Որտեղ և ինչպես կարող եմ իմանալ կոնկրետ տան վերանորոգման քվեարկության արդյունքները: Վերանորոգման քվեարկության արդյունքները Ինչպես պարզել վերանորոգման քվեարկության արդյունքները:

Մինչդեռ հունիսի 17-ին Մոսկվայի VIII քաղաքացիական ֆորումում տեղի ունեցավ «Մոսկվա. վերանորոգում. ապագայի կառուցում» լիագումար նիստը։

Վերջին երկու ամսվա ընթացքում Մոսկվայի Հասարակական պալատն այս թեմայով ավելի քան 30 կլոր սեղան է անցկացրել։ Դրանց մասնակցել են ավելի քան 1000 Մոսկվայի բնակիչներ, ինչպես նաև փորձագետներ, ներկայացուցիչներ շահույթ չհետապնդող կազմակերպություններև մետրոպոլիայի կառավարություն: Քննարկումների ընթացքում քննարկվել են հիմնանորոգման հիմնական խնդիրները՝ բնակիչներին սոցիալական և բժշկական աջակցություն, էկոլոգիա, ճարտարապետության և շինարարության զարգացում, տրանսպորտային համակարգ, կառավարություն-հասարակություն երկխոսություն, էլեկտրոնային քվեարկություն։

Այսօրվա լիագումար նիստում ֆորումի մասնակիցները, կլոր սեղանների և քննարկումների ղեկավարները քաղաքապետ Սերգեյ Սոբյանինին և Մոսկվայի կառավարությանն են ներկայացրել վերանորոգման ծրագրի վերաբերյալ իրենց առաջարկությունները: Դրանց մեծ մասը վերաբերում է նոր թաղամասերի նախագծմանը, բակերի ու փողոցների հիմնմանը, վերանորոգման տարածքներում տրանսպորտային խնդիրների լուծմանը, տեղափոխման համար բնակարանների որակին, քանդված հինգ հարկանի շենքերի բնակիչներին, այդ թվում՝ հոգեբանական օգնությանը։

Հարցը կարևոր է, խոսքը ոչ միայն միլիոնավոր մոսկվացիների կյանքը բարելավելու մասին է, այլև էապես փրկելու նրանց ունեցվածքը, որպեսզի բնակարանները չդառնան վթարային»,- ասել է Սերգեյ Սոբյանինը։ -Խոսքը նոր միջավայր ստեղծելու և ավելի լավ տրամադրելու մասին է կենսապայմանները. Հին բնակարանները խնդիր են բոլոր խոշոր քաղաքներում: Մոսկվան ողջույններ է ստանում անցյալից, երբ միլիոնավոր քառակուսի մետրբնակարանը դառնում է արտակարգ. Այն, որ մենք վերցրել ենք այս խնդիրը, պատմական որոշում է։ Մոսկվան մեծ փորձ է կուտակել բնակարանների վերանորոգման և հինգ հարկանի շենքերի քանդման գործում: Զանգվածային քանդումներն ընթանում են վերջին 20 տարիների ընթացքում։ Սակայն անցյալ ծրագիրը շատ առումներով տարբերվում է նախորդից։ Հիմա մենք ծրագրի վերաբերյալ որոշում ենք կայացնում գործող քաղաքացիական հասարակության պայմաններում։ Այժմ մենք հասել ենք դաշնային մակարդակի՝ ընդունելով քաղաքացիների իրավունքները: Սա խնդրի քննարկման և քննարկման բոլորովին այլ մասշտաբ է տալիս։ Այս ծրագրին հետեւում են ոչ միայն մոսկվացիները, այլեւ ռուսների մեծ մասը։

Քաղաքապետի խոսքով՝ հինգ հարկանի շենքերի քանդումը կփոխի Մոսկվայի քաղաքաշինական իրավիճակը։

Հունիսի 17-ին Մոսկվայի VIII քաղաքացիական ֆորումում տեղի ունեցավ «Մոսկվա. Վերանորոգում. Կառուցենք ապագան» լիագումար նիստը։ Լուսանկարը՝ Ստոյան Վասև/ՏԱՍՍ

Մենք նախատեսում ենք ոչ միայն նոր տներ կառուցել, այլև ստեղծել նոր հարմարավետ հասարակական տարածքներ»,- նշել է Սերգեյ Սոբյանինը։ -Հասկանալի է, որ դա հեշտ չէ, կան քաղաքական, տնտեսական և այլ սահմանափակումներ, բայց եթե մենք մեր առաջ հավակնոտ նպատակներ չդնենք, քաղաքը չի զարգանա ու առաջ չի գնա։ Գլխավորը՝ որոշումը մնում է մոսկվացիներին։ Ոչ ոք այս ծրագրի պատանդ չէ։

Թվերն այսպիսի տեսք ունեն.

Քվեարկությանը մասնակցել է 4546 տուն, որոնցում կա 338,5 հազար բնակարան։ Ընդհանուր առմամբ իրենց կարծիքն են հայտնել 241000 բնակարանների բնակիչներ, կամ ավելի քան 70 տոկոսը։ 4490 տներում քվեարկել է բնակարանների ավելի քան 50 տոկոսը։

4079 տուն կամ տների ընդհանուր թվի 90 տոկոսը կողմ է արտահայտվել վերանորոգման ծրագրում տուն ներառելուն։ Փաստորեն, յուրաքանչյուր երկրորդ պալատում քվեարկությունը միաձայն էր։ Հենց այս տներն էլ կարող են ներառվել վերանորոգման ծրագրի նախագծում։

276 տների կամ ցուցակի հասցեների 6 տոկոսի բնակիչները հրաժարվել են մասնակցել վերանորոգմանը։ Միաժամանակ նրանք դուրս են եկել ծրագրից Ակտիվ քաղաքացի քվեարկությունից հետո։

Եվս 191 հասցե նույնպես չի ներառվի հիմնանորոգման ծրագրում։ Սրանք 184 տներ են, որոնց բնակիչները կիսվել են իրենց կարծիքներով և չեն կարողացել որոշել։ Եվս 7 տուն ընդհանրապես չի քվեարկել։

Մոտ ապագայում Մոսկվայի Հասարակական պալատը կկազմի թղթային արխիվ՝ MFC-ում և Active Citizen-ում քվեարկության արդյունքների վերաբերյալ զեկույցով: «Եթե գումարեք այս զեկույցի բոլոր էջերը, ապա կստանաք վեց հինգհարկանի հատոր»,- մանրամասնեց Կոնստանտին Ռեմչուկովը։ Մի քանի օրից բոլորը կկարողանան դիմել Մոսկվայի հանրային պալատ և տեսնել, թե ինչպես են քվեարկել տանը։

ԻՄԻՋԱՅԼՈՑ

Մոսկվայի հինգ հարկանի շենքերից վերաբնակեցում. հնարավո՞ր է հրաժարվել քանդումից, եթե տունը վերջնական ցուցակում է

Մոսկովացիները դեռ հարցեր ունեն քանդման նոր ծրագրի վերաբերյալ: Հիմնականները պարզաբանել է Մոսկվայի կառավարությունը

Առաջին հերթին ուշադրություն դարձրեք «Գտնել» կոճակի աջ կողմում գտնվող տարածությանը: Եթե ​​այնտեղ գրություն հայտնվեր. «Տանը անցել է ընդհանուր ժողովտարածքի սեփականատերերը», ստորև ներկայացված տեղեկատվությունը միայն տեղեկատվական նպատակների համար է: Նման տները քարտեզի վրա նշված են աստղանիշով (*): Մոսկվայի Կառավարության թիվ 245-PP որոշմամբ ամրագրված վերանորոգման ծրագրի նախագծի քվեարկության կանոնների համաձայն, ընդհանուր ժողովում ընդունված որոշումը առաջնահերթ է։ Եթե ​​մակագրությունը չի հայտնվել, ապա ընդհանուր ժողով չի եղել, և տան ճակատագիրը որոշվել է «Ակտիվ քաղաքացի» համակարգում և «Իմ փաստաթղթերը» հանրային սպասարկման կենտրոններում քվեարկության ընթացքում։

Առաջին գիծը հենց քվեարկության արդյունքներն են։ Նշում են բնակարանների տոկոսը, որոնք կողմ են քվեարկել տունը վերանորոգման ծրագրում ընդգրկելուն, իսկ դեմ։ Բացի այս երկու թվերից, կողքին կարող է հայտնվել մակագրություն՝ «Ձայները հաշվի չեն առնվում (բնակարանի սեփականատերերի կամ վարձակալների կարծիքները հավասարապես բաժանվել են)» և նշված է նման բնակարանների թիվը։ թիվ 245-ՊՊ հրամանագրի համաձայն՝ սրանք. Եթե ​​մակագրությունը չի հայտնվել, ապա ձեր տանը բոլոր բնակարանները կարողացել են համախմբված որոշում կայացնել:

Սրանից հետո ճշտվում են տանը քվեարկության ընթացքի մանրամասները։ Բոլոր անձնական տվյալները, որոնց հրապարակումն արգելված է թիվ 152-FZ դաշնային օրենքով, ներկայացված են նույնացուցիչներով, որոնք հասանելի են միայն քվեարկության մասնակիցներին: Դրանք ուղարկվել են SMS-ով կամ էլեկտրոնային փոստով Active Citizen կամ My Documents հանրային սպասարկման կենտրոններում ձայների հաշվարկից հետո: «Ձայնի նույնացուցիչի» դիմաց նշվում է բնակարանի սեփականատիրոջ կամ վարձակալի կողմից կայացված որոշումը և այս որոշման ձայնագրման ամսաթիվը: Հեռավոր աջ սյունակում բնակարանի ընտրությունը կողմ կամ դեմ է: Համաձայն թիվ 245-PP հրամանագրի, եթե բնակարանն ունի երկու կամ ավելի սեփականատեր կամ վարձակալ, ապա դրա օգտին քվեարկության արդյունքները որոշվում են ձայների պարզ մեծամասնությամբ:

Եթե ​​տանը կան բնակարաններ, որոնցում բաժանված են սեփականատերերի կամ վարձակալների կարծիքները, ապա հասանելի կլինի «Կարծիքը որոշված ​​չէ» բլոկը, որտեղ, ըստ նույն սկզբունքների, կհրապարակվեն նրանց քվեարկության արդյունքները։

Առաջին փուլում նրանք որոշել են, թե ինչպես է խոսում յուրաքանչյուր կոնկրետ բնակարան։ Եթե ​​նա ունի մեկ սեփականատեր կամ վարձակալ, ապա հաշվի է առնվել միայն նրա կարծիքը։ Եթե ​​կան մի քանիսը, ապա արդյունքները որոշվել են ձայների պարզ մեծամասնությամբ։ Եթե ​​ձայները բաշխվել են հավասար, ապա արդյունքներն ամփոփելիս հաշվի չեն առնվել։ Կարիք չկար, որ բոլոր սեփականատերերը կամ վարձակալները մասնակցեին քվեարկությանը. հաշվի է առնվել քվեարկողների կարծիքը։

Կարևոր է նշել, որ ձայների հաշվարկի նույն ընթացակարգը գործում էր նաև համայնքային բնակարանների համար։ Եթե ​​ներս կոմունալ բնակարանԵթե ​​քվեարկել են մի քանի սեփականատեր, ապա ձայները հաշվի են առնվել որոշման համաձայն և գործում է «մեկ բնակարան՝ մեկ ձայն» կանոնը։

Վերանորոգման ծրագրի նախագծում ներառված են միայն այն տները, որտեղ կողմ են քվեարկել այս բազմաբնակարան շենքի բնակարանների ավելի քան երկու երրորդը (առնվազն 66,7 տոկոս) բնակիչները: Միաժամանակ քվեարկության արդյունքներն ամփոփելիս հաշվի չեն առնվել այն բնակարանները, որոնց սեփականատերերի կամ վարձակալների կարծիքները հավասարապես բաժանվել են։

Օրինակ՝ շենքում կա 103 բնակարան, որից քվեարկել է 83 բնակիչ, երեք բնակարան չի որոշվել (հաշվի չի առնվի), 72-ը (90 տոկոս) կողմ է, ութ բնակարան (10 տոկոսը) դեմ։ Մնացած 20 բնակարաններից «լուռի» ձայները բաշխվել են նույն համամասնությամբ՝ համապատասխանաբար 90 և 10 տոկոս, կամ 18 կողմ՝ տունը վերանորոգման ծրագրում ընդգրկելու և երկու դեմ ձայն՝ մատնանշելով եզակի. կոդը, որն ուղարկվել է ձեզ SMS կամ էլ.

-Վ տեղեկատվական կենտրոնվերանորոգման քվեարկություն (Մոսկվա, Ցենտրոսոյուզնի պերուլոկ, շենք 13, շենք 3, 2-րդ հարկ):

• - անձը հաստատող փաստաթուղթ;
• - սեփականության իրավունքը կամ պայմանագիրը հավաստող փաստաթղթեր սոցիալական հավաքագրում;
• - քաղվածք Միացյալ Նահանգներից պետական ​​ռեգիստրանշարժ գույք (սեփականության իրավունքը հավաստող փաստաթղթի բացակայության դեպքում).
• - հայտի ձև, որը նշված է «Իմ փաստաթղթերը» կենտրոնի կողմից, որում դուք քվեարկել եք:

Եթե ​​ձեր տանը տեղի է ունեցել տարածքի սեփականատերերի ընդհանուր ժողով, կարող եք ծանոթանալ դրա արձանագրությանը և դրանում կայացված որոշումներին ձեր շրջանի խորհրդում:

Առաջին հերթին ուշադրություն դարձրեք «Գտնել» կոճակի աջ կողմում գտնվող տարածությանը: Եթե ​​այնտեղ հայտնվել է «Տան սեփականատերերի ընդհանուր ժողով է անցկացվել» մակագրությունը, ապա ստորև ներկայացված տեղեկատվությունը միայն տեղեկատվական նպատակների համար է: Նման տները քարտեզի վրա նշված են աստղանիշով (*): Մոսկվայի Կառավարության թիվ 245-PP որոշմամբ ամրագրված վերանորոգման ծրագրի նախագծի քվեարկության կանոնների համաձայն, ընդհանուր ժողովում ընդունված որոշումը առաջնահերթ է։

Եթե ​​մակագրությունը չի հայտնվել, ուրեմն ընդհանուր ժողով չի եղել, քվեարկություն է տեղի ունեցել «Ակտիվ քաղաքացի» համակարգում և «Իմ փաստաթղթերը» հանրային սպասարկման կենտրոններում։

Առաջին գիծը հենց քվեարկության արդյունքներն են։ Նշում են բնակարանների տոկոսը, որոնք կողմ են քվեարկել տունը վերանորոգման նախագծում ընդգրկելուն և դեմ։ Բացի այդ, այս երկու թվերի կողքին «Ձայները հաշվի չեն առնվել (բնակարանի սեփականատերերի կարծիքները հավասարապես բաժանվել են)» մակագրությունը և տեղեկություն, թե քանի այդպիսի բնակարան կարող է հայտնվել։ Համաձայն Մոսկվայի կառավարության թիվ 245-PP որոշման,. Եթե ​​մակագրությունը չի հայտնվել, ապա ձեր տանը բոլոր բնակարանները կարողացել են համախմբված որոշում կայացնել:

Սրանից հետո ճշտվում են տանը քվեարկության ընթացքի մանրամասները։ Բոլոր անձնական տվյալները, որոնց հրապարակումն արգելված է 152-րդ դաշնային օրենք, ներկայացված են նույնացուցիչներով, որոնք հասանելի են միայն ընտրողների համար: Դրանք ուղարկվել են SMS-ով կամ էլեկտրոնային փոստով Active Citizen կամ My Documents հանրային սպասարկման կենտրոններում ձայների հաշվարկից հետո:

Քվեարկության նույնացուցիչի դիմաց նշվում է բնակարանի սեփականատիրոջ կամ վարձակալի կողմից կայացված որոշումը և այն գրանցման ամսաթիվը: Ծայրամասային աջ սյունակում հաղորդվում է բնակարանի ընտրությունը՝ կողմ կամ դեմ: Մոսկվայի Կառավարության թիվ 245-PP որոշման համաձայն, եթե բնակարանն ունի երկու կամ ավելի սեփականատեր կամ վարձակալ, ապա այս բնակարանի քվեարկության արդյունքները որոշվում են ձայների պարզ մեծամասնությամբ:

Եթե ​​տանը կան բնակարաններ, որոնցում բաժանված են սեփականատերերի կամ վարձակալների կարծիքները, ապա հասանելի կլինի «Կարծիքը որոշված ​​չէ» բլոկը, որտեղ, ըստ նույն սկզբունքների, կհրապարակվեն նրանց քվեարկության արդյունքները։

Վերանորոգման ծրագրում ընդգրկված յուրաքանչյուր տան վերաբերյալ վերջնական որոշում կայացնելու համար Մոսկվայի քաղաքապետարանը հաշվի է առնում ցուցակում ընդգրկված տան յուրաքանչյուր բնակչի կարծիքը: Դրա համար ընդունված է ներդնել առցանց քվեարկություն։ Բավականին մի քանիսը կարևոր ասպեկտհարցն էԵ՞րբ է սկսվելու հինգհարկանի շենքերի քանդման քվեարկությունը.?

