Ռուսաստանում ընդամենը երեք դոնոր շրջան կա, մնացածը սուբսիդավորվում են կամ սնանկ են։ Բյուջեից ամենամեծ դոտացիաները կստանան Դաղստանը, Չեչնիան և Կամչատկան Մեկ շնչին ընկնող շրջաններին սուբսիդիաներ.

Ռուսաստանի ֆինանսների նախարարությունը հրապարակել է 2020 թվականին բյուջետային դրույթի հավասարեցման համար սուբսիդիաներ ստացող տարածաշրջանների ցանկը (Ռուսաստանի ֆինանսների նախարարության 2019 թվականի նոյեմբերի 15-ի թիվ 1032 հրաման): Ինչպես 2019 թվականին, սուբսիդավորված են ճանաչվել Ռուսաստանի Դաշնության 72 բաղկացուցիչ սուբյեկտներ։ Նման շրջաններն իրավունք չունեն պայմանագրեր կնքել կանխիկի սպասարկումկատարումը տարածաշրջանային և քաղաքային բյուջեներ գործադիր մարմինտարածաշրջանի իշխանությունները։

Դոտացիաներ չստացող շրջանները դեռ ներառում են Կալուգայի, Լենինգրադի, Մոսկվայի, Սամարայի, Սախալինի, Սվերդլովսկի և Տյումենի մարզերը, Թաթարստանի Հանրապետությունը, Մոսկվայի և Սանկտ Պետերբուրգի դաշնային քաղաքները, Նենեցը, Խանտի-Մանսիյսկը և Յամալո-Նենեցյան ինքնավար օկրուգները: .

Հրամանագիրը պարունակում է նաև մարզերի ցանկեր, որոնց բյուջեներում սուբսիդիաների մասնաբաժինը վերջին երեքից երկուսի ընթացքում. ֆինանսական տարիներգերազանցել է սեփական եկամուտների 10%-ը կամ 40%-ը համախմբված բյուջե. Վերջիններիս ցանկը 2019 թվականից ի վեր չի փոխվել։ Իսկ տասը տոկոսով սուբսիդավորվող շրջաններին ավելացել են չորս շրջաններ՝ Աստրախանը, Վլադիմիրը, Սարատովը և Սմոլենսկը։ Դոտացիաների մեծ տեսակարար կշիռ ունեցող մարզերում միջոցներ կձեռնարկվեն բյուջետային միջոցների օգտագործման արդյունավետության բարձրացման ուղղությամբ։

Բյուջեում ներկայացված մարզերի մեկ այլ ցանկը այն սուբյեկտներն են, որոնց բյուջեներում նույն ժամանակահատվածում տրանսֆերտների տեսակարար կշիռը չի գերազանցել սեփական եկամուտների 20%-ը։ 2020 թվականի համար այն ներառում է 48 շրջան, երկու շրջան պակաս, քան 2019 թվականին (առանց Վոլոգդայի և Նովգորոդի շրջանների): Տեղադրելու իրավունք ունեն այս ցանկում նշված մարզերը բյուջետային միջոցներբանկային ավանդների վրա:

Համեմատելով երկրի մարզերում հարկերի հավաքագրումը և դաշնային սուբսիդիաների չափը, մենք գալիս ենք այն եզրակացության, որ չնայած այն հանգամանքին, որ ֆեդերացիայի հիմնադիր սուբյեկտները մեծացնում են ներդրումները գանձարան, ամեն ինչ դեռ կախված է «նավթային ասեղից»:

Հավաքագրված հարկերի գրեթե կեսը տրամադրվում է մեր երկրի միայն 3 մարզերի կողմից, սուբսիդիաների վրա «նստած» սուբյեկտների թիվը 72 է (տվյալները՝ Realnoe Vremya պորտալից)

Միևնույն ժամանակ պաշտոնյաները նշում են հարկերի հավաքագրման աճ. 2017 թվականի վերջին դաշնային բյուջեն ստացել է գրեթե 9 տրիլիոն ռուբլի, ինչը 32 տոկոսով ավելի է, քան 2016 թվականին։ 17 սուբյեկտների ցուցանիշները վատացել են, մինչդեռ նախորդ տարի 32-ը։

Ըստ վերլուծաբանների՝ իրավիճակին միջամտել է նավթի գների աճը, ինչը հնարավորություն է տվել մեծացնել Ռուսաստանի խոշորագույն հարկատուների՝ նավթային ընկերությունների եկամուտները։

Մարզեր - «լոկոմոտիվներ»

Հավաքածուների առաջատարներն ավանդաբար Խանտի-Մանսիյսկի ինքնավար օկրուգն են (Յուգրա)՝ «Ռոսնեֆտի», «Լուկօյլ»-ի և «Սուրգնեֆտեգազ»-ի «հայրենիք»: 2017 թվականի վերջին շրջանը դաշնային բյուջե է փոխանցել գրեթե 2 տրիլիոն ռուբլի, ինչը 37,4 տոկոսով ավելի է, քան 2016 թվականին։ Ֆեդերացիայի սուբյեկտներից եկամուտների ավելի քան 22%-ն ապահովել է Յուգրան։ Հարկերի հավաքագրման ծավալով երկրորդ տեղը զբաղեցնում է Մոսկվան՝ 1,26 տրիլիոն ռուբլով, երրորդը՝ Յամալո-Նենեցյան ինքնավար օկրուգին (652 մլրդ)։ Այս երեք մարզերը միասին գանձարան են հավաքել մոտ 5 տրլն, որը կազմել է բոլոր հարկերի և տուրքերի 57,3%-ը։

Չորրորդ տեղը զբաղեցնում է Սանկտ Պետերբուրգը՝ 492 մլրդ ռուբլով, հինգերորդը՝ Թաթարստանը, որը լուրջ ճեղքում է կատարել՝ 328,5 մլրդ ռուբլով։ հարկային վճարներ 43,2%-ով 2017թ. Միաժամանակ, աճը համախառն տարածաշրջանային արտադրանք(GRP) հանրապետությունում կազմել է 2,8%։ Տարածաշրջանի տնտեսության զարգացման գործում հիմնական դրական ներդրումն է ունեցել արդյունաբերությունը, Գյուղատնտեսությունև առևտուր:

Խանտի-Մանսի ինքնավար օկրուգ. Լուսանկարը՝ www.globallookpress.com

Մարզեր-պարտապաններ

Հարկ է նշել, որ իրավիճակը սուբյեկտների հետ կապված, որտեղ սոցիալ-տնտեսական պայմանները հեռու են իդեալական լինելուց և չեն էլ մտածում բարելավել։ Ընդ որում, 2018 թվականի հունվարին Ռուսաստանում առաջին անգամ արտաքին ֆինանսական կառավարումԽակասիայի Հանրապետությունում և Կոստրոմայի մարզում։

հաշվին փոխառությունների գծով այս երկու սուբյեկտների պարտքը դաշնային բյուջեգերազանցել է իրենց իսկ գանձարանում հավաքագրվող եկամտի 80%-ը։ Ընդհանուր առմամբ, ըստ ֆինանսների նախարարության, 2018 թվականի սկզբին պետական ​​պարտքը Ռուսաստանի շրջաններհասել է 2,5 տրիլիոն ռուբլու։

