տուն / Տարբեր/ Մարզերի տարբերակման սկզբունքներն ըստ սոցիալ-տնտեսական ցուցանիշների. Մարզերի սոցիալ-տնտեսական զարգացման տարածական տարբերակումը

Մարզերի տարբերակման սկզբունքներն ըստ սոցիալ-տնտեսական ցուցանիշների. Մարզերի սոցիալ-տնտեսական զարգացման տարածական տարբերակումը

Սոցիալականի տարբերակում տնտեսական զարգացումՌուսաստանի շրջաններ

Ներածություն.

Գլուխ 1. Ռուսաստանի տարածաշրջանների սոցիալ-տնտեսական անհավասարության վերլուծություն:

1.1. Տարածաշրջանների զարգացման մակարդակի տարբերակման պատճառներն ու ծագումը.

1.2. Ռուսաստանի շրջանների զարգացման հիմնական սոցիալ-տնտեսական ցուցանիշները.

1.3. Սոցիալ-տնտեսական շերտավորման արդյունքում ընկճված շրջանների առաջացումը.

Գլուխ 2. Տարածաշրջանային քաղաքականությունը մարզերի սոցիալ-տնտեսական զարգացման մակարդակի համահարթեցման գործում.

2.1 Մարզերի զարգացման անհավասարությունը հարթելու անհրաժեշտությունը.

2.2 Տարածաշրջանային քաղաքականության ձևավորում՝ տարբերակման համատեքստում Ռուսական տարածություն.

2.3 Սկզբունքներ և մեթոդներ հանրային քաղաքականությունդեպրեսիվ շրջանների համար.

Եզրակացություն.

Օգտագործված գրականության ցանկ.

Դիմումներ.

Ներածություն

Տարիներ շարունակ արդիական խնդիր է եղել և մնում է մարզերի սոցիալ-տնտեսական զարգացման մակարդակի տարբերակումը։ Ռուսաստանի տնտեսություն. Ներկայումս այս խնդիրը ոչ պակաս արդիական է, քանի որ առանձին շրջանների զարգացումը կազմում է երկրի ամբողջ տնտեսությունը։ Մարզերի տնտեսական զարգացում Ռուսաստանի ԴաշնությունՏարիների ընթացքում այն բնութագրվել է քայքայման միտումների աճով, որը դրսևորվում է անհավասար բաշխմամբ, միասնական տնտեսական տարածքի փլուզմամբ և կոնկրետ անհամաչափ զարգացող «ընկճված» տարածքների ձևավորմամբ, որոնցում կայուն բացասական միտում կա սոցիալ- տնտեսական ցուցանիշները։

Սա կուրսային աշխատանքՌուսաստանի մարզերի սոցիալ-տնտեսական զարգացման մակարդակի տարբերակման խորը վերլուծություն է։ Ուսումնասիրության ընթացքում դրվել և լուծվել են հետևյալ խնդիրները. բացահայտվել են տարածաշրջանային տարբերակման պատճառներն ու ակունքները. Ռուսաստանի շրջաններ, դիտարկվում են մարզերի զարգացման հիմնական սոցիալ-տնտեսական ցուցանիշները, ուսումնասիրվում է նաև դեպրեսիվ շրջանների առաջացումը։ Բացի այդ, բացահայտվել է տարածաշրջանային անհավասարությունը հարթելու անհրաժեշտությունը, նշվել են ռուսական տարածքի տարբերակման պայմաններում տարածաշրջանային քաղաքականության ձևավորման առանձնահատկությունները, ինչպես նաև դեպրեսիվ շրջանների նկատմամբ պետական քաղաքականության սկզբունքներն ու մեթոդները։

Գլուխ 1. Ռուսաստանի տարածաշրջանների սոցիալ-տնտեսական անհավասարության վերլուծություն

1.1. Տարածաշրջանների զարգացման մակարդակի տարբերակման պատճառներն ու ծագումը

Տարածաշրջանների սոցիալ-տնտեսական զարգացման մակարդակի տարբերակումը երկար տարիներ եղել և մնում է Ռուսաստանի տնտեսության արդիական խնդիր։ Ռուսաստանի Դաշնության մարզերի տնտեսական զարգացումը երկար տարիներ բնութագրվում է քայքայման միտումների աճով, որը դրսևորվում է անհավասար բաշխմամբ, միասնական տնտեսական տարածքի փլուզմամբ և կոնկրետ անհամաչափ զարգացող «ընկճված» տարածքների ձևավորմամբ, որոնցում կան. սոցիալ-տնտեսական ցուցանիշների կայուն բացասական միտում է։

Առանձին շրջանների տարբերակման և ընկճվածության ակունքները դրվել են 1960-1980-ականների կառուցվածքային քաղաքականությամբ, երբ տարածքային խնդիրների լուծման ժամանակ շեշտը դրվել է կենտրոնացված և սուբսիդավորվող մեխանիզմների վրա՝ քիչ մասնակցությամբ և բուն տարածքային միավորների ցածր ակտիվությամբ։ և տեղական իշխանություններին, և գործում էր նրանց ֆինանսավորման մնացորդային սկզբունքը: Իրավիճակը սրվեց 1990-ականների սկզբի կառուցվածքային վերակառուցմամբ։ Շուկայական բարեփոխումները հանգեցրին մարզերի տարբերակման բարձրացմանը սոցիալ-տնտեսական զարգացման մակարդակի առումով, ինչը նկատվում է գրեթե բոլոր վիճակագրական ցուցանիշներով։ Շուկայի վերափոխման գործընթացը տարբեր տեմպեր է ուղեկցել տնտեսական անկում, ապա մարզերի տնտեսության աճը։ Հետագայում այդ տարբերություններն ավելի սրվեցին 1998 թվականի ֆինանսական ճգնաժամով, որի տնտեսական և սոցիալական հետևանքները բավականաչափ չհարթվեցին։ Զարգացման համատեքստում շուկայական հարաբերություններնման քաղաքականությունը էական ճշգրտումներ է պահանջում։

Մեր երկրում 20-րդ դարավերջի բարեփոխումների տարիներին տարբերակումն ավելի քան կրկնապատկվեց։ Սա բազմաթիվ գործոնների փոխազդեցության արդյունք է. ԽՍՀՄ փլուզման հետ կապված ռուսական շրջանների դիրքորոշման փոփոխություն, գների ազատականացում, տարածաշրջանների միջև տարբերություններ՝ կապված ԽՍՀՄ փլուզման հետ: բնական պաշարներորը փաստացի անցել է պետական սեփականությունից մասնավոր և մունիցիպալ սեփականության, ինչպես նաև ավելացել է տարրալուծումը մարզերի միջև և քաղաքապետարանները, այսինքն. տարածաշրջանում կապերի թուլացում.

Այստեղ առաջնային դեր են խաղացել գործոնների երկու խումբ. Նախ, առևտրի ազատականացման արդյունքում շատ մարզեր վերակողմնորոշել են իրենց տնտեսական կապերՌուսաստանի ներսում միջտարածաշրջանայինից մինչև արտաքին տնտեսական: Դրան մեծապես նպաստել են արտահանման-ներմուծման կառուցվածքային առանձնահատկությունները։ Արտահանման մեջ գերակշռում են հումքը և վառելիքը, այսինքն. Արտահանման հոսքերը չեն անցնում արտադրության տեխնոլոգիական գործընթացներով, և հումքը արտահանվում է։ Ներմուծման կառուցվածքը նույնպես չի ավելացնում վերամշակումը. ներմուծման հոսքը մենք ներքին արդյունաբերության ճյուղերով չենք անցնում։ Երկրորդ գործոնը, որի պատճառով զգալիորեն տուժել են միջտարածաշրջանային տնտեսական հարաբերությունները, տրանսպորտի սակագների գերազանցող աճն է՝ արտադրված ապրանքների գների դինամիկայի համեմատ։ Արդյունքում բազմաթիվ միջտարածաշրջանային տնտեսական կապեր, հատկապես հեռավոր շրջանների միջև, դարձան տնտեսապես անարդյունավետ և հիմնականում անհետացան։ Միջտարածաշրջանային տնտեսական հարաբերությունների ընդհանուր ծավալը 1990-ական թթ նվազել է մոտ 4 անգամ, իսկ արտադրության ծավալները՝ մոտ 2 անգամ։

Խնդիրը սրվում է նրանով, որ սոցիալ-տնտեսական զարգացման մակարդակի տարբերությունները հանգեցնում են տարբերակման էլ ավելի մեծ աճի, այդպիսով զարգանալով աստիճանաբար։ Բացի այդ, տարածաշրջանների տարասեռությունը մեծանում է ներքին տարասեռությամբ: Այս գործընթացին կարելի է հետևել մարդկային գործոնի օրինակով։ Հետաքրքիր և լավ վարձատրվող աշխատանք ստանալու համար մարդիկ ստիպված են տեղափոխվել խոշոր մարզկենտրոններ, մոտենալ աճի սկզբնական «կենտրոններին»։ Եվ դա ստեղծում է կադրերի մշտական արտագաղթ և կենտրոնացում մի քանի խոշոր կենտրոններում, ինչն էլ ավելի է մեծացնում տարածաշրջանի զարգացման հակադրությունը: Նմանատիպ գործընթաց կարելի է դիտարկել ազգային մասշտաբով որպես ամբողջություն. հսկայական թվով մարդիկ փորձում են տեղափոխվել ավելի զարգացած շրջաններ, ավելի մեծ քաղաքներ, հատկապես Մոսկվա և Սանկտ Պետերբուրգ:

Այսպիսով, Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտների սոցիալ-տնտեսական անհավասարության հիմնական պատճառը 20-րդ դարավերջի շուկայական բարեփոխումներն են, թեև ակունքները հետ են մղվել 60-80-ականների քաղաքականությամբ, որը թուլացրել է տարածքային գործունեությունը: միավորներ և ընդգծված կենտրոնացված մեխանիզմներ։ Այնուամենայնիվ, հենց Ռուսաստանի շուկայական անցման տարիներին էր, որ տարածաշրջանային տարբերակումը մեր երկրում ավելի քան կրկնապատկվեց, ավելի ուշ. ֆինանսական ճգնաժամ 1998 թ. 1990-ականների ընթացքում նվազել են ոչ միայն արտադրության ծավալները, այլեւ միջտարածաշրջանային տնտեսական կապերը։ Այս խնդիրը սրվում է նրանով, որ տարածաշրջանային անհավասարությունը գնալով զարգանում է, քանի որ սոցիալ-տնտեսական զարգացման մակարդակի տարբերություններն ավելի մեծ տարբերակում են առաջացնում:

1.2. Ռուսաստանի շրջանների զարգացման հիմնական սոցիալ-տնտեսական ցուցանիշները

Նպատակի համար համեմատական վերլուծությունշրջաններ, օգտագործվում է քանակական և որակական ցուցանիշների մի շարք, որը նկարագրում է տարածաշրջանի ներուժը և զարգացման դինամիկան։ Ավանդական մոտեցումը տնտեսական վերլուծությունիսկ Ռուսաստանի տարածաշրջանների զարգացման մակարդակը նախ և առաջ ենթադրում է հիմնական տնտեսական ցուցանիշների ուսումնասիրություն՝ GRP, ծավալ արդյունաբերական արտադրություն, բյուջեի և բնակչության եկամուտների մակարդակը և այլն։

Ամենաընդհանրացված ցուցանիշը GRP ցուցանիշն է, որի դինամիկան ցույց է տալիս զարգացման միտումը տնտեսական գործունեությունտարածաշրջանում։ «Ռուսական շրջանների դասակարգումը մեկ շնչին ընկնող ԲՆԱ-ով» աղյուսակը (տես Հավելված 1) ցույց է տալիս, որ ՀՆԱ-ի բաշխումը տարածաշրջանների միջև չափազանց անհավասար է: Մեկ շնչին ընկնող GRP-ի նկատմամբ ֆեդերացիայի սուբյեկտների կողմից առավելագույն տարբերությունը գնահատվում է 33 անգամ։ Մինչդեռ Եվրամիության շրջանակներում երկրների և տարածաշրջանների միջև մեկ շնչին ընկնող ՀՆԱ-ի առավելագույն տարբերությունները 5 անգամ են, և Եվրամիությունը դա համարում է հսկայական խնդիր։ Սարատովի մարզն ավանդաբար համեմատելով Մոսկվայի հետ՝ կարելի է խոսել 25-26 անգամ տարբերության մասին։ GRP ընդհանուր տարածաշրջանի համար Սարատովի մարզ 2007 թվականին կազմել է մոտ 260 000

Միևնույն ժամանակ չի կարելի ասել, որ բարձր GRP ունեցող մարզերում լավ են ապրում։ Բնական ռեսուրսները մի կողմից թույլ են տալիս այս մարզերին ապահովել իրենց քաղաքացիներին կենսամակարդակի բարձր մակարդակով, իսկ մյուս կողմից՝ տեղի է ունենում ռեսուրսների մեծ վերաբաշխում տարածքների միջև։ Անհավասարության պատճառով տնտեսական զարգացումՄարզերը շատ տարբեր կենսամակարդակներ ունեն։ Ըստ Ռոսստատի տվյալների, 2006 թվականի վերջին բնակչության մասնաբաժինը եկամուտներով ցածր է ապրուստի աշխատավարձ, Ռուսաստանում կազմել է 15,3%։ Միջին հաշվով այս ցուցանիշն ավելի լավն է, քան նախորդ տարիներին, սակայն տարածաշրջանային համատեքստում պատկերը չափազանց անհավասար է։ Սա մեծապես պայմանավորված է բնակչության եկամուտների տարբերությամբ։ Փորձագետների կարծիքով, եկամուտների տարբերությունը բնակչության երկու խմբերի՝ 10% աղքատների և 10% հարուստների միջև, 2006 թվականին հասել է 15 անգամ (ըստ Համաշխարհային Բանկ- 20 անգամ), մինչդեռ 1991 թվականին այն 4,5 անգամ էր։ Ինչ վերաբերում է մեր մայրաքաղաքին, ապա, ըստ «Մոսգորստատի», Մոսկվայի ամենահարուստ բնակիչների 10 տոկոսը ստանում է ավելի քան 5000 դոլար, իսկ ամենաաղքատների 10 տոկոսը՝ երեք հազար ռուբլուց մի փոքր ավելի: Մայրաքաղաքի ամենահարուստ բնակիչների եկամուտները 2006 թվականին 41 անգամ գերազանցել են ամենաաղքատների եկամուտները։ Ռուսաստանի գիտությունների ակադեմիայի տնտեսական կանխատեսումների ինստիտուտի (INHP) տվյալներով՝ Մոսկվայում անհավասարության ինդեքսը շատ ավելի բարձր է՝ 50-55 անգամ։ Հսկայական տարածում կա ոչ միայն հումքային և ոչ ապրանքային շրջանների միջև, այլև յուրաքանչյուր տարածաշրջանի ներսում։ Քաղաքները միևնույն տարածաշրջանի տնտեսական ցուցանիշներով կարող են տարբերվել տասնյակ կամ նույնիսկ հարյուրավոր անգամներով:

