Էկոլոգիական ապրանքների, աշխատանքների և ծառայությունների շուկայի զարգացում. International Journal of Applied and Basic Research

Աշխարհի բոլոր զարգացած երկրներում տեղի ունեցող տնտեսական, սոցիալական և ինստիտուցիոնալ գործընթացները հանգեցրել են հակասության հետագա արդյունաբերական զարգացման օբյեկտիվ անհրաժեշտության և մարդկային միջավայրի պահպանման միջև: Տարիների ընթացքում ձևավորվել է մեր երկրում տնտեսական բարեփոխումներԻնչպես առանձին շրջանների, այնպես էլ երկրի, որպես ամբողջություն, բնական ռեսուրսների օգտագործման քաղաքականությունն ու պրակտիկան, որը հիմնված է խորհրդային ժամանակաշրջանում դրված բնության կառավարման հայեցակարգային հիմքերի վրա, ըստ հետազոտողների մեծամասնության, հանգեցնում է ոչ միայն բնական միջավայրի դեգրադացմանը: , բայց ուղեկցվում է նաև կենսաբազմազանության փոփոխություններով։

Ներածություն. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
1. ԲՆԱՊԱՀՊԱՆԱԿԱՆ ԾԱՌԱՅՈՒԹՅՈՒՆՆԵՐԻ ՇՈՒԿԱՅԻ ՁԵՎԱՎՈՐՄԱՆ ԵՎ ԶԱՐԳԱՑՄԱՆ ԳԻՏԱԿԱՆ ՀԻՄՔԵՐ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
1.1 Բնապահպանական ծառայությունները՝ որպես ծառայությունների ոլորտի զարգացման հեռանկարային ուղղություն. . . . . . 4
1.2 Էկոլոգիական և տնտեսական հարաբերությունների գիտական ​​հիմքերը. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .6
2. ԲՆԱՊԱՀՊԱՆԱԿԱՆ ԾԱՌԱՅՈՒԹՅՈՒՆՆԵՐԻ ՇՈՒԿԱՅԻ ՆԵՐԿԱ ՎԻՃԱԿԻ ՎԵՐԼՈՒԾՈՒԹՅՈՒՆ. . . 7
2.1. Ռուսաստանում բնապահպանական իրավիճակի գնահատում. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
3. ՀԱՄԱՇԽԱՐՀԱՅԻՆ ԱՊՐԱՆՔԱՅԻՆ ՇՈՒԿԱ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9

Ֆայլեր՝ 1 ֆայլ

Դաշնային պետական ​​կրթական բյուջետային հաստատություն

Բարձրագույն մասնագիտական ​​կրթություն

«Ռուսաստանի Դաշնության կառավարությանն առընթեր ֆինանսական համալսարան»

(Ֆինանսական համալսարան)

Պերմի ֆինանսական և տնտեսական քոլեջ

(Ֆինանսական համալսարանի Պերմի մասնաճյուղ)

Ապրանքների և ծառայությունների համաշխարհային և ռուսական էկոլոգիական շուկա

Ավարտել են ուսանողուհիներ

Խմբեր 209 DB

Իլկաևա

Էլվինա և Տոլստիկովա Օլգա

Ուսուցիչ:

Պերմ, 2012 թ

Ներածություն. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3

1. ԲՆԱՊԱՀՊԱՆԱԿԱՆ ԾԱՌԱՅՈՒԹՅՈՒՆՆԵՐԻ ՇՈՒԿԱՅԻ ՁԵՎԱՎՈՐՄԱՆ ԵՎ ԶԱՐԳԱՑՄԱՆ ԳԻՏԱԿԱՆ ՀԻՄՔԵՐ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4

1.1 Բնապահպանական ծառայությունները՝ որպես ծառայությունների ոլորտի զարգացման հեռանկարային ուղղություն. . . . . . 4

1.2 Բնապահպանական և տնտեսական հարաբերությունների գիտական ​​հիմքերը. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .6

2. ԲՆԱՊԱՀՊԱՆԱԿԱՆ ԾԱՌԱՅՈՒԹՅՈՒՆՆԵՐԻ ՇՈՒԿԱՅԻ ՆԵՐԿԱ ՎԻՃԱԿԻ ՎԵՐԼՈՒԾՈՒԹՅՈՒՆ. . . 7

2.1. Ռուսաստանում բնապահպանական իրավիճակի գնահատում. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7

3. ՀԱՄԱՇԽԱՐՀԱՅԻՆ ԱՊՐԱՆՔԱՅԻՆ ՇՈՒԿԱ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9

Ներածություն

Աշխարհի բոլոր զարգացած երկրներում տեղի ունեցող տնտեսական, սոցիալական և ինստիտուցիոնալ գործընթացները հանգեցրել են հակասության հետագա արդյունաբերական զարգացման օբյեկտիվ անհրաժեշտության և մարդկային միջավայրի պահպանման միջև: Բնական ռեսուրսների օգտագործման քաղաքականությունն ու պրակտիկան, որը ձևավորվել է մեր երկրում տնտեսական բարեփոխումների տարիների ընթացքում, ինչպես առանձին շրջաններում, այնպես էլ ամբողջ երկրում՝ հիմնված խորհրդային ժամանակաշրջանում դրված բնության կառավարման հայեցակարգային հիմքերի վրա, ըստ. Հետազոտողների մեծամասնության համար դա հանգեցնում է ոչ միայն բնական միջավայրի դեգրադացման, այլև ուղեկցվում է կենսաբազմազանության փոփոխություններով: Այս առումով առանձնահատուկ արդիական են մասնագիտացված ձեռնարկությունների կողմից այլ տնտեսվարող սուբյեկտներին մատուցվող հատուկ ծառայությունները, որոնք ուղղված են աղտոտվածության պատկերացմանը: միջավայրըիրենց ձեռնարկատիրական գործունեության ընթացքում։

Բնապահպանական խնդիրների լուծումը ցանկացած ժամանակակից պետության սոցիալ-տնտեսական զարգացման առաջնահերթ ուղղություններից է։ Դա պայմանավորված է կենսոլորտի վրա տեխնածին ազդեցության բարձրացմամբ շրջակա միջավայրի որակի նկատմամբ պահանջների ավելացմամբ և դրսևորվում է տնտեսության կանաչապատմամբ ոչ միայն պետության անմիջական միջամտության, այլև շուկայի կազմակերպման միջոցով։ ոլորտ՝ բնապահպանական ծառայությունների շուկա:

Ռուսաստանի Դաշնությունում բնապահպանական ծառայությունների շուկայի ձևավորումը սկսվել է անցյալ դարի 90-ական թվականներին, ուստի այժմ արդեն հնարավոր է հիմնավորել այս շուկայի և դրա վրա գործող սուբյեկտների առանձնահատկությունները: Բնապահպանական ծառայությունների շուկայի ուսումնասիրությունը կբացահայտի դրա զարգացման հեռանկարային ոլորտները, որոնք կնպաստեն ոչ միայն շրջակա միջավայրի պաշտպանության միջոցառումների առավել ամբողջական իրականացմանը, այլև բնական ռեսուրսների ռացիոնալ օգտագործման տնտեսական մեխանիզմների ներդրմանը:

1. ԲՆԱՊԱՀՊԱՆԱԿԱՆ ԾԱՌԱՅՈՒԹՅՈՒՆՆԵՐԻ ՇՈՒԿԱՅԻ ՁԵՎԱՎՈՐՄԱՆ ԵՎ ԶԱՐԳԱՑՄԱՆ ԳԻՏԱԿԱՆ ՀԻՄՔՆԵՐ.

1.1 Բնապահպանական ծառայությունները՝ որպես ծառայությունների ոլորտի զարգացման հեռանկարային ուղղություն

Համաձայն Կ. Քլարկի կանխատեսումների, որոնք արվել են դեռևս 20-րդ դարի 40-ականների սկզբին, տնտեսության առաջանցիկ զարգացումը կունենա «երրորդական» հատվածի ընդգծված առաջնահերթությունը (որով նա հասկացավ սպասարկման ոլորտը, «առաջնային» հատվածը. Գյուղատնտեսություն, արդյունահանող արդյունաբերություն, «երկրորդային»՝ մշակող արդյունաբերություն)։ Վիճակագրական տվյալները (ոչ միայն Ռուսաստանի Դաշնության) հաստատում են Կ. Քլարկի կանխատեսումը և ցույց են տալիս, որ վերջին 50 տարիների ընթացքում զգալիորեն արագացել է ծառայությունների ինտեգրումը տնտեսական և սոցիալական հարաբերությունների համակարգին, դրանք վերածվել են ակտիվ և անբաժանելի մասի: ընդհանուր տնտեսական համալիր.

Վերջին երկու տասնամյակների ընթացքում սպասարկման ոլորտներում տեղի ունեցած գործընթացների վերլուծությունը համոզիչ կերպով ցույց է տալիս, որ շրջակա միջավայրի պաշտպանության միջոցառումների ներդրումը երկարաժամկետ արտադրական ներուժի ձևավորման գործում, որը որակական հիմք է ծառայում տնտեսական զարգացման համար, կայուն է։ աճող։ Ծառայությունների և նյութական արտադրության ոլորտների կապերն ու փոխկախվածությունն աճում են, և միտում կա դրանք միավորելու որպես մեկ միջոլորտային համալիրների մաս։ Աշխատուժի վերարտադրությունը, բնակչության սպառումը, կենսամակարդակի որակական կողմերը գնալով որոշվում են ծառայությունների ոլորտի զարգացման աստիճանով։ Ծառայությունները արտադրական գործընթացում ներառված են ոչ միայն անուղղակիորեն՝ աշխատուժի ձևավորման միջոցով, այլ նաև ուղղակիորեն որպես ձեռնարկությունների ընթացիկ ծախսերի տարր։

Ծառայությունների տարբեր կարիքների շարքում առանձնանում է դրանց հատուկ տեսակը՝ բնապահպանական ծառայությունների կարիքը: Նման ծառայությունները կարող են լինել տարբեր տեսականու և որակի, սակայն հասարակության զարգացման ներկա փուլում դրանց արտաքին տեսքը կայուն զարգացման դոմինանտներից է։

Նախքան բնապահպանական ծառայությունների առաջարկի և պահանջարկի ձևավորման գործընթացը, դրանց շուկայի զարգացումը բնութագրելը, անհրաժեշտ է հստակեցնել «ծառայություն» հասկացությունը որպես տնտեսական կատեգորիա։

Ներկայումս «ծառայություն» եզրույթի տնտեսական բովանդակության վերաբերյալ տարբեր տեսակետներ կան։ Գրականության մեջ կարելի է գտնել հետևյալ սահմանումները. ծառայությունը աշխատանք է, որը կատարվում է ինչ-որ մեկի կարիքները, կարիքները բավարարելու համար՝ ինչ-որ մեկին ծառայելիս:

Ծառայությունը գործունեություն է, որի արդյունքները բավարարում են մարդկանց ցանկացած կարիք:

Ծառայությունը ոչ նյութական բան է, բայց ունի որոշակի արժեք:

Ծառայությունը մի բան է, որը ոչ նյութական է (անտեսանելի) և որի դիմաց սպառողը, ընկերությունը կամ արտադրությունը պատրաստ են արժեքավոր բան տրամադրել:

Ծառայությունը աշխատանքի հատուկ արդյունք է, որը չի ստանում նյութական ձև և որի օգտագործման արժեքը, ի տարբերություն աշխատանքի նյութական արտադրանքի, կայանում է կենդանի աշխատանքի օգտակար ազդեցության մեջ։

Վերոնշյալ սահմանումներից «ծառայություն» հասկացությունը որպես տնտեսական կատեգորիա բնութագրում է վերջինիս առավել լիարժեք: Մյուս սահմանումները, ըստ հեղինակի, այնքան էլ ճշգրիտ չեն արտացոլում ծառայության էությունը, քանի որ դրանք հիմնականում բնութագրում են դրա ոչ նյութական կողմը: Այնուամենայնիվ, ծառայությունը կարող է ունենալ նաև նյութական ձև, հետևաբար, ծառայությունը ապրանքի օգտագործման արժեքի օգտակար գործողություն է (եթե ծառայությունն իրականացվում է նյութական ձևով) կամ ուղղակիորեն աշխատում է իր հատուկ ձևով (ծառայություն է. ոչ նյութական ձև), որն ուղղված է անձի հատուկ կարիքների բավարարմանը: Իր տնտեսական բնույթով ծառայությունը սոցիալական հարաբերություն է արտադրողի և սպառողի միջև, որն առաջանում է աշխատանքի օգտակար գործողության հիման վրա, որը սպառվում է ոչ թե որպես գործունեություն, այլ որպես օգտակար էֆեկտ՝ դրա արդյունքները վերագրելով որոշակի անհատի, խմբի: , կոլեկտիվ.

Ծառայության օգտակար էֆեկտը գոյություն չունի դրա արտադրության գործընթացից առանձին՝ որևէ բանի տեսքով։ Այդ իսկ պատճառով ծառայությունը, ի տարբերություն աշխատանքի իրական արտադրանքի, չի կարող կուտակվել, և դրա արտադրության և սպառման գործընթացները ժամանակի ընթացքում համընկնում են։ Այնուամենայնիվ, ծառայության սպառման հետևանքները կարող են լինել նյութական և երկարաժամկետ:

1.2 Բնապահպանական և տնտեսական հարաբերությունների գիտական ​​հիմքերը

Էկոլոգիական և տնտեսական հարաբերությունների էությունն արտացոլող կատեգորիաների գիտական ​​ուսումնասիրության մեջ մենք ելնում ենք նրանից, որ դրանք էկոլոգիական և տնտեսական օրենքների արտահայտման ձևերից են՝ միաժամանակ լինելով էկոլոգիական ոլորտում արտադրական հարաբերությունների տեսական աբստրակցիաներ։

Էկոլոգիական հարաբերությունները լայն իմաստով օրգանական համակարգերի (ներառյալ մարդկային պոպուլյացիաների) փոխազդեցությունն են իրենց բնական միջավայրի հետ։ Այս մեկնաբանության մեջ էկոլոգիական հարաբերությունները ներառում են նաև տնտեսական հարաբերությունները, քանի որ առաջինի միջոցով իրականացվում է բնության հետ մարդու փոխազդեցության ողջ համալիրը։ Էկոլոգիական և տնտեսական համակարգը տնտեսական և բնապահպանական հարաբերությունների ամբողջություն է, որը վերաբերում է բնական ռեսուրսների ներուժի արդյունավետ օգտագործմանը նյութական ապրանքների արտադրության գործընթացում տնտեսական աճի և մարդու բարեկեցության զարգացման նպատակով: Էկոլոգիական և տնտեսական համակարգը բնության և հասարակության փոխազդեցության հիմնական բաղադրիչն է:

Տնտեսագիտությունը չի վերաբերում միայն տնտեսական օգուտների վրա հիմնված պահպանության ռազմավարության նախագծմանը: Շրջակա միջավայրը, դրա որակը գնալով ավելի ու ավելի է հանդես գալիս որպես ինքնուրույն արժեք, սպառողական ապրանք: Խնդրի ներկա վիճակը պահանջում է արտադրության և շրջակա միջավայրի փոխհարաբերությունների ճշգրիտ էկոլոգիական և տնտեսական վերլուծություն, ներածություն. տնտեսական տեսությունտնտեսական և բնական համակարգերի միջև պատճառահետևանքային կապեր արտահայտող հայեցակարգային դրույթներ և ընդհանրացումներ: Հաշվի առնելով շրջակա միջավայրի աղտոտվածության համաշխարհային միտումները, ակնհայտորեն անհրաժեշտ է մշակել հասարակության և նրա տնտեսության զարգացման նոր, բնապահպանական ուղղվածություն ունեցող ռազմավարություն: Խոսքը տնտեսության նոր պարադիգմի մասին է՝ դրա անցումը արտաքին, առաջին հերթին բնապահպանական և տնտեսական խնդիրների լուծմանը, էկո-զարգացման խնդիրներին, որոնցում ներդաշնակեցված և համակցված են տնտեսության և էկոլոգիայի շահերն ու պահանջները։ Աշխարհի տնտեսական զարգացման ներկա փուլի տարբերակիչ առանձնահատկությունն է շրջակա միջավայրի վիճակի և բնապահպանական օգուտների առավել ամբողջական դիտարկումը սոցիալական վերարտադրության համակարգում:

2. ԲՆԱՊԱՀՊԱՆԱԿԱՆ ԾԱՌԱՅՈՒԹՅՈՒՆՆԵՐԻ ՇՈՒԿԱՅԻ ՆԵՐԿԱ ՎԻՃԱԿԻ ՎԵՐԼՈՒԾՈՒԹՅՈՒՆ.

