Ռուսաստանի տնտեսության տնտեսական անվտանգության խնդիրները. Ռուսաստանի տնտեսական անվտանգության սպառնալիքների տեսակները

Կարելի է համաձայնել հայտնիի գնահատականների հետ Ամերիկացի տնտեսագետԹարոուն, որ «Ռուսաստանն այսօր գտնվում է շուկայական և պլանային տնտեսության միջև ընկած ճանապարհի կեսին, և ոչ մեկը չի աշխատում»։

Բարեփոխումների տնտեսական արդյունքը համաշխարհային ՀՆԱ-ում Ռուսաստանի մասնաբաժնի անկումն է մինչև 2,4% և ԽՍՀՄ-ում Ռուսաստանի զբաղեցրած 3-րդ տեղից (ԱՄՆ-ից և Ճապոնիայից հետո և այն Գերմանիայի հետ կիսելով) անցումը 15-րդին։ Մինչև 1,3%, այսինքն. գրեթե կիսով չափ տեսակարար կշիռըՌուսաստանը և համաշխարհային արտահանման մեջ՝ համեմատած մինչպերեստրոյկայի շրջանի հետ.

Արդյունքում ռուսական արտադրանքի մասնաբաժինը գիտատար քաղաքացիական արտադրանքի համաշխարհային շուկաներում կազմում է 1%: Համեմատության համար նշենք, որ ԱՄՆ-ին բաժին է ընկնում այս շուկաների 36%-ը, Ճապոնիային` 30%-ը: Հատկապես վտանգավոր է համակարգչային գիտության, էլեկտրոնիկայի, կապի ոլորտներում ուշացումը, որը զարգացել է վերջին տասնամյակներում, այդ թվում՝ տնտեսության քաղաքացիական և ռազմարդյունաբերական հատվածների միջև առկա անջրպետի պատճառով։

Ռուսաստանի ընդհանուր տնտեսական թուլացումը, շատ Արևմտյան փորձագետներբացատրվում է անարդյունավետությամբ տնտեսական բարեփոխումներև տնտեսության գերբացումը արտաքին մրցակցության համար։ Մյուսներն էլ շեշտում են, որ մեղավորը ոչ թե «լիբերալիզմն է, այլ երկրում հաստատված թալանի տնտեսությունը»։ Ֆրանսիացի տնտեսագետների գնահատականներն առանձնանում են հատկապես քննադատական ​​մոտեցմամբ։ Պրոֆեսոր Բրանդեն (Փարիզի Դոֆինի համալսարան) գրում է. «Այն ամենը, ինչ կարելի էր վաճառել, վաճառվեց Ռուսաստանում, և արդյունքում՝ ներդրումների համար միջոցների բացակայության պայմաններում։ հսկայական գումարներփողը վրա էր անհատական ​​հաշիվներՇվեյցարական և Կիպրոսի բանկեր. Գործնականում ոչնչացվել է երկրի արդյունաբերական ներուժը, իսկ ծավալը արդյունաբերական արտադրություննվազել է տարեկան 10%-ով։

Ռուսական տնտեսությունը ներկայումս մնում է հիմնականում բարեփոխված, անցումային և չի ավարտել իր վերափոխումը որևէ կոնկրետ պետության: Այն միավորում է հին և նոր համակարգեր. Եթե ​​ոչ պետական ​​տնտեսվարող սուբյեկտների մասնաբաժնի առումով Ռուսաստանի տնտեսությունը կարելի է համարել ամբողջությամբ շուկայական տնտեսություն, ապա նրանց գործունեության արդյունավետության և մրցունակության մակարդակի առումով դա այդպես չէ։ Բացի այդ, ռուսական ընկերությունների կեսից ավելին հիմնականում ֆիկտիվ են և հաճախ կապված են անօրինական գործունեության հետ:

Ռուսաստանում պահպանվում է սոցիալական արտադրության անարդյունավետ կառուցվածքը` վառելիքի և էներգիայի և հումքի արդյունաբերության գերակշռությունը և ինժեներական արտադրանքի և ժամանակակից բարձր տեխնոլոգիաների, գիտատար արդյունաբերության ցածր տեսակարար կշիռը: Թույլ է ֆինանսական և վարկայինն ընդհանրապես և բանկային համակարգը, մասնավորապես, ինչը սահմանափակում է արտադրության ներդրումները։ Ներքին պարամետրերը մեծապես որոշում են արտաքին պարամետրերը. Ռուսաստանը շարունակում է մնալ հումքի մատակարար և ներմուծող համաշխարհային շուկաներում. պատրաստի արտադրանք, այդ թվում տարբեր տեսակներժամանակակից տեխնոլոգիաներ և սնունդ.

Ռուսաստանի մասնակցությունը միջազգային տնտեսական հարաբերություններին դեռևս աննշան է։ Ռուսաստանի մասնաբաժինը աշխարհի բնակչության մեջ կազմում է 2,5%, աշխարհի բնական ռեսուրսներում՝ 30%, համաշխարհային արտահանման մեջ՝ 1,74% (ավելին, բարձր տեխնոլոգիական ապրանքների համաշխարհային արտահանման մեջ՝ 0,7%), համաշխարհային ներմուծման մեջ՝ 0,73%։ Հետեւաբար, Ռուսաստանը թույլ է ներգրավված գլոբալ գործընթացներում, ինչը կապված է ինչպես անցյալի ժառանգության, այնպես էլ նրա ներկայիս դիրքորոշման թույլ կողմերի հետ։

Միևնույն ժամանակ, համաշխարհային շուկայի նշանակությունը Ռուսաստանի տնտեսության համար հսկայական է։ Այսպիսով, 2002 թվականին արտահանումը կազմել է 133,7 մլրդ դոլար, իսկ ներմուծումը` 57,4 մլրդ դոլար։

Այնուամենայնիվ, պետք է նշել, որ վերջին մի քանի տարիներին զարգացման մեջ Ռուսաստանի տնտեսությունՀամաշխարհային որոշ գործընթացներին ընդառաջ եղել են դրական միտումներ։ Օրինակ՝ աշխարհի աճի տեմպերը համախառն արտադրանք 2002 թվականին դրանք կազմել են 2,8%, 2003թ. - 2,5%, իսկ ՌԴ ՀՆԱ-ի աճի տեմպերը կազմել են համապատասխանաբար 4,1% և 7,3%։

Արտադրության և ՀՆԱ-ի աճը, որը ուրվագծվում է վերջին երկու տարիներին և կանխատեսվում է Ռուսաստանում, կարելի է կայուն միտում համարել միայն այն դեպքում, եթե հնարավոր լինի առավելագույնս օգտագործել այն ներքին արտադրության աճի համար։ բարենպաստ պայմաններ(ռուբլու արժեզրկում, նավթի համաշխարհային գների աճ) և շուկայական այլ գործոններ, որոնք, ցավոք, կարող են շրջելի լինել։

Այնուամենայնիվ, չնայած երկրի տնտեսական քաղաքականության բոլոր թերություններին, չի կարելի չտեսնել, որ ռուս արտադրողների ազատ մուտքն արտաքին շուկաներ սահմանափակված է լիբերալ միջոցներից հեռու. երկակի ստանդարտների պրակտիկան լայնորեն կիրառվում է նաև Ռուսաստանի նկատմամբ։ որպես հատուկ զիջումներ և պահանջներ ներքին և արտաքին շուկաներում։ տնտեսական քաղաքականությունը, արտաքին պարտքի ճնշումը.

Արդյունքում, Ռուսաստանը, թուլացած և անհավասարակշիռ տնտեսությամբ, պետք է տեղավորվի միջազգային իրավիճակում, որը բնութագրվում է առնվազն երեք հիմնական անլուծելի խնդիրներով.

• Քաղաքակրթության պառակտում
• գլոբալ աճող անկանխատեսելիությունը տնտեսական գործընթացներհատկապես ֆինանսների տեղաշարժի ոլորտում.
• · Շատ երկրների ազգային կառավարման հակադրությունը գլոբալացման մեթոդներին և ձևերին:

Ռուսաստանն ունի և՛ մրցակցային առավելություններ, և՛ թույլ կողմեր ​​համաշխարհային շուկաներում։ Մրցակցային առավելությունները ներառում են.

• ա) հանքային ռեսուրսների բարձր հասանելիություն. Ռուսաստանում կենտրոնացած է նավթի աշխարհի ապացուցված պաշարների 13%-ը, բնական գազի 36%-ը, ածուխի 12%-ը.
• բ) կուտակված հիմնական արտադրական միջոցների և ունիվերսալ սարքավորումների միջոցների զգալի քանակություն, ինչը հնարավորություն է տալիս նվազեցնել մի շարք ճյուղերի տեխնոլոգիական արդիականացման կապիտալի ինտենսիվությունը (չնայած դրանց մի զգալի մասն ունի երկար սպասարկման ժամկետ և մաշվածություն. );
• գ) էժան աշխատուժ՝ զուգորդված բավականաչափ բարձր մակարդակնրա որակավորումները;
• դ) եզակի առաջադեմ տեխնոլոգիաների առկայությունը մի շարք ճյուղերում, հատկապես ռազմարդյունաբերական համալիրում և այլն.

Հարկ է նշել, որ այդ առավելությունները ժամանակի ընթացքում կորցնում են իրենց բնույթը՝ սպառվում են բնական ռեսուրսները, հնանում են սարքավորումներն ու նոր տեխնոլոգիաները, հմուտ աշխատուժը ծերանում է և արտագաղթում։

Միևնույն ժամանակ, ռուսական շատ մրցակցային առավելություններ սահմանափակված են Ռուսաստանի ռազմավարական թույլ կողմերից, որոնք ներառում են.

• ա) ռուսական արտահանման մրցունակության աջակցության համակարգի թուլությունը.
• բ) արտաքին տնտեսական հարաբերությունների կտրուկ վերակողմնորոշում դեպի Արևմուտք և այս ոլորտում դեֆորմացիաների աճ (ռուսական արտահանման հումքային կողմնորոշման բարձրացում, ավանդական վաճառքի շուկաների կորուստ).
• գ) արգելափակել մուտքը շուկաներ, որտեղ Ռուսաստանը մրցակցային առավելություններ ունի.
• դ) ռազմարդյունաբերական համալիրում կիրառվող մրցունակ տեխնոլոգիաները ուղղված են փոքր շարք ապրանքների արտադրությանը՝ նյութական ծախսերի վերահսկման թույլ մակարդակով.
• ե) գիտատար արտադրանքի ներքին պահանջարկի արագ անկում, որը ոչնչացնում է առանց այն էլ թույլ մրցակցային միջավայրը ապրանքների և տեխնոլոգիաների «ներթափանցման» համար մինչև արտաքին շուկա դրանց առաջխաղացումը:

Այնուամենայնիվ, համար ժամանակակից Ռուսաստանավելի ու ավելի ընդլայնվող փոխգործակցությունը համաշխարհային շուկայի հետ: Ռուսաստանի մասնաբաժինը համաշխարհային ՀՆԱ-ում 1998 թվականի ճգնաժամից հետո մշտական ​​աճի միտում ունի։ Սա նաև հանգեցնում է արտաքին տնտեսական ոլորտի հետ կապված սպառնալիքների ավելացման։

Ռուսաստանի տնտեսական անվտանգության խնդրի նկատմամբ մեծ ուշադրությունը հիմնված է ազգային տնտեսության և Ռուսաստանի հասարակության մեջ տեղի ունեցող օբյեկտիվ գործընթացների և երևույթների վրա. համաշխարհային տնտեսությունև միջազգային տնտեսական հարաբերությունները։ Նմանատիպ կարևորագույն գործընթացների և երևույթների շարքում տեղին է թվում ներառել հետևյալը.

Նախ, 1990-ականների տնտեսական փորձը Ռուսաստանում իր հիմնական նպատակն էր սեփականության վերաբաշխումը և ազգային բնական ռեսուրսների և սոցիալական արտադրության նյութական բազայի նկատմամբ վերահսկողությունը։ Ընդհանուր առմամբ, միանգամայն պարզ է, որ այս նպատակին արագ հասնելու համար սեփականաշնորհման ընթացքում միակ արդյունավետ միջոցը եղել է ոչնչացումը. պետական ​​համակարգկառավարում, քանի որ հենց պետությունն էր արտադրության պայմանների և միջոցների սեփականության հիմնական տերը։

Այս ամենը հանգեցրեց նրան, որ տնտեսական բարեփոխումները հիմնականում կործանարար էին, քան կառուցողական: Ռուսաստանը խաղաղ պայմաններում տնտեսական անկման տևողության և խորության մի տեսակ ռեկորդ է սահմանել։ Նոր դարասկզբին Ռուսաստանի սոցիալ-տնտեսական խնդիրներն այնքան էին սրվել, որ ներքին և արտաքին տնտեսական քաղաքականության փոփոխությունը դարձավ ոչ թե տնտեսագետների և քաղաքագետների քննարկման, այլ տնտեսական և տնտեսական հարցերում ռուսական պետության պահպանման հարց։ քաղաքական քարտեզխաղաղություն. Ինչպես հայտնի է, Չինաստանի ղեկավարությունն, օրինակ, ընտրել է հասնելու նպատակներին տնտեսական աճըերկարաժամկետ ապրանքների արտադրության գերակշռող զարգացման շնորհիվ։ Բնականաբար, դա ուղեկցվում էր սեփականության կառուցվածքային վերաբաշխմամբ այնքանով, որքանով այն համապատասխանում էր առանց ոչնչացման զարգացման հիմնական նպատակներին։ ազգային համակարգկառավարում։

Չինաստանում իրականացվող բարեփոխումների համալիրում որոշիչ են եղել և մնում են ազգային շահերը, պետության տնտեսական անվտանգության խնդիրները։ Արդյունքում, Չինաստանի Ժողովրդական Հանրապետությունը ցուցաբերել է տնտեսական աճի ռեկորդային տեմպեր, դարձել է համաշխարհային տնտեսության շարժիչ ուժերից և կայունացնող գործոնը։ Աշխարհի բոլոր երկրները, գրեթե առանց բացառության, բառացիորեն «հեղեղվեցին» չինական ապրանքներով, իսկ արտերկրի չինական սփյուռքը ամուր դիրքեր զբաղեցրեց տեղական գործարար շրջանակներում ոչ միայն զարգացող, այլև արդյունաբերական երկրներում։ Ի տարբերություն շատերի, հենց այս երկիրն է դիմակայել 1997-1998 թթ. համաշխարհային ֆինանսական ճգնաժամ.

Երկրորդ, դարասկզբին Ռուսաստանի ղեկավարության փոփոխության արդյունքում պետության տնտեսական անվտանգության խնդիրը դեկլարատիվ և պատեհապաշտականից սկսեց աստիճանաբար վերածվել պետության գործնական տնտեսական քաղաքականության հարցի. . Սա խթան հանդիսացավ նոր հետազոտություններ իրականացնելու և տարբեր ոլորտներում ազգային անվտանգության ապահովման գործնական մոտեցումներ մշակելու համար, ներառյալ ֆինանսական և ֆինանսական անվտանգությունը: տնտեսական գործունեություն.