Ռուսաստանի Դաշնության տարածքային զարգացումը ոչ միայն անհավասար է, այլև չափազանց կենտրոնացված է տնտեսական գործունեության առանձին կենտրոններում, ինչը հանգեցնում է տարածաշրջանների սոցիալ-տնտեսական զարգացման մակարդակի հակադրության աճին: Առանձին հետամնաց տարածքներ մնում են մեկուսացված ինովացիոն գործընթացներից, ինստիտուցիոնալ պայմանների ձևավորումից՝ ապահովելու տարածաշրջանի տնտեսության համաչափ զարգացումը՝ սուբյեկտների հարմարեցման նորարարական զարգացման մոդելին:

Տարածաշրջանային քաղաքականության հիմնական նպատակն է հաղթահարել Ռուսաստանի տնտեսական տարածքի տարածքային տարբերակումը և քայքայումը, այսինքն՝ վերացնելով Ֆեդերացիայի սուբյեկտների միջև չափազանց տնտեսական և սոցիալապես վտանգավոր տարբերությունները, նրանց բնակչության կենսապայմանների հավասարեցումը:

Տարածքային հավասարակշռության ձեռքբերումը ներկայումս դիտվում է որպես մարզերի սոցիալ-տնտեսական զարգացման արդյունավետ կառավարման ռազմավարական ուղենիշ։ Այն տրամադրվում է շուկայի համակցությամբ և պետական ձևերըտարածաշրջանային տնտեսության կառավարումը և դրա հիմնական կառուցվածքային համամասնությունները, ներառյալ ռեսուրսները: Երկրի սոցիալ-տնտեսական զարգացման տարածական ասպեկտների, ինչպես նաև երկրի տարածքային համաչափ զարգացման խնդրի նկատմամբ ուշադրության ուժեղացումը նպաստում է «Ռազմավարական պլանավորման մասին» օրենքին:

Նրա հիմնական ուղեցույցները վերաբերում են նաև տարածական զարգացման ռազմավարությանը, որը հետագա զարգացման կարիք ունի կարգավորող, իրավական և համակարգում: մեթոդական փաստաթղթեր. Սա լիովին ազդում է սոցիալ-տնտեսական զարգացման տարածքային հավասարակշռության խնդրի վրա։ Կան մի շարք օբյեկտիվ դժվարություններ, որոնք խոչընդոտում են խնդիրների լուծմանը.

1) այս պատմական պահին Ռուսաստանը, ըստ մեծամասնության, պատկանում է չափավոր զարգացած երկրների խմբին, որտեղ իրավիճակը ավանդաբար բնութագրվում է տարածքների միջտարածաշրջանային տարբերակման միտումներով ինչպես տնտեսական ցուցանիշների, այնպես էլ սոցիալ-մշակութային որակի առումով. միջավայրը։ Վերջին տարիներին զգալիորեն աճել է, Ռուսաստանի տարածքների միջև կյանքի մակարդակի և որակի տարբերությունները նպաստում են բնակչության տեղաշարժին խոշոր մետրոպոլիայի տարածքներ՝ ավերելով մնացած բոլոր տարածքները.
2) Ռուսաստանը տարածքային առումով հսկայական երկիր է՝ բոլոր տեսակի ենթակառուցվածքների անբավարար զարգացմամբ։ Այն պատրաստում է բազմաթիվ տեսակներ տնտեսական գործունեությունհեռավոր փոքր բնակավայրերում, որոնք անմրցունակ են առանցքային շուկաներում՝ համեմատած հայրենական արտադրության և առավել եւս՝ ներմուծման հետ։

Երկրի տարածքի հավասարակշռության ձևավորման ցուցանիշներից է Ռուսաստանի մարզերի բնակչության կենսամակարդակի տարբերակումը։ Մինչ օրս ձևավորվել է հետևյալ միտումը՝ Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտների միջև սոցիալ-տնտեսական տարբերությունները, այդ թվում՝ կենսամակարդակի առումով, ոչ միայն չեն նվազում, այլ ավելանում են մի շարք պաշտոններում։

Ռուսաստանի տնտեսական զարգացման հիմնական խոչընդոտներից մեկը տարածաշրջանային զարգացման մակարդակի ահռելի տարբերությունն է։ Տարածաշրջանային անհավասարությունը պետության համար բազմաթիվ խնդիրների պատճառ է, որոնցից հիմնականը տեմպերի դանդաղումն է տնտեսական աճը, քայքայման վտանգներ ազգային տնտեսություն.

Տնտեսական տարածքի տարասեռությունը հաճախ հակասություններ է առաջացնում դոնոր տարածաշրջանների և դաշնային կենտրոնից օգնություն ստացող տարածաշրջանների միջև: Բայց միևնույն ժամանակ, տնտեսական տարածքի տարբերակումը հանդես է գալիս որպես որոշակի խթան, որը խրախուսում է մրցակցային միջավայրում գտնվող մարզերին ձգտել բարձրացնել հիմնական սոցիալ-տնտեսական ցուցանիշների արժեքները: Ինչն, իհարկե, դժվար է իրականացնել վերջինիս գործնական մեկուսացման պայմաններում մրցակցային շուկաբիզնես և տեխնոլոգիա.

Տարածքի սոցիալ-տնտեսական տարբերակումը ցանկացած տարածքի օբյեկտիվ և անխուսափելի սեփականություն է։ Միևնույն ժամանակ, անհավասարությունը կարող է աճել՝ կապված աճի նոր կետերի, զարգացման բևեռների, տարածաշրջանային կլաստերների առաջացման հետ, որոնք կարող են հիմնված լինել բարձր տեխնոլոգիական արտադրանքի արտադրության, օգտագործման վրա։ նորագույն տեխնոլոգիաներև այլն։

Տարածքային տարբերակման գնահատումը, որը բնութագրում է հասարակության տարածության միասնության որակն ու աստիճանը, միշտ հարաբերական է, քանի որ այն նպատակահարմար է միայն համեմատելիս։ Տարբերակումը գնահատելիս լայնորեն կիրառվող ցուցանիշներն են՝ միջին գծային շեղումը (կամ շրջանների ցրումը), ստանդարտ շեղումը (տարածաշրջանների փոփոխությունը), որոնք տալիս են տարածքային տարբերակման ամենաընդհանուր գնահատականը և նաև ցույց են տալիս, թե միջինում ինչպես են որոշակի տարբերակները։ հատկանիշը շեղվում է միջին արժեքից:

Տարածաշրջանում բնակչության կենսամակարդակի ցուցիչների համակարգը և դրա տարբերակման հետագա գնահատումը պետք է ներառեն կենսամակարդակի որոշակի ասպեկտները բնութագրող հիմնական տարրերը և ձևավորվեն կենսամակարդակի կառուցվածքային բաղադրիչների հիման վրա: . Խոսքը առաջին հերթին մասին է ընդհանուր ցուցանիշներ, որոնք բնութագրում են ընդհանուր տարածաշրջանի տնտեսության արդյունավետությունը, ինչպես նաև մարզի բնակչության սոցիալ-ժողովրդագրական բնութագրերը։

Տարածաշրջանային համախառն արդյունքի (ՏՀՊ) ներառումը բնակչության կենսամակարդակն արտացոլող ցուցանիշներում հիմնավորվում է նրանով, որ այն բնութագրում է տնտեսական զարգացման ընդհանուր արդյունքը: հաշվետու ժամանակաշրջան, սպառման և կուտակման ռեսուրսների առկայությունը՝ դրանով իսկ արտացոլելով դիտարկվող տարածքում բնակչության կենսամակարդակի ապահովման հնարավորությունը։ Ըստ այդմ, նպատակահարմար է դրանով սկսել Ռուսաստանի Դաշնության մարզերում կենսամակարդակի տարբերակման վերլուծությունը։ Քանի որ Ռուսաստանի մարզերում տարածքի բնակչությունը և չափը տարբեր են, նրանք սովորաբար օգտագործում են կոնկրետ ցուցանիշներ. Այս դեպքում դա համախառն է տարածաշրջանային արտադրանքմեկ շնչի հաշվով. Աղյուսակ 5.1-ում ներկայացված են 2013 թվականի առաջին տասնյակի և տասը հետամնաց շրջանների համապատասխան թվերը:

Աղյուսակ 5.1

2013 թվականին մեկ շնչին ընկնող GRP, ռուբ.

	Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտներ - առաջնորդներ			Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտները՝ հետ են մնում
	Նենեց ինքնավար շրջան			Հյուսիսային Օսիայի Հանրապետություն - Ալանիա
	Յամալո-Նենեցյան ինքնավար օկրուգ			Ալթայի Հանրապետություն
	Խանտի-Մանսի ինքնավար օկրուգ - Յուգրա			Իվանովոյի մարզ
	Սախալինի շրջան			Դաղստանի Հանրապետություն
				Կալմիկիայի Հանրապետություն
	Չուկոտկայի ինքնավար օկրուգ			Tyva Հանրապետություն
	Տյումենի մարզ (բացառությամբ Խանտի-Մանսիի ինքնավար օկրուգի և YNAO-ի)			կարաչայ-չերքեզ Հանրապետություն
	Սախայի Հանրապետություն (Յակուտիա)			Կաբարդինո-Բալկարյան Հանրապետություն
	Մագադանի շրջան			Ինգուշեթիայի Հանրապետություն
	Կոմի Հանրապետություն			Չեչնիայի Հանրապետություն

2013 թվականին տատանումների գործակիցը, որը հաշվարկվել է որպես տատանումների միջակայքի (մեկ շնչին ընկնող GRP-ի առավելագույն և նվազագույն արժեքների միջև տարբերությունը) ընդհանուրում մեկ շնչի հաշվով GRP-ի միջին արժեքին, ցույց է տվել, որ տատանումների միջակայքը Մեկ շնչին բաժին ընկնող GRP-ն ըստ մարզերի ավելի քան տասն անգամ գերազանցում է հանրապետական միջինը: Բացահայտված տարբերակման բարձր մակարդակն արտահայտվում է մարզերի բնակչության նյութական և հոգևոր կարիքների բավարարման հնարավորությունների համապատասխան տարբերություններով։

Ստանդարտ շեղումը, այլապես մարզերի տատանումները 2005-2013թթ. (մինչև 2005 թվականը Չեչնիայի Հանրապետության համար մեկ շնչին ընկնող GRP-ի վերաբերյալ տվյալներ չկար) աճել և հասել է առավելագույնին 2013 թվականին (նկ. 5.1):

Բրինձ. 5.1.

Ընդ որում, տատանումների կամ տարածաշրջանային անհամաչափության տիրույթը, ընդհակառակը, նվազել է ավելի քան 2,4 անգամ։ Հետևաբար, ամենահարուստ և ամենաաղքատ շրջանների միջև բացը նվազել է, իսկ տարբերակումն աճել է առաջատար և հետամնաց շրջանների միջև ընկած ժամանակահատվածում տարածաշրջանների միջև տարբերության մեծացման պատճառով:

Մարզերի զարգացման մակարդակը բնութագրող մակրոտնտեսական ցուցանիշներից բացի անհրաժեշտ է դիտարկել բնակչության նյութական բարեկեցության մակարդակն արտացոլող ցուցանիշ։ Այսպիսով, միջտարածաշրջանային համեմատություններ անցկացնելիս գնողունակությանբնակչությանը, կարող եք օգտագործել սպառողական ապրանքների և ծառայությունների ֆիքսված փաթեթի արժեքը (Աղյուսակ 5.2):

Աղյուսակ 5.2

Սպառողական ապրանքների և ծառայությունների ֆիքսված փաթեթի արժեքը,V%միջին ռուսական արժեքին

Առարկաներ Ռուսաստանի Դաշնություն		Առարկաներ Ռուսաստանի Դաշնություն
Չուկոտկայի ինքնավար օկրուգ		Օրենբուրգի մարզ
Կամչատկայի երկրամաս		Օմսկի մարզ
Մագադանի շրջան		Չուվաշի Հանրապետություն
Նենեց ինքնավար օկրուգ		Ալթայի շրջան
		Կեմերովոյի շրջան
Սախալինի շրջան		Օրյոլի շրջան
Յամալ-Նենեց		Մարի Էլ Հանրապետություն
Խաբարովսկի շրջան		Պենզայի շրջան
Խանտի-Մանսիյսկ		Սարատովի մարզ
Սախայի Հանրապետություն (Յակուտիա)		Ինգուշեթիայի Հանրապետություն

Ռոսստատի կողմից հաշվարկված պարենային ապրանքների նվազագույն փաթեթի արժեքը բացահայտում է մակարդակների միջտարածաշրջանային տարբերակումը սպառողական գներըև կենսապահովման նվազագույնի բաղկացուցիչ տարր չէ։ 2013 թվականին Չուկոտկայի Ինքնավար Օկրուգում սպառողական ապրանքների և ծառայությունների ֆիքսված փաթեթի արժեքը գերազանցել է ազգային միջինը 74%-ով։ Բարձր ցուցանիշներ են գրանցվել հիմնականում Հեռավոր հյուսիսի շրջաններում, բացառությամբ Կամչատկայի երկրամաս, Մոսկվա. 2005-2013թթ. Տարածաշրջանների տատանումները այս ցուցանիշի առումով աճի միտում ունեն, ինչը վկայում է աճող տարբերակման մասին (նկ. 5.2):

Բրինձ. 5.2.Նվազագույն պարենային զամբյուղի արժեքը. տարածաշրջանային տատանումներ

Ռուսաստանի շրջաններում ապրուստի մակարդակից ցածր եկամուտ ունեցող բնակչությունն ամենամեծն է Կալմիկիայում և Տիվայում: Այս սուբյեկտների յուրաքանչյուր երրորդ անձը եկամուտներ ունի սահմանված կենսապահովման մակարդակից ցածր, Ալթայի Հանրապետությունում և Հրեական ինքնավար մարզում, յուրաքանչյուր հինգերորդը նման թվեր Չեչնիայի և Կարաչայ-Չերքեզական Հանրապետություններում, Ինգուշեթիայի Հանրապետությունում: Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտների շրջանում կենսապահովման մակարդակից ցածր եկամուտ ունեցող բնակչության ամենափոքր մասնաբաժինը Յամալո-Նենեց ինքնավար օկրուգում է` 6,6%, ինչպես նաև Թաթարստանում` 7,2%, Բելգորոդի և Մոսկվայի մարզերում` համապատասխանաբար 7,4 և 7,6%: , Նենեց ինքնավար օկրուգ՝ 7,9%։

Բնակչության մեկ շնչին բաժին ընկնող միջին դրամական եկամուտների տատանումների (Վ) միջակայքը (նկ. 5.3) վերլուծված ժամանակահատվածում նվազել է 2,05 անգամ: Տարածաշրջանային անհամաչափության AS գործակցի դինամիկայի վերլուծությունը (նկ. 5.4) բնութագրում է դիտարկվող ժամանակահատվածում Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտներում բնակչության մեկ շնչի հաշվով միջին դրամական եկամուտների տարբերակումը: Այն աննշանորեն փոխվել է, սակայն դրա արժեքը աճել է 2006 թվականից ի վեր և հասել է առավելագույնին 2008 թվականի ճգնաժամային տարում: Ռուսաստանի Դաշնության ամենահարուստ և ամենաաղքատ սուբյեկտների միջև մեկ շնչին ընկնող դրամական եկամուտների տարբերությունների մակարդակը մնում է զգալի:

Բրինձ. 5.3.

