Меню
Бесплатно
Главная  /  Про долги  /  Анализ жилищных условий населения. Курсовая работа: Статистика жилищных условий и бытового обслуживания населения Характеристика обеспеченности жильем и состояния жилищных условий домохозяйств РФ

Анализ жилищных условий населения. Курсовая работа: Статистика жилищных условий и бытового обслуживания населения Характеристика обеспеченности жильем и состояния жилищных условий домохозяйств РФ

Статистика жилищных условий.

Жилище, включенное в систему коммунального обслуживания населения, образует среду обитания человека и является важной составляющей качества его жизни. Статистика жилищных условий и коммунального обслуживания изучает наличие, состав и состояние жилищного фонда, его благоустройство, производственную деятельность предприятий и служб, обеспечивающих население водой, теплом, газом, услугами канализации, гостиницами и другими видами благоустройства населенных пунктов. Источниками данных служат формы государственного статистического наблюдения, ведомственная статистическая отчетность, переписи и микропереписи и специальные обследования населения.

Жилищные условия характеризуются показателями: жилищный фонд, движение жилищного фонда, капитальный ремонт и реконструкция жилищного фонда, благоустройство жилищного фонда, обеспеченность населения жильем. Жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений независимо от форм собственности, включая жилые дома и специализированные дома (общежития, детские дома, школы-интернаты и др.), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения, пригодные для проживания. Общая площадь жилых домов - сумма жилой площади и площади подсобных помещений квартир. Жилая площадь - площадь жилых комнат в жилых домах и помещениях.

Оборудование жилищного фонда включает в себя водопровод, канализацию, центральное отопление, ванны (душ), газ сетевой и сжиженный при наличии установленной напольной газовой плиты, горячее водоснабжение. Обеспеченность населения жильем - количество общей и жилой площади, приходящейся на одного жителя.

Статистика коммунального обслуживания изучает деятельность коммунальных предприятий и служб по предоставлению коммунальных услуг водоснабжения,

канализации, теплоснабжения и гостиниц. Источником данных являются формы

государственного статистического наблюдения. Система коммунального обслуживания населения характеризуется следующими основными статистическими показателями.

Протяженность уличной водопроводной сети, под которой понимается сеть трубопроводов, уложенных вдоль улиц, проездов и набережных. Производственная мощность водопровода определяется максимальным количеством воды, которое может быть подано в сеть за сутки. Обеспеченность населения централизованным водоснабжением - среднесуточный отпуск воды на одного жителя.

Протяженность уличной канализационной сети, под которой понимаются трубопроводы, уложенные вдоль улиц, проездов и набережных. Пропускная способность очистных сооружений характеризуется количеством сточной жидкости, которую они могут пропустить за сутки. Удельный вес пропуска сточных вод через очистку определяется отношением количества очищенных сточных вод к пропуску всех сточных вод.

Протяженность тепловых сетей определяется длиной трассы канала с уложенными в ней двумя трубопроводами. Тепловая мощность отопительных котельных установок определяется суммой номинальных мощностей всех установленных в них котлов.

Общая площадь гостиниц - площадь всех их номеров и подсобных помещений. Единовременная вместимость гостиниц - число установленных постоянных кроватей во всех номерах.

Одним из важнейших показателей, характеризующих уровень жизни населения, по-прежнему остается обеспеченность жильем. В России жилищная проблема стоит очень остро. В очереди на получение жилья и улучшение жилищных условий на начало 2001г. насчитывалось 11% от общего числа семей. Основным источником обеспечения населения жильем является новое жилищное строительство. За 2000г. в области построено за счет всех источников финансирования 30,3 млн. кв. метров. По сравнению с 1999 г. ввод жилья уменьшился на 5,3% (на 1.7% млн. кв. метров).

В последние годы происходит дальнейшая децентрализация финансирования жилищного строительства. В условиях ограниченности бюджетных финансовых ресурсов основными источниками финансирования жилищного строительства остаются средства населения, собственные средства предприятий и организаций.

Финансовое положение большинства предприятий и организаций сложное; денежные средства на строительство жилья ограничены, поэтому население все в большей степени само ищет пути решения улучшения своих жилищных условий. Ввод индивидуальных жилищных домов осуществляется во всех городах и районах страны. Но сдерживающим фактором развития индивидуального жилищного строительства продолжает оставаться недостаток денежных средств у населения.

Статистика охраны здоровья населения

Включает статистику здравоохранения, статистику заболеваемости населения, статистику инвалидности, статистику производственного травматизма. Действующая в Российской Федерации государственная система статистического наблюдения в сфере охраны здоровья населения предусматривает прохождение статистических данных и информации через региональные органы системы здравоохранения, социальной защиты, службы санитарно-эпидемиологического надзора и государственной статистики. Источниками информации являются формы федерального государственного статистического наблюдения, первичная учетная медицинская и другая учетная документация, единовременные учеты, выборочные обследования. Получаемые статистические данные служат исходной базой в практической работе органов государственной власти и управления. Информация используется для формирования единой государственной политики в области здравоохранения и социальной защиты населения.

Характеристика уровня развития здравоохранения (1998-2000г.)

Анализ статистических материалов показывает, что (1998 - 2000 г.) в России значительное число учреждений здравоохранения просто закрылось

"right"> Таблица 1

Лечебно профилактические учреждения

Число больничных учреждений тыс.

Число больничных коек тыс.

Из общего числа больничных коек койки для больных детей тыс.

Число коек для беременных и рожениц тыс.

Число коек для гинекологических больных тыс.

Число врачебных амбулаторно-поликлинических учреждений тыс.

Число женских консультаций, детских поликлиник и амбулаторий тыс.

Число фельдшерских пунктов тыс.

За три года число больниц уменьшилось на 0,4 (или на 3,6%), число врачебных амбулаторно-поликлинических учреждений возросло на 0,9%, число женских консультаций, детских поликлиник и амбулаторий увеличилось на 2,6%, а число фельдшерско-акушерских пунктов понизилось на 0,4%.

Не смотря на вышеуказанные данные объемы строительства медицинских учреждений увеличиваются. Например, если в 1998 г. было введено в действие больничных учреждений (коек) 7321, то в 2000 г.- на 2213 коек, или на 30,2% больше. В настоящее время количество больниц увеличивается, но в основном это заведения частного характера, медицинское обслуживание в которых стоит очень дорого.

Почти такая же ситуация сложилась и с амбулаторно-поликлиническими учреждениями. По сравнению с 1998 г. в 1999 г. было введено в действие на 21268 посещений в смену, то в 2000 г. - на 3506, или на 16,5% больше. А если сравнить 2000 г. с 1999 г., то замечается значительное понижение ввода амбулаторно-поликлинических учреждений, то есть в 1999 г. было 27997 посещений в смену, что на 11,5% больше чем в 2000 г. Данные конечно старые, но все таки они позволяют проследить тенденции развития здравоохранения за последние 5 лет.

Немаловажно так же занятие спортом. Статистика физической культуры и спорта изучает количественные характеристики развития сети спортивных сооружений, их размещение, кадры, численность занимающихся физической культурой и спортом (по видам спорта). Источниками данных являются годовые формы федерального государственного статистического наблюдения, первичная учетная документация. Статистическая информация используется для формирования единой государственной политики в области туризма и отдыха, физической культуры и спорта.

Заключение

За последние годы показатели уровня жизни в России реально возросли, о чем свидетельствует рост денежных доходов населения, включая заработную плату и пенсии. Предприниматели ряда отраслей смогли улучшить ситуацию с оплатой труда, включая и рост номинальных заработных плат.