2.1. Ռուսաստանում բնապահպանական իրավիճակի գնահատում

Շրջակա միջավայրի պահպանությունը մեր ժամանակի ամենահրատապ խնդիրներից է։ Գիտական ​​և տեխնոլոգիական առաջընթացը և բնական միջավայրի վրա մարդածին ազդեցության ավելացումը անխուսափելիորեն հանգեցնում են էկոլոգիական իրավիճակի սրմանը. մարդկանց ֆիզիկական և բարոյական առողջությունը վատթարանում է, տնտեսական և քաղաքական պայքարը ապրանքային շուկաների, կենսատարածքի համար։

Ինչ վերաբերում է Ռուսաստանի Դաշնությանը, ապա այն պատկանում է աշխարհի ամենավատ բնապահպանական իրավիճակ ունեցող երկրներին։ Բնական միջավայրի աղտոտվածությունը վերջին տարիներին հասել է աննախադեպ չափերի։ Միայն տնտեսական կորուստները՝ հաշվի չառնելով շրջակա միջավայրին և մարդկանց առողջությանը հասցված վնասը, ըստ փորձագետների, Ռուսաստանում տարեկան կազմում են երկրի ազգային եկամտի կեսին հավասար գումար։ Ավելի քան 24 հազար ձեռնարկություններ այսօր հանդիսանում են շրջակա միջավայրի հզոր աղտոտիչներ՝ օդը, ընդերքը և կեղտաջրերը։ Գործող քրեական օրենսդրության տեսանկյունից նրանց գործունեությունը հանցավոր է։ Բայց մարդկային գործունեության այս ոլորտում, ի տարբերություն կյանքի և առողջության համար բարենպաստ միջավայրի մարդու իրավունքի մասին բոլոր հայտարարությունների, քան սոցիալական արժեքների հիերարխիայի այլ շահերը, տնտեսական շահերը դեռ գերակայում են բնապահպանական շահերից:

Ժամանակակից Ռուսաստանի Դաշնությունում ամենասուր բնապահպանական խնդիրը շրջակա միջավայրի աղտոտումն է: Ռուսների առողջությունը զգալիորեն վատանում է, տուժում են օրգանիզմի բոլոր կենսական գործառույթները, այդ թվում՝ վերարտադրողականը։ Ռուսաստանի Դաշնությունում տղամարդկանց միջին տարիքը վերջին տարիներին եղել է 58 տարեկան։ Համեմատության համար՝ ԱՄՆ-ում՝ 69 տարեկան, Ճապոնիայում՝ 71 տարի։ Ռուսաստանի Դաշնությունում յուրաքանչյուր տասներորդ երեխան ծնվում է մտավոր կամ ֆիզիկապես հաշմանդամ գենետիկական փոփոխությունների և քրոմոսոմային վիրահատությունների պատճառով: Ռուսաստանի առանձին արդյունաբերական շրջանների համար այս ցուցանիշը 3-6 անգամ ավելի է: Երկրի արդյունաբերական տարածքների մեծ մասում բնակիչների մեկ երրորդն ունի տարբեր տեսակի իմունոլոգիական անբավարարություն։

ՄԱԿ-ի Առողջապահության համաշխարհային կազմակերպության չափանիշներով ռուս ժողովուրդը մոտենում է այլասերման եզրին։ Միաժամանակ երկրի տարածքի մոտավորապես 15%-ը զբաղեցնում են էկոլոգիական աղետի և բնապահպանական արտակարգ իրավիճակների գոտիները։ Իսկ քաղաքների և ավանների բնակիչների միայն 15-20%-ն է շնչում սահմանված որակի չափանիշներին համապատասխանող օդ։ Ռուսաստանի բնակչության կողմից սպառվող խմելու ջրի մոտ 50%-ը չի համապատասխանում հիգիենիկ չափանիշներին։

Այս տխուր ցուցակը բավականին ընդարձակ է։ Բայց այս տվյալները վկայում են նաև, որ ժամանակն է, որ հսկայական և ռեսուրսներով հարուստ Ռուսաստանի բոլոր քաղաքացիները գիտակցեն, որ շրջակա միջավայրի անսահմանափակ անսահմանափակ օգտագործման ժամանակն անդառնալիորեն անցել է։ Ամեն ինչի համար պետք է վճարել՝ փողի, խիստ սահմանափակումների ներդրման, քրեական պատասխանատվության սահմանման։ Հակառակ դեպքում մարդը վճարում է ոչ միայն իր, այլև ողջ ժողովրդի առողջությամբ, գալիք սերունդների բարեկեցությամբ, քանի որ բնական միջավայրի վրա անվերահսկելի բացասական ազդեցությունը մարդու՝ որպես տեսակի ինքնաոչնչացումն է։

անոտացիա

Ս.Ն. Նովոսելով

Հոդվածում փորձ է արվում տեսականորեն հիմնավորել «բնապահպանական ծառայությունների շուկա» գիտական ​​առանձին կատեգորիայի առանձնացման նպատակահարմարությունը։ Տրված է բնապահպանական ծառայությունների և դրանց շուկայի սահմանումը: Առանձին օրինակների վրա, հիմնականում արտասահմանյան փորձապացուցված են Ռուսաստանի Դաշնությունում այս շուկայի հեռանկարները։ Դիտարկվում են կենցաղային պայմաններում դրա ձևավորման և զարգացման խնդիրները։
Բանալի բառեր՝ ծառայությունների շուկա, բնապահպանական ծառայություններ, բնապահպանական ձեռներեցություն:

Այսօրվա մեր ժամանակի գլոբալ մարտահրավերների շարքում Ռուսաստանի Դաշնությանը բախվում է ևս մեկը, որը մի կողմից վերաբերում է մեզանից յուրաքանչյուրին, իսկ մյուս կողմից, որը գործնականում դուրս է քիչ թե շատ լուրջ գիտական ​​ըմբռնումից։ Խոսքը բնապահպանական ապրանքների և ծառայությունների դե ֆակտո գոյություն ունեցող շուկայի ձևավորման մասին է, որը, սակայն, դեռևս չի դարձել ոչ լուրջ գիտական ​​քննարկումների առարկա, ոչ էլ տնտեսագետների, բնապահպանների, քաղաքական գործիչների համար։
Մեր երկրում այս տեսակի շուկայի ծագումը համարվում է անցյալ դարի 80-ականների վերջը, երբ աշխարհը կարող է առաջին անգամ բախվել ազգային բնապահպանական աղետի հետեւանքներին։ Հենց այս ողբերգությունն էլ խթան դարձավ այսպես կոչվածի զարգացման համար. բնապահպանական ձեռներեցություն, որը դե յուրե կարծես թե չկա մեր երկրում։
Վաղուց ուշացած է ճանաչել (իրավական, քաղաքական, գիտական, տնտեսական և այլն) առանձին գոյություն ունեցող իր առանձնահատուկ առանձնահատկություններով և բնութագրերով, որոնք տարբերվում են կոնյուկտուրայի ընդհանուր ձեռներեցությունից, դինամիկայից, նպատակային կողմնորոշումից, նշանակությունից, վերջապես, բնապահպանական ձեռներեցությունից, որը, մի կողմից, գործում է ազգային և ազգայինին բնորոշ ընդհանուր ձեռնարկատիրական միտումներին համահունչ. տարածաշրջանային տնտեսություններ, իսկ մյուս կողմից՝ դրա զուտ կոնկրետ մասն է։ Կարելի է վիճել դրա անկախության աստիճանի կամ այս հատկացման փուլերի մասին, սակայն այսօր անվիճելի գիտական ​​փաստ է համարվում, որ կան շատ էական տարբերություններ։
Այս ուղղությունն առաջին անգամ նշվել է Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության տնտեսական բարեփոխումների խորացման ծրագրում դեռևս 1992 թվականին: Էկոլոգիական ձեռներեցությունը սկսեց ընկալվել որպես ապրանքների արտադրության և վաճառքի գործունեություն, շրջակա միջավայրին և հանրային առողջությանը վնաս պատճառելուն ուղղված աշխատանքների և ծառայությունների իրականացում:
Պետք է խոսել արդյունաբերության անվերապահ անկախության մասին, որն ընդգրկում է առևտրային ապրանքների (արդյունաբերական կայանքներ, ռեագենտներ, սարքեր, տեխնոլոգիաներ, ներառյալ տեղեկատվություն և այլն) և ծառայություններ ամենալայն տեսականի:
Ցավոք, գործունեության այս ոլորտի համար գործող կազմակերպչական և տնտեսական մեխանիզմը չի կարող հաշվի առնել առկա առանձնահատկությունները, ինչը չափազանց բացասաբար է անդրադառնում դրա արդյունավետության վրա:
Այս առումով տեղին է թվում մշակել և ստեղծել այնպիսի մեխանիզմ, որը լիովին կհամապատասխանի բնապահպանական ձեռներեցության համակարգի խնդիրներին որպես ամբողջություն և հաշվի կառնի այս շուկայի բոլոր մասնակիցների ազգային և տնտեսական շահերը: Միևնույն ժամանակ, տեղին է հիշել, որ բնապահպանական ձեռներեցության և բնապահպանական ապրանքների և ծառայությունների շուկայի մեկ այլ հատուկ բնութագիր դրանում ներգրավված կազմակերպությունների չափազանց լայն շրջանակն է: Նշվում է, որ միջոցների հիմնական մասը պետք է կուտակվի մարզային մակարդակում։ Հենց այնտեղ է, որ բնապահպանական կողմնորոշված ​​ձեռներեցները գտնում են իրենց հիմնական վաճառքի շուկան, և հենց այնտեղ են կենտրոնանում իրենց արտադրանքի հիմնական պոտենցիալ սպառողները:
Ընդհանրապես ծառայությունների շուկայի և բնապահպանական ծառայությունների շուկայի միջև հարաբերությունների դիալեկտիկան ավելի բարդ է, քան կարող է թվալ առաջին հայացքից: Ի լրումն ապրանքների և ծառայությունների ընդհանուր շուկայում վերջիններիս ակնհայտ ընդգրկման, պետք է նշել նաև հազվադեպ նշվող մի հանգամանք. Սպասարկման ոլորտը, որը դինամիկ զարգանում է ամբողջ աշխարհում, այդ թվում՝ մեր երկրում, շրջակա միջավայրի աղտոտման ամենահզոր աղբյուրներից է։ Հենց այս տեսանկյունից կարելի է խոսել այս շուկաների փոխադարձ ներառման և դրանց չափազանց կարևոր փոխադարձ ազդեցության մասին։ Եվ սա միայն առաջնահերթությունների կամ տնտեսական-բնապահպանական (թե՞ էկոլոգիապես-տնտեսական) հարաբերությունների վերաբերյալ քաղաքական կարգախոսների ցայտաղբյուր չէ։ Սա արտասովոր համընդհանուր և, ի վերջո, տնտեսական կարևորության և արդիականության հարց է:
Բնապահպանական ապրանքների և ծառայությունների ներքին շուկայի դինամիկան բնութագրող պաշտոնական վիճակագրության բացակայությունը բարդ խնդիր է դարձնում դրա զարգացման դինամիկայի վերլուծությունը, և դրա զարգացման կանխատեսումը հաճախ անշնորհակալ է: Այնուամենայնիվ, որոշ անուղղակի նշաններ կարող են օգտագործվել դրա զարգացումը դատելու համար: Արդեն 1991 թվականին բնապահպանական ձեռներեցության ավելի քան 17 հազար սուբյեկտ կար, մինչդեռ նրանց թվի 40%-ը զբաղվում էր բնական ռեսուրսների իրացման հետ կապված տարբեր միջնորդական ծառայությունների մատուցմամբ։ 1992 թվականի սկզբին գործում էր երկրորդային հումքի մթերման և վերամշակման 921 կոոպերատիվ, որտեղ աշխատում էր 28000 աշխատող։ Բնապահպանական աշխատանքների և ծառայությունների շուկան տրամադրվել է մի շարք առևտրային բանկերի կողմից, այդ թվում՝ Պովոլժսկի Շրջակա միջավայրի պահպանության բանկը («Էկոբանկ-Վոլգա»), «Էկոպրոմբանկը» (Պերմ), որը հիմնադրվել է 1994 թվականին: Շրջակա միջավայրի պահպանության ազգային բաժնետիրական բանկ « Էկոնացբանկ»; կան համատեղ ձեռնարկություններ, ինչպես նաև մասնագիտացված փոխանակումներ։
Այս շուկան պետք է ներառի նաև բազմաթիվ խոշոր ռուս արտադրողներ, ովքեր իրենց գործունեության մեջ հավատարիմ են մնում շրջակա միջավայրի բարեկեցության սկզբունքին:
Կապ կա նաև արտադրանքի որակի և շրջակա միջավայրի որակի միջև. որքան բարձր է արտադրանքի որակը (հաշվի առնելով թափոնների օգտագործման բնապահպանական գնահատումը և արտադրական գործընթացում բնապահպանական գործունեության արդյունքները), այնքան բարձր է շրջակա միջավայրի որակը: Այս առումով արդյունքների միջև հարաբերություններ հաստատելու օբյեկտիվ անհրաժեշտություն կար տնտեսական գործունեությունև արտադրանքի բնապահպանական բարեկեցության ցուցանիշները, դրա արտադրության տեխնոլոգիան: Դա, ըստ օրենքի, պահանջում է լրացուցիչ ծախսեր, որոնք պետք է հաշվի առնել պլանավորելիս:
Ապրանքներ և ծառայություններ ընտրելիս պետք է առաջնորդվել հետևյալ սկզբունքով. ավելի մաքուր ապրանք պետք է լինի այն վայրում, որտեղ սովորաբար գնում է, իսկ էկոլոգիապես մաքուր ապրանքի գինը կարող է նույնիսկ ավելի բարձր լինել, քան ավելի աղտոտվածը:
Այս առումով, էկոպիտակով ապրանքների մակնշման ներդրումը պետք է խրախուսի արդյունաբերությանը զարգացնել և արտադրել այնպիսի ապրանքներ, որոնք ունեն շրջակա միջավայրի վրա վնասակար ազդեցություն ունեցող նվազեցված վնասակար ազդեցություն: Էկոպիտակների աճող ժողովրդականությունը վկայում է էկոլոգիապես մաքուր և անվտանգ արտադրանքի պահանջարկի աճի մասին: Էկոպիտակները գոյություն ունեն այս կամ այն ​​չափանիշի համաձայն՝ վերամշակման աստիճան, ինքնաքայքայվելու ունակություն: Ընդհանուր առմամբ, էկոպիտակով ապրանքների շուկայական մասնաբաժինը հազվադեպ է գերազանցում 20%-ը։
Հարկ է նշել ևս մեկ, թե որքան կարևոր և չզարգացած է խնդրի բարձրացումը։ Բնապահպանական քաղաքականության և բնապահպանական միջոցառումների իրականացման պրակտիկայի տեսանկյունից էկոլոգիապես մաքուր արտադրանքի, ապրանքների, ծառայությունների, տեխնոլոգիաների և այլնի սերտիֆիկացումը իրական գործիք և լծակ է արդյունաբերական, գյուղատնտեսական արտադրության, տրանսպորտի ոլորտի և բոլորի կանաչապատման համար: սպառման ոլորտները, ներառյալ առևտուրը: Արտադրողները սերտիֆիկացումը համարում են շուկայի ընդլայնման գրեթե միակ միջոցը, մրցակցության մեջ իրենց դիրքերն ամրապնդելու գործոններից մեկը, որը դրական ազդեցություն ունի արտադրական ձեռնարկությունների արտադրանքի շուկայավարման հնարավորությունների, ձեռնարկության իմիջի բարելավման վրա:
Շրջակա միջավայրի պահպանության գործունեությունը նպաստում է բիզնեսին և էկոլոգիապես մաքուր արտադրանքի վաճառքից ստացվող շահույթին և ավելի մաքուր արտադրության մեթոդների ստեղծմանը: Միայն Կանադայում կան ավելի քան 3500 ընկերություններ, որոնք արտադրում են բնապահպանական սարքավորումներ և հարակից ծառայություններ: Դրանցում աշխատում է ավելի քան 110 հազար մարդ։ Ճապոնիայում 1988 թվականից գործում է բնապահպանական բիզնեսի հատուկ փորձագիտական ​​խորհուրդ։ Տնտեսության այս հատվածը ներառում է՝ աղտոտման կանխարգելում ապահովող ձեռնարկությունները (շրջակա միջավայրի պահպանության համար սարքավորումների, գործիքների և հսկողության սարքերի արտադրություն), էկոլոգիապես մաքուր տեխնոլոգիայով (թափոնների վերամշակում, արևային էներգիայի կայանքներ, էկոպիտակավորում ունեցող ապրանքների արտադրություն), ինչպես նաև ձեռնարկություններ։ շրջակա միջավայրի և տեղեկատվական էկո-բիզնեսի բարելավմանն ուղղված միջոցառումների իրականացում։ Ճապոնիայի արտաքին առևտրի և արդյունաբերության նախարարության գործունեությունը շրջակա միջավայրի պաշտպանության սարքավորումների զարգացմանը նպաստելու համար նպաստում է սարքավորումների պահանջարկի ուսումնասիրությանը, աջակցում է մաքրման սարքավորումների արտադրության միջազգային մրցույթին:
Հարկ է նաև նշել, որ զարգացած երկրներում ուշադրություն է դարձվում բնապահպանական օրենսդրության պահանջների հավասարեցմանը, որոնք ազդում են ապրանքային հոսքերի կառուցվածքի և ներդրումային ուղղությունների վրա։
Ցանկացած ապրանքի կամ տարածքային հատվածի շուկայի զարգացումն անհնար է առանց համապատասխան ենթակառուցվածքի զարգացման, որը մեր դեպքում կարող է ներկայացված լինել մի քանի անկախ ոլորտներով, այդ թվում՝ էկոլոգիական վերարտադրություն, էկոլոգիական կրթություն և դաստիարակություն, ինչպես նաև էկոլոգիական ծառայությունների մատուցում։
Ժամանակակից տնտեսական գրականության մեջ «բնապահպանական ծառայություն» սահմանման վերաբերյալ կոնսենսուս չկա։ Այնուամենայնիվ, իմաստով ամենամոտը, որն արտացոլում է բնապահպանական ծառայության էությունը որպես ծառայության հատուկ տեսակ, կարելի է անվանել հետևյալ սահմանումը. տարբեր կազմակերպություններ(հաստատություններ) առևտրային, պայմանագրային կամ անհատույց հիմունքներով երրորդ կողմի օբյեկտների համար բնապահպանական գործունեություն իրականացնելու համար:
Բնապահպանական ծառայությունները ներառում են ծառայությունների հետևյալ տեսակները.

1. բնապահպանական ապահովագրություն;
2. բնապահպանական աուդիտ;
3. Բնապահպանական կառավարում.