Համեմատության համար՝ 2013 թվականին Գերմանիայում ամենահարուստ և ամենաաղքատ շրջանների միջև մեկ շնչին ընկնող եկամտի տարբերությունը կազմել է 2,7 անգամ, իսկ Իսպանիայում և Պորտուգալիայում՝ 1,7 անգամ։

Բրինձ. 5.4.

Եկամտի միջին մակարդակի և դրա վրա առավելապես ազդող ցուցանիշների առումով մարզերի տարբերակումը վերլուծելիս կատարվում է կլաստերային վերլուծություն։ Արդյունքները ցույց են տալիս, որ ամենամեծ կլաստերը միջին եկամուտների մակարդակով (38 սուբյեկտ) և ժողովրդագրական ծանրաբեռնվածության ամենաբարձր մակարդակ ունեցողն է: Ամենազարգացած կլաստերը բարձր ցուցանիշներով է (ութ առարկա), սակայն այս խումբն ունի ամենացածր միջին ժողովրդագրական բեռը: Համեմատաբար բարձր եկամուտ ունեցող կլաստերը ներառում էր 25 սուբյեկտ. տարբերակիչ հատկանիշ- գրանցված հանցագործությունների բարձր մակարդակ. Վերջին ցածր եկամուտ ունեցող կլաստերն ունի ամենացածր կատարողականությամբ ութ կազմակերպությունները:

Միջոցների գործակիցը, որը ցույց է տալիս ամենահարուստ 10%-ի քաղաքացիների միջին եկամտի մակարդակի հարաբերակցությունը ամենաաղքատ 10%-ի միջին եկամուտների մակարդակին, ըստ ՄԱԿ-ի առաջարկությունների, չպետք է լինի ութից տասը անգամ ավելի։ Ռուսաստանի Դաշնությունում եկամուտների առումով հասարակության անհավասարությունը զգալիորեն գերազանցում է զարգացած երկրների մեծամասնությանը բնորոշ մակարդակը: 2013 թվականին այս գործակիցն իր ամենաբարձր արժեքին հասել է Մոսկվայում՝ 26,2 անգամ։ Նաև բնակչության շերտավորման բարձր աստիճանը Սանկտ Պետերբուրգիսկ Տյումենի մարզը՝ ամենահարուստ բնակչության 10%-ի միջին եկամուտը 19,6 անգամ ավելի բարձր է, քան ամենաաղքատ բնակչության 10%-ի միջին եկամուտը։ Ռուսաստանի Դաշնության ևս 11 բաղկացուցիչ սուբյեկտներ ունեցել են միջին հանրապետականից բարձր ֆոնդային հարաբերակցություն (16,3 անգամ): Դրանք են Սամարայի և Սվերդլովսկի շրջանները, Նենեցը, Յամալո-Նենեցը և Խանտի-Մանսի ինքնավար օկրուգները, Պերմի, Կրասնոյարսկի և Կրասնոդարի երկրամասերը, Բաշկորտոստանի, Թաթարստանի և Կոմիի հանրապետությունները: Շերտավորման նվազագույն աստիճանը Տվերի, Կոստրոմայի շրջաններում (համապատասխանաբար 10,6 և 10,8 անգամ), Ալթայի Հանրապետությունում և Վոլգոգրադի մարզում (11,2 անգամ):

Տարածաշրջանային եկամուտների տարբերակման պարադոքս կա, ինչը նշանակում է, որ և՛ ամենահարուստ, և՛ ամենաաղքատ շրջանները խնայողությունները թողնում են բնակչության դրամական եկամտի նվազագույն մասնաբաժինը: Մեկ այլ տարբերակիչ հատկանիշ է եկամուտների զգալի գերազանցումը ծախսերի նկատմամբ ամենահարուստ և ամենաաղքատ շրջանների խմբում։

Բնակչության ծախսերի ցուցանիշների վերլուծությունը եկամուտների ցուցանիշների հետ մեկտեղ տարածաշրջանի կենսամակարդակի ուսումնասիրության կարևոր մասն է: Մեկ շնչին բաժին ընկնող միջին սպառողական ծախսերը վերլուծելիս պարզվել է, որ մարզերի ցուցանիշների շեղումները միջին արժեքից 2003-2013թթ. ավելացել է (նկ. 5.5): Հետևաբար, Ռուսաստանի Դաշնության մարզերում մեկ շնչին բաժին ընկնող միջին հաշվով սպառողական ծախսերի տարբերակումը նույնպես ակտիվացել է, չնայած այն հանգամանքին, որ տատանումների միջակայքն այս ժամանակահատվածում նվազել է երեք անգամ:

Բրինձ. 5.5.Մեկ շնչի հաշվով սպառողների միջին ծախսերը. տարածաշրջանային տատանումներ

Մարզերի սոցիալ-տնտեսական տարբերակման և կենսամակարդակի նվազեցման երկու հիմնական մեխանիզմ կա. Մարզերի հավասարեցում թերզարգացած շրջաններին տրանսֆերտներ տրամադրելու միջոցով, որն իր արդյունավետությունը ցույց չի տվել։ Նախապատվությունը պետք է տրվի զարգացման խթանող գործիքներին, որոնք երկարաժամկետ հեռանկարում նպաստում են տարածաշրջանի տնտեսության աճին։ Բացի այդ, հատուկ դեր պետք է տրվի բնակչության կենսամակարդակի բարելավմանն ուղղված տարածաշրջանային քաղաքականության իրականացմանը։

Այսպիսով, Ռուսաստանի Դաշնության մարզերի սոցիալ-տնտեսական զարգացման տարբերությունների զգալի մակարդակը պահպանվում է, տարբերակումը ուժեղանում է` միաժամանակ նվազեցնելով ամենահարուստ և ամենաաղքատ շրջանների միջև տարբերությունը: Այնուամենայնիվ, Ռուսաստանի Դաշնության տարածքում անհավասարակշռությունը, չնայած այն մեղմելու դժվարություններին, կարելի է հաղթահարել կառավարման արդյունավետության բարձրացման միջոցով։ Դրա համար համաշխարհային և ներքին պրակտիկայում հայտնի են մի շարք մեխանիզմներ և գործիքներ:

Ռուսաստանի մարզերի սոցիալ-տնտեսական զարգացման տարբերակումը

2009

Բովանդակություն

Ներածություն.

Գլուխ 1. Ռուսաստանի տարածաշրջանների սոցիալ-տնտեսական անհավասարության վերլուծություն:

Տարածաշրջանների զարգացման մակարդակի տարբերակման պատճառներն ու ծագումը.

Ռուսաստանի շրջանների զարգացման հիմնական սոցիալ-տնտեսական ցուցանիշները.

Սոցիալ-տնտեսական շերտավորման արդյունքում ընկճված շրջանների առաջացումը.

Մարզերի զարգացման գործում անհավասարությունը հարթելու անհրաժեշտությունը.

Տարածաշրջանային քաղաքականության ձևավորում ռուսական տարածքի տարբերակման պայմաններում.

Սկզբունքներ և մեթոդներ

Եզրակացություն.

Օգտագործված գրականության ցանկ.

Դիմումներ.

Ներածություն

Տարածաշրջանների սոցիալ-տնտեսական զարգացման մակարդակի տարբերակումը երկար տարիներ եղել և մնում է Ռուսաստանի տնտեսության արդիական խնդիր։ Ներկայումս այս խնդիրը ոչ պակաս արդիական է, քանի որ առանձին շրջանների զարգացումը կազմում է երկրի ամբողջ տնտեսությունը։ Ռուսաստանի Դաշնության մարզերի տնտեսական զարգացումը երկար տարիներ բնութագրվում է քայքայման միտումների աճով, որը դրսևորվում է անհավասար բաշխմամբ, միասնական տնտեսական տարածքի փլուզմամբ և կոնկրետ անհամաչափ զարգացող «ընկճված» տարածքների ձևավորմամբ, որոնցում կան. սոցիալ-տնտեսական ցուցանիշների կայուն բացասական միտում է։

Այս դասընթացի աշխատանքի նպատակը Ռուսաստանի մարզերի սոցիալ-տնտեսական զարգացման մակարդակի տարբերակման խորը վերլուծությունն է: Ուսումնասիրության ընթացքում դրվել և լուծվել են հետևյալ խնդիրները. բացահայտվել են Ռուսաստանի շրջանների տարածաշրջանային տարբերակման պատճառներն ու ծագումը, դիտարկվել են շրջանների զարգացման հիմնական սոցիալ-տնտեսական ցուցանիշները և ընկճված շրջանների առաջացումը։ ուսումնասիրված. Բացի այդ, բացահայտվել է տարածաշրջանային անհավասարությունների հարթման անհրաժեշտությունը, առանձնահատկություններըՏարածաշրջանային քաղաքականության ձևավորում ռուսական տարածքի, ինչպես նաև սկզբունքների և մեթոդների տարբերակման պայմաններումպետական քաղաքականությունը դեպրեսիվ շրջանների նկատմամբ.

Գլուխ 1. Ռուսաստանի տարածաշրջանների սոցիալ-տնտեսական անհավասարության վերլուծություն

Տարածաշրջանների զարգացման մակարդակի տարբերակման պատճառներն ու ծագումը

Առանձին շրջանների տարբերակման և ընկճվածության ակունքները դրվել են 1960-1980-ականների կառուցվածքային քաղաքականությամբ, երբ տարածքային խնդիրների լուծման ժամանակ շեշտը դրվել է կենտրոնացված և սուբսիդավորվող մեխանիզմների վրա՝ քիչ մասնակցությամբ և բուն տարածքային միավորների ցածր ակտիվությամբ։ և տեղական իշխանություններին, և գործում էր նրանց ֆինանսավորման մնացորդային սկզբունքը: Իրավիճակը սրվեց 1990-ականների սկզբի կառուցվածքային վերակառուցմամբ։ Շուկայական բարեփոխումները հանգեցրին մարզերի տարբերակման բարձրացմանը սոցիալ-տնտեսական զարգացման մակարդակի առումով, ինչը նկատվում է գրեթե բոլոր վիճակագրական ցուցանիշներով։ Շուկայական բարեփոխումների գործընթացը հանգեցրեց տնտեսական անկման, այնուհետև տարածաշրջանային տնտեսությունների աճի տարբեր տեմպերի։ Հետագայում այդ տարբերություններն ավելի սրվեցին 1998 թվականի ֆինանսական ճգնաժամով, որի տնտեսական և սոցիալական հետևանքները բավականաչափ չհարթվեցին։ Շուկայական հարաբերությունների զարգացման համատեքստում նման քաղաքականությունը էական ճշգրտումներ է պահանջում։

Մեր երկրում 20-րդ դարավերջի բարեփոխումների տարիներին տարբերակումն ավելի քան կրկնապատկվեց։ Սա բազմաթիվ գործոնների փոխազդեցության արդյունք է. ԽՍՀՄ փլուզման հետ կապված ռուսական շրջանների դիրքորոշման փոփոխություն, գների ազատականացում, բնական ռեսուրսների հետ կապված տարածաշրջանների տարբերություններ, որոնք փաստացի անցել են պետական սեփականությունից: մասնավորներին և մունիցիպալիտետներին, ինչպես նաև ավելացել է տարրալուծումը մարզերի և քաղաքապետարանների միջև, այսինքն. տարածաշրջանում կապերի թուլացում.