2017 թվականին Խակասիայի բյուջետային անվտանգությունը հավասարեցնելու համար դաշնային սուբսիդիաների ծավալը կազմել է գրեթե 9 միլիարդ ռուբլի, իսկ Կոստրոմայի շրջանը ՝ 9,2 միլիարդ ռուբլի:

2017 թվականին հարկային եկամուտներն ամենաշատը նվազել են Տիվայի Հանրապետությունում (-42%), Սախալինում (-33,2%), Կեմերովոյի շրջաններ(-40%). Իսկ Արխանգելսկի մարզը նվազեցրել է վճարները 65%-ով։ «Անտիլիդերների»՝ Անդրբայկալիայի՝ հարկերը «փլուզվել են» 96%-ով։ Տարածաշրջանը սպասում է պարտքի վերակառուցման և վտանգված է արտաքին կառավարմամբ։

Փոխներարկում դատարկից դատարկ

Մարզերին տրվող սուբսիդիաների ընդհանուր գումարը 2017 թվականին ավելացել է 100 միլիարդ ռուբլով, որն ապահովվել է, ի թիվս այլ բաների, Ֆեդերացիայի հիմնադիր սուբյեկտներից եկամտահարկի եկամուտներով:

Հիշեցնենք, որ անցյալ տարվանից այս հարկը փոխանցվել է դաշնային մակարդակի և բաշխվում է աջակցության կարիք ունեցող սուբյեկտների միջև։

Ընդ որում, Ռուսաստանում կա ընդամենը 13 շրջան, որը չի ստանում դաշնային ֆինանսավորում։ Դրանց թվում են բիզնեսի նախընտրած սուբյեկտները, որոնք ունեն բնական ռեսուրսների պաշար։

Դուք կարող եք գովաբանել դոնոր շրջանները, որքան ցանկանում եք, բայց դա չի փոխում իրավիճակը ծանր հիվանդների մոտ տնտեսական վիճակը. Բյուջեի թոփ 5 ամենաթանկ շրջանները երկար տարիներ չեն փոխվում, և դրանք կազմում են բոլոր սուբսիդիաների ավելի քան մեկ երրորդը:

Այս տարի «հաջողակների» թվում է Դաղստանի Հանրապետությունը, որը ստացել է բոլոր սուբսիդիաների ավելի քան 9 տոկոսը։ Երկրորդ տեղում Յակուտիան է՝ 44 մլրդ ռուբլի (աճը՝ 20%)։ Երրորդ ամենամեծ սուբսիդիան՝ ավելի քան 39,3 մլրդ ռուբլի։ կգնա Կամչատկա.

20% բոնուս ստացած մարզերը ներառում էին նաև Օրյոլի, Յարոսլավլի, Բրյանսկի, Իվանովոյի շրջանները, Ալթայի շրջան, Կաբարդինո-Բալկարիա և Սևաստոպոլ»,

Realnoe Vremya-ի վերլուծաբանները նշում են. Նշենք նաեւ Չեչնիան, որը 2018 թվականին կստանա 27 միլիարդ ռուբլի, ինչը 12,8 տոկոսով ավելի է, քան 2017 թվականին։

Դաղստանի Հանրապետություն. Լուսանկարը՝ www.globallookpress.com

Ամենաշատ սուբսիդավորվող սուբյեկտների հնգյակը կստանա 2018 թվականին համահարթեցման համար բոլոր սուբսիդավորումների 30%-ը, հաշվարկել է ՌԲԿ-ն: Եվ ինչպես նշում են վերլուծաբանները, սուբսիդիաների ընդհանուր ծավալը վերջին վեց տարիների ընթացքում աճում է։

2018 թվականին բյուջետային ապահովության հավասարեցման համար կհատկացվի 645,1 միլիարդ ռուբլի, ինչը 5 տոկոսով ավելի է, քան մեկ տարի առաջ։ Նշենք, որ միաժամանակ ընդհանրապես չեղարկվել են մարզերի բյուջետային վարկերը։

Բացի դոտացիաների ավելացումից, տեղի է ունեցել վերաբաշխում մարզերի միջեւ։ Ըստ այդմ, այն շրջանների համար, որտեղ սուբսիդիաներն աճել են, ընդհանուր աճը կազմել է 48 մլրդ ռուբլի։ Ե՛վ 30 մլրդ ռուբլու հաշվին, որով ավելացել է ընդհանուր գումարը, և՛ 17,4 մլրդ ռուբլու հաշվին, որով կրճատվել են այլ մարզերի սուբսիդիաները»։

ACRA սուվերեն և տարածաշրջանային վարկանիշների վերլուծաբան Ալեքսանդր Շուրակովը պարզաբանել է.

Վարկերի չեղարկում և նվազագույն աշխատավարձի բարձրացում

Սուբսիդիաները մի «պոդից» մյուսը «փոխանցելով»՝ իշխանությունները միաժամանակ հայտարարում են դրանցից ընդհանրապես հրաժարվելու մտադրության մասին։ Ճիշտ է, տնտեսագետները լիովին չեն հասկանում, թե ինչպես է կառավարությունը պատրաստվում դա անել՝ հաշվի առնելով վերջին գործունեությունըԿառավարությունն այս ուղղությամբ.

Պետդումայի հանձնաժողովի անդամ տնտեսական քաղաքականությունըՎլադիմիր ՍիսոևՑարգրադին տված հարցազրույցում նա ասել է, որ «շրջանների մեկ քառորդն իրականում սնանկ շրջաններ են»։ «Պարզ է, որ այս իրավիճակը որոշ չափով արհեստականորեն ստեղծվել է, երբ մարզերը պարզապես պարտքերի տակ են ընկել, ստիպել են վարկեր վերցնել. առևտրային բանկերշատ բարձր տեմպերով, որոնք հասնում էին տարեկան 15-20%-ի»,- պարզաբանել է ՌԴ խորհրդարանի պատգամավորը։

Կառավարությունը փորձում է գործարկել զարգացման նոր խթաններ. Օրինակ՝ մայիսի 1-ից 2018թ նվազագույն չափըԱշխատավարձերը (նվազագույն աշխատավարձ) Ռուսաստանում բռնել են ապրուստի աշխատավարձ(11,16 հազար ռուբլի), և սա, իհարկե, լավ նորություն է: Խնդիրն այն է, թե ի՞նչ միջոցներ կապահովեն այս արժեքի աճը։ Ցարգրադն արդեն նշել է, որ այդ նպատակների համար բյուջեից լրացուցիչ կպահանջվի 39,3 մլրդ ռուբլի։ Միևնույն ժամանակ, դաշնային բյուջեն կտրամադրի այդ գումարից միայն 7,5 միլիարդը, մինչդեռ մարզային և մունիցիպալ բյուջեները — 31,8 մլրդ

Փոքր տոկոսադրույքով (տարեկան 0,1%) բյուջետային վարկավորման վերացման հետ մեկտեղ և բարձր մակարդակՄարզերի պետական ​​պարտքը այնքան էլ լավատեսական չի հնչում.