Միևնույն ժամանակ, իհարկե, բնապահպանական ծառայությունների շրջանակը չի սահմանափակվում այս, թեկուզ չափազանց կարևոր ոլորտներով, և բնապահպանական ծառայությունների հայեցակարգն ավելի բարդ և բազմազան է: Այսպիսով, բնապահպանական ծառայությունների զարգացումը բնութագրվում է առաջացման տարբեր տեսակներծառայություններ, ներառյալ բնապահպանական սերտիֆիկացում, բնապահպանական լիցենզավորում, բնապահպանական շուկայավարում, կոշտ կենցաղային թափոնների հեռացում, էկոտուրիզմ, մասամբ գյուղատնտեսական զբոսաշրջություն և այլն: Ներկայումս ուսումնասիրված ծառայությունների զարգացումը գործում է որպես տնտեսական զարգացման ուղղություններից մեկը՝ հստակ սահմանված կոմերցիոն արդյունքով: և անկասկած կարևոր սոցիալական նշանակություն:
Ավելին, այսօր կարելի է վստահորեն ասել, որ ցանկացած ժամանակակից պետության տնտեսության զարգացումն ուղղակիորեն կապված է բնապահպանական ծառայությունների մատուցման առաջնահերթ ոլորտների հետ, ինչը պայմանավորված է կյանքի որակի բարձրացված պահանջներով, որի անբաժանելի մասն է. շրջակա միջավայրի որակն է՝ տնտեսության կանաչապատման գործընթացի արդյունքում։ Վերջինս անհնար է առանց ուղղակի կարգավորման և նույնիսկ պետական ​​միջամտության շուկայական հատվածի կազմակերպությունների գործունեությանը, որոնք կազմում են բնապահպանական ծառայությունների շուկան:
Այսպիսով, հաշվի առնելով սահմանված սահմանումները և առկա առանձնահատկությունները, բնապահպանական ծառայությունների էությունը բնութագրվում է հատուկ կարիքների բավարարմամբ և փոխկապակցված է հանրային բարօրության, համատեղ օգտագործման ռեսուրսների հետ:
Արդյունքում բնապահպանական ծառայությունների շուկան կարող է դիտվել որպես կազմակերպչական և տնտեսական մեխանիզմ, որն ապահովում է արտադրողների, սպառողների, բնապահպանական ծառայությունների ոլորտում գործող բիզնես կառույցների և հասարակության, պետության, ինչպես նաև նրանց տարբեր շահերի համահունչությունը: բնապահպանական ծառայությունների ոլորտում ասոցիացիաներ. ռացիոնալ օգտագործումըհանրային ապրանքներ և բնական ռեսուրսներ ընդհանուր սպառման համար:
Բնապահպանական ծառայությունների շուկայի հիմնական գործառույթները հետևյալն են.
- արտադրված արտադրանքի (ծառայությունների) գինը սահմանվում է ձեռնարկությունների և բնական միջավայրի վերականգնման, բնապահպանական ծառայության, պահանջվող կամ պլանավորված և հաստատված բնապահպանական միջոցառումների իրականացման ծախսերին համապատասխան.
- բնապահպանական ծառայությունների ապագա կարիքների կանխատեսում.
- տարբեր տեսակի սահմանափակ ռեսուրսների արդյունավետ բաշխման համակարգի ձևավորում.
- արտադրողների միջև մրցակցային միջավայրի ստեղծում.
- ծախսերը նվազեցնելու, արտադրանքի որակի բարելավման խրախուսական մեթոդների կիրառում` հետևելով կանաչապատման ավելացման վեկտորին` կենտրոնանալով վերջնական նպատակի վրա` շրջակա միջավայրի անվտանգության բարելավմանը.
- վարել այնպիսի քաղաքականություն, որը խթանում է նորարարական տեխնոլոգիաների, սարքավորումների ներդրումը, այսինքն. շրջակա միջավայրի ռացիոնալ կառավարմանն ուղղված գիտական ​​և տեխնոլոգիական առաջընթացի ձեռքբերումների իրականացում։
Միևնույն ժամանակ, բնապահպանական ծառայությունների շուկան ունի հետևյալ դրական կողմերը.
- արտադրողի խրախուսում շրջակա միջավայրի վնասը նվազագույնի հասցնելու համար,
- սահմանափակ ռեսուրսների արդյունավետ բաշխում,
- տնտեսական օգուտներ ստանալ տեխնոլոգիայի կիրառման արդյունքում, որն ապահովում է բնական միջավայրի առավելագույն պաշտպանությունը,
- փոփոխվող պայմաններին արագ հարմարվելու ունակություն.
Հետևաբար, բնապահպանական ծառայությունների շուկան, հանդես գալով որպես արտադրողի և սպառողի միջև հարաբերությունները կարգավորելու արդյունավետ մեխանիզմ, կախված է պետության գործունեությունից, որը ներկայացնում է երկրի բնակչության շահերը՝ կենտրոնացած վարչական, տնտեսական մեթոդների կիրառման վրա, կամ դրանց համակցությունը:
Որպես կարգավորվող շուկա՝ բնապահպանական ծառայությունների շուկան ազատ շուկայից տարբերվում է մի քանի առումներով.
- բնապահպանական ծառայությունների ոլորտում գործունեության անհրաժեշտ լիցենզավորման արդյունքում գործարքների սահմանափակ թվով մասնակիցների առկայությունը.
- տեղեկատվության հասանելիության սահմանափակում, որը նպաստում է տեխնոլոգիական կանոնակարգերի անհրաժեշտ պահպանմանը, առևտրային գաղտնիքների պահպանմանը.
- մենաշնորհային ձեռնարկությունների առկայություն, արդյունաբերություն, որոնք մեծ նշանակություն ունեն ազգային տնտեսության զարգացման համար, ինչը, անշուշտ, ազդում է բնապահպանական ծառայությունների շուկայում գների մակարդակի վրա:
Բնապահպանական ծառայությունների շուկայի զարգացման խնդիրներից են.
- համաշխարհային բնապահպանական ճգնաժամի առկայությունը, որը պայմանավորված է արդյունաբերական արտադրության զարգացմամբ, կենսոլորտի վրա մարդածին ազդեցության աստիճանի բարձրացմամբ.
- գլոբալ և տեղական օգուտների առկա անհամապատասխանությունները (հաճախ շատ սուր):
Վերոնշյալ դժվարությունների վերացման խնդիրը պետք է լուծվի միջազգային մակարդակում՝ միջազգային քաղաքական և տնտեսական հարաբերությունների բարդության, ինտեգրման և համագործակցության աճող գործընթացների և գլոբալացման պատճառով: Բնապահպանական ծառայությունների շուկայի արդյունավետ գործունեությունը կախված է մոլորակի շրջակա միջավայրի նկատմամբ բոլոր երկրների միասնական մոտեցումից, դրա պաշտպանությունից մարդածին ազդեցությունից: Միևնույն ժամանակ, հատուկ ուշադրություն պետք է դարձնել հայեցակարգային դրույթների իրականացմանը, այդ թվում՝ սուբյեկտների (առանձին պետությունների) «վարքագծի» միասնական կանոնների սահմանմանը, համաշխարհային հանրության շրջանակներում տնտեսական զարգացման ներդաշնակեցմանը և հիմնարար զարգացմանը։ երկրների միջև հարաբերությունների կարգավորման նոր քաղաքական մոտեցումներ.
Ամփոփելով վերը նշվածը, մենք կարևորում ենք Ռուսաստանի Դաշնությունում բնապահպանական ծառայությունների շուկայի զարգացմանը խոչընդոտող գործոնները.
- կառավարության բնապահպանական ծրագրում ընդգրկված գործունեության ուղղությունների և զարգացման բացակայություն.
- գործողությունների պատահականությունը ընթացիկ տնտեսական քաղաքականության իրականացման գործընթացում.
- տարածքային և մունիցիպալ մակարդակներում իշխանությունների կողմից խոչընդոտների առկայություն.
- այս շուկայում ներգրավված սուբյեկտների շահերի անհամապատասխանությունը և նպատակների անհամապատասխանությունը.
- սինգլի բացակայություն հարկային համակարգվճարներ, տուգանքներ;
- մասնագետների պատրաստման համար վերապատրաստման կենտրոնների անբավարար քանակություն.
- Բնապահպանական ապահովագրության, աուդիտի և այլնի բնագավառում կարգավորող դաշտի ուրվագծային, անբավարար մշակում, դեկլարատիվ բնույթ;
- արտադրության և հասարակության բարձր զարգացած էկոլոգիական մշակույթի բացակայություն.
Այսպիսով, ներկայումս բնապահպանական ծառայությունների շուկայի զարգացումը մեծ հեռանկարներ ունի։ Այսպիսով, բնապահպանական ծառայությունների հիմնական տեսակների հետ մեկտեղ (բնապահպանական աուդիտ, բնապահպանական ապահովագրություն, բնապահպանական կառավարում և թափոնների հեռացում), ի հայտ են գալիս գործունեության այլ տեսակներ՝ քվոտաներով առևտուր: Վերջին ուղղությունը բոլորովին նոր համաշխարհային շուկան է, որի «ապրանքների» պահանջարկը բնութագրվում է զգալի արժեքներով։
Գերմանացի փորձագետների կարծիքով՝ հաջորդ տասնամյակում «բնապահպանական ապրանքների» շուկան առաջատար տեղ կզբաղեցնի համաշխարհային տնտեսության մեջ՝ առաջ անցնելով էլեկտրոնային սարքավորումների արտադրության և սպասարկման ոլորտից։ Նրանք առանձնացնում են էկոտեխնոլոգիայի այնպիսի ոլորտներ, ինչպիսիք են քաղաքային կեղտաջրերի մաքրումը, հին աղբավայրերի և արդյունաբերական օբյեկտների սանիտարական մաքրումը, արդյունաբերական ձեռնարկություններից և ջերմաէլեկտրակայաններից գազերի մաքրումը, խմելու ջրի պատրաստումը, ինչպես նաև երկրորդային շուկան: ռեսուրսներ և հանգստի ծառայություններ.
Շուկայական համակարգի զարգացումը և գործունեությունը պահանջում է շուկային համապատասխան ենթակառուցվածքի առկայությունը, ներառյալ առևտրային բանկերը, որոնք բաժանված են ներդրումային, հիփոթեքային, արդյունաբերության, ներդրումային ընկերությունների, ֆոնդային բորսաների, Ապահովագրական ընկերություններ, առևտրի տներ, գովազդային գործակալություններ, կրթական, գիտական ​​և խորհրդատվական կենտրոններ, հասարակական միավորումներ, միություններ, ասոցիացիաներ և միջնորդ դիվերսիֆիկացված ընկերություններ:
Երկրի ողջ տնտեսության տնտեսական զարգացման, ինտենսիվացման, շարժունակության և մանևրելու տեմպերի բարձրացումը ուղղակիորեն կախված է բարձր զարգացած, օպտիմալ ձևավորված և տեխնիկապես հագեցած ենթակառուցվածքից: Հետևաբար, պետությանը, հաշվի առնելով բնապահպանական ծառայությունների շուկայի ձևավորման և զարգացման ներկա մակարդակը, վստահված է այս շուկայի ենթակառուցվածքային աջակցության պատասխանատվությունը։
Շուկայական ենթակառուցվածքների զարգացման շրջանակներում բնապահպանական ծառայություններ մատուցող ընկերությունները կոչված են ստանձնելու տնտեսության տարբեր ճյուղերի՝ իրական, ֆինանսական, պետական ​​շահերի համակարգային ինտեգրատորի դեր:
Բնապահպանական ծառայությունների շուկայի բոլոր մասնակիցների գործունեությունը հնարավոր է միայն նրանց բնապահպանական շահերի հավասարակշռության պահպանման հիման վրա, ինչը պետք է դիտարկվի որպես դրա զարգացման հիմնական սկզբունք:

Գրականություն:

1. Լուկյանչիկով, Հ.Հ. Բնության կառավարման տնտեսագիտություն և կազմակերպում [Տեքստ] / N.N. Lukyanchikov, I. Potravny.- M. UNITI-DANA, 2002.- 454 p.
2. Ռուսաստանի Դաշնության շրջակա միջավայրի պահպանության և կայուն զարգացման պետական ​​ռազմավարության մասին [Տեքստ]. Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի 1994 թվականի փետրվարի 4-ի թիվ 236 հրամանագիր // «Российская Газета» - 1994, 9 փետրվարի - P.1 .
3. Perelet, R. Միջազգային ասպեկտները բնապահպանական ձեռներեցության ձևավորման և կայուն զարգացման անցումում [Տեքստ] / R. Perelet / / Էկոլոգիա. Տնտեսություն. Բիզնես. (Կայուն զարգացման էկոլոգիական և տնտեսական ասպեկտները).- M., 1995.- S. 152-166.
4. Տիխոմիրով, Ն.Պ. Բնապահպանության սոցիալ-տնտեսական հիմնախնդիրները [Տեքստ] / Ն.Պ. Տիխոմիրով.- Մ.: Էկոլոգիա, 1992. - 239 էջ.
5. Պախոմովա, Ն.Վ. Շրջակա միջավայրի կառավարում [Տեքստ] / Ն.Վ. Pakhomova, A. Endres, K. Richter.- Սանկտ Պետերբուրգ: Peter, 2003.-544 p.
6.Սերով, Գ.Պ. Բնապահպանական աուդիտ[Տեքստ] / G.P. Serov.- M .: Քննություն, 1999.-448 էջ.
7. Առենտ, Կ.Պ. Ազգային տնտեսության զարգացման կանաչապատման տնտեսական ասպեկտները [Տեքստ] / K.P. Arent .- M.: Մոսկվայի բնության կառավարման պետական ​​համալսարան, 2001.- 176p.

Բնապահպանական անվտանգության ապահովման կարևոր օղակը զարգացումն է բնապահպանական ձեռներեցություն՝ ապրանքների արտադրության և վաճառքի, աշխատանքների և ծառայությունների իրականացում, որոնք ուղղված են բնակչության և շրջակա միջավայրի առողջությանը և բարեկեցությանը վնաս պատճառելուն:

Բնապահպանական ձեռներեցության երկու ուղղություն կա.

ա) տնտեսվարող սուբյեկտների բնապահպանական անվտանգությունն ապահովելու գործունեությունը.

բ) բնապահպանական ապրանքների և ծառայությունների շուկայի ձևավորում.

Առաջին ուղղությունը ներառում է ձեռնարկությունների արտանետումներից և արտանետումներից աղտոտիչները պարունակող սարքավորումների, ռեսուրսների և էներգախնայող սարքավորումների, արտադրության և սպառման թափոնների հեռացման սարքավորումների, բնական միջավայրի բաղադրիչների մոնիտորինգի գործիքների և միջոցների արտադրության գործունեությունը. խախտված հողերի էկոլոգիական վերականգնումը շրջակա միջավայրի բարելավման նպատակով:

Բնապահպանական ձեռներեցության զարգացման մակարդակի վրա ազդող գործոններից կարելի է նշել սեփականության ձևը, պետության կողմից խրախուսական և վարչական կարգավորող միջոցառումների առկայությունը, արտաքին շուկայի ազդեցությունը, բնապահպանական մշակույթի մակարդակը և ընկերության կառավարման իրազեկվածությունը:

Կանաչ ձեռներեցությունը զարգացած երկրներում դիտվում է որպես կարևոր տնտեսական խնդիր. Կանադայում, օրինակ, ավելի քան 3500 ընկերություններ արտադրում են շրջակա միջավայրի համար սարքավորումներ, ԵՏՀ-ում կան ավելի քան 30 հազար ընկերություններ, որոնք կապված են բնապահպանական ձեռներեցության հետ, ԱՄՆ-ում բնապահպանական կարգավորումը խթան է հաղորդել նոր և շահութաբեր տարածքի զարգացմանը: տնտեսական գործունեության։ Զարգացած երկրների արտաքին առևտրի ծավալում բնապահպանական ոլորտի մասնաբաժինը հասնում է 4%-ի՝ վաճառքի տարեկան մինչև 10% աճի տեմպերով։

Բնապահպանական ձեռներեցությունը Ռուսաստանում իսկապես սկսեց ձևավորվել 20-րդ դարի 80-ականների վերջին: Կանաչների սոցիալական շարժումների եւ Չեռնոբիլի ատոմակայանի հետեւանքների վերացման հետ կապված։ Այնուամենայնիվ, բնության կառավարման պետական ​​կարգավորման ցածր մակարդակի, բնապահպանական պահանջների ազատականացման և, որպես հետևանք, գործունեության այս ոլորտի զարգացման անբավարար մոտիվացիայի, ինչպես նաև օրենսդրական կարգավորման բացակայության պատճառով, թողել է ձևավորման փուլը. Այսպիսով, փոքր և միջին բիզնեսի ընդհանուր թվից միայն 15%-ն է իրենց կանոնադրական փաստաթղթերում ներառել բնապահպանական գործառույթների իրականացումը (Գերմանիայում նույն ցուցանիշը կազմում է 85%)։ Ուստի երկրի տնտեսության առջեւ խնդիր է դրված ձեւավորել բնապահպանական ուղղվածություն ունեցող արդյունաբերություն, որը հնարավորություն կտա անցնել ռեսուրս խնայող եւ էկոլոգիապես մաքուր սոցիալական վերարտադրության տեսակի: Բնապահպանական արդյունաբերության գործառույթների հիմնական տեսակները կարող են լինել.

