Կապիտալ շինարարության քաղաքաշինության գծային օբյեկտ. Կապիտալի կառուցվածքը` սահմանումը, առանձնահատկությունները, շենքերի տեսակները

Քաղաքաշինության ոլորտում լայնորեն կիրառվում է այնպիսի տերմին, ինչպիսին է կապիտալ շինարարության օբյեկտը (ACS): Ի՞նչ է նշանակում այս ձևակերպումը: Ինչպե՞ս է ընթանում նման նախագծի ստեղծման գործընթացը և ինչպե՞ս է իրականացվում դրա հետագա ընդունումը։ Որո՞նք են տեխնիկական պլանի գրանցման և ստեղծման դժվարությունները: Որո՞նք են դաշնային/քաղաքային բյուջեից ֆինանսավորման առանձնահատկությունները:

Պայմաններ և իրավական դաշտ

Շինարարության ոլորտում տարբեր սահմանումներ են օգտագործվում կառույցների և կառույցների հետ կապված: Դուք կարող եք լսել, թե ինչպես են անհատական ​​շենքերը կոչվում ժամանակավոր: Այս անվանման հիման վրա հեշտ է եզրակացնել դրանց առանձնահատկությունների և բնույթի մասին. նման կառույցները կառուցվում են սահմանափակ ժամկետով, և դրանք սովորաբար անշարժ են. դրանք կարող են ապամոնտաժվել և տեղափոխվել այլ տեղ տեղադրելու համար:

Սակայն առավել հաճախ օգտագործվում է «կապիտալ շինարարության օբյեկտ» տերմինը։ Քաղաքաշինության օրենսգիրքը կոնկրետ մեկնաբանություն չի տալիս, թե ինչ է նշանակում նման սահմանում: Փոխարենը ունի նկարագրություն, թե ինչ է կապիտալ շինարարությունը։ Նման կառույցները բնութագրող նշաններ կան.

• դրանք կարճ ժամանակով չեն կանգնեցվել.
• կա հղում դեպի հիմնադրամ;
• Շինարարության արդյունքներից հետո օբյեկտին տրվում է փաստաթղթեր սեփականության իրավունքը հաստատելու համար:

Այնուամենայնիվ, կան որոշակի դժվարություններ այս հայեցակարգի մեկնաբանման մեջ: Եվ դրանք բացատրվում են առաջին հերթին նրանով, որ նման կատեգորիա գործում է իրավունքի տարբեր ճյուղերում։ Կիրառվում է ոչ միայն քաղաքաշինության, այլ նաև հողի, անտառային, ջրային, քաղաքացիական իրավունքի ոլորտներում։ Ավելին, ACS-ի հետ կապված որոշ դրույթներ կարելի է գտնել ինչպես հարկային, այնպես էլ Բյուջեի օրենսգիրք Ռուսաստանի Դաշնություն.

Ուսումնասիրելով իրավունքի տարբեր ճյուղեր՝ կարող ենք եզրակացնել, որ ՍԴԿ-ն, ըստ սահմանման, պատկանում է ոչ շարժական գույք. Քանի որ առանց վնասների այն չի կարող տեղափոխվել մի վայրից մյուսը: Սակայն այս ոլորտի կարգավորման մոտեցումը պետք է լինի համապարփակ։ Քանի որ «կապիտալ շինարարության օբյեկտ» հասկացությունը ներառում է տարբեր տեսակի կառույցներ, միշտ չէ, որ հնարավոր է հիմնվել միայն անշարժ գույքի հետ անմիջականորեն առնչվող օրենսդրական ակտերի վրա:

Ինչո՞վ են OKS-ն առանձնապես տարբերվում ցանկացած ոչ կապիտալ շենքերից: Առաջին հերթին ծառայության ժամկետը: Բացի այդ, նրանք օգտագործում են այլ շինարարական տեխնոլոգիաներ, քանի որ դրանք ըստ սահմանման ստացիոնար են, նախատեսված չեն տեղափոխման համար։ Կարող եք նաև համեմատել այս երկու կատեգորիաները ըստ արժեքի: OKS-ը և՛ դրամական արտահայտությամբ, և՛ սոցիալական (տնտեսական) նշանակության աստիճանի առումով սովորաբար ավելի թանկ է գնահատվում։ Այնուամենայնիվ, նման նշանը կարելի է համարել անուղղակի:

Դասակարգում և տարբերակիչ առանձնահատկություններ

Եթե ​​խոսել պարզ բառերով, ապա ACS-ը, ի տարբերություն ժամանակավոր կառույցների, շինարարության ընթացքում ուղեկցվում է աշխատանքների ավելի լայն շրջանակով։ Դա անելու համար անհրաժեշտ է գրագետ մոտենալ OKS-ի շինարարության կազմակերպման նախագծին: Այստեղ դուք չեք կարող անել առանց հողային միջոցների հիմքի կազմակերպման համար: Անհրաժեշտ կլինի շենքը համալրել ինժեներական կոմունիկացիաներով։

Նման կառույցների դասակարգումը լայն է և ճյուղավորված։ Նրանք սովորաբար բաժանվում են երկու նշանակալի խմբի՝ շենքեր և շինություններ։ Առաջին խմբի կապիտալ շինարարության օբյեկտները ներառում են շենքեր, որոնք ունեն հետևյալ նպատակը.

• ժամանակավոր կամ մշտական ​​բնակությանմարդկանց;
• ընտանի կենդանիներ պահելը;
• արդյունաբերական և այլ ապրանքների պահեստավորում.
• արտադրության վայրը.

Կապիտալ շինարարության օբյեկտների այդպիսի տեսակներն են՝ բնակելի և ոչ բնակելի։ Բայց ամեն դեպքում, նրանք առանձնանում են ինժեներական և տեխնիկական աջակցության լայն համակարգով։ Մարդիկ ապրում են բնակելի տարածքներում, ինչպես անունն է ենթադրում։ ոչ բնակելի շենքերօգտագործվում է որպես արժեքավոր իրեր պահելու վայր։ Դրանք զբաղված են նաև հիմնարկներով, որոնք ծառայություններ են մատուցում բնակչությանը, մատուցում բժշկական օգնությունկամ նպաստել մշակութային, սոցիալական զարգացմանը:

Կառուցվածքների և դրանց դասակարգման դեպքում ամեն ինչ շատ ավելի բարդ է: IN այս հայեցակարգըներառում է մի շարք նմուշներ. Դրանց թվում են գծային կապիտալ շինարարության նախագծերը՝ ճանապարհներ, խողովակաշարեր և այլն։ Առանձին-առանձին առանձնացվում են մարզադաշտերն ու ամբարտակները, որոնք չի կարելի գծային համարել։

Գոյություն ունի նաև եզակի առարկաներ, որոնք գտնվում են հատուկ պաշտպանության տակ։ Վառ օրինակ է ատոմակայանը։ Այս կատեգորիան ներառում է նաև հատուկ նշանակության կառույցներ՝ պաշտպանություն, անվտանգություն։

ACS-ի մեկնաբանման բարդությունը կայանում է նրանում, որ հայեցակարգը դուրս է գալիս անշարժ գույքի ավանդական սահմանումից: Կապիտալ շինարարության օբյեկտներն այն օբյեկտներն են, որոնք կարող են լինել շատ բարդ ճյուղավորված համակարգ՝ տեղակայված ինչպես գետնին, այնպես էլ ստորգետնյա:

Բացի այդ, ընդունված է ACS-ը բաժանել մի քանի խմբերի՝ կախված ծառայության ժամկետից: Առաջին խումբը ներառում է շենքեր, որոնք կկանգնեն առնվազն հարյուր տարի։ Երկրորդ խումբը ներառում է շենքեր, որոնք կարող են դիմակայել 50–100 տարվա շահագործման։ Երրորդը ներառում է շենքեր, որոնք նախատեսված են 25-50 տարի ծառայության ժամկետի համար: Եվ վերջապես, չորրորդ խումբը OKS-ն է, որը կառուցվել է 5-20 տարի ժամկետով: Եթե ​​վիրահատությունը տևում է մինչև 5 տարի, ապա կառույցը դասակարգվում է որպես ժամանակավոր կատեգորիա։

