Անշարժ գույքի պետական ​​կադաստր. Պետական ​​հողի կադաստր և անշարժ գույքի պետական ​​կադաստր Կադաստրային գործունեության կազմակերպման ձևերը

2007 թվականի հուլիսի 24-ի N 221-FZ «Անշարժ գույքի պետական ​​կադաստրի մասին» դաշնային օրենքը.

• Գլուխ 1. Ընդհանուր դրույթներ
• Գլուխ 2 անշարժ գույքի կադաստր
• Գլուխ 3. Պատվեր կադաստրային գրանցում
• Գլուխ 4. Կադաստրային գործունեություն
• Գլուխ 4.1. Կադաստրային համալիր աշխատանքներ
• Գլուխ 5. Վերջնական դրույթներ

Անշարժ գույքի պետական ​​կադաստր- սույն դաշնային օրենքին համապատասխան գրանցված անշարժ գույքի մասին տեղեկատվության համակարգված հավաքածու, ինչպես նաև պետության անցման մասին տեղեկատվություն: Ռուսաստանի Դաշնության սահմանները, Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտների միջև սահմանները, քաղաքապետարանների սահմանները, բնակավայրերի սահմանները, հատուկ. տնտեսական գոտիներ, որը ստեղծվել է 2005 թվականի հուլիսի 22-ի N 116-FZ «Ռուսաստանի Դաշնությունում հատուկ տնտեսական գոտիների մասին» Դաշնային օրենքին համապատասխան, տարածքների և մշակութային ժառանգության օբյեկտների տարածքների օգտագործման հատուկ պայմաններով տարածքների և տարածքների մասին: Ռուսաստանի Դաշնության ժողովուրդների մասին, սույն դաշնային օրենքով նախատեսված այլ տեղեկություններ:

Դա դաշնային նահանգ է տեղեկատվական ռեսուրս.

Անցկացվում է Դաշնային պետական ​​ծառայության կողմից: Ռուսաստանի Դաշնության (Rosreestr) և նրա տարածքային մարմինների գրանցումը, կադաստրը և քարտեզագրությունը.

ՀԾԿՀ-ի տեղեկատվական աջակցության համար կատարվում են տեղագրական և գեոդեզիական, քարտեզագրական, հողակառավարման, գնահատման, հողի, գեոմորֆոլոգիական և այլ հետազոտություններ։ Միևնույն ժամանակ, Պետական ​​գույքի կոմիտեի գործունեությունը բաղկացած է Ռուսաստանի Դաշնությունում միասնական մեթոդաբանությամբ իրականացվող տեղեկատվության հետևողական հավաքագրում, մշակում, հաշվառում, պահպանում և տրամադրում` այլ պետությունների հետ միասնության և համատեղելիության սկզբունքների համաձայն: իշխանություններին։ կադաստրներ.

Այս GKN-ներն ունեն իրավական կարգավիճակ և պարտադիր են անշարժ գույքի նկատմամբ իրավունքների և դրա հետ գործարքների միասնական գրանցամատյան վարելիս անշարժ գույքի նկատմամբ իրավունքների պետական ​​գրանցման և նրանց հետ գործարքների ժամանակ:

Տեղեկատվական վիճակ. հողային կադաստրը հասանելի, վճարովի, տրամադրել դրանք պետական ​​ձևերից քաղվածքների տեսքով: հողերի կադաստրային գրանցում և հողերի կադաստրային քարտեզների (հատակագծերի) պատճենները.

• 1. GKN-ի գեոդեզիական և քարտեզագրական հիմքերը.Այն պետք է պարունակի տեղագրական և կադաստրային քարտեզներ և հատակագծեր, հենակետային սահմանային ցանցերի կետերի կոորդինատների կատալոգներ, այդ կետերի գտնվելու վայրը և գետնի վրա դրանք ամրագրող նշանների տեսակները: Այս տվյալների բազան պետք է պարունակի նաև ընդունված կոորդինատային համակարգի մասին տեղեկատվություն:
• 2. Անշարժ գույքի օբյեկտներ.Այն պետք է պարունակի տեղեկատվություն անշարժ գույքի օբյեկտի տեսակի մասին (հողամաս, շենք, շինություն, տարածք և այլն), դրա գտնվելու վայրի, տարածքի, գույքային իրավունքների և իրավատերերի, սեփականության իրավունքի ծանրաբեռնվածության մասին, կադաստրային արժեքըանշարժ գույքի օբյեկտ. Համար հողատարածքներԲացի այդ, պետք է պարունակվի տեղեկատվություն հողի կատեգորիայի և կայքի օգտագործման թույլատրելի տեսակի մասին: Շենքերի, շինությունների և առանձին տարածքների համար լրացուցիչ տեղեկություններ պետք է տրամադրվեն շենքի, կառույցի կամ տարածքի նշանակության, ինչպես նաև դրա տեխնիկական բնութագրերի վերաբերյալ:
• 3. Ռուսաստանի Դաշնության պետական ​​սահմանը, Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտների սահմանները, կազմավորումների և բնակավայրերի քաղաքապետարանը:Սա պետք է պարունակի պետության քարտեզագրական նկարագիրը։ Ռուսաստանի Դաշնության սահմանները, Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտների միջև սահմանների նկարագրությունը, քաղաքապետարանների սահմանների նկարագրությունը, առանձին բնակավայրերի սահմանների նկարագրությունը: Այն պետք է պարունակի նաև այս սահմանները սահմանող իրավական փաստաթղթեր:
• 4. Ռուսաստանի Դաշնության տարածքի կադաստրային բաժանում.Սա պետք է պարունակի տեղեկատվություն կադաստրային շրջանների և կադաստրային շրջանների անվանումների, կադաստրային բաժանման այդ միավորների սահմանների գտնվելու մասին:
• 5. Ռուսաստանի Դաշնության տարածքային գոտիավորում.Այստեղ պետք է պահպանվեն տեղեկությունները տարածքի օգտագործման հատուկ պայմաններ ունեցող գոտիների սահմանների և այդ գոտիներում անշարժ գույքի օգտագործման սահմանափակման պայմանների մասին:

• 1. Սույն դաշնային օրենքի դրույթները չեն տարածվում ընդերքի, օդի և ծովային նավեր, ներքին նավագնացության նավերը և տիեզերական օբյեկտները, ձեռնարկությունները՝ որպես գույքային համալիրներ։
• 2. Սույն դաշնային օրենքի դրույթները տարածվում են ստորգետնյա կառույցների վրա, եթե այլ բան նախատեսված չէ Դաշնային օրենքով:

Անշարժ գույքի պետական ​​կադաստրային գրանցում(կադաստրային գրանցում) - լիազոր մարմնի գործողությունները պետության մեջ մտնելու համար. անշարժ գույքի մասին տեղեկատվության կադաստր, որը հաստատում է նման անշարժ գույքի առկայությունը այնպիսի բնութագրերով, որոնք հնարավորություն են տալիս նույնականացնել այդպիսի անշարժ գույքը որպես անհատապես սահմանված իր (այսուհետ՝ գույքի եզակի բնութագրեր) կամ հաստատել դրա դադարեցումը. նման անշարժ գույքի առկայությունը, ինչպես նաև սույն դաշնային օրենքով նախատեսված այլ տեղեկություններ անշարժ գույքի վերաբերյալ:

Կադաստրային գործունեություն- լիազորված անձի (կադաստրային ինժեների) կողմից անշարժ գույքի նկատմամբ կատարումը սույն դաշնային օրենքով սահմանված պահանջներին համապատասխան, ինչի արդյունքում կադաստրային գրանցման համար անհրաժեշտ այդպիսի անշարժ գույքի մասին տեղեկատվություն պարունակող փաստաթղթերի պատրաստում (այսուհետ`. կադաստրային աշխատանք) ապահովված է.

ՖԶ-221, հոդված 4. Անշարժ գույքի պետական ​​կադաստրի վարման սկզբունքները.

• 1. Միասնության սկզբունքը.Ռուսաստանի Դաշնության ամբողջ տարածքում կադաստրը պահպանվում է մեկ տեխնոլոգիայի համաձայն, որը հիմնված է հաստատված ձևերի և կանոնակարգերի վրա:
• 2. Հրապարակայնության սկզբունքը.Կադաստրային տեղեկատվությունը (բացառությամբ պետական ​​գաղտնիքի հետ կապված) բաց է բոլոր շահագրգիռ կողմերի համար՝ պահանջի դեպքում կամ ինտերնետի միջոցով: Անձնական տվյալները (լրիվ անվանումը, հասցեն և այլն) տրամադրվում են օբյեկտի սեփականատիրոջ համաձայնությամբ:
• 3. Շարունակական թարմացման սկզբունքըդրանում պարունակվող տեղեկատվությունը (կադաստրային տեղեկատվություն): Անշարժ գույքի օբյեկտների վերաբերյալ տեղեկատվության փոփոխությունները անհապաղ (մինչև 20 օր) մուտքագրվում են կադաստր:
• 4. Համադրելիության սկզբունքը.Կադաստրային տեղեկատվությունը պետք է համեմատելի լինի այլ պետության տեղեկատվության հետ: տեղեկատվական ռեսուրսներ Rosreestr-ի, այլ կադաստրներ վարող մարմինների հետ տեղեկատվության փոխանակման միջոցով՝ քաղաքաշինություն, անտառտնտեսություն, ջրային տնտեսություն և այլն (դրանք մոտ 20-ն են)
• 5. կրկնօրինակման սկզբունքը.Պետության պահպանում անշարժ գույքի կադաստրն իրականացվում է թղթային և (կամ) էլեկտրոնային կրիչների վրա: Թղթային և էլեկտրոնային լրատվամիջոցների տեղեկատվության միջև անհամապատասխանության դեպքում առաջնահերթություն է տրվում թղթային տեղեկատվությանը: Պետական ​​անշարժ գույքի կադաստրում պարունակվող փաստաթղթերի պահպանման կարգը և ժամկետները սահմանում է Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության կողմից լիազորված դաշնային գործադիր մարմինը:
• 6. Կայունության սկզբունքը.Անշարժ գույքի կադաստրի փաստաթղթերը մշտապես պահվում են. դրանց ոչնչացումը և ցանկացած մասի հեռացումն արգելվում է։

դաշնային օրենքը Ռուսաստանի Դաշնությունհուլիսի 24-ի N 221-FZ «Անշարժ գույքի պետական ​​կադաստրի մասին» 2007թ.

Հոդված 1. Սույն դաշնային օրենքի կարգավորման առարկան

1. Սույն դաշնային օրենքը կարգավորում է անշարժ գույքի պետական ​​կադաստրի վարման, անշարժ գույքի պետական ​​կադաստրային գրանցման և կադաստրային գործունեության իրականացման հետ կապված հարաբերությունները (այսուհետ` կադաստրային հարաբերություններ):

2. Անշարժ գույքի պետական ​​կադաստրը սույն դաշնային օրենքին համապատասխան գրանցված անշարժ գույքի, ինչպես նաև Ռուսաստանի Դաշնության պետական ​​սահմանի անցման, Ռուսաստանի բաղկացուցիչ սուբյեկտների միջև սահմանների մասին տեղեկատվության համակարգված հավաքածու է: Դաշնություն, համայնքների սահմաններ, բնակավայրերի սահմաններ, տարածքային գոտիների և տարածքների օգտագործման հատուկ պայմաններով գոտիների մասին, սույն դաշնային օրենքով նախատեսված այլ տեղեկություններ: Պետական ​​անշարժ գույքի կադաստրը դաշնային պետական ​​տեղեկատվական ռեսուրս է:

3. Անշարժ գույքի պետական ​​կադաստրային հաշվառումը (այսուհետ` կադաստրային գրանցում) ճանաչվում է որպես լիազորված մարմնի գործողություն` մտնելու. պետական ​​կադաստրտեղեկատվություն անշարժ գույքի մասին, որը հաստատում է այդպիսի անշարժ գույքի առկայությունը այնպիսի բնութագրերով, որոնք հնարավորություն են տալիս նույնականացնել այդպիսի անշարժ գույքը որպես անհատապես սահմանված իր (այսուհետ՝ անշարժ գույքի օբյեկտի եզակի բնութագրեր) կամ հաստատել գոյության դադարեցումը. նման անշարժ գույքի, ինչպես նաև անշարժ գույքի վերաբերյալ այլ տեղեկություններ:

4. Կադաստրային գործունեությունն անշարժ գույքի նկատմամբ լիազորված անձի (այսուհետ` կադաստրային ինժեներ) կատարումն է` սույն դաշնային օրենքով սահմանված պահանջներին համապատասխան, ինչի արդյունքում անհրաժեշտ տեղեկատվություն պարունակող փաստաթղթերի կազմում. նման անշարժ գույքի կադաստրային գրանցման (այսուհետ՝ կադաստրային աշխատանք) իրականացումը.

5. Սույն դաշնային օրենքին համապատասխան, իրականացվում է հողամասերի, շենքերի, շինությունների, շինությունների, ընթացող շինարարության օբյեկտների (այսուհետ` անշարժ գույքի օբյեկտների) կադաստրային հաշվառում:

6. Սույն դաշնային օրենքի դրույթները չեն տարածվում ընդերքի հողամասերի, օդանավերի և ծովային նավերի, ներքին նավարկության նավերի և տիեզերական օբյեկտների, ձեռնարկությունների վրա, որպես գույքային համալիրներ:

7. Սույն դաշնային օրենքի դրույթները տարածվում են ստորգետնյա կառույցների վրա, եթե այլ բան նախատեսված չէ դաշնային օրենքով:

Հողի կառավարման հայեցակարգը և բովանդակությունը.

Հողի կառավարումը ներառում է հողի վիճակի ուսումնասիրության, պլանավորման և կազմակերպման միջոցառումներ ռացիոնալ օգտագործումըհողերը և դրանց պահպանությունը, գոյություն ունեցող հողակառավարման նոր և բարելավվող օբյեկտների ձևավորումը և դրանց սահմանների հաստատումը տեղում (տարածքային հողի կառավարում), քաղաքացիների և իրավաբանական անձանց կողմից հողերի ռացիոնալ օգտագործման կազմակերպումը գյուղատնտեսական արտադրության համար, ինչպես նաև. Հյուսիսային, Սիբիրի և Սիբիրի բնիկ ժողովուրդների համայնքների կողմից օգտագործվող տարածքների կազմակերպումը Հեռավոր ԱրեւելքՌուսաստանի Դաշնության և Ռուսաստանի Դաշնության հյուսիսի, Սիբիրի և Հեռավոր Արևելքի բնիկ ժողովուրդներին պատկանող անձանց՝ ապահովելու իրենց ավանդական կենսակերպը (գյուղատնտեսական հողերի կառավարում): Այսպիսով, գոյություն ունի հողի կառավարման երկու հիմնարար տեսակ՝ տարածքային (միջֆերմերային և ներտնտեսային:

Որպես հողային օրենսդրության իրականացման միջոցառումների համակարգ՝ հողի կառավարումն ունի երեք փոխկապակցված ասպեկտներ՝ իրավական, տնտեսական և տեխնիկական: Իրավական ասպեկտը իրականացվածի համապատասխանությունն ապահովելն է հողային իրավունքներիրավական պահանջները: Տնտեսական ասպեկտը այնպիսի տարածքային տնտեսական պայմանների ստեղծումն է, որը կնպաստի հողերի ռացիոնալ օգտագործմանը։ Տեխնիկական ասպեկտը հողային հարաբերությունների սուբյեկտների՝ հողի նկատմամբ իրավունքների իրականացման տեխնիկական գործողություններ իրականացնելն է։

Հողի կառավարման արդյունքում ձեռք բերված փաստաթղթերը կոչվում են հողի կառավարման փաստաթղթեր: Հողամասերի կառավարման փաստաթղթերի տեսակները ներառում են. հողերի օգտագործման և պաշտպանության սխեմաներ. տարածքային հողի կառավարման նախագծեր; հողի գեոդեզիական նյութեր; հողի կառավարման օբյեկտների քարտեզներ (պլաններ); գյուղատնտեսական հողերի կառավարման նախագծեր և այլն:

Օրինակ, հողի կառավարման նոր օբյեկտների ստեղծման և արդիականացման ժամանակ կազմվում են հողի կառավարման օբյեկտների քարտեզներ (պլաններ)՝ փաստաթուղթ, որը գրաֆիկական ձևով ցույց է տալիս հողի կառավարման օբյեկտի գտնվելու վայրը, չափը, սահմանները, տարածքների մասերի սահմանները: հողի կառավարման օբյեկտ, որը սահմանափակված է օգտագործման մեջ, ինչպես նաև անշարժ գույքի օբյեկտների տեղաբաշխում, որոնք խիստ կապված են երկրի հետ: Հողակառավարման օբյեկտի քարտեզը (պլան) կազմվում է՝ օգտագործելով պետական ​​հողային կադաստրից ստացված տեղեկատվությունը, առկա քարտեզագրական նյութերը, հեռակառավարման նյութերը, ինչպես նաև չափման տվյալները, որոնք ստացվել են հողի կառավարման օբյեկտը գետնին զննելու կամ այն ​​ուսումնասիրելիս:

Հողերի կառավարման արդյունքում կազմված փաստաթղթերն օգտագործվում են պետական ​​հողային կադաստրի վարման և հողի մոնիտորինգի համար:

Հողի կառավարումը սերտորեն կապված է մոնիտորինգի և հողի կադաստրի հետ. հետևաբար, այս հարցերը քննարկելիս տրված բազմաթիվ իրավական ակտեր նույնպես առնչվում են հողի կառավարմանը: Իրականացնելով հողերի կառավարում, մոնիտորինգ և հողային կադաստր՝ պետությունը տնօրինում է հողային ռեսուրսները՝ անկախ նրանից, թե ում է պատկանում հողը։

Մեկնաբանված հողաիրավական հաստատության և համապատասխան հողային հարաբերությունների կոնկրետացումն ու կարգավորումն իրականացվում է «Հողի կառավարման մասին» դաշնային օրենքում: Այն նախատեսում է Ռուսաստանի Դաշնության, նրա սուբյեկտների և այլ իրավասությունները հողի կառավարման ոլորտում:

Արվեստի համաձայն. «Հողի կառավարման մասին» Դաշնային օրենքի 4-րդ հոդվածը հողի կառավարման հիմքերն են. հողի կառավարման վերաբերյալ համաձայնագրեր; դատական ​​որոշումները։ Այս դրույթների համեմատությունը Արվեստի 1-ին կետի հետ: Ռուսաստանի Դաշնության հողային օրենսգրքի 69-ը ցույց է տալիս առաջինը Ռուսաստանի Դաշնության հողային օրենսգրքի նորմերին համապատասխանեցնելու անհրաժեշտությունը, որը, հիմք ընդունելով Արվեստ. 2 և Արվեստ. Ռուսաստանի Դաշնության հողային օրենսգրքի 3-րդ գերակայությունը.

Համաձայն Ռուսաստանի հողային կադաստրի դաշնային ծառայության կանոնակարգի, որը հաստատվել է Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 01/11/2001 թիվ 22 որոշմամբ (փոփոխվել է 07/31/2003), Ռոսզեմկադաստրը գործել է որպես դաշնային գործադիր մարմին: հողային ռեսուրսների պետական ​​կառավարման համար, որն իրականացրել է պետական ​​հողային կադաստրի վարման հատուկ (գործադիր, վերահսկիչ, թույլտվություն, կանոնակարգող և այլն) գործառույթներ և. պետական ​​հաշվառումգտնվում է հողատարածքներև խիստ կապված անշարժ գույքի օբյեկտներ, հողի կառավարում, հողի պետական ​​կադաստրային գնահատում, հողի մոնիտորինգ և պետական ​​վերահսկողությունհողի օգտագործման և պահպանման համար.

Ներկայումս հողի կառավարման բազմաթիվ գործառույթներ իրականացնում է Անշարժ գույքի կադաստրի դաշնային գործակալությունը, որը, համաձայն Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 04/08/2004 թիվ 202 (փոփոխված 08/19/2004) որոշումների: եւ 19.08.2004թ.գույք, հողի կառավարման բնագավառում ծառայությունների մատուցում, պետական ​​կադաստրային գրանցում, պետ. կադաստրային գնահատումհող, այլ անշարժ գույքի օբյեկտների գնահատում, հողի կառավարման փաստաթղթերի փորձաքննություն։

Համաձայն Արվեստի. «Հողի կառավարման մասին» Դաշնային օրենքի 19-րդ հոդվածը, հողի կառավարման փաստաթղթերի տեսակները ներառում են.

1) Ռուսաստանի Դաշնության հողերի կառավարման ընդհանուր սխեման, նրա բաղկացուցիչ սուբյեկտների տարածքների, քաղաքապետարանների և այլ վարչատարածքային կազմավորումների հողերի կառավարման սխեմաներ, հողերի օգտագործման և պաշտպանության սխեմաներ.

2) տարածքային հողերի կառավարման նախագծեր. հողի գեոդեզիական նյութեր;

3) հողաշինության օբյեկտների քարտեզները (պլանները). գյուղատնտեսական հողերի կառավարման նախագծեր;

4) գյուղատնտեսական նշանակության հողերի բարելավման, նոր հողերի զարգացման, խախտված հողերի ռեկուլտիվացիայի, բացասական ազդեցություններից հողերի պաշտպանության նախագծերը.

5) գեոդեզիական և քարտեզագրական աշխատանքների նյութերը, հողի, գեոբուսաբանական և այլ ուսումնասիրություններն ու հետազոտությունները, հողերի որակի գնահատումը, հողերի գույքագրումը.

6) պետության և հողօգտագործման թեմատիկ քարտեզներ և ատլասներ.