Вместе с тем, несмотря на позитивную динамику макроэкономических показателей, сохраняется значительная дифференциация населения по уровню доходов, низкая зарплата в ряде отраслей экономики, высокий уровень бедности. В 2000-2002 г. объем номинальных денежных доходов на душу населения увеличился на 35%. При этом реальные располагаемые денежные доходы выросли на 9%, также выросла величина денежных расходов (33%). Превышение доходов над расходами достигло почти 3%. Значительно сократилась доля расходов, направленных на покупку валюты, приобретение ценных бумаг и формирование сбережений и вкладов в банки. И наоборот увеличился расход на питание и приобретение предметов первой необходимости.

В 2003 г. продолжится повышение жизненного уровня населения. Номинальные денежные доходы населения по прогнозам экономистов вырастут на 26% . Реально располагаемые денежные доходы увеличатся на 7%. По-прежнему основные расходы будут направлены на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости.

Повышение уровня жизни населения является главной целью любого прогрессивного общества. Государство обязано создавать благоприятные условия для долгой, безопасной, здоровой и благополучной жизни людей, обеспечивая экономический рост и социальную стабильность в обществе.

Список литературы:

1. Социальное положение и уровень жизни населения в России: Статистический сборник./ Госкомстат России. - М., 2001.

2. Статистика уч.пособие Голованов И.Г. С П. 1998г.

3. Средства ИНТЕРНЕТ

далеко не исчерпывающими и не определяют весь комплек- обеспечения целевой мобильности развития и эффективной

сный подход к решению этой проблемы. Это лишь свидетель- реструктуризации городской недвижимости в условиях многой

ствует о необходимости проведения дальнейших исследова- неопределенности, что будет являться научной базой форми-

ний в направлении выработки методологических основ для рования национальной экономической системы страны.

Литература

1. Курс экономической теории: Общие основы экономической теории. Микроэкономика. Макроэкономика. Основы национальной экономики: Учебное пособие. - М.: Изд-во «Дело и Сервис», 2001. - 832 с.

2. Ананьин О.И. Что происходит с экономической наукой? // Истоки. Из опыта изучения экономики как структуры и процесса. - М.: ИДГУ - ВШЭ, 2006. - С. 260-261.

3. Некипелов А.Д. Популярная экономическая энциклопедия. - М.: Большая Российская энциклопедия, 2001. - 367 с.

4. Дьяченко М.В. Стабилизационная финансовая политика государства: концептуальные представления // Финансы и кредит. - 2012. - № 8(488). - С. 59-67.

5. Шокин И.Н. Структурная политика в долгосрочной перспективе: задачи и приоритеты // Проблемы прогнозирования. - 2007. - № 5. - С. 3-15.

6. Яськова Н.Ю. К вопросу реструктуризации недвижимости (хорошо забытое старое) // Недвижимость: экономика, управление. - 2015. - № 2. - С. 18-25.

7. Сарченко В.И. Методология разработки и реализации инновационных решений по комплексной жилой застройке территории генплана города со скрытым инвестиционным потенциалом: учебное пособие // Красноярск: ИСИ СФУ, 2014. - 235 с.

8. Королевский К.Ю. Критерии оценки эффективности инноваций в строительстве // Экономика строительства. - 2012. - № 5. - С. 58-61.

9. Пешков В.В. Экономические интересы в инвестиционно-строительной деятельности // Известия ИГЭА. - 2007. - № 3(53). - С. 74-77.

жилищные условия населения как результат управления и развития жилой недвижимости в российской федерации

И.А. Саенко,

доцент кафедры проектирования зданий и экспертизы недвижимости Сибирского федерального университета (г. Красноярск), кандидат экономических наук [email protected]

В статье проведен анализ размеров, технического состояния и благоустроенности жилищного фонда, а также дана оценка показателей, характеризующих жилищные условия населения Российской Федерации, позволяющих определить эффективность проводимой государством жилищной политики.

Ключевые слова: жилищная политика, население, жилищные условия, жилищный фонд, анализ

УДК 332.81 ББК 65.051

В экономической литературе и в практике жилищного хозяйства часто прибегают к использованию термина жилищные условия, но при этом нет общепризнанного определения этого понятия. Чаще всего жилищные условия определяют как совокупность показателей, характеризующих: местоположение, величину жилой площади на человека, степень благоустройства жилья. По мнению автора, жилищные условия следует рассматривать шире, как совокупность характеристик, отражающих возможность отдельных людей и общества в целом удовлетворять потребность в жилище. Жилищные условия оказывают значительное влияние на качество жизни населения, являются индикатором уровня жизни граждан и основой формирования государственной жилищной политики.

Под жилищной политикой следует понимать проводимую органами государственной власти и местного самоуправления политику, направленную на обеспечение нуждающихся жильем, повышения его потребительских свойств и разработке мероприятий, нацеленных на возможность приобретения жилья, что в настоящее время внедряется в практику посредством реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России».

Непосредственно удовлетворять жилищные потребности граждан призвано «жилое помещение», которое законодательно закреплено в Российской Федерации. Так, в соответствии со статьей 15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается «изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства)».

При этом жилым помещением признается жилой дом, квартира, комната .

Совокупность всех жилых помещений согласно п. 1 ст. 19 Жилищного кодекса РФ составляет жилищный фонд, каждая единица которого, если не разрушена или физически не повреждена, может производить непрерывный поток потребительских услуг, при этом качество предоставления услуг зависит, прежде всего, от характеристики самих жилых помещений, обуславливающих в целом состояние всего жилого фонда, динамично изменяющегося во времени.

Основные результаты эффективности проводимой жилищной политики могут, по мнению автора, быть оценены через систему следующих групп показателей:

Обеспеченность жильем;

Техническое состояние жилого фонда;

Уровень благоустройства жилых помещений;

Доступность жилья;

Удовлетворенность граждан жилищными условиями.

Выбор показателей обусловлен, главным образом, базой

данных Федеральной службы государственной статистики РФ (ФСГС). Для объективности оценки жилищных условий населения России, анализ показателей дополнен с позиции международных сравнений.

Одним из важнейших показателей, характеризующих жилищную обеспеченность населения, является общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя (рис.1). Уровень показателя за анализируемый период вырос на 2,9 кв. м или на 13,5% и составляет на конец 2014 года 23,7 кв. м.

200? 2006 200? 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Рис. 1. Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя в Российской Федерации, кв. м

По данным С.В. Николаева - генерального директора ЦНИИЭП жилища, норма обеспеченности жильем, которая практически удовлетворяет бытовым потребностям, составляет 28-30 кв. м общей площади на человека . Международный стандарт жилищных условий, разработанный ООН и ЮНЕСКО, предусматривает, что на каждого жителя должно приходиться не менее 30 кв. м. общей площади жилья, что каждому домохозяйству необходимо иметь отдельное жилье традиционного типа .

В Российской Федерации большая часть населения проживает в квартирах и индивидуальных домах. На рис.2 приведены данные, характеризующие общее наличие квартир и их количество по составу комнат в Российской Федерации за исследуемый период.

