Կամչատկայի երկրամասի օրենսդիր ժողովի նախագահ Բորիս Նևզորովը պատգամավորի մանդատներ է վաճառում. Ինչպես Բորիս Նևզորովը դարձավ գիտնական Բորիս Նևզորով Դաշնային խորհուրդ.

Նևզորով Բորիս Ալեքսանդրովիչ(ծնվ. սեպտեմբերի 21, 1955, Միչուրինսկ, Տամբովի մարզ, ՌՍՖՍՀ, ԽՍՀՄ) ռուս քաղաքական գործիչ, Դաշնության խորհրդի անդամ (2011 թվականից)։ Կամչատկայի երկրամասի օրենսդիր ժողովի նախագահ 2007-2011 թթ. Կամչատկայի տարածաշրջանային քաղաքական խորհրդի քարտուղար տարածքային գրասենյակ«Եդինայա Ռոսիա» համառուսաստանյան քաղաքական կուսակցություն (2000 թվականից)։ Ընկերության համասեփականատեր «»:

1972 թվականին դպրոցն ավարտելուց հետո աշխատել է Տամբովի մարզի Ժերդևկա քաղաքի թիվ 85 մեքենայացված ավտոշարասյունում՝ որպես բարձրավոլտ գծերի գծավոր։ 1973-1975 թվականներին ծառայել է ԽՍՀՄ Զինված ուժերում Հեռավոր Արևելքում։ 1977 թվականից աշխատել է Յակուտսկ գետի նավահանգստում, Կամչատկայի Տիլիչիկ ՌՊՀ-ում, այնուհետև Պետրոպավլովսկ-Կամչատսկում՝ որպես ձկան պահածոների գործարանում բեռնիչ։ 1978 թվականից աշխատել է ԽՍՀՄ ՆԳՆ-ում, որտեղ զբաղեցրել է պաշտոններ՝ դասախոսական կազմի բաժնի հրամանատարից մինչև Կամչատկայի շրջանի ներքին գործերի տնօրինության OBKhSS-ի ավագ հետախույզ։

1984 թվականին ավարտել է Համամիութենական հեռակա իրավունքի ինստիտուտը (Մոսկվայի Օ. Է. Կութաֆինի անվան պետական ​​իրավունքի ակադեմիա) իրավաբանի որակավորմամբ։

1991 թվականից ղեկավարել է Priboy Samsung LLP-ն, աշխատել գործադիր տնօրեն«Ուստկամչատրիբա» ՍՊԸ 2000 թվականից՝ Ուստ-Կամչատսկի շրջանի քաղաքապետարանի ղեկավար։ 2001 թվականի դեկտեմբերին նա ընտրվել է Կամչատկայի շրջանի ժողովրդական պատգամավորների խորհրդի անդամ։ 2007 թվականի դեկտեմբերից՝ Կամչատկայի երկրամասի օրենսդիր ժողովի նախագահ։ 2011 թվականի դեկտեմբերի 19-ին նշանակվել է Կամչատկայի երկրամասի կառավարության ներկայացուցիչ Դաշնային ժողովի Դաշնության խորհրդում։ Ռուսաստանի Դաշնություն.

Ամուսնացած է, ունի չորս դուստր։

Առնչվող հոդվածներ

Ինչպես են արձագանքել ռուս պատգամավորներն ու սենատորները Արեւմուտքի պատժամիջոցներին

Ի պատասխան Արևմուտքի պատժամիջոցներըՌուս սենատորներն ու պատգամավորներն առաջարկել են բազմաթիվ հակաարգելանքներ և սահմանափակումներ։ «Վեդոմոստին» որոշել է տեսնել, թե արդյոք այս առաջարկները կարող են ազդել օրենսդիրների հետ կապված բիզնեսի վրա: Կարծես երբեմն կարող են օգնել նրան:

Իշխանական լծակների համար պայքարում պետական ​​ռեգալիայի ձգտողները պատրաստ են գնալ մեծ ճանապարհների։ Ավելին, որքան հեռու է տարածաշրջանը Մոսկվայից, այնքան ավելի բարդ հարաբերություններ են կառուցվում գործադիր և օրենսդիր իշխանությունների կառույցների, ինչպես նաև խոշոր բիզնեսի միջև՝ ձգտելով իրենց շոշափուկները դնել բյուրոկրատական ​​գրասենյակների և տերերի գրպանների մեջ։ Վերջին շրջանում կուսակցական բոսերը նույնպես մտել են տարածաշրջանային քաղաքական պատերազմների մեջ՝ անտեսանելի գաղափարական լծակների միջոցով ազդելով տեղական էլիտայի հարաբերությունների վրա։

Եթե ​​կենտրոնական շրջաններում տեղական իշխանությունները համեմատաբար հանգիստ են (զգում եք դատախազության և մի շարք այլ իրավասու կառույցների սառը շունչը, բարեբախտաբար, մայրաքաղաքը մատչելի է), ապա Ռուսաստանի արևելյան շրջանները շատ հեռու են. Կրեմլի վերահսկողությունը. Վերցնենք, օրինակ, բնական հարստության առումով ամենազարմանալի և երկրի կյանքի համար ամենադժվար շրջաններից մեկը՝ Կամչատկայի երկրամասը:

Տեղի բնակիչները, որոնցից 350 հազարից մի փոքր ավելի մարդ կա, հիմնականում ապրում են Պետրոպավլովսկ-Կամչատսկում։ Այսօր Կամչատկայի բնակարանային-կոմունալ համալիրում անմխիթար վիճակ է, ինչը պայմանավորված է բնակարանային և կոմունալ տնտեսության գրեթե բոլոր ձեռնարկությունների ոչ եկամտաբերությամբ։ Գործազրկությունը բարձր է՝ միջին հաշվով յուրաքանչյուր չորրորդ բնակիչը կապրի աղքատության շեմից ցածր։ Ինչպես մյուս մարզերում Հեռավոր Արեւելք, Կամչատկայում ժողովրդագրական լուրջ խնդիր կա. Բնակչությունը նվազում է առաջին հերթին Ռուսաստանի արևմուտք բնակիչների արտահոսքի պատճառով։ Մարզային առողջապահական համակարգի արդյունավետությունը դեռ շատ ցածր է, ուստի մահացության մակարդակը բարձր է։

Սեպտեմբերի վերջին ՌԴ նախագահ Դմիտրի Մեդվեդևն այցելել է Կամչատկա և աշխատանքային հանդիպում անցկացրել Կամչատկայի երկրամասի նահանգապետի հետ։ Ալեքսեյ Կուզմիցկի. Քննարկվել են Կամչատկայի երկրամասի կառավարման համակարգի կազմակերպման հարցերը, որոնք ձևավորվել են 2007 թվականի հուլիսի 1-ին Կամչատկայի շրջանի և Կորյակի ինքնավար օկրուգի միաձուլմամբ և թերակղզու հիմնական խնդիրների լուծման տարբերակները։ Նախագահը հանձնարարել է Կուզմիցկիին շարունակել աշխատանքները Կամչատկայի ձմեռային շրջանի նախապատրաստման, էներգետիկ ենթակառուցվածքների արդիականացման, տրանսպորտային ցանցի ընդլայնման ուղղությամբ։ Նախագահի առաջադրանքների կատարման բարդությունը հասկանալի է՝ ամենադժվար մակերեսային տեղագրությունը, կլիմայական փոփոխությունները, սարքավորումների և նյութերի պակասը...

Այնուամենայնիվ, առաջադրանքները բավականին համարժեք էին իրականությանը, և անհրաժեշտ էր դրանք կատարել, ինչը միանգամայն հասկանալի է նահանգապետ Կուզմիցկու համար։ Սակայն նախագահի կողմից Կամչատկայի նահանգապետի նկատմամբ նման ուշադրությունը ոչ բոլորին է դուր գալիս։

Պետք է ասեմ, որ Կամչատկան ականավոր քաղաքական գործիչներով ոչ հարուստ շրջան է։ Կամչատկայի բնակիչների մեկուսացումը երկրի կենտրոնից և այլ խոշոր քաղաքներից արտացոլված է նաև նրանց մտածելակերպի մեջ։ Մարդիկ այստեղ ապրում և աշխատում են դժվարին կենցաղային և կլիմայական պայմաններում, ինչի պատճառով պոտենցիալ առաջնորդները ժամանակ չունեն իշխանության դիմակայության մեջ մտնելու համար: Բայց կան «դինոզավրեր», որոնք մեծացել են 90-ականների անսպասելի վերելքների «նպաստավոր» հողի վրա։

Նրանցից մեկը Կամչատկայի երկրամասի օրենսդիր ժողովի նախագահն է Բորիս Նևզորով, միաժամանակ՝ Կամչատկայի շրջանային մասնաճյուղի քաղխորհրդի քարտուղար»։ Միացյալ Ռուսաստան«. Բորիս Ալեքսանդրովիչը շատ նախաձեռնող անձնավորություն է և, առաջին հերթին, տարածաշրջանում գործող իշխանություններին հարմարվելու ունակությամբ։

Միայն ծույլերը չեն լսել Կամչատկայում Բորիս Նևզորովի մասին. Կամչատկայի շրջանի Ներքին գործերի տնօրինության OBKhSS-ի նախկին ավագ հետախույզը, որը պաշտոնանկ է արվել իշխանություններից անհայտ պատճառներով, սկսել է իր առևտրային գործունեությունը RKZ-66-ի ռեյդերային առգրավմամբ, որն իրականացվել է ակտիվ անդամների օգնությամբ OPS «Օբշչակ»և Ուստ-Կամչատսկի շրջանի ներքին գործերի վարչության աշխատակիցները՝ Ս.Է. Դոմորացկիի գլխավորությամբ (ներկայումս՝ վարչության պետ. Դաշնային ծառայությունԿամչատկայի երկրամասում անասնաբուժական և բուսասանիտարական հսկողության մասին):

Նևզորովին մեղադրում են ձկնորսության և այլ ոլորտներում մի շարք ձեռնարկությունների ղեկավարման մեջ, օրինակ՝ «Կամչատբիոպրեպարատ» ՍՊԸ, «Պրիբոյ-Սամսունգ» ՍՊԸ, «ՈւստԿամչատրիբա» ՍՊԸ, «Նիչիրա» ՍՊԸ: Բացի այդ, ըստ առկա տեղեկությունների, երբ Նևզորով Բ.Ա. Ուստ-Կամչատսկի մունիցիպալ շրջանի ղեկավարի պարտականությունները վարչակազմի աշխատակիցների հետ կապված 2005թ.-ին ստուգումներ են իրականացվել, որոնց արդյունքում կիրառման բազմաթիվ խախտումներ են եղել. բյուջետային միջոցներհատկապես մեծ չափսերով։ Տեղեկություններ կան Բ.Ա.Նևզորովի կողմից 300 հազար ԱՄՆ դոլարի չափով վճարների հավաքագրման մասին՝ «Եդինայա Ռոսիա» կուսակցության Կամչատկայի շրջանային մասնաճյուղի ցուցակով Կամչատկայի երկրամասի օրենսդիր ժողովում ընտրվելու հնարավորության համար։