Հողի կառավարումը, որպես տարածքի ռացիոնալ կազմակերպման միջոցառումների համակարգ, ունի երեք փոխկապակցված ասպեկտներ՝ տնտեսական (հողն արտադրական միջոց է), իրավական (հողամասերի նկատմամբ սեփականության իրավունքի և այլ իրավունքների ապահովում) և տեխնիկական (նախագծման և հետազոտության անցկացում, հետազոտություն։ և հետազոտական ​​աշխատանք):

Համաձայն «Հողային բարեփոխումների զարգացում Ռուսաստանի Դաշնությունում 1999-2002 թվականներին» դաշնային նպատակային ծրագրի, դրա իրականացման երկրորդ փուլը նախատեսում է հողի վերաբաշխման իրավական, տնտեսական և բնապահպանական հիմնավորման հետ կապված հողի կառավարման աշխատանքների համալիր: գյուղացիական (ֆերմերային) տնային տնտեսությունների և գյուղատնտեսական այլ ապրանքներ արտադրողների հողատարածքների համախմբումը՝ նրանց համագործակցության, հողի ռացիոնալ օգտագործման և պաշտպանության, հողի բերրիության պահպանման և բարելավման համար պայմաններ ապահովելու նպատակով։

Հողերի բերրիության բարելավման և հողերի բարելավմանն ուղղված միջոցառումներն իրականացվում են «Հողի բերրիության բարելավում Ռուսաստանում» դաշնային նպատակային ծրագրի («Պտղաբերություն») շրջանակներում:

Հողերի կառավարման կարևորագույն պահանջներն են գյուղատնտեսական հողերի օգտագործման պլանավորումը՝ հաշվի առնելով հողամասերի բնական, էկոլոգիական և տնտեսական հատկությունները. գյուղատնտեսության ինտեգրված լանդշաֆտային համակարգի նախագծում և զարգացում; կայուն հողօգտագործման արդյունավետ չափերի ձևավորում. ցանքաշրջանառության ներդրում խոտացանով; խոտհարքների ու արոտավայրերի բարեկարգում և ողջ համալիրը՝ արժեքավոր հողերի պահպանության համար։

Հողի կառավարումն ըստ բովանդակության բաժանվում է միջֆերմերային և ներտնտեսային։ Առաջինը նպատակ ունի ռացիոնալ կազմակերպել մի քանի հողատերերի, հողատերերի, հողօգտագործողների, վարձակալների տարածքը։ Երկրորդն իրականացվում է առանձին հողօգտագործման տարածքում՝ կոնկրետ ձեռնարկությունների, կազմակերպությունների, ֆիզիկական և իրավաբանական անձանց շրջանակներում։

Հողի կառավարումը ներառում է.

1) հողի կառավարման գործունեություն իրականացնելու միջնորդության հարուցումը.

Մինչեւ 2008 թվականի մարտի 1-ը հողային ռեսուրսների պետական ​​կառավարման գործառույթներից էր պետական ​​հողային կադաստրի վարումը։ Չնայած պետական ​​հողային կադաստրի վարումը կարգավորող կանոնակարգերի վերացմանը՝ տասնամյակների ընթացքում ստեղծված պետական ​​հողային կադաստրի տեղեկատվական բազան, այսօր հիմք է հանդիսանում անշարժ գույքի պետական ​​կադաստրի ձևավորման համար՝ հողամասերի, գոտիների վերաբերյալ տեղեկատվության առումով։ և հողի սահմանները: Նախքան անշարժ գույքի պետական ​​կադաստրի հարցը քննարկելը, պետք է կանգ առնել նախկինում գոյություն ունեցող հողերի պետական ​​կադաստրի մասին օրենսդրության վրա։

Պետական ​​հողերի կադաստրի վարումն ապահովել է հողերի ռացիոնալ օգտագործման և պահպանության կազմակերպման վերաբերյալ իրազեկված որոշումների ընդունումը։ Պետական ​​հողային կադաստրը հողի կառավարման տեղեկատվական աջակցության կարևորագույն գործիքն էր: Եթե ​​ԽՍՀՄ-ում հողային կադաստրը ընդգրկում էր միայն գյուղատնտեսական հողերը, ապա 1992 թվականից Ռուսաստանի Դաշնության հողային կադաստրը պահպանվում է Ռուսաստանի տարածքում գտնվող բոլոր հողերի նկատմամբ՝ անկախ սեփականությունից, նշանակված նպատակև թույլատրված օգտագործումը:

«Կադաստր» տերմինը ձևավորվել է լատ. capitastrum- գրանցում, տեղեկատվության ամփոփում. հողային ռեգիստրը կազմվել է Հին Հռոմ, Եգիպտոս, որտեղ այն օգտագործվում էր հարկաբյուջետային նպատակներով՝ հողի հարկումը հիմնավորելու համար։ IN Արեւմտյան ԵվրոպաՀողամասերի կադաստրային գնահատումն առաջին անգամ կատարվել է 18-րդ դարում։ Ինչպես արևմտաեվրոպական երկրներում, այնպես էլ նախահեղափոխական Ռուսաստանում հողային կադաստրը ծառայեց դրամական վճարների (հարկերի) սահմանմանը։ Հողային կադաստրի բովանդակությունն ու ձևերը պատմականորեն փոխվել են. ընդհանուր հատկանիշներբոլոր հողային կադաստրների համար եղել են հողերի սեփականության (հողօգտագործման) հաշվառումը և գրանցումը, հողերի բնական և տնտեսական նկարագրությունը և դրանց գնահատումը 1:

Ժամանակակից օտար երկրներունեն հողային կադաստրի պահպանման հարաբերությունները կարգավորելու մեծ փորձ, և դրա նպատակը կարող է տարբեր լինել: Որոշ երկրներում հողային կադաստրը ծառայում է միայն ֆիսկալ նպատակներին և ներառում է անշարժ գույքի այնպիսի բնութագրեր, որոնք կարող են ազդել հարկման չափի վրա (հարկաբյուջետային (հարկային) կադաստրային համակարգ): Այլ երկրներում հողային ռեգիստրի հիմնական նպատակը հողատարածքների նկատմամբ իրավունքների պաշտպանությունն է տարբեր համակարգերգրանցում, որտեղ գրանցվում են տեղեկություններ սեփականատերերի, անշարժ գույքի նկատմամբ իրավունքների, անշարժ գույքի անցման, սահմանափակումների, ծանրաբեռնվածության մասին (իրավական (իրավական) կադաստրային համակարգ):

Հողամասերի և այլ անշարժ գույքի օբյեկտների վերաբերյալ համակարգված և հավաստի տեղեկատվության բացակայություն, ժամանակակից ավտոմատացված համակարգեր և տեղեկատվական տեխնոլոգիաներ, դրանց հաշվառումն ու գնահատումը հողային հարաբերությունների բարեփոխման ոլորտում չլուծված խնդիրներից է։

Ռուսաստանի Դաշնությունում հողային կադաստրի պահպանման իրավական հիմքը եղել է ՌԴ աշխատանքային օրենսգիրքը (70-րդ հոդված), 2000 թվականի հունվարի 2-ի «Պետական ​​հողային կադաստրի մասին» դաշնային օրենքը (ուժի մեջ է մտել 2000 թվականի հուլիսի 11-ին), հրամանագիրը: Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 2000 թվականի դեկտեմբերի 2-ի թիվ 918 «Պետական ​​հողային կադաստրից տեղեկատվության տրամադրման կանոնները հաստատելու մասին», Կառավարության որոշմամբ հաստատված Ռուսաստանի Դաշնության տարածքի կադաստրային բաժանման կանոններ. Ռուսաստանի Դաշնության 2000 թվականի սեպտեմբերի 6-ի թիվ 660 եւ այլն:

Հողի և այլ անշարժ գույքի հաշվառման համակարգերի առանձին հաշվառման համակարգերի առկայությունը և այդ օբյեկտների միասնական ժամանակակից տեղեկատվական (քարտեզագրական) հաշվառման համակարգի բացակայությունը զգալիորեն բարդացնում է դրանց վրա գտնվող հողամասերի և անշարժ գույքի օբյեկտների շրջանառությունը: Ներկայումս Ռուսաստանի Դաշնությունում հողի և այլ անշարժ գույքի արդյունավետ և ռացիոնալ օգտագործումն ապահովելու նպատակով. պետական ​​երաշխիքներԱնշարժ գույքի նկատմամբ սեփականության իրավունքը և այլ իրական իրավունքները, անշարժ գույքի վերաբերյալ տեղեկատվության ամբողջական և վստահելի աղբյուրի ձևավորումը, աշխատանքներ են տարվում անշարժ գույքի պետական ​​կադաստրի ստեղծման ուղղությամբ՝ որպես պետության հիմնարար ենթակառուցվածքներից մեկը։

Հողամասերի և այլ անշարժ գույքի հաշվառման ոլորտում առկա խնդիրները լուծելու համար առաջարկվել է անշարժ գույքի պետական ​​կադաստր ստեղծելու երկու տարբերակ. դաշնային մակարդակում։ Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 2005 թվականի սեպտեմբերի 13-ի թիվ 560 որոշմամբ հաստատվել է Դաշնային նպատակային ծրագրի «Անշարժ գույքի կադաստրի համակարգի ստեղծում (2006-2011) «Պետական ​​հողի պահպանման ավտոմատացված համակարգի ստեղծում» ենթածրագիրը: կադաստր և անշարժ գույքի օբյեկտների պետական ​​գրանցում (2002-2007 թթ.)», որը հիմնված է դաշնային մակարդակով անշարժ գույքի պետական ​​կադաստրի ստեղծման և պահպանման վրա: Այս մոտեցումն է, որը բացառում է անշարժ գույքի օբյեկտների կրկնակի հաշվառման հնարավորությունը, ապահովում է ավելի ամբողջական վերահսկողություն կադաստրային գրանցման մարմինների գործունեության նկատմամբ, պարզեցնում է միջգերատեսչական տեղեկատվության փոխանակման և արտատարածքային հարցումների մշակման ընթացակարգերը կադաստրային հաշվառման օբյեկտների վերաբերյալ տեղեկատվության վերաբերյալ՝ անկախ դրանցից: գտնվելու վայրը.

2008 թվականի մարտի 1-ից ուժի մեջ է մտել 2007 թվականի հուլիսի 24-ի «Անշարժ գույքի օբյեկտների պետական ​​կադաստրի մասին» թիվ 221-FZ դաշնային օրենքը: Ներկայումս հաստատվում է այս օրենքի կիրառման պրակտիկան և ընդունվում են ենթաօրենսդրական ակտեր: որոնք պահանջվում են դաշնային օրենքի նորմերի իրականացման համար: Անշարժ գույքի կադաստրի պահպանումը հիմնականում հիմնված է այն սկզբունքների վրա, որոնք բնորոշ էին պետական ​​հողային կադաստրի պահպանման կարգին, և անշարժ գույքի օբյեկտներին կադաստրային համարներ նշանակելու համար Ռուսաստանի Դաշնության տարածքի կադաստրային բաժանումը կադաստրային. պահպանվում են շրջանները, կադաստրային շրջանները և կադաստրային թաղամասերը։ Նախկին օրենսդրությամբ պետական ​​կադաստրային գրանցում անցած հողամասերը համարվում են նշված օրենքով գրանցված անշարժ գույք, իսկ հողամասերի պետական ​​կադաստրային գրանցումը ճանաչվում է օրինական ուժի մեջ: Բայց ընդհանուր առմամբ, կարելի է արձանագրել անշարժ գույքի կադաստրային հաշվառման իրականացման վերաբերյալ օրենսդիրի մոտեցման էական փոփոխություն։

Անշարժ գույքի պետական ​​կադաստրը գրանցված անշարժ գույքի, ինչպես նաև Ռուսաստանի Դաշնության պետական ​​սահմանի անցման, Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտների միջև սահմանների, քաղաքապետարանների սահմանների, սահմանների մասին տեղեկատվության համակարգված հավաքածու է: բնակավայրերի, տարածքային գոտիների և տարածքների օգտագործման հատուկ պայմաններով գոտիների մասին, դաշնային օրենքով նախատեսված այլ տեղեկություններ:

Արվեստի համաձայն. «Պետական ​​անշարժ գույքի կադաստրի մասին» դաշնային օրենքի 7-րդ հոդվածը, անշարժ գույքի կադաստրում մուտքագրվում է հողամասի եզակի բնութագրերի մասին հետևյալ տեղեկատվությունը. ; գույքի սահմանների գտնվելու վայրի նկարագրությունը. տարածքը, որը որոշվում է հաշվի առնելով սույն օրենքով սահմանված պահանջները։ Անշարժ գույքի պետական ​​կադաստրում մուտքագրվում է նաև հետևյալ լրացուցիչ տեղեկատվությունը.

• նախկինում նշանակված պետական ​​գրանցման համարը (կադաստրային կամ պայմանական համարը) և դրա նշանակման մասին տեղեկատվություն.
• շենքերի, շինությունների, ընթացքի մեջ գտնվող շինարարության հողամասում գտնվող կադաստրային համարները.
• տեղեկատվություն անշարժ գույքի օբյեկտի նկատմամբ իրական իրավունքների և դրանց սահմանափակումների (բեռների) մասին անշարժ գույքի պետական ​​կադաստրի վարման կարգով սահմանված տեղեկատվության չափով, ինչպես նաև տեղեկատվություն անշարժ գույքի հետ կապված անվտանգության գոտու սահմանների մասին. օբյեկտ;
• տեղեկատվություն կադաստրային արժեքի մասին, ներառյալ այդպիսի արժեքի որոշման արդյունքների հաստատման ամսաթիվը.
• անտառային տեղեկատվություն, ջրային մարմիններև այլ բնական առարկաներգտնվում է հողամասում;
• հողի կատեգորիան, որին հատկացվել է հողամասը, դրա թույլատրելի օգտագործումը և մի քանիսը:

Տարածքային գոտիների, տարածքների օգտագործման հատուկ պայմաններ ունեցող գոտիների վերաբերյալ անշարժ գույքի պետական ​​կադաստրից ստացված տեղեկատվությունը ներառում է. նման գոտիների սահմանների գտնվելու վայրի նկարագրությունը. պետական ​​մարմինների կամ տեղական ինքնակառավարման մարմինների անունները, որոնք որոշումներ են կայացրել նման գոտիների ստեղծման վերաբերյալ. այդպիսի գոտիների ստեղծման կամ փոփոխման վերաբերյալ պետական ​​մարմինների կամ տեղական ինքնակառավարման մարմինների որոշումների մանրամասները և այդ որոշումների պաշտոնական հրապարակման աղբյուրները. այդպիսի գոտիներում անշարժ գույքի օգտագործման սահմանափակումների բովանդակությունը, եթե այդպիսի գոտիները տարածքների օգտագործման հատուկ պայմաններով գոտիներ են:

Պետական ​​կադաստրային գրանցումհողամասի վրա ճանաչվում են լիազոր մարմնի գործողությունները՝ անշարժ գույքի պետական ​​կադաստր մուտքագրելու հողամասի մասին տեղեկությունները, որոնք հաստատում են այնպիսի օբյեկտի առկայությունը բնութագրերով, որոնք հնարավորություն են տալիս անհատապես որոշել այդպիսի հողամասը. սահմանված իրը, կամ հաստատել դրա գոյության դադարեցումը, ինչպես նաև այլ կանոնադրականտեղեկություններ հողի մասին. Կադաստրային գրանցումն իրականացվում է կադաստրային թաղամասում գտնվող օբյեկտի գտնվելու վայրում, որի սահմաններում գտնվում է այս գույքը: Երկու կամ ավելի կադաստրային շրջանների սահմաններում գտնվող անշարժ գույքի օբյեկտների կադաստրային հաշվառման վայրը որոշվում է կադաստրային հարաբերությունների բնագավառում իրավական կարգավորման մարմնի կողմից սահմանված կարգով:

Պետական ​​կադաստրային գրանցման ժամկետը կրճատվել է «Պետական ​​հողային կադաստրի մասին» դաշնային օրենքով սահմանված ժամկետի համեմատ (30 օր): Որպես ընդհանուր կանոն, անշարժ գույքի օբյեկտի գրանցումը, անշարժ գույքի օբյեկտի փոփոխությունների հաշվառումը, անշարժ գույքի օբյեկտի մի մասի հաշվառումը կամ անշարժ գույքի գրանցումից հանելը կատարվում է ոչ ավելի, քան քսան աշխատանքային օրվա ընթացքում: Կադաստրային գրանցման մարմնի կողմից կադաստրային գրանցման համապատասխան դիմումը ստանալու օրվանից, իսկ իրավատիրոջ հասցեի գրանցումը` կադաստրային գրանցման մարմնի կողմից ստանալու օրվանից ոչ ավելի, քան հինգ աշխատանքային օրվա ընթացքում. իրավատիրոջ հասցեն գրանցելու համապատասխան դիմում. Օրենքը սահմանում է պետական ​​կադաստրային գրանցումը կասեցնելու կամ մերժելու հիմքերը։

Կադաստրային գրանցման արդյունքների հիման վրա, կախված պահանջվող գործողությունների տեսակից, պետք է տրվեն հետևյալը.

• 1) գույքի կադաստրային անձնագիր.
• 2) անշարժ գույքի օբյեկտի կադաստրային քաղվածք, որը պարունակում է անշարժ գույքի պետական ​​կադաստր մուտքագրված նոր տեղեկատվություն այդպիսի անշարժ գույքի օբյեկտի վերաբերյալ.
• 3) անշարժ գույքի օբյեկտի վերաբերյալ կադաստրային քաղվածք, որը պարունակում է գույքային իրավունքների սահմանափակման (ծանրացման) ենթակա անշարժ գույքի այնպիսի օբյեկտի կողմից կադաստրային գրանցման ժամանակ անշարժ գույքի պետական ​​կադաստր մուտքագրված տեղեկատվություն.
• 4) անշարժ գույքի օբյեկտի վերաբերյալ կադաստրային քաղվածք, որը պարունակում է անշարժ գույքի պետական ​​կադաստր մուտքագրված տեղեկատվություն անշարժ գույքի այդպիսի օբյեկտի գոյության դադարեցման մասին:

Հողամասի հետ կապված աշխատանքների կատարումը, որի արդյունքում կադաստրային հաշվառման իրականացման համար անհրաժեշտ նման հողամասի մասին տեղեկատվություն պարունակող փաստաթղթերի պատրաստումը. կադաստրային գործունեություն.Օրենքի ընդունմամբ շուկայի այս հատվածում ի հայտ եկան նոր սուբյեկտներ՝ կադաստրային ինժեներներ, որոնք գործում են որակավորման վկայականի հիման վրա։ Ռոսնեդվիժիմոստ մարմինը պետք է վարի կադաստրային ինժեներների պետական ​​ռեգիստր: Նախկինում նման գործունեություն իրականացրած հողաչափերը պահպանում էին կադաստրային գործունեություն իրականացնելու իրավունքը մինչև 2011 թվականի հունվարի 1-ը, եթե դրանք ստեղծվել են մինչև 2008 թվականի մարտի 1-ը:

Կադաստրային աշխատանքներն իրականացվում են աշխատանքային պայմանագրի կամ դատարանի որոշման հիման վրա: Կադաստրային աշխատանքների արդյունքում հաճախորդը պետք է տեղափոխվի սահմանային պլան,որը համապատասխան տարածքի կադաստրային հատակագծի կամ համապատասխան հողամասի կադաստրային քաղվածքի հիման վրա կազմված փաստաթուղթ է, և որում վերարտադրվում են անշարժ գույքի պետական ​​կադաստրում մուտքագրված որոշակի տվյալներ և նշվում են տվյալներ հողամասի կամ հողամասի վրա. ձևավորվող կամ հողամասի մի մասի կամ մասերի վրա, կամ նոր տեղեկություններ հողամասի կամ հողամասերի մասին, որոնք անհրաժեշտ են անշարժ գույքի պետական ​​կադաստր մուտքագրելու համար:

Սահմանային պլանը բաղկացած է գրաֆիկական և տեքստային մասերից: Սահմանային հատակագծի գրաֆիկական մասը վերարտադրում է համապատասխան տարածքի կադաստրային հատակագծի կամ համապատասխան հողամասի կադաստրային քաղվածքի տեղեկատվությունը, ինչպես նաև ցույց է տալիս հողամասի կամ ձևավորվող հողամասերի սահմանների գտնվելու վայրը կամ հողամասի սահմանները: հողամասի մի մասը կամ մասերը, կամ հողամասերի նշված սահմանները, մուտքը ձևավորված կամ փոփոխված հողամասեր (անցում կամ անցում հանրային հողամասերից), այդ թվում` սերվիտուտի հաստատմամբ. Սահմանային հատակագծի տեքստային մասը պարունակում է անհրաժեշտ տեղեկատվություն հողամասի կամ հողամասերի մասին, ինչպես նաև տեղեկություններ հողամասերի սահմանների գտնվելու վայրի համաձայնեցման մասին՝ նման սահմանների գտնվելու վայրը համաձայնեցնելու ակտի տեսքով: , եթե նախատեսվում է ներկայացնել հողամասերից մեկում կատարված փոփոխությունների հաշվառման հայտ՝ կապված դրա սահմանների գտնվելու վայրի ճշտման հետ .

Պետական ​​անշարժ գույքի կադաստրը ներառված է միասնական դաշնային տեղեկատվական համակարգում, որը պետք է ներառի նաև անշարժ գույքի նկատմամբ իրավունքների միասնական պետական ​​ռեգիստրը և դրա հետ կապված գործարքները: «Անշարժ գույքի կադաստրի համակարգի ստեղծում (2006-2012թթ.)» ենթածրագրով ստեղծվում է անշարժ գույքի պետական ​​կադաստրը՝ որպես պարունակող աղբյուր. էլեկտրոնային ձևաչափովամբողջական և արդի տեղեկատվություն անշարժ գույքի օբյեկտների մասին՝ թույլ տալով ստանալ կատալոգներ, տեղեկանքներ և վերլուծական նյութերդրանք պետական ​​մարմիններին, տեղական ինքնակառավարման մարմիններին, ինչպես նաև կազմակերպություններին և քաղաքացիներին տրամադրելու նպատակով։

• Մանրամասն տես՝ ԽՍՀՄ հողային կադաստր. M., 1967. S. 16-27.
• Տես՝ Karamysheva O.V., Gerasimova E.L. Ռուսաստանի Դաշնության պետական ​​հողային կադաստրի ստեղծման և պահպանման որոշ իրավական ասպեկտներ շուկայի պայմաններում // Պետություն և իրավունք. 1998. No 3. S. 29.

2.4. Պետական ​​հողային կադաստր

Հողի կառավարման հիմնական ոլորտներից մեկը Ռուսաստանի Դաշնության տարածքի կադաստրային բաժանումն է: Տարածքի կադաստրային բաժանման և հողամասերին համապատասխան համարների հատկացման կարգը սահմանում է Ռուսաստանի Դաշնության կառավարությունը:

Պաշարների երեք հիմնական տեսակ կա.

Իրավական - անշարժ գույքի նկատմամբ իրավունքների գրանցում;

Ֆիսկալ - անշարժ գույքի արժեքի և հարկման համար անհրաժեշտ տեղեկատվության գրանցում.