На основании данных рисунка 2 можно сделать следующие выводы:

В 2005 году в Российской Федерации насчитывалось

57.4 млн квартир, а в 2014 году 60,8 млн квартир, то есть по количеству рост составил 3,4 млн квартир, а в относительном выражении увеличился на 5,9%;

В составе жилого фонда лидируют двухкомнатные квартиры, в 2005 году их число составляло 23,2 млн (40,4%), а в 2014 23,9 млн (39,3%), то есть удельный вес уменьшился на 1,1%, но при этом отмечается увеличение в абсолютном выражении на 0,7 млн квартир, а в относительном прирост составил 3,02%;

Трехкомнатные квартиры занимают второе место в структуре жилого фонда, в 2005 году их насчитывалось 16,8 млн (29,3%), а в 2014 году 17,5 млн (28,8%), то есть удельный вес снизился на 0,4%, однако в абсолютном выражении прирост составил 0,7 млн квартир или 4,2%;

На третьем месте однокомнатные квартиры, количество которых в 2005 году составляло 13,3 млн (23,2%), а в 2014 году

14.5 млн (23,9%), то есть удельный вес увеличился на 0,7%,

при этом прирост квартир значительный и составил 1,2 млн или 9%;

Самый значительный прирост в относительном выражении наблюдается для четырех и более комнатных квартир - 19,5%, но в абсолютном выражении их число увеличилось на 0,7 млн с 4,1 млн (7,1%) в 2005 году до 4,9 млн (8,1%), то есть удельный вес увеличился на 1%;

В структуре жилого фонда значительных изменений не произошло, преобладают двухкомнатные и трехкомнатные квартиры, однако стоит отметить снижение их удельного веса, и, наоборот, рост удельного веса однокомнатных, четырехкомнатных и более квартир.

Из вышеизложенного следует, что отмечается рост уровня обеспеченности населения России жильем, однако он не соответствует норме обеспеченности и социальным стандартам ООН, а также значительно отстает от уровня развитых стран, который в среднем составляет 35-45 кв. м на человека. Наибольшее отставание - от Норвегии, где на душу населения приходится порядка 74 кв. м и США - 65 кв. м общей площади жилья .

Стоит отметить, что большая часть населения России проживает в одно- и двухкомнатных квартирах, а в международной практике для оценки жилищных условий населения кроме показателя площади жилья, приходящейся в среднем на одного человека, применяют в качестве основной характеристики уровня жилищной обеспеченности показатель «количество жильцов, приходящихся в среднем на одну комнату жилого помещения». По имеющимся статистическим данным ФСГС дать оценку этого показателя затруднительно, поэтому воспользуемся данными исследований Организации Экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), которое измеряет достижения стран мира с точки зрения благополучия их населения. Так, в Российской Федерации, по данным ОЭСР, за 2015 год этот показатель составляет 0,9 комнаты на человека. Для сравнения в Канаде - 2,5 комнаты, в Норвегии и Нидерландах - 2,0 комнаты, и, в среднем по 36 странам, которые участвуют в исследовании, уровень показателя составляет 1,8 комнаты на человека .

Далее для оценки жилищных условий населения следует рассмотреть показатели, характеризующие техническое состояние жилищного фонда в Российской Федерации. Техническое состояние жилищного фонда характеризуют показатели: количество и удельный вес в нем ветхого и аварийного жилья, а также ввод нового жилья. Ветхим признается жилье, которое перестает удовлетворять основным требованиям эксплуатации, а аварийным - если, помимо этого, оно представляет опасность для проживающих.

На рисунке 3 представлены данные, характеризующие в динамике техническое состояние и обновление жилищного фонда Российской Федерации.

60 -50 -40 30 20 10 0

i однакомнатные

¡двухкомнатная и трехкомнатная ■ четырехкомнатная» оолее Рис. 2. Количество квартир жилого фонда РФ, млн

94 6 95,9 -----98>9~

1,9_2,60_2уЗ_2,9_2,б_

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 -♦- выбытие по ветхости и аварийности -■-Ветхий и аварийный фонд -■- ввод в эксплуатацию нового жилья

Рис.3. Техническое состояние и обновление ветхого жилого фонда в РФ, млн кв. м

Вышеприведенные данные свидетельствуют о сокращении удельного веса ветхого и аварийного жилья в Российской Федерации, главным образом, за счет роста объема ввода жилья, который увеличился на 93,1% за последние 10 лет и составил в 2014 году 84,2 млн кв. м. При этом жилищный фонд, отнесенный к ветхому и аварийному жилью, составляет на конец 2014 г. 93,3 млн кв. м, что меньше на 1,3 млн кв. м, чем в 2005 году, но в целом общая площадь жилых помещений, размещенная в ветхих и аварийных строениях, в 2014 году в 1,1 раза (на 10,8%) превышает объем введенного жилья и его удельный вес в общей площади всего жилищного фонда составляет 2,7%.

Также важной характеристикой жилищных условий населения является уровень благоустройства жилых помещений. Для оценки тенденций в благоустройстве рассмотрим удельный вес общей жилой площади, оборудованной отоплением, водопроводом, газом, канализацией, ваннами, горячим водоснабжением, напольными электроплитами (таблица 1).

Таблица 1

Благоустройство жилищного фонда Российской Федерации

Год Удельный вес общей площади, %, оборудованной

водопpо-водом водоот-ведением (канализацией) м е и н « С п о т о ваннами (душем) газом (сетевым, сжиженным) горячим во-доснабже-нием напольными элек^о-плитами

2005 76 71 80 65 70 63 17

2006 76 72 80 66 70 63 18

2007 76 72 81 66 70 64 18

2008 77 73 82 66 69 64 18

2009 77 71 83 66 69 65 19

2010 78 74 83 67 69 65 19

2011 78 74 83 67 69 65 19

2012 79 74 84 67 68 66 20

2013 80 75 84 68 68 66 21

2014 77 73 82 65 65 64 20

жилищного фонда и его техническое состояние за этот же период остается на прежнем уровне.

Доступность жилья - следующая группа показателей, характеризующих жилищные условия населения, и означает возможность граждан приобрести жилье в собственность. Показатели доступности жилья в России регулярно рассчитываются и публикуются Институтом экономики города по мере публикации официальных данных ФСГС и Банка России :

а) Коэффициент доступности жилья (housing price to income ratio) рассчитывается как отношение средней рыночной стоимости квартиры в 54 кв. м. к средним доходам семьи из 3 человек за год. Величина такого показателя соответствует числу лет, в течение которых семья может накопить на квартиру при предположении, что все получаемые денежные доходы будут откладываться на приобретение квартиры.

б) Индекс доступности приобретения жилья (HAI - Housing affordability index) показывает соотношение доходов среднестатистического домохозяйства с доходами, которые необходимо иметь для приобретения стандартной квартиры площадью 54 кв. м. с помощью ипотечного кредита, выдаваемого на стандартных условиях. Значение показателя в 100% означает, что среднестатистическая семья имеет доходы, в точности соответствующие необходимым доходам для приобретения стандартной квартиры с помощью ипотечного кредита. Если индекс доступности приобретения жилья меньше 100%, то среднестатистическое домохозяйство не в состоянии приобрести стандартную квартиру.

Таблица 2

Доступность жилья в Российской Федерации

Год Коэффициент доступности жилья Индекс доступности приобретения жилья Доля семей, имеющих возможность приобрести жилье

2006 4,6 70 18,6

2007 5,3 66 17,7

2008 5,3 66 17,8

2009 4,6 68 19,0

2010 4,3 88 23,6

2011 4,1 100 27,5

2012 4,1 102 26,5

2013 3,6 102 27,6

2014 3,8 107 30,0

Таблица 3

Распределение домашних хозяйств по их намерениям улучшить жилищные условия, %

Данные таблицы 1 свидетельствуют о стагнации уровня благоустройства жилищного фонда в Российской Федерации, так как на протяжении исследуемого периода в масштабе 10-ти лет удельный вес общей площади жилья, оборудованного коммунальными удобствами, остается практически неизменным. Население России на 77% обеспечено водопроводом, на 73% системой водоотведения, на 82% отоплением, только 65% может принимать душ, также 65% жилых помещений оснащено газовыми установками, горячее водоснабжение доступно 64%, а напольными плитами оборудовано всего 20% жилого фонда.