Լուսանկարը՝ www.globallookpress.com

Ֆինանսների նախարարությունը նշում է, որ պետական ​​բանկերը կկարողանան վարկավորել ֆեդերացիայի սուբյեկտներին, սակայն. տոկոսադրույքըմիաժամանակ կկազմի 8,75%։ Հասկանալի է, որ «սուբսիդավորվող» մարզերը չեն դիմանա նման բեռի, բայց դա այնքան էլ վատ չէ։ Ինչպես նշում են ՏԱՍՍ-ի հետ զրուցած փորձագետները, նվազագույն աշխատավարձի բարձրացումը կարող է հանգեցնել բիզնեսի ծախսերի պլանների վերանայման և նույնիսկ ստիպել աշխատակիցներին կրճատել աշխատակիցներին կամ տեղափոխել կես դրույքով աշխատանքի: Միևնույն ժամանակ, աճում է հարկային բեռըև մարզերին տրված խնդիրների հավակնոտությունը։

Իշխանությունները ընդունում են, որ երկրի տնտեսական անվտանգությանը սպառնացող հիմնական սպառնալիքները ներառում են անհավասարությունը տարածական զարգացումՌուսաստանը, «տարածաշրջանների աճող տարբերակումը և քաղաքապետարանները«Նման ձևակերպումներ կան երկրի անվտանգության ռազմավարության մեջ, ճիշտ է, դեռ պարզ չէ, թե ինչ մակարդակով և ում կողմից է նախատեսվում լուծել այդ խնդիրը։

1 տոկոս եկամտահարկը հանեցին. Լավ աշխատանքի համար որոշակի գումար է տրվել։ Շնորհակալություն, իհարկե։ Բայց սա խլվածի միայն 30%-ն է։ Հինգ տարի ոչինչ մի՛ դիպչիր։ Եկեք վերջապես անցնենք գործի: Գոնե կհասկանամ, թե ինչքան եկամուտ ենք ստանալու».

Տնտեսական համաժողովներից մեկում ասել է Թաթարստանի Հանրապետության ղեկավար Ռուստամ Միննիխանովը։

Ի դեպ, հենց տնտեսական աճըՌուսաստանի այս տարածաշրջանը և եկամտահարկի նվազեցումները ապահովեցին սուբսիդիաների ավելացում թերզարգացած շրջաններում։

«Ուժեղների» եկամուտները գնում են «թույլերին», և երկուսն էլ սեփական տնտեսությունը զարգացնելու ոչ մի դրդապատճառ չունեն։ Փակուղի? Ոչ, ժամանակն է վերանայելու միջբյուջետային հարաբերություններդաշնային կենտրոն և սուբյեկտներ. Հակառակ դեպքում՝ լճացում, մարզային և մունիցիպալ պարտքերի աճ, մարզերի, հետևաբար և ամբողջ երկրի զարգացումը հուսալքող։

Սուբսիդավորվող մարզերը Ռուսաստանի Դաշնության այն սուբյեկտներն են, որոնք ստանում են կանխիկՌուսաստանի Դաշնության դաշնային բյուջեից՝ առանց դրանք անվճար վերադարձնելու անհրաժեշտության: Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությամբ սուբսիդիաների ծախսման նպատակը նշված չէ, ուստի տարածաշրջանը կարող է դրանք տնօրինել իր հայեցողությամբ:

Մյուս կողմից, պետությունը բյուջետային միջոցներն ուղղում է տեղական արտադրողին աջակցելու համար։ Սրանք կարող են լինել ցանկացած խոշոր ձեռնարկություններ, որի նշանակությունն ամբողջի համար բավական մեծ է։ Օրինակ՝ ձեռնարկությունները Սախայի Հանրապետությունում (դրանք սուբսիդավորվող շրջաններ են)։ Ռուսաստանի լավագույն 20 առաջատար շրջանների ցանկը ներկայացված է ստորև.

Ռուսաստանի մարզեր, որոնք ստանում են սուբսիդավորվող փոխանցումներ

Այս տեսակի տեղեկատվությունը առավել հարմար է ներկայացնել Բյուջետային կենտրոնից ստացված անհատույց փոխանցումների ծավալը աղյուսակի տեսքով:

Աղյուսակում բերված են 2013թ.-ի տվյալները՝ ստացված սուբսիդիաների ծավալի վերաբերյալ՝ առանց տեսակի բաշխման։

2013 թվականի տվյալները հիասթափեցնող են՝ Ռուսաստանի Դաշնության 83 բաղկացուցիչ սուբյեկտներից 79-ը ներառվել են Ռուսաստանի սուբսիդավորվող մարզերի ցանկում։ Պետական ​​սուբսիդիաներ են ստացել բյուջեն հավասարեցնելու համար։ Դա տեղի է ունեցել բազմաթիվ գործոնների պատճառով, ներառյալ.

Սուբսիդիաների անկում մարզային բյուջեները.

Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտի բյուջեի ճշգրտմանն ուղղված ոչ թափանցիկ սուբսիդիաների ընդհանուր զանգվածի աճը:

Աղյուսակը ցույց է տալիս, որ Յակուտիան դաշնային բյուջեից ստացել է սուբսիդիաների ամենամեծ ծավալը։ Բայց ընդհանրապես կարելի՞ է նման գումարը սուբսիդավորում անվանել։ Հարցի պատասխանն այնքան էլ ակնհայտ չէ, որքան կցանկանայիք։ Փաստն այն է, որ Դաշնային կենտրոնի միջոցների մեծ մասն ուղարկվում է Յակուտիա՝ հանքային նոր հանքավայրերի մշակման համար, որոնցից ռուսական տնտեսությունը դեռևս մեծապես կախված է. սա նավթ և գազ է: Եվ, իհարկե, հանրապետություն տեղափոխման ծավալների վրա էական ազդեցություն ունեցավ «Արևելյան Սիբիր-Խաղաղ օվկիանոս» մայր նավթատարի կառուցումը։

Ո՞ւր են գնում փողերը:

Կառավարությունը սուբսիդիաներ է ուղղում այն ​​մարզերին, որտեղ որոշակի կառավարության ծրագրերըիրականացվում է Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի հրամանագրերին համապատասխան:

Նրանք կարող են կապված լինել սոցիալական ոլորտօրինակ՝ սպորտային օբյեկտների կառուցումը, ինչպես եղավ Սոչիում (2014թ. սուբսիդիաների մասին տվյալները կլինեն ավելի ուշ), կամ տարածաշրջանում բժշկության զարգացման ծրագրերը, օրինակ՝ հյուսիսային շրջաններում քաղցկեղի կենտրոնների կառուցումը։ Ռուսաստանի։

Բարձրաձայն մտածելը

Մեկ այլ հետաքրքիր առանձնահատկություն էլ կա՝ կապված մարզերի կողմից սուբսիդիաներ ստանալու հետ. Սուբսիդավորվող մարզերը տարածքային առումով հեռավոր մարզերն ու շրջաններն են։ Որքան մեծ է հեռավորությունը Մոսկվայից, այնքան ավելի շատ միջոցներ են նրանք ստանում։ Բայց այս տեղեկությունը ոչնչով չի կարող հաստատվել։ Սուբսիդավորվող մարզերն այն սուբյեկտներն են, որոնք ստանում են անհատույց փոխանցում և ունեն տրված իրավունք. Հաշվարկը կատարվում է ավելի քան 200 ցուցանիշների վերլուծությամբ և արդյունքները ստանդարտ ցուցանիշների հետ համեմատելով։

Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի հրամանագրերի կատարման առումով փոխանցումներից ստացված միջոցների բաշխումը վերահսկվում է Հաշվիչ պալատի կողմից: Միաժամանակ իրենց պարտավորությունները չկատարած մարզերը, հավանականության բարձր աստիճանով, հաջորդ տարի կարող են չստանալ պահանջվող գումարը։

Նոր սուբսիդիաներ Ղրիմին և Սևաստոպոլին. Իրավիճակը արդիական է

Սևաստոպոլի և Ղրիմի միացումը Ռուսաստանի Դաշնությանը տևեց ավելի քան 2 ամիս։ ետ.