Բազմաֆունկցիոնալ - իրավական և հարկաբյուջետային համակարգերի համատեղում պլանավորման և հողօգտագործման վերաբերյալ տեղեկատվության հետ (Ռուսաստանում դա կոչվում է քաղաքի, շրջանի աշխարհագրական տեղեկատվական համակարգ (GIS):

Հողային կադաստրի հաշվառման ենթահամակարգ.գրանցման կադաստր (ՌԿ) - ձևավորվել է հողօգտագործողների իրավունքները երաշխավորելու համար և անհրաժեշտ պայման է անշարժ գույքի շուկայի և ցանկացած ներդրում ստեղծելու համար:

Հողային կադաստրի հարկային ենթահամակարգ -հարկաբյուջետային կադաստր, (ՖԿ) - պատասխանատու է հողի հարկի, վարձակալության, հողի բոլոր գործարքներից կանխիկ մուտքերի համար: ՖԿ-ն ներառում է վարձակալության վճարներից և հողի հարկից եկամտի կանխատեսումը, հաշվեգրումը և վերահսկումը: ՖԱ-ի խնդիրներից է հարկային բազայի որոշումը։

Իրավական և հարկաբյուջետային կադաստրները Ռուսաստանում ստեղծվել են միաժամանակ։ Միջոցների մի մասը (հողային վճարների 10%-ի սահմաններում) օգտագործվում է կադաստրի զարգացման համար։

Անշարժ գույքի շուկայում անշարժ գույքի օբյեկտների նկատմամբ իրավունքները գործում են որպես ապրանք, ուստի անհրաժեշտ է. օրինական գրանցում. Սա նշանակում է յուրաքանչյուր անշարժ գույքի օբյեկտի համար կադաստրային գործի ստեղծում՝ դրա նկատմամբ իրավունքների հետագա պետական ​​գրանցմամբ։

Կադաստրային բիզնես- տարածքների կառավարման համակարգ՝ հաշվի առնելով դրանց դասավորվածությունը, հողամասի վրա տնտեսական գործունեության պետական ​​մարմինների տեղեկատվության գրանցման աղբյուրներում պարտադիր ցուցադրմամբ։

Կադաստրային գործում պարունակվող փաստաթղթերը հիմք են հանդիսանում հողամասի մասին տեղեկատվությունը Հողամասերի պետական ​​գրանցամատյանում մուտքագրելու համար: Կադաստրային բիզնեսը բաղկացած է սեփականության իրավունքի, տեղագեոդեզիական, տնտեսական, սերվիտուտների և սեփականության գրանցամատյաններից: Պետությունը երաշխավորում է անշարժ գույքի օբյեկտի նկատմամբ իրավունքները, որոնք ապրանք են դառնում միայն անշարժ գույքի կադաստրներից կամ գրանցամատյաններից մեկում պետական ​​գրանցումից հետո։ Հողամասի վարձակալության պայմանագիրը կնքվում է կադաստրային գործի հիման վրա։ Այսպիսով, գույքը հնարավոր է վարձակալել միայն օրինական գրանցումից հետո։

Հողամասերը հողային կոմիտեներում գրանցվում են հողային ռեգիստրում և պետական ​​հողային կադաստրում։ Հողօգտագործողին տրվում է գրանցման վկայական, որը երաշխավորում է տարածքից օգտվելու պայմանները` ամրագրված սեփականության իրավունքի փաստաթղթում (պետական ​​ակտ կամ վարձակալության պայմանագիր):

Գրանցումից հետո հողամասի վերաբերյալ տվյալները մուտքագրվում են պետական ​​հողային կադաստրի տեղեկատու բազա, և դրանց ճշգրտության համար պատասխանատվություն է կրում կադաստրը վարող կազմակերպության ղեկավարը:

Պետական ​​հողային կադաստր -Սա Ռուսաստանի Դաշնության հողերի գտնվելու վայրի, նպատակի և իրավական կարգավիճակի վերաբերյալ փաստաթղթավորված տեղեկատվության համակարգված հավաքածու է, որը ստացվել է հողամասերի պետական ​​կադաստրային գրանցման արդյունքում, ինչպես նաև տարածքային գոտիների և հողի վրա գտնվող օբյեկտների առկայության մասին: հողամասեր և դրանց հետ խիստ կապված (այսուհետ` պետական ​​հողային կադաստրից ստացված տեղեկատվություն):

Հողամասերի պետական ​​կադաստրային գրանցում.նկարագրությունը և անհատականացումը հողամասերի միասնական պետական ​​ռեգիստրում, որի արդյունքում յուրաքանչյուր հողամաս ստանում է բնութագրեր, որոնք թույլ են տալիս միանշանակորեն տարբերվել այլ հողամասերից և իրականացնել դրա որակը և տնտեսական գնահատում. Հողամասերի պետական ​​կադաստրային գրանցումը ուղեկցվում է յուրաքանչյուր հողամասի կադաստրային համարի հատկացմամբ:

Գույքի կոդավորման համար անհրաժեշտ է կադաստրային համարը. հողամասի և դրա վրա գտնվող անշարժ գույքի օբյեկտների միացում. անշարժ գույքի օբյեկտները որոշակի տարածքի, տնտեսական գոտու, վարչական գոտիավորման հետ կապելը. տվյալների բազայում գրաֆիկական և իմաստային տեղեկատվության միացում:

Շենքերի կամ այլ անշարժ գույքի օբյեկտների կադաստրային համարը հիմնված է հողամասի կադաստրային համարի վրա՝ հողամասի վրա գտնվող օբյեկտի թվի ավելացումով: Կադաստրային համարն ունի հիերարխիկ կառուցվածք (նկ. 2.1) - Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտի համարից մինչև կոնկրետ սեփականության համարը A: B: C: D: D: E, որտեղ A-ն առարկայի համարն է: Ռուսաստանի Դաշնություն, որը որոշվում է Ռուսաստանի Դաշնության հողային ռեսուրսների և հողի կառավարման կոմիտեի կողմից. Բ - Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտի մաս կազմող վարչատարածքային կազմավորման համարը, որը որոշվում է սույն սուբյեկտի գործադիր մարմնի կողմից. B - տարածքի համարը (միկրոշրջան, եռամսյակ, այլ հաշվապահական միավոր), որը հաստատված է տեղական ինքնակառավարման մարմինների կողմից. G - հողամասի համարը, որը նշանակված է հողամասերի հաշվառման գործող կարգի հիման վրա. Դ - շենքի կամ շինության համարը, որը որոշվում է դրանց հաշվառման կարգով. E - բնակելի կամ ոչ բնակելի տարածքների քանակը, որոնք նշանակված են դրանց հաշվառման համար գործող կարգի համաձայն. ¸ - կադաստրային համարի բաղկացուցիչ մասերի բաժանարար.

Բրինձ. 2.1. Հողամասի կադաստրային համարի կառուցվածքը

Հողամասի սահմանների ցանկացած փոփոխություն ենթադրում է նախկին կադաստրային համարի գոյության դադարեցում։ Օգտագործված կադաստրային համարը չի կարող վերագրվել այլ հողամասի, նույնիսկ եթե այս կադաստրային համարի տակ գտնվող հողամասը դադարել է գոյություն ունենալ:

2004 թվականին Ռուսաստանի Դաշնությունը ստեղծեց Անշարժ գույքի կադաստրի դաշնային գործակալությունորն իրականացնում է.

Հողամասի պետական ​​կադաստրային գնահատում և դրա արդյունքների ներկայացում Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությանը համապատասխան.

պետական ​​հողային կադաստրի, պետական ​​քաղաքաշինական կադաստրի վարում և պետական ​​հիմնադրամհողի կառավարման արդյունքում ստացված տվյալներ.

Ռուսաստանի Դաշնությունում հողերի պետական ​​մոնիտորինգ, ներառյալ ավտոմատացված տեղեկատվական համակարգի օգտագործումը.

քաղաքաշինական գործունեության օբյեկտների պետական ​​տեխնիկական հաշվառման վարում.

Անշարժ գույքի օբյեկտների պետական ​​կադաստրի ստեղծում և վարում.

հողի կառավարման փաստաթղթերի փորձաքննության ընթացքում փորձագիտական ​​հանձնաժողովների եզրակացությունների հաստատում.

շահագրգիռ անձանց պետական ​​հողային կադաստրից և քաղաքաշինական գործունեության օբյեկտների վերաբերյալ տեղեկատվության տրամադրում.

Պետական ​​հողի վերահսկողություն;

Քարտեզների (պլանների) և հողագեոդեզիական նյութերի հաստատում.

Պետական ​​կադաստրային ռեգիստրում հողամաս դնելու, ինչպես նաև պետական ​​հողային կադաստրից տեղեկատվություն տրամադրելու ժամկետը մեկ ամիս է։ Անշարժ գույքի օբյեկտների մասին տեղեկատվությունը զետեղված է պետական ​​հողային կադաստրի համակարգերի, քաղաքաշինական օբյեկտների տեխնիկական հաշվառման, ինչպես նաև ջրային, անտառային և այլ բնական պաշարների կադաստրների համակարգերի շտեմարաններում:

Ռոսնեդվիժիմոստը ավարտեց աշխատանքը Ռուսաստանի Դաշնության տարածքում բոլոր հողատարածքների մասին տեղեկատվության հավաքագրման ուղղությամբ: Մեկի համակարգի մեջ պետական ​​ռեգիստրհողատարածքը ներառում էր մոտ 42 մլն 900 հազար հողամաս։

Պետական ​​հողային կադաստրի պահպանման և դրա տեղեկատվությունը օգտագործելու աշխատանքների իրականացման ընթացքում ծագող հարաբերությունները կարգավորվում են «Պետական ​​հողային կադաստրի մասին» 02.01.2000թ.

Պետերբուրգի կադաստրը (օրինակ՝ ամբողջ Ռուսաստանի համար) ներառում է տեղեկատվություն 52,603 ​​հողամասերի, 28,738 շենքերի և շինությունների և 35,710 ոչ բնակելի տարածքների մասին:

Հողամասերի կադաստրային արժեքի մասին տեղեկատվությունը հասանելի է «Rosnedvizhimost» կայքում www.kadastr.ru անվճար մուտքի ռեժիմում: Եթե ​​որոնման տողում մուտքագրեք հողամասի կադաստրային համարը, ծրագիրը կցուցադրի տեղեկատվություն դրա հիմնական բնութագրերի մասին: Օրինակ՝ Կոլտուշ վոլոստում գրանցված է 2989 կայք։ Հատկացում թիվ 47: 09: 01001: 0001 պատկանում է բնակավայրերի հողերի կատեգորիային, թույլատրելի օգտագործման տեսակը անհատական ​​բնակարանային շինարարություն է, մակերեսը 1510 մ 2, կադաստրային արժեքը 108 297 ռուբլի: Հողամաս 47: 07: 0000000: 0012 գտնվում է Վսևոլոժսկի մարզում, նախատեսված է հյուրանոցային և սպորտային համալիրի կառուցման համար, զբաղեցնում է 9455 մ 2 և արժե 1,372,299 ռուբլի:

Նախորդ

1. Ընդհանուր հասկացություններև GKN-ի բովանդակությունը

Անշարժ գույքի պետական ​​կադաստրը, որպես սահմանված կարգով գրանցված անշարժ գույքի մասին տեղեկատվության համակարգված ամբողջություն, իրենից ներկայացնում է երկու առանձին կադաստրային համակարգերի ինտեգրում՝ պետական ​​հողային կադաստրի և այլ անշարժ գույքի օբյեկտների պետական ​​կադաստրի: Այդ համակարգերի առանձին գոյությունը հետևանք էր այն բանի, որ մինչ բարեփոխումների ժամանակաշրջանում հողը, գտնվելով շուկայական հարաբերությունների շրջանակից, բնականաբար, ներառված չէր անշարժ գույքի օբյեկտների ցանկում։ Բնության այլ օբյեկտների շարքում լինելով միայն հողային ռեսուրսների օբյեկտ՝ այն ուներ հասարակության կողմից պահանջված որակների հատուկ բովանդակություն և, համապատասխանաբար, անհրաժեշտ էր դրանց պետական ​​հաշվառման հատուկ ընթացակարգ։ Հողամասը անշարժ գույքի օբյեկտների ցանկում ընդգրկելու հետ մեկտեղ փոխվել է նաև դրա որակների պահանջարկի բնույթը՝ հենց այն մասով, որում այն ​​բնութագրվել է որպես անշարժ գույք։ Օբյեկտիվ անհրաժեշտություն է առաջացել միավորել հողամասերի և այլ անշարժ գույքի օբյեկտների հաշվառման բնութագրերը՝ որպես հանրային կապերի օբյեկտներ։

Նման միավորման առաջին քայլն արվեց «Հողային պետական ​​կադաստրի մասին» օրենքի ընդունմամբ, որը նախատեսում էր մեկ կադաստրային միջոցառման շրջանակներում երկու տեսակի պետական ​​գրանցում իրականացնել՝ հողի գրանցում և այլ անշարժ գույքի գրանցում։ առարկաներ.

2007 թվականի հուլիսի 24-ին ընդունված «Անշարժ գույքի պետական ​​կադաստրի մասին» դաշնային օրենքը ակտ է, որը միավորում է այս երկու համակարգերը մեկ պետական ​​անշարժ գույքի կադաստրի մեջ, որի օբյեկտներից մեկը հողամաս է:

Արվեստի համաձայն. Սույն օրենքի 1-ին մասով, անշարժ գույքի պետական ​​կադաստրը սույն օրենքի համաձայն գրանցված անշարժ գույքի, ինչպես նաև Ռուսաստանի Դաշնության պետական ​​սահմանի անցման, բաղկացուցիչ սուբյեկտների միջև սահմանների մասին տեղեկատվության համակարգված ամբողջություն է: Ռուսաստանի Դաշնությունը, քաղաքապետարանների սահմանները, բնակավայրերի սահմանները, տարածքային գոտիների և տարածքների օգտագործման հատուկ պայմաններով գոտիների մասին և սույն օրենքով նախատեսված այլ տեղեկություններ:

Պետական ​​անշարժ գույքի կադաստրը դաշնային պետական ​​տեղեկատվական ռեսուրս է: Անշարժ գույքի պետական ​​կադաստրի հիմնական բովանդակային մասը անշարժ գույքի պետական ​​կադաստրային հաշվառումն է, որը վերաբերում է անշարժ գույքի պետական ​​կադաստրում անշարժ գույքի մասին տեղեկություններ մուտքագրելու լիազոր մարմնի գործողություններին, որոնք հաստատում են նման բնութագրերով գույքի առկայությունը: որոնք հնարավորություն են տալիս որոշել այդպիսի անշարժ գույքը որպես անհատապես սահմանված իր կամ հաստատել այդպիսի անշարժ գույքի գոյության դադարեցումը։ «Անշարժ գույքի պետական ​​կադաստրի մասին» օրենքի համաձայն՝ իրականացվում է հողամասերի, շենքերի, շինությունների, շինությունների, ընթացող շինարարության օբյեկտների և անշարժ գույքի այլ օբյեկտների կադաստրային հաշվառում։ Սույն օրենքի դրույթները չեն տարածվում միայն ընդերքի հողամասերի, ձեռնարկությունների՝ որպես գույքային համալիրների, ինչպես նաև իրավական իմաստով անշարժ գույքի վրա (օդային և ծովային նավեր, ներքին նավարկության նավեր և տիեզերական օբյեկտներ): Օրենսդիրը որոշակի գույքի վերաբերյալ անշարժ գույքի պետական ​​կադաստրի ամբողջ տեղեկատվությունը բաժանում է երկու հիմնական խմբի՝ հիմնական (գույքի տեսակը, կադաստրային համարը և մուտքագրման ամսաթիվը, գույքի սահմանների գտնվելու վայրի նկարագրությունը, գտնվելու վայրի նկարագրությունը). օբյեկտի տարածքը) և լրացուցիչ (օրինակ՝ նախկինում նշանակված կադաստրային համարը կամ այլ պայմանական համարը, եթե այդպիսիք կա. հողամասի կադաստրային համարը; հողամասում գտնվող շենքերի, շինությունների, շինությունների կադաստրային համարները և այլն):

Անշարժ գույքի պետական ​​կադաստրը բաղկացած է հետևյալ բաժիններից.

1) անշարժ գույքի օբյեկտների գրանցամատյան.

2) կադաստրային գործերը.

3) կադաստրային քարտեզներ.

Անշարժ գույքի օբյեկտների գրանցամատյանում անշարժ գույքի օբյեկտների վերաբերյալ գրառումները կատարվում են տեքստային տեսքով: Կադաստրային գործերը լրացված և համակարգված փաստաթղթերի մի շարք են՝ անշարժ գույքի մասին տեղեկատվության կրողներ: Կադաստրային քարտեզները թեմատիկ քարտեզներ են, որոնց վրա հողամասերի և այլ անշարժ գույքի օբյեկտների մասին տեղեկատվությունը վերարտադրվում է գրաֆիկական և տեքստային ձևերով: Հանրային կադաստրային քարտեզների վերաբերյալ տեղեկատվության կազմը, ինչպես նաև այլ կադաստրային քարտեզների վերաբերյալ տեղեկատվության կազմը և դրանց տեսակները, կախված դրանց օգտագործման նպատակից, սահմանում է կադաստրային հարաբերությունների ոլորտը կարգավորող մարմինը: Հանրային կադաստրային քարտեզները ենթակա են տեղադրման ինտերնետում կադաստրային գրանցման մարմնի պաշտոնական կայքում:

Կադաստրային տվյալների հասանելիության արդյունավետությունը և պետական ​​այլ տեղեկատվական ռեսուրսների հետ դրանց համատեղելիությունը հնարավորություն է տալիս վերահսկել անշարժ գույքի վիճակը և կանխատեսել տարբեր գործընթացների զարգացումը.

Կադաստրային անշարժ գույքը թույլ է տալիս վերահսկել երկրի ենթակառուցվածքի ռազմավարական կարևոր տարրերը, այն է՝ էներգետիկան, տրանսպորտային հաղորդակցությունը, կապը, վառելիքի համալիրը և օրինականորեն պաշտպանել դրանք։

2. Պետական ​​գույքի կոմիտեի իրավական և տեղեկատվական աջակցություն

անշարժ գույքի կադաստրի հաշվառման հող

1990-ականների սկզբից Ռուսաստանի Դաշնությունում ընթանում է օրենսդրական ակտերով ամրագրված հողային հարաբերությունների բարեփոխման գործընթացը։

Դիտարկենք անշարժ գույքի պետական ​​կադաստրի վարման ձևավորման ոլորտը կարգավորող հիմնական կարգավորող իրավական ակտերը.

1. Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրությունը - նրա նորմերը ծառայում են որպես իրավական հիմք Ռուսաստանի օրենսդրության մշակման համար որպես ամբողջություն, այն ունի բարձրագույն իշխանություն և անմիջական ազդեցություն:

2. Քաղաքացիական օրենսգիրքՌուսաստանի Դաշնություն, Ռուսաստանի Դաշնության հողային օրենսգիրք, Ռուսաստանի Դաշնության անտառային օրենսգիրք, Ռուսաստանի Դաշնության ջրային օրենսգիրք, Քաղաքաշինության օրենսգիրքՌուսաստանի Դաշնություն, Ռուսաստանի Դաշնության Բնակարանային օրենսգիրք - այս օրենսգրքերը կարգավորում են կողմերի իրավահարաբերությունները մեկնաբանված օրենքի կարգավորման առարկայի հետ կապված, այն է՝ անշարժ գույք: Անշարժ գույքի օբյեկտների մասին տեղեկատվությունը զետեղված է պետական ​​հողային կադաստրի համակարգերի, քաղաքաշինական օբյեկտների տեխնիկական հաշվառման, ինչպես նաև ջրային, անտառային և այլ բնական պաշարների կադաստրների համակարգերի շտեմարաններում:

3. Համաձայն Արվեստի. Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրության 76-րդ հոդվածը Ռուսաստանի Դաշնության և Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտների համատեղ իրավասության սուբյեկտների մասին, թողարկվում են դաշնային օրենքներ և դրանց համապատասխան ընդունված այլ նորմատիվ իրավական ակտեր:

Ենթակա նորմատիվ իրավական ակտերը ռուսական իրավունքի աղբյուրների հաջորդ տեսակն են:

Դրանք ներառում են դաշնային մակարդակով - Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի հրամանագրեր (օրինակ, Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի 2004 թվականի մարտի 9-ի N 314 «Դաշնային գործադիր մարմինների համակարգի և կառուցվածքի մասին» հրամանագիրը), Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի հրամանագրերը. Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարություն (օրինակ, Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 2004 թվականի օգոստոսի 19-ի որոշումը. N 418 «Անշարժ գույքի կադաստրի դաշնային գործակալության կանոնակարգը հաստատելու մասին»):

Պետք չէ նաև մոռանալ տեղեկատվական աջակցություն. Անշարժ գույքի պետական ​​կադաստրի պահպանման գործում տեղեկատվական փոխգործակցությունը ներկայումս ամենահրատապ և միևնույն ժամանակ ամենադժվար խնդիրներից է: Ի վերջո, կադաստրային տվյալների հասանելիության արագությունը և դրանց համատեղելիությունը պետական ​​այլ տեղեկատվական ռեսուրսների հետ թույլ է տալիս վերահսկել անշարժ գույքի վիճակը և կանխատեսել տարբեր գործընթացների զարգացումը, թույլ է տալիս վերահսկել երկրի ենթակառուցվածքի կարևոր տարրերը (էներգիա, կապ, տրանսպորտային հաղորդակցություն և այլն)

ավտոմատացված Տեղեկատվական համակարգԱնշարժ գույքի պետական ​​կադաստրը (AIS GKN) նախատեսված է հողամասերի և հարակից անշարժ գույքի օբյեկտների պետական ​​կադաստրային գրանցման ընթացակարգն իրականացնելու տվյալների բազաներին հեռահար հասանելիության ավտոմատացված բազմօգտագործող ռեժիմով:

AIS GKN-ի ստեղծման և զարգացման նպատակն է բարձրացնել հողի և անշարժ գույքի ոլորտում ընդունված որոշումների արդյունավետությունը, ինչպես նաև տեխնոլոգիական գործընթացների որակը և խթանել ներդրումային գործունեությունը անշարժ գույքի շուկայում՝ բավարարելու նպատակով: հասարակության և քաղաքացիների կարիքները։

AIS GKN-ն նախատեսված է ավտոմատացնելու Rosreestr-ի հիմնական գործունեություններից մեկը՝ հողամասերի պետական ​​կադաստրային գրանցումը:

Անշարժ գույքի օբյեկտների մասին տեղեկատվությունը համակարգ է մտնում էլեկտրոնային ձևով, ներառյալ օբյեկտի կոորդինատները: Նախքան օբյեկտի մասին տեղեկատվությունը մեկ անշարժ գույքի կադաստր մուտքագրելը, տեղեկատվությունը մանրակրկիտ ստուգվում է իմաստային և գրաֆիկական տվյալների ճշգրտության համար: Կադաստր մուտքագրելիս տեղեկություններ օբյեկտների մասին կապիտալ շինարարությունկապված է այն հողի մասին տեղեկատվության հետ, որի վրա նրանք գտնվում են: Օբյեկտները կապելու համար օգտագործվում են դրանց կոորդինատները:

Ենթահամակարգի գործունեությունը կազմակերպվում է ինտերնետի միջոցով պորտալային տեխնոլոգիայի միջոցով: Այսպիսով, ստեղծվում է մեկ տեղեկատվական տարածք: AIS GKN օգտագործող տարբեր օպերատորների կողմից պետական ​​հողային կադաստրի պահպանման խնդիրները լուծելու համար անհրաժեշտ տարածական և իմաստային տվյալների հետ աշխատանքն իրականացվում է բրաուզերի միջոցով:

3. Հողամասերի կադաստրային տեղեկատվության օգտագործման մակարդակները

IN պետական ​​կառավարմանԿան բազմաթիվ կադաստրներ, գրանցամատյաններ և ֆոնդեր, որոնք նախատեսված են ընթացիկ տեղեկատվության հոսքը և դրա մշակումը հաշվապահական հաշվառման օբյեկտների վրա ապագա կանխատեսումների համար: Նրանց միջև կա անվերապահ փոխադարձ փոխանակում ինչպես կադաստրների և գրանցամատյանների տեքստային բաղադրիչում, այնպես էլ գրաֆիկականում, որը բնութագրվում է տեղանքի կոորդինատիվ հղումով:

Կադաստրային տեղեկատվական հոսքերի հիերարխիկ բազմազանությունը հուշում է հետևյալ դասակարգումըտեղեկատվության տեսակները և դրանց նկարագրությունը.