Таким образом, все вышесказанное позволяет констатировать, что, отмечая положительные тенденции в увеличении уровня жилищной обеспеченности граждан Российской Федерации за период с 2005 по 2014 гг., уровень благоустройства

2005 2010 2011 2012 2013 2014

Все домашние хозяйства 100 100 100 100 100 100

в том числе:

планируют улучшить свои жилищные условия 3,4 10,1 11,2 11,6 11,1 10,4

состоят на учете по улучшению жилищных условий 0,7 1,4 1,9 1,4 1,4 1,2

собираются купить другое жилье (или обменять на другое жилье) 1,7 4,3 5,0 5,5 2,2 2,2

собираются купить еще одно жилье 0,1 0,8 1,2 1,2 0,5 0,3

рассчитывают получить жилье в наследство 0,3 0,9 0,9 0,7 0,5 0,4

строят новый дом, пристройку 0,4 2,2 2,1 2,4 4,5 4,4

другое 0,2 0,8 0,6 0,6 1,0 0,7

имеют плохое жилье и не планируют улучшить свои жилищные условия 11,9 6,4 5,7 4,8 3,8 3,6

Так, например, значение показателя в 60% означает, что у домохозяйства есть только 60% дохода, необходимого для приобретения квартиры с помощью ипотечного кредита.

в) Доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств.

Данный показатель рассчитывается путем определения минимального совокупного среднемесячного дохода семьи из трех человек, необходимого для приобретения стандартного жилья за счет собственных и заемных средств, и последующего сравнения полученного результата с данными о распределении домохозяйств по уровню среднемесячного дохода.

За анализируемый период уровень всех показателей значительно улучшился. Так, коэффициент доступности жилья снизился с 4,1 до 3,8 года, индекс доступности вырос с 76 до 107%%, а доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, увеличилась с 18,6 до 30%.

Отметим, что по данным материалов выборочных обследований бюджетов домашних хозяйств, приведенных в таблице 3, значительная часть населения Российской Федерации не удовлетворена своими жилищными условиями и высказала

намерения по их улучшению. Удельный вес таких граждан вырос с 3,4% в 2005 году до 10,4 в 2014 году, то есть увеличился в три раза.

Количество населения, имеющего плохое жилье и не планирующее улучшить свои жилищные условия сократилось с 11,9% в 2005 году до 3,6% в 2014 году, при этом в качестве основных причин указывается: отсутствие права встать на учет по улучшению жилищных условий и других возможностей (2, 9%), вследствие того, что устраивает район проживания с точки зрения размещения социальной инфраструктуры (0,6%) и устраивает близость от места работы (0,1%).

В целом по данным выборочных исследований Росстата население Российской Федерации в 2014 году следующим образом оценивает свои жилищные условия: как отличные - 3,9%, хорошие - 43,8%, удовлетворительные - 46,1%, плохие - 5,4% и очень плохие - 0,8% .

Таким образом, в заключение следует отметить, что жилищные условия населения Российской Федерации оцениваются большинством населения положительно. В то же время жилищные условия в нашей стране значительно отстают от уровня развитых стран и поэтому необходимо и дальше со стороны государства управлять этим процессом, реализуя различные целевые программы, направленные на улучшение жилищных условий граждан Российской Федерации.

Литература

1. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ (ред. от 28.11.2015). [Электронный ресурс]. - URL: Дата обращения: 12.12.2015

2. Федеральная служба государственной статистики. [Электронный ресурс]. - URL: Дата обращения: 12.12.2015

3. Николаев С.В. Решение жилищной проблемы РФ на базе реконструкции и технического перевооружения индустриальной базы домостроения // Жилищное строительство. - 2010 - № 2. - С.2-6.

4. Саградов А.А. Экономическая демография. - М.: ИНФРА-М, 2011.

5. Зимина И.А., Давыдов Ф.Ф. Модели развития жилищной сферы за рубежом // Семейное и жилищное право. - 2013. - № 4. - С.35-37.

6. Индекс лучшей жизни. Материалы исследований Организации Экономического Сотрудничества и Развития (ОЭСР). [Электронный ресурс]. - URL: Дата обращения: 14.12.15

7. Показатели доступности жилья в России. Материалы Института экономики города. [Электронный ресурс]. - URL: Дата обращения: 14.12.15.

региональные аспекты управления банковской инфраструктурой

Э.А. Уляева,

старший кредитный специалист ЗАО «Кредит Европа Банк»(г. Санкт-Петербург),

[email protected]

Статья посвящена аспектам эффективного управления банковской инфраструктурой на региональном уровне. Выделены ключевые объекты управлении и элементы банковской инфраструктуры, влияние на которые способно вызвать максимально возможные позитивные сдвиги в банковском секторе экономики региона.

Ключевые слова: региональные аспекты, банковская инфраструктура, элементы банковской инфраструктуры, субъекты управления, инновационно-образовательный комплекс.

УДК 332.1 БКК 65.04

Важнейшим условием для стабильного экономического роста и устойчивого развития региона является создание разветвленной сети сбалансированной банковской инфраструктуры, субъекты которой должны обеспечивать удовлетворение потребностей государства, предприятий и домохозяйств, а также эффективное развитие регионов.

В российской научной литературе впервые термин «банковская инфраструктура» рассматривается в издании «Российская банковская энциклопедия», опубликованном в 1995 г. . В дальнейшем этот термин стал употребляться и в учебной литературе. Специальная статья «Банковская инфраструктура» содержится в вышедшем в 2002 г. «Финансово-кредитном энциклопедическом словаре». В данных работах банковская инфраструктура определяется, по сути, одинаково - как со-

вокупность организаций, предприятий и служб, обеспечивающих жизнедеятельность банков . Очевидно, что в данных трактовках, преобладает этимологическое толкование инфраструктуры и потому считается неполным. Так считает, например, Котов А.В., по мнению которого определение банковской инфраструктуры только как совокупности организаций, обеспечивающих жизнедеятельность банков, не дает толкование понятия«жизнедеятельность банков» и не раскрывает конкретные аспекты проявления роли банковской инфраструктуры в ее обеспечении. Он предлагает понимать под банковской инфраструктурой совокупность институтов, формирующих необходимые условия для осуществления банковской деятельности, содействующие созданию и доведению банковских услуг до их потребителей .

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Статистика жилищных условий

Введение

статистика жилищный коммунальный

Потребность в жилище относится к числу первичных жизненных потребностей человека. Основная функция жилища -- обеспечить человеку благоприятную среду обитания. По мере развития общества расширялись функции жилища. Сегодня жилище -- место ведения домашнего хозяйства, общения, отдыха, семейного воспитания детей, нередко и место учебы, трудовой и досуговой деятельности членов домохозяйства, место потребления ими материальных и культурных благ, а также защиты человека от социальных и информационных перегрузок.

ЖКХ -- часть жизнеобеспечения населения страны. Отапливаемое жилье -- фундаментальное условие жизни. До 1993 г. право на благоустроенное жилье относилось к категории гражданских прав и было записано в Конституции.

Жилище, включенное в систему коммунального и бытового обслуживания населения, составляет среду обитания человека, определяющую качество жизни. В условиях рыночной экономики жилище выступает как товар длительного пользования. Оно индуцирует широкий дополнительный спрос (на мебель, ковры, посуду, бытовую технику и т. д.) и стимулирует развитие многих отраслей экономики. Будучи дорогим товаром, жилье является одним из важнейших факторов стимулирования сбережений населения, формирования инвестиционных ресурсов.

Статистика должна давать всестороннюю и объективную информацию о жилищном фонде и жилищных условиях населения, необходимую, в частности, для проведения жилищной политики, т. е. разработки государством комплекса мер, направленных на удовлетворение потребностей в жилище.