Վրա այս պահինկազմում է 85 միավոր: Հարկային օրենքՌուսաստանն ու Ուկրաինան կառուցված են տարբեր սկզբունքներով։ Ռուսաստանում կազմակերպության հարկային նվազեցումների 90%-ը (այսինքն՝ եկամտահարկը) մնում է այն տարածաշրջանի բյուջեում, որտեղ այն գործում է: Ուկրաինայում այս կարգի հարկային նվազեցումները ամբողջությամբ ուղարկվում են պետական ​​գանձարան։ Այս դեպքում մարզը մնում է առանց որևէ բանի։

Ղրիմի թեմայով

Բոլորը գիտեն, որ Ղրիմն առաջին հերթին հանգստավայր է։ Ըստ այդմ՝ նրա ողջ ենթակառուցվածքը նախատեսված է հանգստացողների համար։ հյուրանոցներն ու մինի-պանսիոնատները նախկինում Ուկրաինայի պետական ​​բյուջե էին վճարում հարկեր։ Այժմ Ռուսաստանին ժամանակ է պետք օրենսդրությունը փոխելու և անհատ ձեռներեցների և իրավաբանական անձանց համար դրան հետևելու ուղիներ սահմանելու համար։

Ուստի բոլորի շուրթերին է Ղրիմը սուբսիդավորվող տարածաշրջան լինել-չլինելու հարցը։ Անդամակցությունից հետո գնահատվել է յուրաքանչյուր ինքնավար հանրապետության (Ղրիմ և Սևաստոպոլ) բյուջեի անվտանգությունը։ Արդյունքը եղավ այն եզրակացությունը, որ Ղրիմը սուբսիդիաների կարիք ունի այնպես, ինչպես կովկասյան տարածաշրջանին։

Ի՞նչ կփոխվի Ղրիմում.

Սուբսիդավորվող նոր շրջաններն են Սևաստոպոլը և Ղրիմը։ Ստիպված կլինեն ապահովել ցանկալի մակարդակպետական ​​աշխատողների (ուսուցիչների, բժիշկների, ոստիկանների և այլն) աշխատավարձերը. Ինչ վերաբերում է Ղրիմի ու Սեւաստոպոլի ռեսուրսներով (գազ, էլեկտրաէներգիա, ջուր) ապահովելուն, ապա առայժմ Ղրիմն ու Սեւաստոպոլն այս ամենը ստանում են Ուկրաինայից։ Ուստի ժամանակին մամուլում հայտարարություններ եղան Ուկրաինայից՝ Ռուսաստանի և մասնավորապես Ղրիմի կողմից այդ արտոնությունների համար օրինագծերը չվճարելու մասին։ Գյուղատնտեսությունը փլուզման եզրին էր, քանի որ ցամաքեցին դաշտերը, բերքը վտանգի տակ էր։ Բայց ռուսական իշխանությունները կարգավորեցին այս հարցը. Մինչ օրս Ղրիմում արդեն վերազինվել են նոր ջրային աշտարակներ, որոնք կկարողանան բավարարել ամբողջ թերակղզու ոռոգման կարիքները։

Ղրիմը սուբսիդավորվող շրջան է, թե ոչ. Քանի որ Ղրիմի աշխատունակ բնակչությունը կլրացնի Ռուսաստանի Դաշնության բյուջեն իրենց պահումներով, և թերակղզին կդառնա կենտրոն. Ռուսական զբոսաշրջությունու կծաղկի, այդ մասին հնարավոր կլինի իմանալ միայն ապագայում։ Թերակղզու զարգացման հեռանկարների վերաբերյալ այժմ ոչ մի եզրակացություն չի կարելի անել։ Բայց մենք կարող ենք ենթադրել հետևյալ միտումը. մեծ գումարներանվճար կփոխանցվի Ղրիմի և Սևաստոպոլի ինքնավար հանրապետությունների գանձարան՝ դրանց զարգացման համար։ Պետությունը կաջակցի նաև մարզերին՝ բարելավելու և ներդրողներ ներգրավելու համար։

Ուկրաինայի սուբսիդավորվող շրջանների ցանկը 2014 թ

1. Չեռնիգովի մարզ - 1 370 000 UAH:

2. Կիրովոգրադի շրջան - 1 470 000 UAH.

3. Խարկովի մարզ՝ մոտ 3 200 000 գրիվնա։

4. Օդեսայի մարզ՝ մոտ 3 200 000 գրիվնա։

5. Լվովի մարզ - 3,920,000 UAH.

6. Դնեպրոպետրովսկի մարզ - 4,040,000 UAH:

7. Դոնեցկի մարզ - 5,090,000 UAH.

Իհարկե, ցանկը, որը ներառում է Ուկրաինայի սուբսիդավորվող շրջանները, ամբողջական չէ։ Համաձայն պաշտոնական աղբյուրները, միայն մի քանի շրջաններ են ամբողջությամբ կատարում իրենց բյուջեն և Կիևից սուբսիդավորման կարիք չունեն։

Վերջապես

Խնդիրներ կան յուրաքանչյուր պետությունում. Աշխարհի վերջին իրադարձությունները, անկարգությունները և մինչ այժմ Ուկրաինայի իշխանությունների կողմից Սևաստոպոլի և Ռուսաստանի տարածքի հանգույցի չճանաչումը. այս բոլոր գործոնները, թեև անուղղակիորեն, դեռևս բարդացնում են սովորական քաղաքացիների կյանքը: Ղրիմցիներն ու սևաստոպոլի բնակիչները ցանկանում են աշխատել և կերակրել իրենց երեխաներին, նրանցից շատերը պարզ թոշակառուներ են, նրանք խաղաղություն են ուզում ծերության ժամանակ։ Այս բոլոր մարդիկ, ինչպես և Ռուսաստանի քաղաքացիները, հիմնականում հեռու են քաղաքականությունից և հակված են եզրակացություններ անել միայն հանրությանը հասանելի տեղեկատվությունից։ Բայց, ինչպես գիտեք, յուրաքանչյուր պետության լրատվամիջոցները մեկնաբանում են բոլոր իրադարձությունները բացառապես իրենց շահերից ելնելով, ուստի քաղաքաբնակները կարող են խոսել համաշխարհային իրադարձությունների մասին միայն թեյի բաժակը նստած: Երկու ինքնավար շրջանների բռնակցումից հետո ռուսներն ավելի վատ չեն ապրել։

Հաջորդ տարվանից ֆինանսների նախարարությունը կրկին փոխում է մեթոդաբանությունը, որով բյուջետային ապահովության համար սուբսիդիաներ է տրամադրում մարզերին։ Բայց ստացողների առաջին հնգյակը՝ Դաղստանից մինչև Չեչնիա, չի փոխվի և իրենց համար կվերցնեն բոլոր նման սուբսիդիաների 30%-ը։

Չեչնիայի Հանրապետության ղեկավար Ռամզան Կադիրով. Տարածաշրջանին սուբսիդիան կկազմի 27 մլրդ ռուբլի։ (Լուսանկարը՝ Ալեքսեյ Նիկոլսկի / ՏԱՍՍ)

Ռուսաստանի 85 մարզերից 13-ը կստանան հաջորդ տարվա համար ֆինանսների նախարարության կողմից հատկացված բյուջետային ապահովության հավասարեցման սուբսիդիաների ուղիղ կեսը, հետևում է 2018-2020 թվականների դաշնային բյուջեի նախագծի նյութերից։ Ընդհանուր առմամբ, դաշնային կենտրոնը 2018 թվականին մարզերին այս տեսակի սուբսիդիաների համար կհատկացնի 645,1 միլիարդ ռուբլի։ - 5%-ով ավելի, քան 2017թ.