տվյալների ֆոնդ - դինամիկայի հաշվառման օբյեկտների կամ երևույթների վերաբերյալ փաստաթղթավորված տեղեկատվության պատվիրված, անընդհատ թարմացվող հավաքածու.

տվյալների կադաստր - հաշվապահական հաշվառման օբյեկտների կամ երևույթների, դրանց նկարագրության և գնահատման վերաբերյալ փաստաթղթավորված տեղեկատվության մի շարք.

տվյալների կատալոգ (գիրք) - կադաստրային գրանցման օբյեկտների կամ երևույթների մասին տեղեկատվության համակարգված և դասակարգված հավաքածու.

ռեգիստր կամ տվյալների ռեգիստր՝ կադաստրում գրանցված օբյեկտների կամ երևույթների ցուցակ (ցուցակ, գույքագրում).

գրանցման քարտ (ձև, ձև) - ստանդարտ չափսի թղթի կամ ստվարաթղթի առանձին թերթ, որը շարված է կադաստրային գրանցման կարիքների համար:

Կադաստրային տեղեկատվության հոսքի տիպաբանական-հիերարխիկ հարաբերությունը ձևավորման մակարդակների կառուցվածքն է հաշվապահական հաշվառման օբյեկտների (գրանցման քարտերի) տարբեր բնութագրերի մի ամբողջության մեջ, որը որոշ փուլերում բնութագրվում է որպես կադաստր, կատալոգ, ռեգիստր և տվյալների ֆոնդ: .

Հաշվի առնելով Ռուսաստանում գոյություն ունեցող տեղեկատվական հոսքերի կադաստրների, ռեգիստրների և ֆոնդերի կառուցվածքները՝ տեսանելի է տարածքային օբյեկտների նկարագրության մակարդակների հետևյալ սխեման՝ ըստ գտնվելու վայրի, հասցեի պարտադիր, պետական. բնական պաշարներև էկոլոգիա։

Հիմնական մակարդակը. Պետական ​​ռեգիստրի, կադաստրի և քարտեզագրության դաշնային ծառայության շրջանակներում առարկաների, բնակավայրերի սահմանները որոշվում են Ռուսաստանի Դաշնության դաշնային և տարածաշրջանային քարտեզագրական և գեոդեզիական ֆոնդերի, աշխարհագրական անվանումների պետական ​​կատալոգի, ինչպես նաև. դաշնային և տարածաշրջանային նշանակության աշխարհագրական տեղեկատվական համակարգեր (GIS): Անշարժ գույքի օբյեկտները և կապիտալ շինարարությունը համակարգվում են, հողերի գնահատումը կատարվում է պետական ​​հողային կադաստրի, պետական ​​քաղաքային կադաստրի և շենքերի և շինությունների տեխնիկական հաշվառման համակարգի հիման վրա: Սեփականության իրավունքի գրանցում.

Առաջին մակարդակ. որոշակի տարածքում բնական պաշարների վիճակը բնութագրող կադաստրներ և գրանցամատյաններ. Դաշնային գործակալության միջոցով ջրային ռեսուրսներՊետական ​​ջրային ռեգիստրը վարվում է, Անտառային դաշնային գործակալությունը պատասխանատու է պետական ​​անտառային ռեգիստրի համար: Ընդերքի օգտագործման դաշնային գործակալությունը կազմակերպում է օգտակար հանածոների հանքավայրերի և դրսևորումների պետական ​​կադաստրի և օգտակար հանածոների պաշարների պետական ​​հաշվեկշռի վարումը՝ սահմանված կարգով ապահովելով օգտակար հանածոների պաշարների տեղաբաշխումը պետական ​​հաշվեկշռում և դրանց գրառումը. պետական ​​հաշվեկշռից դուրս.

Երկրորդ մակարդակ. Կադաստրներ էկոլոգիայի և մոնիտորինգի ոլորտում միջավայրը. Սոցիալական և հիգիենիկ մոնիտորինգի իրականացում, բնական միջավայրի վիճակի վերաբերյալ տվյալների միասնական պետական ​​ֆոնդի պահպանում՝ հատուկ պահպանվող բնական տարածքների կադաստրում ընդգրկված հենակետային տարածքների հետ պետության համապատասխան համադրման անհրաժեշտությամբ և կենսաբազմազանության պահպանման ապահովմամբ։ տեսակների, այդ թվում՝ Ռուսաստանի Դաշնության և Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտների Կարմիր գրքում գրանցվածները:

Միաժամանակ, եթե կադաստրային տեղեկատվության հոսքը ներառում է տվյալների տարածական հղում, ապա անհրաժեշտ է օգտագործել տվյալների աշխարհագրական կամ գրաֆիկական մեկնաբանման միջոցներ: Միաժամանակ առանձնանում են մշակման հետևյալ ծրագրային գործիքները՝ վեկտորիզատոր, տվյալների բազա, GIS։

GIS-ի օգտագործումը կադաստրային հոսքում շատ դեպքերում անհրաժեշտ է, քանի որ այն հեշտացնում է տարածական տվյալների վերլուծությունը, երևույթների և գործընթացների կանխատեսումը, հաշվապահական հաշվառման օբյեկտների սահմանների դինամիկ փոփոխությունները և այլն: Այս ամենը ենթադրում է անքակտելի կապ աշխարհագրական տեղեկատվական համակարգերի միջոցով տարբեր ուղղությունների կադաստրների (ռեգիստրների) վարման միջեւ։

4. Օգտագործման մեջ գտնվող ծանրաբեռնվածությամբ հողերի հայեցակարգը և դասակարգումը

Հողային կադաստրային տեղեկատվության համակարգում, որը ձևավորվում է, կարևոր է հաշվի առնել իրավական ռեժիմի առանձնահատկությունները, որոնք ներառում են հողօգտագործման ծանրաբեռնվածություն:

Այլ սուբյեկտների կամ ամբողջ հասարակության հետ սեփականատերերի հողային հարաբերությունները կարգավորելու համար պետությունն իրավունք ունի սահմանափակել սեփականատերերի (օգտագործողների) գործունեության շրջանակն իրենց լիազորություններն իրականացնելիս:

Իր հերթին սեփականատերը (օգտագործողը) իրավունք ունի հողի օգտագործման, տնօրինման և սեփականության իրավունքի մի մասը փոխանցել հողային հարաբերությունների այլ սուբյեկտներին:

Իրավունքների նման փոխանցումը կամ դրանց սահմանափակումը՝ ելնելով այլ սուբյեկտների շահերից, կոչվում է սեփականության (օգտագործման) օբյեկտի նկատմամբ բեռ:

Ռուսաստանի Դաշնությունում հողօգտագործման հիմնական սկզբունքներից մեկը հողի նշանակված օգտագործման սկզբունքն է, որն օրինականորեն ամրագրված է Ռուսաստանի Դաշնության հողային օրենսգրքի 7-րդ հոդվածում՝ երկրի հողային ֆոնդը ըստ թիրախային կատեգորիաների սահմանազատելու տեսքով: Այսպիսով, որոշվում է նշված կատեգորիաների հողերի ընդհանուր իրավական կարգավիճակը, որը հետագայում միայն մանրամասնվում է հողօգտագործման կոնկրետ տեսակի կամ կոնկրետ օբյեկտի առնչությամբ: Գործնականում հողերի այս կատեգորիաները, որպես կանոն, չեն սահմանափակվում միմյանցից, այլ գտնվում են փոխադարձ շերտավորման վիճակում։

Օրինակ, մայրուղի(տրանսպորտային հողեր) անցնում է գյուղատնտեսական հողատարածքներով, անտառային ֆոնդի հողերով և այլն։

Բացի այդ, հողերի վրա տեղակայված բնության կամ մարդու գործունեության օբյեկտներն ունեն հատուկ առանձնահատկություններ, որոնք պետք է հաշվի առնել և հատուկ պայմաններ ապահովեն դրանց բնականոն գործունեության կամ այլ օբյեկտների վնասակար ազդեցությունից մեկուսացման համար:

Օգտագործման հատուկ պայմաններ պահանջող օբյեկտները ներառում են.

Բնության պահպանության, արգելոցի, առողջապահական, ռեկրեացիոն, պատմամշակութային նպատակներով հողեր.

Արդյունաբերության, տրանսպորտի, կապի, հեռարձակման, տիեզերական աջակցության, պաշտպանության առանձին ոլորտներ; այլ հողեր։

Այդ օբյեկտների տարածքում կամ դրանց շուրջ գոտիներ հատուկ իրավական ռեժիմներհողօգտագործում. Հողօգտագործման նկատմամբ սահմանափակումներ սահմանելու նպատակներին կարելի է հասնել, եթե.

Սահմանել և սահմանել է քարտեզագրական և գետնի վրա (բնային) օգտագործման հատուկ եղանակով գոտիների սահմանները.

Դրանց քանակական և որակական վիճակը ամրագրվեց.

Որոշվում են այդ գոտիների օգտագործման ռեժիմի (պայմանների) առանձնահատկությունները.

Սահմանվել է հատուկ իրավական պատասխանատվություն այդ գոտիների օգտագործման ռեժիմի խախտման համար.

Սահմանվել է կոնկրետ տնտեսական (հարկային) պատասխանատվություն այս գոտիների օբյեկտների տարածքների շահագործման, ինչպես նաև նման հողերի արժեքի համար։

Հողի ռացիոնալ օգտագործումը բազմակողմանի խնդիր է, որը ազդում է քաղաքաշինության բոլոր ասպեկտների վրա: Պահանջվում է հողային ռեսուրսների մանրակրկիտ ուսումնասիրություն, համապարփակ տեղեկատվություն հողի, ներառյալ բնակավայրերի հողերի քանակի, կազմի, գտնվելու վայրի, որակի, բնույթի, ներկայիս և ապագա հնարավոր օգտագործման վերաբերյալ: Նման տեղեկատվություն գեներացնում է քաղաքային կադաստրը կամ կառուցապատված տարածքների կադաստրը (բնակավայրերի կադաստր), որոնց նյութերը լայնորեն կիրառվում են բնակավայրերում հողօգտագործման հետ կապված հարցերի լուծման համար։

Քաղաքային կադաստրը (բնակավայրերի կադաստրը) երկրի պետական ​​կադաստրի անբաժանելի մասն է և հանդիսանում է հողերի իրավական, բնական և տնտեսական վիճակի համապարփակ ուսումնասիրության պետական ​​միջոցառումների համակարգ՝ հողօգտագործումների գրանցման, քանակական և որակական հաշվառման միջոցով։ հողերը, դրանց տնտեսական գնահատումը տարածքների ռացիոնալ օգտագործման համար։

Ելնելով այն հանգամանքից, որ հողատարածքը գործում է որպես բնակավայրերի տարածական գործառնական հիմք, առաջնահերթ նշանակություն ունեն հողի բնութագրերը, որոնք համապատասխանում են շինարարական պահանջներին, մասնավորապես՝ երկրաբանական կառուցվածքը, տեղանքի թեքությունը, առաջացման խորությունը: ստորերկրյա ջրեր, Հասանելիություն ինժեներական ցանցեր, գոյություն ունեցող շենքերի բնութագրերը և այլն։ Բացի այդ, բնակավայրերի հողային ֆոնդի հիմնական խնդիրներից է բնակչության բնակարանային, մշակութային, արտադրական և այլ կարիքների բավարարումը։ Այսպիսով, ուսումնասիրության օբյեկտը՝ բնակավայրերի հողային ֆոնդն ունի տարբերակիչ հատկանիշներինչը պետք է հաշվի առնել այս տարածքներում հողային կադաստր կազմակերպելիս։

Քաղաքային կադաստրը (ՔԿ) ստեղծվում է որպես միասնական բազմաստիճան տեղեկատվական համակարգ, որը ներառում է.

վարչական շրջանների և քաղաքների հողային կադաստրներ.

քաղաքապետարանների հողային կադաստրները.

Բոլոր մակարդակների կադաստրները պահպանվում են ըստ միասնական համակարգսահմանված է Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությամբ և տեղական ինքնակառավարման մարմինների օրենքներով: Կադաստրների կողմից սպասարկվող տարածքները, որպես կանոն, համընկնում են համապատասխան վարչական կամ քաղաքային կազմավորումների տարածքների հետ։ Պետական ​​հողային կադաստրի փոխգործակցության կանոնները դաշնային մակարդակով և քաղաքի մակարդակով, որպես Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտ, սահմանվում են դաշնային օրենսդրությամբ:

Քաղաքային կադաստրը վարվում է կադաստրային հաշվառման օբյեկտների վերաբերյալ տեղեկատվության հավաստիության, ամբողջականության, իրավական նշանակության և համապատասխանության սկզբունքներով: Քաղաքային կադաստր ներկայացված տեղեկատվությունը Ռուսաստանի Դաշնության կամ վարչական (քաղաքային) սուբյեկտների սեփականությունն է: Այս տեղեկատվությունը քաղաքային կադաստրի ծառայությանը փոխանցվում է պետական ​​մարմինների և տեղական ինքնակառավարման մարմինների, ինչպես նաև իրավաբանական և ֆիզիկական անձանց կողմից՝ ստեղծելիս (կամ փոխելիս) իրավական կարգավիճակըգույքը կամ դրա ֆիզիկական բնութագրերը.

6. Հաշվետվություն հողի առկայության և բաշխման վերաբերյալ

Հողամասերի առկայության և բաշխման և դրանց բաշխման վերաբերյալ հաշվետվությունն ըստ սեփականության ձևերի, կատեգորիաների, հողերի և օգտագործողների հիմնական հաշվետվությունն է: հաշվապահական փաստաթուղթ. Ընթացիկ հողային գրառումների պահպանման համար հաշվետվության և փաստաթղթերի մեջ ներառված բոլոր ձևերի կառուցման հիմնական սկզբունքը հավասարակշռության սկզբունքն է: Հավասարակշռության կառուցվածքում բոլոր տարրերը փոխկապակցված են և փոխկապակցված, մեկի փոփոխությունը անպայմանորեն հանգեցնում է մյուսի փոփոխության, իսկ ցուցանիշների միջև կապն արտահայտվում է արդյունքների հավասարության տեսքով (մեր դեպքում հաստատուն վերջնական բաղադրիչը տարածքն է. հողային ֆոնդի տարածքի սահմաններում):

Զեկույցը պատրաստված է Արվեստի համաձայն: «Պետական ​​հողային կադաստրի մասին» 2000 թվականի հունվարի 2-ի թիվ 28-FZ դաշնային օրենքի 4, 12, 13, 16, 22, անշարժ գույքի կադաստրի դաշնային գործակալության կանոնակարգը, ինչպես նաև՝ ստանալ տեղեկատվական բազա Ռուսաստանի Դաշնությունում հողերի վիճակի և օգտագործման պետական ​​(ազգային) զեկույցի պատրաստման համար, որը ամեն տարի ներկայացվում է Ռուսաստանի Դաշնության կառավարություն՝ համաձայն Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության նոյեմբերի 28-ի որոշման, 2002 թիվ 846 «Հողամասի պետական ​​մոնիտորինգի կանոնակարգը հաստատելու մասին»:

Հաշվետվությունը կազմվում է տարեկան մեկ անգամ՝ հաշվետուին հաջորդող տարվա հունվարի 1-ի դրությամբ։ Հաշվետու փաստաթղթերը դաշնային պետության ձևերն են վիճակագրական դիտարկումհողային ռեսուրսների համար՝ հաստատված Ռոսստատի 06.08.2007թ. թիվ 61 «Ռոսնեդվիժիմոստի կողմից հողային ռեսուրսների վիճակագրական մոնիտորինգի կազմակերպման վիճակագրական գործիքների հաստատման մասին» որոշմամբ, ինչպես նաև վիճակագրական ձևերի և աղյուսակների հավելվածներ:

Դասընթացի նախագիծը կատարելիս կազմվում է հաշվետվություն վարչական շրջանի մակարդակի համար։ Զեկույցն արտացոլում է դասընթացի նախագծի առաջին և երկրորդ բաժինների վերաբերյալ տեղեկատվություն:

Դասընթացի նախագծում հողի առկայության և բաշխման մասին հաշվետվությունը ներառում է հետևյալ փաստաթղթերը.

Դաշնային նահանգային վիճակագրական դիտարկման ձևերը.

Ձև թիվ 22-Գ «Տեղեկություն հողամասի բաշխման մասին ըստ կատեգորիայի և սեփականության ձևի»;

Ձև թիվ 22-U «Տեղեկություններ հողերի առկայության և բաշխման վերաբերյալ ըստ կատեգորիաների և հողերի».

Սեղաններ.

Թիվ 22-Գ ձևում արտացոլված է հողերի բաշխումն ըստ կատեգորիայի և սեփականության ձևի:

Թիվ 22-U ձևը արտացոլում է հողերի բաշխումն ըստ կատեգորիաների և հողերի:

Հիմնականում նախկինում գրանցված հողամասերի (հողօգտագործումների) մասին տեղեկությունները հաշվապահական փաստաթղթերպետական ​​հողային կադաստրի, որն ուժի մեջ էր մինչև «Պետական ​​հողային կադաստրի մասին» դաշնային օրենքի ընդունումը.

Բացի այդ, ձևաթղթում մուտքագրման ենթակա են նոր ձևավորված հողամասերի մասին տեղեկությունները, որոնց վերաբերյալ տվյալները մուտքագրված են հողերի միասնական պետական ​​գրանցամատյանում:

Ձևաթղթի համապատասխան տողում հողամասի մասին տեղեկություններ մուտքագրելու հիմքը սեփականատիրոջ, հողի սեփականատիրոջ, հողօգտագործողի և վարձակալի առաջնային իրավունքն է հողամասի (հողօգտագործման) նկատմամբ, որը նշված է սեփականության իրավունքի փաստաթղթերում:

7. ԳԿՆ գեոդեզիական և քարտեզագրական հիմքերը

Գեոդեզիան հարաբերությունների ոլորտ է, որն առաջանում է գիտական, տեխնիկական և արդյունաբերական գործունեության ընթացքում՝ որոշելու Երկրի պատկերը, չափը, գրավիտացիոն դաշտը, երկրի մակերևույթի կետերի կոորդինատները և դրանց փոփոխությունները ժամանակի ընթացքում: Արվեստի 3-րդ կետի համաձայն. 1995 թվականի դեկտեմբերի 26-ի N 209-ФЗ «Գեոդեզիայի և քարտեզագրության մասին» Դաշնային օրենքի 3-ը, գեոդեզիական, տեղագրական, օդային հետազոտությունը և կադաստրների անցկացման այլ հատուկ աշխատանքները դասակարգվում են որպես հատուկ (արդյունաբերական) նշանակության գեոդեզիական և քարտեզագրական աշխատանքներ:

Գեոդեզիական ցանցերը տեխնիկական հաշվետվությունների, կոորդինատների և բարձրությունների կատալոգների և պետական ​​հարթեցման ցանցերի ստեղծման, զարգացման և պահպանման վերաբերյալ այլ նյութերի և տվյալների հետ միասին ներառված են դաշնային քարտեզագրական և գեոդեզիական ֆոնդում:

Քարտեզագրությունը հարաբերությունների ոլորտ է, որն առաջանում է քարտեզագրական աշխատանքների ուսումնասիրման, ստեղծման և օգտագործման գիտական, տեխնիկական և արտադրական գործունեության ընթացքում, որոնց հիմնական մասը քարտեզագրական պատկերներն են:

Անշարժ գույքի կադաստրի հիմքերից մեկը քարտեզագրական է, այսինքն՝ այն ստեղծելիս պետք է օգտագործվեն գոյություն ունեցող և ստեղծված քարտեզները, հողամասերի հատակագծերը, որոնց վրա գտնվում են անշարժ գույքի օբյեկտները։ Այդ փաստաթղթերը պետք է ստեղծվեն այն ձևերով և մասշտաբներով, որոնք անհրաժեշտ կլինեն կադաստրային հարաբերությունների ոլորտում իրավակարգավորման մարմնին։

Գեոդեզիական և քարտեզագրական աշխատանքը գեոդեզիական և քարտեզագրական արտադրանքի, նյութերի և տվյալների ստեղծման գործընթացն է: 10 Գեոդեզիական և քարտեզագրական աշխատանքների նյութերն են՝ գեոդեզիական, քարտեզագրական, տեղագրական, հիդրոգրաֆիական, օդատիեզերական, ծանրաչափական նյութերը և տվյալները, այդ թվում՝ թվային տեսքով։

Դրանք ձեռք են բերվում գեոդեզիական և քարտեզագրական գործունեության իրականացման արդյունքում, պահվում են սրան ենթակա դաշնային գործադիր մարմիններում. դաշնային իշխանություններկազմակերպություններ և ձևավորել Ռուսաստանի Դաշնության պետական ​​քարտեզագրական և գեոդեզիական հիմնադրամ:

Քարտեզագրական բազա (CBS) - քարտեզագրական նյութեր, որոնք ներկայացված են թվային տեսքով և տրամադրում են պետական ​​գույքի ուսումնասիրության վարման ընթացակարգեր: CCO-ի ստեղծում՝ նախագծում, աշխատանք հեռահար զոնդավորման վրա, թվային քարտեզների կազմում՝ տեխնիկական առաջադրանքին համապատասխան։ CCO-ի պահպանումը Rosreestr-ի կողմից տարածքների քարտեզներով տրամադրման քարտեզների պահպանման գործընթացն է՝ Պետական ​​գույքի կոմիտեի օգտագործված քարտեզագրական հիմքի համապատասխանությունը պարզելու համար: GKN-ի գեոդեզիական հիմքը. 1. Պետական ​​գեոդեզիական ցանց 2. Հատուկ նշանակության գեոդեզիական ցանց (հիմնական սահմանային ցանց - BMS) - խտության ցանց, որը մշակվել է GKN-ի սպասարկումն ապահովելու նպատակով: MLA-ի ստեղծումը ներառում է 2 հիմնական փուլ. 1. MLA-ի տեխնիկական նախագծի պատրաստում. OMS-ի ստեղծման աշխատանքների կատարումը: MLA-ի տեխնիկական նախագծի մշակման հիմնական դրույթները. 1. Աշխատանքի պատվիրատուն այն մարմինն է, որը որոշում է կայացրել ստեղծել MLA 2: Նախագիծը կազմված է «Գեոդեզիայի և քարտեզագրության մասին» դաշնային օրենքի համաձայն: « 3. Աշխատանքներ կատարողները կարող են լինել իրավաբանական անձինք և անհատ ձեռնարկատերերը։ CMC-ի ստեղծման սկզբնական տվյալները հետևյալն են. MSC-ում կետերի կոորդինատները: Նախնական տվյալները տրամադրվում են անվճար 5 օրվա ընթացքում՝ հիմք ընդունելով տեխնիկական առաջադրանքը. Տեխնիկական նախագիծը 10 օրվա ընթացքում համակարգվում է Rosreestr-ի տարածքային մարմինների կողմից և հաստատվում է աշխատանքի պատվիրատուի կողմից: Կազմված է 3 օրինակով։ (հաճախորդին, Rosnedvizhimost, Roskartography գրանցման համար գեոդեզիական աշխատանքներ) Աշխատանքի արդյունքները՝ OMS կետեր, կատարված աշխատանքի տեխնիկական հաշվետվություն, OMS կետերի կոորդինատների և բարձրությունների կատալոգ։ Կազմված է 2 օրինակով։ (հաճախորդին և Rosreestr-ի տարածքային մարմնին)

8. Տարածքների հողային և կադաստրային բաժանում

Ռուսաստանի Դաշնությունում հողերի կադաստրային բաժանման աշխատանքների իրականացումը ներկայումս համարվում է կադաստրային իշխանությունների կարևորագույն գործունեություններից մեկը:

Ռուսաստանի Դաշնության տարածքի կադաստրային բաժանումն իրականացվում է հողամասերին կադաստրային համարներ նշանակելու նպատակով:

Կադաստրային բաժինը հասկացվում է որպես Ռուսաստանի Դաշնության տարածքի վարչական բաժանում հողամասերի և դրանց հետ խիստ կապված անշարժ գույքի օբյեկտների համարակալման նպատակով:

Ռուսաստանի Դաշնության տարածքի կադաստրային ստորաբաժանման միավորներ ստեղծելիս կամ փոփոխելիս համապատասխան տեղեկատվությունը մուտքագրվում է անշարժ գույքի պետական ​​կադաստր՝ կադաստրային գրանցման մարմնի իրավական ակտերի հիման վրա:

Կադաստրային բաժանման հիմնական սկզբունքներն են.