Երրորդ, Ռուսաստանում հարաբերական ֆինանսատնտեսական կայունացման մեկնարկի գործընթացը, որը ներկայումս նկատվում է, կարծես արտացոլում է ապակարգավորման որոշ անցումային փուլի ավարտը։ ազգային տնտեսություն. Ինչ-որ չափով պետական ​​գույքի հիմնական բաժանումն արդեն տեղի է ունեցել, և ձեռներեցությունն ավելի է շահագրգռված ներկա իրավիճակի պահպանման, ձեռք բերվածի կայունացման և ամրապնդման մեջ։ Նոր արմատական ​​փոփոխություններն ու սոցիալական ցնցումները այլևս չեն համապատասխանում ձեռներեցության շահերին, քանի որ դրանք կարող են խաթարել բնականոն արտադրական գործընթացը, վատթարացնել ապրանքների և ծառայությունների վաճառքը և, որ ամենակարեւորն է, կարող է սպառնալ սեփականության նոր արմատական ​​վերաբաշխմանը։

Ներկա իրավիճակում ռուս ձեռնարկատերերն իրենք ավելի ու ավելի են հետաքրքրվում կարգավորվող շուկայում իրենց դիրքերի ամրապնդմամբ՝ միաժամանակ բարելավելով. օրենսդրական դաշտըձեռներեցություն, անհատի պաշտպանություն, սեփականության իրավունք, այլ կերպ ասած՝ պետության կողմից ֆինանսատնտեսական գործունեության տնտեսական անվտանգության ապահովման իր հիմնարար խնդիրների իրականացման մեջ։

Չորրորդ՝ բարեփոխումների արդյունքներից ակնհայտ հիասթափություն կար տնտեսագետների և քաղաքագետների շրջանում այն ​​«բարեփոխիչների» շարքում, որոնք կանգնած էին տնտեսական բարեփոխումների սկզբի ակունքներում։ Այսպիսով, ոչ միայն բնակչության մեծամասնությունը, որը մնաց շուկայական բարեփոխումների «արտաքին», այլեւ ռուսական գիտական ​​վերնախավի զգալի մասը սկսեց քննադատորեն գնահատել երկրում անցկացված տնտեսական փորձի արդյունքները։ Տնտեսական և քաղաքական «արմատական ​​լիբերալիզմի» պահանջարկը չափազանց բարձր էր գոյություն ունեցող համակարգի քայքայման փուլում. կառավարությունը վերահսկում էև սեփականաշնորհման իրականացում։ Սակայն, ինչպես պատմության մեջ տեղի ունեցած մյուս սոցիալական ցնցումների դեպքում, ազգային հարստության վերաբաշխման ավարտից հետո արմատական ​​բարեփոխումների գաղափարախոսներն ավելորդ դարձան։ Այս պայմաններում ռուս տնտեսական գրականությունակտիվացել է ընթացող բարեփոխումների քննադատական ​​ընկալումը, ավելի ու ավելի մեծ ուշադրություն է դարձվում տնտեսության մեջ պետության դերին և ազգային տնտեսական անվտանգության ապահովման խնդիրներին։

Հինգերորդ, համաշխարհային տնտեսության և միջազգային արտադրական հարաբերությունների գլոբալացումը կասկածի տակ է դնում տնտեսական համակարգերի կազմակերպման ազգային-պետական ​​ձևի պահպանումը: Օրինակ, Նեկիպելով Ա.Դ., վերլուծելով ֆինանսական հատվածում գլոբալացման գործընթացը, նշում է. կապիտալի միջազգայնացում՝ պահպանելով կազմակերպման ազգային-պետական ​​ձևը դրամական համակարգեր«. Նեկիպելով Ա.Դ. Գլոբալիզացիայի հետևանքները ֆինանսական հատվածում. In: Մակրոտնտեսական և ֆինանսական քաղաքականությունճգնաժամային իրավիճակներում՝ համաշխարհային փորձը և ռուսական իրականությունը. Ռուսական ձեռներեցությունը, ստանալով ուղղակի մուտք դեպի համաշխարհային շուկա, շատ դեպքերում բախվում է ոչ միայն առանձին մրցունակ ընկերությունների, այլ պետական-մենաշնորհային կառույցների, որոնց նրանք միայնակ չեն կարողանում դիմակայել։

Այն, որ գլոբալացման գործընթացում սրվում է ազգային շահերի և պետության տնտեսական անվտանգության խնդիրը, վկայում են այնպիսի միտումներ, ինչպիսիք են բացահայտ և քողարկված ձևերով իրականացումը. պետական ​​աջակցությունազգային բիզնես համաշխարհային շուկաներում; աշխարհի առաջատար երկրների, առաջին հերթին ԱՄՆ-ի ազգային շահերի գոտիների ընդլայնումն ու ավելացումը. օտարերկրյա քաղաքագետների և տնտեսագետների կողմից ազգային շահերի անվտանգության ապահովման հիմնախնդիրների ակտիվ ուսումնասիրությունը։

Կարելի է շարունակել թվարկել այն օբյեկտիվ գործընթացները, որոնք ընկած են Ռուսաստանի տնտեսական անվտանգության խնդրի նկատմամբ վերջերս ավելացած ուշադրության հիմքում։ Սակայն թե՛ վերը թվարկված միտումները, թե՛ ռուս գիտնականների ու մասնագետների կատարած ուսումնասիրությունները վկայում են այն մասին, որ խնդիրն ինքնին հեռուն չէ, այլ բավականին կոնկրետ։

Գյուղացիական տնտեսությունների (կամ տնտեսական համակարգերի) առաջացմանն ու զարգացմանը զուգընթաց առաջացան նաև խնդիրներ՝ կապված դրանց ամբողջականության, գոյության և զարգացման սպառնալիքների հետ։ Տնտեսության զարգացման ողջ ճանապարհով ձեռնարկատերերին ուղեկցել են գույքի կորստի և հարաբերությունների վատթարացման սպառնալիքները ինչպես արտադրության, այնպես էլ փոխանակման գործընթացում։ Փաստորեն, ձեռնարկատիրական գործունեությունն ինքնին սպառնալիքներ է առաջացնում, քանի որ դրա իրականացումը կապված է ռիսկերի հետ։

Տնտեսագետները, մասնավորապես Ռ.Կանտիլյոնը, դեռեւս 18-րդ դ. մատնանշեց ձեռներեցության և ռիսկի փոխհարաբերությունը. ձեռնարկատեր կարող է լինել այն անձը, ով բիզնես անելիս կարող է ոչ միայն կանխատեսել ռիսկը, այլև դրանից օգտվելով՝ ստանալ լրացուցիչ եկամուտ։ Ռիսկը պայմանավորված է ոչ այնքան ձեռնարկատիրական գործունեության արդյունքների, որքան բիզնես վարելու պայմանների անորոշությամբ։ Ձեռնարկատերը ստիպված է ռիսկի դիմել անորոշության, իրադարձությունների անկանխատեսելիության պատճառով, որոնցում տեղի է ունենում տնտեսական գործունեություն։ Տակ անորոշությունվերաբերում է բիզնեսի պայմանների մասին տեղեկատվության թերի կամ անճշտությանը, ներառյալ նոր գիտական ​​և տեխնիկական հայտնագործությունները, նորարարական լուծումներ, դրանց փոփոխությունները ճշգրիտ կանխատեսելու անհնարինությունը, շուկայի մասնակիցների, այդ թվում՝ մրցակիցների, գործընկերների վարքագծի անկանխատեսելիությունը և այլն։

Անորոշության հիմնական պատճառներն են.

• 1) սահմանափակ տեղեկատվություն գործունեության պայմանների մասին.
• 2) իրադարձությունների հավանական բնույթը, որոնք ազդում են ընդունված որոշումների, գործընթացների և գործունեության պայմանների վրա (շուկայական պայմաններ և ապրանքի պահանջարկ, գների դինամիկա և այլն).
• 3) շուկայի մասնակիցների տարաձայնություններն ու հակասական շահերը, որոնք կարող են հանգեցնել կոնֆլիկտային իրավիճակների և անօրինական գործողությունների:

Ապրանքների (ապրանքների, աշխատանքներ, ծառայություններ) ստեղծման մեջ տնտեսական գործունեության հիմնական նպատակը շահույթն է: Շահույթի հիմնական աղբյուրը ոչ այնքան ակտիվությունն է, որը տեղի է ունենում հայտնի պայմաններում, որքան նոր արտադրանքի ստեղծման նորարարական գործունեությունը, որի պահանջարկն անհայտ է, նոր տեխնոլոգիաների կիրառումը, որի արդյունքը նույնպես հավանական է։ Հետևաբար, ձեռնարկատիրական գործունեության հիմնական բնութագրիչները շահութաբերությունն ու ռիսկայնությունն են։

Շուկայական հարաբերությունների, տեխնոլոգիաների և բիզնեսի կազմակերպման ձևերի զարգացմանը զուգընթաց փոխվեցին նաև սպառնալիքները՝ ոմանք անհետացան, մյուսները հայտնվեցին կամ փոխվեցին, բայց տնտեսական անվտանգության ապահովման խնդիրները միշտ արդիական էին։ Սակայն միայն 20-30-ականների վերջի Մեծ դեպրեսիան։ անցյալ դարը դարձավ այն մեկնակետը, որը սահմանեց տնտեսական անվտանգությունը որպես անկախ տեսակետգործունեությունը և հետազոտության առարկան։ Տարբեր մասշտաբների և բնույթի սպառնալիքներին արագ արձագանքելու անհրաժեշտությունն էր, որ պահանջում էր ստեղծել համապատասխան մեխանիզմ՝ տնտեսական անվտանգության տեսքով։ Կես դար տնտեսական անվտանգությունը զբաղեցնում էր միայն ձեռնարկատիրության տեղը։ Պետական, ազգային մակարդակի է հասել միայն 1970-ականներին։ 20 րդ դար ԱՄՆ-ում և երկրներում Արեւմտյան Եվրոպա. Խորհրդային Միությունում տնտեսական անվտանգության հիմնական առարկան էր արտաքին տնտեսական գործունեությունև տնտեսական հանցագործությունը։

Ներկայումս տնտեսական անվտանգությունը դիտարկվում է տնտեսական համակարգերի ողջ ուղղահայաց հատվածում` ձեռնարկատիրոջ մակարդակից մինչև ազգային տնտեսության մակարդակ: Կախված ուղղահայաց մակարդակից, գրականության մեջ կան տնտեսական անվտանգության բազմաթիվ սահմանումներ (Աղյուսակ 1.2):

Տնտեսական անվտանգության սահմանումներ

Սեղանի շարունակությունը. 7.2

Չնայած բազմաթիվ սահմանումներին, տնտեսական անվտանգության բովանդակության բացահայտման միայն երկու մոտեցում կա՝ բովանդակալից և գործառական:

ժամը բովանդակալից մոտեցումՏնտեսական անվտանգությունը հասկացվում է որպես տնտեսական համակարգի այնպիսի վիճակ, որում առաջացած վտանգները և իրացված սպառնալիքները չեն հանգեցնի համակարգի կործանման աղետալի ռիսկերի։ Տվյալ դեպքում տնտեսական անվտանգությունը դիտարկվում է որպես տնտեսական համակարգի բաղկացուցիչ հատկանիշ, որը հասկացվում է որպես ցանկացած տնտեսվարող սուբյեկտ կամ դրանց բազմություն։ Կախված համակարգի մակարդակից՝ տարբերվում են նաև դրա գործունեության նպատակները։ Նպատակը համակարգային է. եթե դա չի ստացվում, ուրեմն տնտեսական համակարգդադարեցնել գոյությունը, փլուզվել. Տնտեսվարող սուբյեկտի մակարդակով տնտեսական համակարգի հիմնական նպատակը արտաքին միջավայրի կողմից պահանջարկ վայելող արտադրանքի արտադրությունն է։ Այնուամենայնիվ, կարիքները անընդհատ փոխվում են. հետեւաբար տնտեսվարող սուբյեկտները պետք է անընդհատ զարգանան, առաջարկեն այլ ապրանքներ կամ նույն ապրանքները, բայց նոր որակներով։

Զարգացումը պահանջում է համապատասխան ռեսուրսներ, առաջին հերթին՝ ֆինանսական, հետևաբար՝ որպես տնտեսվարող սուբյեկտների գործունեության նպատակ Քաղաքացիական օրենսգիրքՌուսաստանի Դաշնությունը շահույթը համարում է եկամտի գերազանցում ծախսերից: Այն դեպքում, երբ ապրանքի վաճառքից ստացված եկամուտը կփակի միայն այս ապրանքի արտադրության ծախսերը, տնտեսվարող սուբյեկտը չի կարողանա լրացուցիչ ռեսուրսներ ձեռք բերել դրա զարգացման համար, ներառյալ բիզնեսի ընդլայնումը: Սպառողների կարիքների փոփոխությունը սպառնալիք է ապրանքի շուկայականության համար և, հետևաբար, հանգեցնում է տնտեսվարող սուբյեկտի գործունեության դադարեցմանը, դրա ոչնչացմանը: Հետևաբար, զարգացումը տնտեսական համակարգի հիմնարար սեփականությունն է և, համապատասխանաբար, տնտեսական անվտանգության պայման։ Զարգացման և կայունության բացակայությունը կտրուկ նվազեցնում է գոյատևման, դիմադրության և արտաքին միջավայրի նոր մարտահրավերներին հարմարվելու հնարավորությունը, ինչը վկայում է տնտեսական համակարգի դեգրադացիայի և դրա կործանման մասին։

Տնտեսվարող սուբյեկտը կապ է պահպանում արտաքին միջավայրի հետ ոչ միայն ապրանքների մատակարարման գործընթացի, այլ նաև իր գործունեության համար անհրաժեշտ ռեսուրսների պահանջների միջոցով, ինչը կանխորոշում է գնումների համակարգի միջոցով սպառնալիքների պայմանականությունը:

Տնտեսական համակարգի կայունությունն ու ճկունությունը հատկություններ են, որոնք արտացոլում են մարտահրավերներին դիմակայելու և փոփոխվող պայմաններում աշխատելու նրա կարողությունը: Տնտեսական համակարգի կայունությունն արտացոլում է հավասարակշռությունը պահպանելու, բիզնեսի փոփոխվող պայմաններին հաջողությամբ հարմարվելու և ճգնաժամերը հաղթահարելու նրա կարողությունը: Տնտեսական համակարգի կայունությունն ապահովում են նրա տարրերը, դրանց կառուցվածքը (հարաբերակցությունը, հավասարակշռությունը) և նրանց փոխհարաբերությունները։ Հարաբերությունների, տարրերի կառուցվածքի խախտումը կարող է հանգեցնել կայունության խախտման:

Համակարգի ամբողջականությունը բնութագրվում է բոլոր անհրաժեշտ տարրերի առկայությամբ, դրանց կառուցվածքով և հարաբերություններով: Բիզնեսի պայմանների փոփոխությունը հանգեցնում է նաև տարրերի կազմի, կառուցվածքի և փոխհարաբերությունների փոփոխության: Բայց այս կառուցվածքային վիճակը պետք է համարժեք լինի համակարգի գործունեության և գոյության նպատակներին և նպաստի ռեսուրսները արտադրանքի վերածելու խնդիրների լուծմանը։ Ամբողջականության խախտումը արտացոլում է առանձին տարրերի ոչնչացումը կամ կառուցվածքային անհավասարակշռությունը կամ հարաբերությունների խզումը կառուցվածքային վիճակում, որը համարժեք է համակարգի իրական նպատակներին և խնդիրներին: Համակարգի ամբողջականության խախտումը կհանգեցնի ապրանք արտադրելու և, հետևաբար, հիմնական նպատակին հասնելու անհնարինությանը։