Статистика жилищных условий, коммунального и бытового обслуживания населения -- сравнительно молодая область знаний: до 1917 г. ее не существовало; в советский период она была представлена в основном данными о жилом фонде, которые были полностью оторваны от характеристик населения. Очевидна потребность перехода на международные стандарты, исходящие из того, что наряду с показателями дохода, уровнем и структурой потребления и другими факторами материальной обеспеченности жилищные условия определяют уровень жизни населения.

Статистика жилищных условий

Жилище, включенное в систему коммунального обслуживания населения, образует среду обитания человека и является важной составляющей качества его жизни. Статистика жилищных условий и коммунального обслуживания изучает наличие, состав и состояние жилищного фонда, его благоустройство, производственную деятельность предприятий и служб, обеспечивающих население водой, теплом, газом, услугами канализации, гостиницами и другими видами благоустройства населенных пунктов. Источниками данных служат формы государственного статистического наблюдения, ведомственная статистическая отчетность, переписи и микропереписи и специальные обследования населения.

Жилищные условия характеризуются показателями: жилищный фонд, движение жилищного фонда, капитальный ремонт и реконструкция жилищного фонда, благоустройство жилищного фонда, обеспеченность населения жильем. Жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений независимо от форм собственности, включая жилые дома и специализированные дома (общежития, детские дома, школы-интернаты и др.), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения, пригодные для проживания. Общая площадь жилых домов - сумма жилой площади и площади подсобных помещений квартир. Жилая площадь - площадь жилых комнат в жилых домах и помещениях.

Оборудование жилищного фонда включает в себя водопровод, канализацию, центральное отопление, ванны (душ), газ сетевой и сжиженный при наличии установленной напольной газовой плиты, горячее водоснабжение. Обеспеченность населения жильем - количество общей и жилой площади, приходящейся на одного жителя.

Статистика коммунального обслуживания изучает деятельность коммунальных предприятий и служб по предоставлению коммунальных услуг водоснабжения, канализации, теплоснабжения и гостиниц. Источником данных являются формы государственного статистического наблюдения. Система коммунального обслуживания населения характеризуется следующими основными статистическими показателями.

Протяженность уличной водопроводной сети, под которой понимается сеть трубопроводов, уложенных вдоль улиц, проездов и набережных. Производственная мощность водопровода определяется максимальным количеством воды, которое может быть подано в сеть за сутки. Обеспеченность населения централизованным водоснабжением - среднесуточный отпуск воды на одного жителя.

Протяженность уличной канализационной сети, под которой понимаются трубопроводы, уложенные вдоль улиц, проездов и набережных. Пропускная способность очистных сооружений характеризуется количеством сточной жидкости, которую они могут пропустить за сутки. Удельный вес пропуска сточных вод через очистку определяется отношением количества очищенных сточных вод к пропуску всех сточных вод.

Протяженность тепловых сетей определяется длиной трассы канала с уложенными в ней двумя трубопроводами. Тепловая мощность отопительных котельных установок определяется суммой номинальных мощностей всех установленных в них котлов.

Общая площадь гостиниц - площадь всех их номеров и подсобных помещений. Единовременная вместимость гостиниц - число установленных постоянных кроватей во всех номерах.

Одним из важнейших показателей, характеризующих уровень жизни населения, по-прежнему остается обеспеченность жильем. В России жилищная проблема стоит очень остро. В очереди на получение жилья и улучшение жилищных условий на начало 2001г. насчитывалось 11% от общего числа семей. Основным источником обеспечения населения жильем является новое жилищное строительство.

В последние годы происходит дальнейшая децентрализация финансирования жилищного строительства. В условиях ограниченности бюджетных финансовых ресурсов основными источниками финансирования жилищного строительства остаются средства населения, собственные средства предприятий и организаций.

Финансовое положение большинства предприятий и организаций сложное; денежные средства на строительство жилья ограничены, поэтому население все в большей степени само ищет пути решения улучшения своих жилищных условий. Ввод индивидуальных жилищных домов осуществляется во всех городах и районах страны. Но сдерживающим фактором развития индивидуального жилищного строительства продолжает оставаться недостаток денежных средств у населения.

Превращение жилищно-коммунального хозяйства в безубыточный сектор экономики возможно только за счет полного покрытия издержек жилищно-коммунальной сферы соответствующими платежами населения. В переходный период важно обеспечить социальную поддержку низкодоходных слоев населения. Поэтому в рамках жилищно-коммунальной реформы большое значение имеет программа жилищных субсидий (компенсаций) по оплате жилья и коммунальных услуг.

В советский период средняя семья тратила примерно 3% своего дохода на оплату жилья и коммунальных услуг. Возмещение затрат жилищно-коммунального хозяйства происходило путем бюджетного дотирования этой отрасли государством.

Жилищно-коммунальная реформа призвана изменить систему оплаты за жилье и коммунальные услуги. Законодательной основой реформы является Закон «Об основах федеральной жилищной политики» (1992 г.). С 1994 г. оплате подлежит общая площадь квартиры, а не только жилая, как это было в советский период, что давало скрытые преимущества проживающим в квартирах с большими холлами, кухнями, коридорами, площадь которых не подлежала оплате. С 1997 г. в ставку оплаты жилья начала вводиться плата за найм и амортизационные отчисления на капитальный ремонт.

Статистика играет ведущую роль по выявлению дифференциации жилищных условий населения, определению категорий жителей, нуждающихся в поддержке из средств бюджета. При этом плата за содержание жилья для всех жильцов должна поэтапно повышаться до уровня, когда будут полностью покрываться расходы параллельно с соответствующим увеличением прямых целевых социальных выплат определенным группам.

Тарифы за коммунальные услуги должны основываться на законах ценообразования в условиях естественных монополий, каковыми в России являются газо-, водо-, энергоснабжение и т. д. Возможно влияние на тарифы и некоторой структурной перестройки путем выделения из естественных монополий отдельных элементов с целью развития конкуренции, сдерживающей рост тарифов, акционирования некоторых коммунальных служб с установлением четкого контроля за их работой. Все более важной функцией коммунальных служб становятся уборка территорий и лестничных клеток, утилизация и переработка бытовых отходов, организация погребений. Информация о результатах деятельности коммунальных служб содержится в представляемой ими отчетности.

Заключение

Статистика должна отражать развитие конкуренции в сфере обслуживания жилищного фонда, формирование реальных договорных отношений в жилищно-коммунальном хозяйстве.

Задача социальной статистики состоит в том, чтобы дать сравнительную характеристику обеспечения населения платными услугами учреждений разных организационно-правовых форм, включая магазины розничной сети разных форм собственности. Статистика розничной торговли существенно дополняет данные статистики бюджетов населения в части соотношения продовольственных и непродовольственных товаров в общем объеме товарооборота.

Сложность социальных процессов вызывает разнообразие способов их измерения, выявления социальных факторов, влияющих на них. Большое значение здесь имеют результаты опросов населения. Субъективные оценки жилищных условий, качества среды обитания позволяют вырабатывать рекомендации проектировщикам жилья, градостроителям, служат основой определения направлений социальной политики на ближайшее будущее. Особая ценность такой информации заключается в том, что оценки жилищных условий, бытового обслуживания «привязаны» к личностным и семейным характеристикам опрашиваемых -- демографическим, социальным, экономическим. В результате появляется возможность получить целостное представление о «желаемых» и «идеальных» условиях жизни для разных категорий населения, определить амплитуду притязаний, найти общее и специфическое в оценках разных типов респондентов.