Անցյալ տարի Ֆինանսների նախարարությունը հայտարարեց, որ մարզային բյուջեներ - որոշվել է կրճատել բյուջետային վարկերի տրամադրումը (այժմ՝ ընդհանրապես) և ավելացնել սուբսիդիաների տրամադրման միջոցների չափը։ Այս տարվա սեպտեմբերին ֆինանսների նախարար Անտոն Սիլուանովը նաև բացատրել էր, որ բյուջետային ապահովության համահարթեցման համար սուբսիդիաները 2018 թվականին կավելանան այդ 1 տոկոսով։ հարկային բազանեկամտահարկի գծով, որը 2017 թվականից բաշխվում է աջակցության կարիք ունեցող սուբյեկտների միջև։

Բյուջետային անվտանգության համահարթեցման համար սուբսիդիաների ընդհանուր գումարը աճում է վերջին վեց տարիների ընթացքում, ասում է ACRA սուվերեն և տարածաշրջանային վարկանիշների խմբի ավագ վերլուծաբան Ալեքսանդր Շուրակովը, 5% աճը մի փոքր աճ է (2017թ. սուբսիդիաներն աճել են 20%-ով, 2015թ.՝ 10,9%-ով։ «Դոտացիաների աճից բացի, դրանք վերաբաշխվեցին մարզերի միջև։ Ըստ այդմ, այն շրջանների համար, որտեղ սուբսիդիաներն աճել են [2018 թվականի համար], ընդհանուր աճը կազմել է 48 միլիարդ ռուբլի։ Ե՛վ 30 մլրդ ռուբլու հաշվին, որով ավելացել է ընդհանուր գումարը, և՛ 17,4 մլրդ ռուբլու հաշվին, որով կրճատվել են այլ շրջանների սուբսիդիաները»,- հաշվարկել է Շուրակովը։

Ովքեր կստանան դրամաշնորհներ

Երրորդ տարին անընդմեջ հավասարեցման համար սուբսիդիաների ամենամեծ ստացողը կլինի Դաղստանը՝ հանրապետությունը դաշնային բյուջեից կստանա ավելի քան 59 միլիարդ ռուբլի՝ 6,6 միլիարդ ռուբլի։ ավելի շատ, քան այս տարի։ Իսկ սուբսիդիաների ծավալի ամենամեծ աճը Յակուտիան կցուցաբերի 2018 թվականին. հաջորդ տարի հանրապետությունը կստանա 7,3 միլիարդ ռուբլի բյուջետային դրույթը հավասարեցնելու համար։ ավելին և կդառնա այս սուբսիդավորման երկրորդ խոշոր ստացողը։ Երրորդ խոշորագույն սուբսիդիան կազմում է ավելի քան 39,3 մլրդ ռուբլի։ - կուղարկվի Կամչատկայի երկրամաս:

Այս շրջանները բարձր սուբսիդավորվողներից են, որտեղ դաշնային տրանսֆերտներից կախվածության տեսակարար կշիռը առավելագույնն է. դաշնային սուբսիդիաների մասնաբաժինը նրանց բյուջեի եկամուտներում գերազանցում է 40%-ը, բացատրում է Տնտեսության պետական ​​կարգավորման վարչության պետ Վլադիմիր Կլիմանովը։ RANEPA-ի սոցիալական գիտությունների ինստիտուտ. Նաև Ալթայի երկրամասը (2018 թվականին համահարթեցման սուբսիդիան կավելանա 4,5 միլիարդ ռուբլով՝ մինչև 27,1 միլիարդ), Չեչնիա (սուբսիդիան կկազմի 27 միլիարդ ռուբլի), Ղրիմը (17,7 միլիարդ ռուբլի), Tyva (15,7 միլիարդ ռուբլի) , Ինգուշեթիա (9,2 մլրդ ռուբլի), Կարաչայ-Չերքեզիա (9,1 մլրդ ռուբլի)։ Չեչնիայի բյուջեի եկամուտները 84%-ով կազմում են դաշնային կենտրոնի անհատույց մուտքերը (դրամաշնորհներ, սուբվենցիաներ, սուբսիդիաներ և այլ մուտքեր), իսկ Ղրիմի բյուջեի եկամուտները կազմում են 67%, բխում է երկու հանրապետությունների 2017 թվականի բյուջեի նորացված օրենքներից:

Ընդհանուր առմամբ, մարզերի բյուջետային ապահովման ճեղքվածքն այնպիսին է, որ ամենասուբսիդավորվող սուբյեկտների հնգյակը 2018թ.

Ինչպե՞ս են հաշվարկվում դրամաշնորհները:

Սուբսիդիայի չափը հաշվարկվում է՝ կախված մեկ շնչին ընկնող ֆինանսական ապահովվածության մակարդակից, բացատրում է Կլիմանովը՝ միաժամանակ հաշվի առնելով երկու ցուցանիշ՝ տարածքի հարկային ներուժը (քանի հարկ է գոյանում, գնում է տարածաշրջանային բյուջե) և աճող ծախսերը։ գործակիցը, այսպես կոչված, ցուցանիշը բյուջեի ծախսերը. «Կամչատկայում և Յակուտիայում ամենաբարձր աճող գներից մեկն է: Դա պայմանավորված է նրանով, որ բյուջետային ծառայությունների ստանդարտ փաթեթը, որը պետք է ստանա մեկ քաղաքացի, Յակուտիայում կամ Կամչատկայում կարժենա մի քանի անգամ ավելի, քան Ռուսաստանի եվրոպական մասում», - ասում է Կլիմանովը:

Դաղստանին տրվող սուբսիդիաների ծավալը բացատրվում է հանրապետության մեծ թվով, քանի որ սուբսիդիաները հաշվարկվում են մեկ շնչին ընկնող սկզբունքով և բազմապատկվում են բնակչության թվով։ Մյուս պատճառը հանրապետության ցածր բյուջետային անվտանգությունն է, ավելացնում է Շուրակովը։ Սա պայմանավորված է ցածր մակարդակհարկային և ոչ հարկային եկամուտներ, որոնք ի վիճակի է ստեղծել տարածաշրջանի տնտեսությունը: «Եկամտային հարկի եկամուտների մոտ 72 տոկոսը անհատներառաջանում են տնտեսության բյուջետային ոլորտներում՝ պետական ​​կառավարում, կրթություն, առողջապահություն։ Այս ոլորտներում աշխատավարձերի զգալի մասը վճարվում է մարզային բյուջեով»,- ասում է նա։