աշխատել բնական ռեսուրսների ներուժի ուսումնասիրության և հաշվառման վրա (ներառյալ դրանց տնտեսական գնահատումը), շրջակա միջավայրի մոնիտորինգի համակարգերի ստեղծման և շահագործման, բնական միջավայրի վրա տնտեսական գործունեության ազդեցության ուսումնասիրության վրա, ներառյալ բացասականից վնասի տնտեսական գնահատումը. մարդածին գործունեության ազդեցությունը և այլն:

տնտեսական գործունեության բնապահպանական սահմանափակումների և կանոնակարգերի մշակում, տարածքների ուծացման ներուժի որոշում, շրջակա միջավայրի վրա ազդեցության ստանդարտներ (սահմաններ, օգտագործման քվոտաներ, MPE ստանդարտներ, MPD և այլն);

խախտված հողերի, լանդշաֆտների վերականգնման, ռեսուրսների վերականգնման աշխատանքներ (հողերի վերականգնում, անտառվերականգնում, խորտակված փայտի վերացում, թափոնների հեռացում և այլն);

աշխատանքներ շրջակա միջավայրի պահպանության սարքավորումների արտադրության վրա (ջրի, գազի մաքրման և փոշու հավաքման սարքավորումների արտադրություն, թափոնների տեսակավորման կայաններ, էներգիա և ռեսուրս խնայող սարքավորումներ և այլն):

Բնապահպանական ապրանքների և ծառայությունների շուկայի զարգացման մյուս ուղղությունը էկոլոգիապես մաքուր ապրանքների, այդ թվում՝ սննդամթերքի արտադրությունն ու մատակարարումն է։ Էկոլոգիապես մաքուր արտադրանքը, որը ստացվել է առանց քիմիական պարարտանյութերի, կերերի, թունաքիմիկատների օգտագործման, այժմ ավելի ու ավելի շատ կողմնակիցներ են գտնում ինչպես սննդամթերք արտադրողների, այնպես էլ սպառողների շրջանում: Աշխարհում միտում կա՝ ավելացնելու սպառողների «վճարելու պատրաստակամությունը» մաքուր սննդի համար։ Այսպես, հարցումների համաձայն՝ Բրազիլիայում հարցվածների 69%-ը, Իրանում և Իսպանիայում՝ 60%-ը, Ֆրանսիայում՝ 59%-ը, Ռուսաստանում և Հարավային Աֆրիկայում՝ 53%-ը, պատրաստ են ավելի շատ վճարել օրգանական արտադրանքի համար։

Պահանջարկի առկայությունը ձևավորում է արտադրողների պատրաստակամությունը արտադրելու անհրաժեշտ արտադրանքը, ուստի Գերմանիայում բնապահպանական չափանիշներին համապատասխան գործող գյուղատնտեսական ձեռնարկությունների թիվը 1996-ից մինչև 2004 թվականն ավելացել է 2 անգամ։ Վերջին տարիներին եվրոպական սննդամթերքի շուկայում կա «Bio» մակնշմամբ ավելի քան 3000 ապրանք, այսինքն. արտադրված ԵՏՀ բնապահպանական պահանջներին համապատասխան: Այս էկոպիտակը իր ժողովրդականությամբ գերազանցել է ցանկացած այլ պիտակի՝ 2001 թվականին իր ներդրումից ի վեր: Այն ստանում է օրական միջինը 20 ապրանքատեսակ: Միևնույն ժամանակ, դրա նշանակման կանոնները բավականին խիստ են՝ բույսերը չպետք է մշակվեն քիմիկատներով կամ գենետիկորեն ձևափոխված լինեն, իսկ կենդանիները պետք է աճեցվեն միայն բնական կերերով։

Ռուսաստանի Դաշնությունում միջոցներ են ձեռնարկվել սպառողներին անորակ ապրանքներից պաշտպանելու համար Մոսկվայի կառավարության կողմից։ 2003 թվականին այստեղ ներդրվել է «Էկո-բարեկամական արտադրանք» բնապահպանական կամավոր հավաստագրման համակարգը: Նման արտադրանքի արտադրության համար թույլատրվում է օգտագործել հումք, որն աճեցվել է առանց աճի խթանիչների, թունաքիմիկատների, հակաբիոտիկների, քիմիական պարարտանյութերի օգտագործման։

4.9.2 Արտանետումների իրավունքների առևտուր, «արտանետումների բանկերի» ձևավորում.

Երկիրը, որտեղ շրջակա միջավայրի պահպանության շուկայական մոտեցումը մեծ տեղ է գրավում, Միացյալ Նահանգներն է:

Շուկայական տնտեսական մեխանիզմներում շրջակա միջավայրի պահպանության գործունեությունը ընդգրկելու հնարավորությունը բացատրվում է նրանով, որ ձեռնարկության շահույթի հաշվարկը (եկամտի և ծախսերի տարբերությունը) կարող է սխալ արդյունքներ տալ, եթե հաշվի չառնվեն «արտաքին ազդեցությունները», այսինքն. սոցիալ-տնտեսական վնաս բնական միջավայրին և (և) տնտեսական վնաս այլ ձեռնարկություններին առաջնային ռեսուրսների (ջուր, օդ) մաքրման համար դրանց ավելացված ծախսերի պատճառով: Շուկայական մեխանիզմում «արտաքինությունների» ընդգրկումը, այսինքն. դրանց «ներքինացումը» հնարավորություն է տալիս հաղթահարել հակասությունը սոցիալական «օգուտների և ծախսերի» և կոնկրետ աղտոտող ձեռնարկությունների «եկամուտների և ծախսերի» միջև: Այս հակասության հիմնական պատճառը շրջակա միջավայրի աղտոտվածությունն է։ Այս մոտեցումը ենթադրում է, որ շրջակա միջավայրի աղտոտումից առաջացած վնասները (եթե դրանք ճիշտ և ճշգրիտ հաշվարկված են) պետք է ամբողջությամբ փոխհատուցվեն աղտոտողներն իրենք՝ աղտոտման յուրաքանչյուր աղբյուրի կողմից արտանետումների և արտանետումների դիմաց վճարումների տեսքով:

Վերջին քսան տարիների ընթացքում զարգացած շուկայական տնտեսություն ունեցող երկրներում (հատկապես ԱՄՆ-ում) բնապահպանական գործունեությունը կարգավորող վարչական միջոցները հիմնականում փոխարինվել են տնտեսական և շուկայական միջոցներով: Այսպիսով, Միացյալ Նահանգներում իրականացվող շրջակա միջավայրի պաշտպանության պետական ​​ծրագրերի արդյունավետության գնահատումը ցույց է տվել, որ մթնոլորտում ծծմբի օքսիդների կոնցենտրացիան պահանջվող մակարդակին նվազեցնելու ծախսերը 2-3 անգամ ավելի ցածր կլինեն, եթե աղտոտման վճարը համաչափ լինի ծավալին: ներդրվել են արտանետումների քանակը, քան յուրաքանչյուր ձեռնարկությանն աղտոտող նյութերի MPE մակարդակների հաշվարկման և նշանակման համակարգի կիրառմամբ:

Շուկայական և կարգավորող մոտեցումների համադրությունը ներկայացված է BRA արտանետումների առևտրի ծրագրի կողմից (EPA - ԱՄՆ շրջակա միջավայրի պաշտպանության գործակալություն): Այս ծրագիրը ներդրվել է Շրջակա միջավայրի պաշտպանության գործակալության կողմից՝ մեղմելու շրջակա միջավայրի որակի ընդունված չափանիշներին համապատասխանող արագ աճող ծախսերի ազդեցությունը տնտեսության վրա:

Արտանետումների առևտրի ծրագրի էությունն այն է, որ ձեռնարկությունը, որը նվազեցնում է որոշակի աղտոտիչի ընդհանուր արտանետումը սահմանված մակարդակից ցածր, իրավունք ունի արտանետումների կրճատման ավելցուկը տեղադրել այսպես կոչված «արտանետումների բանկում» (հակառակ դեպքում, ավելցուկը կոչվում է. արտանետումների վարկեր):Հետագայում նման ձեռնարկությունները կարող են օգտագործել իրենց արտանետումների վարկերը սեփական վերակառուցման, արդիականացման կամ ընդլայնման համար, ինչպես նաև վաճառել դրանք նման վարկերի կարիք ունեցող մեկ այլ ձեռնարկության: Նման վաճառքի միակ պայմանն այն է, որ այդ ձեռնարկությունները գտնվեն նույն աշխարհագրական տարածքում։ Ենթադրվում է, որ այս մոտեցումը թույլ է տալիս.

նվազեցնել տվյալ աղտոտիչի ընդհանուր արտանետումը ավելի ցածր գնով.

Ձեռնարկություններին ավելի ակտիվ դարձնել արտանետումների նվազեցման մեթոդների և արտանետումների կետային աղբյուրների ընտրության հարցում, որտեղ կկիրառվեն այդ մեթոդները.

Խրախուսել ներդրումներ կատարել մաքրման սարքավորումների և ցածր թափոնների արտադրության տեխնոլոգիաների մեջ:

Ինչպես արդեն նշվեց, ծրագրի հիմքում ընկած են արտանետումների վարկերը, որոնք ծառայում են որպես արտանետումների նվազեցման ավելցուկների առևտրի արժույթ: Նման ավելցուկներ կարելի է ստեղծել տարբեր ճանապարհներ:

Ավելի արդյունավետ բուժման սարքավորումների տեղադրում;

Անցում դեպի ցածր թափոնների արտադրության տեխնոլոգիաներ;

Վերակառուցում կամ փակում ինչպես ձեռնարկության, այնպես էլ առանձին ոլորտների:

Արտանետումների կրճատման ավելցուկը կարող է դառնալ արտանետումների վարկ, եթե արտանետումների կրճատումը համապատասխանում է հետևյալ չորս պահանջներին.

Այն սեզոնային, պարբերական կամ ժամանակավոր չէ, այլ մշտական ​​է.

Լրացուցիչ է արտանետումների փաստացի կրճատման արդյունքներին` ըստ պահանջվող կարգավորող մակարդակի.

գտնվում է տեղական կամ դաշնային օդի որակի տեսչության վարչական և իրավական պատասխանատվության ներքո, այլ կերպ ասած՝ վերահսկվում և սահմանված է այդ ստուգումներով.

Կարող է քանակական կամ չափվել:
Արտանետումների համար վարկերի գինը որոշվում է հարաբերակցությամբ

առաջարկ և պահանջարկ. որքան քիչ առաջարկ կա արտանետումների վարկերի շուկայում, այնքան թանկ են դրանք և հակառակը: Նման վարկերի գինը որոշող այլ գործոններ են.

Նվազեցման ավելցուկներ առաջացնելու հետ կապված ծախսեր.

Վաճառողի համար վարկային գործարքի հնարավոր օգուտներն ու ռիսկերը այս պահին;

Գործարքի իրականացման հետ կապված ծախսերը:
Գնորդի համար վարկերի պահանջարկը կախված է գործոններից.

Ձեռնարկության կառուցումից կամ շահագործումից հնարավոր շահույթի հետ կապված օգուտները.

Գործարքի արժեքը;

Արտանետումների համար վարկերի ձեռքբերման հետ կապված ռիսկը:

Վարկի գները կբարձրանան այն մակարդակի, երբ գնորդները չեն ցանկանա վճարել արտանետումների ավելցուկային կրճատումների համար և կամ կընտրեն չընդլայնել արտադրությունը, կամ իրենց արտադրությունը տեղափոխել «ավելի էժան» տարածքներ: Պահանջարկն այս դեպքում կնվազի, իսկ գները կկայունանան։

Արտանետումների առևտրի ծրագրի հիմքում ընկած են չորս տնտեսական մեխանիզմներ.

Արտանետումների գումարում;

Արտանետումների փոխհատուցում;

«Էմիսիոն բանկերում» արտանետումների համար վարկերի տեղաբաշխում.

Պղպջակների սկզբունքը.

Արտանետումների ամփոփում կամ «ամպային» քաղաքականություն.եղանակը, որով ձեռնարկության կողմից ստացված արտանետումների վարկերն օգտագործվում են հենց ձեռնարկության կողմից: Այս քաղաքականությունը թույլ է տալիս բնական ռեսուրսների յուրաքանչյուր օգտագործողին ազատորեն բաշխել արտանետումները իրենց արդյունաբերական օբյեկտների ներքին աղբյուրների միջև այնպես, որ դրանք ընդհանուր առմամբ համապատասխանեն արտանետումների բոլոր ստանդարտներին: Ավելին, բնօգտագործողն իրավունք չունի ավելացնելու որոշ տեսակի աղտոտիչների արտանետումները մյուսների հաշվին։ Արտանետումների վերաբաշխումը պետք է իրականացվի յուրաքանչյուր աղտոտիչի համար առանձին: Արդյունքում, ձեզ հարկավոր չէ վերահսկել յուրաքանչյուր «ծխող խողովակ», բայց դուք կարող եք սահմանափակվել միայն բույսով, որի առանձին աղբյուրները, կարծես, «ամպ» են կազմում: Այս մոտեցումը թույլ է տալիս մանևրել արտանետումների հետ. բնության օգտագործողը կարող է գտնել դրանց օպտիմալ բաշխումը, որը համապատասխանում է աղտոտման վերահսկման և աղտոտման մաքրման նվազագույն ծախսերին:

Տնտեսական արտանետումների փոխհատուցման մեխանիզմայն է, որ աղտոտման նոր աղբյուրների կառուցումը և աղտոտման միաժամանակյա զսպումը, օրինակ՝ օդի աղտոտումը այն տարածքներում, որտեղ օդի որակի դաշնային չափանիշները չեն պահպանվում, հնարավոր է միայն այն դեպքում, եթե այս աղբյուրից աղտոտող նյութի լրացուցիչ արտանետումը փոխհատուցվի կրճատմամբ: այլ աղբյուրներից արտանետումների մեջ:

Այսինքն՝ այս մեխանիզմը լուծում է չբավարարող մարզերի տնտեսական աճի խնդիր դաշնային ստանդարտներօդի կամ ջրի որակը. Արտանետումների աճի հետ կապված իրենց գործունեությունը ընդլայնող նոր տնտեսվարող սուբյեկտները պետք է տարածաշրջանի այլ ձեռնարկություններից գնեն աղտոտիչներ արտանետելու իրավունքը (արտանետումների վարկեր): Փոխհատուցման մեխանիզմը նախատեսում է ավելի քան 100% փոխհատուցում բնական միջավայրի ընդհանուր որակը բարելավելու համար, ինչպիսին է օդային ավազանը: Միևնույն ժամանակ, վաճառողներից պահանջվում է նվազեցնել արտանետումները ավելի մեծ քանակությամբ, քան գնորդները կարտանեն: Փոխհատուցման համամասնությունները պետք է լինեն որքան բարձր, այնքան մեծ լինի արտանետումների նոր աղբյուրի և դրանց փոխհատուցման աղբյուրի միջև հեռավորությունը: Այսպես, օրինակ, ԱՄՆ-ի որոշ շրջաններում այդ հարաբերակցությունը հասնում է 1,1-1,5-ի։ Յուրաքանչյուր տեսակի աղտոտիչի համար պետք է կնքվեն անկախ գործարքներ: Բնականաբար, գնորդները կփնտրեն ամենաէժան տարբերակները, ուստի տարածաշրջանում օդի (ջրի) որակի բարելավման արժեքը նվազագույնի է հասցվում, և արտանետումների վարկի յուրաքանչյուր վաճառքից հետո տարածաշրջանում օդի կամ ջրի որակի ընդհանուր բարելավման միտումը կաճի:

«Արտահոսքի բանկ»արտադրված արտանետումների ավելցուկային կրճատման արդյունքում: Այս «բանկը» կազմակերպում է դրանց հետագա օգտագործումը կամ վաճառքը։

Նման «արտանետումների բանկերը» կազմակերպվում են տարածաշրջանային մարմինների ներքո՝ բնական միջավայրի պաշտպանության և վերահսկման համար։ Օրինակ՝ «արտանետումների բանկը» գործում է Հարավային Կարոլինա նահանգի օդի որակի կառավարման ներքո։ Այս բանկը վարկեր ունի մասնիկների, CO, NOx, SOx, ցնդող օրգանական միացությունների արտանետումների համար: Նման բանկերը կարող են կազմակերպվել միջտարածաշրջանային բանկային համակարգերի մեջ, որոնք միավորում են տարբեր տարածաշրջանների «էմիսիոն բանկերը»: Այս մոտեցումը հեշտացնում է արտանետումների վարկերի պոտենցիալ գնորդներին գտնել համապատասխան վաճառողներ՝ զգալիորեն նվազեցնելով նման որոնման ծախսերը:

Փոխհատուցման մոտեցման զարգացումը դարձել է պղպջակների սկզբունքը(«փուչիկի» սկզբունքը): Պղպջակների սկզբունքը արտանետումների վարչական վերահսկողության այլընտրանքային ռազմավարություն է: Այս սկզբունքը ենթադրում է, որ տարածաշրջանային արտադրական գործունեությունը, որը բացասաբար է անդրադառնում օդային միջավայրի վրա, իրականացվում է բավական մեծ չափերի ինչ-որ հիպոթետիկ «պղպջակների» մեջ: Այլ կերպ ասած, աղտոտման երկու կամ ավելի կետային աղբյուրներ, կարծես, տեղադրված են մեկ հատորի մեջ մեկ կամարի տակ։ Սա հնարավորություն է տալիս նվազեցնել տվյալ աղտոտիչի ընդհանուր արտանետումը, այլ ոչ թե դրա արտանետումները յուրաքանչյուր կետային աղբյուրից: Կարգավորման խնդիրն այս դեպքում օդի աղտոտիչների միջև (սահմանափակված «պղպջակի» ծավալով) տարբեր տեսակի աղտոտիչների արտանետումների հնարավորությունների առավել ռացիոնալ բաշխումն է: Պղպջակների սկզբունքը կիրառելու լիցենզավորված ձեռնարկությունները կարող են նվազեցնել որոշակի աղտոտիչների արտանետումները այն կետային աղբյուրներում, որտեղ շրջակա միջավայրի պահպանության միջոցառումները առավելագույն արդյունք են տալիս, օրինակ՝ նվազեցնել արտանետումները մեկ միավորի արժեքով: Այսպիսով, ձեռնարկություններն ունենում են ծախսերի խնայողություններ՝ պահպանելով օդային միջավայրի որակը և պահպանելով կամ նվազեցնելով ընդհանուր արտանետումների առկա մակարդակը: ԱՄՆ-ում փուչիկների սկզբունքն օգտագործելու թույլտվությունը տրվում է EPA-ի կողմից՝ հատուկ հայտերի հիման վրա: Ի վերջո, արտանետումների առուվաճառքի քաղաքականությունը, ներառյալ փուչիկների սկզբունքի կիրառումը, ձևավորվեց և ներդրվեց Միացյալ Նահանգներում 1986թ. դեկտեմբերին: Բնապահպանական կառավարման տարբեր մոտեցումների վերլուծության արդյունքում կարելի է. հետևյալ եզրակացությունները:

Շուկայական մոտեցումների կիրառումը բնապահպանական գործունեության մեջ թույլ է տալիս միաժամանակ լուծել մի քանի բնապահպանական խնդիրներ՝ պայմանավորված դրանց փոխկապակցվածությամբ.