Респонденту дается возможность оценить функциональные качества дома и квартиры применительно к потребностям всех членов семьи, прежде всего детей -- школьников и дошкольников. Выясняются потребности в детских учреждениях, режиме их работы, форме занятий с детьми, а также предпочитаемые занятия в свободное время взрослых членов семьи, их желание (нежелание) общения с друзьями, родственниками в жилище и вне его. Кроме того, вопросники или анкеты содержат вопросы относительно общения с соседями по квартире (если это коммунальная квартира), по этажу, по дому, двору, из близлежащих домов, а также оценки соседских отношений (конфликтные, безразличные, очень хорошие). Выясняются представления об «идеальном соседе», особенно важные для пожилых людей.

Итак, кроме объективных параметров качества жилищ, необходимо учитывать субъективные оценки жилищных условий семей. Субъективная оценка жилищных условий зависит от того, кто занимает жилище: от числа членов семьи и, следовательно, от размера площади, приходящейся на одного человека, демографического состава семьи (родственных отношений, пола и возраста членов семьи), занятий членов семьи.

Литература

Иванов Ю.Н. Экономическая статистика 2000 г.

Социальная статистика:Учебник/под.ред. И. И. Елисеевой - 3-е изд. перераб. и доп. - М; 2003 г.

Пантелеева Т. С., Червякова Г. А. - Экономические основы социальной работы. - Учеб.пособ - М; 2001 г.

Размещено на Allbest.ru

Подобные документы

    Задачи статистики данных. Характеристика жилищных условий. Показатели обслуживания и финансирования жилищного фонда. Статистика развития бытового и транспортного обслуживания населения. Оценка населением жилищных условий и социальной инфраструктуры.

    курсовая работа , добавлен 10.11.2010

    Статистика населения, доходов населения, потребления товаров и услуг. Занятость и безработица. Статистика жилищных условий. Статистика охраны здоровья. Обеспеченность населения необходимыми материальными благами и услугами.

    реферат , добавлен 22.04.2003

    Понятия, предмет, задачи, система показателей статистического изучения уровня и качества жизни населения, методы их оценки. Анализ уровня доходов и обеспеченности населения жильем в каждой области России и перспективы улучшения этих показателей.

    курсовая работа , добавлен 01.03.2009

    История становления демографии. Предмет, задачи и методы исследования. Специализация внутри демографии. Основные и частные научные показатели. Определение численности населения и размещения его на территории страны. Российская демографическая статистика.

    курсовая работа , добавлен 12.06.2013

    Миграция населения как объект изучения статистики. Направления разработки и анализа данных о миграции населения. Статистическая оценка миграции населения Российской Федерации. Статистическое прогнозирование динамики миграционного прироста населения.

    курсовая работа , добавлен 14.01.2014

    Понятие, принципы, цели и задачи социального обслуживания населения. Виды и специфика деятельности учреждений социального обслуживания населения в Российской Федерации. Учреждения социального обслуживания семьи и детей, пенсионеров и инвалидов.

    курсовая работа , добавлен 21.06.2013

    Краткая история развития российской социальной статистики. Понятие "социальная статистика", ее предмет, объект и методы, основные задачи, теоретические и методологические основы. Структура современной статистической науки, значение и функции статистики.

    реферат , добавлен 06.02.2010

    Демографическая статистика населения. Понятие абсолютных и относительных демографических показателей. Естественный и механический прирост населения. Коэффициенты рождаемости, смертности, естественного прироста. Оценка общего коэффициента рождаемости.

    презентация , добавлен 09.03.2017

    Понятие населения и демографические процессы. Показатели движения населения и его численности, методы их расчета. Экстраполяционные методы: реальный процесс изменения численности прогнозируемых показателей. Типы группировок населения.

    контрольная работа , добавлен 14.08.2010

    Изучение особенностей социального обслуживания населения в Республике Беларусь. Реализация программы развития и оптимизации сети учреждений социального обслуживания. Система материального обеспечения и обслуживания граждан в старости и в случае болезни.

Национальный исследовательский университет

Высшая школа экономики

Отделение статистики, анализа данных и демографии факультета экономики

Профиль специальных дисциплин «Статистика и анализ данных»

Кафедра статистических методов

БАКАЛАВРСКАЯ РАБОТА

«Статистический анализ жилищных условий домохозяйств Российский Федерации»

Выполнил

Студент группы № 41С

Научный руководитель

доцент,

Москва 2013

Введение. 3

Глава 1. Методологические основы статистического изучения жилищных условий домохозяйств. 5

1.1. Описание основных понятий жилищной сферы.. 5

1.2 Обоснование актуальности и обзор литературы по проблеме жилищных условий 10

Глава 2. Общая характеристика состояния жилищного фонда РФ.. 18

2.4. Международные сопоставления жилищных условий в России и странах мира 37

Глава 3. Статистический анализ жилищных условий домохозяйств Российской Федерации 40

3.1. Классификация регионов РФ по качеству жилищных условий. 40

3.2. Выявление факторов удовлетворенности домохозяйств РФ своими жилищными условиями. 47

3.3. Моделирование динамики цен на рынке жилья. 52

Заключение. 58

Список использованной литературы.. 60

Приложение. 63

Введение

На протяжении уже долгого времени одной из важнейших проблем в РФ является жилищная. Данная проблема имеет несколько основных аспектов. К таковым относятся:

· постоянный рост и без того высоких цен на жилье;

· высокие ставки ипотечного кредитования;

· низкая обеспеченность населения жилой площадью;

· низкое качество жилищных условий;

· высокие тарифы на оплату услуг ЖКХ .

В жизни каждого человека наличие и качество жилья играет важнейшую роль. Первичная его функция – обеспечение безопасности жизнедеятельности человека, защита его от влияния внешнего мира. Помимо физического здоровья жилище также помогает обеспечить психологический комфорт человека, что очень немаловажно. Также жилище влияет на формирование социальных отношений индивида, мотивируя то или иное его поведение в обществе.

Цель данной работы – проведение статистического анализа жилищных условий населения Российской Федерации и получение научно-обоснованных выводов касательно состояния жилищного фонда РФ.

В процессе исследования необходимо выполнить следующие задачи:

рассмотреть основные понятия, используемые в статистике жилищных условий домохозяйств;

· проанализировать общую ситуацию, сложившуюся в жилищной сфере РФ в последние годы, а также провести международные сопоставления;

· провести статистический анализ жилищных условий домохозяйств РФ, включающий в себя анализ межрегиональных различий жилищных условий домохозяйств и деление регионов на группы по качеству жилищных условий, анализ и моделирование временных рядов , а также анализ факторов , влияющих на оценку домохозяйствами своих жилищных условий.

Объектом исследования является жилищный фонд РФ, предметом – жилищные условия домохозяйств.

В качестве источников статистических данных в работе использовались:

· публикации Федеральной службы государственной статистики;

· данные Российского мониторинга экономического положения и здоровья населения НИУ-ВШЭ (РМЭЗ);

· данные обследования бюджетов домашних хозяйств;

· данные, полученные в результате исследований отдельных российских авторов.

Работа состоит из трех глав. В первой главе рассматриваются основные понятия и показатели, которые используются при изучении жилищных условий домохозяйств, а также производится обзор литературы по тематике данной работы. Вторая глава посвящена общей характеристике жилищных условий домохозяйств РФ, а также международным сопоставлениям. В третьей главе производится непосредственно статистический анализ состояния жилищного фонда на основе имеющихся данных. В конце работы размещены приложение, где представлены не вошедшие в основную часть таблицы, и список источников литературы.

Глава 1. Методологические основы статистического изучения жилищных условий домохозяйств

1.1. Описание основных понятий жилищной сферы

Прежде, чем приступать к непосредственному статистическому анализу, необходимо очертить круг понятий и показателей, которыми характеризуется объект исследования. Данный параграф посвящен рассмотрению основных понятий жилищной сферы.