Նևզորովը, նույնիսկ նախորդ նահանգապետերի օրոք, մտերիմ մարդ էր Կամչատկայի ղեկավարների հետ։ Նոր, «Սանկտ Պետերբուրգ» Ալեքսեյ Կուզմիցկու հետ նրան հաջողվեց մոտենալ Կամչատկայի երկրամասի խոշորագույն ձկնորսության և բիզնեսի ներկայացուցիչներից հավաքված տարածաշրջանի «իր» օրենսդիր ժողովի ձևավորման գործընթացում։ Եվ այսպես, Մեդվեդևի Կամչատկա ժամանելուց հետո խոսնակը ներքաշվեց քաղաքականության ցեխոտ ալիքների մեջ։

Այսօր բոլորի մոտ առկա է քաղաքական ճգնաժամի ուկրաինական սցենարը։ Ապշած «նարնջագույն» ընտրազանգվածի առաջ Յուշչենկոև Տիմոշենկոն, ցրվելով բարիկադների տարբեր քաղաքական կողմերում, քանդում են Ուկրաինայի խորհրդարանը և երկու ամսով երկիրը թողնում գործնականում առանց վերահսկողության։ Նախընտրական ողջ ժամանակահատվածում պետության նախագահը հնարավորություն չունի կատարել հրամանագրեր և հրամաններ՝ զբաղեցնելով դիտորդի անվանական դիրք։ Եվ սա ընթացքում ֆինանսական ճգնաժամկլանելով մոլորակը.

Այսպիսով, Նևզորովը որոշեց ցրել շրջանային խորհրդարանը Կամչատկայի բնակիչների համար ամենադժվար ժամանակաշրջանի` ցուրտ եղանակի սկզբում: Իսկ ամբողջ իմաստը, պարզվում է, ընտրությունների կարգը փոխելու ցանկությունն է քաղաքապետարանների ղեկավարները, այդ թվում՝ Պետրոպավլովսկ-Կամչատսկու քաղաքապետը։ Եվ ահա արդյունքը. «Եդինայա Ռոսիա» կուսակցության Կամչատկայի տարածաշրջանային քաղաքական խորհրդի նախագահությունը որոշել է «նպատակահարմար համարել փոխել Ղեկավարների ընտրության գործող կարգը։ քաղաքապետարաններըհամայնքային ընտրություններում` քաղաքապետարանի ներկայացուցչական մարմնի կողմից իր կազմից համայնքների ղեկավարների ընտրության համար» (քաղվածք 27.09.2008թ. 9 արձանագրությունից):

խոսում մարդկային լեզու, այժմ Կամչատկայի բնակիչները պետք է հրաժարվեն իրենց քաղաքի ղեկավարի ընտրություններում ընտրելու իրավունքից։ Ըստ Նևզորովի սցենարի՝ տեղական գործադիր իշխանությունը կընտրվի իրենցից ընտրված պատգամավորների կողմից, մինչդեռ նրանք իրենց համար օրենքներ կգրեն, կվերահսկեն իրենց և կզեկուցեն իրենց։ Պարոն Նևզորովը բավականաչափ քաղաքական հմտություն ուներ՝ առանց Կամչատկայի բնակիչների հետ նախնական քննարկման, ընդունելու այնպիսի կարևոր որոշում, ինչպիսին է քաղաքի (կամ գյուղի) կանոնադրության փոփոխությունը և վարչակազմերի ղեկավարների ընտրության կարգը։

Ճիշտ է, այս նախաձեռնությունը իրավաբանորեն համախմբելու համար անհրաժեշտ է լուծարել Օրենսդիր ժողովը. Կամչատկաերկու ամսով։ Սակայն դա քիչ է մտահոգում Կամչատկայի «Եդինայա Ռոսիա»-ի առաջնորդին։ Նրա համար կարեւոր է հասնել նրան, ինչին ձգտում էր 4 տարի առաջ նահանգապետի ընտրությունից հետո, երբ մասնակցեց դրանց ու պարտվեց Միխայիլ Մաշկովցեւին։ Այժմ նա քաղաքականապես ուժեղացել է՝ ժամանակին խաղադրույք կատարելով EdRo-ի վրա, և «Վարանգյան» մարզպետը դժվար թե լուրջ հեղինակություն վայելի տեղի բնակչության շրջանում: Քթին դեռ ընտրություններ են. Նևզորովի համար Կամչատկայում իշխանության իրական լծակների մոտ գալու ավելի լավ ժամանակ չկա.

Օրենսդիր ժողովի պատգամավորներին բացատրելով իր գործողությունները՝ նախագահ Նևզորովն ասել է, որ դա ոչ թե նախաձեռնություն է, այլ «Եդինայա Ռոսիայի» գլխավոր խորհրդի նախաձեռնությունը՝ համաձայնեցված այնպիսի կուսակցական ղեկավարների հետ, ինչպիսիք են Վոլոդինը և բարձր, և նույնիսկ Կրեմլի հետ։ Դժվար է ասել՝ Բորիս Ալեքսանդրովիչը՝ որպես Կամչատկայի գլխավոր «Եդինայա Ռոսիա», պարզապես թաքնվում է կուսակցապետերի մեծ անունների հետևում, թե՞ Կրեմլի աչքը իսկապես հետաքրքրված է նրա կերպարով։