ь Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների, քաղաքապետարանների և բնակավայրերի սահմանների, ինչպես նաև գոյության դադարեցման, նորերի ձևավորման և Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտների փոփոխության սահմանների գտնվելու վայրի նկարագրության փոփոխություն, քաղաքապետարանները և բնակավայրերը կադաստրային բաժանման փոփոխություն չեն ենթադրում:

ь Սահմանված CD սահմանները ցուցադրվում են Պետական ​​գույքի կոմիտեում տեքստային նկարագրությամբ և (կամ) CD-ի սահմանների շրջադարձային կոորդինատների ցանկով։ Տեքստային նկարագրությունը օգտագործվում է, եթե CD-ի եզրագծերի շրջադարձային կետերի կոորդինատները չեն ապահովում CD-ի սահմանների դիրքի միանշանակ ըմբռնումը կամ բացակայում են:

ь CA-ի փոփոխությունը CA-ի սահմանների դիրքի հստակեցումն է գետնին և նույն մակարդակի CA ստորաբաժանումների բաժանումը/միաձուլումը:

Հիմնական կադաստրային միավորներն են կադաստրային թաղամասերը, գոտիները, բլոկները, զանգվածները, թաղամասերը, հողամասերը։

Կադաստրային շրջանը Ռուսաստանի Դաշնության տարածքի մի մասն է, որի շրջանակներում վարվում է կադաստրային շրջանի հողերի պետական ​​ռեգիստրը: Կադաստրային շրջանի հողերի պետական ​​ռեգիստրը հողերի պետական ​​միասնական ռեգիստրի անբաժանելի մասն է։

Կադաստրային շրջանը, որպես կանոն, ներառում է Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի տարածքը, ինչպես նաև ներքին ջրերի ջրային տարածքը և այս տարածքին հարող տարածքային ծովը: Կադաստրային շրջանների սահմանների սահմանումը և դրանց կադաստրային համարների նշանակումն իրականացվում է Ռուսաստանի հողային կադաստրի դաշնային ծառայության կողմից:

Կադաստրային շրջանի տարածքը բաժանված է կադաստրային շրջանների։ Կադաստրային մարզը կադաստրային մարզի տարածքի մի մասն է, որի շրջանակներում իրականացվում է հողամասերի պետական ​​կադաստրային գրանցումը և կադաստրային մարզի հողերի պետական ​​ռեգիստրի վարումը։ Կադաստրային շրջանի հողերի պետական ​​ռեգիստրը կադաստրային շրջանի հողերի պետական ​​ռեգիստրի անբաժանելի մասն է։

Կադաստրային շրջանը, որպես կանոն, ներառում է Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտի վարչատարածքային միավորի տարածքը: Ներքին ջրերի և տարածքային ծովի ջրային տարածքը կարող է կազմել անկախ կադաստրային շրջաններ։

Կադաստրային շրջանի տարածքը բաժանված է կադաստրային թաղամասերի։ Կադաստրային եռամսյակը կադաստրային մարզի տարածքի կադաստրային բաժանման ամենափոքր միավորն է, որի համար բացվում է կադաստրային մարզի հողերի պետական ​​ռեգիստրի ինքնուրույն բաժին և վարվում է հերթապահ կադաստրային քարտեզ (պլան):

Կադաստրային եռամսյակը, որպես կանոն, ներառում է փոքր բնակավայրեր, քաղաքաշինության կամ բնակավայրերի կառուցապատման թաղամասեր և բնական և արհեստական ​​օբյեկտներով սահմանափակված այլ տարածքներ։

Կադաստրային բաժանման գործընթացում կադաստրային եռամսյակներին տրվում են կադաստրային համարներ: Կադաստրային եռամսյակի կադաստրային համարը բաղկացած է կադաստրային շրջանի համարից, կադաստրային թաղամասի համարից և կադաստրային շրջանի կադաստրային շրջանի համարից:

Կադաստրային շրջանի տարածքի կադաստրային բաժանումը կադաստրային շրջանների և կադաստրային թաղամասերի իրականացվում է Ռուսաստանի Դաշնային հողային կադաստրի ծառայության տարածքային մարմնի կողմից՝ համապատասխան տարածքների կադաստրային բաժանման մշակված նախագծերի հիման վրա: Կադաստրային բաժանման պահանջները և կադաստրային միավորների հաշվառման կարգը սահմանում է Ռուսաստանի հողային կադաստրի դաշնային ծառայությունը:

Կադաստրային բաժնի սահմանների փոփոխությունը թույլատրվում է բացառիկ դեպքերում՝ սույն օրենքով սահմանված կարգով. Դաշնային ծառայությունՌուսաստանի հողային կադաստր.

Կադաստրային մարզի տարածքի ավարտված բաժանումը կադաստրային թաղամասերի հիմք է հանդիսանում դրանց սահմաններում գտնվող հողամասերը պետական ​​կադաստրային գրանցման դնելու՝ վերջիններիս սահմանված կարգով կադաստրային համարներ հատկացնելու համար։

9. Տարածքային կադաստրային միավորների ձեւավորում

Տարածքի կադաստրային բաժանման արդյունքը կադաստրային միավորների ձեւավորումն է։ Կադաստրային բաժանումը գործիք է, որն ապահովում է Ռուսաստանի Դաշնության տարածքում չկրկնվող հողամասերի եզակի կադաստրային համարների ձևավորման համակարգ: Կադաստրային բաժանման հիմնական խնդիրն է որոշել հողամասի գտնվելու վայրը հիերարխիկորեն ենթակա բնադրված կադաստրային միավորների համակարգում, որն ապահովում է հողամասի կադաստրային համարի ձևավորումը:

Ռուսաստանի Դաշնության տարածքի կադաստրային ստորաբաժանման միավորներն են կադաստրային շրջանները, կադաստրային շրջանները, կադաստրային թաղամասերը, որոնք որոշվում են պետական ​​կադաստրային գրանցման և հողամասերին կադաստրային համարների նշանակման նպատակով:

Կադաստրային շրջանների համարները սահմանվում են Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրության մեջ Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտների ցանկին համապատասխան:

Ռուսաստանի Դաշնության յուրաքանչյուր սուբյեկտի տարածքը քաղաքապետարանների վարչական սահմաններով բաժանված է կադաստրային գոտիների:

Կադաստրային թաղամասի գտնվելու վայրի որոնումը պարզեցնելու նպատակով, որում գտնվում է հողամասը քաղաքապետարանի տարածքում, կադաստրային թաղամասերը խմբավորվում են կադաստրային զանգվածների և կադաստրային բլոկների:

Կադաստրային բլոկ - քաղաքապետարանի տարածքի մի մաս, որը բաղկացած է կադաստրային զանգվածների և (կամ) կադաստրային թաղամասերից.

Կադաստրային գործ՝ քաղաքապետարանի տարածքի մի մասը, կադաստրային բլոկը, որը ներկայացնում է կադաստրային թաղամասերի ամբողջությունը.

Կադաստրային քառորդ - քաղաքապետարանի տարածքի կադաստրային բաժանման ամենացածր միավորը, որը սահմանափակվում է բազային գծերով (երկու կամ ավելի հարակից կադաստրային միավորների ընդհանուր սահման), որը ձևավորվել է հողամասի գտնվելու վայրը միանշանակ որոշելու և դրան կադաստրային համար նշանակելու համար:

Կադաստրային թաղամասերի համարակալումն իրականացվում է հյուսիսից հարավ և արևմուտքից արևելք կադաստրային զանգվածներով կամ կադաստրային բլոկներով:

Կադաստրային եռամսյակը բաժանված է հողամասերի, որոնք սահմանում է քաղաքապետարանում լիազորված տարածքային մարմինը։ Հողամասը կարող է տեղակայվել միայն մեկ կադաստրային զանգվածում։ Կադաստրային բլոկների սահմանները սահմանվում են՝ հաշվի առնելով առկա պլանավորումը, զարգացումը և հողօգտագործումը, առկա գծային օբյեկտները (փողոցներ, ճանապարհներ, գետեր, ջրհոսքեր, վերգետնյա անցումներ, երկաթուղիներ և այլն) և քաղաքաշինական փաստաթղթերի հիման վրա։

Կադաստրային թաղամասերը, բլոկները և զանգվածները պետք է ընդգրկեն քաղաքապետարանի տարածքը առանց բացերի և խաչմերուկների, որոնց սահմանները արտացոլված են թվային կոորդինատ-կոդային մոդելի կառուցվածքային հատակագծերում:

Կադաստրային թաղամասերի ռացիոնալ միավորումը կադաստրային բլոկների և կադաստրային զանգվածների մեջ իրականացվում է ըստ միանշանակ հասկանալի հատկանիշների: Կադաստրային բլոկների համար նման նշաններ են համարվում այն ​​բնակավայրերի տարածքները, որոնք քաղաքապետարաններ չեն, և միջբնակավայրերի տարածքները. կադաստրային զանգվածների համար՝ այգեգործական միավորումների տարածքներ, դաչա կոոպերատիվներ, անհատներին հատկացված տարածքներ. բնակարանաշինությունդրսի բնակավայրերը և բաժանված տարածքի միջբնակավայրերի այլ տարրեր։

10. Կադաստրային եռամսյակի կադաստրային համարի ձեւավորման սխեման

Կադաստրային բաժանման արդյունքը պետական ​​հողային կադաստրի կառուցվածքում փաստաթղթերի ստեղծումն է, որոնք ապահովում են հողամասերի պետական ​​կադաստրային գրանցումը և որոշում դրանց գտնվելու վայրը:

Կադաստրային միավորները հասկացվում են որպես կադաստրային բաժանման համակարգում տարբեր հիերարխիկ մակարդակների տարածքային միավորների ընդհանրացված անվանում (կադաստրային շրջաններ, կադաստրային գոտիներ, կադաստրային եռամսյակներ) (հիերարխիկ կարգով նշված են վերևից ներքև), որոնց սահմանները ճանաչված են, վավերացված: , սահմանված կարգով հաշվառված եւ համապատասխան կադաստրային դիրքերում ունենալով անհատական ​​համար։

Ռուսաստանի Դաշնության ամբողջ տարածքը Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների վարչական սահմաններով բաժանված է կադաստրային շրջանների, որոնց համարները սահմանվում են Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների ցանկի համաձայն Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրության մեջ: . Այս պահին ընդհանուր առմամբ կա 89 կադաստրային շրջան։

Ռուսաստանի Դաշնության յուրաքանչյուր սուբյեկտի տարածքը քաղաքապետարանների վարչական սահմաններով բաժանված է կադաստրային գոտիների (վարչական շրջաններ, քաղաքներ, քաղաքներ և այլ բնակավայրեր): Նրանց թիվը սահմանվում է կարգավորիչի հիման վրա իրավական ակտՌուսաստանի Դաշնության սուբյեկտը Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտի լիազորված տարածքային մարմնի առաջարկությամբ:

Կադաստրային եռամսյակը կադաստրային շրջանի տարածքի կադաստրային բաժանման նվազագույն միավորն է, որը տարածքի պլանավորված առանձին մաս է, որի վրա իրականացվում է տեղական ինքնակառավարումը (որպես կանոն՝ փոքր բնակավայրեր, քաղաքային կամ բնակավայրերի բլոկներ. զարգացում և բնական և արհեստական ​​օբյեկտներով սահմանափակված այլ տարածքներ):

Հողամասի կադաստրային համարը հողամասի եզակի թիվ է, որը ժամանակին և Ռուսաստանի Դաշնության տարածքում չի կրկնվում, որը նրան նշանակվում է կադաստրային գրանցման ժամանակ Ռուսաստանի օրենսդրությամբ սահմանված կարգով: Դաշնություն, և պահպանվում է այնքան ժամանակ, քանի դեռ այս հողամասը գոյություն ունի որպես գրանցված օրենքի մեկ օբյեկտ:

Հիմնական օրենսդրական փաստաթղթերը, որոնք այսօր որոշում են հողամասի կադաստրային համարի ձևավորման կառուցվածքը և կարգը, Կառավարության որոշմամբ հաստատված «Անշարժ գույքի օբյեկտների կադաստրային համարների հաշվառման կառուցվածքի և կարգի մասին» կանոնակարգն է։ Ռուսաստանի Դաշնության 1996 թվականի ապրիլի 15-ի և «Պետական ​​հողային կադաստրի մասին» դաշնային օրենքը:

Ձևավորված կադաստրային միավորների կառուցվածքին համապատասխան հողամասի կադաստրային համարի ձևավորման սխեման ներկայացված է նկարում:

Հողամասի կադաստրային համարն ունի չորս մակարդակի հիերարխիկ կառուցվածք և, ք ընդհանուր տեսարանկարող է ներկայացվել որպես A: B: C: D, որտեղ A-ն երկնիշ թիվ է, որը որոշում է Ռուսաստանի Դաշնության կադաստրային շրջանի (առարկայի) համարը. B - երկնիշ համար, որը որոշում է կադաստրային գոտու համարը (քաղաքապետարան, որը Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտի մաս է կազմում). B - կադաստրային եռամսյակի եռանիշ համար; G - ոչ հաստատուն հզորությամբ հողամասի համարը.

Օրինակ, հողամասի կադաստրային համարը 50 է: 09: 1705: 0126, այստեղ 50-ը կադաստրային շրջանի համարն է (Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտ) - Մոսկվայի մարզ. 09 - կադաստրային գոտու համարը [վարչական-տարածքային (քաղաքային) կազմավորում, որը Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտի մաս է կազմում] - Սոլնեչնոգորսկի շրջան. 17 - կադաստրային եռամսյակի համարը կադաստրային գոտում. 0126 - կադաստրային եռամսյակում եզակի հողամասի համար:

11. Սահմանների սահմանման կարգը

Ռուսաստանի գործող օրենսդրության համաձայն՝ հողամասի սահմանների սահմանումը ներկայումս «հողային հարաբերությունների» միակ տեսակն է։ Հողամասերի հետազոտության և սահմանների սահմանման բոլոր կանոնները մանրամասն նկարագրված են Ռուսաստանի Դաշնության հողային օրենսգրքում (հոդված 11.1): Հողամասի սահմանների հայեցակարգը ներառում է հողամասի մի մասի սահմանում, որը սահմանազատված է Ռուսաստանի Դաշնության դաշնային օրենքներին համապատասխան, ներառված անշարժ գույքի օբյեկտում որպես վաճառքի քաղաքացիական շրջանառություն: Յուրաքանչյուր հողամաս պետք է անցնի գրանցման (անհատականացման) գործընթաց՝ որպես իրավական և շուկայական հարաբերությունների օբյեկտ։ Ռուսաստանում հողամասերի սահմանների համակարգումը և սահմանումը կարգավորվում են հետևյալ դաշնային օրենքներով. Օբյեկտներ գետնի վրա»:

Համաձայն «Անշարժ գույքի պետական ​​կադաստրի մասին» դաշնային օրենքի (39-րդ հոդվածի 3-րդ կետ) հողամասերի սահմանները համաձայնեցվում են հարակից հողամասերի նկատմամբ իրավունքներ ունեցող անձանց ներկայությամբ, որոնց միջև ընկած է հողազննման սահմանը. օրենքով կարող է սահմանվել.

Ցմահ տիրապետման իրավունքով (այդ թվում՝ ժառանգությամբ):

Ֆիզիկական կամ իրավաբանական անձանց մշտական ​​(անսահմանափակ) հիմունքներով սեփականության իրավունքով, եթե հողերը համայնքային կամ պետական ​​սեփականություն են, սակայն տրամադրվում են այդ անձանց ցմահ տիրապետման կամ օգտագործման համար:

Վարձակալությամբ. Երբ հողամասի սեփականատերերը պետական ​​կամ մունիցիպալ իշխանություններ են, և կնքվում է համապատասխան վարձակալության պայմանագիր՝ հողը հստակ սահմանված ժամկետով սեփականության իրավունք տալու համար:

Մշտական ​​(մշտական) օգտագործման իրավունքով։ Երբ հարակից հողամասերը մշտական ​​օգտագործման են հանձնվում անհատներին քաղաքային հիմնարկներից, պետական ​​մարմիններից, պետական ​​ձեռնարկություններից կամ տեղական ինքնակառավարման մարմիններից, ինչպես նաև, եթե հողի տնօրինման իրավունքները հաստատված են անսահման պետական ​​սեփականության նորմերին համապատասխան:

Ինչպես համակարգել հողամասերի սահմանները (հողամասերի հետազոտության հաստատմամբ կամ առանց ճշգրիտ սահմանների սահմանման) որոշում է հաճախորդը, ով դիմում է ներկայացրել կադաստրային իշխանություններին: Բայց, իր հերթին, շահագրգիռ կողմերը նույնպես կարող են իրենց կողմից հայտ ներկայացնել, այնուհետև կադաստրային աշխատանքները կիրականացվեն անկախ հիմունքներով, որպեսզի հաշվի առնվեն երկու կողմերի պահանջները։

Հողամասերի սահմանները համակարգելու համար կադաստրային աշխատանքները կարող են իրականացվել առանց տեղում ճշգրիտ հետազոտության.

1. Եթե հողատարածքները ընդարձակ անտառներ են, ընդգրկված են բնական պահպանվող տարածքների տարածքներում, գյուղատնտեսական հողերի մաս են, նախատեսված են Հեռավոր Արևելքի, Սիբիրի կամ Ռուսաստանի հյուսիսի բնիկ ժողովուրդների կողմից բնության կառավարման համար: Ռուսական օրենսդրության համաձայն այդ հողերի օգտագործումը չի պահանջում բարձր ճշգրտություն դրանց գտնվելու վայրի որոշման հարցում:

2. Եթե տեղեկատվություն մասին արտաքին սահմաններհողատարածքներն արդեն գտնվում են Ռուսաստանի Դաշնության անշարժ գույքի կադաստրի կողմից, և միայն անհրաժեշտ է ճշտել դրանց գտնվելու վայրը:

3. Եթե հողամասի գտնվելու վայրի հաստատումը որոշվում է գծային օբյեկտների հողամասերի համար հողի ձեռքբերման նորմերով, Ռուսաստանի Դաշնության կարգավորող իրավական ակտերի պահանջներին համապատասխան: Այնուհետև կողմերի մասնակիցները՝ համաձայնեցնելով հողամասերի սահմանները, կարող են ոչ միանշանակ հասկանալ հողի ճշգրիտ սահմանների գտնվելու վայրը, և այդ աշխատանքներն իրականացնելն անտեղի կլինի։ «Պետական ​​անշարժ գույքի կադաստրի մասին» դաշնային օրենքի 39-րդ հոդվածի (7-րդ կետ) համաձայն՝ կադաստրային ինժեների ընտրությունը, ով ուղղակիորեն աշխատանքներ կկատարի հողամասերի սահմանների համաձայնեցման վերաբերյալ, յուրաքանչյուր դեպքում կատարվում է անհատապես. որպեսզի նա շահագրգիռ անձ չլինի և հարակից հողամասերի սեփականատերերի հետ հարաբերություններ չունենա։

Բոլոր շահագրգիռ անձանց ժողով է անցկացվում այն ​​բնակավայրում կամ մոտակայքում, որտեղ կիրականացվեն կադաստրային աշխատանքներ։ Կադաստրային ինժեները նշանակվում է քվեարկությամբ։ Կողմերի բոլոր մասնակիցները, ովքեր պահանջներ են հայտնել հողամասերի սահմանների հստակեցման վերաբերյալ, նախապես ծանուցվում են անցկացման մասին. ընդհանուր ժողով. Հանդիպման անցկացման մասին բոլոր շահագրգիռ կողմերին տեղեկացնելու համար, Ռուսաստանի օրենսդրությանը համապատասխան, կարող եք անել հետևյալը.

Անդորրագրի դեմ գրավոր ծանուցման ուղղակի առաքմամբ վեճով հետաքրքրված յուրաքանչյուր անձի ձեռքին կամ հոգաբարձուայս քաղաքացիները.