OKS-ի կառավարում և դրանց գրանցում

Քանի որ այս տեսակի շենքերը նախատեսված են երկարաժամկետ շահագործման համար, միանգամայն տրամաբանական է, որ դրա կառուցման և հետագա կառավարման համար ավելի խիստ պահանջներ են առաջադրվում, քան ժամանակավոր կառույցների համար: Նա պետք է նշված լինի պետական ​​ռեգիստր, նույնիսկ եթե ավարտված չէ:

Գրանցման ընթացակարգն ավարտելու համար անհրաժեշտ է փաստաթղթերի բավականին ընդարձակ փաթեթ: Այն ներառում է նաև կապիտալ շինարարության օբյեկտի տեխնիկական հատակագիծը։ Նման փաստաթուղթը կոնկրետ տարածքում կառույցի գտնվելու վայրի փաստացի հաստատումն է: Հետեւաբար, կոչվում են նաեւ տեխնիկական պլաններ. OKS-ը կարող է անավարտ լինել, բայց այն դեռ պետք է գրանցվի ցանկացած գործողությունների համար:

Կազմակերպության համար շինարարական աշխատանքներ OKS-ի կառուցման համար պահանջվում է փաստաթղթերի ամբողջ փաթեթը, որը նշված է օրենսդրական դաշտում: Ավանդաբար, դա պահանջում է իրավասու մարմինների թույլտվություն: Եթե ​​կառույցը կառուցվելու է մասնավոր սեփականության վրա, ապա կպահանջվի սեփականատիրոջ համաձայնությունը։ Անշարժ գույքի նկատմամբ իրավունքների գրանցման և գրանցման հետ կապված խնդիրներից խուսափելու համար կարևոր է, որ պատրաստի կառուցվածքը հստակորեն համապատասխանի նախագծում նշված տեխնիկական բնութագրերին: OKS-ի համար անհրաժեշտ է հիմք և կոմունալ ծառայություններ:

Այնուամենայնիվ, տեխնիկական պլանով ամեն ինչ այնքան պարզ չէ, որքան մենք կցանկանայինք: Մի կողմից՝ օրենքը պետական ​​կադաստրայն ունի կոնկրետ պահանջներ. Բայց փորձագետները կարծում են տարբեր տեսակիպլաններ. Սա պայմանավորված է կառույցների լայն շրջանակով, որոնք միասին կոչվում են ACS: Օրինակ, բնակելի շենքի առնչությամբ փաստաթուղթը ներառում է տեղեկատվություն տարածքի հիմքի և չափերի, պատուհանների և դռների պարամետրերի և ինժեներական ցանցերի վերաբերյալ:

Այնուամենայնիվ տեխնիկական պլաններկազմել և ճանապարհների, խողովակների, ենթակայանների, կամուրջների վրա: Այս դեպքում դրանք ներառում են տեղեկատվություն կառուցվածքի երկարության և բարձրության, տարածքի և խորության մասին: Որոշ առանձնահատկություններ կան նաև մինչև վերջ չկառուցված շենքերի տեխնիկական հատակագծերի նախագծման մեջ։ Նման փաստաթղթերը կազմում է միայն հավաստագրված կադաստրային ինժեները, ով ի վերջո պատասխանատու է դրանում պարունակվող տեղեկատվության գրագիտության և ճշգրտության համար:

Տեխնիկական պլանները պատրաստվում են կարգավորող դաշտի հիման վրա: Բայց որ օրենքները հաշվի կառնվեն, կախված է ACS-ի տեսակից: Սահմանադրության մեջ կան համապատասխան դրույթներ և Հողային օրենսգիրք. Պետական ​​կադաստրի, անշարժ գույքի նկատմամբ իրավունքների գրանցման մասին օրենքներում տեխնիկական հատակագծերին հատկացված են առանձին հոդվածներ։

Հետեւաբար, պլանի կատարման համար անհրաժեշտ փաստաթղթերի ցանկը տարբեր է: Ամենից հաճախ անհրաժեշտ է գործարկման թույլտվություն տրամադրել և դրան կցել տեխնիկական վերազինման կամ վերակառուցման նախագիծ, յուրաքանչյուր հարկի պլաններ կամ տեխնիկական անձնագրեր (կախված իրավիճակից):

Ընդունման կարգը

OKS-ի կառուցումն ավարտվում է պատվիրատուին հանձնելու ընթացակարգով։ Այս փուլում պարտադիր է ստորագրել կապիտալ շինարարության օբյեկտի ընդունման ակտը։ Ներկայումս դրա կազմումն ու լրացումը պարզեցված է, քանի որ հաստատված է Դաշնային ծառայություն պետական ​​վիճակագրություն(Goskomstat) ձև KS-11:

Ինչու՞ է անհրաժեշտ կապիտալ շինարարության օբյեկտի ընդունման ակտը: Առաջին հերթին դա հաստատում է այն փաստը, որ կառույցը պաշտոնապես փոխանցվել է կապալառուից պատվիրատուին։ Նման փաստաթղթի վրա ստորագրությունը վկայում է այն մասին, որ հաճախորդը շինարարից պահանջներ չունի: Եթե ​​շինարարությունն իրականացվել է ընկերության պատվերով, ապա ընդունման վկայականը թույլ է տալիս գրանցել OKS-ը:

Նման փաստաթղթերն անհրաժեշտ են ինչպես հաշվապահական հաշվառման, այնպես էլ հարկային հաշվառում. Եթե ​​ակտը բացակայում է, ապա իրավական տեսանկյունից շինարարությունը համարվում է չընդունված և չի կարող ավարտված ճանաչվել։

Ավելացնենք, որ կան երկու տարբեր ձևեր, որոնք օգտագործվում են ընդունման ընթացակարգում. Բացի KS-11-ից, կա նաև KS-14: Բայց երկրորդ տարբերակը տարբերվում է շատ կարևոր կետերով. Ընդունված է այն ստորագրել, երբ հյուրընկալողը պատվիրատուի կամ ներդրողի կողմից ձևավորված հանձնաժողով է։ Այս ձևը նաև ցույց է տալիս, որ OKS-ը ոչ միայն ընդունվել է, այլև գործարկվել:


KS-11-ի նախագծման համար առաջադրվում են որոշակի պահանջներ։ Ընդունման գործընթացում հաճախորդը ստուգում է աշխատանքի և նյութերի որակը: Նա իրավասու է հսկիչ չափումներ կատարել՝ համոզվելու համար, որ շենքը համապատասխանում է նշված նորմերին և չափանիշներին: Նման ակտը բաղկացած է մի քանի էջից, ուստի այն պարունակում է մեծ քանակությամբ տեղեկատվություն: Այն ցույց է տալիս տեղեկություններ շենքի գտնվելու վայրի մասին (այլ դիզայնի), հաճախորդի և կապալառուների մասին տվյալներ:

Առանձին սյունակներ նվիրված են տեխնիկական բնութագրերին: Իսկ այստեղ էլ լցոնումը տարբեր է ու կախված է նրանից, թե դա կլինի բնակելի շենք, կամուրջ, թե ենթակայան։ Ակտի պարտադիր տարր է կատարված աշխատանքի արժեքը, նյութերը, սարքավորումները և գույքագրումը: Բացի այդ, փաստաթուղթը ուղեկցվում է դիմումների մի ամբողջ ցանկով: Դրանք ծառայում են որպես ապացույց։

Շինարարության ֆինանսավորում պետության կողմից

Ռուսաստանի օրենսդրությունը թույլ է տալիս բյուջետային ներդրումներ կատարել կապիտալ շինարարության նախագծերում։ Սա ուղղակիորեն ասված է Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային օրենսգրքում: Այս դեպքում շենքերը պետք է պաշտոնապես հատկացվեն պետական ​​կամ քաղաքային կազմակերպություններին (հիմնարկներին, ձեռնարկություններին): Դրանց օգտագործումը և գործունեության կարգավորումը կիրականացվի տնտեսական կառավարման կամ գործառնական կառավարման սկզբունքով։