2018 թվականի մայիսի 15-ին մեկնարկել է վերանորոգման ծրագրի վերաբերյալ հարցումը։ Բնակիչների խնդիրն էր որոշել իրենց տան ճակատագիրը ծրագրին մասնակցելու կամ մերժման դեպքում: Որոշման ընդունման վերջնաժամկետը հունիսի 15-ն էր։

Քվեարկության ընթացքն այսպես է՝ առաջարկվում է հանրային հարցում, որին կցվում է մեկ հարց. Հարցի էությունը հնչում է այսպես՝ բնակիչը համաձա՞յն է տունը ծրագրում ներառելուն՝ նոր բնակելի տարածքի տրամադրման պայմանով։

Միայն երկու հնարավոր պատասխան կա.

• Ոչ

Հիշեցնենք, որ բնակիչների քանդման և տեղափոխման օգտին որոշում է կայացվում միայն յուրաքանչյուր տան համար տրված դրական պատասխանների 2/3-ի դեպքում։

Որտեղ կարող եք քվեարկել տան քանդման օգտին և պարզել արդյունքները

Մինչ ուղիղ քվեարկությունը անհրաժեշտ է գրանցվել Ակտիվ քաղաքացի կայքում։ Հաջորդը, դուք պետք է լրացնեք պրոֆիլ, որտեղ նշվում են գրանցման հասցեն, փաստացի բնակության վայրը, անձնագրի տվյալները, SNILS-ը, անձնական հաշվի համարը և աշխատանքի հասցեն:

Եթե ​​որևէ տվյալ չլրացվի, ապա քվեարկությունը հաշվի չի առնվի։

Նաև բոլորին հնարավորություն է տրվում կրկին քվեարկելու։ Այս հնարավորությունից կարելի է օգտվել միայն որոշակի ժամանակահատվածում և միայն Ակտիվ քաղաքացի բազայից։ Քվեարկությունը կհաշվարկվի լրացուցիչ մշակումից հետո, որը տևում է չորս աշխատանքային օր։ Այս դեպքում հաշվում է միայն վերջին ձայնը։

Բացի այդ, եթե բնակարանի մի քանի բնակիչների կարծիքը բաժանվում է, ապա հաշվի է առնվում մեծամասնության կարծիքը։ Նաեւ հավելումն այն է, որ ձայների հավասարության դեպքում բոլորը հաշվվում են որպես «կողմ»։

Ընդունելու կամ հրաժարվելու այլընտրանքային եղանակ

Նախագծում կարող եք որոշել տան ճակատագիրըքվեարկություն անձամբ բնակիչների հետ. Դա անելու համար դուք պետք է կազմակերպեք տան բոլոր բնակիչների ընդհանուր ժողով, կազմեք հանդիպման արձանագրություն, հավաքեք սեփականության իրավունքը կամ սոցիալական վարձակալության պայմանագիրը հաստատող փաստաթղթերի լուսապատճենները:

Քվեարկեք հինգ հարկանի շենքերի քանդմանըԿամ նրա դեմ պետք է միայն բոլոր բնակիչները. Դրանից հետո հաշվարկվում է ձայների տոկոսը, իսկ մնացած փաստաթղթերը հավաքվում են թաղապետարան ներկայացնելու համար։

Ով իրավասու է մասնակցել հարցմանը

Հարցմանը կարող եք մասնակցել՝

• ամբողջ բնակարանի սեփականատերերը;
• բաժնետեր;
• վարձակալներ վարձակալության պայմանագրով.
• մինչև 18 տարեկան երեխաների օրինական ներկայացուցիչները, խնամակալները կամ ծնողները, եթե երեխան պատկանում է բնակարանի մի մասին:

Որպեսզի «հինգ հարկանի շենքերի քանդումը» տեղի ունենա, հետազոտությունը պետք է ցույց տա դրական որոշումների մեծամասնությունը (մասնավորապես՝ 60%)։

Չնայած այն հանգամանքին, որ քվեարկությունն ավարտվել է վաղուց և հրապարակվել են հինգ հարկանի շենքերի ցուցակներ, մի մոռացեք Active Citizen և My Documents պորտալների մասին: Այն դեպքերում, երբ կոնկրետ տունը ցանկանում է մտնել կամ բացառել իր ներկայությունը վերանորոգման ծրագրում, ապա այդ ռեսուրսների վերաբերյալ կանցկացվի հանրային քվեարկություն:

Դմիտրի Վարսկոյ, 18.06.2017թ

Որտեղի՞ց սկսվեց ամեն ինչ:

«Օրենք բոլոր օրենքների վերացման մասին»՝ այսպես է բնութագրել քաղաքագետ Եկատերինա Շուլմանը սկանդալային «Վերանորոգման մասին» օրենքը։

2017 թվականի մայիսի 19-ին ես անձամբ մասնակցել եմ Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական պալատում վերանորոգման մասին օրենքի շուրջ կազմակերպված կլոր սեղանին։ Կյանքումս առաջին անգամ կլոր սեղանի շուրջ էի, որը տեւեց 4,5 ժամ, եւ ոչ բոլորը, ովքեր ցանկանում էին խոսել, ժամանակ ունեցան խոսելու։

Փորձեցի օբյեկտիվորեն գնահատել վերանորոգումն ամբողջությամբ, որպես նախագիծ։

Իմ տեսակետը ամենաճիշտ արտահայտված է գրած աշխատության մեջ Sozidanie հիմնադրամի փորձագիտական ​​խումբ.

Մոսկվայի կառավարությունը տիտանական ջանքեր է գործադրում վերանորոգման համար դրական պատկեր ստեղծելու համար։

Բացի այդ, չնայած այն հանգամանքին, որ Մոսկվայի կառավարության կայքի էջերը արդեն իսկ գտնվում են Yandex-ի TOP 3-ում՝ վերանորոգման հետ կապված գրեթե բոլոր հարցումների համար, նրանք դեռ վճարում են Yandex Direct-ի համար: Համեստ գնահատականների համաձայն, սա առնվազն 179,990 ռուբլի / ամիս է: Դա ընդամենը 1 բառ է:

Ի՞նչ եք կարծում, ո՞ւմ փողն է այս «բանկետը»։

Հինգ հարկանի շենքերի վերանորոգման քվեարկության արդյունքները (նայեք տան հասցեն).

Mos.ru/city/projects/renovation/ էջում Մոսկվայի կառավարությունն առաջարկում է օգտվել «դիտել վերանորոգման քվեարկության արդյունքները» ինտերակտիվ ծառայությունից։

Ցանկացած բացասական միտում անմիջապես մշակվում է վերլուծաբանների կողմից, և PR տեխնոլոգների թիմը պատասխանում է Մոսկվայի կառավարության ռեսուրսների մասին։

Նշում:Մոսկվայի կառավարության ինֆոգրաֆիկա «լուռ» վերանորոգման մասին

Այնուամենայնիվ, քարոզարշավի համար միլիոնավոր ռուբլիները և հարյուրավոր մասնագետների աշխատանքը չհանգստացրին մոսկվացիներին, ովքեր YouTube-ում տեսան տեսանյութ տեսան բնակարանով, որն արդեն տրամադրվել էր վերանորոգման ծրագրի շրջանակներում:

Բացատրություն:տեսանյութը, որը պայթեցրել է YouTube-ը. ինչպես կլինի վերանորոգման նպատակով տեղափոխվող բնակարանը

ՔԱՂԱՔԱԿԱՆՈՒԹՅԱՆ ԾԱՆՈԹՈՒԹՅՈՒՆ՝ երկրորդ ընթերցման ներկայացված քննարկման արդյունքների վերաբերյալ

«Օրենքում փոփոխություններ կատարելու մասին» թիվ 120505-7 դաշնային օրենքի նախագծում կատարված փոփոխությունները. Ռուսաստանի Դաշնություն«Ռուսաստանի Դաշնության մայրաքաղաքի կարգավիճակի մասին» և Ռուսաստանի Դաշնության որոշ օրենսդրական ակտեր Ռուսաստանի Դաշնության մայրաքաղաքում - դաշնային նշանակության քաղաքում Մոսկվա և Խորհրդարանական քաղաքում բնակարանային ֆոնդի վերանորոգման առանձնահատկությունները սահմանելու առումով. լսումներ՝ 2017 թվականի հունիսի 6-ին, հանրային լսումներ Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական պալատում 2017 թվականի մայիսի 19-ին:

Ռուսաստանի Դաշնության Պետդումա ներկայացված օրինագծի նորմերի, դրա մշակման մեջ ընդունված մոսկովյան փաստաթղթերի, ինչպես նաև ապագա վերանորոգման ծրագրի մի շարք հիմնական բնութագրերի, դրանցում կատարված փոփոխությունների վերլուծությունը հնարավորություն է տվել. դեպի հետևյալ եզրակացություններըմշակվող բնակարանների վերանորոգման ծրագրի մասին, և մոսկվացիները, բնակարանային ակտիվիստներն ու փորձագետները մի շարք հարցեր ունեն, որոնց պատասխանը պետք է տրվի:

Հունիսի 9-ին Պետդումայի պատգամավորները երկրորդ լսումով ընդունեցին թիվ 120505-7 օրինագիծը, որը փոփոխում է «Ռուսաստանի Դաշնության մայրաքաղաքի կարգավիճակի մասին» օրենքը կամ, ինչպես կոչվում է, վերանորոգման մասին օրենքը։ Մոսկվա.

