է։

16 սլայդ

Կայունացման հարկաբյուջետային քաղաքականություն Ի՞նչ է դա: Որո՞նք են դրա գործիքների օգտագործման հիմնական օգուտներն ու ռիսկերը:

17 սլայդ

Հարկաբյուջետային քաղաքականությունը պետական ​​բյուջեի եկամուտների կամ ծախսերի չափի փոփոխությամբ տնտեսության կայունացմանն ուղղված կառավարության գործողություններն են։ Հարկաբյուջետային քաղաքականությունը համախառն պահանջարկի կարգավորման գործողությունն է: Տնտեսության կարգավորումը տեղի է ունենում ընդհանուր ծախսերի չափի վրա ազդեցության միջոցով։ Մի շարք գործիքներ հարկաբյուջետային քաղաքականությունըկարող է օգտագործվել համախառն առաջարկի վրա ազդելու համար:

18 սլայդ

Հարկաբյուջետային քաղաքականության նպատակները. կայուն տնտեսական աճ; 2) ռեսուրսների լիարժեք զբաղվածություն (ցիկլային գործազրկության խնդրի լուծում). 3) գների կայուն մակարդակ. Հարկաբյուջետային քաղաքականության գործիքներ - պետական ​​բյուջեի ծախսեր և եկամուտներ. պետական ​​գնումներ; 2) հարկերը. 3) փոխանցումներ.

19 սլայդ

Հարկաբյուջետային քաղաքականության տեսակները Կախված ցիկլի փուլից, կիրառվում են կամ խթանող կամ պայմանագրային քաղաքականություն: Խթանիչ հարկաբյուջետային քաղաքականությունը կիրառվում է ռեցեսիայի ժամանակ և ուղղված է համախառն պահանջարկի ավելացմանը։ Դրա գործիքներն են՝ պետական ​​գնումների ավելացում, հարկերի նվազեցում և փոխանցումների ավելացում։ Կծկվող հարկաբյուջետային քաղաքականությունը կիրառվում է բումի ժամանակ և ուղղված է համախառն պահանջարկի կրճատմանը: Դրա գործիքներն են՝ պետական ​​գնումների կրճատումը, հարկերի ավելացումը և տրանսֆերտների կրճատումը։

20 սլայդ

Հարկաբյուջետային քաղաքականության գործիքների ազդեցությունը համախառն պահանջարկի վրա Պետական ​​գնումները համախառն պահանջարկի բաղադրիչ են, հետևաբար դրանց փոփոխությունն անմիջական ազդեցություն ունի, մինչդեռ հարկերն ու փոխանցումները անուղղակի ազդեցություն են ունենում համախառն պահանջարկի վրա: Պետական ​​գնումների աճը մեծացնում է համախառն պահանջարկը: Տրանսֆերտների աճը նաև մեծացնում է համախառն պահանջարկը, քանի որ տնային տնտեսությունների անձնական եկամուտը մեծանում է: Հարկերի ավելացումը հանգեցնում է համախառն պահանջարկի նվազմանը:

21 սլայդ

Հարկաբյուջետային քաղաքականության ազդեցությունը համախառն առաջարկի վրա Քանի որ ընկերությունները հարկերը դիտարկում են որպես ծախս, ավելի բարձր հարկերը հանգեցնում են ավելի ցածր համախառն մատակարարում, իսկ հարկերի կրճատումը՝ բիզնեսի ակտիվության և արտադրանքի աճին։

22 սլայդ

Հարկաբյուջետային քաղաքականության առավելությունները Բազմապատկիչ էֆեկտ (հարկաբյուջետային քաղաքականության գործիքները բազմապատկիչ ազդեցություն ունեն համախառն արտադրանքի արժեքի վրա: Արտաքին ուշացում չկա (արտաքին հետաձգումը որոշման և առաջին արդյունքների ի հայտ գալու միջև ընկած ժամանակահատվածն է: Ավտոմատ կայունացուցիչների առկայությունը: Քանի որ Այս կայունացուցիչները ներկառուցված են, կառավարությունը տնտեսությունը կայունացնելու համար հատուկ միջոցներ ձեռնարկելու կարիք չունի։

23 սլայդ

Հարկաբյուջետային քաղաքականության թերությունները Ներքին ուշացման առկայություն. (սա քաղաքականությունը փոխելու անհրաժեշտության և այն փոխելու որոշման միջև ընկած ժամանակահատվածն է): Տեղաշարժման էֆեկտ. (բյուջեի ծախսերը ռեցեսիայի ժամանակ դեպի ընդհանուր եկամուտը, որը փողի պահանջարկն է և դրամական շուկայում տոկոսադրույքը: Մասնավոր ներդրումներին տրվող վարկերի արժեքի բարձրացում, այսինքն՝ ընկերությունների ներդրումային ծախսերի մի մասի «չեղարկում»:

25 սլայդ

Կառուցվածքային (արդյունաբերական) քաղաքականություն Ի՞նչ է դա: Որո՞նք են դրա գործիքների օգտագործման հիմնական օգուտներն ու ռիսկերը:

26 սլայդ

Արդյունաբերական քաղաքականության օրինակներ Համաշխարհային փորձը տալիս է առնվազն երեք տեսակի արդյունաբերական քաղաքականության օրինակներ՝ արտահանմանն ուղղված (առանձին ապրանքատեսակների արտահանման աճի համար պայմանների ստեղծում), ներքին ուղղվածություն (ներքին շուկայի պաշտպանություն և տնտեսական ինքնաբավության ապահովում), ռազմավարական արդյունաբերական քաղաքականություն՝ ուղղված սեփական բնական և չվերարտադրվող ռեսուրսների (նավթ, փայտանյութ, էկոլոգիա և այլն) օգտագործումը սահմանափակելուն։

27 սլայդ

Արդյունաբերական քաղաքականության օրինակներ Արտահանմանն ուղղված քաղաքականության օրինակներ - Հարավային Կորեա 60-80-ական թվականներին և Հարավարևելյան Ասիայի այլ «վագրեր», Չինաստան 80-90-ական թվականներին, մասամբ Ճապոնիա, Հնդկաստան 90-ական թվականներին, Չիլի 70-ական և 80-ական թվականներին -X. Ներքին կողմնորոշված ​​քաղաքականություն - Հնդկաստան 60-80-ականներ, Ֆրանսիա 50-70-ականներ, Ճապոնիա, Չինաստան, ԱՄՆ (քաղաքականության առումով գյուղատնտեսություն), ԽՍՀՄ-ը և որոշ չափով Ռուսաստանը։ Ռազմավարական արդյունաբերական քաղաքականություն՝ ԱՄՆ-ի, ՕՊԵԿ-ի երկրների գործողությունները.