Փոստով` ստացման հաստատմամբ:

Էլեկտրոնային փոստով, եթե այդպիսի կոնտակտային տվյալներ կան կադաստրային ծառայությունների մարմիններում:

Քվեարկությամբ ընտրված կադաստրային ինժեները պետք է հանդիպման բոլոր մասնակիցներին ծանոթացնի սահմանային հատակագծի նախագծին և մանրամասն բացատրի դրա բովանդակությունը: Բոլոր շահագրգիռ կողմերը պետք է իրենց ստորագրությունները դնեն ծրագրի փաստաթղթի վրա կամ հայտնեն իրենց անհամաձայնությունը գրելըընդհանուր լուծումով. Ժողովի անդամներից յուրաքանչյուրը, հայտնելով իր անհամաձայնությունը մեկ կամ մի քանի հարցերի շուրջ, իրավունք ունի դիմել դատարան՝ համաձայն Ռուսաստանի Դաշնության հողային կադաստրի 64-րդ հոդվածի:

Հողամասերի սահմանները համաձայնեցնելուց հետո գետնի վրա ամրացվում են հատուկ ուղենիշներ՝ հարակից հողամասերի եզրագծերի նշանները։ Այսօր, Ռուսաստանի Դաշնության տնտեսական զարգացման նախարարության հրամանով, տեղադրման համար թույլատրվում է երեք տեսակի սահմանային նշաններ.

փայտե բևեռ;

Մետաղական խողովակ;

Մետաղական կնիք.

Սահմանային նշանների տեխնիկական բնութագրերը հստակորեն գրված են օրենսդրական նորմերՌուսաստանի Դաշնության հողային կադաստր, հաշվի առնելով դրանց անվտանգությունը, օգտագործման եղանակը և երեսարկման պայմանները: Մարկերը պետք է նշի մանրամասն տեղեկություններհողամասերի սահմանների համաձայնեցման պայմանների համաձայն (հատկացման տարին և ամիսը). Գրություններն արված են հատուկ ներկերով, որոնք դիմացկուն են այն տարածքի եղանակային և կլիմայական պայմաններին, որտեղ դրանք տեղադրվում են։ Հողամասերի սեփականատերերի, վարձակալների կամ հողի ժամանակավոր օգտագործողների պարտականությունն է վերահսկել սահմանային նշանների անվտանգությունը: IN Ռուսաստանի օրենսդրությունըՆախատեսվում է վարչական պատասխանատվություն՝ տեսարժան վայրերը դիտավորությամբ վնասելու կամ ոչնչացնելու համար։

12. Կադաստրային հաշվառման իրականացման հիմքերը

Սկզբից արժե ասել, թե կոնկրետ ինչ նկատի ունի օրենսդիրը անշարժ գույքի պետական ​​կադաստրային գրանցում ասելով։

Անշարժ գույքի պետական ​​կադաստրային գրանցումը անշարժ գույքի նկատմամբ իրավունքների և դրա հետ գործարքների միասնական պետական ​​ռեգիստրում նկարագրություն և անհատականացում է, որի արդյունքում յուրաքանչյուր անշարժ գույքի օբյեկտ ստանում է այնպիսի բնութագրեր, որոնք թույլ են տալիս միանշանակորեն տարբերվել այլ անշարժ գույքի օբյեկտներից: և իրականացնել դրա որակական և տնտեսական գնահատումը։ Անշարժ գույքի օբյեկտների պետական ​​կադաստրային գրանցումն ուղեկցվում է անշարժ գույքի յուրաքանչյուր օբյեկտին կադաստրային համարի հատկացումով:

Կադաստրային գրանցումը կիրականացվի միայն կոնկրետ գույքի ձևավորման կամ ստեղծման, դրա դադարեցման կամ գույքի եզակի բնութագրերի կամ գույքի մասին տեղեկատվության փոփոխության դեպքում, այն է՝ գույքի հասցեի փոփոխություն և նման հասցեի բացակայության դեպքում գույքի գտնվելու վայրի նկարագրությունը (Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտ, քաղաքապետարանը, տեղանք և այլն); անշարժ գույքի օբյեկտի նկատմամբ իրական իրավունքների և այդ իրավունքների սեփականատերերի մասին տեղեկատվության փոփոխություն՝ անշարժ գույքի նկատմամբ իրավունքների և դրա հետ գործարքների իրավունքների միասնական պետական ​​գրանցամատյանում պարունակվող տեղեկատվության չափով. Անշարժ գույքի օբյեկտի նկատմամբ անշարժ գույքի նկատմամբ անշարժ իրավունքների սահմանափակումների (ծանրացումների) և այն անձանց մասին, որոնց օգտին սահմանված են այդպիսի սահմանափակումներ (ծանրաբեռնվածություններ) տեղեկատվության փոփոխություններ՝ անշարժ գույքի և հետ գործարքների նկատմամբ իրավունքների միասնական պետական ​​ռեգիստրում պարունակվող տեղեկատվության չափով։ Այն; անշարժ գույքի օբյեկտի այն մասի վերաբերյալ տեղեկատվության փոփոխություն, որը ենթակա է գույքային իրավունքների սահմանափակման (ծանրացման), եթե այդպիսի սահմանափակումը (ծանրաբեռնվածությունը) չի տարածվում ամբողջ անշարժ գույքի օբյեկտի վրա. գույքի կադաստրային արժեքի մասին տեղեկատվության փոփոխություն, ներառյալ այդպիսի արժեքի որոշման արդյունքների հաստատման ամսաթիվը. հողամասում գտնվող անտառների, ջրային մարմինների և այլ բնական օբյեկտների մասին ցանկացած տեղեկատվության փոփոխություն, եթե անշարժ գույքի օբյեկտը հողամաս է. ինչպես նաև հողերի կատեգորիաները, որոնց հատկացված է հողամասը, եթե գույքը հողամաս է. թույլատրելի օգտագործումը, եթե գույքը հողամաս է. շենքի նշանակության փաստացի և պաշտոնական փոփոխություն (ոչ բնակելի շենք, բնակելի շենք կամ բազմաբնակարան շենք), եթե գույքը շենք է, ինչպես նաև տարածքի նշանակության փոփոխություն (բնակելի տարածքների փոխանցում ոչ բնակելի տարածքներև, համապատասխանաբար, հակառակը) եթե անշարժ գույքի օբյեկտը սենյակ է. բնակելի տարածքի (սենյակ, բնակարան) տեսակի փոփոխություն, եթե գույքը բնակելի տարածք է, որը գտնվում է ք. բազմաբնակարան շենք; կառույցի նշանակության կարգավիճակի փոփոխություն, եթե գույքը կառույց է. հարկերի քանակի (հարկերի քանակի) փոփոխություն, ներառյալ ստորգետնյա հարկերը, եթե գույքը շենք կամ շինություն է (եթե շենքը կամ շինությունը ունի մի քանի հարկ); արտաքին պատերի նյութի փոփոխություն, եթե գույքը շենք է. փոստային հասցեի և (կամ) էլ. փոստի հասցեի փոփոխություն, որը կարող է օգտագործվել գույքի սեփականատիրոջ հետ կապ հաստատելու համար (սակայն այս կետը ամենախելամիտ լուծումը չէ, որի համար արժե փոփոխություններ կատարել ռեեստրում, քանի որ էլ. -փոստի հասցեն կարող է փոխվել առնվազն ամեն օր, կամ առավել հետաքրքիր է այն դեպքը, երբ օգտատերը պարզապես մոռացել է իր էլ. փոստի գաղտնաբառը), կամ եթե գույքը հողատարածք է, ապա այս հողամասին պատկանող անձի հետ: ցմահ ժառանգական տիրապետման կամ մշտական ​​(մշտական) օգտագործման իրավունք։

Հարկ է նշել այնպիսի պահ, որ նոր օրենսդրությունը, այսպես ասած, ենթարկում է անշարժ գույքի սեփականատերերին, քանի որ տեղեկատվության ամենափոքր փոփոխությունը լրացուցիչ ծախսեր է առաջացնում գրանցման ընթացքում: Օրենսդիրը ևս մեկ անգամ անում է ամեն ինչ, որպեսզի պայմաններ ստեղծվեն անշարժ գույքի նկատմամբ իրավունքների խախտման, հողատարածքների գնման արգելափակման, կադաստրում բյուրոկրատական ​​բիզնեսի օրինականացման, այսինքն՝ հետագա բյուրոկրատիայի համար։

Անշարժ գույքի օբյեկտի գրանցումը և, համապատասխանաբար, գրանցումից հանելը, ինչպես նաև անշարժ գույքի օբյեկտի եզակի բնութագրերի փոփոխության հիման վրա կադաստրային գրանցումը կատարվում է, եթե այլ բան նախատեսված չէ մեկնաբանված օրենքի այլ դրույթներով՝ հիմք ընդունելով. դիմում կադաստրային գրանցման համար, որը ներկայացվում է կադաստրային գրանցման մարմնին և անհրաժեշտ է մեկնաբանված նորմատիվ ակտին համապատասխան փաստաթղթերի նման հաշվառման իրականացման համար: Վերոնշյալ դիմումի ձևը սահմանում է կադաստրային հարաբերությունների իրավակարգավորման մարմինը: Օբյեկտի եզակի բնութագրերը ներառում են նրանք, որոնք թույլ են տալիս սահմանել անշարժ գույքը որպես անհատապես սահմանված իր, այս դեպքում դա ներառում է. առաջընթաց); կադաստրային համարի փոփոխություն և այս կադաստրային համարը անշարժ գույքի պետական ​​կադաստրում մուտքագրելու ամսաթիվը. փոխելով սեփականության սահմանների գտնվելու վայրի նկարագրությունը, միայն այն դեպքում, եթե գույքը լինելու է հողամաս. հողամասի վրա անշարժ գույքի օբյեկտի գտնվելու վայրի նկարագրությունը փոխելը, եթե անշարժ գույքի օբյեկտը շենք, շինություն կամ ընթացքի մեջ գտնվող շինարարության օբյեկտ է. շենքի կամ կառույցի կադաստրային համարի փոփոխություն, որտեղ գտնվում են տարածքները, հարկի թիվը, որի վրա գտնվում է այս տարածքը (եթե կան հարկերի քանակը), որոշակի հարկում այս տարածքի գտնվելու վայրի նկարագրությունը. կամ շենքի կամ շինության, կամ շենքի կամ շինության համապատասխան մասի ներսում, եթե անշարժ գույքի օբյեկտը կլինի սենյակը. Մեկնաբանված Դաշնային օրենքի համաձայն սահմանված պահանջները հաշվի առնելով որոշված ​​տարածքի փոփոխության դեպքում միայն այն դեպքում, եթե գույքը կլինի կամ հողամաս, կամ շենք, կամ սենյակ) կամ հետևյալ տեղեկությունները. հողամասը, որին հատկացված է հողամասը, փոխվել է, եթե անշարժ գույքի օբյեկտը հողամաս է. թույլատրելի օգտագործումը, եթե գույքը հողամաս է. շենքի նպատակը (ոչ բնակելի շենք, բնակելի շենք կամ բազմաբնակարան շենք), եթե գույքը շենք է. տարածքների նշանակության փոփոխության դեպքում (բնակելի տարածք, ոչ բնակելի տարածք), եթե անշարժ գույքի օբյեկտը տարածք է. Բնակարանի (սենյակ, բնակարան) տեսակի փոփոխություն, եթե գույքը բնակելի շենք է. սա ներառում է նաև կառույցի նշանակության փոփոխություն, եթե անշարժ գույքի օբյեկտը կառույց է. շենքի կամ շինության հարկերի (հարկերի քանակի) փոփոխություն, օրենսդիրը վերաբերում է նաև այս կետին և ստորգետնյա հարկերին. արտաքին պատերի նյութ, եթե գույքը շենք է. կադաստրային գրանցում` կապված գույքի սեփականության իրավունքի սահմանափակման (ծանրաբեռնման) ենթակա գույքի մասին տեղեկատվության փոփոխության հետ, բայց բացառելով միայն այն դեպքերը, երբ նման սահմանափակումը (ծանրաբեռնվածությունը) տարածվում է ամբողջ գույքի վրա. կամ փոխել փոստը կամ էլեկտրոնային հասցե, որի միջոցով կարելի է կապ հաստատել անշարժ գույքի օբյեկտի սեփականատիրոջ հետ կամ, եթե անշարժ գույքը հողամաս է, ցմահ ժառանգական տիրապետման կամ մշտական ​​(հավերժ) օգտագործման իրավունքով այս հողամասին պատկանող անձի հետ։

Կադաստրային հաշվառումը կիրականացվի նաև համապատասխան փաստաթղթերի հիման վրա, որոնք ստացվել են կադաստրային գրանցման մարմնի կողմից՝ կարգով. տեղեկատվության փոխանակում.

13. Անշարժ գույքի վերափոխման գործում կադաստրային գրանցման իրականացման առանձնահատկությունները

Անշարժ գույքի օբյեկտի ձևավորումը հասկացվում է որպես դրա բաժանում, եթե օբյեկտը եղել է համատեղ սեփականություն: Կարող է իրականացվել կողմերի համաձայնությամբ կամ համապատասխան բաժնետոմսերը որոշելուց հետո.

Բաժնետոմսի տեղաբաշխում, երբ օբյեկտը բաժնային սեփականություն էր.

Մի քանի անշարժ գույքի օբյեկտների միավորումը կամ դրանց բնութագրերը փոխելը հնարավոր է, երբ առկա անշարժ գույքի օբյեկտների հիման վրա դրանց միաձուլման արդյունքում ստեղծվում է մեկ նորը կամ նշված սկզբնական օբյեկտները փոխում են իրենց բնութագրերը (տարածքը, սահմանները) հաշվին։ միմյանցից։

Անշարժ գույքի օբյեկտը կադաստրային հաշվառման բաժնի ձևով փոխակերպելիս հայտատուն պետք է ներկայացնի ձևավորված բոլոր անշարժ գույքի օբյեկտների կադաստրային գրանցման մեկ դիմում և դրանց կադաստրային գրանցման համար անհրաժեշտ փաստաթղթերը:

Նման ձևավորված բոլոր անշարժ գույքի օբյեկտների գրանցումն իրականացվում է միաժամանակ։ Անշարժ գույքի օբյեկտից բաժնեմաս հատկացնելիս և անշարժ գույքի օբյեկտները միավորելիս հայտատուն պետք է ներկայացնի նման ձևավորված օբյեկտի գրանցման դիմում և դրա կադաստրային գրանցման համար անհրաժեշտ բոլոր փաստաթղթերը:

Փոխակերպված բնօրինակ օբյեկտների հետ կապված փոփոխությունները նույնպես հաշվի են առնվում, իսկ որոշ դեպքերում դրանք հանվում են գրանցամատյանից։ Այս գործողություններն իրականացվում են տեղեկատվական փոխազդեցության կարգով` կադաստրային գրանցման մարմնի կողմից ստացված փաստաթղթերի հիման վրա և հաստատում են դրանց վերափոխման արդյունքում ձևավորված անշարժ գույքի նկատմամբ իրավունքների պետական ​​գրանցումը: Փոփոխությունների հաշվառման կամ գրանցումից հանելու համար դիմում, ինչպես նաև այլ փաստաթղթեր ներկայացնել չի պահանջվում:

Անշարժ գույքի օբյեկտի կամ անշարժ գույքի օբյեկտների վերափոխման արդյունքում ձևավորված անշարժ գույքի օբյեկտ գրանցելիս անշարժ գույքի պետական ​​կադաստր մուտքագրված տեղեկատվությունը ժամանակավոր է:

Այդ տեղեկատվությունը օրվանից դադարում է լինել ժամանակավոր պետական ​​գրանցումհիմնադրված անշարժ գույքի օբյեկտի նկատմամբ իրավունքները.

Եթե ​​սույն գույքի գրանցման օրվանից մեկ տարի անց կամ գրանցման օրվանից երկու տարի անց, եթե գույքը հողամաս է, դրա նկատմամբ իրավունքի պետական ​​գրանցումը չի իրականացվել, ապա այդ տեղեկատվությունը չեղյալ է հայտարարվում և բացառվում է պետությունից. անշարժ գույքի կադաստր.

Եթե ​​հողամասը գրանցված է, ապա կադաստրային գրանցման մարմինը կարող է այն հանել գրանցամատյանից միայն այն դեպքում, եթե այդպիսի հողամասը փոխակերպվող անշարժ գույքի օբյեկտ է: Փոխակերպված անշարժ գույքի օբյեկտների հաշվառումից հանումն իրականացվում է առանց դիմումի կադաստրային գրանցման մարմնի կողմից ստացված փաստաթղթերի հիման վրա՝ տեղեկատվական փոխազդեցության և նման անշարժ գույքի վերափոխման արդյունքում ձևավորված անշարժ գույքի նկատմամբ իրավունքների պետական ​​գրանցումը հաստատող փաստաթղթերի հիման վրա: առարկաներ.

Նշված գրանցումն իրականացվում է կադաստրային գրանցման մարմնի կողմից փաստաթղթերը ստանալու օրվանից ոչ ավելի, քան 3 աշխատանքային օրվա ընթացքում:

Հողամասի տարածքի փոփոխության և (կամ) դրա սահմանների գտնվելու վայրի նկարագրության փոփոխության հետ կապված կադաստրային գրանցում կատարելը հնարավոր է միայն սահմանների գտնվելու վայրի նկարագրության պարզաբանման հետ կապված: հողամասի, որի մասին կադաստրային տեղեկատվությունը չի համապատասխանում հողամասերի սահմանների գտնվելու վայրը նկարագրելու համար սահմանված պահանջներին.

Եթե ​​առկա է հողամասի սահմանների հստակեցման կադաստրային գրանցում, որոնք նաև այլ հողամասի սահմաններ են, ապա կադաստրային գրանցման մարմինը միաժամանակ համապատասխան փոփոխություններ է կատարում նման հարակից հողամասի սահմանների գտնվելու վայրի վերաբերյալ տեղեկատվության մեջ: մուտքագրվել է անշարժ գույքի պետական ​​կադաստր.

Հողամասերի սահմանների գտնվելու վայրը ենթակա է պարտադիր համաձայնության շահագրգիռ կողմերի հետ կադաստրային աշխատանքների դեպքում, ինչը հանգեցնում է փաստաթղթերի պատրաստմանը` նշված հողերից մեկում փոփոխությունները հաշվառելու համար դիմում կադաստրային գրանցման մարմնին ներկայացնելու համար: հողամասեր՝ կապված դրա սահմանների գտնվելու վայրի ճշտման հետ։

14. Հողի հաշվառման գործընթացի կազմակերպում

Կախված առաջադրանքներից, բովանդակությունից, աշխատանքի առանձնահատկություններից, պահանջներից և սկզբունքներից, հողի գրանցումը, ինչպես նաև կադաստրային տեղեկատվության ստացումն ընդհանրապես բաժանվում է առաջնային (հիմնական) և ընթացիկ (հետագա), որոնք սերտորեն փոխկապակցված են և ներկայացնում են որոշակի. հողերի գրանցման միասնական գործընթացի համակարգ.

Հողամասերի առաջնային (հիմնական) գրանցման նպատակն է ձեռք բերել անհրաժեշտ տեղեկատվությունհողամասերի չափի, գտնվելու վայրի, որակի վիճակի, բաշխման և օգտագործման և այդ տվյալները հողային կադաստրային փաստաթղթերում մուտքագրելու վերաբերյալ:

առաջադրանքներ առաջնային հաշվառումեն՝

Քննարկվող տարածքում առկա բոլոր պլանային և քարտեզագրական նյութերի ձեռքբերում, համակարգում և վերլուծություն.

Հողերի նախնական նախնական հաշվառման և պլանավորման նյութերի ձեռքբերման նպատակով հետազոտությունների և հետազոտությունների իրականացում.

Քննարկվող տարածքում հողերի առանձին տեսակների և ենթատեսակների չափի և որակի որոշում.

Հողային հաշվառման պլանավորման նյութերի արտադրություն;

Հողային հաշվառման տեքստային փաստաթղթերում առաջնային գրառումների կատարում.

Հողային ֆոնդի կազմի և բաշխման որոշումն ըստ հողերի, հողերի կատեգորիաների, հողատերերի, վարչական միավորների.

Հիմնական (առաջնային) հաշվառումը կարող է իրականացվել առանձին հողօգտագործումների, թաղամասերի և այլնի շրջանակներում խոշոր միավորներ, ներառյալ հանրապետության տարածքը կամ ամբողջ երկիրը։

Հիմնական հաշվառումն իրականացվում է պարբերաբար հետևյալ դեպքերը:

Հողային նոր հաստատված կադաստրային փաստաթղթերի հաջորդ ավարտին. կրկնակի հետազոտություններից հետո, հողային հետազոտություններ; հողի գնահատման աշխատանքների ավարտից հետո.

Նոր և գոյություն ունեցող հողօգտագործման և հողօգտագործման կազմակերպման և վերակազմակերպման ժամանակ.

Առաջնային հաշվառումը ներառում է հետևյալ քայլերը. նախապատրաստական ​​աշխատանք, դաշտային աշխատանք, հաշվապահական հաշվառման արդյունքների գրանցում։ Հողամասի հիմնական հաշվառման արդյունքում ստացվում է հողի չափի, բաշխման, վիճակի և օգտագործման համապարփակ նկարագրություն. որոշել հողի սեփականության (հողօգտագործման) ընդհանուր մակերեսը, վարչական միավորը, հողային ֆոնդի կատեգորիաների մակերեսը, հողի ենթատեսակների տեսակները. Բացի այդ, ձեռք է բերվում հողի որակի բնութագրիչ:

Ընթացիկ հողային գրանցումը բաղկացած է հողի կադաստրային փաստաթղթերում հայտնաբերումից և փոփոխություններ կատարելուց, որոնք տեղի են ունեցել հողի օգտագործման մեջ հողի հիմնական գրանցումից հետո: Բացի այդ, առաջադրանքներում ընթացիկ հաշվառումներառում է բնօրինակ գրառումներում սխալների վերացումը և ներդրումը լրացուցիչ տեղեկություննոր պահանջներին համապատասխան։

Ներկայիս հողային գրանցման մեջ արտացոլված են միայն իրավական փոփոխությունները: Անօրինական փոփոխություններ, ինչպիսիք են հողի չարտոնված զավթումը, հողօգտագործողից մյուսին հողի փոխանցումը, հիմնական գյուղատնտեսական նշանակության հողերի տարածքի կրճատումը և ընթացիկ հողերի գրանցման ընթացքում հայտնաբերված, բայց սահմանված կարգով չձևակերպված այլ փոփոխություններ, հողի կադաստրային փաստաթղթերում ներառված չեն.