Բայց հիմա հեշտ է պատկերացնել, թե ինչ հետեւանքներ կունենա մարզային խորհրդարանի լուծարումը։ Առջևում՝ սառնամանիքներ, հնարավոր վթարներ ջեռուցման ցանցերում, ջերմության անխափան մատակարարման անհրաժեշտություն բնակելի շենքերև ինստիտուտները, իսկ գործադիր իշխանությունը մնում է առանց ձեռքի։ Բոլորը ռազմավարական որոշումներև ընտրություն Փող- անցնել Օրենսդիր ժողովով, իսկ ընտրությունների կարգի փոփոխության դեպքում վարչակազմն արգելափակվում է. Սա նշանակում է, որ Կամչատկայի ժողովրդի փոխարեն պատասխան տվող չկա։

Ըստ ամենայնի, պարոն Նևզորովը մտածում է «Ինչ ձեռնտու է ինձ, ձեռնտու է Կամչատկային» սկզբունքով։ Այդուհանդերձ, Բորիս Ալեքսանդրովիչին չէր խանգարի հետևել հեռավոր Ուկրաինայի լուրերին. գուցե դեռ ժամանակ կա կանգնեցնելու փլուզման ճանճը, որին տանում է խոսնակ Նևզորովի «նարնջագույն» քաղաքականությունը։

Ռուսաստանում խոշոր փոփոխությունների իրականացումը, երկրի համակարգային արդիականացման անցումը որակապես նոր նորարարական հիմունքներով, որոնք ուրվագծվել են նախագահ Դմիտրի Մեդվեդևի ծրագրային ելույթներում, վկայում են մինչև ժամանակահատվածի համար պետության զարգացման իրական ռազմավարության մասին։ 2020 թ. Կամչատկայում քաղաքական գործիչները ոչ միայն կուսակցաշինությամբ են զբաղվում, այլ իսկապես նայում են մեր տարածաշրջանի զարգացման հեռանկարներին։ Դա հաստատում է «Հեռավոր հյուսիսի մունիցիպալ շրջան. զարգացման ռազմավարություն» մենագրությունը, որի հեղինակներից մեկն էր Օրենսդիր ժողովի նախագահ Բորիս ՆԵՎԶՈՐՈՎԸ։