Այստեղ առաջնային դեր են խաղացել գործոնների երկու խումբ. Նախ, առևտրի ազատականացման արդյունքում շատ շրջաններ իրենց տնտեսական կապերը վերակողմնորոշել են Ռուսաստանի ներսում միջտարածաշրջանայինից դեպի արտաքին տնտեսական հարաբերություններ: Դրան մեծապես նպաստել են արտահանման-ներմուծման կառուցվածքային առանձնահատկությունները։ Արտահանման մեջ գերակշռում են հումքը և վառելիքը, այսինքն. Արտահանման հոսքերը չեն անցնում արտադրության տեխնոլոգիական գործընթացներով, և հումքը արտահանվում է։ Ներմուծման կառուցվածքը նույնպես չի ավելացնում վերամշակումը. ներմուծման հոսքը մենք ներքին արդյունաբերության ճյուղերով չենք անցնում։ Երկրորդ գործոնը, որի պատճառով զգալիորեն տուժել են միջտարածաշրջանային տնտեսական հարաբերությունները, տրանսպորտի սակագների գերազանցող աճն է՝ արտադրված ապրանքների գների դինամիկայի համեմատ։ Արդյունքում բազմաթիվ միջտարածաշրջանային տնտեսական կապեր, հատկապես հեռավոր շրջանների միջև, դարձան տնտեսապես անարդյունավետ և հիմնականում անհետացան։ Միջտարածաշրջանային տնտեսական հարաբերությունների ընդհանուր ծավալը 1990-ական թթ նվազել է մոտ 4 անգամ, իսկ արտադրության ծավալները՝ մոտ 2 անգամ։

Այսպիսով, Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտների սոցիալ-տնտեսական անհավասարության հիմնական պատճառը 20-րդ դարավերջի շուկայական բարեփոխումներն են, թեև ակունքները հետ են մղվել 60-80-ականների քաղաքականությամբ, որը թուլացրել է տարածքային գործունեությունը: միավորներ և ընդգծված կենտրոնացված մեխանիզմներ։ Սակայն հենց Ռուսաստանի՝ շուկայական տնտեսության անցնելու տարիներին էր, որ տարածաշրջանային տարբերակումը մեր երկրում ավելի քան կրկնապատկվեց, իսկ ավելի ուշ այն սրվեց 1998 թվականի ֆինանսական ճգնաժամով։ 1990-ականների ընթացքում նվազել են ոչ միայն արտադրության ծավալները, այլեւ միջտարածաշրջանային տնտեսական կապերը։ Այս խնդիրը սրվում է նրանով, որ տարածաշրջանային անհավասարությունը գնալով զարգանում է, քանի որ սոցիալ-տնտեսական զարգացման մակարդակի տարբերություններն ավելի մեծ տարբերակում են առաջացնում:

Ռուսաստանի շրջանների զարգացման հիմնական սոցիալ-տնտեսական ցուցանիշները

Մարզերի օբյեկտիվ համեմատական վերլուծություն իրականացնելու համար օգտագործվում է քանակական և որակական ցուցանիշների մի շարք, որը նկարագրում է տարածաշրջանի ներուժը և զարգացման դինամիկան: Տնտեսական վերլուծության և Ռուսաստանի տարածաշրջանների զարգացման մակարդակի ավանդական մոտեցումը նախևառաջ ներառում է հիմնական տնտեսական ցուցանիշների ուսումնասիրություն՝ GRP, արդյունաբերական արտադրություն, բյուջեի և բնակչության եկամուտների մակարդակ և այլն:

Ամենաընդհանրացված ցուցանիշը GRP ցուցանիշն է, որի դինամիկան ցույց է տալիս տարածաշրջանում տնտեսական ակտիվության զարգացման միտումը։Աղյուսակ"Ռուսաստանի տարածաշրջանների վարկանիշը մեկ շնչին ընկնող GRP-ով» (տես Հավելված 1)ցույց է տալիս, որ ռՀՆԱ-ի բաշխումը մարզերի միջև խիստ անհավասար է: Մեկ շնչին ընկնող GRP-ի նկատմամբ ֆեդերացիայի սուբյեկտների կողմից առավելագույն տարբերությունը գնահատվում է 33 անգամ։ Մինչդեռ Եվրամիության շրջանակներում երկրների և տարածաշրջանների միջև մեկ շնչին ընկնող ՀՆԱ-ի առավելագույն տարբերությունները 5 անգամ են, և Եվրամիությունը դա համարում է հսկայական խնդիր։ Սարատովի մարզն ավանդաբար համեմատելով Մոսկվայի հետ՝ կարելի է խոսել 25-26 անգամ տարբերության մասին։ 2007 թվականին Սարատովի մարզի ընդհանուր տարածաշրջանի GRP-ն կազմել է մոտ 260,000

Միևնույն ժամանակ չի կարելի ասել, որ բարձր GRP ունեցող մարզերում լավ են ապրում։ Բնական ռեսուրսները մի կողմից թույլ են տալիս այս մարզերին ապահովել իրենց քաղաքացիներին կենսամակարդակի բարձր մակարդակով, իսկ մյուս կողմից՝ տեղի է ունենում ռեսուրսների մեծ վերաբաշխում տարածքների միջև։ Մարզերի անհավասար տնտեսական զարգացման պատճառով կենսամակարդակը մեծապես տարբերվում է։ Ըստ Ռոսստատի տվյալների, 2006 թվականի վերջին Ռուսաստանում կենսապահովման մակարդակից ցածր եկամուտ ունեցող բնակչության մասնաբաժինը կազմել է 15,3%: Միջին հաշվով այս ցուցանիշն ավելի լավն է, քան նախորդ տարիներին, սակայն տարածաշրջանային համատեքստում պատկերը չափազանց անհավասար է։ Սա մեծապես պայմանավորված է բնակչության եկամուտների տարբերությամբ։ Փորձագետների կարծիքով, եկամուտների տարբերությունը բնակչության երկու խմբերի միջև՝ աղքատների 10%-ը և հարուստների 10%-ը, 2006 թվականին հասել է 15 անգամ (ըստ Համաշխարհային բանկի տվյալների՝ 20 անգամ), մինչդեռ 1991 թվականին այն կազմել է 4, 5 անգամ։ Ինչ վերաբերում է մեր մայրաքաղաքին, ապա, ըստ «Մոսգորստատի», Մոսկվայի ամենահարուստ բնակիչների 10 տոկոսը ստանում է ավելի քան 5000 դոլար, իսկ ամենաաղքատների 10 տոկոսը՝ երեք հազար ռուբլուց մի փոքր ավելի: Մայրաքաղաքի ամենահարուստ բնակիչների եկամուտները 2006 թվականին 41 անգամ գերազանցել են ամենաաղքատների եկամուտները։ Ռուսաստանի գիտությունների ակադեմիայի տնտեսական կանխատեսումների ինստիտուտի (INHP) տվյալներով՝ Մոսկվայում անհավասարության ինդեքսը շատ ավելի բարձր է՝ 50-55 անգամ։ Հսկայական տարածում կա ոչ միայն հումքային և ոչ ապրանքային շրջանների միջև, այլև յուրաքանչյուր տարածաշրջանի ներսում։ Քաղաքները միևնույն տարածաշրջանի տնտեսական ցուցանիշներով կարող են տարբերվել տասնյակ կամ նույնիսկ հարյուրավոր անգամներով:

Բացի GRP-ից, կան նաև այլ ցուցանիշներ. Չափազանց տեղեկատվական են արդյունաբերական արտադրության աճի տեմպերը և ներդրումների ծավալների աճի տեմպերը։

Բացի այդ, կան տարածաշրջանային զարգացումը բնութագրող տարբեր վարկանիշներ։ Օրինակ, շատ հետաքրքիր վարկանիշառաջարկվել է OAO TRK «Պետերբուրգ - հինգերորդ ալիք. Սա, այսպես կոչված, տարածաշրջանային զարգացման վարկանիշն է (RRR), որըցուցակ, որտեղ մարզերը դասավորված են ըստ զարգացման մակարդակի. ամենազարգացած մարզը առաջին տեղում է, ամենաքիչ զարգացածը՝ վերջինը։ . Տարածաշրջանային զարգացման վարկանիշը հաշվարկվում է ամսական։ Տարածաշրջանային հիմնական իրադարձությունները դիտարկվում են ամբողջ ամսվա ընթացքում: , որոնք տարածաշրջանային հետազոտությունների առաջատար փորձագետներ են, գնահատում են նրանց՝ տարածաշրջանի զարգացման վրա ունեցած ազդեցության տեսանկյունից։ Վարկանիշը ներառում է մեծ թվովվիճակագրական ցուցանիշներ, որոնք թույլ են տալիս դիտարկել տարածաշրջանի զարգացումը տնտեսության, սոցիալական ոլորտի, ինչպես նաև սոցիալական և տնտեսական ենթակառուցվածքների զարգացման տեսանկյունից (տես Հավելված 2):

Սոցիալ-տնտեսական շերտավորման արդյունքում ընկճված շրջանների առաջացումը

Մարզերի տարբերակումն ըստ սոցիալ-տնտեսական զարգացման մակարդակի, որն ուժեղացավ վարչապլանային տնտեսությունից շուկայական տնտեսության հեղափոխական անցումից հետո և ուղեկցվեց արտադրության խոր անկումով և բնակչության կենսամակարդակի նվազմամբ։ բնակչությունը, հանգեցրեց այսպես կոչված ընկճված տարածքների առաջացմանը։ Շուկայական բարեփոխումներն էին պատճառը, որ X-ի սկզբին X XI Վ. Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտների ավելի քան 2/3-ը ընկճված է. Հիմնականում դրանք շրջաններ են, որոնք գտնվում են առաջատար արդյունաբերական կենտրոնների մոտ և ծայրամասում՝ Հյուսիսարևմտյան, Կենտրոնական, Վոլգա-Վյատկա, Վոլգայի տնտեսական շրջաններ, ինչպես նաև Հյուսիսային Կովկաս, Սիբիր, Հեռավոր Արեւելքև Ուրալ . Ուստի, ներկայումս շատ կարևոր է վերլուծել դեպրեսիան որպես տնտեսական երևույթ, բացահայտել դեպրեսիվ շրջանների էական հատկանիշները և ձևավորել դեպրեսիայի հաղթահարման մեխանիզմներ։

«Ընկճված տարածաշրջան» հասկացությունը ի հայտ եկավ բոլորովին վերջերս, և այս հասկացության առաջին սահմանումը տրվեց «Ռուսաստանի Դաշնության ճնշված և հետամնաց շրջանների զարգացման ծրագրում»,

ընդունվել է 1995թ. Տեսանկյունից տնտեսական կատեգորիա«Դեպրեսիան» պետք է դիտարկել որպես տնտեսության լճացում, որը բնութագրվում է արտադրության և գործարար ակտիվության վերականգնման բացակայությամբ, ապրանքների և ծառայությունների ցածր պահանջարկով և գործազրկությամբ։ Դեպրեսիան սովորաբար առաջանում է դրանից հետո կամ դրա հետևանքով տնտեսական ճգնաժամև վկայում է, որ ճգնաժամն անցել է վերջնական փուլ, որին համապատասխան պետք է ակնկալել աշխուժացում, իսկ հետո՝ տնտեսության վերելք։ IN ընդհանուր տեսարանդեպրեսիան որպես տնտեսական երեւույթ սովորաբար կապված է «երկար ալիքների» տեսության հետ Ն.Դ. Կոնդրաթիևը. Հետևաբար, ընկճված շրջանների առաջացումը դրանց տնտեսական զարգացման ցիկլային բնույթի օբյեկտիվ հետևանք է։ Ներքին և արտաքին տնտեսական տեսությունդեպրեսիան բնութագրվում է կուտակային գործընթացով, որի դեպքում պահանջարկի (ներդրումների և սպառման) անկումը հանգեցնում է արտադրության նվազմանը և հանգեցնում է ռեսուրսների օգտագործման նվազմանը, որն իր հերթին ցածր է պահում պահանջարկը: .

Դեպրեսիայի նկատմամբ դիտարկված մոտեցումը այնքան էլ հարմար չէ ժամանակակիցը նկարագրելու համար Ռուսական իրավիճակը, քանի որ արտադրության անկումը տեղի է ունեցել և տեղի է ունենում առանց գների նվազման և զգալի ու էական գնաճով։ Հետևաբար, դեպրեսիան ռուսական պայմաններում պետք է դիտարկել որպես տնտեսական իրավիճակ, որը բնութագրվում է լճացման կամ արտադրության անկման միտումների համադրությամբ գնաճի հետ, ինչը, ըստ մի շարք հեղինակների, պետք է բնութագրվի «ստագֆլյացիա» հասկացությամբ։ Այս համատեքստում «ընկճված տարածաշրջանի» սահմանումը առավել հստակ տրված է Լ. Սմիրնյագինի և Գ. Բիլովի աշխատություններում. որպես տարածքներ, որոնք խիստ և անշեղորեն հետ են մնում մյուսներից հիմնական սոցիալ-տնտեսական ցուցանիշներով, այդ թվում՝ զարգացման տեմպերով։

Մարզերի դեպրեսիվության որոշման որոշ հարցեր,

պետական կարգավորումըդեպրեսիվ և հետամնացության զարգացում

մարզերը ներկայացված են ինչպես ներքին, այնպես էլ արտասահմանյան աշխատություններում

հետազոտողներ:ԱԼ.Գոգիելի, Ա.Մ. Ալեքսանդրովա, Վ.Պ.Դյաչենկո, Բ.Գ.

Բոլդիրևա, Յու.Ա. Կոզակ, Է.Ա. Վոզնեսենսկի, Դ.Ս. Մոլյակովա, Ի.Գ. Ֆեն

Thünen, W. Launhardt, A. Weber, A. Predel, A. Lesch, R. Grotz և

մյուսները.