Հողամասերի ընթացիկ գրանցումն իրականացվում է ամբողջ օրացուցային տարվա ընթացքում, իսկ տեղի ունեցած փոփոխությունները գրանցվում են տարեկան հունվարի 1-ի դրությամբ։

15. Կադաստրային գործունեություն

Կադաստրային գործունեությունը անշարժ գույքի հետ կապված աշխատանքների կատարումն է, որի արդյունքում ապահովվում է կադաստրային հաշվառման իրականացման համար անհրաժեշտ նման անշարժ գույքի մասին տեղեկատվություն պարունակող փաստաթղթերի պատրաստումը:

Կադաստրային գործունեությունն իրականացվում է 2007 թվականի հուլիսի 24-ի թիվ 221-FZ «Պետական ​​անշարժ գույքի կադաստրի մասին» դաշնային օրենքով (այսուհետ՝ Կադաստրի օրենք) սահմանված պահանջներին համապատասխան՝ կադաստրային ինժեներների կողմից:

Միաժամանակ հողամասերի մասով կադաստրային աշխատանքներ են իրականացվում կադաստրային ինժեներների կողմից 2008 թվականի մարտի 1-ից։

Մինչև 2011 թվականի հունվարի 1-ը նման կադաստրային գործունեություն կադաստրային ինժեներների հետ միասին իրավունք ունեին իրականացնել այն անձինք, ովքեր Կադաստրի մասին օրենքի ուժի մեջ մտնելու օրվանից (01.03.2008թ.) իրավունք ունեին տարածքային հողի վրա աշխատանքներ կատարել։ կառավարում։ Կադաստրային օրենքով սահմանված կադաստրային աշխատանքների կատարման կանոնների կիրառման նպատակով այդ անձինք համարվում են կադաստրային ինժեներներ։

Հաշվի առնելով, որ մինչև 2013 թվականի հունվարի 1-ը շենքերի, շինությունների, շինությունների, շինարարական օբյեկտների հետ կապված կադաստրային աշխատանքներ չեն իրականացվում, կադաստրային ինժեներները ներկայումս կադաստրային գործունեություն չեն իրականացնում շենքերի, շինությունների, տարածքների, շինարարական օբյեկտների նկատմամբ. ընթացքի մեջ է «Կադաստրի մասին» օրենքով սահմանված կարգով:

Կադաստրային գործունեություն իրականացնող անձինք պետք է ունենան կադաստրային ինժեների որակավորման վավեր վկայական, կնիք, կնիքներ, ձևաթղթեր, որոնցում նշվում է, մասնավորապես, նրա հասցեն (գտնվելու վայրը) և որակավորման վկայականի նույնականացման համարը:

Պետական ​​գրանցման, կադաստրի և քարտեզագրության դաշնային ծառայությունը վարում է կադաստրային ինժեներների պետական ​​ռեգիստրը:

Կադաստրային աշխատանքներն իրականացվում են հետևյալ դեպքերում.

* գույքը բնութագրել որպես օրենքի օբյեկտ.

* երբ ձևավորվում է նոր հողատարածք.

* գոյություն ունեցող հողամասից հողամաս հատկացնելիս.

* երբ հողամասը գոյանում է երկու կամ ավելի հողամասերի միաձուլման արդյունքում.

Հարկ է նշել, որ որոշ դեպքերում, հողի կառավարման աշխատանքներ իրականացնելիս, կարող են լինել դժվարություններ՝ կապված երրորդ կողմերի հակադրության հետ: Օրինակ՝ հողամասը բաժանելիս, կամ բաժնեմասը բնային բաժնեմասը ընդհանուր բաժնային գույքից առանձնացնելիս։ Նման դեպքերում կարող է անհրաժեշտ լինել գնահատման աշխատանքներ իրականացնել և ներգրավել իրավաբանական բաժնի մասնագետներին:

Տեխնիկական պլան կազմելու համար կադաստրային աշխատանքների պատվիրատուն պետք է կադաստրային ինժեներին տրամադրի փաստաթղթերից մեկը՝ կադաստրային աշխատանքների կատարման հիմքերը։

16. Կադաստրային գործունեության կազմակերպման ձեւերը

Կադաստրային ինժեները կազմակերպում է հողագծման աշխատանքների կատարումը, պետական ​​կադաստրային գրանցման համար փաստաթղթերի պատրաստումը, պատասխանատու է պետության և հաճախորդների առջև: Կադաստրային ինժեներն իրավունք ունի ընտրելու իր կազմակերպման ձևը մասնագիտական ​​գործունեությունորպես անհատ վաճառող կամ աշխատող իրավաբանական անձ. Համաձայն Արվեստի. 29 FZ-221 կադաստրային ինժեներ է անհատական.

Բայց կադաստրային ինժեները կարող է ընտրել իր կադաստրային գործունեության կազմակերպման հետևյալ ձևերը.

§ որպես անհատ ձեռնարկատեր.

§ որպես իրավաբանական անձի աշխատող՝ հիմք ընդունելով աշխատանքային պայմանագիրնման իրավաբանական անձի հետ:

Կադաստրային ինժեներ, կադաստրային գործունեություն իրականացնելով որպես անհատ ձեռնարկատերպետք է գրանցվի օրենքով սահմանված կարգով.

Օրենքով սահմանված է, որ իրավաբանական անձը ( առևտրային կազմակերպություն) անձնակազմում պետք է ունենա առնվազն երկու կադաստրային ինժեներ: Կադաստրային գործունեություն իրականացնող նման իրավաբանական անձը (առևտրային կազմակերպությունը) իրավունք չունի հրապարակելու մասնագիտական ​​գործունեության արդյունքում ստացված տեղեկատվությունը:

Իրավաբանական անձը (առևտրային կազմակերպությունը) պատասխանատու է կադաստրային գործունեության իրականացման համար ստացված փաստաթղթերի անվտանգության համար:

Ընտրելով կադաստրային գործունեության կազմակերպման ձևը՝ կադաստրային ինժեները իր ընտրած գործունեության կազմակերպման ձևի մասին գրավոր ծանուցում է որակավորման վկայական տված տարածքային գործադիր մարմնին և կադաստրային գրանցման մարմնին: Ընդ որում, կադաստրային գործունեության կազմակերպման ձևի ընտրության մասին ծանուցում ներկայացնելու ժամկետը սահմանափակվում է որակավորման վկայականը ստանալու օրվանից 30 օրով։

Կադաստրային գործունեությունն իրականացվում է կադաստրային ինժեների որակավորման վկայականի առկայության դեպքում, որը տրվում է գործադիր մարմնի կողմից: Կադաստրային ինժեների իրավական կարգավիճակի ապացույցը վկայականն է և ինժեների կադաստրային ինժեներների պետական ​​ռեգիստրում գրանցման վկայականը:

Որակավորման վկայականները տրվում են Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների գործադիր իշխանությունների կողմից այն անձանց, ովքեր հավաստագրվել են կադաստրային ինժեներների որակավորման պահանջներին համապատասխանելու համար: Որակավորման վկայականը տրվում է առանց ժամկետի, դրա գործողության տարածքի սահմանափակման, և դա մեկ դաշնային ստանդարտի փաստաթուղթ է: Միևնույն ժամանակ, որակավորման վկայականը վավեր է ճանաչվում կադաստրային ինժեների մասին տեղեկատվությունը կադաստրային ինժեներների պետական ​​ռեգիստրում մուտքագրելու օրվանից՝ համաձայն Արվեստի սահմանված կանոնների: 30 FZ-221.

Կադաստրային ինժեներների պետական ​​ռեգիստրը վարում է կադաստրային գրանցման մարմինը:

Կադաստրային աշխատանքներն իրականացվում է կադաստրային ինժեների կողմից կադաստրային աշխատանքների կատարման համար քաղաքացիական իրավունքի և Կադաստրի օրենքի պահանջներին համապատասխան կնքված պայմանագրի կամ դատարանի որոշման հիման վրա: Այս դեպքում կատարվող կադաստրային աշխատանքների շրջանակը որոշում է կադաստրային աշխատանքների պատվիրատուն:

Կադաստրային ինժեները պատասխանատու է վարձու աշխատողների կողմից իրականացվող աշխատանքների համար (դաշտային աշխատանքներ և փաստաթղթերի ստեղծում և այլն):

Կադաստրային ինժեները երաշխավորում է իր անձնական պատասխանատվությունը՝ հաստատելով սահմանային հատակագիծը անձնական կնիքով և ստորագրությամբ, տեխնիկական պլանև այլ փաստաթղթեր: Այսպիսով, կադաստրային ինժեները պարտավոր է վերահսկել գույքի ձևավորման ողջ գործընթացը և կադաստրային աշխատանքների ճիշտությունը։

Կադաստրային ինժեները չի իրականացնում գույքի ձևավորումը, նա կատարում է միայն բնաիրային ձևավորման որոշման փոխանցումը և հողամասի չափագրումը։ Անշարժ գույքի օբյեկտի ձեւավորումն իրականացնում է հողամասի սեփականատերը:

Կադաստրային աշխատանքների իրականացման արդյունքում կազմվում են փաստաթղթեր՝ անշարժ գույքի օբյեկտի կամ անշարժ գույքի օբյեկտների գրանցման դիմում կադաստրային հաշվառման մարմնին ներկայացնելու համար, հաշվառում անշարժ գույքի օբյեկտի փոփոխությունները, հաշվառում է մի մասը: անշարժ գույքի օբյեկտ կամ անշարժ գույքի օբյեկտի գրանցումից հանելը. Միևնույն ժամանակ, կադաստրային աշխատանքներ կատարելիս, որոնց արդյունքում փաստաթղթեր են նախապատրաստվում կադաստրային գրանցման մարմնին հողամասի կամ հողամասերի գրանցման հայտ ներկայացնելու, հողամասում փոփոխությունները հաշվառելու կամ հաշվառման համար. հողամասի մի մասը, պատվիրատուին փոխանցվում է հողի հետազոտման պլան:

17. Սահմանային պլան կազմելը

Սահմանագիծը փաստաթուղթ է, որը կազմված է համապատասխան տարածքի կադաստրային հատակագծի կամ համապատասխան հողամասի կադաստրային քաղվածքի հիման վրա, և որում վերարտադրվում են անշարժ գույքի պետական ​​կադաստրում մուտքագրված որոշակի տվյալներ և նշվում են տվյալ հողամասի վրա: կամ ձևավորվող հողամասեր, կամ հողամասի մի մասի կամ մասերի վրա, կամ նոր տեղեկություններ հողամասի կամ հողամասերի մասին, որոնք անհրաժեշտ են անշարժ գույքի պետական ​​կադաստր մուտքագրելու համար:

Սահմանային հատակագիծը կազմված է թղթի վրա, ինչպես նաև էլեկտրոնային կրիչների վրա՝ ձևով էլեկտրոնային փաստաթուղթ.

Կադաստրային գրանցման մարմնին ձևավորված հողամասերի կադաստրային գրանցման դիմում ներկայացնելու համար անհրաժեշտ սահմանագիծը կարող է տրվել էլեկտրոնային փաստաթղթի ձևով, որը վավերացված է կադաստրային ինժեների էլեկտրոնային թվային ստորագրությամբ: Կադաստրային գրանցման մարմնին թղթի վրա հողային հետազոտության պլանի ներկայացումը այս դեպքում չի պահանջվում:

Թղթի վրա սահմանային հատակագիծը կազմվում է առնվազն երկու օրինակից, որոնցից մեկը նախատեսված է համապատասխան դիմումի հետ միասին կադաստրային գրանցման մարմնին ներկայացնելու համար, իսկ երկրորդ և հաջորդ օրինակները՝ կադաստրային աշխատանքների կատարման պայմանագրի համաձայն. կադաստրային աշխատանքների պատվիրատուին փոխանցելու համար.

Թղթի վրա սահմանային հատակագիծը պետք է կարվի և կնքվի կադաստրային ինժեների ստորագրությամբ և կնիքով:

Կադաստրային ինժեների ստորագրությունը և կնիքը փակցված են վերնագիրսահմանագծում և սահմանագծերի վերջին թերթիկի հետևի մասում, ինչպես նաև հողամասի սահմանի գտնվելու վայրը համաձայնեցնելու ակտում:

Տիտղոսաթերթում նշվում է կադաստրային ինժեների կողմից սահմանային հատակագծի վերջնական տարբերակի պատրաստման ամսաթիվը (կադաստրային աշխատանքների ավարտի ամսաթիվը):

Կադաստրային գրանցման մարմնի կողմից կազմված սահմանային հատակագծի ստացման մասին նշումը կադաստրային հաշվառման մարմնի մասնագետի կողմից լրացվում է սահմանագծի տիտղոսաթերթում` դիմումը և կադաստրային գրանցման համար անհրաժեշտ փաստաթղթերը գրանցելիս:

Տեքստային տեղեկատվության ձեռքով մուտքագրումը կատարվում է ընթեռնելի թանաքով, թանաքով կամ կապույտ մածուկով: Սխալ տպումներ, ջնջումներ, լրացումներ, խաչած բառեր և այլ չճշտված ուղղումներ չեն թույլատրվում: Սահմանային հատակագծի բոլոր ուղղումները պետք է վավերացվեն կադաստրային ինժեների ստորագրությամբ (ազգանունով և սկզբնատառերով) և կնիքով:

Սահմանային հատակագծի մատիտով հատվածներով գծագրում, ներառյալ գրաֆիկական մասում ներառվածները, չի թույլատրվում: Բոլոր ձայնագրությունները, բացառությամբ նշված դեպքերի, արված են ռուսերենով: Թվերը գրված են արաբական թվերով։

Սահմանային հատակագիծը կազմված է A4 ֆորմատի թերթիկների վրա: «Գեոդեզիական կոնստրուկցիաների սխեման», «Հողամասերի տեղակայման սխեման» և Գծանկար բաժինները կարող են կազմվել խոշոր ձևաչափերի թերթիկների վրա:

Սահմանային հատակագծի թերթիկների համարակալումը կատարվում է փաստաթղթում ծայրից ծայր: Հավելվածում ներառված փաստաթղթերը համարակալված չեն:

Եթե ​​տեղեկատվությունը չի տեղավորվում որևէ հատվածի մեկ թերթիկի վրա, ապա թույլատրվում է դրանք տեղադրել մի քանի թերթերի կամ համապատասխան թերթիկի հետևի մասում: Այս դեպքում յուրաքանչյուր թերթիկի կամ համապատասխան հատվածի յուրաքանչյուր էջում վերարտադրվում է հետևյալ տեղեկատվությունը` «Լանդշաֆտային հատակագիծ» բառերը և սահմանային հատակագծի համապատասխան հատվածի անվանումը:

Եթե ​​սահմանային հատակագծի հատվածները տեղադրվում են շրջադարձով թերթերի վրա, ապա սահմանագծի համապատասխան հատվածի «Թերթ N ____» մանրամասները լրացնելիս էջի համարը լրացուցիչ առանձնացվում է ստորակետով.

Հետազոտության պլանի ձևը և դրա պատրաստման պահանջները հաստատվել են Ռուսաստանի տնտեսական զարգացման նախարարության 2008 թվականի նոյեմբերի 24-ի թիվ 412 հրամանով:

(2007 թվականի հուլիսի 24-ի դաշնային օրենք թիվ 221-FZ «Պետական ​​անշարժ գույքի կադաստրի մասին»):

18. Անշարժ գույքի նկատմամբ իրավունքների պետական ​​գրանցում

Պետական ​​գրանցումն իրականացվում է պայմանագրի իրավատիրոջ, պայմանագրի կողմի (կողմերի) կամ նրա կողմից լիազորված անձի դիմումի հիման վրա, եթե նա ունի պատշաճ կերպով կատարված լիազորագիր (այսինքն՝ Քաղաքացիական օրենսգրքի պահանջներին համապատասխան. ծածկագիր):

Որպես կանոն, դրա մասնակից բոլոր կողմերը կարող են դիմել պայմանագրի հիման վրա իրավունքների գրանցման համար։ Եթե ​​իրավունքները ծագել են համաձայնագրի հիման վրա, որը չի պահանջում նոտարական վավերացում, բայց վավերացված է կողմերի խնդրանքով, ապա նրանցից մեկի դիմումը բավարար է պետական ​​գրանցման համար (Դաշնային օրենքի 16-րդ հոդվածի 4-րդ կետի 1-ին կետ): Անշարժ գույքի նկատմամբ իրավունքների պետական ​​գրանցման և նրա հետ գործարքների մասին»): «Անշարժ գույքի նկատմամբ իրավունքների պետական ​​գրանցման և դրա հետ գործարքների մասին» դաշնային օրենքը չի արտացոլում այն ​​իրավիճակը, որում օրենքով նախատեսված է պայմանագրի պարտադիր նոտարական վավերացումը: Քանի որ օրենքը պետական ​​գրանցման համար դիմելու իրավունք ունեցող անձանց շրջանակի սահմանումը կապում է միակ պայմանի` պայմանագրի նոտարական վավերացման հետ, պետք է եզրակացնել, որ պետական ​​գրանցումը կարող է իրականացվել կողմերից մեկի պահանջով և նոտարական վավերացման դեպքում. պայմանագիրը պարտադիր է օրենքի ուժով:

Եթե ​​իրավունքները ծագում են պետական ​​մարմնի ակտի կամ տեղական ինքնակառավարման մարմնի ակտի հիման վրա, իրավունքի պետական ​​գրանցման դիմում է ներկայացնում այն ​​անձը, որի նկատմամբ ընդունվել են այդ ակտերը. դեպքում՝ նկատի ունենք անհատական ​​(ոչ նորմատիվ) ակտեր)։ Նման ակտերը կարող են տրվել միայն օրենքով սահմանված դեպքերում և կարգով և պետք է ստորագրվեն մարմնի անունից համապատասխան լիազորություններ իրականացնելու իրավունք ունեցող անձի կողմից:

Դիմումին, համաձայն «Անշարժ գույքի նկատմամբ իրավունքների պետական ​​գրանցման և դրա հետ գործարքների մասին» դաշնային օրենքի 16-րդ հոդվածի 2-րդ մասի, 17-րդ հոդվածի, պետք է կցվեն գրանցման համար անհրաժեշտ փաստաթղթերը, առաջին հերթին, նրանք, որոնք հիմք են հանդիսանում պետության համար: Անշարժ գույքի և դրա հետ գործարքների նկատմամբ իրավունքների առկայության, առաջացման, դադարեցման, փոխանցման, սահմանափակման (ծանրաբեռնման) գրանցում, մասնավորապես.

Պետական ​​մարմինների կամ տեղական ինքնակառավարման մարմինների կողմից իրենց իրավասության սահմաններում ընդունված ակտերը՝ դրանց հրապարակման պահին այդ ակտերի հրապարակման վայրում գործող օրենսդրությամբ սահմանված կարգով.

Անշարժ գույքի հետ կապված պայմանագրեր և այլ գործարքներ, որոնք կնքվել են գործարքի պահին անշարժ գույքի օբյեկտների գտնվելու վայրում գործող օրենսդրությանը համապատասխան.

Բնակելի տարածքների սեփականաշնորհման մասին ակտեր (վկայականներ)՝ կազմված դրա ավարտման պահին սեփականաշնորհման վայրում գործող օրենսդրությանը համապատասխան.

Ժառանգության իրավունքի վկայագրեր;

օրինական ուժի մեջ մտած դատական ​​որոշումներ.

Անշարժ գույքի նկատմամբ իրավունքների մասին լիազորված պետական ​​մարմինների կողմից տրված ակտերը (տեղեկանքները)՝ դրանց հրապարակման պահին այդպիսի ակտերի հրապարակման վայրում գործող օրենսդրությամբ սահմանված կարգով.