եզրակացություններ

Այն չի փոփոխվել, որպեսզի վերացնի սեփականության իրավունքի հետ կապված խախտման բնորոշ հնարավորությունները: Ինչո՞ւ է օրենսդիրն ի սկզբանե ընդունում այլ օրենքներ չեղյալ համարող օրենք։ «Վերանորոգման մասին» դաշնային օրենքի նախագծի ընդունված տարբերակը չեղյալ է հայտարարում այլ դաշնային օրենքների նորմերը։ Այն սահմանափակում է բնակարանների մասնավոր սեփականության իրավունքը մեկ կոնկրետ տարածաշրջանում: Քանդված վթարային բնակարանների, կյանքին սպառնացող բնակարանների, դրանցում ապրողների անվտանգության համար ոչ մի նոր օրենք պետք չէ: Նոր օրենքանհրաժեշտ է նոր բացառություններ մտցնել՝ Մոսկվայի շինարարական համալիրի և Մոսկվայի իշխանությունների համար հնացած և անհարմար ճանաչված անշարժ գույքի քանդումը հեշտացնելու և հեշտացնելու համար։ Անհնար է անգամ խորհրդարանի ստորին պալատի ուժով և լիազորություններով օրենք ընդունել, որը չեղյալ կհայտարարի մի շարք այլ օրենքներ։ Բացառություններ՝ տարածքային կամ ժամանակավոր նշանակելու պրակտիկան ինքնին բավականին արատավոր իրավական ստեղծագործություն է։ Դաշնային օրենսդրությունը հարմարեցված չէ և չպետք է հարմարեցվի որևէ մեկի իրավիճակային կարիքներին արձագանքելու համար: Տվյալ դեպքում՝ իբր խարխուլ բնակարանների վերացման և տարածքների նորացման համար։ Այն սահմանում է ընդհանուր շրջանակ, որը երաշխավորում է քաղաքացիների իրավունքները, և այս օրենքը ստեղծում է այնպիսի շրջանակ, որը թույլ է տալիս խախտել այդ իրավունքները: Սեփականության, սեփականության հետ կապված հարցերն այս կերպ չեն կարող լուծվել։ Մոսկվայի կառավարությանն առաջարկվում է «հատուկ իրավունք» կարգավորել կարգավորվող հարաբերությունները Քաղաքաշինության օրենսգիրք, ԺԿ ՌԴ, Հողային օրենսգիրք, ինչը հակասում է Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրության 71-րդ և 72-րդ հոդվածներին: Քանի որ նախագծում առկա այս հակասությունները դեռ վերացված չեն, այն վերջնական տեսքի բերելու կարիք ունի։ Իսկ թույլ աշխատող ֆիլտրերի մասին եզրակացություններ անել՝ հանրային լայն, փորձագիտական ​​քննարկման բացակայության պատճառով։ Մոսկվայում լիակատար հաշտություն է, ՌԴ Հանրային պալատում լսումների բանաձեւը չի հրապարակվել և մինչ այժմ չի ուղարկվել կառավարություն և Պետդումա։

1. Այս տարի Մոսկվայի կառավարությունն ավարտում է արդյունաբերական բնակարանաշինության առաջին շրջանի հինգհարկանի շենքերի համալիր վերակառուցման ծրագիրը, որի ընթացքում քանդվել է 1800 տուն, և դրա իրականացման համար հատուկ օրենք չի պահանջվել։ Մոսկվայում վթարային տներ չե՞ն մնացել. Տներ վերանորոգման կարիք կա՞ Այլ հարկերի տների համար բոլոր պարտավորություններից հեռու են կատարվել։

Հայտնվում է նոր ծրագրի հայեցակարգ՝ վերանորոգում, որը ենթադրում է «առաջին արդյունաբերական շինարարության ժամանակաշրջանի» հինգհարկանի շենքերի քանդում եռամսյակներով՝ դրանց տեղում նոր բնակարանների և կանաչապատման հետագա կառուցմամբ / ցուցակի երկրորդ ընթերցմամբ։ քանդված տները ընդլայնվել են մինչև 9-հարկանի / և դա հանկարծ պահանջել է հատուկ դաշնային օրենք: Ինչի համար?

Բազմաթիվ դժգոհություններ եղան այն մասին, որ օրենքի նախագծում նշված չէ վերանորոգման ծրագրում ընդգրկված տների թիվը։ Դե, մեզ լսեցին, և օրինագծի դրույթները հստակեցվեցին։ Երկրորդ ընթերցմամբ քանդված տներին ավելացել են մինչև 9 հարկանի տներ։ Մինչ այժմ խոսքը հինգ հարկանի շենքերի մասին էր, բայց, ըստ ամենայնի, ծրագրի տեւողությունը /10-15 տարի/, հետագայում ներառված են նաեւ բնակարանային ֆոնդի քայքայվածությունը, ավելի բարձր շենքերը։ Սա զգալիորեն մեծացրեց շահագրգիռ և մտահոգ քաղաքացիների շրջանակը։

2. Ռուսաստանի Դաշնության Բնակարանային օրենսգրքի համաձայն, հողը, որի վրա կառուցված է բարձրահարկ շենք, պատկանում է այս շենքի բնակարանների սեփականատերերին ընդհանուր բաժնային սեփականության հիման վրա, ինչպես նաև այլ ընդհանուր սեփականություն. Սա ներառում է կայքում տեղակայված կանաչապատման և կանաչապատման բոլոր տարրերը: Այն հողատարածքները, որոնց վրա գտնվում են բնակելի շենքերը, ունեին սահմաններ, և պահվում էին դրանց հաշվառումները։ Բնակելի շենքերիսկ հողատարածքները ՌՍՖՍՀ գոյության ընթացքում ունեցել են անսահմանափակ օգտագործող և ենթակա են եղել պարտադիր օրինական գրանցման։

Ինչո՞ւ նախկինում հաշվառված այս տարածքների տվյալները գործող օրենսդրությամբ չեն փոխանցվել և հաշվի չեն առնվել կադաստրում։ Սրա հետևանքները դեռևս ազդում են նվազագույնի վրա հողատարածքներ բազմաբնակարան շենքերև քաղաքային հակամարտությունները: Սեփականության, սեփականության իրավունքի հարցերը պետք է տարիներ շարունակ ապացուցվեն դատարաններում։

Ռուսաստանի Դաշնության հողային օրենսգրքի մեկնաբանությունները (2002 թվականի մայիսի 15-ի դրությամբ) ասում են. «Ռուսաստանի Դաշնության հողային օրենսգրքի ներդրման օրվանից չի թույլատրվում շենքեր, շինություններ, շինություններ սեփականաշնորհել առանց միաժամանակյա սեփականաշնորհման այն հողամասերը, որոնց վրա դրանք գտնվում են։ Շենքի, շինության կամ այլ անշարժ գույքի առուվաճառքի պայմանագիր կնքելիս գնորդին, այդ անշարժ գույքի նկատմամբ իրավունքի փոխանցմանը զուգահեռ, փոխանցվում են իրավունքներ հողամասի այն մասի նկատմամբ, որը զբաղեցրել է այս անշարժ գույքը. և անհրաժեշտ է դրա օգտագործման համար: Ըստ այդմ՝ բակերն ու հարակից տարածքները քաղաքային սեփականություն չեն։ Հարակից տարածքները բնակելի տարածքների սեփականատերերի ընդհանուր սեփականության մաս են կազմում բազմաբնակարան շենք(Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի 130-րդ հոդված, Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի 36-րդ հոդված):