Տրանսֆերտների ծավալը կավելանա 47 մարզերի համար, իսկ սուբսիդավորման ծավալները կնվազեն 26 մարզերում։ Սուբսիդիաների ամենազգալի կրճատումը սպասվում է Պերմի երկրամասին` 2,6 միլիարդ ռուբլով: Կրասնոյարսկի երկրամասը կստանա 2,4 միլիարդով պակաս, Չելյաբինսկի մարզսուբսիդիաները կկրճատվեն 1,4 միլիարդ ռուբլով, Լիպեցկի մարզը` 1,1 միլիարդով: 2018 թվականի համար սուբսիդիաների նվազումը պայմանավորված է նրանց տնտեսությունների վիճակի բարելավմամբ, Շուրակովը կարծում է, որ այս տարի նրանք ավելի շատ եկամուտ են ստացել գների բարձրացման պատճառով: հումք. Այս բոլոր շրջանները տարբեր ժամանակներում եղել են նաև դոնոր շրջաններ, այսինքն՝ համահարթեցման համար սուբսիդիաներ չեն ստացել, նշում է Կլիմանովը։ «Սրանք խոշոր ձեռնարկությունների տնտեսությամբ մարզեր են, հարկային ներուժ ձևավորելու համար դրանք կարող են մեծապես կախված լինել արդյունաբերության վիճակից և այս ոլորտում եկամուտների հաշվառման սկզբունքներից»,- պարզաբանում է փորձագետը։

Ընդ որում, 12 մարզ 2018 թվականին ընդհանրապես չի ստանա բյուջետային ապահովության հավասարեցման փոխանցում, ինչպես այս տարի։ Դրանք են Խանտի-Մանսիյսկը, Յամալո-Նենեցը և Նենեցյան ինքնավար շրջանները, Տյումենը, Սամարան, Սախալինը, Սվերդլովսկը, Մոսկվան և Լենինգրադի մարզ, Թաթարստան, ինչպես նաեւ Մոսկվա եւ Սանկտ Պետերբուրգ։ Դրանք բոլորը դոնոր մարզեր են և չեն ստանում համահարթեցման սուբսիդիաներ։

Նոր մեթոդաբանություն

2018 թվականին կփոխվի նաեւ բյուջետային ապահովության համահարթեցման համար սուբսիդիաների հաշվարկման մեթոդաբանությունը։ Մեթոդաբանությունը փոխվում է գրեթե ամեն տարի, նշում է Շուրակովը, ներկայիս հրատարակությունը կլինի 11-րդը։ Բայց միևնույն ժամանակ ստացված դոտացիաների չափով առաջատար մարզերի կազմն առանձնապես չի փոխվել հինգ տարվա ընթացքում, նշում է նա։

Նախ՝ Ֆինանսների նախարարությունը 20 տոկոս սահմանաչափ է սահմանում յուրաքանչյուր մարզին սուբսիդիաների ավելացման համար։ Երկրորդ, ըստ ֆինանսների նախարարության նյութերի, բանաձևում ներառված է ևս մեկ տարր՝ սուբսիդավորման չափը կախված է պարտքի բեռի գործակիցից։ IN նոր հրատարակությունմեթոդաբանությամբ, շատ ավելի մեծ ուշադրություն է դարձվում մարզերի պարտքին և դրա սպասարկման ծախսերին, նշում է Շուրակովը, այդպիսով ֆինանսների նախարարությունը փորձում է նվազեցնել. պարտքի բեռըդեպի մարզեր։ «Իսկապես, մի ​​շարք մարզերի տոկոսավճարները մարզային բյուջեի ծախսային զգալի մաս են կազմում»,- ասում է նա։ Սա, նրա կարծիքով, առանձին մարզերի դոտացիաների ավելացման պատճառներից մեկն է։

Ֆինանսների նախարարության առաջարկած նորամուծությունները գերատեսչությանը հնարավորություն կտան ավելի ճկուն լինել մարզերին տրվող սուբսիդավորման ծավալների հաշվարկման հարցում, կարծում է Կլիմանովը։ «Սա ինչ-որ ձեռքով հսկողության տարր է: Ֆինանսների նախարարությունը պնդելու է, որ սա նույնպես բանաձև է, բայց կոշտ բանաձևը կարող է հանգեցնել կտրուկ թռիչքների կամ անկումների, որոնք ավելորդ են ամբողջի համար. ֆինանսական համակարգ. Դրա համար ներդրվել է երրորդ բաղադրիչը, որը հնարավորություն է տալիս ավելի ճկուն մոտենալ այս իրավիճակին»,- կարծում է փորձագետը։ Նոր մեթոդաբանությունը ֆինանսների նախարարությանը հնարավորություն կտա մանևրելու՝ պարզ մաթեմատիկական հաշվարկով սուբսիդիաների «նվազումներից» խուսափելու համար։

Մյուս դրամաշնորհները դեռ չեն բաշխվել

Բյուջետային անվտանգության հավասարեցման դրամաշնորհներն ամենապաշտոնականն ու թափանցիկն են բոլոր դաշնային փոխանցումների մեջ տարածաշրջաններ: Բյուջեն նախատեսում է նաև սուբսիդիաներ՝ մայիսյան հրամանագրերով պետական ​​հատվածի աշխատողների աշխատավարձերի բարձրացման համար մարզերի ծախսերի մասնակի փոխհատուցման համար, սուբսիդիաներ՝ հարկային ներուժի ամենաբարձր աճի տեմպերի հասնելու համար, և սուբսիդիաներ՝ առանձին մարզերի բյուջեների հավասարակշռման համար։

2018 թվականի տարածաշրջանային բյուջեների հավասարակշռման համար սուբսիդիաները տրամադրվում են 48,7 միլիարդ ռուբլու չափով, RBC-ին ասել է Պետդումայի բյուջեի և հարկերի կոմիտեի նախագահի առաջին տեղակալ Ալեքսանդր Ռեմեզկովը։ Խորհրդարան ներկայացված բյուջեի նախագիծը չի վերծանում այդ հատկացումները, դրանք կբաշխվեն բյուջեի երկրորդ ընթերցմամբ։ 2017 թվականի բյուջեի ընթացիկ տարբերակում նման սուբսիդիաներ հատկացվել են, մասնավորապես, Չեչնիայի, Ղրիմի և Սևաստոպոլին առանձին, «անվանական» ծախսերի համար. այս շրջանները նրանցից ստացել են լրացուցիչ 40 միլիարդ ռուբլի: 2018 թվականի բյուջեի նախագծում նման «անվանական» հոդվածներ չկան, ասում է Ռեմեզկովը, համապատասխանաբար Չեչնիայի, Ղրիմի և Սևաստոպոլի մնացորդի համար առանձին սուբսիդիա չի տրամադրվի այլ շրջաններից։ Բայց միգուցե այն ներառվի ընդհանուր գումարըմնացորդի համար սուբսիդիաներ (48,7 միլիարդ ռուբլի): Ֆինանսների նախարարության մամուլի ծառայությունը չի արձագանքել այս սուբսիդիաների բաշխման ՌԲԿ-ի խնդրանքին։