Տնտեսվարող սուբյեկտի մակարդակով տնտեսական համակարգի վիճակը որպես անվտանգ գնահատելու համար անհրաժեշտ է, որ այն ունենա հետևյալ հատկանիշները` ամբողջականություն, կայունություն և զարգանալու կարողություն:

Ժողովրդական տնտեսության հիմնական նպատակը սոցիալական և տնտեսական կարիքներըքաղաքացիներ, պահպանում միջավայրըժամը ռացիոնալ օգտագործումըհումք. Երկրի տնտեսական անվտանգության ներքո հասկացվում է նրա տնտեսական համակարգի այնպիսի վիճակը, որում առաջացած վտանգները և իրագործված սպառնալիքները չեն հանգեցնի նրա կործանմանը և տնտեսական անկախության կորստի։ Վտանգները այս դեպքում կարող են ներառել բնապահպանական, տեխնածին, ռազմական, սոցիալական, տնտեսական և այլն: Տնտեսական կախվածությունը կարող է դրսևորվել նաև տարբեր ձևերով՝ ինքնիշխանության կորուստ հետագա տնտեսական զարգացման հարցերը որոշելիս, դրա ձևերն ու մեթոդները, ֆինանսական և ռեսուրսային կախվածությունը և այլն։ Այս դեպքում կարելի է խոսել համակարգի ամբողջականության խախտման մասին, որը բնութագրվում է առանձին տարրերի բացակայությամբ և դրանց կառուցվածքի անհավասարակշռությամբ։ Կառուցվածքային անհավասարակշռություն տնտեսական համալիրերկիրը դրսևորվում է առանձին տարածքների և շրջանների, ինչպես նաև առանձին արդյունաբերության զարգացման մակարդակների տարբերությամբ։

Պետական ​​մակարդակով տնտեսական համակարգի կայունությունը նման է տնտեսվարող սուբյեկտի մակարդակով տնտեսական համակարգի կայունությանը և նշանակում է իր գոյության արտաքին և ներքին պայմանների խախտման դեպքում դրված նպատակներին հասնելու հնարավորությունը. օրինակ՝ արտակարգ իրավիճակներում՝ երկրաշարժեր, ջրհեղեղներ, երաշտներ, օբյեկտներում վթարներ և այլն։

Պետական ​​մակարդակով տնտեսական համակարգի զարգանալու ունակությունը սերտորեն կապված է նրա ամբողջականության, անկախության և ավելի ցածր մակարդակի տնտեսական համակարգերի վիճակի հետ, ինչը ցույց է տալիս նրանց հարաբերությունների ամբողջական բնույթը: Տնտեսական անվտանգությունը միացված է ազգային մակարդակովկարող է ապահովվել միայն յուրաքանչյուր անհատի համատեղ գործողություններով և բոլոր քաղաքացիների, տնտեսվարող սուբյեկտների և բոլոր մակարդակներում իշխանության բոլոր ճյուղերի համատեղ ջանքերով:

Սակայն պետք է նշել, որ առկա են օբյեկտիվ հակասություններ քաղաքացիների, տնտեսվարող սուբյեկտների շահերի և պետական ​​մարմիններ. Օրինակ, կազմակերպության աշխատողը շահագրգռված է առավելագույն աշխատավարձով, իսկ գործատուն ( տնտեսվարող սուբյեկտ) - ռեսուրսների խնայողության մեջ, ներառյալ ֆինանսականը. Տնտեսվարող սուբյեկտը շահույթ ստանալու նպատակին հասնելու համար շահագրգռված է նվազագույնի հասցնել հարկերը, իսկ պետությունը սոցիալական կարիքների բյուջեն համալրելու համար շահագրգռված է առավելագույնի հասցնել հարկերի դրույքաչափերը։

Եթե ​​տնտեսական անվտանգությունը պետական ​​մակարդակով դիտարկենք լայն իմաստով՝ որպես իր արտաքին և ներքին տնտեսական շահերի և տնտեսական հարաբերությունների բոլոր սուբյեկտների շահերի պաշտպանվածության ապահովում, ապա այդ շահերի համակարգումը տնտեսական քաղաքականության խնդիրներից է։ պետության և պետական ​​մակարդակով տնտեսական անվտանգության ռազմավարությունը։ Պետության արտաքին շահերը կենտրոնացած են երկու հիմնական ուղղությունների վրա՝ անկախություն միջազգային հարաբերություններում և տնտեսական էքսպանսիա այլ պետություններից։

Այսպիսով, բովանդակային մոտեցման ներքո տնտեսական անվտանգությունը հասկացվում է որպես տնտեսական համակարգի նման վիճակ տարբեր մակարդակներորոշվում է նրա գործունեության պայմանների և գործոնների ամբողջությամբ, որն ապահովում է նրա անկախությունը, կայունությունը, կայունությունը և զարգանալու կարողությունը:

ժամը ֆունկցիոնալ մոտեցումՏնտեսական անվտանգությունը հասկացվում է որպես համակարգ, որը վերահսկում է վտանգներն ու սպառնալիքները, կանխում կամ նվազագույնի է հասցնում ռիսկերը՝ տնտեսական համակարգի կենսական հատկությունները պահպանելու համար՝ ամբողջականությունը, կայունությունը, կայունությունը, անկախությունը և զարգացման կարողությունը:

Տնտեսական անվտանգության բովանդակության բացահայտման ֆունկցիոնալ մոտեցումը, ի տարբերություն բովանդակալիցի, ենթադրում է անկախ անվտանգության համակարգի առկայություն, որի նպատակն է պահպանել և պահպանել տնտեսական համակարգի կենսական հատկությունները` ամբողջականությունը, ինքնորոշման կարողությունը: - զարգացում և կայունություն:

Տնտեսական անվտանգության հիմնական գործառույթներն են.

• տնտեսական համակարգի անվտանգությանը սպառնացող ներքին և արտաքին սպառնալիքների կազմի որոշում.
• տնտեսական համակարգի վիճակի որակական և քանակական ցուցանիշների որոշում, որոնց համաձայն այն կարող է ճանաչվել տնտեսապես անվտանգ.
• քաղաքացու, տնտեսվարող սուբյեկտի, տարածաշրջանի կամ պետության տնտեսական անվտանգության ապահովման գործիքների և մեթոդների մշակում և կիրառում։

Ռուսաստանի տնտեսական անվտանգության ապահովման հիմնախնդիրները

Արտաքին անցանկալի ազդեցություններից և արմատական ​​ներքին փոփոխություններից պաշտպանվելու անհրաժեշտությունը, այլ կերպ ասած՝ անվտանգության անհրաժեշտությունը, թե՛ անհատի, թե՛ ընտանիքի, թե՛ մարդկանց, ներառյալ հասարակության և պետության կյանքի հիմնական, հիմնարար կարիքն է։ . Շուկայական տնտեսության ձևավորման պայմաններում անվտանգ գոյության ոլորտն այնքան է նեղացել, որ այդ անհրաժեշտության մշտական ​​և զանգվածային դժգոհությունը բացասաբար է անդրադառնում անհատ քաղաքացիների, ընտանիքների, կազմակերպությունների, պետության և պետության գործունեության զարգացման վրա։ հասարակությունն ամբողջությամբ՝ խորացնելով նրա կյանքի բոլոր ոլորտների ճգնաժամային վիճակը։

Այսօր ամենաարդիական հարցերը վերաբերում են ազգային անվտանգությանը սպառնացող վտանգներին։ Ռուսաստանի Դաշնություն. Տնտեսական անվտանգությունը երկրի ազգային անվտանգության կարեւորագույն բաղադրիչներից է։

Ներկայումս տնտեսական անվտանգության օբյեկտը տնտեսությունն է բոլոր մակարդակներում՝ կայունության, անխոցելիության, ակնհայտ օգուտների հավասարակշռության և որոշակի վնասների հետ կապված՝ միջազգային շուկայական հարաբերություններ և տնտեսական հարաբերություններ «ներքաշվելու» գործընթացով։ Տնտեսության ճգնաժամային վիճակը դրսևորվում է արտադրության զգալի կրճատմամբ, ներդրումային ակտիվության նվազմամբ, գիտատեխնիկական ներուժի ոչնչացմամբ, գյուղատնտեսության ոլորտի լճացումով, եկամուտների նվազմամբ։ դաշնային բյուջեև այլն:

Այս ուսումնասիրության առարկան Ռուսաստանի տնտեսական անվտանգությունն է։ Հետազոտության առարկան Ռուսաստանի տնտեսական անվտանգության ապահովման խնդիրներն են։ կարգավորող անվտանգության կառավարում

Աշխատանքի նպատակն է ուսումնասիրել «տնտեսական անվտանգության» հայեցակարգը և բացահայտել Ռուսաստանում դրա կազմակերպության հիմնական խնդիրները։ Ուսումնասիրության արդյունքում լուծվել են հետևյալ խնդիրները.

բացահայտել «տնտեսական անվտանգություն» հասկացության էությունը.

դիտարկել տնտեսական անվտանգության կարգավորող դաշտը.

ուսումնասիրել Ռուսաստանի տնտեսական անվտանգության հիմնական կառավարման մարմինները.

դիտարկել Ռուսաստանում տնտեսական անվտանգության ապահովման մեխանիզմները.

եզրակացություններ անել տնտեսական անվտանգության ապահովման և հիմնական խնդիրների լուծման կարևորության մասին։

Առարկա կուրսային աշխատանք, դրա նպատակներն ու խնդիրները որոշեցին հետազոտության մեթոդաբանությունը: Այն իրականացվել է դիալեկտիկական մեթոդի, պատմական և տրամաբանական վերլուծության, տնտեսական և մաթեմատիկական մոդելավորման մեթոդների, ինչպես նաև էմպիրիկ տվյալների մշակման և վերլուծության վիճակագրական և էկոնոմետրիկ մեթոդների վրա հիմնված մակրոտնտեսական և կառուցվածքային-ինստիտուցիոնալ մոտեցումների շրջանակներում:

Հետազոտության տեսական և մեթոդական հիմքը հայրենական և օտարերկրյա գիտնական-տնտեսագետների աշխատանքն էր տնտեսական շահերի կառավարման և պաշտպանության, անվտանգության խնդիրների լուծման բնագավառում, Ռուսաստանի գիտությունների ակադեմիայի Տնտեսագիտության ինստիտուտի գիտական ​​հետազոտությունների արդյունքները, Ռուսաստանի ՆԳՆ տնտեսական անվտանգության ակադեմիան և տնտեսական անվտանգության հարցերով մի շարք այլ հաստատություններ։

Ռուսական տնտեսության վերափոխման համատեքստում ազգային տնտեսության և նրա առանձին հատվածների կառավարման տարբեր ասպեկտներ ուսումնասիրվել են բազմաթիվ հայրենական և արտասահմանյան գիտնականների կողմից: Աշխատանքները L.I. Աբալկին, Ա.Վ.Սիդորովիչ, Յու.Ս.Ուֆիմցև, Ա.Ա.Օդինցով, Վ.Կ. Սենչագովան, Ս.Ռաբկինան և ուրիշներ։Օգտագործվել են և՛ պարբերականներ, և՛ ուսումնական նյութեր։

Ըստ կարևորության աստիճանի՝ տնտեսական անվտանգության ցուցանիշները կարելի է բաժանել ընդհանուր, հիմնական և մասնավոր։ Ըստ բնութագրվող անվտանգության օբյեկտի մասշտաբի՝ կարելի է տարբերակել.

• 1) միկրոտնտեսական ցուցանիշները, որոնք որոշում են ձեռնարկության, ֆիրմայի, հիմնարկի, ինչպես նաև ընտանիքների և անհատների վիճակը.
• 2) տարածաշրջանը կամ արդյունաբերությունը բնութագրող միջտնտեսական ցուցանիշները.
• 3) ընդհանուր երկրի տնտեսության վիճակն արտացոլող մակրոտնտեսական ցուցանիշներ.

Կարեւորվում է նաեւ Ռուսաստանում տնտեսական անվտանգության ապահովման հիմնական մեխանիզմը, դիտարկվում են տնտեսական անվտանգության ապահովման հիմնարար սկզբունքները։ Երկրորդ գլխում բացահայտվում են այսօր Ռուսաստանում տնտեսական անվտանգության ապահովման արդի խնդիրները։ Ուսումնասիրության համատեքստում դիտարկվում են դաշնային կենտրոնի և շրջանների փոխգործակցությունը տնտեսական անվտանգության ապահովման գործընթացում, հիմնական խնդիրներն ու այդ փոխգործակցության նշանակությունը։ Ընդգծվում է, որ անհամապատասխանությունը կառավարման ուղղահայաց և իրականում գոյություն ունեցող տարածաշրջանային հորիզոնական կարգավորման միջև տնտեսական զարգացումսրում է իրավիճակը և քաոս է մտցնում դաշնային կենտրոնի և շրջանների միջև հարաբերությունների զարգացման մեջ, և որ, ըստ Է.Մ.Պրիմակովի, «Ռուսաստանին երկար պայքար է սպասվում ոչ միայն արդյունավետ կառուցելու համար. պետական ​​հաստատություններայլ նաև հաղթահարել օրենքի գերակայության ամրապնդման գաղափարի արմատացած դիմադրությունը: Եվ ինչպես եղել է մեր երկրի պատմության մեջ, իշխանության լեգիտիմության խնդրի վերջնական լուծման մաս կարող է լինել իշխանության փոխանցումը կենտրոնից մարզերին ու տեղական իշխանություններին»։

Բացահայտվում է գիտատեխնիկական առաջընթացի շրջանակներում նանոտեխնոլոգիաների զարգացման ազդեցությունը երկրի տնտեսական անվտանգության վրա։ Քանի որ նանոմետրիկ նյութերը և արտադրանքը (1-ից մինչև 100 նմ պարամետրերով) բնութագրվում են արմատապես բարելավված ֆիզիկական, քիմիական և սպառողական հատկություններով, հաճախ անհնար է լիարժեք պատկերացում կազմել այս համակարգային գործընթացի հեռանկարների և հնարավոր հետևանքների մասին: Հոռետեսները հանրության ուշադրությունը կենտրոնացնում են նանոտեխնոլոգիաների արտադրության և նանոհատկանիշներով արտադրանքի օգտագործման հնարավոր սպառնալիքների և ռիսկերի վրա: Խոսքը նանոօբյեկտների հնարավոր կենսաբանական և բնապահպանական վտանգի մասին է։ Ըստ ՄԱԿ-ի գիտական ​​գիտելիքի և տեխնոլոգիաների էթիկայի համաշխարհային հանձնաժողովի (COMEST) փորձագետների՝ նանոտեխնոլոգիաների հետևյալ հատուկ հատկությունները մեծագույն մտահոգություն են առաջացնում. միջուկային տեխնոլոգիաների հետ կապված); Նանոտեխնոլոգիաների զարգացման բարձր տեմպերը դժվարացնում են, հատկապես երկարաժամկետ հեռանկարում, կանխատեսել դրանց հնարավոր հետևանքները և ձեռնարկել համապատասխան միջոցներ։ Ընդհանրապես ընդունված է, որ Ռուսաստանում նանոտեխնոլոգիաների ոլորտը «բավականին «քաղաքականացված» է, քանի որ այն օգտագործում է զգալի ծավալներ. պետական ​​ֆինանսավորումբաշխված մրցող խմբերի միջև:

Հետազոտության հիմնական արդյունքներն այն են, որ Ռուսաստանի տնտեսական անվտանգությունն ապահովելու, առաջադրված խնդիրները լուծելու համար անհրաժեշտ է մշակել դրանց իրականացման համապատասխան մեխանիզմ։ Գլոբալացման համատեքստում երկրի տնտեսական անվտանգության ապահովման մեխանիզմը տնտեսական սպառնալիքների կանխարգելման կազմակերպչական, տնտեսական և իրավական միջոցառումների համակարգ է։ Այն ներառում է հետևյալ տարրերը.