Բազմաբնակարան շենքերի բնակելի տարածքների նկատմամբ իրավունքների պետական ​​գրանցումը կատարվում է միաժամանակյա\ պետական ​​գրանցումընդհանուր սեփականության իրավունքներ» («Անշարժ գույքի նկատմամբ իրավունքների պետական ​​գրանցման և դրա հետ գործարքների մասին» 1997 թվականի հուլիսի 21-ի թիվ 122-FZ Դաշնային օրենքի 2-րդ կետ, հոդված 23):

Անշարժ գույքի նկատմամբ իրավունքը, որն առաջացել է մինչև սույն դաշնային օրենքի ուժի մեջ մտնելը, օրինական ուժի մեջ է ճանաչվում դրանց պետական ​​գրանցման բացակայության դեպքում: Իրավունքների պետական ​​գրանցումն այս դեպքում իրականացվում է սեփականատերերի պահանջով:

Փաստաթղթերի կորստի կամ անհասանելիության, օրենքին չհամապատասխանելու պատճառով հնարավոր է դարձել փոփոխություն կատարել բազմաբնակարան շենքերի հողամասերի մակերեսի կրճատմամբ։ Իսկ սեփականատիրոջ կողմից Մոսկվա քաղաքի գործադիր իշխանությունների կողմից ներկայացված բազմաբնակարան շենքի չգրանցված հողամասի տնօրինումը: Սա զանգվածաբար խախտում է բազմաբնակարան շենքերի տարածքների սեփականատերերի իրավունքները։

Նորմեր և կանոններ տեխնիկական շահագործումպահանջվում է տեխնիկական փաստաթղթերերկարաժամկետ պահեստավորում, ներառյալ հողամասի փաստաթղթերը.

Տարածքի հատակագիծ 1:1000 - 1:2000 մասշտաբով, որի վրա տեղակայված են բնակելի շենքեր և շինություններ.

Ընդունման վկայականներ բնակելի շենքեր-ից շինարարական կազմակերպությունհամարով և ամսաթվով;

Հողօգտագործման մասին ակտ;

Հողամասի անձնագիր.

Ինչպե՞ս է պետական ​​մարմինը հաշվի առել և պահպանել այդ փաստաթղթերը:

Ի՞նչ է արվում կորցրածը վերականգնելու համար.

Այս փաստաթղթերի առկայությունը, անվտանգությունը, տեղեկատվության բաց լինելը, հասանելիությունը պետք է վերացնի անճշտությունները հարակից տարածքների սահմանները հաշվի առնելով և հաստատի դրանց փոփոխությունների օրինականությունը, օրինական սեփականատերը:

Առաջարկ

Ստորև նշված պայմանագրի պայմանների պարբերությունում ներառեք, բացի տարածքի մասին տեղեկություններից, տեղեկատվություն / նկարագրություն / ընդհանուր սեփականություն, ներառյալ հողամաս, նշելով այն. կադաստրային համարըԲազմաբնակարան շենքի տարածքների սեփականատերերի ընդհանուր սեփականությանն անցնելու օրենքի ուժով. «- տեղեկատվություն համարժեք բնակելի տարածքների մասին (նշելով այդպիսի բնակելի տարածքների կադաստրային համարը), կամ սույն հոդվածի չորրորդ մասով սահմանված դեպքերում՝ տիրոջը փոխանցված համարժեք բնակելի տարածքների մասին (նշելով այդպիսի բնակելի տարածքների կադաստրային համարը). բնակելի տարածքը կամ դրան համարժեք փոխհատուցման վճարման չափը և կարգը դրամական ձև;» Հստակ նշեք գործադիր իշխանության երաշխիքները, որ դրանք կձևավորվեն և կփոխանցվեն ստացված տարածքների հետ միաժամանակ՝ նշելով գրանցման կադաստրային տեղեկատվության փոխանցման պայմանագրում, հողամասերի բազմաբնակարան շենքերի տարածքների սեփականատերերի ընդհանուր սեփականությանը: , անկախ նրանից, թե ով է պատկանում կամ տնօրինում դրանք տուն կառուցելու պահին: Անհրաժեշտ է գրանցել հողամասի սեփականության իրավունքի փոխանցումը ընդհանուր սեփականության սեփականատիրոջ հետ նոր տանը առաջին պայմանագիրը կնքելու պահին: Քանի որ շինարարության ընթացքում հողատարածքները կարող են պատկանել Մոսկվայի քաղաքին, դրանք կարող են վարձակալվել կամ փոխանցվել Բնակելի տարածքների վերանորոգման Մոսկվայի հիմնադրամին կամ անվճար օգտագործումըիսկ հետո՝ շինարարին։ Քաղաքային իշխանությունների խնդիրն է այս դեպքում լուծել բազմաբնակարան շենքի հողամասը կադաստրային գրանցման /հաշվի առնելով որպես ընդհանուր սեփականություն/ հարցը՝ կոնֆլիկտային իրավիճակներից խուսափելու և ավելացնելու համար։ ֆինանսական ծախսերվերաբնակիչներ.

3. Օրինագիծը տալիս է ավելորդ ազատություն իրավական կարգավորումըտարածքային օրենսդիրին, ինչը կարող է հանգեցնել քաղաքացիների և իրավաբանական անձանց իրավունքների ոտնահարման.

Օրինակ - Ռուսաստանի Դաշնության 1993 թվականի ապրիլի 15-ի թիվ 4802-1 օրենքի 4-րդ հոդվածը (Մոսկվա քաղաքի պետական ​​\u200b\u200bմարմինների լիազորությունները Մոսկվայի մայրաքաղաքի մայրաքաղաքի գործառույթների իրականացման հետ կապված. Ռուսաստանի Դաշնություն) առաջարկվում է լրացնել հետևյալ կետերով.

«... որոշել արդյունաբերական բնակարանաշինության առաջին շրջանի բազմաբնակարան շենքերի նախագծերի շարքերը և ծածկագրերը, որոնք ենթակա են քանդման սույն օրենքով սահմանված կարգով.

որոշել այն բազմաբնակարան շենքերի ցանկերը, որոնք գտնվում են վերանորոգման ենթակա տարածքի սահմաններում, իրենց նախագծային բնութագրերով նման են սույն հոդվածի իններորդ կետի համաձայն որոշված ​​շարքին պատկանող բազմաբնակարան շենքերին, որոնք ենթակա են քանդման՝ համաձայն սույն հոդվածի. սույն օրենքը;

որոշումներ կայացնել Մոսկվա քաղաքում բնակարանային ֆոնդի վերանորոգման վերաբերյալ ծրագրի հիման վրա (այսուհետ՝ վերանորոգման որոշումներ), որը պարունակում է սույն օրենքի համաձայն քանդման ենթակա բազմաբնակարան շենքերի ցանկ՝ նշելով դրանց հասցեները, տեղեկություններ. վերանորոգվող տարածքի սահմանները՝ այլ օբյեկտների վրա կապիտալ շինարարություն, որոնք առարկաներ չեն բնակարանաշինությունև գտնվում է նշված տարածքի սահմաններում, ինչպես նաև սահմանել վերանորոգման մասին որոշման մեջ ներառված այլ տեղեկությունների ցանկ…»:

Մյուս օրինակն այն է, որ հողօգտագործման և զարգացման կանոնների փոփոխությունները կարող են հաստատվել օրինագծով տարածքների հատակագծման փաստաթղթերի հաստատման հետ միաժամանակ։ Տարածքի պլանավորման վերաբերյալ փաստաթղթերի առաջնահերթությունը, որը նախատեսված է քաղաքաշինական քաղաքականության կանխատեսելիությունը համախմբելու համար և կարող է վերահսկվել քաղաքացիների կողմից հանրային լսումների միջոցով, հանվում է:

Ուղղակիորեն շարադրված են կանոններ, որոնք անտեսում են Ռուսաստանի Դաշնության Գրադական օրենսգրքի հոդվածները:

4. Ռուսաստանի Դաշնության «Ռուսաստանի Դաշնության մայրաքաղաքի կարգավիճակի մասին» օրենքը կարգավորում է Մոսկվա քաղաքի լիազորությունները, որոնք կապված են բացառապես մայրաքաղաքի ներկայացուցչական գործառույթների հետ, ինչպիսիք են «հողամասերը, շենքերը, շինությունները, բնակարանային ֆոնդը ներկայացնելը»: դաշնային իշխանություններիշխանությունները, ինչպես նաև օտարերկրյա պետությունների դիվանագիտական ​​ներկայացուցչությունները։