Եկատերինա Կոպալկինայի մասնակցությամբ

• Բուրենինա Նատալյա Բորիսովնա, գիտությունների թեկնածու, դոցենտ, դոց
• Ղրիմի դաշնային համալսարան Վ.Ի. Վերնադսկին

• ՍՈՒԲՍԻԴԻԱՑ ՇՐՋԱՆՆԵՐ
• ԱԶԱՏ ԱՌԵՎՏՐԻ ԳՈՏԻՆԵՐ
• ԸՆԴՀԱՆՈՒՐ ՏԱՐԱԾԱՇՐՋԱՆՆԵՐ
• ՆԱԽԱՊԱՏՎԱԾ ՄԱՐԶԵՐ
• Ճգնաժամային ՇՐՋԱՆՆԵՐ
• ՍՏԱՑՈՂ ՇՐՋԱՆՆԵՐ
• ԴՈՆՈՐՏ ՇՐՋԱՆՆԵՐ

Փաստաթուղթը սահմանում է 2016թ.-ի համար առավել սուբսիդավորվող մարզերը, մատնանշում է ստացող մարզերի հիմնական խնդիրները, այդ թվում՝ ճգնաժամային, հետամնաց և ընկճված շրջանները: Վերլուծվել է 2016 թվականի համար Ռուսաստանի 10 առավել սուբսիդավորվող շրջանների վարկանիշը, այդ թվում՝ Ղրիմի Հանրապետության շրջանը։ Դիտարկվում են դոնոր մարզերը, որոնք 2016 թվականին կայուն տնտեսական աճ են գրանցել։ Բացահայտվել են սուբսիդավորվող մարզերի խնդիրները և մարզերի արդյունավետ կառավարման ուղիները տնտեսական անվտանգություն. Դիտարկվում է Ղրիմի ռազմավարական զարգացման նախագիծը։

• Ռուսաստանի Դաշնության տնտեսական անվտանգության արդյունավետ կառավարման ռազմավարություն
• Ազատ տնտեսական գոտիների կազմակերպությունների նորարարական գործունեություն
• Ձեռնարկության գործունեության պլանավորման ծախսերի և արդյունքների օպտիմալացման մեխանիզմը
• Ռուսաստանում մատուցվող հանրային (քաղաքային) ծառայությունների որակի գնահատման հարցերի իրավական կարգավորումը

Բոլոր մարզերում Ռուսաստանի Դաշնությունըստ իրենց սոցիալ-տնտեսական զարգացման կարելի է բաժանել ստացող շրջաններԵվ դոնոր շրջաններ.

Ստացող շրջանները ներառում են՝ ճգնաժամային շրջաններ, հետամնաց շրջաններ (Հյուսիսային Կովկասի հանրապետությունների մեծ մասը, հարավային Սիբիրի հանրապետությունները և ինքնավար շրջանները, Մարի Էլի Հանրապետությունը, Կալմիկիայի Հանրապետությունը»), դեպրեսիվ շրջաններ.

Ճգնաժամային շրջաններումսոցիալ-տնտեսական զարգացման ցուցանիշները զգալիորեն ավելի վատն են, քան երկրում։ Իրար մոտ գտնվող մարզերը այնքան ճգնաժամային գոտիներ են։ Ռուսաստանում գոտիները ներառում են `գոտի, գոտի, Ուրալի գոտի, գոտի:

Գոտու խնդիրներն են՝ արտադրության անկումը, գործազրկությունը, կենսամակարդակը, բյուջեի անվտանգությունը, բնակչության մակարդակը, ռազմական հակամարտությունները, միգրանտների և փախստականների թիվը։

հետամնաց շրջաններ.«Մարզերի զարգացման առանձնահատկություններն են՝ լճացման վիճակը, գործունեության ինտենսիվությունը, տնտեսության վատ դիվերսիֆիկացված կառուցվածքը, գիտատեխնիկական թույլ ներուժը, զարգացած ոլորտը։ Այս կատեգորիային են պատկանում ժամանակին հետևյալ շրջանները՝ Կովկասի հանրապետությունների մեծ մասը և հարավային Սիբիրի, Էլի Հանրապետության, Կալմիկիայի շրջանները։

«Ընկճված շրջաններ- Սրանք տարածքներ են՝ հանրապետական ​​միջինից ցածր, սոցիալ-տնտեսական զարգացած, բայց զարգացած և երկրում առաջատար ցուցանիշներով ժամանակին։ Տարբերակիչդեպրեսիվ շրջաններեն՝ գիտատեխնիկական ներուժի մակարդակը, մասնաբաժինը տնտեսության մեջ՝ կադրերի մակարդակի համեմատ։ Ավելի հաճախ մարզ մտնում էպետությունազդել պատճառներըԱրտադրանքի մրցունակության նվազեցում, պետական ​​պատվերներից և պահանջարկի նվազմամբ, հանքային ռեսուրսների բազան, երկրում կառուցվածքային:

Ռուսաստանի մարզերի սոցիալ-տնտեսական զարգացման մակարդակի տարբերակման աստիճանը մնում է բավականին մեծ։ Փորձագետների հաշվարկներով՝ շրջանների ուշացումը հաղթահարելու և ռուսական միջին ցուցանիշներին հասնելու համար կպահանջվի ավելի քան հարյուր տարի։

Ռուսաստանի որոշ տարածքներ պատկանում են ազատ տնտեսական գոտիներ կամ հատուկ տնտեսական գոտիներ.ԱՏԳ «Նախոդկա», ԱՏԳ «Յանթար» (Կալինինգրադի մարզ), Կաբարդինո-Բալկարիա, Դաղստան, Ղրիմ (25 տարով SEZ հնարավոր երկարաձգմամբ): Ղրիմում ԱՏԳ կանոնադրությունն ուժի մեջ է մտել 2015 թվականի հունվարի 1-ից և նախատեսում է Ղրիմում և Սևաստոպոլում հարկման որոշ առանձնահատկություններ, պետական ​​վերահսկողության, ազատ տնտեսական գոտու մուտքի և գործունեության առանձնահատկություններ։

Ռուսաստանի ֆինանսների նախարարության կայքում պաշտոնական փաստաթղթերի վերլուծությունը տալիս է ամենաշատ 10 վարկանիշը սուբսիդավորվող մարզերՌուսաստանը 2016 թվականի միլիարդ ռուբլով. (տես աղյուսակ 1):

Աղբյուր .

«Սուբսիդավորվող տարածաշրջան» սահմանմանը պետք է վերաբերվել զգուշությամբ: Այստեղ գլխավորը ոչ թե սուբսիդիաների առկայությունն է, այլ դրանց տոկոսը մարզային բյուջեում։ 2016 թվականի դրությամբ սուբսիդավորման մակարդակը Դաղստան 70%, Չեչնիա 82%, Ինգուշեթիա 87%։ Սևաստոպոլը սուբսիդավորվում է 70%-ով..