Առավել հաճախ բյուջետային ներդրումները հատկացվում են կոնկրետ նպատակային ծրագրերի հիման վրա։ Իշխանությունների մակարդակով որոշումներ կայացնելու հնարավորություն գործադիր իշխանությունեթե անհրաժեշտ են համարում ծախսել բյուջետային միջոցներ OKS-ի կառուցման համար։ Եթե գնահատված արժեքըգերազանցում է 600 միլիոն ռուբլին, ապա նման ծախսերի նպատակահարմարության մասին որոշումը բացառապես կառավարության իրավասության մեջ է: Նույն կերպ կորոշվի նաև, թե արդյոք անհրաժեշտ է ներդրումներ կատարել OKS-ում, որը պետական ​​ունիտար ձեռնարկություն է։

Բյուջետային օրենսդրությունը նշում է, որ կառավարությունը չի կարող գումար հատկացնել կապիտալ շինարարության օբյեկտների կառուցման համար, ըստ սահմանման, եթե դրանք պետությանը կամ քաղաքապետարանին չեն պատկանում։ Ինչ վերաբերում է այն տարածքներին, որոնց համար կարող են ծախսվել միջոցներ, դրանք բավականին շատ են։ Օրինակ, հանրային ծախսերի հաշվին նրանք կարող են նախաձեռնել նոր ՕԿՍ-ի կառուցումը, գոյություն ունեցողի վերակառուցումը կամ ընդլայնումը: Բյուջեից ֆինանսավորում են տեխնիկական վերազինումը, նախագծային և հետազոտական ​​աշխատանքների իրականացումը։

Բյուջետային ներդրումները կատարվում են սոցիալապես կարևոր խնդիրների իրականացման համար։ Հիանալի օրինակ է կամրջի, ճանապարհի կամ էլեկտրահաղորդման գծի կառուցումը, որն անհրաժեշտ է ենթակառուցվածքներում բնակչության ապահովվածության մակարդակը բարելավելու համար։ Մեկ այլ տարբերակ է ներդրումներ կատարել այն կառույցներում, որոնք գտնվում են անմխիթար վիճակում: Ներդրումներն ընդհանրապես պետք է ուղղված լինեն բնակչության կյանքի որակի բարձրացմանը։

Կառավարությունը և տեղական իշխանությունները որոշում են, թե որ ոլորտներն են ֆինանսական խրախուսման կարիք ունեն: Եվ այս վերլուծության հիման վրա որոշում է կայացվում, թե որտեղ պետք է ներդրումներ կատարել։

Ներքին պրակտիկան ցույց է տալիս, որ ամենից հաճախ գումարներն ուղղվում են նոր ճանապարհների վերանորոգմանն ու վերազինմանը։ Առողջապահության ոլորտը ֆինանսավորման կարիք ունի. Մինչև 2020 թվականը երկարաժամկետ սոցիալ-տնտեսական զարգացման հայեցակարգի համաձայն, այնպիսի ոլորտներ, ինչպիսիք են տրանսպորտը և էներգետիկ ենթակառուցվածքները, մնում են առաջնահերթություն։

Պետությունից ներդրումներն իրականացվում են որոշակի մեխանիզմով. ավանդաբար կիրառվում է պետպատվերի սխեման։ Սա նշանակում է, որ պետական ​​պատվիրատուն հանդես է գալիս որպես ներդրող, իսկ կապալառուն երկրորդ կողմն է։ Նրանց միջև հարաբերությունները կառուցվում են դրույթների հիման վրա Քաղաքացիական օրենսգիրքՌԴ

Այնուամենայնիվ, այնպիսի մեխանիզմ, ինչպիսին է պետական-մասնավոր համագործակցությունը, շարունակում է տարածված մնալ: Սա նշանակում է, որ որոշակի գումար է վերցվում բյուջեից, իսկ պակասը լրացնում է մասնավոր ներդրողը, որն ունի իր շահը նման համագործակցության մեջ։

Մայրուղին կամ ճանապարհային հանգույցը, մի քանի հարյուր հարմարավետ բնակարաններով բարձրահարկ շենքը, գազը Եվրոպա տեղափոխող հսկայական խողովակաշարը մեկ ընդհանուր բան ունեն. Այս կառույցներից յուրաքանչյուրը կապիտալ շինարարության օբյեկտ է։

Կազուիստական ​​անհեթեթություն

IN Ռուսաստանի օրենսդրությունըԱյս տերմինի հստակ սահմանում չկա, չնայած այն ազատորեն օգտագործվում է պաշտոնական փաստաթղթերում: Հասկանալի է, որ կապիտալ շինարարության օբյեկտը ենթադրում է շինարարական, վերակառուցման կամ վերանորոգման աշխատանքների ընթացք, որը տեւում է ժամանակին։ Իսկ այս օբյեկտը երկարաժամկետ շինարարություն է։ Ժամանակավոր կառույցներ, ինչպիսիք են կրպակները, շինությունները, փոքր ճարտարապետական ​​ձևերը, նշանակության շենքերը, խցիկները, նույնիսկ կամուրջների անցումները և ավտոճանապարհներչեն տարածվում կապիտալ շինությունների վրա. Այս կատեգորիան չի ներառում նաև անհատների և նրանց ընտանիքների անհատական ​​բնակության համար նախատեսված շենքերը: Կապիտալ շինարարություն հասկացությունն անքակտելիորեն կապված է կապիտալ շինարարության սահմանման հետ։

Ինչ է կապիտալ շինարարությունը

Ամեն շինարարություն չէ, որ կարելի է անվանել կապիտալ։ Շինարարական աշխատանքները կարող են սահմանվել որպես անշարժ գույքի հետ կապ չունեցող գործունեություն, օրինակ՝ նավի կամ օդանավերի կառուցում: Կապիտալ շինարարությունը շինմոնտաժային աշխատանքների ամբողջություն է, որի նպատակը գոյություն ունեցող շենքի կամ կառույցի նկատմամբ նոր օբյեկտի ստեղծումն է կամ ծավալային նախագծային լուծումների իրականացումը։ Տարօրինակ է, բայց այս տերմինը տնտեսական, այլ ոչ թե տեխնիկական ծագում ունի: Տնտեսագետները այս հայեցակարգում ներդնում են նշանակալի զարգացման անփոխարինելի անհրաժեշտությունը նյութական ռեսուրսներև ներդրումներ։ Ֆինանսական ծախսերպետք է արտահայտվի թանկարժեք ապրանքի որոշակի ձևով: Շինարարական աշխատանքներ շինարարության վրա կապիտալ օբյեկտներկարող է իրականացվել երեք եղանակով՝ պայմանագրային (երրորդ կողմի կազմակերպության ներգրավմամբ), տնտեսական (իր կողմից մշակողի կողմից) կամ խառը (աշխատանքի մի մասը կատարում է մշակողը, և մասնագիտացված աշխատանքներ- կապալառուների ներգրավմամբ):

Կառուցվող շենքն արդեն անշարժ գույք է

Ե՛վ կառուցվող, և՛ անավարտ շինությունները (ցեցապատ) ներկայացնում են որոշակի նյութական արժեք. Օրենսդրության համաձայն, կապիտալ շինարարության օբյեկտը անշարժ գույք է և, ելնելով Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքաշինության օրենսգրքի 130-րդ հոդվածի դրույթներից, պահանջում է պարտադիր գրանցում պետական ​​վերահսկողության մարմիններում: Հաջորդ կազմըկապիտալ շինարարության օբյեկտը թույլ է տալիս այն դասակարգել որպես անշարժ գույք.

• Տեղավորում ցամաքում.
• Առանց կառուցվածքը քանդելու շարժվելու անհնարինությունը.
• Զգալի հաշվեկշռային արժեք (ակտիվ է ֆինանսական հատվածում):
• Սոցիալ-տնտեսական նշանակություն.