• - տնտեսության և հասարակության օբյեկտիվ և համապարփակ մոնիտորինգ՝ տնտեսական անվտանգության ներքին և արտաքին սպառնալիքները բացահայտելու և կանխատեսելու նպատակով.
• - սոցիալ-տնտեսական ցուցանիշների շեմի, առավելագույն թույլատրելի արժեքների մշակում, որոնց չպահպանումը հանգեցնում է անկայունության և սոցիալական բախումների.
• - պետության գործունեությունը տնտեսության անվտանգությանը սպառնացող ներքին և արտաքին սպառնալիքների բացահայտման և կանխարգելման ուղղությամբ.

Համաշխարհայնացման համատեքստում տնտեսական անվտանգության ապահովման մեխանիզմն իրականացվում է պետական ​​ռազմավարության միջոցով, որը պետք է լինի զարգացման գաղափարախոսությունը և հաշվի առնի ռազմավարական առաջնահերթությունները և ազգային շահերը։ Ահա թե ինչու հիմնական նպատակըտնտեսական ռազմավարությունը տնտեսության կառուցվածքի ձևավորումն է և արդյունաբերական-ֆինանսական և բանկային կառույցներկարող է պայմաններ ստեղծել կապիտալը տնտեսական զարգացման նոր ուղղություն ներմուծելու համար։

Տնտեսական անվտանգության ռազմավարության մեկ այլ կարևոր կողմը ազգային արժույթի կայունությունն է։ Տնտեսական անվտանգության ապահովման ոլորտում պետական ​​ռազմավարությունը մշակվում և իրականացվում է ընթացիկ տնտեսական քաղաքականության շրջանակներում, որի հիմնական առաջնահերթություններն են՝ հասնել անհատի տնտեսական վիճակի կայունությանը, հասարակության սոցիալ-տնտեսական կայունությանը, պետական, քաղաքացիների սահմանադրական իրավունքների և ազատությունների պահպանում, օրենքի գերակայություն և օրինապաշտություն բոլորի, այդ թվում՝ պետական ​​մարմինների կողմից։

Այդ նպատակով պետք է ստեղծվի տնտեսության վրա պետական ​​ազդեցության լավ գործող և հուսալի համակարգ, որը թույլ կտա նվազագույն կորուստներով կարգավորել ամենակարևոր տնտեսական վերափոխումները, ինչպես նաև ի վիճակի է ստանձնել կառավարման և պահպանման գործառույթները: երկրի տնտեսությունը ապահով մակարդակի վրա. Պետությունը պետք է իրականացնի միջոցառումների համալիր, առաջին հերթին տնտեսական աճ ապահովելու համար, որը կերաշխավորի երկրի տնտեսական անվտանգությունը։

Քանի որ 90-ականների սկզբից Ռուսաստանում բավականին արդիական է տնտեսական անվտանգության խնդիրը։ Սա միանգամայն բնական է, քանի որ պետության վերափոխումն ուղեկցվում է հին ինստիտուտների փլուզմամբ և նորերի ստեղծմամբ։ Բայց, ինչպես գիտեք, այս գործընթացը շատ երկար է և ծախսատար: Ըստ այդմ, այս շրջանում երկիրը գտնվում է անցումային վիճակում և բավականին խոցելի է։ Մինչ այժմ Ռուսաստանի Դաշնության կառավարությունը չի կարող երկիրը բերել պատշաճ մակարդակի։ Տնտեսական անվտանգությանը սպառնացող տարբեր սպառնալիքների կանխարգելումը Ռուսաստանի նախագահի կողմից վստահված է դաշնային մարմիններին գործադիր իշխանություն. Այս ոլորտում կան կառավարության հատուկ որոշումներ՝ միջոցառումների ցանկերով, սակայն, ցավոք, այսօր դրանց կիրառումը գործնականում չի զգացվում։

Եզրափակելով՝ կցանկանայի առանձնացնել Ռուսաստանի տնտեսական անվտանգության ապահովման ոլորտում խնդիրների լուծման հիմնական ուղղությունները։

Անհրաժեշտ է բարելավել բոլոր տեսակի տնտեսական հարաբերությունների կարգավորման դաշտը։ Ռուսաստանի ազգային շահերը տնտեսության ոլորտում առանցքային են. Ռուսաստանի շահերի իրացման հետ կապված խնդիրների համապարփակ լուծումը հնարավոր է միայն դիվերսիֆիկացված բարձր տեխնոլոգիական արտադրության կայուն գործունեության հիման վրա, որն ի վիճակի է տնտեսության առաջատար հատվածներին ապահովել բարձրորակ հումքով և սարքավորումներով, բանակով: զենքերով, բնակչության եւ սոցիալական ոլորտ- սպառողական ապրանքներ և ծառայություններ, իսկ արտաքին առևտուրը՝ մրցունակ արտահանման ապրանքներ։

Մարզերի տնտեսական համալիրների մեկուսացումը ստեղծեց ժամանակավոր աշխատողների հոգեբանություն, որից այսօր հասարակությունը ստիպված է հրաժարվել։ Օբյեկտիվ, այն ժամանակների համար, տարածաշրջանների տնտեսական համալիրների մեկուսացում, որը տեղի էր ունենում քաղաքական էյֆորիայի շրջանակներում, շրջանների և դաշնային կենտրոնի միջև հարաբերությունների համակարգի բարդությունը, այդ թվում՝ հարցերում. բյուջեի ֆինանսավորումԵվ հարկային հարաբերություններ, ձևավորեց դաշնային փոխգործակցության նոր համակարգ։ Այն կառուցվել է ոչ միայն վարչատարածքային բաժանման, այլ որոշակի շահերի տնտեսական լոբբինգի հիման վրա։ Այստեղից էլ այդ «կապերի» բացակայությունը կենտրոնի, շրջանների, պետական ​​կորպորացիաներ, մասնավոր ընկերություններին ու բնակչությանը, որոնք փաստացի ստիպում են այս գործընթացի մասնակիցներից յուրաքանչյուրին որոշել իրենց շահերը։

Երկրի տնտեսական անվտանգության ապահովման տեսանկյունից ռազմավարական նշանակություն ունի նախատեսվող ծրագրերի իրականացումը, քանի որ մի կողմից դաշնային կենտրոնը փաստացի լրացուցիչ ֆինանսավորում է տրամադրում մարզերին, իսկ մյուս կողմից՝ հենց մարզերին։ ակտիվացնել իրենց ներքին պահուստները՝ ձեւավորելով տնտեսական հարաբերությունների նոր համակարգ։ Պետությունը միտումնավոր ֆինանսավորում է դաշնային աղբյուրներից այն լիազորությունները, որոնք արևմտյան շատ երկրներում ֆինանսավորվում են հենց տարածաշրջանների կողմից։ Այսպիսով, հիմք ստեղծելով տարածքների հետագա ինքնուրույն զարգացման համար, բայց դաշնության և երկրի ընդհանուր զարգացման ռազմավարության շրջանակներում։ Թերեւս սա քայքայման գործընթացներից տարածքների ինտեգրման անցնելու տարբերակներից մեկն է։ Ինչ վերաբերում է նանոտեխնոլոգիային առնչվող մեկ այլ խնդրին, ապա դա ցույց է տալիս, որ Ռուսաստանում և ԱՄՆ-ում նանոարդյունաբերության ֆինանսավորման մակարդակի ներկայիս իրավիճակում հավասարեցումն ինքնին եզակի երեւույթ է։ Բայց արտադրությունն ավելացնելու և հայրենական նանոարտադրանքի մրցունակությունը բարձրացնելու համար առաջին հերթին անհրաժեշտ են համակարգային ինստիտուցիոնալ փոփոխություններ։ Դրանք կապված են երկարաժամկետ պետական ​​նպատակային վարկավորման մեխանիզմի մշակման հետ նորարարական նախագծեր, պետական-մասնավոր վենչուրային համագործակցության «աճող» ինստիտուտներ, արդյունավետ ձևավորում արտոնագրային համակարգև իրավունքների պաշտպանության ամրապնդում մտավոր սեփականություն, զարգացման հաստատությունների ռազմավարական և ինդիկատիվ պլանավորման ընթացակարգերի ներդրումը՝ նրանց գործունեության նպատակային ցուցանիշների սահմանմամբ, նանոնյութերի նկատմամբ խիստ պահանջների և անվտանգության ստանդարտների համախմբում և այլն։

ԴԱՍԸՆԹԱՑ ԱՇԽԱՏԱՆՔ

«Տնտեսագիտություն» դասընթացի վրա

«Ռուսաստանի Դաշնության տնտեսական անվտանգություն» թեմայով.

• Ներածություն
• 1. Տնտեսական անվտանգությունը որպես պետական ​​անվտանգության տեսակ
• 2. Ռուսաստանի Դաշնության տնտեսական անվտանգության հիմնախնդիրները
• 2.1 Ռուսաստանի ինտեգրման ուղիները համաշխարհային տնտեսություն
• 2.2 Ռուսաստանի տնտեսական անվտանգության սպառնալիքների տեսակները
• 3. Ռուսաստանի Դաշնության տնտեսական անվտանգության բարելավման ուղիները
• Եզրակացություն
• գրականություն
• Ներածություն
• 1990-ականների երկրորդ կես նշանավորվել է երկրի ազգային անվտանգության խնդիրների նկատմամբ պետական ​​կառույցների և հանրության ուշադրության աշխուժացմամբ։ Սոցիալական ուղղվածություն ունեցող շուկայական տնտեսության ձևավորումը անհրաժեշտություն առաջացրեց ազգային անվտանգության համակարգում հիմնարար հայեցակարգերի մշակման և հաստատման համար:
• Իրավական և տնտեսական հիմունքներՌուսական պետությունը չի կարող անտեսել ազգային անվտանգության շահերը. Այս խնդիրը հատկապես սրվում է գլոբալացման աճի համատեքստում և միջազգային քաղաքական ու տնտեսական գործընթացներում Ռուսաստանի ակտիվ ներգրավվածության հետ կապված։ Երկրի ազգային անվտանգության արտաքին տնտեսական ասպեկտները պետության տնտեսական անվտանգության համակարգի կարևորագույն բաղադրիչն են։ Որքան տնտեսապես զարգացած լինի երկիրը, այնքան շատ տնտեսական ռեսուրսներնա տնօրինում է (կամ վերահսկում), այնքան բարձր է նրա պաշտպանության աստիճանը հնարավոր սպառնալիքներից:
• Վրա ներկա փուլտնտեսական անվտանգությունը երկրի անկախության երաշխիքն է, որոշում է անկախ տնտեսական քաղաքականություն վարելու հնարավորությունը և կայունության և հաջողության պայման է ստեղծում համաշխարհային տնտեսության գլոբալացման համատեքստում։
• 1996-2005թթ. Գիտական ​​հետազոտությունև հրապարակել է մի թիվ գիտական ​​աշխատություններ, կոլեկտիվ մենագրություններ այս հարցի վերաբերյալ Սենչագովա Վ.Կ., Օլեյնիկովա Է.Ա., Գրունինա Օ., Գուսևա Գ. և այլք: Երկրի շատ համալսարաններում ազգային անվտանգության և դրա տարբեր ասպեկտների վերաբերյալ հատուկ դասընթացներ են ներմուծվում կրթական գործընթաց և դասավանդվում: Տնտեսական անվտանգության հիմնախնդիրների արդիականությունն արտացոլված է համառուսաստանյան և միջազգային գիտական ​​և գործնական համաժողովների աշխատանքում։
• Թերթում դիտարկվում են Ռուսաստանի տնտեսական անվտանգության ընդհանուր խնդիրները՝ կապված նրա գործունեության հետ միջազգային տնտեսական հարաբերությունների համակարգում։
• 1. Տնտեսական անվտանգությունը որպես տեսակպետական ​​անվտանգություն

Պետության նշաններն են Իլյին Մ. Ս., Տիխոնով Ա. Գ. Ֆինանսական և արդյունաբերական ինտեգրումը և կորպորատիվ կառույցները. Ռուսաստանի համաշխարհային փորձը և իրողությունները: M., 2002. C. 2.:

պետական ​​իշխանության գործառույթներն իրականացնող մարմինների և հիմնարկների հատուկ համակարգի առկայությունը.

· պետության կողմից պատժվող նորմերի որոշակի համակարգ ամրագրող օրենքը.

որոշակի տարածք, որի վրա տարածվում է պետության իրավասությունը և որտեղ ապրում է նրա բնակչությունը։

Ժողովրդի, պետության կյանքն ու գործունեությունը տեղաբաշխված են տարբեր ոլորտներում, և դրանցից յուրաքանչյուրում հնարավոր է մարդու, հասարակության և պետության բնականոն կյանքը խաթարող անբարենպաստ գործոնների, վտանգների և սպառնալիքների գործողություն։ Բովանդակային առումով առանձնանում են նրա գործունեության հետևյալ տեսակները (ոլորտները)՝ տնտեսական, սոցիալական, քաղաքական, ռազմական, բնապահպանական, իրավական, տեխնոլոգիական, մշակութային, մտավոր, տեղեկատվական, ժողովրդագրական, հոգեբանական և շատ ուրիշներ։

Պետությունը պաշտպանում է իր շահերը, իր տարածքը, իր բնակչությանը արտաքին և ներքին սպառնալիքներից։

Պետության անվտանգության սպառնալիքը կարող է ձևակերպվել որպես իրադարձությունների այնպիսի զարգացման հնարավորություն, որը կստեղծի (կամ կստեղծի) վտանգ պետության գոյության, նրա քաղաքական և տնտեսական անկախության համար Յարոչկին Վ.Ի. Securitology - Գիտություն կյանքի անվտանգության մասին: M.: 1999. S. 9 ..

Գոյություն ունեն պետական ​​անվտանգության հետևյալ տեսակները Իսմայիլով Ռ. Ռուսաստանի տնտեսական անվտանգությունը՝ տեսություն և պրակտիկա։ Սանկտ Պետերբուրգ, 1999. S. 103.:

աշխարհաքաղաքական անվտանգություն;

Աշխարհաքաղաքական անվտանգությունը սահմանադրական, օրենսդրական և գործնական միջոցներով երաշխավորված պետական ​​շահերի պաշտպանությունն ու անվտանգությունն է։

քաղաքական անվտանգություն;

Յուրաքանչյուր պետություն շահագրգռված է ունենալ կայուն ներքաղաքական իրավիճակ, ստեղծել ներպետական ​​մթնոլորտ, որը նպաստում է հասարակության բոլոր ոլորտների և անհատի բնականոն զարգացմանը։ Քաղաքական անվտանգությունը երկրի աշխարհաքաղաքական կյանքի անվտանգության վիճակն է։ Քաղաքական անվտանգության նպատակը որոշվում է պետության տեսակով։ Քաղաքական անվտանգության էությունը որոշվում է անկախ արտաքին և ներքին քաղաքականությունև լուծել խնդիրները պետական ​​կառուցվածքը.