Սեպտեմբերի 1-ը կավարտվի անցումային շրջանև ուժի մեջ մտնել դաշնային օրենքը"Մասին ընդհանուր սկզբունքներՌուսաստանի Դաշնությունում տեղական ինքնակառավարման կազմակերպություններ». Հետևաբար, կավարտվի մունիցիպալ բարեփոխումների կարևորագույն փուլը։ Այնուամենայնիվ, մարզերի իշխանությունները դեռ ամենուր չեն ճանաչել քաղաքապետարանները որպես իրենց գործընկերներ սոցիալ-տնտեսական զարգացման ռազմավարության մշակման գործում: Տեղական ինքնակառավարման բարեփոխումները, սոցիալ-տնտեսական ոլորտում իրավիճակի անկայունությունը և բոլոր մակարդակներում քաղաքապետարանների միջև մրցակցության զարգացումը ուժեղացնում են քաղաքային իշխանություններիշխանություններն ու վարչակազմը ենթակա տարածքների զարգացման, սոցիալական խնդիրների լուծման, կադրերի ռեզերվի պատրաստման և ամենակարևորը՝ բոլոր մակարդակների բյուջեների ձևավորման գործում։
IN ժամանակակից պայմաններհյուսիսային շրջաններում Հեռավոր ԱրեւելքՀատկապես կարևոր է արդյունավետ կառավարման ձևավորումը, որը ոչ միայն պետք է ամրապնդի քաղաքապետարանների ներկայիս դիրքը, այլև հուսալի գործիք ծառայի ինտեգրված սոցիալ-տնտեսական զարգացման կառավարման գործում:
2008 թվականին Հեռավոր Արևելքի պետական ​​կառավարման ակադեմիան հրատարակել է «Հեռավոր հյուսիսի մունիցիպալ շրջան. զարգացման ռազմավարություն» կոլեկտիվ մենագրությունը։ Այս աշխատությունը հատկանշական է նրանով, որ դրա հիմնական հեղինակը Կամչատկայի երկրամասի օրենսդիր ժողովի նախագահ Բորիս Նևզորովն է։ Մեր հայրենակցի համահեղինակներն էին դոկտ. տնտեսական գիտություններՊրոֆեսոր Վիկտոր Ուվարովը և Ուստ-Կամչատսկի շրջանի ղեկավարի առաջին տեղակալ Օլգա Չուբկովան: Ուվարով - քաղաքապետարանների աջակցության միջտարածաշրջանային գիտամեթոդական կենտրոնի տնօրեն, ավելի քան 130 հեղինակ գիտական ​​աշխատություններ, ոլորտի մասնագետ տարածաշրջանային տնտեսություն, կառավարման և քաղաքային բարեփոխում։ Չուբկովան կրթությամբ տնտեսագետ է, ղեկավարում է Գիտական ​​հետազոտությունՀեռավոր Հյուսիսի մունիցիպալիտետների սոցիալ-տնտեսական զարգացման կառավարման ոլորտում: Մենագրությունը լույս է տեսել սուղ տպաքանակով՝ հինգ հարյուր տպաքանակով և, չնայած տպագրության ոչ այնքան երկար ժամանակաշրջանին, հազվադեպ է դարձել մասնագետների շրջանում (ովքեր, ի դեպ, բարձր են գնահատել դրա արժեքը)։
Կառավարումը կախված է աշխարհագրությունից
Ուստ-Կամչատսկի շրջանի քաղաքապետարանի կազմավորման շրջանում կառավարման փոխակերպման գործընթացին ոչ միայն ուսումնասիրելու, այլև գործնական մասնակցության արդյունքում. շուկայական հարաբերություններՀեղինակները գալիս են այն եզրակացության, որ Հեռավոր Հյուսիսի շրջաններում քաղաքապետարանի զարգացման ռազմավարության իրականացման կառավարման համակարգը անհնար է առանց հաշվի առնելու տեղական առանձնահատկությունները, ներառյալ աշխարհագրականը:
«Տեղական իշխանությունների և վարչակազմի գործունեությանը սահմանափակ ռեսուրսային աջակցությունը պահանջում է նրանց փոխգործակցությունը սեփականության տարբեր ձևերի տնտեսվարող սուբյեկտների հետ», - գրում են մենագրության հեղինակները:
Փորձագետներն ու փորձագետները ուսումնասիրում են օբյեկտիվ դժվարությունները, որոնք բացասաբար են անդրադառնում Հեռավոր Հյուսիսային շրջանների քաղաքային կառավարման գործընթացների վրա՝ կապված Ուստ-Կամչատսկի շրջանի հետ՝ այն տարածաշրջանը, որը դարձել է հետազոտության առարկա: Ցավալի կետեր հեղինակները համարում են Կամչատկայի էներգիայի սակագները, որոնք ամենաբարձրն են երկրում, և թերակղզու տրանսպորտային հեռավորությունը, որը չունի ցամաքային հաղորդակցություն մայրցամաքի հետ: Սրա հետևանքը, ասվում է մենագրության մեջ, օբյեկտիվ է բարձր գինբնակարանային և կոմունալ ծառայություններ՝ պայմանավորված ներմուծվող էներգիայից կախվածությամբ։
«Քաղաքապետարանը պարզապես մի վայր չէ, որտեղ մարդիկ միասին են ապրում՝ անկախ տարածքի աշխարհագրական դիրքից»,- ասում են հեղինակները։ - Այն միավորում է համայնքը տարրերից (տնտեսություն, մշակույթ, իրավունք, քաղաքականություն և սոցիալական հարաբերություններ) բաղկացած համակարգի մեջ, որի գործունեությունը նպատակաուղղված է հիմնական նպատակը- յուրաքանչյուր մարդու կյանքի որակի բարելավում.
Քաղաքապետարանների առջեւ ծառացած լուրջ խնդիր է երկարաժամկետ եւ ընթացիկ ինտեգրված լուծումների համակարգումը։ Ըստ Բորիս Նևզորովի, այս հակասությունը լուծելու և ռազմավարական կառավարման շարունակականությունն ապահովելու համար ամենադեկվատ գործիքը ծրագրային մոտեցումն է, որի էությունը ծրագրերի և նախագծերի ստեղծումն ու իրականացումն է՝ որպես միջոցառումների համալիր՝ հասնելու զարգացման նպատակներին։ քաղաքապետարանը.
Շուկան միշտ չէ, որ ճիշտ է
Ուստ-Կամչատսկի մարզում հեղինակների կողմից իրականացված սոցիալ-տնտեսական գործընթացների վերլուծությունը ցույց է տալիս, որ Հեռավոր Հյուսիսի պայմաններում գերակշռող շուկայական հարաբերությունների օգտագործումը չի ապահովում. արդյունավետ լուծումՔաղաքապետարանների զարգացման խնդիրները, հետևաբար, անհրաժեշտ է բարձրացնել տեղական իշխանությունների և վարչակազմի դերը։ Շրջանի օրինակով կարելի է վստահորեն ասել, որ բյուջեի դերը՝ որպես սոցիալ-տնտեսական քաղաքականության գործիք, զգալիորեն աճել է։ Սա երկարաժամկետ աշխատանքի արդյունք էր բյուջետային քաղաքականությունհիման վրա մոբիլիզացնել սեփական եկամուտները տնտեսական աճըև հարկային ներուժի զարգացում, միջոցների կենտրոնացում սոցիալական և տնտեսական առաջադրանքներ, ինչպես նաեւ բարելավել բյուջետային գործընթացի արդյունավետությունը։ Ուստ-Կամչատսկի շրջանի բյուջեն ունի ընդգծված սոցիալական ուղղվածություն, բնակչությանը տրամադրվում են քաղաքային երաշխիքներ՝ ժամանակին և ամբողջությամբ նրանց սոցիալական պաշտպանության համար:
հեռանկար
Մենագրության հեղինակները ոչ միայն նշում են մունիցիպալ շրջանի զարգացման դրական դինամիկան, այլեւ բացահայտ խոսում են մի շարք չլուծված խնդիրների առկայության մասին։ Բայց հեղինակները չեն սահմանափակվում միայն այս խնդիրների շարադրմամբ՝ առաջարկելով բյուջեի ձևավորման և կատարման գործընթացի բարելավման հիմնական ուղղությունները՝ որպես վերջնական կարգավորման հիմնական գործիք։
«Մունիցիպալիտետների ֆինանսական անկախության ամրապնդումը մեծապես կախված է նրանց համար խթաններ ստեղծելուց՝ ավելացնելու հարկային եկամուտները իրենց համապատասխան բյուջեներում», - եզրափակում են իրենց մենագրությունը Նևզորովը, Ուվարովը և Չուբկովան: - Այնուամենայնիվ, հիմնական խնդիրը, որը պետք է լուծեն տեղական ինքնակառավարման մարմինները առաջիկա տարիներին, դա տեղական համայնքների մարդկային ներուժի զարգացման վրա կենտրոնացնելն է՝ յուրաքանչյուր բնակավայրում ստեղծելով բարենպաստ կենսամիջավայր, ընդլայնելով տեսականին և բարելավելով համայնքների որակը: քաղաքային ծառայություններ գործունեության բոլոր ոլորտներում. Սա կպահանջի ավելացում և արդյունավետ օգտագործումըբոլոր տեղական ռեսուրսները, համակողմանի աջակցություն մունիցիպալ տարածքներում բիզնեսի զարգացմանը, ներառյալ փոքր և նորարարական բիզնեսը, տեղական կյանքի խնդիրների լուծմանը հանրային մասնակցության բոլոր ձևերի ակտիվացում, տեղական ինքնակառավարման մարմինների աշխատանքի արդյունավետության բարձրացում:
Մենագրության իմաստը
Մենագրության գործնական նշանակությունը դժվար թե կարելի է գերագնահատել, թեկուզ միայն այն պատճառով, որ այն թարմ է հիշողության մեջ, թե ինչպես կարճ ժամանակում հեղինակներից Բ.Նևզորովը դուրս բերեց Ուստ-Կամչատսկի շրջանը ամենախոր սոցիալ-տնտեսականից։ ճգնաժամ. Նևզորովը ղեկավարել է շրջանը 2000-2007 թվականներին։ Սառցակալած գյուղերում իշխանության ղեկը ստանձնելով՝ նա ոչ միայն դադարեցրեց բնակչության զանգվածային արտահոսքը շրջանից, այլև, չնայած այդ տարիների Կամչատկայի շրջանի կոմունիստամետ վարչակազմի ակտիվ ընդդիմությանը, կարողացավ հասնել դրականի. դինամիկան տարածաշրջանի բոլոր ոլորտներում։
Իր գիտական ​​գործունեությունԲ. Նևզորովը չդադարեց մասնակցել այս մենագրության գրմանը. բնական շարունակությունն էր հեղինակի «Հեռավոր հյուսիսի շրջանների մունիցիպալիտետների սոցիալ-տնտեսական զարգացման կառավարումը (Կամչատկայի երկրամասի օրինակով)» աշխատությունը: հիմնված նաև հեղինակի գործնական փորձի վրա՝ Կամչատկայի ամենամեծ շրջանի կառավարումը։
Մեր թեկնածուն!
Այս աշխատանքը նույնպես աննկատ չմնաց։ Մրցանակը հերոսին շրջանցել է հունիսի 24-ին։ Բ. Նևզորովը հաջողությամբ պաշտպանել է իր ատենախոսությունը Խաբարովսկում՝ Հեռավոր Արևելքի պետական ​​կառավարման ակադեմիայում, տնտեսագիտության թեկնածուի գիտական ​​աստիճանի համար։ Այսպիսով, Կամչատկայի երկրամասի օրենսդիր ժողովի նախագահ, իրավաբան-իրավաբան, Վիտուս Բերինգի անվան Կամչատկայի համալսարանի պատվավոր պրոֆեսոր Բ.Նևզորովը մտավ հայրենական գիտություն։ Անկասկած, նրա գիտական ​​աշխատանքները կուսումնասիրեն ոչ միայն պետական ​​և քաղաքային կառավարում սովորող ուսանողներն ու ասպիրանտները, այլ նաև վարչական և ներկայացուցչական մարմինների աշխատակիցները, ինչպես նաև ձեռնարկատերերը։