Այսպիսով, կարելի է փաստել, որ «ընկճված տարածաշրջան» կատեգորիայի հստակ գիտական սահմանումների բացակայությունը բացատրվում է դրա բարդությամբ և անհամապատասխանությամբ։ Այս ուղղությամբ անհրաժեշտ է հետագա հետազոտություն՝ ապացուցելու այս կատեգորիայի ներդրման իրագործելիությունը, վերացնելու առկա անհամապատասխանությունները միանշանակ մեկնաբանվող տնտեսական տերմինների հետ և պարզելու դրա գործնական կիրառման հնարավորությունները: Քանի դեռ նման ուսումնասիրություններ չեն իրականացվել, այս կատեգորիայի լայն կիրառումը բավականին ռիսկային է թվում։

2.1. Տարածաշրջանային քաղաքականության ձևավորում ռուսական տարածքի տարբերակման պայմաններում

Այս իրավիճակից ելքը պետական կարգավորման քաղաքականության բարելավման անհրաժեշտության մեջ է, որն այսօր բավականաչափ արդյունավետ չէ։ 2001 թվականին կազմվել է «Ռուսաստանի Դաշնության մարզերի սոցիալ-տնտեսական զարգացման տարբերությունների նվազեցում (2002-2010 և մինչև 2015 թվականներ)» դաշնային նպատակային ծրագիրը:Մասնավորապես, ծրագիրն ուղղված է նրանց, ովքեր հայտնվում են ցածր մակարդակով և չափազանց ցածր մակարդակով զարգացած խմբում։ Սակայն, դատելով վիճակագրությունից, ծրագիրը բավականաչափ արդյունավետ չէ։2005թ հարյուրավոր միլիարդավոր ռուբլի է ուղարկվել տարածքներին օգնելու համար, սակայն 22 շրջաններ ոչ միայն չեն հասել. միջին մակարդակ, բայց ավելի ետևում են: Օրինակ՝ վերջին 4 տարիների ընթացքում Ռուսաստանի հարավ ուղարկվող ֆինանսական օգնության ծավալն աճել է գրեթե 3,5 անգամ, մինչդեռ Հյուսիսային Կովկասի և երկրի միջև անջրպետը գործնականում չի նվազել։ Հետևաբար, մեկ երկրում ապրող մարդիկ տնտեսապես հայտնվում են տարբեր նահանգներում։

Մի կողմից, վերջին շրջանում մարզերին և քաղաքապետարաններին իրենց ռեսուրսների կառավարման հարցում ավելի մեծ անկախություն շնորհելը նախադրյալներ է ստեղծել տարածքների տնտեսական զարգացման արդյունավետությունը բարձրացնելու համար, մյուս կողմից՝ կենտրոնի դերի թուլացումը. Տնտեսության կառավարումը հանգեցրել է տնտեսական զարգացման ցուցանիշների տարբերակման աճին։

Սա ամենևին չի նշանակում, որ պետք է հրաժարվել հետագա համակարգային վերափոխումներից։ Անհրաժեշտ է բարելավել մարզերի հավասարեցման պետական քաղաքականությունը տնտեսական ցուցանիշների առումով։ Բազմաթիվ փորձագետների կարծիքով՝ համակարգին էական դեր է վերապահված պետական մարմիններև հասարակական միավորումներ՝ միջտարածաշրջանային համագործակցությունը համակարգելու համար: Որոշ տնտեսագետներ խոսում են կազմակերպություն ստեղծելու հնարավորության մասին, որի նախատիպը կլինի ԱՀԿ-ն։

Տարածաշրջանային քաղաքականությունը պետք է հաշվի առնի հայաթափման, ընդարձակ տարածքի ձևավորման աճող խնդիրները բնական կորուստբնակչությունը, նրա կենտրոնացումը երկրի եվրոպական մասի զարգացած շրջաններում և ք խոշոր քաղաքներ. Հարկ է նշել, որ բնակչության տարածքային անհամամասնությունները կայուն են և երկարաժամկետ, ինչը, իհարկե, պետք է հաշվի առնել ենթակառուցվածքների, այդ թվում՝ սոցիալական ենթակառուցվածքների զարգացումը պլանավորելիս։ Սա առանձնահատուկ նշանակություն ունի Հեռավոր Հյուսիսի, Սիբիրի, Հեռավոր Արևելքի և աշխարհաքաղաքական նշանակություն ունեցող այլ տարածաշրջանների զարգացման համար։ Այսպիսով, իրականացվող տարածաշրջանային քաղաքականության մեջ պետք է հաշվի առնել հանրապետության մարզերի սոցիալ-տնտեսական բարձր տարբերակումը։ Դաշնային և տարածաշրջանային կառավարման մարմինների և տեղական ինքնակառավարման մարմինների կողմից անհրաժեշտ է համաձայնեցված գործողությունների՝ առավելագույնը ստեղծելու համար. բարենպաստ պայմաններտնտեսության զարգացման համար։ Դա պետք է արվի առաջին հերթին նորարարությունների ներդրման, պետական և մասնավոր ներդրումների ներգրավման, ինչպես նաև հանրային ծառայությունների որակի և մատչելիության բարելավման միջոցով:

Բացի այդ, անհրաժեշտ է ուժեղացնել տեղական ինքնակառավարման մարմինների շահագրգռվածությունը տարածքների ինքնազարգացման, ներքին ներուժի օգտագործման նկատմամբ. վերևից ֆինանսական օգնությունը ամեն ինչ չի լուծում։ Իհարկե, վրա ներկա փուլամբողջությամբ հրաժարվել վերաբաշխումից ֆինանսական ռեսուրսներմարզերի և քաղաքապետարանների միջև անհնար է. Բայց այս համակարգը պետք է ավելի ճկուն լինի։ Պետական իշխանությունը պետք է ստեղծի ու կարգավորի տնտեսության զարգացման հիմնական ուղղություններն ու պայմանները, իսկ ուղղակի միջոցները պետք է գան քաղաքապետարաններից։ Քաղաքապետարանների ենթակառուցվածքների զարգացման, նոր աշխատատեղերի ստեղծման և արդյունքում բնակչության կենսամակարդակի բարելավման ուղղությամբ ներդրումների ներգրավումը ոչ միայն կխթանի որոշակի բնակավայրի տնտեսությունը, այլ ի վերջո կհանգեցնի բնակչության թվի նվազմանը. տարածաշրջանների զարգացման անհամամասնությունները.

Այսպիսով, մենք կարող ենք առանձնացնել Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտների սոցիալ-տնտեսական տարբերակման հաղթահարման հետևյալ մեխանիզմները.

Դաշնային մակարդակով տարածաշրջանների ինքնազարգացման շահագրգռվածության միջոցառումների համակարգի ստեղծում.

Իրականացնելիս բյուջետային քաղաքականությունհաշվի առնել բնակչության բարեկեցության և բարեկեցության առաջնահերթությունը տալու անհրաժեշտությունը.

Մշակել և ընդունել կայուն սոցիալ-տնտեսական զարգացման երկարաժամկետ ծրագրեր սուբսիդավորվող մարզերներառյալ մունիցիպալ մակարդակում.

Պետության բարեփոխում հարկային համակարգդաշնային և տարածաշրջանային մակարդակներում:

Ընկճված շրջաններում ներդրումային գործունեության ակտիվացում միջոցով

Ա) պետական աջակցությունակտիվորեն ներգրավված տնտեսվարող սուբյեկտները ներդրումային գործունեություն, հատկապես ուղղված տեխնոլոգիական նորացմանը և նորարարական զարգացմանը.

Բ) պայմանների ստեղծումը առավելագույն օգուտներ տրամադրելու համար սոցիալական ներդրումներ;

Գ) զարգացում դաշնային և տարածաշրջանային մակարդակներում օրենսդրական դաշտըանվտանգության երաշխավորում և ներդրումային ռեսուրսների արդյունավետ ներգրավվածության և օգտագործման ապահովում.

Դ) առաջնահերթ զարգացման գոտիների հատկացում՝ դրանց զարգացման (մասնագիտացման) հիմնական ոլորտների սահմանմամբ և արտադրական, տնտեսական և սոցիալական ոլորտներում ամենահեռանկարային նախագծերով, որոնց իրականացումը կբխի երկրի կայուն սոցիալ-տնտեսական զարգացման շահերից. տարածաշրջան;

Կատարելություն բյուջետային համակարգնպատակաուղղված է տարածաշրջանների դեպրեսիվության հաղթահարման լրացուցիչ աղբյուրներ գտնելուն (կայուն SER-ի համար դաշնային և տարածաշրջանային նպատակային ծրագրերի իրականացման վերահսկողության կազմակերպում և կայուն ֆինանսավորում):

Համաշխարհային ֆինանսական ճգնաժամի համատեքստում տնտեսապես զարգացած տարածաշրջանները կհայտնվեն ավելի բարդ վիճակում։ Ռուսաստանի Դաշնության զգալի տնտեսական ներուժ ունեցող սուբյեկտները, ազգային տնտեսության աճով, բնութագրվում են զարգացման ավելի բարձր տեմպերով, բայց դրա դինամիկայի վատթարացման պայմաններում նրանք ավելի ուժեղ են զգում այդ հետևանքները: Այն մարզերը, որոնց եկամուտները հիմնականում գոյանում են ֆինանսական օժանդակությամբ դաշնային բյուջե, ավելի քիչ կտուժեն, քանի որ հատկացումներ կստանան դաշնային բյուջեի մասին օրենքով նախատեսված ծավալներով։

2.3. Սկզբունքներ և մեթոդներպետական քաղաքականությունը դեպրեսիվ շրջանների նկատմամբ

Ընկճված շրջանների առնչությամբ պետությունը պետք է հատուկ քաղաքականություն վարի` ուղղված նրանց աջակցելուն։ Կան դեպրեսիվ շրջանների նկատմամբ պետական քաղաքականության որոշակի սկզբունքներ։

1 . Նպատակի սկզբունքը. Ճնշված վայրերում սոցիալ-տնտեսական անբարենպաստ իրավիճակի հաղթահարումը հնարավոր է միայն նպատակային կառավարության ծրագրերը. Այս խնդիրը շատ դեպքերում չի կարող ինքնուրույն լուծել տեղական ինքնակառավարման մարմինները: Կախված տարածքի առանձնահատկություններից, դրա մասշտաբից և հակադեպրեսանտ միջոցառումների համալիրից, ծրագրերը կարող են լինել ինչպես դաշնային, այնպես էլ տարածաշրջանային (Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտներ) կամ միջտարածաշրջանային:

2 . Տարածքի միասնության սկզբունքը. Ընկճված տարածքը պետք է դիտարկել որպես բնակչության կյանքի սոցիալական, արդյունաբերական և բնապահպանական ոլորտների փոխհարաբերությունների մեկ սոցիալ-տնտեսական համալիր՝ պայմանով, որ առաջնահերթություն լինի որոշիչ խնդրի լուծումը՝ ապահովելով բնակչության կյանքի որակի կայուն բարելավումը։ Ժողովուրդ. Միաժամանակ պետք է պահպանվի այդ ոլորտների շահերի համակարգման սկզբունքը։

3 . Տարբերակման սկզբունքը. Ընկճված տարածքների նկատմամբ պետական քաղաքականությունը պետք է լինի տարբերակված, ծայրահեղ կոնկրետ՝ հիմնված տեղական տարածքի վիճակի օբյեկտիվ, լայն որակական և քանակական ախտորոշման վրա։ Միաժամանակ առանձնահատուկ նշանակություն ունի բարեփոխումների արդյունքում զարգացած ձեռնարկությունների արտադրական և տնտեսական վիճակի գնահատումը։

4 . Արդարացման սկզբունքը. Հանրային քաղաքականության ձևավորմանը պետք է նախորդի ապացույցների վրա հիմնված երկարաժամկետ կանխատեսումմարզի տնտեսության և սոցիալական ոլորտի գործառնությունը և դրա զարգացման հայեցակարգը առնվազն 5-10 տարի ժամկետով: Այս նյութերը կարող են մշակվել միայն քաղաքաստեղծ հիմնական ձեռնարկությունների հեռանկարները հասկանալուց հետո։

5 . Շահերի հետևողականության սկզբունքը. Ընկճված շրջաններում պետական քաղաքականության իրականացման պայմանը սոցիալական գործընկերությունն է, որին հասնելու համար պետք է մշակվի պետական քաղաքականության իրականացման գործընթացի բոլոր մասնակիցների շահերը համակարգելու ընթացակարգ, ապահովվի նախատեսված գործողությունների վավերականությունն ու թափանցիկությունը. եւ բնակչության կողմից թյուրիմացության դեպքում քաղաքականությունը շտկելու մեխանիզմներ պետք է տրամադրվեն։

Բացի այդ, կան մի քանի ձևերդաշնային աջակցություն դեպրեսիվ շրջաններին.

ճնշված տարածքներին աջակցելու դաշնային ծրագրերի ֆինանսավորում (փոխհատուցվող և չփոխհատուցվող հիմունքներով):

ճնշված տարածքներում գրանցված և գործող կազմակերպություններին որոշակի ժամկետով և որոշակի պայմաններով արտոնությունների և այլ արտոնությունների տրամադրում, աջակցություն այդ կազմակերպությունների վերակազմավորմանը, կադրերի վերապատրաստումը՝ հեշտացնելու կազմակերպությունների և այդ տարածքների բնակչության մուտքը գոյություն ունեցող. կամ դաշնային աջակցության առաջացող ոլորտները, ինչպես նաև արտադրության վերակառուցման և սանիտարական մաքրման համար միջոցներ ձեռք բերելու հայտերի առաջնահերթ քննարկումը.

Իրավական, կազմակերպչական, ֆինանսական և այլ աջակցության տրամադրում իշխանություններին գործադիր իշխանությունՌուսաստանի Դաշնության սուբյեկտները և տեղական ինքնակառավարման մարմինները դեպրեսիվ տարածքները զարգացնելու համար:

Սկզբում աջակցության հիմնական ձևը կարող է լինել կարգավորող և օրենսդրական ակտերով արդեն իսկ նախատեսված լծակների և մեխանիզմների կենտրոնացումը՝ ձեռներեցությանը աջակցելու, մասնավոր (այդ թվում՝ օտարերկրյա) ներդրումներ ներգրավելու, ներդրումային գործունեությունը խթանելու, ձեռնարկությունների վերակառուցման, կադրերի վերապատրաստման և այլնի համար։ Դաշնային բյուջեն, հնարավոր է, պետք է ստեղծվի ճնշված շրջաններին աջակցելու նպատակային բյուջետային հիմնադրամ, որի միջոցները ենթադրաբար կօգտագործվեն սեփական կապիտալով (ոչ պետական կառույցների և մարզային իշխանությունների և վարչակազմի մասնակցությամբ) տարածքում միջոցառումների ֆինանսավորման համար: դեպրեսիվ շրջաններում և ընկճված շրջանների ձեռնարկություններին ուղղակի օգնության համար (ներդրումների սուբսիդիաներ և այլն):

Դեպրեսիվ շրջանների աջակցությամբ ֆինանսական աջակցության տրամադրմանը զուգահեռ պետք է կիրառվեն կազմակերպչական և իրավական միջոցներ՝ պետական (պետական) ձեռնարկությունների լուծարման հատուկ (ավելի խիստ) ռեժիմի ներդրում, բաշխման առաջնահերթություն. կառավարության հրամանները(հատկապես պաշտպանական), օժանդակելով ձեռնարկություններին իրականացնելու ներդրումային գործարքներբաժնետոմսերի նոր թողարկումների կազմակերպում և այլն։

Եվ, վերջապես, անհրաժեշտ է թվարկել ընկճված տարածքների վերակազմավորման գործիքները։ Վերակազմակերպումը տարածաշրջանի ֆինանսական առողջացման միջոցառումների համակարգ է, և դրա հիմնական գործիքներն են ժամանակավոր պահպանումը, վերակազմավորումը: տարածքային համակարգև ընդհանուր սանիտարական պայմաններ:

1) ժամանակավոր պահպանում, երբՊետական աջակցության միջոցները կանխում են տնտեսության հետագա քայքայումը՝ չվերացնելով դրա պատճառները(ստեղծվել են հետագա վերածննդի և վերականգնման նախադրյալներ),

2) տարածքային համակարգի վերակազմավորում, որը ներառում էտնտեսական ներուժի վերափոխում, սոցտարածքի բեռնաթափում, բնապահպանական աղետների պատճառների վերացումտող և այլն: ., ինչպես նաև համայնքների համախմբում կամ այլ ձևերով դրանց վերակազմակերպում.