Այնուամենայնիվ, պետք է նկատի ունենալ հանրապետությունների տարածքների չափը և, համապատասխանաբար, սուբսիդիաների քանակը. բացարձակ արժեք. Ելնելով դրանից՝ Ղրիմ միջոցներ է ստանումդաշնային բյուջեից ավելին,քան կովկասյան հանրապետություններից որևէ մեկը։

Ըստ զարգացման ծրագրի Հյուսիսային ԿովկասԿովկասյան հանրապետությունները պետք է հասնեն «ինքնաբավության». մինչև 2025թ. Նման ծրագիր Ղրիմի հետ դեռ չի աշխատում, այն իսկապես կարող է գումար վաստակել միայն կամրջի կառուցումից հետո մինչև 2018 թվականը: Մինչդեռ երեք տարվա ընթացքում (2015, 2016, 2017) Ղրիմը և Սևաստոպոլը կստանան մոտավորապես 150 միլիարդ ռուբլի: Բացի սուբսիդիաներից, իհարկե, կլինեն նաև ներդրումային ծախսեր. Ուղղակի սուբսիդիաներ, որոնք նշանակված նպատակՉունի: Ղրիմի իշխանությունները կարող են դրանք օգտագործել իրենց հայեցողությամբ։ Պարզ է, որ գումարի մեծ մասը գնալու է սոցիալական վճարումներ, ենթակառուցվածքների կառուցում և ամառային հանգստի կազմակերպում»։

Ղրիմում, որն ազատ է 2015 թվականի հունվարի 1-ից տնտեսական գոտի 25 տարվա ընթացքում անհրաժեշտ է զարգացնել մեր սեփական անասնաբուծությունը, թռչնաբուծությունը, ձկնաբուծությունը, բուսաբուծությունը՝ այն ամենը, ինչ գործնականում ավերվել է Ղրիմը Ուկրաինայում երկար տարիների ընթացքում: Հատկապես Ղրիմը միշտ հայտնի է եղել իր գինեգործությամբ, որը կարող է հաջողությամբ մրցակցել ոչ միայն ռուսական, այլև համաշխարհային շուկաներում։ Ուստի առաջին հերթին անհրաժեշտ է ավելացնել խաղողի այգիների ցանքը, ընդլայնել գինեգործական արտադրանքի արտադրությունը։ Ղրիմն ունի ինքնաբավ տարածաշրջան կամ նույնիսկ դոնոր տարածաշրջան դառնալու բոլոր հնարավորությունները, սակայն դրա համար կպահանջվեն մի քանի տարի և միլիարդավոր դոլարների ներդրումներ։

Մշակվել է մինչև 2030 թվականը Ղրիմի Հանրապետության ռազմավարական զարգացման նախագիծ, որում նշվում է, որ «Ղրիմի տնտեսության մասնագիտացման ճյուղերն են բժշկական և հանգստի և տուրիստական ​​համալիրը, գյուղատնտեսությունը, սննդի արտադրությունը, գինեգործությունը, ձկնորսությունը, անօրգանական քիմիական նյութերի (սոդա, աղ, տիտանի երկօքսիդ) արտադրություն, նավաշինություն։

Ղրիմի ռազմավարական զարգացման այս նախագիծը նախատեսում է Ղրիմի Հանրապետության ամբողջական մուտքը տնտեսական տարածքՌուսաստանի Դաշնության, միջին ռուսական կենսամակարդակի ձեռքբերումը և դրա առաջխաղացումը որոշակի ոլորտներում, անհրաժեշտ է ապահովել տարածաշրջանի սոցիալ-տնտեսական զարգացման արագացված տեմպերը: Այս պահին Ղրիմի Հանրապետությունում հիմնական կապիտալում ներդրումների զգալի մասը բյուջետային միջոցներն են, իսկ ներդրումների գերակշռող ուղղությունը տարածաշրջանի ենթակառուցվածքներում «խցանների» վերացումն է։ Դաշնային թիրախ 21 «Ղրիմի Հանրապետության և Սևաստոպոլ քաղաքի սոցիալ-տնտեսական զարգացումը մինչև 2020 թվականը» ծրագրի ավարտից հետո այս աղբյուրը կապիտալ ներդրումներկկրճատվի, իսկ առաջանցիկ զարգացումը հնարավոր կլինի առաջին հերթին մասնավոր ներդրումների միջոցով։ Բացի այդ ֆինանսական ռեսուրսներ, հաջող զարգացման համար անհրաժեշտ գործոնները զարգացումն է նորարարական տեխնոլոգիաներև մոտեցումները, ինչպես նաև մարդկային ռեսուրսների ներգրավումն ու զարգացումը: համար Ղրիմի Հանրապետության մրցույթի արդյունքներից թվարկված գործոններկախված է տարածաշրջանի սոցիալ-տնտեսական զարգացումը բնութագրող սցենարից։

Հաշվի առնելով Ռուսաստանի Դաշնությունում Ղրիմի Հանրապետության զարգացման առաջնահերթությունը, տարածաշրջանի բնակիչների մեծ ակնկալիքները և Ղրիմի Հանրապետության ղեկավարության պատրաստակամությունը՝ իրականացնելու ակտիվ սոցիալ-տնտեսական քաղաքականություն, Ռազմավարության հիմքում ընկած է 2 սցենար.

1. արդիականացման սցենար (2017-2020 թթ. ժամանակաշրջան);
2. նորարարական սցենար (2021-2030 թվականներին):

Ռազմավարության իրականացման առաջին փուլի հիմնական ուղղությունը Ռուսաստանի Դաշնության դաշնային բյուջեի հաշվին ենթակառուցվածքային սահմանափակումների լուծումն է, ենթակառուցվածքային նախագծերի ֆինանսավորման աղբյուրների հետագա ընդլայնման համար նախադրյալների ձևավորումը: Նախատեսվում է, որ ապագայում Ղրիմը աստիճանաբար դուրս կգա արտաքին առևտրային մեկուսացումից՝ ստեղծելով նոր տրանսպորտային և լոգիստիկ շղթաներ՝ ստեղծելով ներդրումների համար առավել գրավիչ պայմաններ՝ համեմատած Ռուսաստանի Դաշնության այլ շրջանների հետ։

Ռազմավարության իրականացման երկրորդ (2021-2026) և երրորդ (2027-2030) փուլերում Ղրիմի Հանրապետությունը նախատեսում է անցնել նորարարական զարգացման ճանապարհին, որը նախատեսում է հետևյալ ոլորտները.

1. նոր տեխնոլոգիաների մշակում և ներդրում;
2. նորարարություններ տարածաշրջանի կյանքի բոլոր ոլորտներում, նրա բոլոր ճյուղերում.
3. Կրթության ոլորտում նորարարական մոտեցումների զարգացում ստեղծագործ առաջնորդ-մենեջերների նոր սերնդի և կայուն միջին խավի ձևավորման գործում.
4. Ղրիմի Հանրապետության ռեսուրսների ողջ բազմազանության արդյունավետ զարգացում.
5. նոր կենսամակարդակների ներդրում՝ «Ապրիր, աշխատիր և հանգստացիր Ղրիմում» հայեցակարգին համապատասխան։

Ինչ վերաբերում է դոնոր մարզերին, ապա Ռուսաստանի Դաշնության 85 մարզերից միայն 10-ն են դոնոր շրջաններ։ TO դոնոր շրջաններներառում են հետևյալ տնտեսապես զարգացած և ֆինանսապես անկախ մարզերը (տես Աղյուսակ 2).

Աղյուսակ 2. Դոնոր մարզերը 2016թ