Դաշնային խորհրդի սահմանադրական օրենսդրության հանձնաժողովի նախագահի տեղակալ և պետական ​​շենք. Ներկայացուցիչ-ից գործադիր մարմինԿամչատկայի երկրամասի պետական ​​մարմինները. «Ustkamchatryba» ընկերության հիմնական սեփականատերը.

«Կենսագրություն»

Կրթություն

1984թ.՝ Համամիութենական իրավունքի հեռակա ինստիտուտ (փաստաբան).

Գործունեություն

«Լուրեր»

Կամչատկայի սենատորները ձուկը չեն կիսել

Կամչատկայում ձկնորսական տարածքի վարձակալության իրավունքի համար մրցակցությունը հանգեցրել է երկու տարածաշրջանային սենատորների ընկերությունների կոնֆլիկտի։ Okeanrybflot-ի համասեփականատեր Վալերի Պոնոմարյովի կառույցը մտադիր է բողոքարկել 60 հեկտարի աճուրդի արդյունքները, որը շահել է Բորիս Նևզորովի «Ուստկամչատրիբա»-ն։ Թողարկման գինը կազմում է 100 մլն դոլար, որը կարելի է վաստակել տեղում 20 տարվա արտադրության ընթացքում:

ԲՈՐԻՍ ՆԵՎԶՈՐՈՎ. ՄԻԱՍԻՆ ՀԱՐԹԵԼ ԵՆՔ ԴՐԻՖՏԵՐՆԵՐԻՆ.

Ռուսաստանի Դաշնության Դաշնային ժողովի Դաշնության խորհրդի սենատոր Կամչատկայի երկրամասից Բորիս ՆԵՎԶՈՐՈՎը դիմել է օրենսդիր ժողովի պատգամավորներին երկրորդ գումարման աշխատանքների ավարտին նվիրված հանդիսավոր նիստում:

ՆԵՎԶՈՐՈՎ. ՉԻՆԱՍՏԱՆԻ ՀԵՏ ՀԱՐԱԲԵՐՈՒԹՅՈՒՆՆԵՐԻ ԶԱՐԳԱՑՈՒՄԸ ՌՈՒՍԱՍՏԱՆԻ ԴԱՇՆՈՒԹՅԱՆ ԱՐՏԱՔԻՆ ՔԱՂԱՔԱԿԱՆՈՒԹՅԱՆ ԱՌԱՋՆԱՅԻՆ ԱՌԱՋՆՈՐԴՆԵՐԻՑ Է.