3) Ընդհանուր վերակազմակերպում, այսինքն. քաղաքապետարանների գործունեության դադարեցում, դրանց լուծարում և բնակիչների վերաբնակեցում.

Եզրակացություն.

Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների սոցիալ-տնտեսական անհավասարության հիմնական պատճառը 20-րդ դարավերջի շուկայական բարեփոխումներն են, թեև սկզբնաղբյուրը հետ է մղվել 60-80-ականների քաղաքականությամբ, որը թուլացրել է տարածքային միավորների գործունեությունը և. ընդգծված կենտրոնացված մեխանիզմներ. Սակայն հենց Ռուսաստանի՝ շուկայական տնտեսության անցնելու տարիներին էր, որ տարածաշրջանային տարբերակումը մեր երկրում ավելի քան կրկնապատկվեց, իսկ ավելի ուշ այն սրվեց 1998 թվականի ֆինանսական ճգնաժամով։ 1990-ականների ընթացքում նվազել են ոչ միայն արտադրության ծավալները, այլեւ միջտարածաշրջանային տնտեսական կապերը։ Այս խնդիրը սրվում է նրանով, որ տարածաշրջանային անհավասարությունը գնալով զարգանում է, քանի որ սոցիալ-տնտեսական զարգացման մակարդակի տարբերություններն ավելի մեծ տարբերակում են առաջացնում:

Հավելված 1.

Տեղ

Հավելված 2

Զարգացման մեկնարկային վարկանիշում ներառված վիճակագրական ցուցանիշները.

Սոցիալական ոլորտ

Կյանքի սպասվող տեւողությունը ծննդյան պահին. Տվյալ տարածաշրջանում տվյալ տարում ծնված երեխայի ամենահավանական տարիքը: Տվյալների աղբյուր - Ռոսստատ:

Մանկական մահացության գործակից՝ մինչև մեկ տարեկան երեխաների մահացությունների թիվը 1000 ծնվածների հաշվով։ Տվյալների աղբյուր - Ռոսստատ:

Բնակչության հիվանդացություն. իրենց կյանքում առաջին անգամ հաստատված ախտորոշմամբ հիվանդների թիվը, որը բացահայտվել է տարվա ընթացքում բժշկական հաստատություն դիմելիս կամ կանխարգելիչ հետազոտության ընթացքում: Հաշվարկվում է տարեկան 1000 մարդու հաշվով: 2005 տարի. Տվյալների աղբյուր՝ Առողջապահության նախարարություն և սոցիալական զարգացումՌուսաստանի Դաշնություն.

Հանցագործության մակարդակ՝ 1000 բնակչի հաշվով սպանությունների և սպանության փորձերի թիվը։ 2005 տարի. Ռոսստատի տվյալների աղբյուր.

Միգրացիոն մնացորդ. Տարածաշրջան ժամանածների և մարզից հեռացած քաղաքացիների թվի տարբերությունը: Բնութագրում է տարածաշրջանի գրավչությունը երկրի քաղաքացիների համար։ 2006թ Տվյալների աղբյուր - Ռոսստատ:

Տնտեսական զարգացում

Համախառն տարածաշրջանային արդյունք մեկ շնչի հաշվով. բնութագրում է տարածաշրջանում արտադրված ապրանքների և ծառայությունների ընդհանուր ծավալը մեկ բնակչի հաշվով: 2005 տարի. Տվյալների աղբյուր - Ռոսստատ:

Մեկ շնչին ընկնող հիմնական միջոցներում ներդրումների ծավալը (միջին արժեքը 2002-2006 թթ.). որոշում է տնտեսության զարգացման ապագա ներուժը: Տվյալների աղբյուր - Ռոսստատ:

Տարածաշրջանում էներգիայի սպառման աճը 1998-2006թթ. Էներգիայի սպառման աճը ցույց է տալիս տարածաշրջանում էներգատար արդյունաբերության զարգացումը կամ քաղաքացիների բարեկեցության բարձրացումը. որքան հարուստ է բնակչությունը, այնքան նրանք կարող են իրենց թույլ տալ էլեկտրաէներգիայով աշխատող կենցաղային տեխնիկա: Տվյալների աղբյուրը՝ ՌԱՕ «ԵԷՍ».

Աշխատավարձի պարտքերի ծավալը 01.01.2007թ. Ցուցանիշը ճշգրտված է տարածաշրջանում ապրուստի արժեքի համար: Տվյալների աղբյուր - Ռոսստատ:

Անվանական դրամական եկամուտ մեկ շնչի հաշվով 2006 թվականի դեկտեմբերին։ Ցուցանիշը ճշգրտված է տարածաշրջանում ապրուստի արժեքի համար: Տվյալների աղբյուր - Ռուսաստանի Դաշնության կառավարությանն առընթեր տնտեսական կոնյունկտուրայի կենտրոն:

շրջանառություն մանրածախև մեկ շնչի հաշվով մատուցված վճարովի ծառայությունների ընդհանուր ծավալը: 2006թ Տվյալների աղբյուր - Ռոսստատ:

Սոցիալական և տնտեսական ենթակառուցվածքներ

Շինարարության միջին աճի տեմպերը մարզում 2001-2006 թթ. Տվյալների աղբյուր - Ռոսստատ:

Եկամուտ կապի ծառայությունների մատուցումից. Ցուցանիշը ներկայացնում է բոլոր հեռահաղորդակցության օպերատորների եկամուտները, որոնք ստացվել են սպառողներին վաճառված փոստային և հեռահաղորդակցական ծառայությունների ծավալի դիմաց: Հաշվարկված մեկ շնչի հաշվով: 2006թ Տվյալների աղբյուր - Ռոսստատ:

Ճանապարհների խտությունը՝ ասֆալտապատ ճանապարհների երկարությունը 1000 քառ. կմ շրջանից։ Այն բնութագրում է տարածաշրջանի տարածքի զարգացման աստիճանը, որի վրա կարող են ազդել մարզային իշխանությունները։ Տվյալների աղբյուր - Ռուսաստանի Դաշնության կառավարությանն առընթեր տնտեսական կոնյունկտուրայի կենտրոն:

Բնակչության սոցիալական ենթակառուցվածքային օբյեկտներով ապահովումը հաշվարկվում է երեք ցուցանիշների հիման վրա.

1000 բնակչի հաշվով մարզահրապարակների և դահլիճների թիվը.
1000 բնակչի հաշվով մանկապարտեզների և դպրոցների թիվը.
Պետական բուհեր ընդունված ուսանողների թիվը 1000 բնակչի հաշվով:

Http://www.5-tv.ru/rating/method.html#StatsData

Սուրկովա Ս.Ա., Վ.Վ. Շուշարինա, Դեպրեսիվ շրջաններ. դեպրեսիայի հաղթահարման տիպաբանական առանձնահատկություններ և մեխանիզմներ // Տարածաշրջանային տնտեսագիտություն. տեսություն և պրակտիկա, 2009, թիվ 1, էջ 25:

Բենարդ Ի.. Կոլի Ջ. Տոլկովի տնտեսական բառարան. Ֆրանսերեն, ռուսերեն, անգլերեն, գերմաներեն, իսպաներեն տերմինաբանություն: Մ.: Հրատարակչություն» RPEI», 1999. S. 75:

Smirnyagin L.V., Bylov G.V. Ընկճված շրջանների աջակցության ծրագրի մասին//Ռեգիոնոլոգիա, 1995թ., թիվ 3, էջ. 31-43 թթ.

Ռուսաստանի մարզերի սոցիալ-տնտեսական զարգացման տարբերակումը

Ներածություն.

Գլուխ 1. Ռուսաստանի տարածաշրջանների սոցիալ-տնտեսական անհավասարության վերլուծություն:

Տարածաշրջանների զարգացման մակարդակի տարբերակման պատճառներն ու ծագումը.

Ռուսաստանի շրջանների զարգացման հիմնական սոցիալ-տնտեսական ցուցանիշները.

Սոցիալ-տնտեսական շերտավորման արդյունքում ընկճված շրջանների առաջացումը.

Մարզերի զարգացման գործում անհավասարությունը հարթելու անհրաժեշտությունը.

Տարածաշրջանային քաղաքականության ձևավորում ռուսական տարածքի տարբերակման պայմաններում.

Ընկճված շրջանների նկատմամբ պետական քաղաքականության սկզբունքներն ու մեթոդները.

Եզրակացություն.

Օգտագործված գրականության ցանկ.

Դիմումներ.

Ներածություն

Այս դասընթացի աշխատանքի նպատակը Ռուսաստանի մարզերի սոցիալ-տնտեսական զարգացման մակարդակի տարբերակման խորը վերլուծությունն է: Ուսումնասիրության ընթացքում դրվել և լուծվել են հետևյալ խնդիրները. բացահայտվել են Ռուսաստանի շրջանների տարածաշրջանային տարբերակման պատճառներն ու ծագումը, դիտարկվել են շրջանների զարգացման հիմնական սոցիալ-տնտեսական ցուցանիշները և ընկճված շրջանների առաջացումը։ ուսումնասիրված. Բացի այդ, բացահայտվել է տարածաշրջանային անհավասարությունը հարթելու անհրաժեշտությունը, նշվել են ռուսական տարածքի տարբերակման պայմաններում տարածաշրջանային քաղաքականության ձևավորման առանձնահատկությունները, ինչպես նաև դեպրեսիվ շրջանների նկատմամբ պետական քաղաքականության սկզբունքներն ու մեթոդները։

Գլուխ 1. Ռուսաստանի տարածաշրջանների սոցիալ-տնտեսական անհավասարության վերլուծություն

Տարածաշրջանների զարգացման մակարդակի տարբերակման պատճառներն ու ծագումը

Առանձին շրջանների տարբերակման և ընկճվածության ակունքները դրվել են 1960-1980-ականների կառուցվածքային քաղաքականությամբ, երբ տարածքային խնդիրների լուծման ժամանակ շեշտը դրվել է կենտրոնացված և սուբսիդավորվող մեխանիզմների վրա՝ քիչ մասնակցությամբ և բուն տարածքային միավորների ցածր ակտիվությամբ։ և տեղական իշխանություններին, և գործում էր նրանց ֆինանսավորման մնացորդային սկզբունքը: Իրավիճակը սրվեց 1990-ականների սկզբի կառուցվածքային վերակառուցմամբ։ Շուկայական բարեփոխումները հանգեցրին մարզերի տարբերակման բարձրացմանը սոցիալ-տնտեսական զարգացման մակարդակի առումով, ինչը նկատվում է գրեթե բոլոր վիճակագրական ցուցանիշներով։ Շուկայական բարեփոխումների գործընթացը հանգեցրեց տնտեսական անկման, այնուհետև տարածաշրջանային տնտեսությունների աճի տարբեր տեմպերի։ Հետագայում այդ տարբերություններն ավելի սրվեցին 1998 թվականի ֆինանսական ճգնաժամով, որի տնտեսական և սոցիալական հետևանքները բավականաչափ չհարթվեցին։ Շուկայական հարաբերությունների զարգացման համատեքստում նման քաղաքականությունը էական ճշգրտումներ է պահանջում։

Մեր երկրում 20-րդ դարավերջի բարեփոխումների տարիներին տարբերակումն ավելի քան կրկնապատկվեց։ Սա բազմաթիվ գործոնների փոխազդեցության արդյունք է. ԽՍՀՄ փլուզման հետ կապված ռուսական շրջանների դիրքորոշման փոփոխություն, գների ազատականացում, բնական ռեսուրսների հետ կապված տարածաշրջանների տարբերություններ, որոնք փաստացի անցել են պետական սեփականությունից: մասնավորներին և մունիցիպալիտետներին, ինչպես նաև ավելացել է տարրալուծումը մարզերի և քաղաքապետարանների միջև, այսինքն. տարածաշրջանում կապերի թուլացում.