Մոսկվային, որպես մայրաքաղաքի, դաշնային օրենքով լիազորել «հաստատել վերանորոգման ծրագիրը», որը նախատեսում է «Մոսկվա քաղաքի տարածքում քաղաքաշինության և հողային հարաբերությունների կարգավորման առանձնահատկությունները, քաղաքացիների բնակարանային իրավունքները, պետական ​​կադաստրային հարաբերությունները. օբյեկտների գրանցում Անշարժ գույքև անշարժ գույքի օբյեկտների նկատմամբ իրավունքների պետական ​​գրանցումը և դրանց հետ գործարքները, շինարարության ոլորտում տեխնիկական կարգավորումը Մոսկվա քաղաքում բնակարանային ֆոնդի վերանորոգման նպատակով «ըստ էության, Ռուսաստանի Դաշնության մայրաքաղաքն է ( սահմանափակ ներկայացուցչական գործառույթներով) ա» հատուկ իրավունք «կարգավորելու հարաբերությունները, որոնք կարգավորվում են Քաղաքաշինության օրենսգրքով, Ռուսաստանի Դաշնության Բնակարանային օրենսգրքով, Հողային օրենսգրքով, որը հակասում է Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրության 71-րդ և 72-րդ հոդվածներին:

5. Թիվ 120505-7 օրենքի նախագիծը և Մոսկվայի Կառավարության 2017 թվականի մայիսի 2-ի N 245-PP որոշումը «Մոսկվա քաղաքում բնակելի ֆոնդի վերանորոգման նախագծի վերաբերյալ բնակչության կարծիքը հաշվի առնելու մասին». ժամանակից շուտ ընդունված իր մշակման մեջ, ըստ էության, խախտում է սեփականության իրավունքի իրավական կառուցվածքը, հիմք ստեղծելով դրա հարկադիր դուրսբերման համար, վերանորոգման ծրագրով քանդումը հավասարեցնելով օրենսդրությամբ նախատեսված բացառիկ դեպքի՝ տան վթարի մակարդակին:

Առաջարկ

Կատարեք ճշգրտումներ՝ հաշվի առնելու համար

Հանրային իշխանության և բազմաբնակարան շենքի տարածքի սեփականատիրոջ հարաբերությունները անհատականացված օբյեկտի՝ բնակարանի, սենյակի կամ տարածքի վերաբերյալ և դրա փոխարինման համաձայնություն ստանալը պետք է հիմնված լինի համաձայնագրի վրա, ցանկացած քվեարկություն կամ հարցում այս մասում տեղեկատվական է:

Օրենքի օբյեկտի՝ ընդհանուր սեփականության, այդ թվում՝ հողամասի գոյությունը դադարեցնելու հարցի վերաբերյալ պահանջվում է բոլոր սեփականատերերի համաձայնությունը /100%/:

Դ.Կոզակը ասաց, որ փոքրամասնությունը պետք է ենթարկվի մեծամասնությանը այնպիսի համալիր օբյեկտի, ինչպիսին է բազմաբնակարան շենքը տնօրինելու, այդ թվում՝ վերանորոգման մասին որոշում կայացնելու հարցում։ Նման դեպքում սույն օրենքը սահմանափակում է սեփականության իրավունքը։

Առաջարկ

Այնուհետև անհրաժեշտ է փոփոխություններ կատարել Քաղաքացիական օրենսգրքում և Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքում: Բազմաբնակարան շենքի տարածքների սեփականատերերի ընդհանուր ժողովի իրավասության շրջանակներում այս հարցըանջատված.

6. 7.3 հոդվածից

«Այն դեպքում, երբ վերանորոգման որոշման մեջ ներառված բազմաբնակարան շենքում գտնվող բնակելի շենքի սեփականության իրավունքի փոխանցման մասին պայմանագիրը վաթսուն օր հետո սահմանված կարգով չի կնքվում /փոփոխվել է երկրորդ ընթերցմամբ՝ 90 օր/ օրվանից. Բնակելի տարածքի սեփականատիրոջը համարժեք բնակելի տարածքի տրամադրման, վտարման, նշված բնակելի տարածքի արձակուրդի, նշված բնակելի տարածքի սեփականության իրավունքի դադարեցման և համարժեք բնակելի տարածքի սեփականության գրանցման վերաբերյալ առաջարկություններն իրականացվում են դատական ​​վարույթում. »:

Առաջարկ

Անհրաժեշտ է փոփոխել 7.3-րդ հոդվածը և առաջարկը սեփականատիրոջը ուղարկելու օրվանից 90 օրից երկարացնել ժամկետը /սահմանել 120 օր ժամկետ/, որպեսզի քաղաքացիները ժամանակ ունենան ժառանգական փաստաթղթեր կազմելու, վերադառնալու համար: երկար գործուղում, բուժումից հետո հիվանդանոցից կամ վերականգնողական կենտրոնից լուծելու կյանքի դժվարին իրավիճակները, երկար բացակայության հետ կապված հանգամանքները։

7. Քաղաքը պատվիրակել է սեփականատերերի ընդհանուր ժողովներում քվեարկելու իրավունքը, սակայն Ռուսաստանի Դաշնության Բնակարանային օրենսգիրքը չի նախատեսում աշխատանքային պայմանագիրը ներկայացրած վարձակալի հանդիպմանը մասնակցելու և քվեարկության հնարավորությունը: Ներկայացնելով աշխատանքային պայմանագիր՝ քաղաքի լիազոր ներկայացուցիչները՝ գործատուները կարող են քվեարկել MFC-ի սոցիալական հարցումների կառույցներում և Active Citizen պորտալում: Ընդհանուր ժողովի արձանագրությունը՝ պաշտոնական փաստաթուղթ և ժողովի կարգը հստակորեն շարադրված է ՌԴ ՌԴ-ում: Գործող օրենսդրության համաձայն՝ սեփականատիրոջ ներկայացուցիչը քվեարկությանը մասնակցում է լիազորագրի հիման վրա։

Հաշվարկից.

Հաստատված վերանորոգման ծրագրի հիման վրա JIV-ը «որոշումներ է կայացնում Մոսկվա քաղաքում բնակելի ֆոնդի վերանորոգման վերաբերյալ (այսուհետ՝ վերանորոգման որոշումներ), որոնք պարունակում են սույն օրենքի համաձայն քանդման ենթակա բազմաբնակարան շենքերի ցանկը. նշելով նրանց հասցեները, տեղեկատվություն վերանորոգման մասին որոշման կատարման փուլերի մասին (եթե այդպիսիք կան), ինչպես նաև տեղեկություններ նման որոշման իրականացման միջոցառումների և դրանց կատարման մոտավոր ժամկետների մասին.

Սրանից հետևում է, որ նախ հաստատվում է տների ցանկով ծրագիր, այնուհետև իրականացվում են քվեարկության տեղեկատվական ընթացակարգեր, բազմաբնակարան շենքերի սեփականատերերի ընդհանուր ժողովների կողմից վերանորոգման ծրագրին մտնելու վերաբերյալ որոշումներ կայացնելու ընթացակարգեր։ Այսպիսով, OSS-ի որոշումը, ինչպես օրինագծի օրիգինալ տարբերակը, որոշիչ դեր չի՞ խաղում տունը քանդման ցուցակում ընդգրկելու և ծրագրի ձևավորման համար։

Հաշվարկից.

«Սույն օրենքին համապատասխան սահմանել վերանորոգման ծրագրի ձևավորման և իրականացման ընթացքում քաղաքացիների կարծիքը բացահայտելու և հաշվի առնելու կարգը և ձևերը.

Քաղաքացիների կարծիքը բացահայտելու և հաշվի առնելու կարգն ու ձևերն արդեն սահմանվել են նախկինում ընդունված. նորմատիվ փաստաթղթեր, այդ թվում՝ հարցման տեսքով։ Այն MFC-ում կամ Active Citizen-ում հարցման տեսքով անցկացնելու համար լրացուցիչ կանոններ չեն պահանջվում:

Իրավական նշանակություն ունի ԲԿՀ /սեփականատերերի ընդհանուր ժողովի/ որոշումը.