· ռազմական անվտանգություն;

Ռազմական անվտանգությունը երկրի ինքնիշխանությունը, տարածքային ամբողջականությունը և բնակչությանը ներքին և արտաքին սպառնալիքներից պաշտպանելու կարողությունն է: Ռազմական անվտանգությունն ընդգրկում է հետևյալ ոլորտները՝ պետական ​​սահմաններ, զինված ուժեր, զսպում, ռազմական կրթություն, ռազմագիտություն և ռազմական արդյունաբերություն։

տնտեսական անվտանգություն։

Ազգային տնտեսական անվտանգության խնդիրները գնալով ավելի են դառնում տարբեր գիտությունների ներկայացուցիչների ուսումնասիրության առարկան։ Գիտնականներն առաջարկում են իրենց սահմանումները, սահմանում այս բարդ սոցիալական երևույթի էական առանձնահատկությունները, բացահայտում են առաջացող սոցիալական կապերը հարակից հասկացությունների և երևույթների միջև: Այնուամենայնիվ, այս տարածքում դեռ շատ «մութ կետեր» կան։ Մինչ այժմ հիմնարար հասկացությունների սահմանման հարցում այս խնդրի հետազոտողների միջև կոնսենսուս չկա, ինչը գործնականում զգալի դժվարություններ է առաջացնում տնտեսական անվտանգության մասին օրենսդրության կիրառման հարցում: Ուստի անհրաժեշտ է սկսել կոնցեպտուալ ապարատի մշակումից։

«Տնտեսական անվտանգություն» հասկացության իրավական սահմանումը կարելի է գտնել դաշնային օրենք 13 հոկտեմբերի, 1995 թ Թիվ 157-FZ «Արտաքին առևտրային գործունեության պետական ​​կարգավորման մասին»: Սույն օրենքի 2-րդ հոդվածի համաձայն՝ տնտեսական անվտանգությունը տնտեսության վիճակ է, որն ապահովում է Ռուսաստանի Դաշնության սոցիալական, քաղաքական և պաշտպանական գոյության բավարար մակարդակ և առաջանցիկ զարգացում, նրա տնտեսական շահերի անխոցելիությունն ու անկախությունը հնարավոր արտաքին և ներքին սպառնալիքներն ու ազդեցությունները. Հետեւաբար, տնտեսության վիճակը տնտեսական անվտանգության հիմնական նշանն է։

Հետևաբար, սեղմված (կենտրոնացված) ձևով կարող ենք ասել, որ ազգային տնտեսական անվտանգությունը հիմնական ազգային տնտեսական շահերի պաշտպանության վիճակ է ներքին և արտաքին սպառնալիքներից Ս. Ի. Ցիգանով, Ա. Յա. Մանինա: Օտարերկրյա ներդրումներՌուսաստանում. ազգային տնտեսական անվտանգության հիմնախնդիրները. Մենագրություն. Եկատերինբուրգ: ՈւրԳՎԱ հրատարակչություն, 2000 թ. P.16..

Կարևոր է ընդգծել, որ այնպիսի հասկացություններ, ինչպիսիք են «պայմանները», «գործոնները», «հարաբերակցությունը», բնութագրում են տնտեսական անվտանգությունը տարբեր տեսանկյուններից։ Այսպիսով, պայմանը միջավայրն է (միջավայրը), որտեղ առաջանում է (իրականանում) տնտեսական անվտանգությունը։ Կան տնտեսական, աշխարհաքաղաքական, բնապահպանական, իրավական և այլ պայմաններ։ Գործոնը պատճառն է, տնտեսական անվտանգության շարժիչ ուժը։ Տնտեսական շահերի հարաբերակցությունը հասկացվում է որպես նրանց փոխհարաբերությունները, միմյանց նկատմամբ գտնվելու վայրը:

Տնտեսական անվտանգությունը բնութագրվում է արտադրողական ուժերի և տնտեսական հարաբերությունների զարգացման մակարդակով, որոնք ուղղված են անհատի, հասարակության, պետության կարիքները բավարարելուն, օգտակար հանածոների առկայությամբ, զարգացած ենթակառուցվածքով, հմուտ աշխատուժով և դրա վերապատրաստման համակարգով, ինչպես նաև ինտեգրման բնույթով: համաշխարհային տնտեսական հարաբերությունների համակարգում։

Տնտեսական անվտանգության օբյեկտներն են.

· Երկրի տնտեսական համակարգ. ապրանքների, աշխատանքների և ծառայությունների արտադրողներ և վաճառողներ.

· Երկրի բնական հարստությունը՝ գյուղատնտեսական հողեր, անտառներ, գետեր, լճեր, ծովեր, դարակ, օգտակար հանածոներ։

Տնտեսական անվտանգության առարկաներն են.

գործառական և ոլորտային նախարարություններ և գերատեսչություններ.

հարկային և մաքսային ծառայություններ;

բանկեր, փոխանակումներ, ֆոնդեր և Ապահովագրական ընկերություններ;

Արտադրանքների, աշխատանքների և ծառայությունների արտադրողներ և վաճառողներ.

Սպառողների իրավունքների պաշտպանության հասարակություն.

Ռուսաստանում տնտեսական անվտանգության դոկտրինը հաստատվել և ներդրվել է Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի 1996 թվականի ապրիլի 29-ի հրամանագրով: Թիվ 608 «Ռուսաստանի Դաշնության տնտեսական անվտանգության պետական ​​ռազմավարություն (հիմնական դրույթներ)»: Ղեկավարվելով սույն հրամանագրի դրույթներով 27.12.1996թ. Ընդունվել է Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության «ՌԴ տնտեսական անվտանգության պետական ​​ռազմավարության (հիմնական դրույթներ) իրականացման առաջնահերթ միջոցառումների մասին» N 1569 որոշումը: Այս փաստաթղթերը սահմանում են տնտեսական անվտանգության պետական ​​ռազմավարության նպատակն ու առարկաները, բնութագրում են Ռուսաստանի տնտեսական անվտանգությանը սպառնացող վտանգները, ձևակերպում են տնտեսության վիճակի չափանիշներն ու պարամետրերը, որոնք համապատասխանում են տնտեսական անվտանգության պահանջներին, նկարագրում են մեխանիզմներն ու միջոցառումները: տնտեսական քաղաքականություն՝ ուղղված տնտեսական անվտանգության ապահովմանը։ Ինչպես նշվում է Ռուսաստանի Դաշնության տնտեսական անվտանգության պետական ​​ռազմավարության մեջ, «միջազգային հարաբերություններում Ռուսաստանը կանգնած է արդյունաբերական երկրների, խոշոր օտարերկրյա կորպորացիաների ցանկության հետ՝ օգտագործելու իրավիճակը Ռուսաստանի Դաշնությունում և Անկախ Համագործակցության անդամ պետություններում։ Պետություններն իրենց տնտեսական և քաղաքական շահերից ելնելով... Առանց տնտեսական անվտանգության ապահովման գործնականում անհնար է լուծել երկրի առջև ծառացած որևէ խնդիր՝ ինչպես ներքին, այնպես էլ միջազգային ասպարեզում»։ Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության վերը նշված որոշմամբ մի շարք դաշնային գործադիր մարմիններ (ՌԴ Ֆինանսների նախարարություն, Ռուսաստանի Դաշնության Անվտանգության խորհուրդ և այլն) պատասխանատու են տնտեսական անվտանգության չափանիշների քանակական և որակական պարամետրերի մշակման համար. Տնտեսական անվտանգությանը սպառնացող վտանգների առաջացումը որոշող գործոնների մոնիտորինգ և կանխատեսում, սպառնալիքների զարգացման միտումներն ու հնարավորությունները բացահայտելու և դրանց հաղթահարման օպտիմալ ուղիների որոնում հետազոտություններ անցկացնելու համար: Միևնույն ժամանակ, տնտեսական անվտանգության համակարգը պետք է բացահայտի իրավիճակներ, երբ տնտեսական զարգացման փաստացի կամ կանխատեսվող պարամետրերը գերազանցում են սահմանային արժեքները, մշակի դրանց հաղթահարման միջոցներ (այսինքն՝ երկիրը վտանգի գոտուց դուրս բերելու համար), փորձաքննություն անցկացնի։ ընդունված կարգավորող իրավական ակտերը, կառավարության որոշումներըֆինանսատնտեսական հարցերի վերաբերյալ՝ Ռուսաստանի տնտեսական անվտանգության տեսանկյունից։

Ռուսաստանի տնտեսական անվտանգությանը սպառնացող վտանգների էությունը հասկանալու համար դիտարկենք ժամանակակից համաշխարհային հանրության կառուցվածքը։

Որոշ գիտնականներ համաշխարհային հանրությունը բաժանում են երկու մասի Kolosov A.V. Տնտեսական անվտանգություն. - M.: CJSC Finstatinform, 1999 թ. S. 24. արտոնյալ և հարակից հարուստ զարգացած պետություններ (Քուվեյթ, Արաբական Միացյալ Էմիրություններ, Սինգապուր և մի քանի այլ) մոտ 1 միլիարդ բնակչությամբ։ մարդ («ոսկե միլիարդ») և այլ ոչ արտոնյալ երկրներ, որոնց բնակչությունը 2000 թվականին գերազանցում էր 5 միլիարդը։ 1994 թվականին հարուստ երկրներում 1 միլիարդ մարդուն բաժին է ընկել համաշխարհային սոցիալական արտադրանքի 70%-ը, իսկ մնացած 4,6 միլիարդ մարդկանց՝ 30%-ը։

Այլ գիտնականներ երկրները բաժանում են երեք խմբի՝ «ոսկե միլիարդի» երկրներ, նոր արդյունաբերական երկրներ, որոնք հաստատվել են ծայրամասում։ զարգացած աշխարհ(Չինաստան, Հնդկաստան, «ասիական վագրերի» մեծ մասը, որոշ երկրներ Լատինական Ամերիկանախկին սոցիալիստական ​​երկրները, նավթարդյունահանող պետությունների մեծ մասը) և, վերջապես, այսպես կոչված «ընկնող» պետությունների երրորդ խումբը (Ամերիկայի և Ասիայի երկրների զգալի մասը, ինչպես նաև. նախկին ԽՍՀՄ) Զոտովա Ն.Գուսակով Ն. Ժամանակակից հարցերազգային անվտանգություն։ // Ազգային անվտանգություն. 2001-№8-9..

Երկրների նման բաժանման առանձնահատկությունն այն է, որ պետությունների այս խմբերի միջև մրցակցությունը գործնականում անհնար է, «ուղղահայաց» վերընթաց շարժումը չափազանց դժվար է, մինչդեռ խմբերից յուրաքանչյուրի ներսում մրցակցությունը գնալով ավելի կատաղի է դառնում։

Ռուսաստանի տեղն ընդհանրապես տնտեսական ցուցանիշներըկարող է որոշվել երկրորդ խմբի պետությունների ստորին սահմանի վրա։ Այս սահմանին կոնսոլիդացիայի սպառնալիքի և դիրքերի հնարավոր հետագա թուլացման իրողությունը հիմնված է ռուսական տնտեսության կառուցվածքային հետընթացի վրա՝ որպես վերջին տասնամյակի հիմնական միտում։

2. Տնտեսական անվտանգության հիմնախնդիրներըՌԴ

2.1 Ռուսաստանին համաշխարհային տնտեսության մեջ ինտեգրելու ուղիներ

Կարելի է համաձայնել ամերիկացի հայտնի տնտեսագետ Տուրովի այն գնահատականներին, որ «Ռուսաստանն այսօր գտնվում է շուկայական և պլանային տնտեսության միջև ընկած ճանապարհի կեսին, և նրանցից ոչ մեկը չի աշխատում Brzezhinsky Z. Մեծ շախմատային տախտակ։ Ամերիկայի գերակայությունը և նրա աշխարհառազմավարական հրամայականները. Մ.: Միջազգային հարաբերություններ, 1999. S. 85.»:

Բարեփոխումների տնտեսական արդյունքը համաշխարհային ՀՆԱ-ում Ռուսաստանի մասնաբաժնի անկումն է մինչև 2,4% և անցում ԽՍՀՄ-ում Ռուսաստանի զբաղեցրած 3-րդ տեղից (ԱՄՆ-ից և Ճապոնիայից հետո և այն կիսելով Գերմանիայի հետ) մինչև 15-րդ տեղը։ 1.3%, այսինքն. Համաշխարհային արտահանման մեջ Ռուսաստանի մասնաբաժինը նույնպես մոտավորապես կրկնակի կրճատվել է մինչպերեստրոյկայի ժամանակաշրջանի համեմատ։

Արդյունքում ռուսական արտադրանքի մասնաբաժինը գիտատար քաղաքացիական արտադրանքի համաշխարհային շուկաներում կազմում է 1%: Համեմատության համար նշենք, որ ԱՄՆ-ին բաժին է ընկնում 36%-ը. , Ճապոնիա՝ այս շուկաների 30%-ը։ Հատկապես վտանգավոր է համակարգչային գիտության, էլեկտրոնիկայի, կապի ոլորտներում ուշացումը, որը զարգացել է վերջին տասնամյակներում, այդ թվում՝ տնտեսության քաղաքացիական և ռազմարդյունաբերական հատվածների միջև առկա անջրպետի պատճառով։

Շատ արևմտյան փորձագետներ Ռուսաստանի ընդհանուր տնտեսական թուլացումը բացատրում են տնտեսական բարեփոխումների անարդյունավետությամբ և արտաքին մրցակցության համար տնտեսության չափից դուրս բացմամբ։ Մյուսներն էլ շեշտում են, որ մեղավորը ոչ թե «լիբերալիզմն է, այլ երկրում հաստատված թալանի տնտեսությունը», նույն տեղում։ P. 86. Ֆրանսիացի տնտեսագետների գնահատականներն առանձնանում են հատկապես քննադատական ​​մոտեցմամբ։ Պրոֆեսոր Բրանդետը (Փարիզի համալսարանի Դոֆին) գրում է. «Այն ամենը, ինչ կարելի էր վաճառել, վաճառվեց Ռուսաստանում, և արդյունքում ներդրումների համար միջոցների բացակայության պայմաններում հսկայական գումարներ հայտնվում էին շվեյցարական և կիպրական բանկերի անհատական ​​հաշիվներում։ Երկրի արդյունաբերական ներուժը գործնականում ոչնչացվեց, իսկ արդյունաբերական արտադրանքի ծավալը տարեկան կրճատվեց 10%-ով Բժեժինսկի Զ. Մեծ շախմատի տախտակ. Ամերիկայի գերակայությունը և նրա աշխարհառազմավարական հրամայականները. Մ.: Միջազգային հարաբերություններ, 1999. S. 85.»:

Ռուսական տնտեսությունը ներկայումս մնում է հիմնականում բարեփոխված, անցումային և չի ավարտել իր վերափոխումը որևէ կոնկրետ պետության: Այն միավորում է հին և նոր համակարգերի տարրերը: Եթե ​​ոչ պետական ​​տնտեսվարող սուբյեկտների մասնաբաժնի առումով Ռուսաստանի տնտեսությունը կարելի է համարել ամբողջությամբ շուկայական տնտեսություն, ապա նրանց գործունեության արդյունավետության և մրցունակության մակարդակի առումով դա այդպես չէ։ Բացի այդ, ռուսական ընկերությունների կեսից ավելին հիմնականում ֆիկտիվ են և հաճախ կապված են անօրինական գործունեության հետ:

Ռուսաստանում պահպանվում է սոցիալական արտադրության անարդյունավետ կառուցվածքը` վառելիքի և էներգիայի և հումքի արդյունաբերության գերակշռությունը և ինժեներական արտադրանքի և ժամանակակից բարձր տեխնոլոգիաների, գիտատար արդյունաբերության ցածր տեսակարար կշիռը: Թույլ է ֆինանսական և վարկայինն ընդհանրապես և բանկային համակարգը, մասնավորապես, ինչը սահմանափակում է արտադրության ներդրումները։ Ներքին պարամետրերը մեծապես որոշում են արտաքինը. Ռուսաստանը շարունակում է մնալ հումքի մատակարար և պատրաստի արտադրանքի ներմուծող համաշխարհային շուկաներում, ներառյալ տարբեր տեսակի ժամանակակից սարքավորումներ և սննդամթերք:

Ռուսաստանի մասնակցությունը միջազգային տնտեսական հարաբերություններին դեռևս աննշան է։ Ռուսաստանի մասնաբաժինը աշխարհի բնակչության մեջ կազմում է 2,5%, աշխարհի բնական ռեսուրսներում՝ 30%, համաշխարհային արտահանման մեջ՝ 1,74% (ավելին, բարձր տեխնոլոգիական ապրանքների համաշխարհային արտահանման մեջ՝ 0,7%), համաշխարհային ներմուծման մեջ՝ 0,73%։ Հետեւաբար, Ռուսաստանը թույլ է ներգրավված գլոբալ գործընթացներում, ինչը կապված է ինչպես անցյալի ժառանգության, այնպես էլ նրա ներկայիս դիրքորոշման թույլ կողմերի հետ։

Միևնույն ժամանակ, համաշխարհային շուկայի նշանակությունը Ռուսաստանի տնտեսության համար հսկայական է։ Այսպիսով, 2002 թվականին արտահանումը կազմել է 133,7 մլրդ դոլար, իսկ ներմուծումը` 57,4 մլրդ դոլար։

Աղյուսակ 1.1. Իսմայիլով Ռ. Ռուսաստանի տնտեսական անվտանգությունը բնութագրում է Ռուսաստանի տնտեսական անվտանգության ներկա վիճակը: // Բիզնես և անվտանգություն. 2004-№2.:

Աղյուսակ 1.1

Ռուսաստանի Դաշնության տնտեսական անվտանգության ընթացիկ ցուցանիշները

Այնուամենայնիվ, հարկ է նշել, որ վերջին մի քանի տարիներին դրական միտումներ են ի հայտ եկել Ռուսաստանի տնտեսության զարգացման մեջ՝ առաջ անցնելով որոշ համաշխարհային գործընթացներից։ Օրինակ, համաշխարհային համախառն ներքին արդյունքի աճի տեմպը 2002 թվականին կազմել է 2,8%; - 2,5%, իսկ ՌԴ ՀՆԱ-ի աճի տեմպերը կազմել են համապատասխանաբար 4,1% և 7,3%։

Արտադրության և ՀՆԱ-ի աճը, որը ուրվագծվել է վերջին երկու տարիներին և կանխատեսվում է Ռուսաստանում, կարող է կայուն միտում համարվել միայն այն դեպքում, եթե հնարավոր լինի առավելագույնս օգտագործել ներքին արտադրության աճի համար բարենպաստ պայմանները (ռուբլու արժեզրկում. , նավթի համաշխարհային գների աճ) և շուկայական այլ գործոններ, որոնք, ցավոք, կարող են շրջելի լինել։

Այնուամենայնիվ, չնայած երկրի տնտեսական քաղաքականության բոլոր թերություններին, չի կարելի չտեսնել, որ ռուս արտադրողների ազատ մուտքն արտաքին շուկաներ սահմանափակված է լիբերալ միջոցներից հեռու. երկակի ստանդարտների պրակտիկան լայնորեն կիրառվում է նաև Ռուսաստանի նկատմամբ։ որպես հատուկ զիջումներ և պահանջներ ներքին և արտաքին տնտեսական քաղաքականության մեջ, արտաքին պարտքի ճնշումը.

Արդյունքում, Ռուսաստանը, թուլացած և անհավասարակշիռ տնտեսությամբ, պետք է տեղավորվի միջազգային իրավիճակում, որը բնութագրվում է առնվազն երեք հիմնական անլուծելի խնդիրներով.

Քաղաքակրթության պառակտում

· Համաշխարհային տնտեսական գործընթացների աճող անկանխատեսելիությունը, հատկապես ֆինանսական շարժի ոլորտում.

· Շատ երկրների ազգային կառավարման հակադրությունը գլոբալացման մեթոդներին և ձևերին:

Ռուսաստանն ունի և՛ մրցակցային առավելություններ, և՛ թույլ կողմեր ​​համաշխարհային շուկաներում։ Մրցակցային առավելությունները ներառում են.

ա) հանքային ռեսուրսների բարձր հասանելիություն. Ռուսաստանում կենտրոնացած է նավթի աշխարհի ապացուցված պաշարների 13%-ը, բնական գազի 36%-ը, ածուխի 12%-ը.

բ) կուտակված հիմնական արտադրական միջոցների և ունիվերսալ սարքավորումների միջոցների զգալի քանակություն, ինչը հնարավորություն է տալիս նվազեցնել մի շարք ճյուղերի տեխնոլոգիական արդիականացման կապիտալի ինտենսիվությունը (չնայած դրանց մի զգալի մասն ունի երկար սպասարկման ժամկետ և մաշվածություն. );

գ) էժան աշխատուժը` զուգորդված նրա որակավորման բավական բարձր մակարդակի հետ.

դ) եզակի առաջադեմ տեխնոլոգիաների առկայությունը մի շարք ճյուղերում, հատկապես ռազմարդյունաբերական համալիրում և այլն.

Հարկ է նշել, որ այդ առավելությունները ժամանակի ընթացքում կորցնում են իրենց բնույթը՝ սպառվում են բնական ռեսուրսները, հնանում են սարքավորումներն ու նոր տեխնոլոգիաները, հմուտ աշխատուժը ծերանում է և արտագաղթում։

Միևնույն ժամանակ, ռուսական շատ մրցակցային առավելություններ սահմանափակված են Ռուսաստանի ռազմավարական թույլ կողմերից, որոնք ներառում են.

ա) ռուսական արտահանման մրցունակության աջակցության համակարգի թուլությունը.

բ) արտաքին տնտեսական հարաբերությունների կտրուկ վերակողմնորոշում դեպի Արևմուտք և այս ոլորտում դեֆորմացիաների աճ (ռուսական արտահանման հումքային կողմնորոշման բարձրացում, ավանդական վաճառքի շուկաների կորուստ).

գ) արգելափակել մուտքը շուկաներ, որտեղ Ռուսաստանը մրցակցային առավելություններ ունի.

դ) ռազմարդյունաբերական համալիրում կիրառվող մրցունակ տեխնոլոգիաները ուղղված են փոքր շարք ապրանքների արտադրությանը՝ նյութական ծախսերի վերահսկման թույլ մակարդակով.

ե) գիտատար արտադրանքի ներքին պահանջարկի արագ անկում, որը ոչնչացնում է առանց այն էլ թույլ մրցակցային միջավայրը ապրանքների և տեխնոլոգիաների «ներթափանցման» համար մինչև արտաքին շուկա դրանց առաջխաղացումը:

Այնուամենայնիվ, ժամանակակից Ռուսաստանին բնորոշ է համաշխարհային շուկայի հետ անընդհատ ընդլայնվող փոխգործակցությունը։ Ռուսաստանի մասնաբաժինը համաշխարհային ՀՆԱ-ում 1998 թվականի ճգնաժամից հետո մշտական ​​աճի միտում ունի։ Սա նաև հանգեցնում է արտաքին տնտեսական ոլորտի հետ կապված սպառնալիքների ավելացման։

2 . 2 Ռուսաստանի տնտեսական անվտանգության սպառնալիքների տեսակները

Մասնագիտացված գրականության մեջ գիտնականների միջև կոնսենսուս չկա ազգային տնտեսական անվտանգությանը սպառնացող վտանգների ցանկի վերաբերյալ։ Տարբեր հետազոտողներ տարբեր կերպ են սահմանում ներքին և արտաքին սպառնալիքների կազմը: Նկատենք, որ այս կազմը հաճախ տատանվում է՝ հաշվի չառնելով փոփոխված քաղաքական, սոցիալ-տնտեսական և այլ պայմանները։ Երբեմն տեղի է ունենում տնտեսական անվտանգությանը սպառնացող ներքին և արտաքին սպառնալիքների համակցում, ընթացիկ և ռազմավարական:

Ռուսաստանի տնտեսական անվտանգության հիմնական սպառնալիքները դրսևորվում են այն ոլորտներում, որտեղ իրականացվում են տնտեսական հարաբերություններ միջազգային դերակատարների հետ։ Դիտարկենք դրանցից ամենագլխավորները.

1. Ապրանքային շուկա.

Փորձագետների կարծիքով, ապագայում միջազգային առևտրում արտահանումը կաճի ավելի արագ տեմպերով պատրաստի արտադրանք, նվազեցնել հումքի շուկայական մասնաբաժինը եւ դրանից ստացված եկամուտը՝ ռեսուրս խնայող տեխնոլոգիաների ներդրման շնորհիվ։

Այս ոլորտում Ռուսաստանին սպառնացող հիմնական սպառնալիքներն են.

· արտահանման և ներմուծման իռացիոնալ կառուցվածքը և դրա պահպանման հնարավորությունը, ռուսական արտահանման մեջ ինժեներական արտադրանքի մասնաբաժինը 5%-ից պակաս է (բարձր տեխնոլոգիաները՝ մոտ 1%), իսկ ներմուծման մեջ՝ ավելի քան մեկ երրորդը.

· Խտրական միջոցներ և, առաջին հերթին, այլ երկրների և բլոկների հակադեմպինգային պատժամիջոցները Ռուսաստանի նկատմամբ 2001թ. աշխարհի 24 երկրներում եղել են 99 հակադեմփինգային և այլ ընթացակարգեր (սև մետաղների, գլանվածքի, ազոտական ​​պարարտանյութերի, տեքստիլի հետ կապված), որոնք տարեկան 3,5 միլիարդ դոլարի վնաս են պատճառում.

ապօրինի արտահանում բնական պաշարներՌուսաստանից;

· ապրանքների ապօրինի (մաքսանենգ) ներմուծում Ռուսաստան.

· ԱՊՀ երկրներին մատակարարվող վառելիքի և էներգիայի պաշարների խրոնիկական խոշոր չվճարումներ.

Ռուսաստանի տնտեսության վիճակի կախվածությունը (ՀՆԱ-ի չափը, գնաճը, բյուջեի եկամուտները, առեւտրային հաշվեկշիռըև այլն) նավթի համաշխարհային գներից.

կտրուկ ազատականացում արտաքին առևտուր, ինչը կարող է հանգեցնել չվերականգնվող բնական ռեսուրսների արտահանման ավելացմանը և ներքին արտադրողների մեծ մասի կործանմանը, մեծացնել գործազրկությունը։

2. Ֆինանսավարկային ոլորտ.

Սպառնալիքները ներառում են հետևյալը.

· թուլություն բանկային հատված(նրա ընդհանուր կապիտալը կազմում է ՀՆԱ-ի ընդամենը 4%-ը) սպառնում է ներքին և օտարերկրյա սուբյեկտների ու կարգավորիչների (և մասնավոր ընկերությունների, և միջազգային կազմակերպությունների) անհետացմանը, և այս հատվածի և ամբողջ տնտեսության՝ իրենց շահերից ելնելով: 2001 թվականին Ռուսաստանի բանկային համակարգի կապիտալն ու ակտիվները կազմում էին 10 և 80 միլիարդ դոլար, մինչդեռ ցանկացած արևմտյան բանկի համար այդ թվերը կազմում էին համապատասխանաբար 30-40 և 700-800 միլիարդ դոլար;

գլոբալ ազդեցության աճը ֆինանսական գործընթացներ, շուկայական տատանումները, այդ թվում՝ բացասական, վրա ֆինանսական հատվածըև տնտեսությունն ամբողջությամբ, ինչպես ցույց տվեց 1998թ.

Կապիտալի փախուստը, որն արյունահոսեց տնտեսությունը՝ զրկելով նրան ներդրումներից, մինչդեռ բյուջեն կորցրեց 100 միլիարդ դոլար: Ներդրումների մեծ կարիք ունեցող Ռուսաստանը, պարադոքսալ կերպով կապիտալի (հատկապես անօրինական) խոշոր արտահանողն է կապիտալի համաշխարհային շուկայում։ .

Օտարերկրյա ներդրումների ներհոսքի աճն ունի մի շարք բացասական հետևանքներ. Նախ, դա իրականում նպաստում է Ռուսաստանի տնտեսության հումքի արտահանմանն ուղղված մոդելի ամրապնդմանը, քանի որ արդյունաբերության մեջ ընդհանուր ներդրումների կեսը կազմում են ներդրումները վառելիքի, էներգետիկայի և հումքի ոլորտներում։ Երկրորդ, ներկայումս Ռուսաստանից կապիտալի արտահոսքի ոչ այնքան վտանգ կա, որքան դեպի շուկա նրա զգալի ներհոսքի վտանգ, որն իր նեղության պատճառով կարող է լուրջ խնդիրներ ստեղծել ինչպես շուկայի կայունության, այնպես էլ բուն շուկայի համար: ռուբլու կայունությունը.

· ոչ ճկուն և իռացիոնալ պարտքային քաղաքականություն. Ռուսաստանի արտաքին պարտքի վճարումները հասնում են տարեկան 17 մլրդ դոլարի։ Ռուսաստանի մուտքը Փարիզի ակումբ նրա վրա արժեցել է 110 միլիարդ դոլար պարտք այլ երկրներին ընդհանուր պարտքը 160 մլրդ դոլարով, այսօր այդ ցուցանիշը կազմում է 10 մլրդ դոլար, Ռուսաստանը զգալի եկամուտ է ստացել համաշխարհային շուկաներում նավթի բարձր գներից և մեծացրել է իր ոսկեարժութային պահուստները։ Ռուսաստանի ղեկավարությունը հայտարարեց արտաքին պարտքի ամբողջական և ժամանակին (և նույնիսկ վաղաժամկետ) վճարման մասին, թեև հնարավոր եղավ բանակցել դրա վերակառուցման շուրջ և օգտագործել այդ միջոցները ներդրումների համար:

3. Արտարժույթի շուկա.

Հիմնական սպառնալիքները.