Այսպիսով, Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտների սոցիալ-տնտեսական անհավասարության հիմնական պատճառը 20-րդ դարավերջի շուկայական բարեփոխումներն են, թեև ակունքները հետ են մղվել 60-80-ականների քաղաքականությամբ, որը թուլացրել է տարածքային գործունեությունը: միավորներ և ընդգծված կենտրոնացված մեխանիզմներ։ Սակայն հենց Ռուսաստանի՝ շուկայական տնտեսության անցնելու տարիներին էր, որ տարածաշրջանային տարբերակումը մեր երկրում ավելի քան կրկնապատկվեց, իսկ ավելի ուշ այն սրվեց 1998 թվականի ֆինանսական ճգնաժամով։ 1990-ականների ընթացքում նվազել են ոչ միայն արտադրության ծավալները, այլեւ միջտարածաշրջանային տնտեսական կապերը։ Այս խնդիրը սրվում է նրանով, որ տարածաշրջանային անհավասարությունը գնալով զարգանում է, քանի որ սոցիալ-տնտեսական զարգացման մակարդակի տարբերություններն ավելի մեծ տարբերակում են առաջացնում:

Ռուսաստանի շրջանների զարգացման հիմնական սոցիալ-տնտեսական ցուցանիշները

Ամենաընդհանրացված ցուցանիշը GRP ցուցանիշն է, որի դինամիկան ցույց է տալիս տարածաշրջանում տնտեսական ակտիվության զարգացման միտումը։ «Ռուսական շրջանների դասակարգումը մեկ շնչին ընկնող ԲՆԱ-ով» աղյուսակը (տես Հավելված 1) ցույց է տալիս, որ ՀՆԱ-ի բաշխումը տարածաշրջանների միջև չափազանց անհավասար է: Մեկ շնչին ընկնող GRP-ի նկատմամբ ֆեդերացիայի սուբյեկտների կողմից առավելագույն տարբերությունը գնահատվում է 33 անգամ։ Մինչդեռ Եվրամիության շրջանակներում երկրների և տարածաշրջանների միջև մեկ շնչին ընկնող ՀՆԱ-ի առավելագույն տարբերությունները 5 անգամ են, և Եվրամիությունը դա համարում է հսկայական խնդիր։ Սարատովի մարզն ավանդաբար համեմատելով Մոսկվայի հետ՝ կարելի է խոսել 25-26 անգամ տարբերության մասին։ 2007 թվականին Սարատովի մարզի ընդհանուր տարածաշրջանի GRP-ն կազմել է մոտ 260,000

Միևնույն ժամանակ չի կարելի ասել, որ բարձր GRP ունեցող մարզերում լավ են ապրում։ Բնական ռեսուրսները մի կողմից թույլ են տալիս այս մարզերին ապահովել իրենց քաղաքացիներին կենսամակարդակի բարձր մակարդակով, իսկ մյուս կողմից՝ տեղի է ունենում ռեսուրսների մեծ վերաբաշխում տարածքների միջև։ Մարզերի անհավասար տնտեսական զարգացման պատճառով կենսամակարդակը մեծապես տարբերվում է։ Ըստ Ռոսստատի տվյալների, 2006 թվականի վերջին Ռուսաստանում կենսապահովման մակարդակից ցածր եկամուտ ունեցող բնակչության մասնաբաժինը կազմել է 15,3%: Միջին հաշվով այս ցուցանիշն ավելի լավն է, քան նախորդ տարիներին, սակայն տարածաշրջանային համատեքստում պատկերը չափազանց անհավասար է։ Սա մեծապես պայմանավորված է բնակչության եկամուտների տարբերությամբ։ Փորձագետների կարծիքով, եկամուտների տարբերությունը բնակչության երկու խմբերի միջև՝ աղքատների 10%-ը և հարուստների 10%-ը, 2006 թվականին հասել է 15 անգամ (ըստ Համաշխարհային բանկի տվյալների՝ 20 անգամ), մինչդեռ 1991 թվականին այն կազմել է 4, 5 անգամ։ Ինչ վերաբերում է մեր մայրաքաղաքին, ապա, ըստ «Մոսգորստատի», Մոսկվայի ամենահարուստ բնակիչների 10 տոկոսը ստանում է ավելի քան 5000 դոլար, իսկ ամենաաղքատների 10 տոկոսը՝ երեք հազար ռուբլուց մի փոքր ավելի: Մայրաքաղաքի ամենահարուստ բնակիչների եկամուտները 2006 թվականին 41 անգամ գերազանցել են ամենաաղքատների եկամուտները։ Ռուսաստանի գիտությունների ակադեմիայի տնտեսական կանխատեսումների ինստիտուտի (INHP) տվյալներով՝ Մոսկվայում անհավասարության ինդեքսը շատ ավելի բարձր է՝ 50-55 անգամ։ Հսկայական տարածում կա ոչ միայն հումքային և ոչ ապրանքային շրջանների միջև, այլև յուրաքանչյուր տարածաշրջանի ներսում։ Քաղաքները միևնույն տարածաշրջանի տնտեսական ցուցանիշներով կարող են տարբերվել տասնյակ կամ նույնիսկ հարյուրավոր անգամներով:

Բացի այդ, կան տարածաշրջանային զարգացումը բնութագրող տարբեր վարկանիշներ։ Օրինակ, շատ հետաքրքիր վարկանիշ է առաջարկել TRK Petersburg - Channel Five: Սա, այսպես կոչված, Տարածաշրջանային զարգացման վարկանիշն է (RRR), որը ցուցակ է, որտեղ մարզերը դասավորված են ըստ զարգացման մակարդակի. ամենազարգացած տարածաշրջանը զբաղեցնում է առաջին տեղը, ամենաքիչ զարգացածը՝ վերջին 1-ը։ . Տարածաշրջանային զարգացման վարկանիշը հաշվարկվում է ամսական։ Տարածաշրջանային հիմնական իրադարձությունները դիտարկվում են ամբողջ ամսվա ընթացքում: Հեղինակավոր փորձագետները, որոնք տարածաշրջանային հետազոտությունների առաջատար փորձագետներ են, գնահատում են դրանք տարածաշրջանի զարգացման վրա ունեցած ազդեցության տեսանկյունից։ Վարկանիշը ներառում է մեծ թվով վիճակագրական ցուցանիշներ, որոնք հնարավորություն են տալիս դիտարկել տարածաշրջանի զարգացումը տնտեսության, սոցիալական ոլորտի, ինչպես նաև սոցիալական և տնտեսական ենթակառուցվածքների զարգացման տեսանկյունից (տես Հավելված 2):

Սոցիալ-տնտեսական շերտավորման արդյունքում ընկճված շրջանների առաջացումը

Մարզերի տարբերակումն ըստ սոցիալ-տնտեսական զարգացման մակարդակի, որն ուժեղացավ վարչապլանային տնտեսությունից շուկայական տնտեսության հեղափոխական անցումից հետո և ուղեկցվեց արտադրության խոր անկումով և բնակչության կենսամակարդակի նվազմամբ։ բնակչությունը, հանգեցրեց այսպես կոչված ընկճված տարածքների առաջացմանը։ Շուկայական բարեփոխումներն էին պատճառը, որ XXI դ. սկզբին. Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտների ավելի քան 2/3-ը ընկճված է. Հիմնականում դրանք այն շրջաններն են, որոնք գտնվում են առաջատար արդյունաբերական կենտրոնների մոտ և ծայրամասում՝ Հյուսիս-արևմտյան, Կենտրոնական, Վոլգա-Վյատկա, Վոլգայի տնտեսական շրջանները, ինչպես նաև Հյուսիսային Կովկասը, Սիբիրը, Հեռավոր Արևելքը և Ուրալը 2: Ուստի, ներկայումս շատ կարևոր է վերլուծել դեպրեսիան որպես տնտեսական երևույթ, բացահայտել դեպրեսիվ շրջանների էական հատկանիշները և ձևավորել դեպրեսիայի հաղթահարման մեխանիզմներ։

ընդունվել է 1995թ. Տնտեսական կատեգորիայի տեսանկյունից «դեպրեսիան» պետք է դիտարկել որպես տնտեսության լճացում, որը բնութագրվում է արտադրության և ձեռնարկատիրական գործունեության վերականգնման բացակայությամբ, ապրանքների և ծառայությունների ցածր պահանջարկով և գործազրկությամբ։ Սովորաբար, դեպրեսիան առաջանում է տնտեսական ճգնաժամից հետո կամ դրա հետևանքով և վկայում է այն մասին, որ ճգնաժամն անցել է վերջնական փուլ, որին համապատասխան պետք է ակնկալել վերականգնում, այնուհետև տնտեսական վերականգնում։ Ընդհանրապես, դեպրեսիան որպես տնտեսական երևույթ սովորաբար կապված է Ն.Դ.-ի «երկար ալիքների» տեսության հետ։ Կոնդրաթիևը. Հետևաբար, ընկճված շրջանների առաջացումը դրանց տնտեսական զարգացման ցիկլային բնույթի օբյեկտիվ հետևանք է։ Ներքին և արտաքին տնտեսական տեսության մեջ դեպրեսիան բնութագրվում է կուտակային գործընթացով, որի դեպքում պահանջարկի (ներդրումների և սպառողների) անկումը հանգեցնում է արտադրության նվազմանը և հանգեցնում ռեսուրսների օգտագործման նվազմանը, որն իր հերթին ցածր է պահում պահանջարկը 3:

Դեպրեսիայի վերաբերյալ դիտարկված մոտեցումը այնքան էլ հարմար չէ Ռուսաստանի ներկայիս իրավիճակը նկարագրելու համար, քանի որ արտադրության անկումը տեղի է ունեցել և շարունակում է տեղի ունենալ առանց գների իջեցման և զգալի և զգալի գնաճի պայմաններում: Հետևաբար, դեպրեսիան ռուսական պայմաններում պետք է դիտարկել որպես տնտեսական իրավիճակ, որը բնութագրվում է լճացման կամ արտադրության անկման միտումների համադրությամբ գնաճի հետ, ինչը, ըստ մի շարք հեղինակների, պետք է բնութագրվի «ստագֆլյացիա» հասկացությամբ։ Այս համատեքստում «դեպրեսիվ շրջանի» սահմանումը առավել հստակ տրված է Լ. Սմիրնյագինի և Գ. զարգացման։

Աբրամովա Է.Ա. 1

1 Իվանովոյի պետական քիմիայի և տեխնոլոգիայի համալսարան, Իվանովո, Ռուսաստան

Սահմանված է մարզերի սոցիալ-տնտեսական զարգացման հայեցակարգային ապարատը։ Նշվում է տարածաշրջանային զարգացման ձևավորման անհրաժեշտությունը։ Տարածաշրջանային զարգացման մակարդակի գնահատման մեթոդաբանության փուլերն առանձնանում են. չափորոշիչների մի շարք ցուցիչների ընտրություն, ցուցանիշների խմբավորում տնտեսական, սոցիալական, բնապահպանական, ենթակառուցվածքայինի, ցուցանիշների անչափ ձևի հասցնելու և ամբողջական ցուցիչի հաշվարկի, բացահայտման. տարածաշրջանի տեղը՝ բացահայտելով տարածաշրջանի «խցաններն» ու ներուժը։ Բացահայտված են մարզի զարգացման ինտեգրալ մակարդակը որոշելու ցուցանիշները։ Հեղինակային մեթոդաբանության հիման վրա վերլուծվել է Իվանովոյի մարզի զարգացման մակարդակը հարևան շրջանների համեմատությամբ։ Եզրակացություններ են արվում մարզերի սոցիալ-տնտեսական զարգացման տարբերակվածության մակարդակի վերաբերյալ։ Հետազոտության արդյունքների հիման վրա առաջարկություններ են առաջարկվում դեպրեսիվ շրջանի (Իվանովոյի շրջան) հակաճգնաժամային զարգացման համար։

տարածաշրջանային զարգացում

Տարածաշրջանային զարգացման տարբերակում

տարածաշրջանային զարգացման մակարդակի գնահատման մեթոդիկա

1. Arzhenovsky S. V., Degtyareva A. A. Տարածաշրջանների նորարարական զարգացման տարբերակման և բևեռացման ուսումնասիրություն // Տնտեսական գիտություններ. 2008. No 49. S. 313-317.

2. Տարածաշրջանային տնտեսություն և կառավարում / խմբ. Alekhina E. V. - P., 2007 թ.

3. Կայք դաշնային ծառայություն պետական վիճակագրությունՌԴ [Էլեկտրոնային ռեսուրս]. – Մուտքի ռեժիմ՝ http://www.gks.ru:

4. Իվանովոյի մարզի տնտեսական զարգացման և առևտրի վարչության կայք [Էլեկտրոնային ռեսուրս]: – Մուտքի ռեժիմ՝ http://www.ivderit.ru:

5. Fetisov G. G., Oreshin V. P. Տարածաշրջանային տնտեսություն և կառավարում. – Մ.: INFRA-M, 2010:

Տարածքային առումով ամենաշատը Ռուսաստանի Դաշնությունն է խոշոր երկիրաշխարհում և ամենաբազմազգներից մեկը: Այս հանգամանքը որոշում է տարբերակման առկայությունը նրա սոցիալ-տնտեսական զարգացման մեջ, կանխորոշում է համապատասխան տարածքների տարածաշրջանային զարգացման հիմնախնդիրներին հավասարակշռված մոտեցման, դեպրեսիվ շրջանների կառավարման հատուկ մոտեցումների անհրաժեշտությունը։ Տարեկան կորուստները սկսած բարձր մակարդակՏարածաշրջանների տարբերակումը կազմում է ՀՆԱ-ի 2-3%-ը և հանգեցնում է երկրի մրցունակության նվազմանը համաշխարհային տնտեսության գլոբալացման համատեքստում։

Մարզերը կապող օղակ են դաշնային կենտրոնի և նրա տարածքում գտնվող արտադրական և տնտեսական կառույցների միջև։ Տարածաշրջանների զգալի անկախությունը բազմաթիվ, այդ թվում՝ տնտեսական խնդիրների լուծման հարցում, պահանջում է դրանց զարգացման ռազմավարության և մարտավարության մշակում, դաշնային կենտրոնի հետ գործողությունների համակարգման և բիզնես կառույցների հետ փոխգործակցության արդյունավետ մասնակցության ապահովում։ Այս ամենը պահանջում է տարածաշրջանային զարգացման մոդելի ձեւավորում։

Տարածաշրջանային զարգացման հայեցակարգի տարբեր մեկնաբանություններ կան։

Այս աշխատանքի շրջանակներում մենք կօգտագործենք հեղինակ Ալեխին Է.Վ.-ի հայեցակարգը. «Տարածաշրջանային զարգացումը գործելաոճ է. տարածաշրջանային տնտեսություն, որը կենտրոնացած է կենսամակարդակի բոլոր հիմնական պարամետրերի դրական դինամիկայի վրա, որն ապահովվում է տնտեսական ներուժի, ռեսուրսների, տնտեսական, սոցիալ-ժողովրդագրական ներուժի կայուն և հավասարակշռված վերարտադրմամբ»:

Տնտեսական համալիրի հաջող գործունեությունը և զարգացումը կախված է տարածաշրջանային բնութագրերի առավելագույն հնարավոր նկատառումից, գործոններից, որոնք որոշում են հիմնական արտադրական ուժերի զարգացումն ու բաշխումը տարածաշրջանում: Այս առումով առանձնակի արդիական է տարածաշրջանային զարգացման մակարդակի վերլուծությունը, որը հնարավորություն է տալիս բացահայտել տարածաշրջանի «խցանները» և ձևավորել տարածաշրջանային զարգացման մոդել:

Մշակված մեթոդաբանության փուլերը հետևյալն են.