Одним из главных понятий жилищной сферы является жилищный фонд. В соответствии со Статьей 19 Жилищного Кодекса РФ (далее – ЖК РФ), жилищный фонд РФ определяется как «совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации». Согласно законодательству существует несколько классификаций жилищного фонда. Классификация по форме собственности подразумевает деление жилищного фонда на:

· частный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц;

· государственный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации);

· муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям .

Еще одним критерием классификации жилищного фонда является цель использования. В соответствии с этим критерием жилищный фонд подразделяется на:

· жилищный фонд социального использования – совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;

· специализированный жилищный фонд – совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;индивидуальный жилищный фонд – совокупность жилых помещений частного жилищного фонда, которые используются собственниками таких помещений для своего проживания, проживания членов своей семьи и (или) проживания иных граждан на условиях безвозмездного пользования, а также юридическими лицами – собственниками таких помещений для проживания граждан на указанных условиях пользования;

· жилищный фонд коммерческого использования – совокупность жилых помещений, которые используются собственниками для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование.

Как уже было упомянуто выше, предметом исследования в данной работе являются жилищные условия домохозяйств. Это понятие определяется как совокупность показателей, характеризующих степень благоустройства жилья. К таким показателям относятся:

· форма собственности;

· оценка домохозяйствами своих жилищных условий;

· намерение домохозяйств улучшить свои жилищные условия;

· и другие.

Чтобы быть более точными, необходимо отметить, что данные показатели относятся к микроданным, т. е. характеризуют каждое домохозяйство в отдельности. Чтобы оценить состояние жилищного фонда в целом, используются агрегированные показатели, такие, как:

· общая величина жилого фонда и распределение его по формам собственности;

· площадь жилых помещений в среднем на одного жителя, м2;

· число и средний размер квартир;

· ветхий и аварийный жилищный фонд, млн м2;

· число семей, нуждающихся в жилых помещениях и число семей, получивших жилые помещения и улучшившие жилищные условия за год;

· удельный вес общей жилой площади, оборудованной отоплением, водопроводом , газом, канализацией, ваннами, горячим водоснабжением , напольными электроплитами;

· потребительские тарифы на различные виды услуг ЖКХ;

· и другие.

В ходе перечисления показателей качества жилищных условий домохозяйств были упомянуты такие понятия, как жилое помещение, площадь жилого помещения и общая площадь жилого помещения. Данные показатели являются одними из важнейших характеристик качества жилищных условий, поэтому необходимо рассмотреть их немного более подробно.

В соответствии со статьей 15 ЖК РФ жилым помещением признается «изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства)».

Существует несколько видов жилых помещений. Согласно ч.1 ст.16 ЖК РФ к таковым относятся:

· жилой дом, часть жилого дома;

· квартира, часть квартиры;

· комната.

В соответствии с ч.2 ст. 16 ЖК РФ «жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых или иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании».

Квартира согласно ст. 16 ЖК РФ определяется как «структурно обособленное помещение в многоквартирном доме , обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного пользования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых или иных нужд, связанных с проживанием в таком обособленном помещении».

Понятие комнаты определяется как «часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире».

Далее перейдем к понятию общей площади жилого помещения. В ч.5 ст.15 ЖК РФ говорится, что «общая площадь жилого помещения состоит из суммы всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного пользования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых или иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас». При этом понятие общей площади жилого помещения отличается от понятия площади жилого помещения: последнее подразумевает включение балконов, лоджий, веранд и террас.

Отдельно рассматривается также понятие жилой площади: в нее входит только площадь жилых комнат, площадь же кухни, санузлов и прочих вспомогательных помещений не включается.

Когда речь заходит о гражданах, нуждающихся в улучшении жилищных условий, используются понятия нормы предоставления площади жилого помещения и учетной нормы площади жилого помещения. В ЖК РФ говорится, что «нормой предоставления жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма», а учетная норма площади жилого помещения определена, как « минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях».

Норма предоставления площади жилого помещения и учетная норма площади жилого помещения определяются органами местного самоуправления в зависимости от текущего уровня обеспеченности регионов жильем и некоторых других факторов. При этом размер учетной нормы площади жилого помещения не может превышать норму предоставления площади жилого помещения.

1.2 Обоснование актуальности и обзор литературы по проблеме жилищных условий

Актуальность данного исследования обусловлена тем, что жилищные условия являются одним из существенных показателей, позволяющих оценить качество жизни населения, что подразумевает необходимость проведения масштабного анализа текущих данных для грамотного построения государственной политики в социальной сфере в будущем. Данный параграф будет посвящен обоснованию значимости жилищных условий как важного индикатора уровня жизни населения.

Для любого человека очевидным является то, что потребность в жилище является одной из главных потребностей индивида. Согласно иерархии человеческих потребностей по А. Маслоу жилище наряду потребностями в питании, одежде и др. относится к категории первичных, самых низших потребностей – физиологических. Удовлетворение потребностей на этом уровне необходимо для выживания человека, а также обеспечивает возможности для удовлетворения высших потребностей, таких, как потребности социальные, духовные и т. д. Роль жилища в удовлетворении потребностей на данном уровне невозможно переоценить. Оно обеспечивает безопасность индивида, ограждая его от вредоносного воздействия окружающего мира, создает условия для удовлетворения других физиологических потребностей – в пище, в отдыхе, сне и т. д. В этом заключается биологическая функция жилища – места, где обеспечивается жизнедеятельность человека.

Целевые программы" href="/text/category/tcelevie_programmi/" rel="bookmark">целевой программы «Жилище». В 2011 г. в соответствии с данной программой 40 субъектов РФ получили суммарную субсидию в размере 3,5 млрд. руб. Данные средства должны быть направлены на разработку региональных программ стимулирования строительства жилья . Программа рассчитана на гг. и является частью национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России». Результатом этой программы должен стать рост обеспеченности россиян жильем (до 24,2 кв. м на человека, целевой показатель ввода жилья – 90 млн. кв. м к 2015 г.), повышение доступности жилья (программа подразумевает, что средняя стоимость стандартной квартиры общей площадью 54 кв. м будет равна среднему совокупному доходу семьи из 3 человек за 4 года). Также важными целевыми индикаторами программы являются количество семей граждан, относящихся к категориям, установленным федеральным законодательством, улучшивших свои жилищные условия за счет средств федерального бюджета (86,9 тыс. семей за гг.) и число молодых семей, улучшивших жилищные условия с помощью средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов (172 тыс. семей в 2011 - 2015 годах). Одной из задач данного исследования является оценка текущей эффективности данной программы.

Актуальность исследования также подтверждается очевидным наличием влияния жилищных условий населения на ситуацию с рождаемостью в стране, а также на мобильность населения. К примеру, внимание уделяется взаимосвязи жилищных условий молодых семей и их репродуктивным поведением (Барбасов, 2008). Ни для кого не секрет, что молодые семьи являются одной из групп населения, для которых жилищный вопрос стоит наиболее остро. Высокие цены на жилье и неразвитость системы ипотечного кредитования в РФ являются значительным препятствием для покупки комфортного жилья такими семьями. Обращаясь к ранее проведенным социологическим исследованиям , автор делает вывод о том, что подавляющее большинство молодых семей России не удовлетворено своими жилищными условиями, что побуждает семьи уменьшать планируемое количество детей. При этом интересен тот факт, что воздействие фактора жилищных условий на молодые семьи, уже имеющие ребенка, намного выше, чем на бездетные семьи. Также зависимость репродуктивных намерений семей от жилищных условий растет с увеличением возраста респондентов.