Ավանդական վարչաիրավական մոտեցումներն իրավունք ունեն գոյություն ունենալ, եթե դրական արդյունք են տալիս։

Այսպիսով, համեմատելով այնպիսի տնտեսական մեթոդներ, ինչպիսիք են աղտոտման վճարները վճարների կամ հարկերի տեսքով և արտանետումների իրավունքների առևտուրը, նախընտրելի է վերջինս:

Դա պայմանավորված է նրանով, որ աղտոտման վճարների դեպքում դժվար է հաշվարկել այս գումարին համապատասխան հարկի չափը և աղտոտման նվազեցման մակարդակը։ Առևտրային իրավունքների դեպքում սկզբում հաշվարկվում է արտանետումների համար աղտոտվածության նվազեցման պահանջվող մակարդակը և դրա արժեքից ելնելով տրվում է արտանետումների թույլտվություն: Այսպիսով, արտանետումների իրավունքների առևտրի համակարգը շատ ճկուն է և կարող է հարմարվել նոր, ավելի խիստ բնապահպանական կանոնակարգերին:

Շուկայական մոտեցումը հնարավորություն է տալիս հասնել շրջակա միջավայրի պաշտպանության ավելի բարձր մակարդակի՝ աղտոտվածության դեմ պայքարի համար միևնույն հատուկ ծախսերով, խթանում է ձեռնարկությունների նախաձեռնությունը շրջակա միջավայրի պաշտպանության մեթոդների նկատմամբ, որոնք հարմար են նրանց համար: Արդյունքում ձեռնարկությունները կձգտեն որոշումներ կայացնել, որոնք ենթադրում են ավելի ցածր ծախսեր, կիրառել նոր տեխնոլոգիաներ շրջակա միջավայրի աղտոտման դեմ պայքարելու համար: Վերոնշյալ մոտեցման տնտեսական նպատակահարմարությունը վկայում են փորձագիտական ​​գնահատականները. միայն ԱՄՆ քիմիական արդյունաբերությունում, արտանետումների ընդհանուր ծավալը պահպանելով, նկարագրված վերաբաշխման մեխանիզմի կիրառման շնորհիվ օդի որակի ստանդարտների պահպանման ծախսերը կնվազեն 136-ից: տարեկան մինչև 55 մլն դոլար:

Աղտոտման համար վճարների գանձումը պարզեցնելու նպատակով կարող է սահմանվել աղտոտման ակցիզային հարկ: Միաժամանակ ձեռնարկությունը (մինչև հաշվետու ժամանակաշրջանը) բնապահպանական մարմիններին է ներկայացնում տեղեկատվություն պլանավորված աղտոտման մասին և ձեռք է բերում լիցենզիա, որը թույլ է տալիս այն արտանետել լիցենզիայում նշված ծավալներով: Եթե ​​պարզվի, որ իրական արտանետումները նախատեսվածից պակաս են, ձեռնարկությունը կարող է մնացորդներ ստանալ Փողկամ մնացած աղտոտման իրավունքը վաճառել մեկ այլ ձեռնարկության։ Հակառակ դեպքում ընկերությունը կտուգանվի։

Ներկայումս ԱՄՆ Կոնգրեսը որոշում է կայացրել, և Շրջակա միջավայրի պահպանության գործակալությունը աճուրդի է հանում (1995 թվականից) բաժնետոմսերի թույլտվությունը 1 տոննա ծծմբի երկօքսիդի արտանետման համար։ Ի կատարումն այս որոշման՝ ծծմբի երկօքսիդի աղտոտման հիմնական աղբյուր հանդիսացող ջերմաէլեկտրակայանները պետք է սահմանափակեն վերջիններիս արտանետումների քանակը գործողության թույլտվությանը համապատասխանող արժեքով։ Հակառակ դեպքում նրանք ենթարկվում են խիստ տուգանքների, բացառիկ դեպքերում նույնիսկ ազատազրկում է նախատեսված օրենքը խախտող ձեռնարկությունների ղեկավարների համար։

Այսպիսով, կարգավորելով տարեկան աճուրդի դրվող բաժնետոմսերի-թույլտվությունների քանակը՝ պետությունը կարող է արդյունավետորեն կարգավորել շրջակա միջավայր ծծմբի երկօքսիդի (և ոչ միայն այս նյութի) արտանետումների ընդհանուր քանակը։ Վերջերս որոշում է կայացվել տարեկան 2 մլն տոննայով նվազեցնել ազոտի օքսիդների արտանետումները։ Հաղորդվում է, որ հնարավոր է մասնակցել բնապահպանական հասարակական կազմակերպությունների բաժնետոմսերի-թույլտվությունների ձեռքբերմանը, մինչդեռ մեկ բաժնետոմսի գնումը հավասարազոր կլինի ընդհանուր արտանետումներից 1 տոննա այս կամ այն ​​վնասակար նյութի հեռացմանը։

Բաժնետոմս-թույլտվությունների համանման շուկա է նախատեսվում ստեղծել բնորոշ այլ տեսակի աղտոտիչների համար։ Մասնավորապես, ՄԱԿ-ը դրական է համարել քլորֆտորածխածինների արտանետումներով աղտոտվածության միջազգային շուկա ստեղծելու հարցը, որոնք, ինչպես հայտնի է, հանգեցնում են Երկրի օզոնային շերտի ոչնչացմանը։

Այսպիսով, ըստ էության շուկայական մեթոդներբնապահպանական գործունեության կառավարումն ուղղված է բնական միջավայրի յուրացման ներուժի ռացիոնալ օգտագործման ապահովմանը: Նախ հասարակությունը որոշում է շրջակա միջավայրի վրա ազդեցության թույլատրելի սանդղակը, այնուհետև (ի դեմս պետական ​​մարմինների) լիցենզիաները (թույլտվությունները) բաշխում է շահագրգիռ ձեռնարկությունների միջև։ Ապագայում (ի տարբերություն վարչական և տնտեսական կարգավորման համակարգի) ձեռնարկություններին տրվում է լիակատար ազատություն՝ վերաբաշխելու, վերավաճառելու լիցենզիաները։ Կառավարությունները միայն վերահսկում են գործարքների համարժեքությունը (այսինքն՝ ապահովում են, որ բնության վրա ընդհանուր ազդեցությունը չմեծանա) և նպաստում է շուկայական ենթակառուցվածքի ստեղծմանը. այս իրավունքները։

Փորձագետների մեծ մասը խոստովանում է, որ շուկայական մեթոդները շատ խոստումնալից ուղղություն են բնապահպանական գործունեության կառավարման մեխանիզմի մշակման գործում: Միեւնույն ժամանակ, նրանք չեն կարող ամբողջությամբ փոխարինել այլ մեթոդներին: Բնապահպանական կառավարման դիտարկված մոտեցումներից յուրաքանչյուրն ունի իր դրական և բացասական կողմերը, հետևաբար՝ իր կիրառման ոլորտը՝ կախված երկրի տնտեսական զարգացման և կառավարման ավանդույթներից:

Բնական ռեսուրսների ներուժի օգտագործումից եկամուտների դուրսբերման հիմնախնդիրները

Պետությանը պատկանում է երկրի բնական ռեսուրսների գրեթե ողջ ներուժը՝ ընդերքը, անտառները, ջուրը, կենսապաշարները և հողային ռեսուրսների զգալի մասը, որն ապահովում է երկրի տնտեսության մասնավոր և պետական ​​հատվածների իրական եկամուտների 75%-ի ձևավորումը։ Սակայն այս գումարի 17%-ից ոչ ավելին բաժին է ընկնում պետական ​​եկամուտներին։ Ուղղակի եկամուտները բյուջե՝ բնական ռեսուրսների օգտագործման համար վճարումների տեսքով, ներառյալ շրջակա միջավայրի աղտոտման համար վճարումները, չեն գերազանցում դաշնային բյուջեի եկամուտների 4%-ը: Բնօգտագործման վճարներից ստացված հասույթի չափը մնում է նույն մակարդակի վրա 2002 թվականին (Աղյուսակ 16):

Աղյուսակ 16

Դաշնային բյուջեի եկամուտները բնօգտագործման վճարներից (կանխատեսում 2002 թ.) (միլիոն ռուբլի)

Եկամտի տեսակը	Դաշնային բյուջե	եկամուտների բաժինը դաշնային բյուջեի ընդհանուր ծավալում (%)
Եկամուտ, ընդհանուր	1830594,3
Բնական ռեսուրսների օգտագործման համար վճարումներ	480104,6	26,23
Հանքային ռեսուրսներ Օգտակար հանածոների արդյունահանման հարկ Ընդերքի օգտագործման վճարումներ GMSB ներդրում (2001 թվականից ի վեր վճարումներ)	177272,1	9,7
173126,6
2043,0
2102,5
Անտառային ռեսուրսներ Անտառային ֆոնդի օգտագործումից եկամուտ
1950,0	0,1
Ջրային կենսաբանական ռեսուրսներ Ջրային կենսաբանական ռեսուրսների օգտագործման համար վճարում, ներառյալ ջրային կենսաբանական ռեսուրսների որսի (բերքահավաքի) քվոտաների վաճառքից ստացված հասույթը.
7000,0	0,38
Հողային ռեսուրսներ Հողի հարկ Հողի վարձավճար
4830,4	0,26
4393,4	0,24
Վճարում շրջակա միջավայրի աղտոտման համար	1613,2	0,09
Բնական գազի ակցիզ	134153,5	7,3
Նավթի և կայուն գազային կոնդենսատի ակցիզային հարկը (2001 թվականից սկսած)	1580,0	0,08
Արտահանման մաքսատուրքերից միջոցներ	147312,)	8,05
Անուղղակի հարկեր
Եկամտահարկ (կանխատեսում)	109000,0
Ավելացված արժեքի հարկ (կանխատեսում)	57000,0

Մնացածը յուրացվում է մասնավոր հատվածի կողմից՝ ապահովելով որոշ ոլորտների շահութաբերությունը մինչև 500% (նավթի և փայտանյութի արտահանում) հիմնական միջոցների միջին եկամտաբերությունը 5% է։

Զգալի պահուստներ կան բնական ռեսուրսների վարձակալության «սոցիալականացումից» լրացուցիչ եկամուտ ստանալու և պետական ​​սեփականությունում հիմնական կապիտալի առավել արդյունավետ օգտագործման առումով։

Կարևոր է գնահատել վարձակալական եկամտի պահուստները կամ չբաշխված (մաքուր), ազգային տնտեսական շահույթի չափը, որը ձևավորվում է տնտեսության մեջ արտադրության հիմնական գործոնների ծախսերից՝ աշխատուժ, կապիտալ և նորմալ բիզնես շահույթ: Զուտ ազգային տնտեսական շահույթը, ըստ իր տնտեսական բովանդակության, գերեկամուտ է, որը տնտեսությունը ստանում է բնական ռեսուրսների ռենտա օգտագործելու միջոցով։

Ընդհանուր արժեք չբաշխված շահույթ 1999 թվականին գնահատվել է 80 մլրդ ԱՄՆ դոլար, իսկ ռենտա բաղադրիչի մասնաբաժինը կազմում է մոտ 60 մլրդ դոլար կամ դրա ընդհանուր արժեքի 75%-ը։ 1999 թվականի բյուջեով հաշվառված վարձավճարները կազմել են 297 միլիարդ ռուբլի կամ 14 միլիարդ դոլար, հետևաբար նույն տարում վարձակալության կորցրած եկամուտը կազմել է 46 միլիարդ դոլար (60 հանած 14):

1999 թվականին պետական ​​հատվածին հատկացված հիմնական կապիտալի նվազեցված արժեքը կազմել է 2,7 տրիլիոն ռուբլի (պետք է համարել նվազագույն, քանի որ հիմնական կապիտալի ոչ բոլոր տարրերը հաշվի են առնվել մեր հաշվարկներում՝ առկա թերի լինելու պատճառով։ վիճակագրական տեղեկատվություն) Հիմնական միջոցների միջին շահութաբերությունը 1999 թվականին կազմել է 5%։ Այսպիսով, պետական ​​ակտիվներից եկամուտների նվազագույն չափը կազմել է 161 մլրդ ռուբլի։ Նույն տարում պետական ​​գույքից եկամուտների փաստացի ստացումը կազմել է 24,1 մլրդ ռուբլի, այսինքն՝ 6 անգամ ցածր։ Պետությունն իր ունեցվածքից կորցրել է մոտ 137 մլրդ ռուբլի կամ 6,4 մլրդ դոլար եկամուտ։

Բյուջեի եկամուտների պակասուրդի ընդհանուր գումարը (վարձավճարների և պետական ​​գույքի պատճառով) կազմել է 52,4 մլրդ դոլար (46 + 6,4) կամ երկրի համախմբված բյուջեի եկամուտների գրեթե 93%-ը (տես Աղյուսակ 17): Այսպիսով, բյուջեում մենք հաշվի ենք առնում երկրի փաստացի ունեցած ընդհանուր եկամուտի 52%-ից ոչ ավելին, ստացված եկամուտների 48%-ը չհաշվառված է։

Բնապահպանական վերափոխումների իրականացման ռազմավարական ուղղություններից է ձեռներեցության զարգացումը։ Բնապահպանական անվտանգության ապահովման և շրջակա միջավայրի որակի բարձրացման կարևոր տարր է բնապահպանական ձեռներեցության ուղղության ձևավորումը։ Էկոլոգիական ձեռներեցությունը վերաբերում է ապրանքների արտադրության և վաճառքի, շրջակա միջավայրի վրա բացասական ազդեցությունների կանխարգելմանն ուղղված աշխատանքների և ծառայությունների իրականացմանը:

Տնտեսության մեջ էկոլոգիական գործընթացների զարգացմամբ և շրջակա միջավայրի պահպանության մեջ տնտեսական բաղադրիչի ներդրմամբ բնապահպանական ապրանքների և ծառայությունների արտադրությունն ու վաճառքը խոստումնալից և ծախսարդյունավետ գործունեություն է: Արդեն այսօր շրջակա միջավայրի վրա վնասակար ազդեցություն չթողնող ապրանքների արտադրության գործունեությունը: Խթանում է բիզնեսի զարգացումը և շահույթ է ստեղծում: Օրինակ՝ Կանադայում ավելի քան 3,5 հազար ընկերություններ արտադրում են շրջակա միջավայրի պաշտպանության սարքավորումներ և մատուցում հարակից ծառայություններ։ Այս ընկերություններում աշխատում է ավելի քան 150 000 մարդ։ Ճապոնիայում անցյալ դարի 80-ականների վերջից գործում է բնապահպանական բիզնեսի փորձագիտական ​​խորհուրդ, որը համակարգում է բնապահպանական ձեռներեցության զարգացման հետ կապված տարբեր հարցեր։ Բնապահպանական ձեռներեցությամբ զբաղվող ավելի քան 10000 ընկերություններ հաջողությամբ գործում են ԵՄ երկրներում: Նրանց ընդհանուր վաճառքը գերազանցում է տարեկան 40 միլիարդ եվրոն։ Վերջին տարիներին բնապահպանական ուղղվածություն ունեցող բիզնեսը ազդել է ԱՄՆ տնտեսության բոլոր ոլորտների վրա: Տնտեսապես զարգացած երկրներում աճում է բնապահպանական խորհրդատվության և դիզայնի ոլորտում մասնագիտացած ընկերությունների, ինչպես նաև թափոնների հեռացման և վերամշակման մեջ ներգրավված ընկերությունների թվի աճ: Կանաչ արտադրանքը ԱՄՆ-ում ամուր հաստատված է ինչպես արդյունաբերական սարքավորումների, այնպես էլ սպառողական ապրանքների մեջ: Նման տեսակի ապրանքների արտադրությունը համարվում է ոչ միայն հեղինակավոր, այլև շահավետ։

Ռուսաստանում հետագա բնապահպանական վերափոխումների ապահովման կարևորագույն ոլորտներից է բնապահպանական ձեռներեցությունը, որը ապրանքների արտադրության և վաճառքի գործունեությունն է, շրջակա միջավայրին և հանրային առողջությանը վնաս պատճառելուն ուղղված աշխատանքների և ծառայությունների իրականացումը:

Ռուսական և արտաքին տնտեսական պրակտիկան ցույց է տալիս, որ բնապահպանական գործոններն ավելի ու ավելի են ազդում ձեռնարկատիրական գործունեության նպատակների վրա: Հետևաբար, շրջակա միջավայրի պահպանությունը կարևոր տնտեսական խնդիր է։

Շրջակա միջավայրի պաշտպանությունը նպաստում է բիզնեսին և շահույթ է բերում ինչպես կատարելագործված տեխնոլոգիաների ստեղծման, այնպես էլ դրանցից ստացված էկոլոգիապես մաքուր արտադրանքի վաճառքից:

Ինչպես արդեն նշվեց, շատ զարգացած երկրներում բնապահպանական կարգավորումը խթան է տվել կապիտալ ներդրումների նոր և շատ շահավետ տարածքի ինտենսիվ զարգացմանը: Բնապահպանական ուղղվածություն ունեցող ապրանքներն ավելի ու ավելի ուժեղ դիրքեր են գրավում ինչպես արդյունաբերական, այնպես էլ սպառողական ապրանքների արտադրության մեջ:

Մրցունակությունը ազգային և համաշխարհային շուկաներում որոշվում է, ի թիվս այլ բաների, արտադրության տեխնոլոգիաների, արտադրված ապրանքների, ինչպես նաև շրջակա միջավայրի պաշտպանության ծախսերի բնապահպանական պարամետրերով, որոնք ուղղակիորեն ազդում են ընդհանուր ծախսերի մակարդակի վրա: Սա համապատասխանաբար ազդում է ապրանքների գնի, իրացման շուկայի և հետագա արտադրության հեռանկարների վրա։

Զարգացած երկրներում նկատվում է բնապահպանական օրենսդրության պահանջների աստիճանական համապատասխանեցում, ինչը դրականորեն է ազդում ապրանքային հոսքերի կառուցվածքի և ներդրումային ուղղությունների վրա։ Փորձագիտական ​​գնահատականներով՝ մրցակցային պայքարի միջոցներից մեկը կլինեն բնապահպանական տեխնոլոգիաները։

Սեփականության նկատմամբ վերաբերմունքի փոփոխությունը և Ռուսաստանում ձեռներեցության համատարած զարգացումը որպես պետական ​​քաղաքականության տարր որոշեցին շահերի բազմազան ոլորտ ունեցող տնտեսվարող սուբյեկտների առաջացումը:

Մինչ օրս Ռուսաստանում արդեն մշակվել են մի քանի անկախ ոլորտներ, որոնցից հիմնականներն են. երկրորդական ռեսուրսներ և էկոլոգիական վերարտադրություն, բնապահպանական կրթություն և դաստիարակություն, ինչպես նաև տարբեր տեսակի աշխատանքների և ծառայությունների կատարում։ Այսօր բնապահպանական աշխատանքների և ծառայությունների շուկան ապահովում են մի շարք առևտրային բանկեր։

Շուկայի էկոլոգիական ենթակառուցվածքը ստեղծելիս կարելի է առանձնացնել հետևյալ մակարդակները՝ ձեռնարկություն, տարածաշրջան, պետական ​​և միջազգային մակարդակ։ Այսպիսով, ձեռնարկության մակարդակը ներառում է վերարտադրության և շրջակա միջավայրի պաշտպանության մասնագիտացված ստորաբաժանումներ (ծառայություններ): Տարածաշրջանային մակարդակը ներառում է տարածաշրջանի մասնագիտացված ձեռնարկություններ և շրջակա միջավայրի վերահսկողության ծառայություններ: Պետական ​​մակարդակը ներկայացնում է միջտարածաշրջանային (համազգային) խնդիրների լուծման ասոցիացիաներ և ծառայություններ։ Իր հերթին միջազգային մակարդակն ընդգրկում է միջպետական ​​բնապահպանական խնդիրների լուծման կազմակերպական և տնտեսական կառույցները։

Ընդլայնման լուծումներ ներկայումս կան հարկային արտոնություններ, որոնք ուղղված են բնապահպանական գործունեության խթանման ուժեղացմանը, ակտիվորեն կիրառվում են տնտեսապես զարգացած երկրներում։ Հատկապես լայնորեն կիրառվում է հիմնական միջոցների արագացված մաշվածությունը: Արագացված արժեզրկում, այսինքն. աճ ամորտիզացիոն վճարներ, մի կողմից ձեռնարկություններին հետաքրքրում է շրջակա միջավայրի պահպանության սարքավորումների թարմացումը, քանի որ այն վճարվում է ավելի կարճ ժամանակում, իսկ մյուս կողմից՝ արտադրության ինքնարժեքի միջոցով մաշվածության ավելացումը թույլ է տալիս նվազեցնել եկամտահարկի հարկվող բազան։

Գերմանիայում գործում է կեղտաջրերի մաքրման կայանների և սարքավորումների արագացված մաշվածության համակարգ, ինչպես նաև սարքավորումներ, որոնք նվազեցնում են աղմուկի ազդեցությունը: Կանադայում մաքրման սարքավորումների համար նախատեսված է երկու տարի ամորտիզացիոն ժամկետ, Մեծ Բրիտանիայում, Գերմանիայում և ԱՄՆ-ում՝ հինգ տարի։ Ֆրանսիայում կեղտաջրերի մաքրման սարքավորումների 50%-ը մաշվում է մեկ տարում, իսկ Իտալիայում՝ երեք տարում։ Աշխարհի շատ երկրներում գոյություն ունեն շրջակա միջավայրի պահպանության տնտեսական խթանման համակարգեր։ Բնապահպանական ակցիզային հարկերը ներառված են արտադրության և սպառման փուլում շրջակա միջավայրն աղտոտող ապրանքների գնի մեջ։ Ֆրանսիայում, Գերմանիայում, Իտալիայում հարկ է դրվել քսայուղերի վրա։ Նորվեգիան և Շվեդիան հարկ են մտցրել հանքային պարարտանյութերի և թունաքիմիկատների վրա ԵՄ երկրները ակցիզային հարկեր ունեն միանգամյա օգտագործման փաթեթավորման և տարաների, քսայուղերի, նավթի և նավթամթերքների, հանքային պարարտանյութերի և թունաքիմիկատների, կադմիում և սնդիկ պարունակող մարտկոցների վրա: Այս ոլորտում բավականին ակտիվ քաղաքականություն են վարում նաև Արևելյան Եվրոպայի երկրները՝ Լեհաստանը, Չեխիան և Հունգարիան։ Բնապահպանական ապրանքների, աշխատանքների և ծառայությունների շուկայի զարգացումը ներկայումս արդիական է ինչպես Արևմուտքի տնտեսապես զարգացած երկրների, այնպես էլ անցումային տնտեսություն. Ռուսաստանում բնապահպանական ապրանքների, աշխատանքների և ծառայությունների շուկայի զարգացման նպատակային ծրագիրը պետք է ներառի նոր օրենսդրական ակտերի մշակում՝ շուկայի արդյունավետ զարգացումն ապահովելու համար։ Անհրաժեշտ է նախատեսել բնապահպանական բնույթի աշխատանքներ և ծառայություններ իրականացնող կամ բնապահպանական նպատակներով արտադրանք արտադրող ձեռնարկությունների շահույթների արտոնյալ հարկումը: Եվ նաև լրացուցիչ հարկ մտցնել էկոլոգիապես վտանգավոր ապրանքների կամ տեխնոլոգիաների համար, որոնք օգտագործում են վտանգավոր նյութեր որպես հումք կամ կիսաֆաբրիկատներ։

Էկոլոգիական ձեռներեցությունը, որը ապրանքների արտադրության և վաճառքի գործունեություն է, շրջակա միջավայրին և հանրային առողջությանը հասցված վնասի կանխարգելմանն ու նվազեցմանը միտված աշխատանքների և ծառայությունների իրականացումը, հանդիսանում է Ռուսաստանում հետագա առաջադեմ բնապահպանական վերափոխումների ապահովման կարևորագույն ոլորտներից մեկը: 13, 55/.

Ռուսական և արտաքին տնտեսական պրակտիկայի վերլուծությունը ցույց է տալիս, որ բնապահպանական գործոններն ավելի ու ավելի են ազդում ձեռնարկատիրական գործունեության նպատակների վրա: Հասարակության զարգացման ներկա փուլում շրջակա միջավայրի պահպանությունը դառնում է կարևոր տնտեսական խնդիր։

Սա համոզիչ կերպով ցույց է տալիս շրջակա միջավայրի պաշտպանության գործունեության բազմաթիվ օրինակներ, որոնք խթանում են բիզնեսը և շահույթ են բերում ինչպես կատարելագործված տեխնոլոգիաների ստեղծումից, այնպես էլ դրանց հիման վրա էկոլոգիապես մաքուր արտադրանքի վաճառքից:

Բնապահպանական կարգավորումը խթան է աշխարհի շատ զարգացած երկրներում կապիտալ ներդրումների նոր և շատ շահավետ տարածքի ինտենսիվ զարգացման համար: Հարկ է նշել, որ ամենուրեք նկատելի է էկոլոգիապես ուղղվածություն ունեցող արտադրանքի դիրքերի ամրապնդում տարբեր նպատակներով արդյունաբերական և սպառողական ապրանքների արտադրության մեջ։

Արտադրության տեխնոլոգիաների և արտադրված ապրանքների բնապահպանական պարամետրերը, ինչպես նաև շրջակա միջավայրի պաշտպանության ծախսերը, որոնք ուղղակիորեն ազդում են ընդհանուր ծախսերի մակարդակի վրա, դարձել են ազգային և համաշխարհային շուկաներում մրցունակությունը որոշող կարևոր գործոններ: Այս գործոնների ազդեցությունը ապրանքների գնի, հետագա արտադրության հեռանկարների, վաճառքի շուկաների և ընդհանրապես շուկայավարման գործունեության վրա մեծանում է։

Աշխարհի զարգացած երկրներում բնապահպանական օրենսդրության պահանջների աստիճանական համապատասխանեցման ներկայիս միտումները լուրջ գործոն են դարձել ապրանքային հոսքերի և ներդրումների կառուցվածքի վրա դրական ազդեցության համար:

Կատարված փորձագիտական ​​գնահատումները ցույց են տվել, որ բնապահպանական և ռեսուրսների խնայող տեխնոլոգիաները կլինեն շուկայական մրցակցության հիմնական արդյունավետ միջոցներից մեկը։

Սեփականության նկատմամբ վերաբերմունքի փոփոխությունը և Ռուսաստանում ձեռներեցության համատարած զարգացումը, որպես պետական ​​քաղաքականության տարր, որոշիչ հիմք են դարձել շահերի բազմազան ոլորտ ունեցող բնապահպանական ձեռներեցության սուբյեկտների առաջացման համար:

Կարելի է նշել, որ վերջերս ձևավորվել են բնապահպանական ձեռներեցության անկախ ոլորտներ.

էկոլոգիական սարքավորումների, շրջակա միջավայրի վիճակի մոնիտորինգի սարքերի արտադրություն.

շրջակա միջավայր խնայող և ռեսուրս խնայող սարքավորումների և տեխնոլոգիաների ստեղծում.

երկրորդական ռեսուրսների ընդլայնված օգտագործում և էկոլոգիական վերարտադրություն.

բնապահպանական կրթություն և դաստիարակություն;

խորհրդատվություն;

ինչպես նաև բնապահպանական տարբեր այլ աշխատանքների և ծառայությունների կատարումը:

Առևտրային բանկերի կողմից բնապահպանական աշխատանքների և ծառայությունների շուկայի ֆինանսական աջակցությունը թափ է հավաքում։

Ըստ իրենց ֆունկցիոնալ կողմնորոշման և աշխատանքի կազմակերպման բնույթի, կարելի է առանձնացնել բնապահպանական ենթակառուցվածքում ընդգրկված ձեռնարկությունների և կազմակերպությունների հետևյալ տեսակները.

բնական ռեսուրսների ներուժի և շրջակա միջավայրի վիճակի ուսումնասիրության աշխատանքներ (տեղեկատվության հավաքագրում և մշակում, բնապահպանական սահմանափակումների և բնության կառավարման կանոնակարգերի մշակում, բնօգտագործողների գործունեության վերլուծություն և կանխատեսում, շրջակա միջավայրի մոնիտորինգ և այլն): Կազմակերպություններ, որոնք ձևավորվում են հիմնականում ռեսուրսներ ձևավորող համակարգերի համաձայն (ջուր, անտառային ռեսուրսներ և այլն) և մեծ մասամբ գործում են պետական ​​մարմինների պատվերով.

տնտեսվարող սուբյեկտներին բնապահպանական ծառայությունների մատուցում (բնապահպանական գույքագրում, ձեռնարկությունների համար MPE և MPD նորմերի նախագծերի մշակում, փորձագիտական ​​խորհրդատվական ծառայություններ և այլն);

բնական միջավայրի ռեկուլտիվացիայի և վերարտադրության իրականացում (հողերի վերականգնում, անտառվերականգնում, խորտակված փայտի վերացում, շրջակա միջավայրի վրա մարդածին ազդեցությունը նվազեցնելու գործողություններ, օրինակ՝ թափոնների վերամշակման, վերամշակման և հեռացման, կանաչապատման և կանաչապատման և այլնի արդյունքում. .);

բնության պահպանության, ռեսուրսների խնայող սարքավորումների և տեխնոլոգիաների, բնության պահպանման արտադրանքի արտադրություն.

բուն էկոլոգիական ենթակառուցվածքի գործունեության ապահովում (բնապահպանական մեքենաների և սարքավորումների վերանորոգում և սպասարկում, անձնակազմի վերապատրաստում և վերապատրաստում, տեղեկատվական ծառայությունների մատուցում և այլն):

Բնապահպանական աշխատանքների և ծառայությունների շուկայի հետագա զարգացումն էապես կախված է էկոլոգիայի, պետական ​​իշխանությունների, տեղական ինքնակառավարման մարմինների և շրջակա միջավայրի պաշտպանության և բնության կառավարման մարմինների շուկայական կառույցների փոխգործակցության ճկուն կազմակերպչական, տնտեսական և կարգավորող մեխանիզմի ստեղծումից:

Բնապահպանական ապրանքների, աշխատանքների և ծառայությունների շուկան զարգացնելու համար անհրաժեշտ է ծրագիր, որը պետք է ներառի նոր օրենսդրական ակտերի մշակում, առկա ակտերում լրացումներ և փոփոխություններ, որոնք ապահովում են տվյալ շուկայի արդյունավետ գործունեությունը: Այս ծրագիրը պետք է ներառի միջոցառումների համապատասխան փաթեթ /13, 55/:

Բնապահպանական նպատակներով ապրանքների, աշխատանքների և ծառայությունների արտադրության կարգավորման և տնտեսական խթանների իրականացման համար անհրաժեշտ կազմակերպչական կառույցների ստեղծումը և դրանց գործունեությունը որոշող կարգավորող և մեթոդական փաստաթղթերի պատրաստումը լուծում են պահանջում մոտ ապագայում:

Բնապահպանական բնույթի ապրանքների, աշխատանքների և ծառայությունների արտադրության կարգավորման հարցերում դաշնային պետական ​​մարմնի և նրա տարածքային մարմինների հետևյալ հիմնական խնդիրները նպատակահարմար է առանձնացնել /55/.

բնապահպանական ապրանքների, աշխատանքների և ծառայությունների շուկայի զարգացման առաջնահերթ ուղղությունների որոշում.

գործընթացների, ապրանքների, ապրանքների, աշխատանքների և ծառայությունների արտադրության, որակի և բնապահպանական անվտանգության մեխանիզմների մշակում և ներդրում.

Բնապահպանական ձեռներեցության կարգավորման համակարգի ստեղծում և զարգացում՝ շրջակա միջավայրի, մարդկանց կյանքի և առողջության վրա էկոլոգիապես վնասակար ազդեցությունները կանխելու, բնական և երկրորդային ռեսուրսների ռացիոնալ օգտագործումը.

պայմանների ստեղծում գրավելու և արդյունավետ օգտագործումըբնապահպանական նպատակներով, օտարերկրյա և ներքին ներդրումների, նոու-հաուի, տեխնոլոգիաների և սարքավորումների համար:

Կանաչ մարքեթինգ

և բնական ռեսուրսների (բնական օբյեկտների) շուկա

Գույքային հարաբերությունների արտաքին փորձի վերլուծություն Բնական պաշարներ(բնական օբյեկտներ) ցույց է տալիս, որ այլ երկրներում այդ հարաբերությունների փոփոխությունների դինամիկան կախված է տնտեսական, քաղաքական, սոցիալական և բնապահպանական գործոններից: Նման երևույթները, չնայած տարբեր սուբյեկտիվ գործոնների ուժեղ ազդեցությանը, կրում են օբյեկտիվ բնույթ և, բնականաբար, տեղի են ունենում նաև մեր երկրում /15/։

Հարկ է նշել, որ հասարակության զարգացման ներկա փուլում բնական ռեսուրսներին և ողջ բնական հարստությանը, ներառյալ շրջակա միջավայրի առողջությանը, անընդհատ աճող տնտեսական արժեք տալու հրատապ անհրաժեշտություն կա: Սա պետք է դառնա Ռուսաստանի բնական ռեսուրսների և բնապահպանական պետական ​​քաղաքականության հիմնական գերակայությունը։

Այս մոտեցմամբ բնական ռեսուրսների և ողջ բնական հարստությունների տնտեսական արժեքի պետական ​​կարգավորումը պետք է լինի պետության հիմնական գործառույթներից շուկայական տնտեսության պայմաններում հասարակության կայուն զարգացումն ապահովելու ճանապարհին։

Հարկ է նշել, որ հասարակության բնապահպանական կարիքների մակարդակի և բնապահպանական արժեքների առումով պահանջարկի ազդեցությունը բնական ռեսուրսների շուկայում նկատելիորեն մեծանալու միտում ունի: Ընդ որում, այս կարիքներն ու պահանջարկը նույնպես պետք է կարգավորվեն համապատասխան մեխանիզմների միջոցով, որոնք դեռ պետք է ձևավորվեն և գործի դրվեն։

Վերականգնվող բնական ռեսուրսի սպառված մասի վերարտադրության համար սոցիալապես անհրաժեշտ ծախսերի չափը կարող է ծառայել որպես ստորին սահման՝ այս կամ այն ​​ձևով սպառված ցանկացած վերականգնվող բնական ռեսուրսի չափաբաժնի գնահատման համար:

Անհրաժեշտ է մշակել բնական ռեսուրսների վարձակալական գնահատման նոր սկզբունքներ.