Չափորոշիչների մի շարք ցուցանիշների ընտրություն:
Ցուցանիշների խմբավորումը ըստ տնտեսական, սոցիալական, բնապահպանական, ենթակառուցվածքային:
Ցուցանիշների իջեցում դեպի անհավասար ձև և ինտեգրալ ցուցանիշի հաշվարկ:
Տարածաշրջանի գտնվելու վայրի նույնականացում.
Տարածաշրջանի խոչընդոտների և ներուժի բացահայտում:

Ենթադրվում է, որ առաջին փուլում պետք է որոշվի չափորոշիչների ցուցիչները, ին մեծ մասըբնութագրում է տարածաշրջանային զարգացման մակարդակը և որի համար առկա են հավաստի վիճակագրական տվյալներ (կամ կարող են հաշվարկվել հավաստի վիճակագրական տվյալների հիման վրա):

Բացասական գործոնները արտացոլվում են որպես բացասական արժեքներ:

Գործոնների ընտրությունը հիմնված է որակական վերլուծության վրա՝ օգտագործելով համակարգերի տեսության որոշ սկզբունքներ: Ցուցանիշների համակարգը պետք է համարժեք լինի հետազոտության նպատակներին:

Երրորդ փուլում մենք ցուցիչները բերում ենք անչափ ինդիկատիվ ձևի՝ ըստ բազմաչափ միջինի բանաձևի:

Յուրաքանչյուր տարածաշրջանի համար մասնակի ինդեքսների արժեքների հավաքածուն նրա սոցիալ-տնտեսական իրավիճակի պրոֆիլն է:

Ստացված ինտեգրալ ցուցանիշի հաշվարկը կատարվում է ըստ բազմաչափ միջին բանաձևի, որը լայնորեն կիրառվում է տարածաշրջանային տնտեսական ուսումնասիրություններում։

Սա հաշվի չի առնում օգտագործված ցուցանիշների քանակը, այսինքն. կիրառվում է չափորոշիչների նույն առաջնահերթության ենթադրությունը (յուրաքանչյուր գործոնի կշիռը հավասար է մեկի):

Համապատասխանաբար, ինտեգրալ ցուցանիշը սահմանվում է որպես որոշակի չափանիշի ցուցիչների հանրագումար.

Ես ո ես- ինտեգրալ ցուցանիշ ես-րդ շրջան;

ես- ընտրանքում շրջանի հերթական համարը,

կ- ցուցիչի սերիական համարը չափանիշների ցուցիչների զանգվածում, կ = 1, ... , 19;

Ես k i- մասնավոր ինդեքս ես-րդ մարզը ըստ կ-մու չափանիշի ցուցիչ;

Վկ- մասնավոր ցուցանիշի կշիռն ըստ կ-րդ չափանիշի ցուցիչ, ().

Վերջին փուլում, ձեռք բերված արդյունքների հիման վրա, բացահայտվում են տարածաշրջանի խոչընդոտները և ներուժը:

Աղյուսակում. 1-ում ներկայացված են հեղինակի կողմից ընտրված ցուցանիշները տարածաշրջանային զարգացման մակարդակը գնահատելու համար:

Աղյուսակ 1

Տարածաշրջանային զարգացման ինտեգրալ մակարդակի որոշման ցուցանիշներ

Թիվ p / p	Անուն	Իմաստը

Ի. Տնտեսական
	Արդյունաբերական արտադրության ծավալը	Տարածաշրջանում մեկ շնչի հաշվով արդյունաբերական արտադրանքի ծավալը, միլիոն ռուբլի
	Արդյունաբերական արտադրանքի ծավալի փոփոխության տեմպերը	Փոփոխության տարեկան տեմպերը, որոնք հիմնված են համադրելի գներով ծավալների վրա, %-ով:
	Փոքր բիզնեսի զարգացման մակարդակը	Փոքր ձեռնարկություններում (բացառությամբ միկրոձեռնարկությունների) աշխատավարձի հաշվառման աշխատողների թիվը (բացառությամբ արտաքին կես դրույքով աշխատողների), հազար մարդ.
	Շահութաբեր ձեռնարկությունների մասնաբաժինը տարածաշրջանային տնտեսության մեջ	Տեսակարար կշիռըտարին վնասով ավարտած ձեռնարկություններն ու կազմակերպությունները, ձեռնարկատիրական գործունեություն իրականացնող ձեռնարկությունների և կազմակերպությունների ընդհանուր թվաքանակում՝ տոկոսով։
	Ձեռնարկությունների ներքին ներդրումային ռեսուրսների ընդհանուր ծավալը	Գումար զուտ շահույթըբոլոր ձեռնարկությունների մեկ շնչի հաշվով, միլիոն ռուբլի
	Մանրածախ շրջանառության ծավալը	Մեկ շնչի հաշվով մանրածախ առևտրի շրջանառության ծավալը, ռուբ.
	Արտադրանքի արտահանում	Տարածաշրջանից արտահանում, մեկ շնչի հաշվով, միլիոն ԱՄՆ դոլարով (ըստ Դաշնային մաքսային ծառայության):
II. Հասարակական
	Մարզի բնակչության կենսամակարդակը	Հաշվարկված միջին աշխատավարձմեկ աշխատողի համար, ռուբ.
	Բնակչության ապահովումը մեքենաներով	Սեփականների թիվը մեքենաներ 1000 բնակչի հաշվով, հատ.
	Աշխատանքի մատչելիություն	Տնտեսապես ակտիվ բնակչության թիվը (տարեկան միջինը), հազար մարդ
		Բնակչության, մարդկանց միգրացիայի աճի մակարդակը, անձ.
		Մակարդակ բնական աճբնակչություն, մարդ, պարս.
	Աշխատուժի որակավորում	Բարձրագույն և երկրորդական աշխատողների մասնաբաժինը մասնագիտական կրթությունՎ ընդհանուր ուժաշխատող, %.
	Աշխատուժի որակավորում	Պետական բուհերի ուսանողների թիվը 10 հազար մարդու հաշվով.
	Աղքատների համամասնությունը	Բնակչության մասնաբաժինը հետ կանխիկ եկամուտկենսապահովման մակարդակից ցածր՝ %-ով:
	Հանցագործության մակարդակ	Գրանցված հանցագործությունների թիվը 100000 բնակչի հաշվով, հատ.
	Գործազրկության մակարդակը
III. Բնապահպանական
	Շրջակա միջավայրի աղտոտվածության և կլիմայական անհարմարավետության մակարդակը տարածաշրջանում	Մթնոլորտային օդ աղտոտիչների արտանետումները ստացիոնար աղբյուրներից, հազար տոննա:
		Աղտոտված կեղտաջրերի արտահոսքը մակերեսին ջրային մարմիններ, միլիոն խմ.
IV. ենթակառուցվածքը
	Արդյունաբերական կազմակերպությունների կողմից ձեռք բերված գները	Բնական գազ, ռուբ. մ 3-ի համար:
		Էլեկտրականություն, ռուբ. հազար կՎտ-ով:
	Մարզի ֆինանսական ենթակառուցվածքների զարգացման մակարդակը	Քանակ վարկային կազմակերպություններմարզում, հատ.
	Մարզի ֆինանսական ենթակառուցվածքների զարգացման մակարդակը	Մասնաճյուղերի քանակը մարզում, հատ.
	Բնակչության ապահովումը բնակարաններով	Բնակարանային (քմ ընդհանուր մակերեսը) մեկ շնչի հաշվով.
	Տարածաշրջանի ապահովում մայրուղիներկոշտ պատված	Ասֆալտապատ ճանապարհների մասնաբաժինը հանրային ճանապարհների ընդհանուր երկարության մեջ, %:
Ընդհանուր՝ տարածաշրջանային զարգացման ինտեգրալ մակարդակ

Տարածաշրջանների ընտրությունը պայմանավորված է աշխարհագրական մոտիկությամբ և սոցիալ-տնտեսական զարգացման նույնական պայմաններով։

Այս վերլուծությունն իրականացվել է 2009-2010 թվականների ընթացքում, համապատասխանաբար, որոշ ցուցանիշներ, որոնց վերաբերյալ առկա են թարմացված տվյալներ, արտացոլված են 2010 թվականի արժեքներում:

Միևնույն ժամանակ, կարևոր դրույթ է, որ մեկ ցուցանիշի արժեքները պետք է ներկայացվեն նույն ժամանակահատվածի համար:

Աղյուսակ 2-ում ներկայացված են դիտարկվող մարզերի ամբողջական ցուցանիշները:

աղյուսակ 2

Տարածաշրջանային զարգացման մակարդակի ինտեգրալ ցուցանիշի արժեքը 2009-2010 թթ

Բրինձ. 1. Հաշվարկված ինտեգրալ ցուցանիշների համեմատությունը վերլուծված շրջանների միջին արժեքի հետ

Հաշվարկների արդյունքները ցույց են տալիս, որ վերլուծված շրջանների մեջ Իվանովոյի մարզը զբաղեցնում է վերջին տեղը՝ տարածաշրջանի զարգացման մակարդակով։

Տնտեսական չափանիշներ.

Տարածաշրջանում մեկ շնչի հաշվով արդյունաբերական արտադրանքի ծավալը.
Արդյունաբերական արտադրանքի ծավալի փոփոխության տեմպերը.
Փոքր ձեռնարկություններում աշխատավարձի (առանց արտաքին կես դրույքով աշխատողների) աշխատողների թիվը.
Տարածաշրջանային տնտեսության մեջ ոչ եկամտաբեր ձեռնարկությունների մասնաբաժինը.
Մեկ շնչի հաշվով բոլոր ձեռնարկությունների զուտ շահույթի գումարը.
Արտահանումներ մարզից մարզի մեկ շնչի հաշվով.

Ներկայացված չափանիշների ցածր արժեքները վկայում են արտադրության վերազինման ցածր մակարդակի մասին, ինչը ենթադրում է հարևան շրջաններից Իվանովոյի շրջանի բնակչության կենսամակարդակի ուշացում, ինչի մասին վկայում են ցածր արժեքները: հետևյալ չափանիշների ցուցանիշները.

Կյանքի մակարդակի չափանիշներ.

Մեկ աշխատողի համար հաշվարկված միջին աշխատավարձ;
Կենսապահովման մակարդակից ցածր կանխիկ եկամուտ ունեցող բնակչության համամասնությունը.
Գործազուրկների թիվը տնտեսապես ակտիվ բնակչության տոկոսով.

Կատարված վերլուծությունը ցույց է տվել, որ Իվանովոյի մարզը զգալիորեն զիջում է հարևան շրջաններին (բացառություն է կազմում Կոստրոմայի շրջանը)։

Համապատասխան խնդիրը կարելի է ձևակերպել այսպես ցածր մակարդակտարածաշրջանային զարգացում, իսկ որպես հետեւանք՝ մարզի տնտեսության ինքնազարգացման ոչ բավարար կարողություն։

Այնուամենայնիվ, այս մեթոդաբանության կիրառումը հնարավորություն տվեց բացահայտել ոչ միայն մեր տարածաշրջանի խոչընդոտները, այլև բացահայտել այն ցուցանիշները, որոնցով Իվանովոյի մարզը ունի մրցակցային դիրք.

շրջանի ապահովում ասֆալտապատ ճանապարհներով;
աշխատուժի որակավորում;
արդյունաբերական կազմակերպությունների կողմից գնման համար էլեկտրաէներգիայի արժեքը.
շրջակա միջավայրի աղտոտվածության և կլիմայական անհարմարավետության մակարդակը տարածաշրջանում։

Տարածաշրջանային զարգացման մակարդակի գնահատման հեղինակների առաջարկած մեթոդաբանությունը համընդհանուր է, իրագործելի, հեշտ օգտագործվող, հնարավոր է օգտագործել միայն բաց պաշտոնապես հրապարակված տեղեկատվություն։ Այս մեթոդաբանության հիման վրա հնարավոր է գնահատել Կենտրոնական դաշնային շրջանի բոլոր շրջանների զարգացման մակարդակը և ստացված արդյունքների հիման վրա առաջարկություններ առաջարկել տարածաշրջանային հակաճգնաժամային կառավարման վերաբերյալ:

Իվանովոյի շրջանի համար, որպես հակաճգնաժամային զարգացման առաջարկություններ, կարելի է առաջարկել, որ տարածաշրջանի կառավարությունը հաշվի առնի տարածաշրջանի զարգացման առանձնահատկությունները և բնակչության նախասիրությունները: Դրա հիման վրա մշակել մարզի սոցիալ-տնտեսական զարգացման ծրագրեր։ Զարգացման հիմնական ռազմավարական նպատակն է բարելավել շրջանի բնակչության կյանքի որակը Կենտրոնական դաշնային շրջանի միջինից ոչ ցածր մակարդակի վրա՝ հիմնվելով նրա աշխարհագրական, արդյունաբերական, գիտական, մշակութային և զբոսաշրջային ներուժի իրացման վրա: Ծայրահեղ ցածր եկամուտներով, աշխատող բնակիչների բարձր մահացությամբ և մի շարք այլ նույնքան սուր սոցիալական խնդիրներ ունեցող Իվանովոյի շրջանի համար քաղաքացիների կենսամակարդակի աճի ապահովումն ամենակարևոր խնդիրն է։

Գրախոսներ.

Շուկով Վալերի Նիկոլաևիչ, տնտեսագիտության դոկտոր, Իվանովոյի պետական համալսարանի տնտեսագիտության և ձեռնարկատիրության կազմակերպման ամբիոնի պրոֆեսոր:
Կորնև Գրիգորի Նիկոլաևիչ, տնտեսագիտության դոկտոր, դոցենտ, պետ. Իվանովոյի պետական գյուղատնտեսական ակադեմիայի «Տնտեսագիտության» բաժին: Ակադեմիկոս Դ.Կ.Բելյաև, Իվանովո.

Մատենագիտական հղում

Աբրամովա Է.Ա. ՏԱՐԱԾԱՇՐՋԱՆՆԵՐԻ ՍՈՑԻԱԼ-ՏՆՏԵՍԱԿԱՆ ԶԱՐԳԱՑՄԱՆ ՏԱՐԲԵՐԱԿԱՆՈՒԹՅԱՆ ՄԱՐԴԱԿԻ ՈՒՍՈՒՄՆԱՍԻՐՈՒԹՅՈՒՆ // Ժամանակակից հարցերգիտություն և կրթություն։ - 2012. - Թիվ 4.;
URL՝ http://science-education.ru/ru/article/view?id=6833 (մուտքի ամսաթիվ՝ 17.09.2019): Ձեր ուշադրությանն ենք ներկայացնում «Բնական պատմության ակադեմիա» հրատարակչության կողմից հրատարակված ամսագրերը.

Մարզերի տարբերակման սկզբունքներն ըստ սոցիալ-տնտեսական ցուցանիշների. Մարզերի սոցիալ-տնտեսական զարգացման տարածական տարբերակումը

Մատենագիտական ​​հղում

Գաղտնաբառի վերականգնում

Մատենագիտական հղում