Անշարժ գույքի նկատմամբ իրավունքների և դրա հետ գործարքների այլ ակտեր հայտատուին նախկին իրավատիրոջից փոխանցման վայրում գործող օրենսդրությամբ սահմանված կարգով դրա ավարտման պահին:

Անշարժ գույքի նկատմամբ իրավունքների սահմանափակման հիմքերից է այս գույքի վրա արգելանք դնելը, այն է՝ գույքագրումը, տնօրինման արգելքի մասին հայտարարությունը, իսկ անհրաժեշտության դեպքում՝ օգտագործման իրավունքի սահմանափակումը, որն օգտագործվում է ապահովելու համար։ պահանջ կամ այլ նպատակներով: Գույքի արգելանքը ենթադրում է իրավունքների հետևյալ սահմանափակումները՝ դրա վաճառքի, նվիրատվության, փոխանակման, վարձակալության (վարձակալության), գրավի անհնարինություն։ Այս կապակցությամբ «Անշարժ գույքի նկատմամբ իրավունքների պետական ​​գրանցման և դրա հետ գործարքների մասին» դաշնային օրենքը (հոդված 28) նախատեսում է երեք օրվա ընթացքում ձերբակալման մասին գրանցողին ծանուցելու անհրաժեշտությունը:

Պետական ​​գրանցման մեկ այլ հիմք են հանդիսանում պետական ​​մարմինների տարբեր ակտերը (տեղեկանքները): Այս գործողությունները պատկանում են անհատների կատեգորիային: Հարկ է նշել, որ դեպի այս տեսակըհիմքերը ներառում են անհրաժեշտ լիազորություններով օժտված տեղական ինքնակառավարման մարմինների տարբեր ակտեր: Ինչպես այս, այնպես էլ պետական ​​մարմինների իրավասությունը որոշվում է ակտի (փաստաթղթի) թողարկման վայրում և հրապարակման պահին գործող օրենսդրությամբ:

Պետական ​​գրանցման համար պահանջվող փաստաթղթերին պարտադիր հավելված է հանդիսանում հողամասի հատակագիծը, ընդերքի հողամասը և (կամ) անշարժ գույքի օբյեկտի հատակագիծը՝ նշելով դրա կադաստրային համարը:

«Անշարժ գույքի նկատմամբ իրավունքների պետական ​​գրանցման և դրա հետ գործարքների մասին» դաշնային օրենքի 4-րդ գլխի որոշ հոդվածներ կարող են նախատեսել. լրացուցիչ փաստաթղթեր, որի տրամադրումն անհրաժեշտ է պետական ​​գրանցման համար։

Պետական ​​գրանցման համար դիմում ներկայացնելիս յուրաքանչյուր անհատ իրավատեր, պայմանագրի կողմ կամ ներկայացուցիչ պարտավոր է ներկայացնել անձը հաստատող փաստաթուղթ:

Իրավաբանական անձի ներկայացուցիչը պարտավոր է ներկայացնել իրավաբանական անձի բաղկացուցիչ փաստաթղթերը, ինչպես նաև իր անձը հաստատող փաստաթուղթ և տվյալ իրավաբանական անձի անունից հանդես գալու լիազորությունը հաստատող փաստաթուղթ:

Նաև պետական ​​գրանցման համար անհրաժեշտ է ներկայացնել գրանցման համար վճարումը հաստատող փաստաթուղթ։ Նման փաստաթուղթը վարկային հաստատության կողմից գումարի ընդունումը հաստատող անդորրագիր է կանխիկ հաշվարկներբնակչության հետ, կամ վճարման հանձնարարականվճարումների ընդունման վերաբերյալ բանկի նշանով կազմակերպություններ. Պարտադիր է կցել վճարման փաստաթղթի բնօրինակը։

Պետական ​​գրանցման համար սեփականության իրավունքի փաստաթղթերը ստանալուց հետո գործադիրԻրավունքների գրանցման արդարադատության հիմնարկները համապատասխան գրառում են կատարում փաստաթղթերի գրանցամատյանում, որոնց պահպանման կանոնները սահմանվում են Ռուսաստանի Դաշնության Արդարադատության նախարարության, Ռուսաստանի Դաշնության Պետական ​​Գույքի Նախարարության, Շինարարության նախարարության հրամանով. Ռուսաստանի Դաշնության 22 հուլիսի 1998 թ. թիվ 83/172/23 «Անշարժ գույքի նկատմամբ իրավունքների պետական ​​գրանցման և դրա հետ գործարքների ժամանակ փաստաթղթերի և սեփականության իրավունքի փաստաթղթերի հաշվառման գրքերի պահպանման կանոնները հաստատելու մասին»:

Դիմումատուին տրվում է պետական ​​գրանցման փաստաթղթերի անդորրագիր՝ իրենց ցուցակով, ինչպես նաև նշելով դրանց ներկայացման ամսաթիվը: Անդորրագիրը հաստատում է պետական ​​գրանցման համար փաստաթղթերի ընդունումը, բացի այդ, դրանում նշված օրվանից սկսվում են գրանցման բոլոր գործողությունները, և, հետևաբար, այն ամսական ժամանակահատվածի հաշվարկը, որի ընթացքում, համաձայն Դաշնային օրենսգրքի 13-րդ հոդվածի 3-րդ կետի. «Անշարժ գույքի նկատմամբ իրավունքների պետական ​​գրանցման և դրա հետ գործարքների մասին» օրենքը պետք է կատարվի պետական ​​գրանցում։

Իրավաբանական փորձաքննությունը պետական ​​գրանցման ներկայացված փաստաթղթերի ուսումնասիրությունն է՝ անշարժ գույքի նկատմամբ իրավունքների առաջացման, գոյության, փոխանցման, դադարեցման կամ ծանրաբեռնման (սահմանափակման) համար անվիճելի հիմք հանդիսացող իրավական փաստ հաստատելու համար։

Պետական ​​գրանցման համար ներկայացված փաստաթղթերին ներկայացվող պահանջները նախատեսված են «Անշարժ գույքի նկատմամբ իրավունքների պետական ​​գրանցման և դրա հետ գործարքների մասին» դաշնային օրենքի 18-րդ հոդվածում:

Գրանցումից հրաժարվելու մասին որոշումը պետք է կայացվի գրավոր՝ նշելով մերժման պատճառները, ընդհանուր ամսական ժամկետում կամ պետական ​​գրանցումը կասեցնելու ժամանակահատվածում։ Սույն որոշման պատճենը պետք է տեղադրվի վերնագրի փաստաթղթերի գործում:

Անշարժ գույքի նկատմամբ իրավունքների և դրա հետ գործարքների միասնական պետական ​​ռեգիստրը, ինչպես նշված է «Անշարժ գույքի նկատմամբ իրավունքների պետական ​​գրանցման և դրա հետ գործարքների մասին» Դաշնային օրենքի 12-րդ հոդվածում, պարունակում է տեղեկատվություն անշարժ գույքի օբյեկտների նկատմամբ առկա և դադարեցված իրավունքների մասին. տվյալներ նշված օբյեկտների վերաբերյալ և տեղեկություններ հեղինակային իրավունքի սեփականատերերի մասին։

Եթե ​​որոշում է կայացվում պետական ​​գրանցում իրականացնելու մասին, ապա կատարված գրանցման մասին տեղեկատվությունը արտացոլվում է իրավունքների պետական ​​գրանցման տրված վկայականների գրանցման գրքում: Իրավունքների պետական ​​գրանցման վկայագրերի գրանցման գրքում պարունակվում է տեղեկատվություն այն մասին, որ իրավատերը կամ այլ անձ, ով դիմել է սահմանափակում (ծանրաբեռնվածություն) գրանցելու համար, ծանուցվել է իր դիմումի հիման վրա իրականացված պետական ​​գրանցման արդյունքների մասին և ստացել փաստաթուղթ. գրանցված իրավունքը կամ գործարքը:

Անշարժ գույքի յուրաքանչյուր օբյեկտի համար բացվում է սեփականության իրավունքի փաստաթղթերի գործ: Այս օբյեկտի պետական ​​գրանցման համար ստացված բոլոր փաստաթղթերը տեղադրվում են ֆայլում:

Իրավատիրոջը տրված իրավունքների պետական ​​գրանցման վկայականը խիստ հաշվետվողականության փաստաթուղթ է, ունի մակարդակի անվտանգության աստիճան. անվտանգությունկրողը, ինչպես նաև հաշվառման սերիան և համարը:

Վկայականը տրվում է իրավատիրոջը անշարժ գույքի նկատմամբ ցանկացած սեփականության իրավունք գրանցելիս, ինչպես նաև վարձակալին և գրավառուին:

Պետական ​​գրանցման վկայականների, ինչպես նաև իրավունքի սեփականատիրոջը, վարձակալին կամ գրավառուին տրվելիք սեփականության իրավունքի և այլ փաստաթղթերի բնօրինակների տրամադրումն իրականացվում է, եթե իրավունքի սուբյեկտը մեկ ամիս անց դիմում է արդարադատության հիմնարկ՝ իրավունքների գրանցման համար: անշարժ գույք և դրա հետ գործարքներ. Իրավունքի պետական ​​գրանցման վկայական ստանալը իրավատիրոջ իրավունքն է, ոչ թե պարտականությունը։ Հավաստագրի տրամադրումն իրականացվում է պետական ​​գրանցման համար փաստաթղթերի ստացման անդորրագրի հիման վրա, որը տրվում է պետական ​​գրանցման համար փաստաթղթերը դիմողին ներկայացնելու պահից: Նաև պետական ​​գրանցման վկայական տալիս իրավատերը` ֆիզիկական անձը, պարտավոր է ներկայացնել անձը հաստատող փաստաթուղթ, իսկ եթե վկայականը ստացել է իրավատիրոջ կողմից լիազորված անձը` պատշաճ ձևով կազմված լիազորագիր: Իրավաբանական անձի իրավատիրոջ ներկայացուցիչը, անձը հաստատող փաստաթուղթից բացի, ներկայացնում է նաև տվյալ իրավաբանական անձի անունից հանդես գալու իր լիազորությունը հաստատող փաստաթուղթ: Տեղեկություններ այն մասին, որ իրավատերը ստացել է գրանցված իրավունքի կամ գործարքի մասին փաստաթուղթ, մուտքագրվում է տրված վկայագրերի գրանցամատյանում:

19. Անշարժ գույքի գնահատման հիմնական հասկացությունները

Հիմնական տերմինները, որոնք օգտագործվում են անշարժ գույքի շուկայի նկարագրության մեջ, ունեն երեք մակարդակի սահմանումներ. Առաջինն ընդգրկում է գործող օրենսդրության մեջ օգտագործվող ձեւակերպումները, երկրորդը՝ մասնագիտական ​​գրականության մեջ, երրորդը՝ ոչ մասնագետների կողմից օգտագործվող ձեւակերպումները։

Տերմինաբանության ճիշտ ըմբռնումը և դրա տիրապետումը օգնում է երկխոսությանը անշարժ գույքի ոլորտում։

Անշարժ գույքն այն է, որն օրինականորեն անշարժ է: Անշարժ գույք սովորաբար համարվում են ֆիզիկական օբյեկտներ, որոնք կոշտ կապված են երկրի հետ, որոնց տեղաշարժը տիեզերքում գործնականում անհնար է առանց դրանց ոչնչացման կամ գործառույթների կորստի:

Անշարժ գույքի շուկան անշարժ գույքի հետ կատարված գործարքների, դրանց տեղեկատվական ապահովման, անշարժ գույքի ոլորտում աշխատանքների կառավարման և ֆինանսավորման գործառնությունների մի շարք է: Անշարժ գույքի շուկան ընդհանուր շուկայի ենթահամակարգ է, որը կապված է անշարժ գույքի նկատմամբ իրավունքների շրջանառության հետ։

Անշարժ գույքի շուկայի որոշակի հատվածի գործունեությունը որոշակի ժամանակահատվածում (տարի, ամիս) դրանում կատարված գործարքների քանակն է:

Գույք - շրջակա աշխարհի օբյեկտներ, որոնք ունեն օգտակարություն և իրավունքներ դրանց նկատմամբ:

Գույքի գնահատում - նպատակին համապատասխան գույքի արժեքի որոշում.

Գնահատման օբյեկտը գնահատման ներկայացված գույքն է։

Գույքի գնահատման սկզբունքը՝ հիմնական տնտեսական ուժերըգույքի արժեքը որոշելը. Գույքի գնահատման պրակտիկայում կիրառվում են առաջարկի և պահանջարկի սկզբունքները, մրցակցության փոփոխությունները։

Գույքի գնահատող` անձ, ով ունի գույքի գնահատման վերապատրաստում, փորձ և որակավորում, գնահատման ընթացակարգը և գնահատողի էթիկայի պահանջները:

Գույքի գնահատման ամսաթիվը` գույքի գնահատման ամսաթիվը:

Գույքի գնահատման հաշվետվություն՝ փաստաթուղթ, որը պարունակում է գնահատողի ողջամիտ կարծիքը գույքի արժեքի վերաբերյալ.

Գույքը գնահատողի էթիկա - գույքի գնահատման ընթացակարգի ընթացքում գնահատողի էթիկական կանոնների և վարքագծի նորմերի ամբողջություն:

Գույքի գնահատման բազա՝ գույքի արժեքի տեսակ, որի բովանդակությամբ իրականացվում է գնահատման նպատակը և մեթոդը։ Գնահատման բազան կարող է հիմնվել արժեքի հետևյալ տեսակների վրա՝ շուկայական, փոխարինող, սկզբնական, մնացորդային արժեք, լուծարում, ապահովագրություն, հարկային արժեք, գրավ:

Գույքի շուկայական արժեքը` գնահատված գումարի չափ, որի դեպքում վաճառողը, ով ունի ամբողջական տեղեկատվություն գույքի արժեքի մասին և պարտավոր չէ այն վաճառել, կհամաձայներ վաճառել, իսկ գնորդը, ով ունի ամբողջական տեղեկատվություն գույքի արժեքի մասին և պարտավոր չէ գնել այն. , կհամաձայնի գնել այն։

Գույքի փոխարինման արժեքը գնահատման ամսաթվի դրությամբ գույքի կրկնօրինակի վերարտադրման արժեքն է:

Գույքի սկզբնական արժեքը սեփականության ձեռքբերման կամ ստեղծման փաստացի արժեքն է դրա օգտագործման պահին:

Գույքի մնացորդային արժեքը գույքի արժեքն է՝ հաշվի առնելով դրա մաշվածությունը։

Հարկվող գույքի արժեքը գույքի արժեքն է, որն օգտագործվում է հարկվող բազան որոշելու համար:

Գույքի հիփոթեքային արժեքը՝ վարկ ապահովելու նպատակով գույքի արժեքը:

Գույքի գնահատման ընթացակարգը տեխնիկայի մի շարք է, որն ապահովում է տվյալների հավաքագրման և վերլուծության գործընթացը, գույքի արժեքը հաշվարկելը և գնահատման արդյունքների պաշտոնականացումը:

20. Հողամասի կադաստրային գնահատում

Հողամասի կադաստրային գնահատումը հողամասի արժեքի որոշումն է այս կայքի կադաստրային գործում մուտքագրված Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությամբ սահմանված մեթոդաբանության համաձայն:

Որպես կանոն, հողամասի արժեքի կադաստրային գնահատման պատվիրատուն՝ պետական ​​մարմինը, անցկացնում է մրցույթ, որի արդյունքներով ընտրվում է Գնահատողը, որը հետագայում զբաղվում է հողամասերի կադաստրային գնահատմամբ։

Հաճախորդը և Գնահատողը պայմանագիր են կնքում գնահատման համար:

Գնահատողի պարտականությունները ներառում են՝ հողամասերի կադաստրային արժեքի որոշում և կադաստրային արժեքի որոշման վերաբերյալ հաշվետվության կազմում։

Իր հերթին, Հաճախորդը կատարում է կադաստրային արժեքի որոշման վերաբերյալ հաշվետվության քննություն. հաստատում է կադաստրային արժեքի որոշման արդյունքները. հրապարակում է կադաստրային արժեքի որոշման հաստատված արդյունքները. եւ անշարժ գույքի պետական ​​կադաստրում մուտքագրում է կադաստրային արժեքի որոշման արդյունքները.

Հողամասի կադաստրային գնահատման կարգավորող դաշտը.

Ռուսաստանի Դաշնության տարածքում հողերի պետական ​​կադաստրային գնահատման աշխատանքները կարգավորվում են հետևյալ օրենքներով և կանոնակարգերով.

· Ռուսաստանի Դաշնության հողային օրենսգիրք (65, 66-րդ հոդվածներ);

· հարկային կոդըՌուսաստանի Դաշնություն (Գլուխ 31 «Հողի հարկ»);

· Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 25.08.1999 թիվ 945 «Հողամասերի պետական ​​կադաստրային գնահատման մասին» որոշումը.

· Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 08.04.2000թ. թիվ 316 «Հողամասերի պետական ​​կադաստրային գնահատման անցկացման կանոնները հաստատելու մասին» որոշումը.

· դաշնային ստանդարտնախահաշիվներ «Կադաստրային արժեքի որոշում (FSO N 4)», հաստատված Ռուսաստանի Դաշնության տնտեսական զարգացման նախարարության 2010 թվականի հոկտեմբերի 22-ի թիվ 508 հրամանով.

Ռուսաստանի Դաշնության տնտեսական զարգացման նախարարության 2006 թվականի օգոստոսի 12-ի «Հաստատելու մասին» N 222 հրամանը. Ուղեցույցներորոշել նոր ձևավորված հողամասերի և առկա հողամասերի կադաստրային արժեքը՝ հողի կատեգորիան, թույլատրելի օգտագործման տեսակը փոխելու կամ հողամասի տարածքը ճշտելու դեպքում.

· Ռուսաստանի Դաշնության տնտեսական զարգացման նախարարության 2007 թվականի փետրվարի 15-ի թիվ 39 «Բնակավայրերում հողերի պետական ​​կադաստրային գնահատման ուղեցույցները հաստատելու մասին» հրամանը.

· Ռուսաստանի Դաշնության տնտեսական զարգացման նախարարության 2010 թվականի սեպտեմբերի 20-ի թիվ 445 «Գյուղատնտեսական նշանակության հողերի պետական ​​կադաստրային գնահատման ուղեցույցը հաստատելու մասին» հրամանը.

· Եւ ուրիշներ.

Կադաստրային գնահատման նպատակները

Շ իրավաբանական. հողի նկատմամբ իրավունքների և դրանց հետ գործարքների պետական ​​գրանցում, հողօգտագործողների և Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտների իրավունքների պաշտպանություն.

Ш տնտեսական՝ հարկվող բազայի, հողի հարկի դրույքաչափերի և հողի վարձավճարի չափի ճիշտ սահմանման համար. արժեքը որոշելը փոխհատուցման վճարումներերբ հողը հանվում է քաղաքային կարիքների համար.

Տեղեկատվական՝ հողի շուկայի աջակցություն, ֆոնդային շուկահողային արժեթղթեր և հիփոթեք; շահագրգիռ կողմերի լայն շրջանակի տեղեկացում հողի արժեքի մասին.

Ш կառավարչական՝ տարածքի առկա ֆունկցիոնալ օգտագործման արդյունավետության գնահատում, բնակավայրերի աջակցություն դիզայնի զարգացումներքաղաքի գլխավոր հատակագիծը և համաքաղաքային բնույթի լայնածավալ միջոցառումների պլանավորման մեջ։

Հողամասի կադաստրային գնահատումը որոշվում է՝ հաշվի առնելով.

հողատարածք;

գտնվելու վայրը և շրջակա միջավայրի գործոնները:

Հողամասի կադաստրային գնահատման մեթոդը բաղկացած է հետևյալ հաշվարկային բլոկներից.

1. Գործոնային վերլուծության իրականացում` հաշվի առնելով վերը նշված գնագոյացման գործոնները.

2. Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտի տարածքում վարչական շրջանների, բնակավայրերի, կադաստրային թաղամասերի կլաստերների նույնականացում, ինչպես նաև բնակավայրի տարածքում բնորոշ կետերի (փողոցների խաչմերուկներ, այգիների և ավտոտնակների կենտրոններ. և այլն) և դրանք վերագրելով որոշակի կլաստերի.

3. յուրաքանչյուր կլաստերում փորձարկման օբյեկտների (ցուցանիշների շարքով ամենաբնորոշը) ընտրություն (փորձնական հաշվարկ, փորձնական կադաստրային եռամսյակ և այլն) և հողամասերի և այլ անշարժ գույքի օբյեկտների գործարքների գների և գնագոյացման միջև վերլուծական կախվածության որոշում. ընտրված փորձարկման օբյեկտների վրա հիմնված գործոններ.

4. Հողամասի կադաստրային արժեքի հատուկ ցուցիչների կլաստերի փորձնական օբյեկտների հաշվարկ՝ ըստ գործառական օգտագործման տեսակի.

5. կլաստերի փորձնական օբյեկտների հիման վրա հաշվարկված հողի կադաստրային արժեքի վերլուծական կախվածության հիման վրա բաշխումը (հանձնարարությունը) այս կլաստերի այլ օբյեկտներին:

6. Հողամասերի կադաստրային արժեքի հաշվարկ՝ ելնելով այն կլաստերի օբյեկտների հողամասի կադաստրային արժեքի կոնկրետ ցուցանիշներից, որոնցում գտնվում է հողամասը:

Մատենագիտություն

1. Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրություն (ընդունվել է ժողովրդական քվեարկությամբ 1993 թվականի դեկտեմբերի 12-ին) (ենթարկվելով 2008 թվականի դեկտեմբերի 30-ի N 6-FKZ Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրության մեջ փոփոխություններ կատարելու մասին Ռուսաստանի Դաշնության օրենքներով կատարված փոփոխությունների. դեկտեմբերի 30-ի N 7-FKZ, 2014 թվականի փետրվարի 5-ի N 2 -FKZ, 21.07.2014 N 11-FKZ)

2. Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգիրք. - Սանկտ Պետերբուրգ. NIC «ALFA», 2014 թ.

3. Ռուսաստանի Դաշնության 2001 թվականի հոկտեմբերի 25-ի N 136-FZ հողային օրենսգիրք (փոփոխվել է 2014 թվականի հուլիսի 21-ին):

4. 2007 թվականի հուլիսի 24-ի թիվ 221-FZ դաշնային օրենքը (փոփոխվել է 2014 թվականի նոյեմբերի 4-ին) «Պետական ​​անշարժ գույքի կադաստրի մասին»:

5. 1997 թվականի հուլիսի 21-ի թիվ 122-FZ դաշնային օրենքը (փոփոխվել է 2014 թվականի հուլիսի 21-ին) «Անշարժ գույքի նկատմամբ իրավունքների պետական ​​գրանցման և դրա հետ գործարքների մասին»:

6. 1998 թվականի հուլիսի 29-ի թիվ 135-ФЗ դաշնային օրենքը (փոփոխվել է 2014 թվականի հուլիսի 21-ին) «Ռուսաստանի Դաշնությունում գնահատման գործունեության մասին».

7. 2011 թվականի հուլիսի 19-ի N 246-FZ դաշնային օրենքը (փոփոխվել է 2013 թվականի դեկտեմբերի 28-ին) «Դաշնային սեփականություն հանդիսացող ջրային մարմինների վրա ստեղծված արհեստական ​​հողատարածքների և Ռուսաստանի Դաշնության որոշ օրենսդրական ակտերում փոփոխությունների մասին».

8. 2004 թվականի դեկտեմբերի 21-ի N 172-FZ դաշնային օրենքը (փոփոխվել է 2013 թվականի հունիսի 7-ին) «Հողամասերը կամ հողամասերը մի կատեգորիայից մյուսը փոխանցելու մասին».

9. Rosreestr-ի 2011 թվականի հոկտեմբերի 12-ի N P / 389 հրամանը (փոփոխվել է 2014 թվականի հոկտեմբերի 21-ին) «Պետական ​​գրանցման, կադաստրի և քարտեզագրության դաշնային ծառայության կողմից օգտագործվող դասակարգիչների հավաքագրման մասին: ավտոմատացված համակարգերանշարժ գույքի նկատմամբ իրավունքների և դրա հետ գործարքների իրավունքների միասնական պետական ​​ռեգիստրի և անշարժ գույքի պետական ​​կադաստրի վարում»:

10. Բոգոլյուբով Ս.Ա. Մեկնաբանություն Հողային օրենսգիրքՌԴ - Մ.: Վելբի, 2012 թ.

11. Վարլամով Ա.Ա., Խիսմատուլով Օ.Տ. GZK համակարգի արդյունավետությունը. Ուսուցողական- Մ.՝ ԳՈՒԶ, 2001 - 104ս Զոտով Բ.Ի., Կուրդյումով Վ.Ի.

12. Վոլկով Ս.Ն., Վարլամով Ա.Ա., Լոյկո Պ.Ֆ. Նոր հողային հարաբերություններ Ռուսաստանի Դաշնությունում. // Ռուսաստանի հողային տեղեկագիր. Թիվ 1 - 2005 թ.

13. Գալչենկո Ս.Ա. SLC համակարգի արդյունավետությունը տարբեր վարչատարածքային մակարդակներում: Մենագրություն - Մ.: MGIU, 2013 թ.

14. Դոլգանովա Ն.Ս. Մեկնաբանություններ 2007 թվականի հունիսի 24-ի Դաշնային օրենքին Թիվ 221-FZ «GKN-ի մասին» (կետ առ հոդված) - M .: Yustitsinform, 2012 թ.

15. Կանաևա Է.Դ., Պուշկարևա Ա.Ս. Հողային ռեգիստր. Անշարժ գույքի նկատմամբ իրավունքների գրանցում և գրանցում և դրա հետ գործարքներ: - U-U: BSHA, 2004 թ.

16. Ռուսաստանում հողերի կադաստրային գրանցման կազմակերպում: - Մ.՝ «Բրեստա» ՍՊԸ, 2012 թ.