Չավարտված շենքը կամ շինությունը ենթակա է գրանցման պետական ​​ռեգիստրում՝ որպես ընթացքի մեջ գտնվող շինարարության օբյեկտ: Կոնսերվացիա իրականացվում է վեց ամսից ավելի աշխատանքների դադարեցման դեպքում։

Օբյեկտների դասակարգում

Կապիտալ շինարարության օբյեկտի նպատակը որոշում է դրա նախագծման, կառուցման և շահագործման պահանջների փաթեթը: Անշարժ գույքի համակարգումը հիմնված է շենքերի ֆունկցիոնալության վրա: Կապիտալ օբյեկտները, ըստ իրենց նշանակության, բաժանվում են հետևյալ կատեգորիաների.

• Արդյունաբերական շենքեր և շինություններ, ներառյալ պաշտպանական ենթակառուցվածքը:
• Բնակելի շենքեր, մշակութային և սոցիալական շենքեր, մարզադաշտեր՝ բոլորը միավորված են տակ ընդհանուր հայեցակարգՈչ արտադրական օբյեկտներ.
• Խողովակաշարերի համակարգերը, տրանսպորտային հաղորդակցությունները (ճանապարհներ և երկաթուղիներ, բայց ոչ կամուրջներ), էլեկտրահաղորդման գծերը գծային օբյեկտներ են:

Եզակի շենքեր

Երկարաժամկետ կառույցների կատեգորիաներից են եզակի կապիտալ շինարարական նախագծերը։ Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքաշինության օրենսգրքի 48-րդ հոդվածի 1-ին կետի համաձայն, այս տեսակի օբյեկտը բնութագրվում է հետևյալ պարամետրերից առնվազն մեկով.

• Կառույցի ստորգետնյա հատվածն ամբողջությամբ կամ մասամբ գտնվում է շինարարական զրոյից 15 մետրով։
• Դիզայնը նախատեսում է ավելի քան 20 մետր երկարությամբ կոնսոլի տեղադրում։
• Շենքի բարձրությունը գերազանցում է 100 մետրը։
• Անցքի կառուցվածքը ավելի քան 100 մետր է:

Նման շենքերի ստեղծումը պահանջում է հատուկ թույլտվություններ նախագծողներից, կապալառուներից և կարգավորող մարմիններից: Կապիտալ շինարարության եզակի օբյեկտները ենթադրում են դրանց ստեղծման ընթացքում ոչ ստանդարտ տեխնիկական և տեխնոլոգիական լուծումների իրականացում։ Անհատական ​​նմուշները կարող են եզակի լինել նաև կոնֆիգուրացիայի և ֆունկցիոնալության առումով, որոնց հաշվարկում օգտագործվում են ոչ ավանդական մեթոդներ:

Հերթականություն

Կապիտալի կառուցվածքի կառուցումը կապված է տարբեր պետական ​​կառույցներում համակարգման որոշակի ալգորիթմի հետ: Անշարժ գույքի օբյեկտի կառուցումը հաստատող պաշտոնական մարմինների ցանկը ներառում է ոչ միայն ծառայություններ, որոնք անմիջականորեն ներգրավված են շինարարության կամ աշխատանքների արտադրության վերահսկման մեջ (Կապիտալ շինարարության վարչություն, Ճարտարապետության բաժին, նախագծային ինստիտուտներ), այլ կապիտալ շինարարական օբյեկտ կարող է կառուցվել մի. որոշակի տարածք, որը պայմանավորվում է բնապահպանական կազմակերպությունների, մշակույթի վարչության և տրանսպորտի կառավարման և կազմակերպման համար պատասխանատու ներքին գործերի նախարարության կառույցների հետ: Նոր օբյեկտ ստեղծելու քայլերը հետևյալն են.

• Ճարտարապետական ​​և նախագծային առաջադրանքը մշակվում է՝ ելնելով պատվիրատուի պահանջներից։
• Կազմվում է կայքի սահմանների համաձայնեցման ակտ:
• Ընթանում են հետախուզական աշխատանքներ։
• Հաջորդ քայլը նախագծային գնահատումների (DED) ստեղծումն է:
• Շինության թույլտվություն կապիտալ օբյեկտտեղական իշխանությունները.
• Շինարարական աշխատանքների արտադրություն.
• Ավարտված շինարարական օբյեկտի շահագործման ընդունման ակտը.

Մեկը հիմնական կետերըզարգացում աշխատանքային փաստաթղթերկապիտալ շինարարության նախագծերի պետական ​​փորձաքննությունն է։ Սույն կարգի ենթակա կառույցների ցանկը որոշվում է Քաղաքաշինության օրենսգրքով: Փաստաթղթերի փորձագիտական ​​վերլուծության առարկան տեխնիկական կանոնակարգերի պահանջներին համապատասխանության հաստատումն է:

Գազ, ջուր և էլեկտրականություն

Կապիտալ շինարարության օբյեկտների միացումը ինժեներական ցանցերին իրականացվում է միայն արդյունաբերության ստանդարտներով և նախագծային գնահատականներով սահմանված որոշակի կանոնակարգերի համաձայն: Այս ոլորտում կոդավորված ակտերը մշտապես թարմացվում են: Վերջին փաստաթուղթը կառավարության 2013 թվականի դեկտեմբերի 30-ի որոշումն է, որով հաստատվում են նորակառույց և վերակառուցված օբյեկտների միացման կանոնները։ Լայնությունկենտրոնացված ողնաշարային ցանցերը պետք է ապահովեն նոր կառուցվածքի միացման հնարավորություն և ապահովեն բեռների ավելացում: Կապիտալ շինարարության օբյեկտների միացման կանոնները նախատեսում են համակարգում բոլոր համապատասխան ծառայությունների և կազմակերպությունների հետ, որոնք ունեն և գործում են ցանցային ճարտարագիտություն. Օպերատորները որոշակի պայմաններ են առաջադրում ծրագրավորողին, որոնց կատարումը հնարավորություն է տալիս միանալ տեխնիկական համակարգկառուցված կառույց դեպի կենտրոնական ցանցեր։ Շինարարության այս փուլը պետք է համաձայնեցվի նախագծման փուլում:

Կապիտալ շինարարական օբյեկտների շինարարության կազմակերպում

Կառույցի կառուցման աշխատանքների կազմակերպումը իրադարձությունների խիստ կանոնակարգված հաջորդականություն է։ Հիմնական փաստաթուղթը SNiP 12–01–2004 է («Շինարարության կազմակերպման կանոնների օրենսգիրք»): Երկու ամենակարևոր փաստաթղթերը սահմանում են կոնկրետ վայրում կապիտալ շինարարության օբյեկտի կառուցման կարգը՝ աշխատանքի արտադրության պլան (PPR) և շինարարական կազմակերպման նախագիծ (POS): Եթե ​​կապիտալ վերանորոգում է իրականացվում, անհրաժեշտ է մեկ այլ կազմակերպչական նախագիծ կապիտալ վերանորոգում(POCR): Այս հավաքածուները, որոնք պարունակում են տեղեկատվություն արտադրության ռացիոնալ կազմակերպման մասին, պետք է տեղակայվեն անմիջապես աշխատանքի վայրում: Նրանց բացակայության դեպքում աշխատանքը արգելվում է։ Բացի այդ, շինհրապարակում անպայման պետք է լինեն հետևյալ փաստաթղթերը.

• Շենքի թույլտվության պատճենը.
• Նախագծային և նախահաշվային փաստաթղթերի ամբողջական փաթեթ: Եթե ​​շինարարությունն իրականացվում է որոշակի փուլերի համապատասխան, ապա պետք է առկա լինի նաև աշխատանքի ընթացիկ փուլի ալբոմների հավաքածու։
• Փաստաթղթի օրինակ, որը սահմանում է կարմիր գիծը:
• Աշխատանքային գործընթացի հաշվառման և գրանցման համար սահմանված ձևի ընդհանուր և հատուկ ամսագրեր.
• Շինարարական փորձաքննության եզրակացություն.
• Կայքում կատարված աշխատանքների տեսակների տեխնոլոգիական քարտեզներ.