Եզրակացություն. նախագիծը մնում է իրավական առումով նշանակալի գործողությունները փոխարինելու փորձ

Բազմաբնակարան շենքում OSS-ի վերանորոգման ծրագրին մուտքագրելու ձայների քանակը չպետք է սահմանվի կարգավորող մարմնի կողմից. իրավական ակտՄոսկվա քաղաքի միայն Ռուսաստանի Դաշնության Բնակարանային օրենսգիրքը որոշում է OSS-ի իրավասության հարցերը և դրանց ընդունման համար ձայների քանակը: Այն լրամշակման կարիք ունի։

Նախագծում ասվում է. Եթե որոշում կայացվի, ապա բազմաբնակարան շենքը ենթակա է բացառման վերանորոգման ծրագրի՝ հիմնանորոգման ծրագրի նախագծից։

Հարցն այն է, թե ինչու են սեփականատերերը ստիպված անցկացնել OSS, որպեսզի դուրս գան ծրագրից, որում ընդգրկվել են առանց ընդհանուր ժողովի իրենց որոշման, բայց Active Citizen-ի և MFC-ի տեղեկատվական հարցումների հիման վրա:

Ուրիշ բան, եթե ծրագիրը մտնելու որոշումը կայացվել է OSS-ում, իսկ հետո, պատճառներով, սեփականատերերը փոխել են իրենց միտքը և պահել OSS-ը, որպեսզի դուրս գա դրանից:

Ամբողջ հարցն այն է, որ սեփականատերերի որոշումները MKD-ի տարածքընդունվում են բացառապես OSS-ի կողմից և կարգավորվում են մասնագիտացված իրավունքի նորմերով՝ Ռուսաստանի Դաշնության Բնակարանային օրենսգիրք:

Մոսկվայի քաղաքը պատվիրակում է սեփականատերերի ընդհանուր ժողովներում քվեարկելու իրավունքը վերանորոգման ծրագրում ընդգրկվելու հարցի վերաբերյալ, սակայն Ռուսաստանի Դաշնության Բնակարանային օրենսգիրքը չի նախատեսում հանդիպմանը մասնակցության և քվեարկության հնարավորություն ներկայացրած վարձակալի կողմից: վարձակալության պայմանագիրը։ Ներկայացնելով աշխատանքային պայմանագիր՝ քաղաքի լիազոր ներկայացուցիչները՝ գործատուները կարող են քվեարկել MFC-ի ընտրատեղամասերում և Active Citizen պորտալում: Ընդհանուր ժողովի արձանագրությունը՝ պաշտոնական փաստաթուղթ և ժողովի կարգը հստակորեն շարադրված է ՌԴ ՌԴ-ում: Գործող օրենսդրության համաձայն՝ սեփականատիրոջ ներկայացուցիչը քվեարկությանը մասնակցում է լիազորագրի հիման վրա։

Առաջարկ

8. Օրենքի նախագծում չի նշվում, որ ծրագիրը պետք է պարունակի վերանորոգման մեջ ընդգրկված տների ցանկից յուրաքանչյուր դրամի կատարման ժամկետները։ Օրինակ, նախկինում ընդունված փաստաթղթերի համաձայն, բնակիչները քանդման մասին իմանում են առնվազն մեկ տարի առաջ։

9. Առաջին վերաբնակեցումները կլինեն օրինակելի, սակայն ապագայում ծրագրի արդյունքում որոշ տնային տնտեսություններ կարող են տուժել. տնտեսական կորուստներըառկա բնակարանների արժեքի մինչև 10-40%-ը՝ ավելի ցածր գնով նոր բնակարաններ տրամադրելու միջոցով շուկայական արժեքը(այսինքն՝ ոչ թե համարժեք, այլ համարժեք), վճարումների ավելացում /վերելակ, սպասարկում և վերանորոգում, հաշվի առնելով ընդհանուր սեփականության տարածքի ավելացումը/:

10. Քաղաքապետարանի սահմանած քվեարկության կանոններն ազդում են դրա արդյունքների վրա և ցույց են տալիս կառուցապատողների շահագրգռվածությունը տունը քանդելու վերաբերյալ դրական որոշման հարցում:Սկզբում կանոն էր մտցվել քվեարկությանը չմասնակցած բնակարանները որպես կողմ քվեարկողներ հաշվառելու մասին: քանդում. Փոփոխություններում երկրորդ ընթերցման փոփոխություն է կատարվել՝ «լռողների» ձայները հաշվի են առնվելու համամասնորեն։ ՄՖԿ-ում նմուշները լրացվել են վերանորոգման ծրագրում ընդգրկվելու հարցի վերաբերյալ դրական պատասխանով։ Ինտերնետ համակարգերում համակարգչային քվեարկության համակարգը բազմաթիվ քննադատությունների տեղիք տվեց Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական պալատի նախորդ կազմի ընտրություններում։

Ինչո՞ւ քվեարկությունը չի կառուցվում բացառապես բազմաբնակարան շենքի տարածքի սեփականատերերի և սեփականատերերի ընդհանուր ժողովում նրանց լիազորված անձանց ձայների հիման վրա։ Դա հնարավորություն կտա ձեռք բերել կամքի արտահայտման ավելի վստահելի արդյունք՝ ամրագրված պաշտոնական փաստաթղթով՝ արձանագրությամբ։

Առաջարկ

Բնակիչների կարծիքները հաշվի առնելու համար թողեք մեկ ձև `հիմնվելով բազմաբնակարան շենքի տարածքների սեփականատերերի ընդհանուր ժողովի որոշման արդյունքների վրա:

11. Ծրագրում ընդգրկված եռամսյակների տներում տան տեխնիկական վիճակի մասին տեղեկատվության հավաստիության և կապիտալ վերանորոգման ոչ եկամտաբերության հարցը. Այս տները ավելի վաղ ուսումնասիրվել են Մոսկվայում կապիտալ վերանորոգման ծրագրի մեկնարկին, հաշվի են առնվել BTI-ի, Moszhilinspektsiya-ի տվյալները, մոնիտորինգը, երբեմն լրացուցիչ հետազոտություններ են իրականացվել: Հաշվի առնելով տան տեխնիկական վիճակը՝ դրանք ընդգրկվել են կապիտալ վերանորոգման ծրագրում։ Ոմանք շատ երկար ժամանակով: Ծրագրում ընդգրկված որոշ տներ վերջին երկու-երեք տարիներին ենթարկվել են հիմնանորոգման։ Եվ դրանից հետո նրանք ընկան չվերանորոգվող վիճակում։ Պետական ​​իշխանությունների նման հակասական գործողությունները վստահություն չեն ներշնչում։

Առաջարկ

Նախքան MKD տարածքների սեփականատերերի ընդհանուր ժողովները, դրանց պատրաստման փուլում, բնակիչների լիազորված ներկայացուցիչները պետք է մասնակցեն տեխնիկական վիճակի հետազոտությանը, ձևավորելու համար պետք է տրամադրվեն հուսալի տեղեկատվություն և փաստաթղթեր տան տեխնիկական վիճակի վերաբերյալ: կարծիք, առաջարկություններ անել և որոշում կայացնել վերանորոգման ծրագրին մտնելու վերաբերյալ։ Դիտարկենք տեխնիկական վիճակի որոշման ժամանակակից ստանդարտների մշակման անհրաժեշտությունը՝ հիմնվելով ժամանակակից գործիքների օգտագործմամբ հսկողության գործիքային մեթոդների արդյունքների վրա՝ օգտագործելով ինչպես կոնտակտային, այնպես էլ ոչ կոնտակտային չափումներ:

12. Ռեզիդենտներին երաշխիքների մասին օրենքի նախագծի տեքստից. «Սույն մասով նախատեսված համարժեք հատուցման չափը որոշվում է 32-րդ հոդվածի 7-րդ մասով սահմանված կանոններով. Բնակարանային օրենսգիրքՌուսաստանի Դաշնություն. Նշված դիմումը կարող է ուղարկվել Մոսկվա քաղաքի լիազորված գործադիր մարմնին՝ սույն հոդվածի չորրորդ մասի համաձայն կնքված պայմանագրի նախագծի այդ սեփականատիրոջ կողմից ստանալու օրվանից երեսուն օրվա ընթացքում և նախատեսում է սեփականության իրավունքի փոխանցումը: համարժեք բնակելի տարածքների տրամադրման ենթակա բնակելի տարածքներ.