պարտավորեցնող Ռուսական ռուբլիԱՄՆ դոլարին։ Ռուսաստանը փաստացի վարկավորում է ԱՄՆ-ին այն փաստը, որ Ռուսաստանում կա մոտ 100 միլիարդ դոլար կանխիկ գումար։ Ավելին, Ռուսաստանը փաստացի ամրապնդում է դոլարը, քանի որ ոսկու և արժութային պահուստները հիմնականում դոլարով են պահվում։ Դոլարի փոխարժեքի անկման դեպքում Ռուսաստանը ակնկալում է ֆինանսական ճգնաժամ;

· տարվում է դոլարի նկատմամբ ռուբլու արժեքը մի քանի անգամ թերագնահատելու քաղաքականություն, որն ապահովում է ընթացիկ, կարճաժամկետ օգուտներ, բայց ռազմավարական կորուստ։ ցածր տոկոսադրույքՌուբլին առաջացնում է ծախսերի գնաճ, հումքի ավելորդ արտահանում և կապիտալի արտահոսք։ Ընթացիկ արտահանման եկամուտները, որոնք բարձր են ռուբլու թերագնահատված լինելու պատճառով, բերում են կարճաժամկետ օգուտներ, որոնք չեն հանգեցնում տնտեսության մեջ ներդրումների ավելացմանը։ էժան Ազգային արժույթհեշտացնում է գնումը օտարերկրյա ընկերություններՌուսական ակտիվներ.

4. Աշխատաշուկա.

Մինչ զարգացած երկրները սահմանափակում են ներգաղթի գործընթացը, Ռուսաստանը արդեն իսկ իրական էքսպանսիա է ապրում Ասիայից, առաջին հերթին՝ Չինաստանից։ Ավելին, անօրինական ներգաղթը բազմապատիկ գերազանցում է օրինականին։ Այս սպառնալիքը հանգեցնում է Ռուսաստանի աշխատաշուկայի սրմանը, աշխատատեղերի պահանջարկի ավելացմանը և աշխատուժի գնի նվազեցմանը ( աշխատավարձերը) Բացի այդ, ներգաղթյալներն ավելի էժան են գործատուների համար, քանի որ չունեն սոցիալական երաշխիքներ.

Ռուսաստանի տնտեսական անվտանգության սպառնալիքներին կարելի է վերագրել նաև Իսմայիլով Ռ. Բիզնես և անվտանգություն. 2004-№2. S. 19.:

Աղյուսակ 1.2

Ռուսաստանի տնտեսական անվտանգության սպառնալիքները

Ռուսաստանի հարաբերությունները տնտեսական հարաբերությունների միջազգային սուբյեկտների հետ երկիմաստ են և կարող են ինչպես նոր հնարավորություններ բացել Ռուսաստանի համար, այնպես էլ որոշակի սպառնալիքներ կրել նրա անվտանգության համար։ Դիտարկենք այս հարաբերությունները, նախ՝ միջազգային տնտեսական կազմակերպություններև երկրներ, և երկրորդ՝ միջազգային բիզնեսի սուբյեկտների հետ։

Ռուսաստանի անդամակցությունը Առևտրի համաշխարհային կազմակերպությանը (ԱՀԿ) մեծ նշանակություն ունի։ Առաջադրանքներ, որոնց լուծումը կարող է ապահովել Ռուսաստանի մասնակցությունը ԱՀԿ-ին.

որպես իրավահավասար անդամ ներկա լինելու համար,

աջակցություն ռուս արտահանողներին,

խթանել նոր ոլորտների զարգացումը,

Ներքին մենաշնորհների սահմանափակում.

Այնուամենայնիվ, ԱՀԿ-ն պահանջում է ռուսական տնտեսության կտրուկ ազատականացում, ներառյալ դրա բացումը օտարերկրյա սուբյեկտների համար: Պահանջների թվում.

օտարերկրյա աշխատուժի հասանելիության ազատականացում Ռուսական շուկաաշխատուժ;

· Օտարերկրյա ընկերությունների (առաջին հերթին՝ ֆինանսական, առևտրային, շինարարական, զբոսաշրջության և այլն) մուտքի ազատականացում ծառայությունների շուկա.

· ներմուծման մաքսատուրքերի դրույքաչափերի իջեցում ԱՄՆ-ում և ԵՄ-ից ցածր մակարդակով.

· արտահանման ամբողջական ազատականացում և ոչ սակագնային կարգավորման միջոցառումների վերացում.

էներգակիրների ներքին և համաշխարհային գների համապատասխանեցում, գործող ռեժիմի ազատականացում արժույթի կարգավորում;

Ոչ ռեզիդենտներին ազգային հարկային ռեժիմով ապահովելը.

· Դաշնային և տարածաշրջանային մակարդակներում արտադրողներին սուբսիդիաների մերժում և այլն:

ԱՀԿ-ի պահանջների անխոհեմ կատարումը կարող է հանգեցնել Ռուսաստանում էներգակիրների գների բարձրացման (և, հետևաբար, ամեն ինչի), հումքի արտահանման անվերահսկելի աճի և դրանից եկամուտների նվազման՝ համաշխարհային գների նվազման պատճառով, կտրուկ աճներմուծումը և ապրանքների և ծառայությունների մեծ մասի ներքին արտադրողների կործանումը, և, հետևաբար, գործազրկության աճը, օտարերկրյա աշխատուժի զանգվածային հոսքը (ասիական), որը չի փչանում սոցիալական երաշխիքներով և հետևաբար ավելի էժան: Արտահանման մաքսատուրքերի վերացումը կբերի էներգակիրների, այնուհետև բոլոր ապրանքների և ծառայությունների գների բարձրացման։

Ռուսաստանի օրենսդրությունը չի համապատասխանում ԱՀԿ կանոններին տնտեսության աջակցության կառավարության կողմից հաստատված ձևերի ոլորտում: ԱՀԿ-ին անդամակցելու և միջազգային կանոններին անցնելու դեպքում (քանի որ Սահմանադրությունը սահմանում է միջազգային նորմերի առաջնահերթությունը), Ռուսաստանում գործնականում կանհետանան արտադրական արդյունաբերությունը, սպասարկման ոլորտը և գյուղատնտեսությունը։

Բացի այդ, այս կազմակերպությանն անդամակցելը ինքնին չի երաշխավորում տնտեսական աճը։ Օրինակ, թեև Ղրղզստանը, Մոլդովան և Վրաստանը միացել են ԱՀԿ-ին, նրանց մեկ շնչին ընկնող ՀՆԱ-ի ցուցանիշները մնացել են ամենացածրը վերջին 5 տարում ընդունված 14 երկրների մեջ։

Առանձնահատուկ ոլորտ է Ռուսաստանում խոշոր միջազգային բիզնես սուբյեկտների, հիմնականում անդրազգային կորպորացիաների (ԹԱԿ) գործունեությունը:

Միջազգային բիզնեսը (ի դեմս խոշոր կորպորացիաների) մեծ վտանգ է ներկայացնում Ռուսաստանի տնտեսության համար, քանի որ.

Տարբերվում է ակտիվությամբ և ագրեսիվությամբ;

· նրա գործունեությունը թաքնված է, ի տարբերություն պետական ​​կառույցների կամ միջազգային կազմակերպությունների.

առաջնորդվում է բացառապես շահույթի նկատառումներով.

· իրականացնում է արդյունաբերական լրտեսություն, որից մեր ֆիրմաները չեն սովորել պաշտպանվել։

TNC-ները ձգտում են իրենց շահերին ստորադասել ազգային տնտեսության այն ոլորտները, որոնք ունեն մրցակցային առավելություններ։

TNC-ները ձգտում են ամրապնդել ռուսական տնտեսության հումքային կողմնորոշումը, իսկ հեռանկարային ճյուղերում՝ ապահովել նրանց առաջնորդությունը: Նրանք շահում են տնտեսական ճգնաժամերկրում - նրանք ավելի էժան են գնել ոչ եկամտաբեր մրցակից ձեռնարկություններ: Չնայած բոլոր միջազգային վարկանիշային գործակալությունների հայտնի տեղեկատվությանը ռուսական տնտեսության մեջ ներդրումների ռիսկի մասին, մասնաբաժինը օտարերկրյա անձինքառաջատարների մայրաքաղաքներում Ռուսական ընկերություններանընդհատ աճում է.

Միջազգային տնտեսվարող սուբյեկտների ներթափանցումը Ռուսաստան տեղի է ունենում ռուսական տնտեսվարող սուբյեկտների (ընկերություններ, բանկեր) կապիտալում ներդրումների, ռուսական ֆիրմաների վարկերի, ներմուծվող ապրանքների, տարբեր ծառայությունների (բանկային, ապահովագրական, ֆինանսական) մատուցման միջոցով:

Ռուսաստանի տնտեսության իրական հատվածում արդեն գործում են մի շարք խոշոր TNC-ներ՝ General Motors, Ford, Fiat, Renault, Shell, McDonald's, Canon, Nestle, Procter & Gamble, Coca Cola, Siemens, Erickson և այլն։

Սպառնալիքի հատուկ տեսակը կապված է Ռուսաստանում օլիգարխների գործունեության և Ռուսաստանի հնարավոր օլիգարխիկ արդիականացման հետ։

Պետք է հաշվի առնել, որ օլիգարխիկ խմբերը զգալի ներդրում ունեն մեր երկրի համաշխարհային տնտեսության մեջ ինտեգրվելու գործում; դրանք այսօր ապահովում են ներքին ներդրումների հիմնական մասը: Նավթային ընկերությունները ապահովել են արդյունահանվող նավթի ինքնարժեքի զգալի նվազում՝ դրանով իսկ նվազեցնելով երկրի տնտեսության կախվածությունը համաշխարհային շուկայից։ Այսօր օլիգարխիկ խմբերը շատ առումներով հանդիսանում են ներքին տնտեսության հետագա ազատականացման նախաձեռնողները։

Միաժամանակ, օլիգարխիկ խմբերի դերը, որոշ հեղինակների կարծիքով, ապազգային է։ Որպես ռուսական տնտեսության սուբյեկտներ՝ օլիգարխները հիմնականում հանդես են գալիս որպես օտարերկրյա ներդրողներ։ Ռուսաստանի տարածքում օլիգարխիկ սեփականությունը գրանցված է օտարերկրյա իրավաբանական անձինք, հիմնականում օֆշորային ընկերություններ։ Օլիգարխների մեծամասնության ընտանիքները մշտապես ապրում են Ռուսաստանից դուրս, և օլիգարխների մեծ մասը չի կապում իր անձնական և ընտանեկան ռազմավարական շահերը Ռուսաստանի հետ՝ որպես աշխարհաքաղաքական և էթնոմշակութային միավորի, ինչը, ի թիվս այլ բաների, առաջացնում է շարունակվող լայնածավալ արտահանումը։ կապիտալ Ռուսաստանից դուրս.

Լուրջ վտանգ է հանդիսանում տնտեսության քրեականացման բարձր աստիճանը։ Ռուսական տնտեսության «ստվերային» բաղադրիչը հասել է կրիտիկական մակարդակների. եթե արևմտյան երկրների ՀՆԱ-ում անօրինական հատվածի մասնաբաժինը պաշտոնապես գնահատվում է 5-10%, ապա Ռուսաստանում այն ​​գրեթե 25% է։

Ի թիվս ընդհանուր միտումներՌուսական կազմակերպված հանցավորությունը կարելի է բացահայտել հետևյալ կերպ Բելոզերով Ի.Պ. Ռուսաստանի տնտեսական անվտանգությունը // «Բարեփոխումները Ռուսաստանում, պատմություն և արդիականություն» համաժողովի նյութեր.

կենցաղային հանցագործությունը շատ ավելին է անցել Ռուսաստանի տարածքկապեր հաստատել ինչպես հանցավոր կառույցների, այնպես էլ տարբեր պետությունների տնտեսության միանգամայն օրինական սուբյեկտների հետ.

· Էներգակիրների, հատկապես նավթի, ռազմավարական այլ հումքի և նյութերի հետ ապօրինի արտահանման գործառնությունների մասշտաբները անընդհատ աճում են, և ոչ միայն տեղական կազմակերպությունները, այլև նրանց արտասահմանյան գործընկերները ներգրավված են Ռուսաստանի շահերին վնասող գործողություններում.

Ռուսաստանում մեծանում է «էթնիկ» հանցավոր խմբերի գործունեությունը, որոնք կապեր ունեն սփյուռքի հետ մերձավոր և հեռավոր արտասահմանում (նրանց գործունեության ոլորտներն են հումքի և կենցաղային սակավ ապրանքների արտահանման-ներմուծման գործառնությունները, կեղծարարությունը, հանցագործությունները ռուսերենում». ոսկու և ադամանդի համալիր Օգտվելով հանցագործությունների կատարման «մաքոքային» մեթոդից, լեզվական պատնեշի հետևում թաքնվելով, մշակութային տարբերություններով՝ նրանք հազիվ թե խոցելի լինեն որևէ երկրի իրավապահ ուժերի համար).

· Հետևողականորեն ամրապնդվում են թմրաբիզնեսի ոլորտում հանցավոր կազմավորումների դիրքերը, աճում է նրանց կազմակերպվածությունը և փոխգործակցությունը արտերկրի նմանատիպ կառույցների հետ.

· Զենքի և զինամթերքի, պայթուցիկ նյութերի և սարքերի մաքսանենգությունը, դրանց արտահոսքը ռազմական օբյեկտներից և արտադրամասերից, ռազմական հակամարտությունների տարածքներից (միևնույն ժամանակ, արևմտյան արտադրության ժամանակակից զենքերը մաքսանենգ ճանապարհով տեղափոխվում են Ռուսաստանի հակամարտությունների տարածքներ);

· նկատվում է հանցավոր կառույցների նյութատեխնիկական և ֆինանսական բազայի հետագա ամրապնդում, դրանց մասնակիցների պրոֆեսիոնալիզմի աճ՝ միջազգային հարաբերությունների ընդլայնման շնորհիվ։

Ռուսաստանը նույնպես ավելի ու ավելի է ներգրավված հանցագործության անդրազգայնացման գործընթացում։ Հատկանշական օրինակներից մեկն է ռուսական մաֆիայի փողերի լվացման սկանդալը և դրա փոխանցումը Նյու Յորքի Banc-ի միջոցով հանցագործ առաջնորդների կողմից վերահսկվող ընկերություններին: Միայն 1998 թվականի հոկտեմբերից մինչև 1999 թվականի մարտը այս բանկի միջոցով անցել է 4,2 միլիարդ դոլար։

Հետևաբար, Ռուսաստանը մասնակցում է միջազգային տնտեսական հարաբերություններին գլոբալացման համատեքստում՝ ունենալով թույլ տնտեսություն՝ անարդյունավետ կառուցվածքով, ներքին և արտաքին շուկաների կտրուկ անհամապատասխանությամբ, ուժեղ միջազգային դերակատարների ագրեսիվ քաղաքականությամբ։

3 . Տնտեսական անվտանգության բարելավման ուղիներըՌԴ

Ռուսաստանի տնտեսական անվտանգության ոլորտում իրավիճակը բարդ է, բայց ոչ անհույս։

Իրավաբան Ռաշիդ Իսմայիլովը, ով մի շարք աշխատություններ է գրել տնտեսական անվտանգության խնդիրների վերաբերյալ, կարծում է, որ երկրի տնտեսական անվտանգությանը սպառնացող արտաքին սպառնալիքները մեղմելու համար անհրաժեշտ է ուժեղացնել պետական ​​վերահսկողությունը բնական ռեսուրսների տեղաշարժի և օգտագործման նկատմամբ, վերականգնել երկրաբանական հետախուզման ծավալը և գերազանցում է վառելիքի և հումքի ուսումնասիրված պաշարների աճը արտադրության համեմատ. վառելիքի և հումքի արտադրության և առաջնային վերամշակման լայն արդիականացման իրականացում, անցում ռեսուրսների խնայող տեխնոլոգիաներին: Սա թույլ կտա ապագայում հասնել բնական ռեսուրսների ներքին կարիքների հարաբերական և բացարձակ կրճատմանը, ավելացնել արտահանման արտարժույթի եկամուտների բաժինը, որը հատկացվում է ներդրումային նպատակներով Իսմայիլով Ռ. Ռուսաստանի տնտեսական անվտանգությունը. տեսություն և պրակտիկա: Սանկտ Պետերբուրգ, 1999 թ..