Դիզայնի փուլ

Աշխատանքների հաջորդականությունն ու բնույթը սահմանող նախնական տվյալների և փաստաթղթերի ցանկը որոշվում է հատուկ կանոնակարգով, որը հաստատվել է կառավարության 2008 թվականի փետրվարի 16-ի որոշմամբ և Քաղաքաշինության օրենսգրքով: Կապիտալ շինարարության նախագծերի նախագծային փաստաթղթերը ներառում են տեքստային և գրաֆիկական բաղադրիչներ թղթի վրա: Հարմարության համար ամբողջ տեղեկատվությունը վերաֆորմատավորվում է էլեկտրոնային լրատվամիջոցների: Տեքստը պարունակում է հաշվարկներ առաջիկա ծախսերը, ինչպես նաև օգտագործված տեխնիկական լուծումների նկարագրությունը, հղումները դեպի կանոնակարգերըև բացատրություններ։ Գրաֆիկական մասը ներառում է գծագրեր, սխեմաներ և հատակագծեր։ Փաթեթի բովանդակությունը նախագծային փաստաթղթերկամայական չէ, բայց պետք է համապատասխանի աշխատանքի տեսակներին և ոլորտի բնութագրերին: Որպես կանոն, արժեթղթերի ստանդարտ կազմը ներառում է հետևյալ բաժինները.

• Բացատրական նշում - պարունակում է նախնական տվյալներ շինհրապարակի և կառուցվածքի տեխնիկական բնութագրերի վերաբերյալ:
• Ծախսային մասի հաշվարկ՝ նախահաշիվ.
• Օբյեկտի գլխավոր հատակագիծը և տեղանքի պլանավորման սխեմաները.
• Ճարտարապետական ​​և շինարարական մասի և տիեզերական պլանավորման լուծումներ.
• Ներքին և արտաքին ինժեներական ցանցերի սարքը:
• Տեղեկատվություն ինժեներատեխնիկական սարքերի մասին:
• Բնապահպանական և հրդեհային կանխարգելման միջոցառումներ.
• PPR և POS.
• Տարածքի բարելավում և տեղանքի բարելավում.
• Վտանգավոր արտադրական օբյեկտների համար անհրաժեշտ է արդյունաբերական անվտանգության հռչակագիր:

Աշխատանքային փաստաթղթերը կարելի է բաժանել առանձին բլոկների՝ ըստ օբյեկտի կառուցման փուլերի հաջորդականության: Այս դեպքում յուրաքանչյուր ալբոմ պարունակում է իրադարձությունների որոշակի ավարտված ցիկլ։ Նախագծի ստեղծման այս սկզբունքը հաճախորդը քննարկում է աշխատանքը սկսելուց առաջ։ Անհատական ​​բնակարանների կառուցման և կապիտալ վերանորոգման ժամանակ՝ մինչև երեք հարկ ներառյալ, մեկ ընտանիքի համար նախատեսված առանձնացված շենքեր, նախագծային նախահաշիվների մշակում չի պահանջվում:

Շենքերի վերակառուցում

Վերակառուցումն ու վերանորոգումը նույնական հասկացություններ չեն։ Տիեզերական պլանավորման ցանկացած միջոցառում, որն ազդում է կրող կառույցների դիրքի փոփոխության վրա, կառուցվածքների պարամետրերը (շենքի բարձրությունը, դրա տարածքը, կոնֆիգուրացիան) դասակարգվում են որպես կապիտալ շինարարական օբյեկտների վերակառուցում: Աշխատանքի այս տեսակը ենթադրում է հատակների ավելացում կամ ապամոնտաժում, շենքի ընդլայնում, ինչպես նաև կրող շրջանակի կրող տարրերի վերականգնում կամ փոխարինում: Աշխատանքների այս հավաքածուի նպատակն է օբյեկտին ապահովել նոր ծավալային, ստատիկ և էսթետիկ բնութագրերով:

Կապիտալ վերանորոգում

Կապիտալ շինարարության նախագծերի հիմնանորոգումը ենթադրում է մի շարք միջոցառումներ, որոնց նպատակն է վերականգնել կամ պահպանել շենքի կամ շինության կամ դրա առանձին բեկորների նախագծային բնութագրերը: Դրա հիմնական տարբերությունը պլանային վերանորոգումից կայանում է հաճախականությամբ (ավելի քան մեկ տարի), աշխատանքի ծավալով և բնույթով: Հիմնական վերանորոգումները կարող են ներառել կրող կառույցներ, ինժեներական ցանցեր, սարքավորումներ, տեխնիկական միջոցներ և այլ տարրեր, որոնք ազդում են շենքի անվտանգության և հուսալիության վրա։

Վերանորոգումը չի ենթադրում շենքի կամ շինության չափերի կամ ամրության պարամետրերի փոփոխություն: Միևնույն ժամանակ, նման միջոցառումների արդյունքը կարող է լինել կառուցվածքի ռեսուրսի ավելացումը և դրա կատարողականի օպտիմալացումը: Կապիտալ շինարարության օբյեկտների հիմնանորոգումը և վերակառուցումը պետք է իրականացվեն Քաղաքաշինության օրենսգրքի կանոնակարգերի և արդյունաբերության կանոնակարգերի համաձայն: Օրենսդրական դաշտըՆման միջոցառումների համար այն նախատեսում է նախնական համաձայնեցում շահագրգիռ կազմակերպությունների հետ և աշխատանքների ողջ շրջանակի իրականացում` մշակված նախագծանախահաշվային փաստաթղթերին համապատասխան:

Օբյեկտի շահագործում և շահագործման հանձնում

Շինարարության կարեւորագույն փուլերից է ավարտված օբյեկտի շահագործումը եւ դրա գործարկումը: Աշխատանքի այս ցիկլը պետք է իրականացվի որոշակի պայմանների համաձայն։ Կապիտալ շինարարության նախագծերին ներկայացվող պահանջները սահմանված են 55-րդ արվեստում: Քաղաքացիական օրենսգիրք և շինարարության պետական ​​վերահսկողության կանոնակարգ: Վերջին վերանայումԿառավարության կողմից հաստատված 2006թ. Կառուցված օբյեկտի պահանջներին համապատասխանության մասին եզրակացությունը կազմում է նախկինում շինարարական աշխատանքների թույլտվություն տված լիազոր մարմինը: Այս ընթացակարգը ներառում է կառուցվածքի տեսողական ստուգում և աշխատանքային փաստաթղթերի ուսումնասիրություն: Թուղթը, եթե օբյեկտը համապատասխանում է պահանջներին, հաճախորդին տրվում է տասնօրյա ժամկետում: Օբյեկտի շահագործումը սկսելու թույլտվությունը հիմք է գրանցող մարմնում նոր օբյեկտ գրանցելու կամ դրանում փոփոխություններ կատարելու համար միասնական գրանցամատյանեթե այն վերակառուցվեր։

Կապիտալ շինարարության օբյեկտն այնպիսի կառույց է, որի կառուցման համար պահանջվում է իրականացնել ոչ միայն շինարարական, այլև հողային աշխատանքներ։ Ռուսաստանի Դաշնությունում այս տերմինը պաշտոնապես հաստատվել է 2005 թ. Այս հայեցակարգը ներառում է նաև օբյեկտներ, որոնց շինարարությունը չի ավարտվել։

Կապիտալ շինարարության տեսակները

Կապիտալ շինարարությունը բաժանված է 3 կատեգորիայի.

1. Բնակելի. Նման շենքերը պետք է հագեցած լինեն կյանքի համար անհրաժեշտ բոլոր հաղորդակցություններով (ջրամատակարարում, էլեկտրաէներգիա և այլն): Նաև կառույցի ոչ միայն գետնին, այլև ստորգետնյա հատվածը պետք է անպայման ներկա լինի։ Երկրորդը սովորաբար օգտագործվում է արտադրության կարիքների համար (կաթսաների, նկուղների տեղադրում և այլն):
2. Ոչ բնակելի. Մարդկանց ժամանակավոր կեցության համար ստեղծված առևտրային կամ կառավարական շենքեր (խանութներ, մարզադաշտեր և այլն):
3. Ընթացքի մեջ գտնվող շինարարության օբյեկտներ (աշխատանքի դադարեցում անորոշ ժամկետով).