13. Օրենքի նախագիծը չի ներառում քաղաքին հանձնված տարածքների փոխարեն առաջարկների քանակը կարգավորող նորմ /առնվազն երեքը՝ նախկինում ընդունված նորմերին/, որը նախատեսում է չարաշահումների մեխանիզմներ։

Հարցեր

1. Հիմնական հայեցակարգօրինագիծը՝ «արդյունաբերական բնակարանաշինության առաջին շրջանը», բացարձակապես ոչ իրավական հայեցակարգ. Ո՞րն է «բնակարանաշինության արդյունաբերական շրջանը» օրենքի տեսանկյունից։

Այս ձեւակերպումը պետք է հստակեցվի։

Երկրորդ ընթերցմամբ փոփոխություններ են կատարվել, բայց ոչ թե հայեցակարգում, այլ այս ժամանակաշրջանի հետ կապված տներում։

2. Անհարմար, հնացած բնակարանային ֆոնդի բնակիչները /ներառյալ հանրակացարանները/ հրավիրվում են բազմաբնակարան շենքի սեփականատերերի ընդհանուր ժողով անցկացնել՝ այն ծրագրում ներառելու համար: Քաղաքապետից լսելուց հետո բնակիչները սկսում են նախապատրաստվել ու հանդիպումներ անցկացնել։ Քաղաքում կան բազմաթիվ «ոչ բլոկ» տներ, որտեղ մարդիկ ցանկանում են տեղափոխվել, իսկ տներն իսկապես խարխուլ են։ Ինչպե՞ս է որոշվելու նման տների ճակատագիրը։

3. Ինչպե՞ս են հաշվի առնվելու և պաշտպանվելու նորակառույցներին մոտ գտնվող տների բնակիչների իրավունքները։ Հարկերի քանակի ավելացումը, խտությունը, ճարտարապետական ​​համայնապատկերների փոփոխությունը, անշուշտ, ազդում է նրանց շահերի վրա։

Գոյություն ունեցող որոշ տների համար կարող է վատթարանալ հանգստի օբյեկտների հասանելիությունը և բնակության տարածքում էկոլոգիական իրավիճակը: Տարածքի վերանորոգման ընթացքում տեխնիկական վիճակհարակից շենքերը կարող են փչանալ.

4. Լրատվամիջոցներում Մոսկվայի կառավարության ներկայացուցիչներն ու պատգամավորները հայտարարեցին, որ փոփոխություններ են կատարվել երկրորդ ընթերցմամբ, և որ ծրագիրը կբարելավի հերթացուցակում գտնվողների պայմանները և կվերաբնակեցնի կոմունալ բնակարանները։ Իսկ ինչպե՞ս են լուծվելու այդ հարցերը վերանորոգման ծրագրով չքանդվող տներում։ Չե՞ն ստացվի, որ անհավասար պայմաններ են գործելու։

5. Թաղամասից դուրս գտնվող բազմաբնակարան շենքերի վերակառուցման ծրագիր կընդունվի՞։ իսկ «կետային» ներկայիս շենքո՞ւմ։ Մայրաքաղաքային ճարտարապետները կուտակել, հավաքել և ընդհանրացրել են փորձ, ինչպես արտաքին, այնպես էլ ներքին՝ Մոսկվա-Միշինա փող., Խիմկի բուլվար, Կալինինգրադ և շատ ուրիշներ։ Փորձագետները հաշվարկել են տնտեսական էֆեկտը՝ նոր շինարարության մեջ ներդրումների 30%-ը. Արդյո՞ք անհրաժեշտ է ամբողջ բլոկներով տները քանդել կամ որոշել յուրաքանչյուրի ճակատագիրը առանձին տուն, «ախտորոշելն ու ճիշտ բուժում նշանակե՞լը». Մանավանդ որ թաղամասերի ներսում «ռեֆուսենիկներ» են ու ոչ բնակելի շենքեր. Օրենքի նախագիծը վերաբերում է այն տարածքներին՝ թաղամասերին / միկրոշրջաններին / որոնք ենթակա են վերանորոգման։ Փոփոխությունների կատարումից և քվեարկության առաջին արդյունքներից հետո /մոտ հարյուր տուն դեմ քվեարկեցին/, նման հայտարարված կառույցը սկսում է քանդվել։

6. Օրենքի նախագծի տեքստից. «Տարածքի հատակագծման փաստաթղթերի պատրաստման դեպքում՝ այն տարածքի հետ կապված հիմնանորոգման մասին որոշումն իրականացնելու նպատակով, որի սահմաններում իրականացվում են դրա ինտեգրված և աշխատանքների իրականացումը. կայուն զարգացումՏարածքի պլանավորման նախագիծը չի կարող պարունակել տեղեկատվություն, փաստաթղթեր, նյութեր, որոնց ընդգրկման անհրաժեշտությունը նախատեսված է Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքաշինության օրենսգրքին համապատասխան ինտեգրված և կայուն զարգացման ենթակա տարածքների պլանավորման նախագծի պատրաստման դեպքում:

Այս նորմում և օրինագծով նախատեսվածից ցածր ոչինչ չի փոխվել առաջին ընթերցումից ի վեր, և օրենսդիրները պատրաստ են Մոսկվային տալ ավելորդ լիազորություններ՝ այն հանելով Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի շրջանակից, որը պաշտպանում է մոսկվացիների իրավունքները: դրանով իսկ հիմք դնելով ապագա քաղաքային հակամարտություններին: Ո՞րն է նման կարգավորումների նպատակը:

7. Բնակիչներին տրվող երաշխիքների մասին օրինագծի տեքստից՝ «Բնակելի տարածքների սեփականատերերին բազմաբնակարան շենքերվերանորոգման ենթակա (այսուհետ՝ բնակելի տարածքների սեփականատերեր) և վերանորոգման ենթակա բազմաբնակարան շենքերի բնակելի տարածքների վարձակալներին՝ իրենց բնակարանային իրավունքներն ապահովելու նպատակով, այդ բնակելի տարածքների փոխարեն տրամադրվում են համարժեք բնակելի տարածքներ. .

Երկրորդ ընթերցմամբ թողնվել է համարժեքը, այլ ոչ թե դիմացը տրամադրված բնակելի տարածքների համարժեքը։ Խոստումները մնացին բառերով ու չե՞ն մտել օրենքի նորմերի մեջ։

Ինչու՞ հարկերի քանակը, տան գտնվելու վայրը, հեռավորությունը մետրոյից և խանութներից, սոցիալական հարմարությունները հաշվի չեն առնվում տրամադրվող բնակարանների՝ բնակարանների/տարածքների/ չափորոշիչներում:

8. Բնակիչներին երաշխիքների մասին օրենքի նախագծի տեքստից. «Բազմաբնակարան շենքի կառուցումը, որում տեղակայված են բնակելի տարածքներ, իրականացվել է Մոսկվայի քաղաքին պատկանող հողամասում կամ հողամասի վրա, որի պետական ​​սեփականությունը չի հանդիսանում: սահմանազատված (ներառյալ հողատարածքի վրա, որը տրամադրվում է հողային օրենսդրության համաձայն Մոսկվայի Բնակարանային վերանորոգման հիմնադրամին վարձակալության կամ անվճար օգտագործման համար):

Անհրաժեշտ է օրենսդրորեն սահմանել քաղաքի պարտավորությունները նորակառույց բազմաբնակարան շենքի հողամասի ձևավորման և կադաստրային գրանցման համար՝ Ռուսաստանի Դաշնության Բնակարանային օրենսգրքի, Հողային օրենսգրքի, Քաղաքացիական օրենսգրքի նորմերին համապատասխանելու համար: Օրենքի ուղղակի նորմը թույլ չի տա անբարեխիղճ պաշտոնյաներին, ԱԺ վերանորոգման հիմնադրամի ներկայացուցիչներին ոտնահարել իրավունքները.

բազմաբնակարան շենքի տարածքների սեփականատերերը` տեղափոխվելուց հետո նոր տուն. Ինչու իրավունքներ թույլ կողմըլրացուցիչ պաշտպանություն չե՞ք ստացել:

9. Ավելի լավ չէ՞ր լինի կանոնավոր, համակարգված և համակողմանիորեն լուծել խարխուլ մոտեցող բոլոր բնակարանների խնդիրները։ Ժամանակին և որակով կապիտալ վերանորոգումներ, վերակառուցում, արդիականացում, ընթացիկ սպասարկման և վերանորոգման աշխատանքների մակարդակի բարձրացում։ Մոսկվայում բնակարաններով ապահովելը նույնպես ցածր մակարդակի վրա է։ Ինչու՞ շտապել անորակ իրավական ակտ ընդունել.

Սոզիդանիե հիմնադրամի փորձագիտական ​​խումբ

Ռուկ. Վարսկայա Տատյանա Վլադիմիրովնա

Չուկանովա Մ.Ա.

Դրուժինինա Ի.Ն.

Դենիսենկո Տ.Ի.

Ալիևա Լ.Վ.

Ստեֆանովսկայա Ն.Վ.