Չինաստանի հետ հարաբերությունների զարգացումը Ռուսաստանի արտաքին քաղաքականության առաջնահերթություններից է։ Նման կարծիք է հայտնել սենատոր Բորիս Նևզորովը չինացի գործընկեր Վան Շենմինգի հետ հանդիպմանը։

Զրույցը տեղի է ունեցել Մոսկվայում՝ Դաշնության խորհրդի շենքում։ Ուշադրության կենտրոնում է երկու երկրների միջև միջազգային կապերի ամրապնդումը` առևտրային, քաղաքական և տնտեսական: Երկուստեք նշվել է նաև միջխորհրդարանական համագործակցության կարևորությունը։

Սենատոր Բորիս Նևզորով.

Սաղմոնի այս տարվա սեզոնի մեկնարկի օրինակը ցույց է տալիս ցանցով ձկնորսության արգելքի դրական արդյունքները։ Դաշնային խորհրդի անդամ Բորիս Նևզորովի խոսքով, նախորդ տարվա նույն ժամանակահատվածի համեմատ արդեն 35 տոկոսով ավելի շատ ձուկ է ափ դուրս եկել։

Երկիրը վճարում է. Կամչատկայի պաշտոնյաները և «Եդինայա Ռոսիայի» պատգամավորները մերձմոսկովյան Bentley-ներ, ուղղաթիռներ, զբոսանավեր և վիլլաներ ունեն:

Տեղական «Եդինայա Ռոսիա»-ի առաջնորդ և տարածաշրջանային օրենսդիր ժողովի ժամանակավոր նախագահ Բորիս Նևզորովը, դատելով նրա հայտարարագրից, անցած սեզոնին ստացել է 3 միլիոն 117 հազար ռուբլի։ Տարածաշրջանային մասշտաբով խոշոր քաղաքական գործչի համար շատ բան չէ: Կինն օգնում է Կամչատկայի գլխավոր «արջուկին» ապրել ու աշխատել։ Նրա տարեկան եկամուտ– ավելի քան 24 միլիոն ռուբլի – լավ օգնություն է ընտանեկան բյուջե. Նևզորովներն ապրում են Բերեզովայա փողոցի Պետրոպավլովսկի էլիտար թաղամասում գտնվող առանձնատանը։ Զույգը հողատարածք ունի Մոսկվայի մարզում, ինչպես նաև տներ, բնակարաններ, բաժնետոմսեր, ձյունագնացներ, Lexus մեքենա և շատ ավելին:

«Կամչատսկի Յուշչենկոն» իշխանության համար պայքարում ավերում է քաղաքային դուման

Դրանցից մեկը Կամչատկայի երկրամասի օրենսդիր ժողովի նախագահ Բորիս Նևզորովն է, որը միաժամանակ հանդիսանում է «Եդինայա Ռոսիա» Կամչատկայի շրջանային մասնաճյուղի քաղխորհրդի քարտուղարը: Բորիս Ալեքսանդրովիչը շատ նախաձեռնող անձնավորություն է և, առաջին հերթին, տարածաշրջանում գործող իշխանություններին հարմարվելու ունակությամբ։

Կամչատկայի նահանգապետը խնդրել է ձերբակալել իրեն դատախազությունում մեկ օր անցկացնելուց հետո

Ընտրությունները տեղի կունենան դեկտեմբերի 5-ին, Կամչատկայի շրջանի նահանգապետի պաշտոնին հավակնում է 17 թեկնածու։ Լավագույն քառյակում, ըստ վարկանիշների, ներկայիս նահանգապետի հետ միասին հայտնվել են Ուստ-Կամչատսկի շրջանի ղեկավար Բորիս Նևզորովը, Պետրոպավլովսկ-Կամչատսկի նախկին քաղաքապետը, շրջանային խորհրդի պատգամավոր Ալեքսանդր Դուդնիկովը և ձկնորս Օլեգ Կոժեմյակոն։ Մոտավորապես նույնքան ձայն են հավաքում պարոնայք Նևզորովը և Մաշկովցևը՝ մոտ 20%։

Դադարեցրեք այս ծաղրածուներին: Պատգամավոր Վյաչեսլավ Ասմաևը Կամչատկայի խորհրդարանում խոսել է «Եդինայա Ռոսիայի» աշխատանքի մասին։

«Եդինայա Ռոսիա» կուսակցության ցուցակում տեղն, իմ տեղեկություններով, արժեցել է 250 հազար դոլարից։ Արդյունքում, օրենսդիր ժողով են մտել հիմնականում միլիոնատերերը։ Նրանց մի լավ կեսն ընդհանրապես նիստերին չի մասնակցում։ Պատգամավորներ ունենք, որոնք երեքուկես տարին մեկ անգամ չեն ներկայացել նիստերին... Ինչպես և սպասվում էր, Կամչատկայի խորհրդարանի նախագահ ընտրվեց «Եդինայա Ռոսիա»-ի առաջնորդ Բորիս Նևզորովը։ Բայց նրա տեղակալի կերպարը շատերին զարմացրեց. Նրանք դարձան Ռոման Գրանատով, ով ավելի հայտնի էր ոչ թե ազգանունով, այլ մականունով՝ Գրեհեմ։

Բորիս Նևզորով. Ես կպաշտպանեմ Կամչատկայի շահերը դաշնային կենտրոնում, բայց չեմ պատրաստվում տեղափոխվել այստեղից.