OKS դասակարգումներ

ACS-ը սովորաբար բաժանվում է կատեգորիաների՝ կախված շենքի ֆունկցիոնալ նպատակից.

1. Հաղորդակցություն. Այս հայեցակարգը ներառում է էլեկտրահաղորդման գծեր, կամուրջներ (բոլոր տեսակների), մայրուղիներ և այլ օբյեկտներ, որոնց կառուցումը կապված է հողերի գեոդեզիայի և նախագծման հետ:
2. Արդյունաբերական օբյեկտներ (գործարաններ, պահեստներ և այլն):
3. Պաշտպանական կառույցներ.
4. Տարբեր ոչ արտադրական շինություններ (կենցաղային, մշակութային և սոցիալական նպատակներով):

Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքում ընդունված է նաև CS օբյեկտները դասակարգել ըստ նշանակության մակարդակի (տեղական, տարածաշրջանային և դաշնային):

Կապիտալ շինարարության նախագծերի բնութագրական առանձնահատկությունները

Կապիտալ շինարարության օբյեկտներ դասակարգված շենքերն ունեն հետևյալ տարբերակիչ հատկանիշները.

• թույլտվությունների և նախագծային փաստաթղթերի տպավորիչ քանակություն, կապիտալի ցանկացած կառուցվածք խստորեն կարգավորվում է պետական ​​մակարդակով.
• ամբողջական կայունություն, հզոր հիմքի առկայություն.
• օբյեկտի շահագործման երկար ժամանակահատված (5-100 տարի և ավելի);
• շենքն ապամոնտաժելու և ինչ-որ տեղ տեղափոխելու հնարավորություն չկա, թույլատրվում է միայն շենքի ամբողջական կամ մասնակի քանդումը.
• RosReestr-ում գրանցմամբ սեփականության իրավունքի գրանցման կարգը պարտադիր է:

Կարևոր է. շինարարության յուրաքանչյուր փուլ ունի իր նախագծային փաստաթղթերը և որոշակի չափանիշներ: Կանոններից ցանկացած շեղում կարող է վերջ դնել ապագա շենքի ճակատագրին։

Ինչը չի կարող վերագրվել ACS-ին

Կապիտալ շինարարության նախագծերը չեն ներառում.

• Ոչ ստացիոնար (այլ կերպ ասած՝ շարժական) շենքեր.Այս հայեցակարգը վերաբերում է շարժական կառույցներին, որոնք հեշտությամբ ապամոնտաժվում և տեղափոխվում են: Դրանք ներառում են տաղավարներ, կրպակներ, կենցաղային շենքեր և այլն։ Սովորաբար դրանք ստեղծելիս օգտագործվում են թեթև և էժան նյութեր։
• Ժամանակավոր բնույթի շենքեր, այսինքն՝ կառուցված շինարարության ընթացքում որոշակի խնդիրների կատարումն ապահովելու համար։ Դրանք ներառում են պահեստներ, փոխելու տներ (աշխատողների ժամանցի սենյակներ), գույքագրման վայրեր և այլն: Ըստ կանոնակարգի՝ նման շենքերը պետք է գոյություն ունենան ոչ ավելի, քան 5 տարի։

Վերը թվարկված շինարարական նախագծերը որևէ շինթույլտվություն չեն պահանջում: Ժամանակավոր շենքերը, որոնք ապամոնտաժվում և տեղափոխվում են առանց խնդիրների (և վնասների) չեն դասակարգվում որպես ACS:

Շինարարությունն ընթացքի մեջ է

Ընթացքի մեջ գտնվող շինարարությունը ռուսական քաղաքաշինական համակարգի գլխավոր պատուհասն է, որի դեմ պետությունն ակտիվորեն փորձում է պայքարել։ Երբեմն պաշտոնական հաշվետվություններում կարելի է գտնել «երկրորդական նշանակության օբյեկտներ» ձևակերպումը։

Դրանք ներառում են ցանկացած տեսակի օբյեկտ (տնակ, ավտոտնակ և այլն): Մինչեւ շինարարության ավարտը դրանք ներառված չեն անշարժ գույքի ռեգիստրում։

Շինարարության կասեցման պատճառները կարող են լինել հետևյալը.

• տեխնիկական դժվարություններ (շինարարության ընթացքում հայտնաբերվել են գլխավոր հատակագծի սխալներ, որոնք թույլ չեն տվել այն ավարտին հասցնել);
• գեոդեզիական (օրինակ. հիմքի մշակման գործընթացում գետնի մեջ հայտնաբերվել են լեռնային գոյացություններ);
• նյութի բացակայություն;
• անբավարար ֆինանսավորում (շինարարության ձգձգումների ամենատարածված պատճառը, հատկապես քաղաքացիական):

Անավարտ շենքերը կարող են մուտք գործել RosReestr, բայց դրանց օգտագործումը թույլատրվում է միայն այն դեպքում, երբ օբյեկտը լիովին շահագործման է հանձնվել: Գործարկման ընթացակարգը բնութագրվում է բազմաթիվ բյուրոկրատական ​​ուշացումներով (փաստաթղթեր հավաքելու անհրաժեշտություն, տասնյակ հանձնաժողովներ և այլն):

Կապիտալ շինարարության նախագծերի մասին տեսանյութում

Հաճախ լինում են դեպքեր, երբ կառույցների ժամանակավոր բնույթն ակնհայտ չէ։ Նման իրավիճակներում OKS-ում ընդգրկվելու մասին որոշումն իրականացվում է փորձաքննության հիման վրա: Սովորաբար այն իրականացվում է տեղական քաղաքաշինական իշխանությունների աշխատակիցների կողմից, սակայն ցանկության դեպքում կարող են ներգրավվել մասնավոր (անկախ) փորձագետներ:

«Էլեկտրոնային ամսագիր «Ֆինանսական և հաշվապահական խորհրդատվություն», 2012 թ., N 10.

Օբյեկտների կառուցման ընթացքում անհրաժեշտ է պահպանել Ռուսաստանի Դաշնության գործող քաղաքացիական և քաղաքաշինական օրենսդրության պահանջները, մասնավորապես, ստանալ շինարարության թույլտվություն: Սակայն ոչ կապիտալ շինարարական օբյեկտի կառուցման դեպքում նման թույլտվությունը պարտադիր չէ։ Այս առումով հարց է առաջանում, թե ինչպես կարելի է գնահատել, թե արդյոք կառուցվող կոնկրետ օբյեկտը կապիտալ շինարարության օբյեկտ է, արդյոք այս դեպքում անհրաժեշտ է շինարարության թույլտվություն ստանալ և նախագծային փաստաթղթերի պետական ​​փորձաքննություն անցկացնել՝ համաձայն Արվեստի: Արվեստ. Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքաշինության օրենսգրքի 49, 51.