բաց վերականգնվող բնական ռեսուրսների վերարտադրության ծախսերի հաշվառման սկզբունքը.

գնահատված ոչ վերականգնվող բնական ռեսուրսների փոխարինման մեթոդների մշակման համար նախատեսված ծախսերի հաշվառման սկզբունքը (նույնանման օգտագործման արժեքով ապրանքներով):

Բնական ռեսուրսների նկատմամբ սեփականության իրավունքի իրացումը կարող է իրականացվել բնական օբյեկտների կամ բնական ռեսուրսների սեփականության ձևով` բնական օբյեկտի սահմաններում:

Պետք է ասել, որ Ռուսաստանն ունի հիմնավորված պատմական նախադրյալներ և բնական ռեսուրսների (բնական օբյեկտների) շուկայի առաջացման և զարգացման օբյեկտիվ անհրաժեշտություն։ Չնայած բնական ռեսուրսների (բնական օբյեկտների) շուկայում առկա են լուրջ խնդիրներ և հակասություններ, որոնք բնութագրվում են դրանց դրսևորման տարբեր պատճառներով։

Շատ կարևոր է նշել բնական ռեսուրսների (բնական օբյեկտների) շուկայի գործունեության մեջ բնապահպանական ուղղվածություն ունեցող մարքեթինգի մասնակցության դերը, տեղը և հիմնական հնարավոր ուղղությունները:

Միևնույն ժամանակ, անհրաժեշտ է բավականաչափ զարգացած կարգավորող և իրավական մեխանիզմ՝ այս խնդիրը լուծելիս բնապահպանական պահանջների պահպանումն ապահովելու համար, համապատասխան բնույթի համապատասխան լրացումներ և փոփոխություններ շրջակա միջավայրի և բնական ռեսուրսների օրենսդրության և սեփականության իրավունքի փոխանցումը կարգավորող օրենքներում: որոշակի տեսակներբնական ռեսուրսներ (բնական օբյեկտներ), ներառյալ պետական ​​և քաղաքային սեփականության բնական օբյեկտների սեփականաշնորհումը /15/.

Ցանկալի է նշել կայուն զարգացման սկզբունքներով սահմանված բնական ռեսուրսների նկատմամբ սեփականության իրավունքի իրականացման առավել համապատասխան հիմնական սահմանափակումները.

ցանկացած վերականգնվող բնական ռեսուրս՝ արդյունահանված, շահագործված կամ այլ կերպ օգտագործված, պետք է վերարտադրվի ինչպես քանակական, այնպես էլ որակապես.

չվերականգնվող բնական օբյեկտներում պարունակվող կապիտալի մի մասը պետք է օգտագործվի ոչ վերականգնվող բնական ռեսուրսների սպառված մասերում պարունակվող օգտագործման արժեքների տնտեսական վերարտադրության համար.

Բնական ռեսուրսի սեփականատերը, այն որևէ ձևով օգտագործելիս, իրավունք չունի վնասելու շրջակա միջավայրը ինչպես իր տիրապետության տակ, այնպես էլ դրանից դուրս:

Անհրաժեշտ է հնարավորինս արագ մշակել բնական ռեսուրսների (բնական օբյեկտների) սեփականության խնդիրների լուծման հիմնական հայեցակարգային դրույթները։ Միևնույն ժամանակ, սեփականության հետ կապված խնդիրների լուծման ժամանակ անհրաժեշտ է հաշվի առնել բոլոր բնական ռեսուրսների համար ընդհանուր օրինաչափությունները։

Տնտեսական գնահատական ​​ստացած և բնական ռեսուրսների համապարփակ կադաստրներում հաշվի առնված բնական ռեսուրսների (բնական օբյեկտների) օբյեկտիվ հատկությունների համակցություն, հասարակական տնտեսական հարաբերությունների զարգացման ձեռք բերված մակարդակ, առկա քաղաքական և սոցիալական հարաբերություններ և բնապահպանական խնդիրներ. հիմք է հանդիսանում բնական ռեսուրսների (բնական օբյեկտների) նկատմամբ սեփականության իրավունքի ռացիոնալ բաշխման և բնության կառավարումը կառավարելու անհրաժեշտ լիազորությունների համապատասխան սկզբունքների մշակման համար՝ հետևյալ չորս մակարդակների միջև՝ դաշնային, տարածքային (ֆեդերացիայի ենթակա), քաղաքային, մասնավոր:

Հանքանյութի և բնական այլ պաշարների հետևյալ հատկությունները հանդիսանում են բնական ռեսուրսների (բնական օբյեկտների) սեփականությունը վերը նշված չորս մակարդակներով բաժանելու առաջնային գործոնները.

կոնկրետ բնական ռեսուրսների դերը մակրոտնտեսական ցուցանիշների ձևավորման գործում.

բնական ռեսուրսների տարածվածության և սպառողական շուկայի լայնության հարաբերակցությունը.

դերը համապատասխան արտադրանքի համաշխարհային, ազգային և տարածքային շուկաներում.

բնական ռեսուրսների դերը տարածքների տնտեսության մեջ.

համար բնական ռեսուրսների կարևորությունը ազգային անվտանգություներկրներ;

բնական ռեսուրսների սպառման աստիճանը և դրանք երկրորդական ռեսուրսներով փոխարինելու հնարավորությունը.

բնական ռեսուրսների տարբեր տեսակների առանձնահատկությունները.

Հարկ է ընդգծել, որ զգալի տարբերություններ կան բնական օբյեկտների մասշտաբի և սեփականության մակարդակի, տարբեր տեսակի բնական ռեսուրսների (բնական օբյեկտների) բաժնետոմսերի արժեքների՝ սեփականության այս կամ այն ​​ձևով, տեմպերի և խորության մեջ։ գույքային հարաբերությունների փոխակերպումներ՝ կախված բուն բնական ռեսուրսների օբյեկտիվ հատկություններից։

Նպատակահարմար է առաջարկել խոստումնալից հայեցակարգային մոտեցում բնական ռեսուրսների (բնական օբյեկտների) նկատմամբ սեփականության իրավունքների ռացիոնալ բաշխման և շրջակա միջավայրի կառավարումը հաջորդաբար կառավարելու իրավասությունների խնդրի աստիճանական ոչ բռնի լուծման օպտիմալ մեխանիզմի ստեղծման համար՝ հետևյալ փուլերով. :

Առաջին քայլը- բնական ռեսուրսների (բնական օբյեկտների) որպես սեփականության օբյեկտների տնտեսական գնահատում և նույնականացում.

երկրորդ փուլ- Ռուսաստանի Դաշնության և դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտների լիազորությունների բաժանման սահմանման և ճշգրտման (պետության՝ որպես բնական ռեսուրսների սեփականատիրոջ լիազորությունների իրականացումն ապահովելը) համատեղ տիրապետման, օգտագործման և տնօրինման շրջանակներում. բնական ռեսուրսներ;

երրորդ փուլ- քանի որ օբյեկտիվորեն հասունացել են բոլոր կամ գրեթե բոլոր լիազորությունների կենտրոնացման պայմանները կոնկրետ բնական օբյեկտների հետ կապված միայն մակարդակներից մեկում (դաշնային կամ Դաշնության սուբյեկտ), սեփականության սահմանազատման հարցի որոշումը.

չորրորդ փուլ- Ֆեդերացիայի սուբյեկտների սեփականությանը բնական օբյեկտների հատկացումից հետո բնական ռեսուրսների բաշխումը դրանց կազմից մունիցիպալ և մասնավոր սեփականության, կամ որոշ դեպքերում փոխանցվում է ցմահ ժառանգական տիրապետության (որն ավելի նախընտրելի է համապատասխան բնականի համար. ռեսուրսները՝ հասարակության շահերի տեսանկյունից):

Այս խնդիրը լուծելիս շատ կարևոր է օբյեկտիվորեն գնահատել համապատասխան բնական ռեսուրսների (բնական օբյեկտների) նկատմամբ սեփականության իրավունքի բաշխման հնարավորությունը ներկա փուլում և այլ ռեսուրսների (օբյեկտների) նկատմամբ սեփականության իրավունքի բաշխման անհնարինությունը հիմնարար պատճառներով, քանի որ. Նրանց համար օբյեկտիվորեն ամենահարմարը պետք է լինի համատեղ կառավարումը (սեփականություն, օգտագործում և հեռացում):

Այս ուղղությամբ գործնական գործունեության մեծ հնարավորություններ կարող են ընձեռվել բնական ռեսուրսների կադաստրային գնահատման տվյալների, բնապահպանական կառավարման աուդիտի (ընդերքօգտագործման, ջրօգտագործման, հողօգտագործման, անտառների կառավարում և այլն) աուդիտի միջոցով: բնական ռեսուրսների և շրջակա միջավայրի մոնիտորինգ՝ բնական ռեսուրսների (բնական օբյեկտների) առքուվաճառքի գործարքի կամ սեփականաշնորհման գինը և դրանց նոր սեփականատերերի հարկը որոշելու, ինչպես նաև համապատասխան գործարքի մասնակիցների բնապահպանական պահանջների պահպանումն ապահովելու նպատակով։

Բնական ռեսուրսների (բնական օբյեկտների) նոր սեփականատերերին անհրաժեշտ է ներկայացնել բնապահպանական որոշակի կարգավորող պահանջներ և պահանջներ բնության կառավարման ոլորտում, որոնք մեծապես կախված են հենց սեփականության օբյեկտների իրական հատկություններից:

Այս դեպքում կարելի է անվանել նմանատիպ բնույթի հետևյալ հիմնական պահանջները.

անցյալի կուտակված աղտոտվածությունից օբյեկտները մաքրելու անհրաժեշտությունը.

բնական ռեսուրսների չարաշահման կանխարգելում;

հետագա գործունեության ընթացքում բնապահպանական և բնական պաշարների նորմերին և կանոններին համապատասխանելը.

Կարևոր է նշել, որ այս բաժնում քննարկված խնդիրը լուծելու համար սկզբունքորեն անհրաժեշտ է նաև.

բնական ռեսուրսների (բնական օբյեկտների) առքուվաճառքի և սեփականաշնորհման մեխանիզմի ստեղծում, որը թույլ չի տալիս փոխել դրանց սեփականատերերը՝ առանց բնապահպանական գործոնը հաշվի առնելու.

Բնական ռեսուրսների (բնական օբյեկտների) մասնավորեցման ժամանակ հանրային սերվիտուտների ստեղծում՝ բնական ռեսուրսների (բնական օբյեկտների) մասնավոր սեփականությանը հանձնելու հանրային շահերի ապահովման նպատակով.

Հասարակության զարգացման ներկա փուլում նպատակահարմար է շրջակա միջավայրի պահպանության և բնության կառավարման ոլորտում տեսական և գործնական գործունեության մեջ ներմուծել հայեցակարգ. շրջակա միջավայրի յուրացման ներուժըորպես շրջակա միջավայրի ունակություն՝ ընկալելու տարբեր մարդածին ազդեցությունները որոշակի մասշտաբով, առանց դրա որակական պարամետրերը փոխելու անորոշ երկարաժամկետ /15/:

Այս մոտեցմամբ շրջակա միջավայրի յուրացման ներուժըողջամտորեն կարող է ներկայացվել որպես հատուկ ոչ ավանդական բնական («էկոլոգիական») ռեսուրս:

Բայց այս դեպքում, բնականաբար, առկա է շրջակա միջավայրի յուրացման ներուժի տնտեսական գնահատման համապատասխան մեթոդներ մշակելու օբյեկտիվ անհրաժեշտություն։

Մեր կարծիքով, այս դեպքում վարձավճարի և քվազիռենտայի գնահատումը տեղին է դրա արհեստական ​​վերարտադրության համար, ինչը տարբերությունն է ազդեցությունները բնապահպանական չափանիշներին հասցնելու և դրանք այս մակարդակում պահպանելու սոցիալապես անհրաժեշտ ծախսերի և շրջակա միջավայրին հասնելու անհատական ​​ծախսերի միջև: չափանիշներն այն ոլորտում, որի ներուժը գնահատվում է: Այս հիման վրա տարածքի այս ներուժը կարող է գնահատվել՝ դրա օգտագործման համար վճարումներ սահմանելու համար՝ ազդեցությունները (օրինակ՝ մթնոլորտ արտանետումները) նորմատիվ մակարդակի հասցնելու, վերահաշվարկի և գնահատումը հասցնելու համար։ պայմանական տոննա:

Առաջարկվում է խոստումնալից մեխանիզմ Ռուսաստանի Դաշնության, Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների, քաղաքապետարանների, օբյեկտների մասնավոր սեփականատերերի միջև սեփականության իրավունքի ռացիոնալ բաշխման համար (եթե անհնար է խնդիրը լուծել սեփականության կատեգորիաներում). օրենսդրական մակարդակով) գործնական իրականացման միջոցով՝ լիազորությունների բաշխման միջոցով, որոնք ապահովում են սեփականատիրոջ լիազորությունների իրականացումը, դաշնային մակարդակի պետական ​​մարմինների և Դաշնության սուբյեկտների, տեղական ինքնակառավարման մարմինների և մասնավոր սեփականատերերի միջև:

Շրջակա միջավայրի ձուլման ներուժի սեփականությունը որոշակի աղտոտիչի համար (դաշնային, ֆեդերացիայի սուբյեկտ, քաղաքային, մասնավոր սեփականատեր) վերագրելու սկզբունքները պետք է հաշվի առնեն աղտոտիչների օբյեկտիվ հատկությունները. տարածման հեռավորությունը աղբյուրից, վտանգավորության աստիճանը, համապատասխան նյութերի համար միջազգային պարտավորությունների առկայությունը և այլն

Օրինակ, մթնոլորտ աղտոտող նյութերի արտանետումների հետ կապված, նպատակահարմար է առաջարկել ձուլման ներուժի սեփականության բաշխման հետևյալ սկզբունքները.

Վ քաղաքային սեփականությունև որոշ համապատասխան դեպքերում մասնավոր սեփականություն, ապագայում հնարավոր է փոխանցել աղտոտիչների ձուլման ներուժը նվազագույն ցրման շառավղով (մինչև մի քանի կիլոմետր),

Ապագայում ձուլման ներուժը դաշնային սեփականությանը փոխանցելը հնարավոր է հետևյալով.

ա) հարյուրավոր և ավելի ցրվածության շառավղով աղտոտիչներ

կիլոմետր կամ տրամադրելով անդրսահմանային և գլոբալ

ազդեցություն;

բ) աղտոտիչներ, որոնց համար կան միջազգային

պարտավորություններ;

գ) հատկապես վտանգավոր աղտոտիչներ.

Ապագայում բավականին լայն շրջանակի աղտոտիչների մնացած մեծամասնության ձուլման ներուժը կարող է փոխանցվել Ֆեդերացիայի սուբյեկտի սեփականությանը.

Անհրաժեշտ է հաշվի առնել շրջակա միջավայրի պահպանության և բնական ռեսուրսների կառավարման պետական ​​մարմինների գործող համակարգը։

Մեծ հետաքրքրություն են ներկայացնում շրջակա միջավայրի յուրացման ներուժի նկատմամբ սեփականության իրավունքի բաշխման խնդիրները միջազգային մասշտաբով (ջերմոցային գազերի արտանետումներ, թթվածնի սպառում, տարբեր աղտոտիչների անդրսահմանային փոխանցումներ և այլն):

Այս ուղղությամբ ներկայումս դիտարկվում են ջերմոցային գազերի և այլ աղտոտիչների արտանետումների քվոտաների առևտուր կազմակերպելու հարցերը, որոնք զգալի գլոբալ ազդեցություն ունեն և ունեն միջազգային արդի նշանակություն։

Հաշվի առնելով վերը նշվածը, կարելի է պնդել, որ էկոլոգիապես ուղղված շուկայավարման զարգացման մեծ հեռանկարներ են բացվում՝ կապված բնական ռեսուրսների (բնական օբյեկտների) շուկայի առաջացման հետ, ներառյալ շրջակա միջավայրի յուրացման ներուժը, ընդլայնելով տեսականին։ սեփականության սուբյեկտների և օբյեկտների, ակտիվացնելով բնական պաշարների (բնական օբյեկտների) առքուվաճառքի և մասնավորեցման գործընթացները.

Արտադրական օբյեկտների շուկա

և դրանց արժեքը գնահատելիս հաշվի առնելով շրջակա միջավայրի գործոնը

Ռուսաստանում կան ողջամիտ պատմական նախադրյալներ և արտադրական օբյեկտների (ձեռնարկություններ, կառույցներ, արդյունաբերական շենքեր և այլ օբյեկտներ) շուկայի առաջացման օբյեկտիվ անհրաժեշտություն:

Սա ակտիվորեն աջակցվում է.