Բորիս Նևզորովը շնորհակալություն է հայտնել Վլադիմիր Իլյուխինին վստահության համար։

«Ես կփորձեմ կատարել այն բոլոր խնդիրները, որոնք մենք արդեն նախանշել ենք նահանգապետի հետ Կամչատկայի զարգացման համար։ Հույս ունեմ դառնալ Պետդումայում մեր պատգամավոր Իրինա Յարովայայի հուսալի օգնականը։ Համոզված եմ, որ թիմը, որն այժմ կներկայացնի Կամչատկայի երկրամասը Մոսկվայում, կանի հնարավոր ամեն ինչ, որպեսզի մեծացնի մարզի բյուջեն, որպեսզի Կամչատկայի երկրամասը դառնա տարածաշրջան, որտեղ հարմարավետ է ապրել և աշխատել հեղինակավոր։ Ես կփորձեմ արդարացնել հայրենակիցների հույսերը, մարզպետի հույսերը և համարժեք կատարել իմ առջեւ դրված խնդիրները»,- ասաց Բորիս Նևզորովը։

Բորիս ՆԵՎԶՈՐՈՎ. «Հավաքական միտքը միշտ հաղթելու է».

Հուլիսի 7-ին Մոսկվայում տեղի ունեցավ Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտների քաղաքապետարանների խորհրդի հիմնադիր ժողովը՝ մունիցիպալիտետների միասնական համառուսաստանյան ասոցիացիա ստեղծելու համար: Կամչատկայի շրջանը ներկայացնում էր Ուստ-Կամչատսկի շրջանի ղեկավար Բորիս ՆԵՎԶՈՐՈՎԸ։

Բորիս Նևզորովը Բայկալյան V տնտեսական ֆորումի մասնակիցների հետ կքննարկի Կամչատկայի երկրամասի տրանսպորտային ենթակառուցվածքի զարգացման խնդիրները.

Կամչատկայի երկրամասի օրենսդիր ժողովի նախագահ Բորիս Նևզորովը մասնակցում է Իրկուտսկում այսօր բացվող Բայկալյան V տնտեսական ֆորումին։

Կամչատկայում ընտրությունների առաջին արդյունքները՝ Նևզորովն ու Կոժեմյակոն առաջատար են

Կամչատկայի շրջանի ընտրական հանձնաժողովը մշակել է քվեաթերթիկների 14,1%-ը։ Կամչատկայի շրջանի նահանգապետի ընտրություններում առայժմ առաջատար են Ուստ-Կամչատսկի շրջանի ղեկավար Բորիս Նևզորովը (25,49%) և Դաշնության խորհրդի նախկին անդամ Պրիմորիե Օլեգ Կոժեմյակոն (23,59%)։ Երրորդ տեղում՝ ձայների 21,32%-ով, գործող նահանգապետ Միխայիլ Մաշկովցևն է։ «Բոլորին դեմ» թեկնածուն հավաքել է 9,75 տոկոս, հայտնում է ՌԻԱ Նովոստին։

Բորիս Նևզորով. «Ես կշարունակեմ պայքարել...».

Զրուցում ենք Տարածքային օրենսդիր ժողովի նախագահ Բորիս Նևզորովի հետ։

- Բորիս Ալեքսանդրովիչ, արձագանք եղե՞լ է Ձեր կոչին:

— Մենք արդեն ստացել ենք Պետդումայի կոմիտեի պատասխանը բնական պաշարներև բնության կառավարում։ Տեղեկացանք, որ հաջորդ տարվանից ձկնաբուծական հիմնարկներն անցնում են կայուն ֆինանսավորման դաշնային բյուջե. Այսպիսով, վերացվում է ցանցով ձկնորսության քվոտաների հատկացման պատճառներից մեկը։ Ի վերջո, այս ձկնորսության արդյունքում ստացված հասույթի մի մասը ուղղվել է մասնաճյուղային գիտահետազոտական ​​ինստիտուտների պահպանմանը։

Բորիս Նևզորով. Ես միշտ Կամչատկայից եմ լինելու

Բորիս Նևզորովը հրաժարական է տվել Կամչատկայի երկրամասի օրենսդիր ժողովի պատգամավորի պաշտոնից։ Տարածաշրջանային խորհրդարանի 2-րդ նստաշրջանում պատգամավորները բավարարել են Նևզորովի դիմումը և նրան ազատել պատգամավորական լիազորություններից։

Բորիս Նևզորով. Կամչատկայի երկրամասի 2011 թվականի բյուջեն կլինի «քաղաքային».

Կամչատկայի երկրամասի օրենսդիր ժողովի նախագահ Բորիս Նևզորովը հայտնել է, որ Կամչատկայի երկրամասի 2011 թվականի բյուջեն կունենա մունիցիպալ ուղղվածություն և կառուցողական բնույթ, հաղորդում է երկրամասի խորհրդարանի մամուլի ծառայությունը։

Բորիս Նևզորով. Կամչատկայում առաջին անգամ ընդունվել է զարգացման բյուջեն

Դեկտեմբերի 14-ին աշխատանքը ավարտեց Կամչատկայի երկրամասի օրենսդիր ժողովի 23-րդ նստաշրջանը, որը նախագահում էր Բորիս Նևզորովը։ Պատգամավորներն ընդունել են Կամչատկայի երկրամասի 11 օրենք։ Այդ թվում՝ միջոցով լրացուցիչ եկամուտԴաշնային կենտրոնից ընթացիկ տարվա բյուջեն ավելացել է 1 մլրդ 333 մլն ռուբլով։ Ամենակարևոր իրադարձությունը Կամչատկայի երկրամասի 2010 թվականի բյուջեի մասին օրենքի երկրորդ և երրորդ վերջնական ընթերցմամբ ընդունումն էր։ Ինչպես նիստից հետո լրագրողներին ասաց տարածաշրջանային խորհրդարանի խոսնակ Բորիս Նևզորովը, վերջին տասնամյակների ընթացքում առաջին անգամ Կամչատկայում ընդունվել է զարգացման բյուջե։