Դիտարկենք անշարժ գույքի օբյեկտների (կապիտալ շինարարության օբյեկտների) վերաբերյալ կանոնների կիրառման դատական ​​պրակտիկայի վրա հիմնված մոտեցում, որը կարող է օգտագործվել նաև օբյեկտը կապիտալ դասակարգելիս։

Համաձայն Արվեստի. Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքաշինության օրենսգրքի 49-ը կապիտալ շինարարության նախագծերի և արդյունքների նախագծային փաստաթղթերի համար ինժեներական հետազոտություններՆման փաստաթղթերի պատրաստման համար իրականացվող աշխատանքները ենթակա են պետական ​​փորձաքննության, բացառությամբ սույն հոդվածով նախատեսված դեպքերի: Արվեստի 3-րդ կետի ուժով. Օրենսգրքի 49, նախագծային փաստաթղթերի փորձաքննություն չի իրականացվում, եթե շինարարության, վերակառուցման, հիմնանորոգման համար թույլտվություն չի պահանջվում:

Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքաշինության օրենսգրքի 51-րդ հոդվածը սահմանում է, որ շինարարության թույլտվություն չի պահանջվում կապիտալ շինարարության օբյեկտ չհանդիսացող օբյեկտների շինարարության, վերակառուցման դեպքում. ավարտված է, բացառությամբ ժամանակավոր շենքերի, կրպակների, շինությունների և այլ նմանատիպ շենքերի (Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքաշինության օրենսգրքի 10-րդ հոդվածի 1-ին կետ):

Այս ցանկը բաց է, ինչը նշանակում է, որ յուրաքանչյուր օբյեկտի համար այն կապիտալ շինարարության օբյեկտ լինել-չլինելու հարցը պետք է առանձին որոշվի։

Ելնելով գործող օրենսդրության նորմերից՝ կարելի է եզրակացնել, որ կապիտալ շինարարության նախագծերը միշտ անշարժ գույքի օբյեկտներ են։

Համաձայն Արվեստի. Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի 130-ը անշարժ իրերի վերաբերյալ ( Անշարժ գույք, անշարժ գույք) են հողատարածք, ընդերքի տարածքները եւ այն ամենը, ինչ ամուր կապված է երկրի հետ, այսինքն. օբյեկտներ, որոնց տեղաշարժն անհնար է առանց դրանց նպատակին հասցված անհամաչափ վնասի, ներառյալ շենքերը, շինությունները, ընթացքի մեջ գտնվող շինարարական օբյեկտները:

Այսպիսով, քաղաքացիական օրենսդրությունը չի սահմանում անշարժ գույքի օբյեկտների (կապիտալ շինարարության օբյեկտների) հետ կապված օբյեկտների կոնկրետ ցանկ։

Շինարարական նորմերն ու կանոնները նույնպես հստակ սահմանում չեն տալիս, թե որ օբյեկտներն են կապիտալ և որոնք չեն կարող վերագրվել կապիտալ շինարարության օբյեկտներին։

Մասնավորապես, շենքերի կապիտալիզացիան որոշելիս ԳՕՍՏ 25957-83 «Շարժական շենքեր և շինություններ (գույքագրում). Դասակարգում. Տերմիններ և սահմանումներ» և Ռուսաստանի Դաշնության տարածքում շինարարական արտադրանքի ինքնարժեքի որոշման մեթոդ (հաստատված է Ռուսաստանի Դաշնության կողմից): Ռուսաստանի Գոսստրոյի 2004 թվականի մարտի 5-ի հրամանագիրը) կարող է կիրառվել թիվ 15/1): Նշված փաստաթղթերին համապատասխան՝ կոնտեյներային տիպի շենքերը բաղկացած են գործարանային պատրաստության մեկ բլոկային կոնտեյներից՝ վերաբաշխված ցանկացած հարմար վայրում։ տրանսպորտային միջոցներ, այդ թվում՝ սեփական շասսիի վրա։ Հավաքովի տիպի շենքերը բաղկացած են առանձին բլոկային տարաներից, հարթ և գծային տարրերից կամ դրանց համակցություններից, որոնք միացված են շահագործման վայրում կառուցվածքային համակարգին:

Բացի այդ, SNIP 12-01-2004 «Շինարարության կազմակերպում» սահմանում է, որ ժամանակավոր շենքերը՝ հատուկ կառուցված կամ հարմարեցված շինարարության, արտադրության, պահպանման, օժանդակ, բնակելի և հասարակական շենքերև կառույցներ, որոնք անհրաժեշտ են շինմոնտաժային աշխատանքների կատարման և շինարարական աշխատողների սպասարկման համար և ենթակա են ապամոնտաժման՝ դրանց օգտագործման անհրաժեշտությունից հետո:

Սինգլի բացակայության դեպքում կարգավորող շրջանակորը թույլ է տալիս որոշակի օբյեկտներ վերագրել ժամանակավոր կամ կապիտալ կառույցներին, դատական ​​պրակտիկաՁևավորվում են չափորոշիչներ, որոնք օգտագործվում են օբյեկտի անշարժ գույք (կապիտալ շինարարության օբյեկտ) լինելը որոշելու համար, այն է՝

1. հիմքի բնութագրերը, որոնց վրա տեղադրված է օբյեկտը.

• դրա համար հատուկ կառուցված հիմքի վրա գույքի տեղադրումը կարող է ցույց տալ կառույցի ամուրությունը (Ուրալի շրջանի դաշնային հակամենաշնորհային ծառայության 2008 թվականի հունվարի 15-ի N F09-4441 / 07-C6 որոշումը).
• Հիմքը տեղանքին կապելու աշխատանքների բնույթն ազդում է օբյեկտը որպես կապիտալ դասակարգելու վրա (Ուրալի շրջանի դաշնային հակամենաշնորհային ծառայության N F09-4441 / 07-C6 որոշումը);
• Թեթև հիմքի վրա տեղադրումը կարող է լինել կառույցի ոչ մշտական ​​բնույթի հաստատում (Վոլգա-Վյատկա շրջանի դաշնային հակամենաշնորհային ծառայության 2006 թվականի մայիսի 17-ի N A11-6035 / 2005-K2-27 / 225 որոշումը);
• մինչև 1 մ խորությամբ ազատ կանգնած մոնոլիտ բետոնե սալերից պատրաստված հիմք (Հեռավոր Արևելյան շրջանի դաշնային հակամենաշնորհային ծառայության 2006 թվականի դեկտեմբերի 5-ի որոշում թիվ Ф03-А51 / 06-1 / 4367 գործով);

1. ձախողված հաղորդակցությունների առկայությունը.

• Ֆիքսված կապի օբյեկտ տանող կարող է նշել մշտական ​​շենքերի պատկանելությունը (Ուրալի շրջանի դաշնային հակամենաշնորհային ծառայության N F09-4441 / 07-C6 որոշումներ; Հեռավոր Արևելյան շրջանի FAS N F03-A51 / 06- դեպքում. 1 / 4367; Վոլգա-Վյատկա շրջանի FAS N A11- 6035/2005-K2-27/225);

1. Դիզայնի բնութագրերը.

• եթե օբյեկտը բաղկացած է փլուզվող կառույցներից և սարքավորումներից (գելեր, ճառագայթներ, խաչաձողեր, մետաղական պանելներ), դա կարող է հաստատել, որ օբյեկտը պատկանում է ոչ մշտական ​​կառույցներին (Վոլգա-Վյատկա շրջանի դաշնային հակամենաշնորհային ծառայության N A11-6035 որոշում / 2005-K2-27 / 225);
• շրջանակային շինություն՝ պատրաստված մետաղական կոնստրուկցիաներսենդվիչ վահանակներից պատրաստված արտաքին պատերով համարվում է շարժական գույք (Հեռավոր Արևելյան շրջանի FAS-ի որոշումը N F03-A51 / 06-1 / 4367 գործով);
• օբյեկտը վերլուծելու ունակություն՝ առանց դրա ամբողջականությունը խախտելու և ֆունկցիոնալ նպատակթույլ է տալիս օբյեկտը վերագրել շարժական իրերին (Հեռավոր Արևելյան շրջանի FAS-ի բանաձևեր N F03-A51 / 06-1 / 4367 գործով; Մոսկվայի շրջանի FAS 2008 թվականի փետրվարի 13-ի N KG-A41 / 159- 08);

1. ժամանակավոր ժամկետով օբյեկտի ստեղծում և ձևավորում (Հեռավոր Արևելյան շրջանի Դաշնային հակամենաշնորհային ծառայության որոշումը թիվ F03-A51 / 06-1 / 4367 գործով);
2. շինարարության համար փաստաթղթերի նախնական ստացում.