Ներդրումների գործընթացի ընդլայնում ներքին և օտարերկրյա ներդրումներերկրի տնտեսությանը;

գույքային հարաբերությունների փոփոխություններ, ձեռնարկությունների և այլ արտադրական օբյեկտների լայնածավալ առքուվաճառք և սեփականաշնորհում հողատարածքների հետ միասին, ներառյալ նախկինում պետական ​​կամ համայնքային սեփականություն հանդիսացողները:

Միևնույն ժամանակ, խիստ մտահոգիչ է նման օբյեկտների բավականին տարածված անբարենպաստ էկոլոգիական վիճակը։

Բնական է, որ սեփականության իրավունքի փոխանցման այս գործընթացները խիստ պահանջում են արտադրական օբյեկտների շուկայի մասնակիցների կողմից համապատասխան պարտավորությունների ընդունում:

Կասկածից վեր է, որ անցյալի աղտոտվածության համար պատասխանատվությունը բաշխելու հրատապ մեխանիզմ է անհրաժեշտ՝ իրական իրավիճակին համարժեք։

Պետք է մշակվեն և ընդունվեն նոր սեփականատիրոջ հատուկ պարտավորությունները՝ վերացնելու իր կողմից գնված կամ սեփականաշնորհված ձեռնարկությունների և այլ արտադրական օբյեկտների նախկինում աղտոտվածությունը։ հողատարածքներորտեղ դրանք գտնվում են շրջակա միջավայրի վերականգնման հատուկ ծրագրի շրջանակներում, որը համաձայնեցված է շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտում հատուկ լիազորված պետական ​​մարմնի հետ և ներառված է որպես սեփականաշնորհման պլանի կամ առուվաճառքի պայմանագրի անբաժանելի մաս:

Գնված կամ սեփականաշնորհված արտադրական օբյեկտի շրջակա միջավայրի վերականգնման ծրագրով հողամասի հետ միասին կատարվող աշխատանքների ծախսերը նոր սեփականատիրոջը վերագրելու, շրջակա միջավայրին և բնակչությանը հասցված վնասի հատուցման կարգը պահանջում է հատուկ ուշադրություն և պետք է համաձայնեցվի նոր. սեփականատեր.

Այս ծախսերը պետք է որոշվեն որպես արտադրական օբյեկտի գնման վճարի համապատասխան մաս կամ սեփականաշնորհման վճարի մաս, որը պետք է կենտրոնացվի շրջակա միջավայրի վերականգնման հատուկ ֆոնդում և խստորեն ծախսվի նպատակային նպատակի համար՝ համաձայն համաձայնեցված տարեկան հաշվարկի: Շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտում հատուկ լիազորված պետական ​​մարմնի հետ՝ հաշվի առնելով օբյեկտի նոր սեփականատիրոջ պարտավորությունները բուն օբյեկտի և դրա տակ գտնվող հողամասի բնապահպանական վերականգնման և շրջակա միջավայրին և բնակչությանը հասցված վնասի հատուցման համար:

Քննարկվող խնդրի լուծումը պահանջում է աուդիտի ընթացակարգի իրականացում, այսինքն՝ գնված կամ սեփականաշնորհված ձեռնարկության և այլ արտադրական օբյեկտի, նրա հիմնական ակտիվների և պարտավորությունների վիճակի և ծախսերի համապարփակ գնահատում:

Միևնույն ժամանակ, նախկին արտադրական գործունեության ընթացքում կուտակված բնապահպանական վնասը, հիմնականում ձեռնարկության հողհատկացման և դրա սանիտարահիգիենիկ գոտու համար հաշվարկված մասը, պետք է դիտարկել որպես ձեռնարկության պարտավորությունների անբաժանելի բաղադրիչ:

Վաճառքի կամ սեփականաշնորհման ենթակա արտադրական օբյեկտների համար նման ընթացակարգի ներդրումը հիմք է հանդիսանում կուտակված բնապահպանական վնասի ուղղակի տնտեսական գնահատման և այդ արտադրական օբյեկտների տարածքի բնապահպանական վերականգնման միջոցառումները առուվաճառքի պայմանագրում կամ սեփականաշնորհման պլանում ներառելու համար: .

Հարկ է ընդգծել, որ նախորդ գործունեության ընթացքում կուտակված բնապահպանական վնասի տնտեսական գնահատումը հանդես է գալիս որպես ձեռնարկությունների և այլ արտադրական օբյեկտների արժեքի կարևոր բաղադրիչ՝ դրանց առքուվաճառքի և մասնավորեցման գործարքներում։

Բնապահպանական կուտակված վնասի տնտեսական գնահատման համար նպատակահարմար է առաջարկել հետևյալ հնարավոր մեթոդները /28/.

առաջին մեթոդ- ձեռնարկության և այլ արտադրական օբյեկտի տարածքում կուտակված աղտոտման արդյունքների համար տնտեսական պատժամիջոցների որոշում՝ հիմնվելով հողերի, հատակի նստվածքների և այլ նստվածքային միջավայրի աղտոտման համար վճարման հատուկ մշակված ստանդարտների վրա.

երկրորդ մեթոդ– Շրջակա միջավայրի վերականգնման հատուկ միջոցառումների (աղտոտված հողի և հատակի նստվածքների հեռացում, հեռացում, թաղում կամ մշակում) ծախսերի հաշվարկը ուրվագծում, որը բնութագրվում է 10-25 առավելագույն թույլատրելի կոնցենտրացիաներով (MAC) և ավելի բարձր աղտոտիչների կոնցենտրացիաներով: Այս ծախսերի գումարումը էկոլոգիապես վտանգավոր գոտիներից բնակչության վերաբնակեցման ծախսերի հետ, աղտոտված տարածքում աճեցված գյուղատնտեսական մթերքների ոչնչացման վնասների փոխհատուցում, հատկապես վտանգավոր աղտոտվածության գոտում հիգիենիկորեն ընդունելի էկոլոգիական հավասարակշռությունը վերականգնելու այլ աշխատանքներ.

երրորդ մեթոդ- տարածքի աղտոտման համար վճարումների չափի հաշվարկ՝ ըստ հողերում աղտոտիչների (օրինակ՝ մետաղների) փաստացի սահմանված քանակի՝ հիմնվելով շրջակա միջավայր աղտոտող նյութերի արտանետումների և արտանետումների համար վճարումների առկա ստանդարտների վրա՝ հանած վճարումների չափերը. նախկինում պատրաստված ձեռնարկության կողմից;

չորրորդ մեթոդ- վաճառված կամ սեփականաշնորհված ձեռնարկության և այլ արտադրական օբյեկտի արդյունաբերական տեղամասում և հարակից սանիտարական պաշտպանության գոտում հողի աղտոտումից կուտակված շրջակա միջավայրի վնասի հաշվարկը` 10-25 MPC և ավելի բարձր աղտոտիչների կոնցենտրացիայի մակարդակով` հիմնվելով նման աղբյուրի հաշվառման վրա: շրջակա միջավայրի վնաս՝ որպես հողի հետ խառնված խիստ վտանգավոր թափոնների չարտոնված աղբավայրերի ձևավորում, որոնք ունեն համապատասխան տարածքային բնութագրեր, աղտոտիչների կոնցենտրացիաներ և փաստացի չափված զանգված:

Օգտակար է նշել կուտակված բնապահպանական վնասի տնտեսական գնահատման չորրորդ մեթոդի հետևյալ առավելությունները.

հաշվարկման հեշտություն;

ուղղակիորեն աղտոտված տարածքում չափումների արդյունքում ստացված քանակական ցուցանիշների օբյեկտիվությունը.

մի շարք ուղղիչ գործոնների բացակայություն, որոնց օգտագործումը բոլոր դեպքերում ապացուցված չէ.

թափոնների հեռացման համար վճարների հաշվարկման համար դաշնային հաստատված կարգավորող և մեթոդական ապարատի առկայություն.

Պետական ​​երկրաբանական ծառայության ստորաբաժանումների և պետական ​​այլ գերատեսչությունների ու կազմակերպությունների կողմից փորձարարական և վերլուծական եղանակով ստացված մեծ քանակությամբ տվյալներ։

Առքուվաճառքի և մասնավորեցման գործարքներում ձեռնարկությունների և այլ արտադրական օբյեկտների գնահատման կոնկրետ օրինակները, հաշվի առնելով բնապահպանական գործոնը (կուտակային բնապահպանական վնաս) հաստատում են սույն բաժնում /28/ առաջարկվող սկզբունքները, մեթոդաբանական մոտեցումները և առաջարկությունները:

Բնապահպանական կողմնորոշված ​​մարքեթինգի զարգացման համար օբյեկտների շուկայում հնարավորությունների օգտագործումը լավ հեռանկարներ է խոստանում բիզնեսի այս ուղղության համար:

ԵԶՐԱԿԱՑՈՒԹՅՈՒՆ

Միջազգային փորձի և էկոլոգիայի և բնության կառավարման ոլորտում կառավարման և մարքեթինգի զարգացման հեռանկարների օբյեկտիվ վերլուծությունը մեծ հետաքրքրություն է ներկայացնում այս ոլորտի հետագա կատարելագործման համար:

Համաշխարհային պրակտիկայում շրջակա միջավայրի պահպանության և բնական ռեսուրսների գործունեության տնտեսական մեթոդների ձևավորման և զարգացման դիտարկումը պետք է ընդգրկի հետևյալ ոլորտներն ու ոլորտները՝ մթնոլորտային օդը, ջրային մարմիններ, հող, լիթոսֆերա, մոտ տարածություն, բուսական և կենդանական աշխարհ, հանգստի ռեսուրսներ, արտադրության և սպառման թափոններ, ճառագայթման ազդեցություն, աղմուկ և թրթռում, էներգիա, հանրային առողջություն:

Դրանց պատշաճ օգտագործումը բնապահպանական կառավարման և շուկայավարման մեջ մեծ ազդեցություն է ունենում:

Քննարկվող հարցերի վերաբերյալ տնտեսական մեթոդների իրական փաթեթը հետևյալ տարրերն են. վճարում բնական ռեսուրսների համար, վճարում աղտոտման համար, վճարում ենթակառուցվածքի օբյեկտների օգտագործման համար, ապրանքների գների հավելավճարներ, հարկերի տարբերակում, սուբսիդիաներ, գրավի համակարգ, վարկեր:

Արտերկրում շրջակա միջավայրի պահպանության և շրջակա միջավայրի կառավարման կարգավորման այնպիսի շուկայական մեթոդներ կարելի է առանձնացնել, ինչպիսիք են.

գործիքներ, որոնք կենտրոնացած են ժամանակակից շուկայական տնտեսական համակարգի գործողության մեխանիզմների օգտագործման վրա (ազդեցություն ապրանք արտադրողների ծախսերի վրա, որոնք օգտագործում են բնական ռեսուրսները կամ աղտոտում շրջակա միջավայրը).

կառավարման ապակենտրոնացման, սեփականության սեփականաշնորհման, աղտոտման իրավունքների առևտրի միջոցով նոր շուկաների ստեղծում (օդի շուկա, ջրի շուկա, թափոնների շուկա);

բնապահպանական ծառայությունների շուկայի ձևավորում.

Ընկերությունների համագործակցությունը «արդյունաբերական սիմբիոզի» տեսակի վերաբերյալ։

Ռուսաստանի համար մեծ հետաքրքրություն են ներկայացնում բնապահպանական ծախսերի և բնական ակտիվների մեծությունը տարբեր պետությունների ազգային հաշիվների համակարգերում, ֆինանսական հաշվետվությունների միջազգային ստանդարտներում հաշվի առնելու փորձերի համապատասխան օրինակները:

Նույնը կարելի է ասել Եվրամիության կոնկրետ երկրներում, ԱՄՆ-ում և այլն բնապահպանական կառավարման և շուկայավարման զարգացման վիճակի, առանձնահատկությունների և արդի միտումների մասին:

Հարկ է նշել, որ բնապահպանական կառավարման և շուկայավարման արդյունավետության բարձրացումը ժամանակակից համաշխարհային պրակտիկայում օբյեկտիվ անհրաժեշտություն է։ Առանձնահատուկ հետաքրքրություն են ներկայացնում զարգացման նոր սցենարները:

Բնապահպանական կառավարման և բնապահպանական աուդիտի բնագավառում միջազգային և պետական ​​չափորոշիչների դերն այս գործընթացի զարգացման գործում զգալիորեն աճում է: Դա համոզվում է աշխարհի տարբեր երկրների կոնկրետ չափանիշների և այս ոլորտում միջազգային չափանիշների նկատառմամբ։

Մեծ ուշադրության են արժանի բնապահպանական և բնական ռեսուրսների խնդիրների լուծման նոր մոտեցումները, հարմարվելը քաղաքական, ինստիտուցիոնալ, տնտեսական, տեխնիկական, անհատական ​​վարքագծի փոփոխություններին:

Հետաքրքիր եզրակացություններ են տրվում օրենսդրական և այլ կարգավորող իրավական ակտերի, դիտարկվող գործունեության ոլորտին առնչվող կարգավորող տեխնիկական և հրահանգչական և մեթոդական փաստաթղթերի համեմատական ​​վերլուծությամբ, հատկապես միջազգային փորձի ֆոնի վրա՝ հաշվի առնելով ժամանակակից օրենքները, չափորոշիչները, նորմերը և նորմերը։ կանոնները։ Սա թույլ է տալիս ավելի լավ հասկանալ շրջակա միջավայրի կառավարման և շուկայավարման զարգացման հեռանկարները տարբեր մակարդակներՌուսաստանում այս գործընթացի հիմնական խնդիրները, առանձնահատկությունները և միտումները:

Միևնույն ժամանակ, պետք է հաշվի առնել Ռուսաստանի առանձնահատկությունը, որը կայանում է նրանում, որ բազմազանությունը ոչ միայն սեփականության ձևերի, այլև տեխնոլոգիական կառույցների, ինչպես նաև «երրորդ (ռեսուրսային ինտենսիվ)» գերակայության մեջ է. ) կարգը», որն ընդունվել է աշխարհի զարգացած երկրների կողմից արդեն 20-րդ դարի 70-ականների վերջին և «չորրորդ տեխնոլոգիական ռեժիմի» խիստ սահմանափակ դրսևորմամբ, որը կապված է ռեսուրսների խնայող և էկոլոգիապես մաքուր նորարարությունների անցման հետ։ բարձր տեխնոլոգիաները տնտեսության առաջատար ճյուղերում /38/.

Իրական կյանքը օրակարգ է դրել ձեռնարկությունների սնանկացման ընթացիկ գործընթացներին բնապահպանական կառավարման մասնակցության կոնկրետ ոլորտների և մեխանիզմների մշակման և մշակման օբյեկտիվ անհրաժեշտությունը՝ հաշվի առնելով կարգավորող, տնտեսական, սոցիալական և բնապահպանական ոլորտների հետագա փոփոխությունները։

Ցանկալի է ընդգծել ձեռնարկությունների ստացած օգուտները բնապահպանական կառավարման և էկոլոգիապես ուղղված շուկայավարման ներդրումից և զարգացումից.

Տնտեսական օգուտները.

1) ծախսերի նվազեցում.

խնայողություն էներգիայի կրճատման պատճառով, բնական

և այլ ռեսուրսներ;

խնայողություններ վերամշակումից, ենթամթերքի վաճառքից

և արտադրական թափոններ, որոնք նվազեցնում են թափոնների հեռացման ծախսերը.

ավելին ցածր դրույքաչափերռեսուրսների վճարները, տուգանքները և փոխհատուցման չափերը դատարանում

շրջակա միջավայրի վնասի համար;

2) եկամուտների աճ.

կանաչ ապրանքների ավելի բարձր գներով վաճառքից ստացված հասույթի ավելացված մասնաբաժինը.

շուկայի մասնաբաժնի ավելացում՝ պայմանավորված նորարարությունների և մրցակիցների ցածր կատարողականությամբ.

բոլորովին նոր ապրանքներ, որոնք բացում են նոր շուկաներ.

ավելացել է ավանդական ապրանքների պահանջարկը, որոնք ավելի քիչ են աղտոտում շրջակա միջավայրը:

Ռազմավարական առավելությունները.

ավելի գրավիչ կերպար հանրության աչքում;

արտադրված արտադրանքի տեսակների նորացում;

աշխատանքի արտադրողականության աճ;

անձնակազմի ավելի խորը ներգրավվածություն շրջակա միջավայրի պահպանության և աշխատանքային հարաբերությունների բարելավման գործընթացում.

ստեղծագործական մոտեցում և առաջացող խնդիրները լուծելու պատրաստակամություն.

ավելի իրավահավասար հարաբերություններ պետական ​​իշխանությունների և տեղական ինքնակառավարման մարմինների, հասարակության, բնակչության և «կանաչների» խմբերի հետ.

հուսալի մուտք դեպի արտաքին շուկաներ;

շրջակա միջավայրի պահանջներին համապատասխանելը առանց ավելորդ սթրեսի.

Հարկ է նշել ձեռնարկությունում որպես փոխկապակցված համալիրի ինտեգրված կառավարման համակարգի ստեղծման և օգտագործման հեռանկարները, ներառյալ.

Բնապահպանական կառավարում;

բնական ռեսուրսների կառավարում;

թափոնների կառավարում;

արդյունաբերական անվտանգության կառավարում;

անձնակազմի առողջության կառավարում;

արտակարգ և արտակարգ իրավիճակների կառավարում (ռիսկերի կառավարում);

որակի հսկողություն;

պետական ​​և քաղաքային իշխանությունների հետ փոխգործակցության կառավարում.

հասարակության, բնակչության և զանգվածային լրատվության միջոցների հետ փոխգործակցության կառավարում:

Ներկայումս նկատվում է բնապահպանական աշխատանքների, ապրանքների և ծառայությունների շուկայի ընդլայնում (դրանում ներառվում է շրջակա միջավայրի յուրացման ներուժը որպես ոչ ավանդական հատուկ բնական («բնապահպանական») ռեսուրս, «ածխածնային վարկ», ավելի լայն շրջանակ. թափոններ և այլն): Պետք է ակնկալել, որ այս գործընթացը կշարունակվի նաև ապագայում։

Ակտիվորեն դրսևորվում են բնական ռեսուրսների, տարբեր բնույթի անշարժ գույքի սեփականության փոփոխության ժամանակակից միտումները։

Էկոլոգիայի և բնության կառավարման ոլորտում կառավարման և շուկայավարման զարգացման հեռանկարները հետաքրքրություն են ներկայացնում բնական ռեսուրսների (բնական օբյեկտների), տարբեր արտադրական օբյեկտների, նոր աշխատանքների, ապրանքների և ծառայությունների շուկայի առաջացման և ընդլայնման հետ կապված:

ՀԱՎԵԼՎԱԾՆԵՐ