Ներմուծման կախվածությունը թուլացնելու համար անհրաժեշտ է պետության կողմից ֆինանսական աջակցություն հայրենական արտադրողներին, որոնք կարող են արտադրել ապրանքներ, որոնք այսօր պահանջարկ ունեն Արևմուտքի կողմից։ Անհրաժեշտ է նաև կիրառել մաքսատուրքերի ավելի ճկուն համակարգ, բացահայտել տնտեսության այն ոլորտները, որոնք կարիք ունեն մաքսային պաշտպանություն, ներմուծել դեղորայքի, ծխախոտի արտադրանքի, ալկոհոլի, հացահատիկի ներմուծման և նավթի ու նավթամթերքի, գունավոր մետաղների և այլնի ներմուծման պետական ​​մենաշնորհ։

Լիկշին Ս.-ն և Սվինարենկո Ա.-ն նշում են, որ շուկայական տնտեսություն(հատկապես Ռուսաստանի նման երկրում) անհնար է պատկերացնել առանց կենտրոնացված ղեկավարության տարրերի։ Խոհեմության դեպքում պետք է ակտիվորեն կիրառվեն հանրային պլանավորման մեթոդները և առաջնորդությունը: տնտեսական կյանքըերկրներ Լիկշին Ս., Սվինարենկո Ա. Ռուսական տնտեսության զարգացումը և նրա վերակառուցումը որպես տնտեսական անվտանգության երաշխիք// Տնտեսագիտության հարցեր. 2004. No 12. S. 117-118.

Այս առումով կարելի է առանձնացնել ընդհանրապես տնտեսության և ձեռնարկատիրական գործունեության պետական-իրավական կարգավորման հիմնական ուղղությունները։ Դրանք են, մասնավորապես. պետական ​​սեփականությունև ձեռներեցությունը, պետական ​​պլանավորման և կարգավորման ձևերի և մեթոդների օգտագործումը (նորմեր, կանոնակարգեր, քվոտաներ, պետական, տարածաշրջանային և քաղաքային կարգերի համակարգ). պետական ​​կարգավորումը ազգային շուկաՌուսաստան, միջազգային տնտեսական հարաբերությունների պետական ​​կարգավորում

IN տնտեսական ծրագիրՌուսաստանը պետք է կենտրոնանա ողնաշարային արդյունաբերության զարգացման վրա (պետական ​​ուժեղ աջակցության և պրոտեկցիոնիզմի տարրերով): Ազգային տնտեսություն, ինչպիսիք են մեքենաշինությունը, մետալուրգիական արդյունաբերությունը, վառելիքը և էներգետիկան, քիմիական և անտառային համալիրները, թեթև արդյունաբերությունը։ Տնտեսության այս ոլորտներում է, որ ներդրումներն ու կապիտալի ներարկումները պետք է իրականացվեն նպատակային և համակարգված։

Ազգային տնտեսական անվտանգության ապահովման տեսանկյունից կարևոր խնդիր է Ռուսաստանի վարձակալության եկամուտը։ Վարձակալությունից եկամտի վերաբաշխումը մի կողմից հնարավորություն կտա վերացնել (կամ գոնե նվազեցնել) Ռուսաստանի քաղաքացիների՝ աղքատների և շատ հարուստների գույքային կարգավիճակի տարբերությունը: Մյուս կողմից, այս վերաբաշխումը հնարավորություն կտա որոշակիորեն նվազեցնել հայրենի միլիարդատերերի թիվը, ովքեր յուրացնում են վարձակալության եկամուտների զգալի մասը։

Ազգային տնտեսական անվտանգությունն ապահովելու համար երկրի ղեկավարությունը պետք է վարի ավելի հավասարակշռված և հետևողական արտաքին քաղաքականություն։

Բորիսովա Վ.Դ. նշում է, որ որևէ երկրի համար անհնար է հասնել ազգային վիճակի և ներառյալ. տնտեսական անվտանգությունը, եթե բնակչության սննդի կարիքները, որպես հասարակության կյանքի հիմքերից մեկը, չեն բավարարվում Բորիսովա Վ.Դ. Իրական խնդիրներՌուսաստանի տնտեսական անվտանգությունը ներկա փուլում.// Տնտեսագիտության հարցեր. 2002.-№2..

Անհրաժեշտ է մեթոդաբանորեն հստակ տարբերակել «հասարակության պարենային անվտանգություն» և «պարենային անվտանգություն» հասկացությունները։ Պարենային անվտանգություն - պետության կարողությունն ապահովելու հասարակության բոլոր անդամներին բավարար, ռացիոնալ, էկոլոգիապես մաքուր և անվտանգ սնունդ՝ ազգի առողջությունը բարելավելու և նրա գենոֆոնդը պահպանելու, կյանքի տեւողությունը բարձրացնելու, կյանքի որակը բարելավելու նպատակով։ , բարձրացնել բնակչության աշխատանքային ակտիվությունը ոչ միայն ինքնաբավության, այլև աշխատանքի միջազգային բաժանման առավելությունների ակտիվ կիրառմամբ։ Պարենային անվտանգությունը ենթադրում է երկրի կարողություն՝ սեփական ռեսուրսների հաշվին սննդամթերք ապահովելու երկրի բնակչության ընթացիկ և արտակարգ կարիքների համար, և յուրաքանչյուր անհատի սննդամթերք՝ գիտականորեն հիմնավորված չափանիշներին համապատասխան:

Որպես երկրի պարենային անվտանգության չափանիշ՝ օգտագործվում է ներմուծվող պարենային պաշարների մակարդակը երկրում դրա սպառման ընդհանուր ծավալից։ Ռուսաստանի Դաշնությունում շեմային արժեքը չպետք է գերազանցի 25% -ը: Այս մակարդակի գերազանցումը հանգեցնում է ռազմավարական կախվածության սննդամթերք ներկրող երկրներից։

Հատկանշական է, որ զարգացած երկրներում, օրինակ, ԱՄՆ-ում դեռ 70-ական թթ. ընդունել է «Երկրի պարենային անվտանգության մասին» օրենք, որն ուղղված է սննդի կայուն մատակարարման ապահովմանը` աջակցելով ներքին Գյուղատնտեսությունև բնական ռեսուրսների պահպանումը, ինչպես նաև պարենային ապրանքների բարձր որակի ապահովումը, ներքին և արտաքին շուկաներում դրանց բարձր մրցունակության պահպանումը։

Ռուսաստանում պարենային անվտանգության ապահովման ոլորտում առաջնահերթ խնդիրները պետք է ճանաչվեն.

Երկրում միասնական պարենային համալիրի ձևավորում և սննդամթերքի արտադրության օպտիմալ մակարդակի ձեռքբերում այն ​​ծավալով, տեսականիով և որակով, որը բավարարում է բնակչության սննդի կարիքը գիտականորեն հիմնավորված չափանիշներին համապատասխան:

Զարգացում լավագույն տարբերակներըսննդամթերքի ներմուծման օրինաչափություններ (արևադարձային և մերձարևադարձային մշակաբույսեր):

Երկրի բնակչության սնուցման կարիքների որոշում և բնակչությանը էկոլոգիապես մաքուր սննդով ապահովելը, որը որոշում է բնակչության առողջության և կյանքի տեւողությունը, ազգի գենոֆոնդը:

Պարենային ապրանքների հիմնական փաթեթին տնտեսական հասանելիության ապահովում, ինչը նշանակում է հիմնականի նկատմամբ պահանջարկի վճարունակության ապահովում սոցիալական խմբերբնակչությանը և սովի ու թերսնման վերացմանը։ Պահանջվում է հանրային քաղաքականությունեկամտի վերաբաշխում, զբաղվածության ընդլայնում և որակյալ սննդի սպառման ավելացում, գյուղմթերքի և պարենային ապրանքների գների կարգավորում։

Սննդի պաշարների ստեղծում և պահպանում, որոնք կարող են օգտագործվել ծայրահեղ իրավիճակներում:

Պարենային անվտանգությանը սպառնացող վտանգների ժամանակին բացահայտում, կանխատեսում և վերացում, շեմային արժեքների որոշում։

Պարենամթերքի և հումքի միջտարածաշրջանային մատակարարումների պետական ​​կարգավորման ուժեղացում՝ մարզերի պարենով ավելի ամբողջական ապահովման համար։ Օրինակ՝ Ռուսաստանի 23 մարզերում հացահատիկն ավելորդ է աճեցնում, իսկ 50 մարզում զգում են, որ դրա պակասն է, մինչդեռ պետությունը չունի արդյունավետ լծակներ՝ ռուսականը կարգավորելու համար։ հացահատիկի շուկա, որը թույլ է տալիս որոշ մարզերի սահմանել մենաշնորհային գին, իսկ մյուսներին ներկրվող հացահատիկ, քանի որ. հաշվի առնելով տրանսպորտային ծախսերը՝ ներքին հացահատիկը դառնում է անմրցունակ։

Ակտիվ աջակցություն ինտեգրման և համագործակցության զարգացմանը, ինչը կնվազեցնի գործարքների ծախսերը, օպտիմալացնի ապրանքային և ֆինանսական հոսքերը և կբարձրացնի ձեռնարկությունների մրցունակությունը:

Շուկայական ենթակառուցվածքի զարգացում. տարածաշրջանային մեծածախ շուկաների և վարկային կազմակերպությունների կազմակերպում, ինչը թույլ կտա արդյունավետ ներտարածաշրջանային և միջտարածաշրջանային փոխանակումներ:

Եզրակացություն

1. Տնտեսական անվտանգությունը տնտեսության պաշտպանվածության վիճակն է ներքին և արտաքին սպառնալիքներից։ Տնտեսական անվտանգության նպատակն է ապահովել երկրի կայուն տնտեսական զարգացումը` ի շահ քաղաքացիների սոցիալ-տնտեսական կարիքների բավարարման` աշխատանքի օպտիմալ ծախսերով և բնական ռեսուրսների ողջամիտ օգտագործմամբ:

2. Տնտեսական ոլորտում սպառնալիքները բարդ են. Սա նշանակում է, որ տնտեսական անվտանգության վրա ազդում են տարբեր գործոններ. և ոչ միայն մեջ մաքուր ձևտնտեսական. Դրա վրա էապես ազդում են աշխարհաքաղաքական, սոցիալական, բնապահպանական և այլ գործոններ։

3. Ռուսաստանի Դաշնության տնտեսական անվտանգությանը սպառնացող հիմնական սպառնալիքներից են համարվում՝ բնակչության գույքային տարբերակման աճը և աղքատության մակարդակի բարձրացումը, Ռուսաստանի տնտեսության կառուցվածքի դեֆորմացումը, անհավասարության աճը։ մարզերի սոցիալ-տնտեսական զարգացումը, հասարակության և տնտեսական գործունեության քրեականացումն ու օլիգարխացումը։

4. Ռուսաստանի տնտեսական անվտանգությանը սպառնացող վտանգի դեմ պայքարելու համար պետք է մշակվի տնտեսական անվտանգության ռազմավարություն, անհրաժեշտ է վերահսկել և գնահատել ինչպես ներքին, այնպես էլ արտաքին սպառնալիքները, որոնք կարող են ապակայունացնող ազդեցություն ունենալ տնտեսության վրա։

5. Ռուսաստանի ազգային գաղափարը պետք է լինի համաշխարհային տերության կարգավիճակը վերականգնելու Ռուսաստանի փորձերը։ Մենք կառուցում էինք զարգացած սոցիալիզմ, հետո՝ կոմունիզմ։ Հիմա ազգի վերածննդի, նրա հոգևոր, բարոյական սկզբունքների զարթոնքի համար անհրաժեշտ է նոր իդեալ՝ Ռուսաստանը հզոր և բարգավաճ պետություն է։

գրականություն

1. Bzezhinsky Z. Մեծ շախմատային տախտակ. Ամերիկայի գերակայությունը և նրա աշխարհառազմավարական հրամայականները. Մոսկվա: Միջազգային հարաբերություններ, 1999 թ.

2. Բելոզերով Ի.Պ. Ռուսաստանի տնտեսական անվտանգությունը // «Բարեփոխումները Ռուսաստանում, պատմություն և արդիականություն» գիտաժողովի նյութեր.

3. Բորիսովա Վ.Դ. Ռուսաստանի տնտեսական անվտանգության ակտուալ խնդիրները ներկա փուլում.// Տնտեսագիտության հարցեր. 2002-№2.

4. Զոտովա Ն. Գուսակով Ն. Ազգային անվտանգության ժամանակակից հիմնախնդիրները. // Ազգային անվտանգություն. 2001-#8-9.

5. Ilyin M. S., Tikhonov A. G. Ֆինանսական և արդյունաբերական ինտեգրում և կորպորատիվ կառույցներ. Ռուսաստանի համաշխարհային փորձը և իրողությունները: Մ., 2002:

6. Իսմայիլով Ռ. Ռուսաստանի տնտեսական անվտանգությունը. տեսություն և պրակտիկա. Սանկտ Պետերբուրգ, 1999 թ.

7. Իսմայիլով Ռ. Ռուսաստանի տնտեսական անվտանգությունը. // Բիզնես և անվտանգություն. 2004-№2.

8. Կոլոսով Ա.Վ. Տնտեսական անվտանգություն. - Մ.: ՓԲԸ Finstatinform, 1999 թ.

9. Lykshin S., Svinarenko A. Ռուսական տնտեսության զարգացումը և դրա վերակառուցումը որպես տնտեսական անվտանգության երաշխիք// Տնտեսագիտության հարցեր. 2004.-Թիվ 12. S. 117-118.

10. Milyukov P. I. Հիշողություններ. Հատոր երկրորդ (1859-1917). Մ., 1990:

11. Պեչենև Վ.Վլադիմիր Պուտին - Ռուսաստանի վերջին շանսը. Մ., 2001։

12. Պոմորով Ա.Ա. Ելցինը Ռուսաստանի ողբերգությունն է. Մ., 1999:

13. Ռուսաստանի սոցիալ-տնտեսական զարգացման կառավարում. հասկացություններ, նպատակներ, մեխանիզմներ / Ռուկ. խմբ. հաշվել D. S. Lvov, A. G. Porshnev. Մ .: ՓԲԸ «Հրատարակչություն» տնտեսագիտություն», 2002 թ.

14. Ցիգանով Ս.Ի., Մանինա Ա.Յա. Օտարերկրյա ներդրումները Ռուսաստանում. ազգային տնտեսական անվտանգության հիմնախնդիրները. Մենագրություն. Եկատերինբուրգ: ՈւրԳՎԱ հրատարակչություն, 2000 թ.

15. Յարոչկին Վ.Ի. Securitology - Գիտություն կյանքի անվտանգության մասին: Մ, 1999 թ.