• ոչ կապիտալ շինարարական օբյեկտի կառուցման լիազորված մարմինների հետ համակարգում (Հեռավոր Արևելյան շրջանի Դաշնային հակամենաշնորհային ծառայության 2009 թվականի սեպտեմբերի 10-ի N F03-4475 / 2009 թ. որոշում);
• Ոչ կապիտալ շինարարական օբյեկտի հետ կապված շինարարությունը հաստատող փաստաթղթերի կատարում (Վոլգայի շրջանի Դաշնային հակամենաշնորհային ծառայության 2009 թվականի հոկտեմբերի 27-ի որոշում N A12-5740 / 2009 թ.):

Դատական ​​պրակտիկայում այս նշանների առկայությունը հնարավորություն է տալիս գնահատել, թե որքան ամուր է օբյեկտը միացված գետնին և արդյոք հնարավոր է այն տեղափոխել առանց անհամաչափ վնասների: Այս եզրակացությունընշանակալի է որոշակի օբյեկտը որպես անշարժ գույք (կապիտալ շինարարության նախագծեր) դասակարգելիս:

Սակայն պետք է նշել, որ թվարկված չափանիշներից մեկի առկայությունը բավարար չէ շենքը կապիտալ շինարարության օբյեկտ ճանաչելու համար։ Դա ուղղակիորեն մատնանշվել է Հյուսիսային Կովկասի օկրուգի դաշնային հակամենաշնորհային ծառայության կողմից 2008 թվականի մարտի 18-ի N F08-1203 / 08 հրամանագրում՝ սահմանելով, որ միայն շինարարությունը. մոնոլիտ հիմքչի կարող համարվել որպես մշտական ​​կառույցի կառուցման վկայություն, քանի որ նման հիմքը կարող է օգտագործվել նաև ժամանակավոր շինությունների կառուցման ժամանակ:

Պետք է նաև նկատի ունենալ, որ ամենադժվար իրավիճակներում, շենքի կապիտալ կառուցվածքը որոշելու համար, դատարանները նշանակում են փորձաքննություն՝ առանց ինքնուրույն գնահատելու որոշ չափորոշիչներ, որոնք թույլ են տալիս օբյեկտը դասակարգել որպես կապիտալ: Նման իրավիճակում փորձագետի եզրակացությունները հիմնված են ոչ միայն փաստաթղթերի վերլուծության և օբյեկտի ակնհայտ նշանների վրա, այլև հիմնված են թաքնվածի առկայությամբ (բացակայությամբ): տեխնիկական հատկանիշներօբյեկտային և տեխնիկական հաշվարկներ.

Այսպիսով, դատական ​​պրակտիկայում հայտնաբերված չափանիշները պետք է հաշվի առնվեն ընդհանուր առմամբ օբյեկտի հատուկ բնութագրերի հետ կապված:

Որպես օրինակ, դիտարկեք իրավիճակը մոդուլային տվյալների կենտրոնի կառուցման հետ կապված հետևյալ բնութագրերով.

Մոդուլային տվյալների կենտրոնը ծառայությունների մատուցման համալիր է ՏՏև հեռահաղորդակցությունը և ներառում է վարչական և կոմունալ շենք, սարքավորումների տեղադրման տեղամաս (գործընթացային միավոր), որը կոնտեյներային մոդուլներ է՝ միավորված տեխնոլոգիական բջիջներում, անխափան սնուցման դիզելային բլոկներ, BKRTP, օժանդակ հարմարանքներ և երկու անցակետ:

Տվյալների կենտրոնն ունի նախագծային փաստաթղթեր շինարարության առաջին փուլի, այն է՝ ծառայությունների մատուցման համալիրի տեխնոլոգիական բլոկի կառուցման համար։ ՏՏև հեռահաղորդակցություն:

Նախագծային փաստաթղթերից հետևում է, որ տեխնոլոգիական բլոկը նախագծված է որպես ոչ կապիտալ շինարարական օբյեկտ, որը նախատեսված է համակարգչային ցանցերի կապի պրոցեսորների և հեռահաղորդակցման հանգույցների և տվյալների պատրաստման բազմաֆունկցիոնալ համակարգերի համար: Հետևաբար, արդեն նախագծման փուլում օբյեկտը ձևավորվում է որպես ոչ կապիտալ, իսկ նախագծման համար օգտագործվում են կառույցներ, որոնք թույլ են տալիս ապամոնտաժել նշված օբյեկտը առանց էական վնասների։ Այս փաստը կարող է նաև ցույց տալ այս բլոկի տեղադրման ժամանակավոր բնույթը:

Բացի այդ, տեխնոլոգիական բլոկի կառուցման նախագծային փաստաթղթերը պարունակում են ցուցում, որ պարիսպային կառույցները և միջհատակային առաստաղները (տեխնոլոգիական մասում միջմակարդակով) ապահովված են պատի և տանիքի սենդվիչ վահանակներից, իսկ ձեղնահարկի արտաքին եզրագծի պատի ցանկապատը: պրոֆիլավորված թերթիկ է: Նման բնութագրերը կարող են նաև ցույց տալ օբյեկտի ոչ կապիտալ լինելը:

Պետք է հաշվի առնել, որ նախագծվող տեխնոլոգիական բլոկը չի նախատեսում մշտական ​​աշխատատեղեր, հետևաբար նախագծով նախատեսված չէ ջրամատակարարման և սանիտարական սարքավորումների ապահովում։ Հիմնական տեխնոլոգիական սարքավորումների շահագործման համար ջուր չի պահանջվում: Օդի խոնավության մակարդակը պահպանելու համար տրամադրվում են խոնավացուցիչներ:

Մոդուլային օբյեկտի նախագծված տեխնոլոգիական մասը ջեռուցում չի պահանջում: Այս առումով նախագծային փաստաթղթերը չեն նախատեսում ստացիոնար ջեռուցման համակարգի տեղադրում:

Այսպիսով, դիտարկվող օրինակում ծառայությունների մատուցման համալիրի տեխնոլոգիական բլոկը ՏՏիսկ կոմունիկացիաները կարող են ճանաչվել որպես ոչ կապիտալ շինարարության օբյեկտ, ինչի մասին են վկայում դրա բնութագրերը։ Օբյեկտի հետ կապված ֆիքսված հաղորդակցությունների բացակայությունը, ըստ հեղինակի, նույնպես հնարավորություն է տալիս այս օբյեկտը դասել ոչ կապիտալի շարքին։

Միևնույն ժամանակ, պետք է նկատի ունենալ, որ նախագծման փուլում սահմանվում են շինարարության համար առաջարկվող օբյեկտի նախագծային բնութագրերը: Հիմնական հատկանիշները, որոնք պետք է հաստատվեն օբյեկտը որպես անշարժ գույք դասակարգելիս, հողի հետ ամուր կապն է և առանց անհամաչափ վնասների փոխանցման հնարավորությունը: Սա նշանակում է, որ շինարարության հետագա փուլերի համար լրացուցիչ նախագծային փաստաթղթերը և անմիջապես շինարարության ընթացքում տեղադրման և հավաքման առանձնահատկությունները մեծ նշանակություն կունենան:

Քննարկվող դեպքում օբյեկտների հատկացումը կապիտալ շինարարության օբյեկտներին կարևոր է այն հարցին պատասխանելու համար, թե արդյոք անհրաժեշտ է նման օբյեկտի կառուցման թույլտվություն ստանալ Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությանը համապատասխան:

Շենքի թույլտվություն ստանալու համար անհրաժեշտ է համաձայնեցնել նախագծային փաստաթղթերը լիազոր մարմինների հետ, այդ թվում՝ ճարտարապետության ոլորտում: Վիճահարույց և անուղղակի իրավիճակի առկայության դեպքում ոչ կապիտալ օբյեկտի կառուցման նախագծի նման հաստատումը (կամ կառույցի ոչ կապիտալ լինելու պատճառով թույլտվություն տալուց հրաժարվելը) լրացուցիչ փաստարկ կլինի ի պաշտպանություն. եզրակացությունը, որ նախագծվող կառույցը դասակարգվում է որպես ոչ կապիտալ շինարարական օբյեկտ։

Ն.Ն.Լեժեննիկովա

իրավախորհրդատու

«ՖԲԿ-Իրավունք»

Վ.Ա.Բալաբուրկին

ավագ ինժեներ

տեխնիկական հսկողության համար

գնահատման բաժին

FBK ընկերություն

Է.Վ.Շումսկիխ