Данные результаты свидетельствуют о том, что демографический кризис, имеющий место в современной России, тесно связан с вопросом обеспечения молодых семей качественным жильем, поэтому необходимо постоянно работать над решением данной проблемы, чтобы остановить тенденции естественной убыли населения РФ.

Еще одним демографическим фактором, на который влияет качество жилищных условий населения, является миграционная мобильность населения. Данный вопрос также не был обделена вниманием российских ученых. В ходе исследований было выяснено, что, несмотря на то, что недовольство жильем не является основной причиной, подталкивающей людей к миграции, данный фактор практически всегда, пусть иногда и неявно, учитывается при принятии решения о переезде, причем степень его влияния растет с каждой стадией подготовки к миграции (Флоринская, 2008).

В исследовании также отмечается, что основной массе переезжающих людей удается улучшить свои жилищные условия, хотя мигранты все же находятся в несколько худшем положении, чем коренное население. Также интересным является вывод о том, что на миграционную активность населения в большой степени влияет тип недвижимости, занимаемый семьей. Люди, снимающие жилье, живущие у родственников или с родителями, а также занимающие служебное жилье, отличаются гораздо большей настроенностью на переезд, чем собственники жилых помещений.

Влиянию жилищных условий на качество жизни населения были посвящены работы и зарубежных авторов. Так, в 2009 году группой американских ученых было опубликовано исследование, целью которого было установление взаимосвязи качества жилищных условий и здоровья населения (Dixon S. L., Evens A., Jacobs D. E., Smith J., Wilson J., 2009). В анализе использовались данные долгосрочных обследований здоровья и качества жилищных условий населения США за гг.

В результате данного исследования были выявлены следующие взаимосвязи:

· вероятность отравления свинцом в детском возрасте зависит от возраста жилья, качества вентиляции и фильтрации воды;

· вероятность заболевания респираторными и аллергическими заболеваниями зависит от качества вентиляции и окон в жилище;

· вероятность появления избыточного веса зависит от качества вентиляции;

· заболеваемость болезнями сердечно-сосудистой системы связана с близостью открытого пространства, коммерческих и промышленных объектов, уровнем шума и качеством воздуха;

· недостаточная отапливаемость жилых помещений ведет к повышенной смертности в зимнее время года;

· качество жилья, а также некоторые другие факторы, как, например, перенаселенность, нездоровая обстановка внутри влияют на душевное здоровье его обитателей.

Важно отметить, что все эти тенденции имеют место вне зависимости от расовой и этнической принадлежности.

Результаты исследования говорят об очевидности наличия устойчивой взаимосвязи рассматриваемых характеристик. Отсюда можно сделать вывод о целесообразности проведения единых долгосрочных обследований, затрагивающих жилищные условия и уровень здоровья населения, и разработке индикаторов, объединяющих оба этих показателя.

Так как во многих странах и регионах стоит проблема плохого качества жилищных условий населения, то логичным является следующий вопрос: какие факторы, собственно, влияют на то, как оценивают люди свои жилищные условия и удовлетворены ли они их качеством. Многие публикации посвящены выявлению факторов, влияющих на оценку качества жилища его обитателями.

Одной из наиболее интересных работ, посвященных данной проблеме было исследование испанских ученых (Ateca-Amestoy V., E. Vera-Toscano, 2007). Исследование основано на предпосылке о том, что удовлетворенность жилищными условиями является одним из основных факторов удовлетворенностью жизнью в целом. В работе использовались данные обследования жилищных условий в Андалусии. В выборку вошло 6000 тысяч анкет по 6000 домохозяйствам региона. Выборка была составлена расслоенным методом, при этом стратификация велась по таким характеристикам, как возраст, пол, уровень благосостояния. Зависимая переменная (удовлетворенность жилищными условиями) принимала значения от 1 (очень недоволен) до 7 (очень доволен). Независимые переменные были разделены на четыре основных группы:

· индивидуальные характеристики респондента и домохозяйства (возраст, пол, образование, тип домохозяйства, уровень дохода);

· переменные, характеризующие жилищные условия (форма собственности, оценочная стоимость жилья, качество жилищных условий, населенность, территориальное положение);

· восприятие респондентом окрестностей своего жилья (наличие каких-либо негативных факторов, качество коммунальных услуг);

· переменные, характеризующие эффект социальных взаимодействий (форма собственности, стоимость жилья у членов референтной группы , регулярность общения с соседями).

Исследование дало достаточно интересные результаты. Из переменных первой группы значимыми на уровне 0,05 являются уровень образования и уровень дохода. С ростом образования и уровня дохода уровень удовлетворенности жилищными условиями растет. Также холостые респонденты обычно более удовлетворены жилищными условиями, чем семейные пары.

Из других переменных значимое влияние на удовлетворенность жилищными условиями оказывают оценочная стоимость жилья (с ее ростом вероятность того, что респондент будет удовлетворен своими жилищными условиями, растет), качество жилищных условий, наличие проблем с преступностью в окрестностях. При этом, загрязнение воздуха, уровень шума, чистота улиц, доступность объектов инфраструктуры (банков, медицинских учреждений) не являются значимыми.

Из переменных, характеризующих социальные взаимодействия, значимой оказалась только одна: жильцы, которые арендуют жилище, окруженные индивидами, которые являются владельцами своих домов, в большей мере являются разочарованными своими жилищными условиями. Но, в то же время, нельзя утверждать обратное для владельцев домов, соседи которых арендуют жилье. Разница между стоимостями домов респондентов и их соседей также не оказывает значимого влияния на зависимую переменную.

В общем, на основании данного исследования, можно утверждать, что на удовлетворенность людей своими жилищными условиями влияет комплекс как непосредственно характеристик жилищных условий, так и индивидуальных свойств респондентов и характеристик окрестностей, в которых они проживают; также нельзя забывать о некотором влиянии социальных взаимодействий.

Вопрос субъективной оценки домохозяйствами своих жилищных условий актуален и для Российской Федерации: большинство домохозяйств не удовлетворено качеством жилья, что оказывает влияние на репродуктивное поведение и миграционную мобильность населения. В дальнейшем в данной работе будет проведено исследование, нацеленное на выявление факторов удовлетворенности жилищными условиями в Российской Федерации.

Итак, основным выводом, которой можно сделать по данной главе, является то, что жилищные условия населения оказывают значительное влияние на уровень здоровья населения, а также на демографическую ситуацию в стране, сказываясь на уровне рождаемости и миграционной мобильности. Из этого следует, что качество жилищных условий населения является важным показателем уровня жизни в стране.

Глава 2. Общая характеристика состояния жилищного фонда РФ

2.1. Характеристика обеспеченности жильем и состояния жилищных условий домохозяйств РФ

Целью данного параграфа является описание общей ситуации, сложившейся в жилищном фонде РФ. Для этого будет использоваться набор показателей, описанных в первой главе данной работы. Одной из задач в данном параграфе является оценка того, насколько успешно начала реализовываться Федеральная целевая программа «Жилище». Для этого рассмотрим агрегированные показатели, характеризующие жилой фонд РФ. Начнем с наиболее общих показателей, таких, как общая величина жилого фонда и его распределение по формам собственности, ввод в действие жилых домов, а также общая площадь жилых помещений, приходящаяся на 1 человека.

Городское поселение" href="/text/category/gorodskoe_poselenie/" rel="bookmark">городских поселениях составил 1,55%, в сельских – 1,23%. Стоит отметить отсутствие каких-либо резких скачков в приросте жилищного фонда на всем рассматриваемом промежутке. Доли городских и сельских поселений оставались примерно постоянными и на конец 2011 г. составили 72,2% и 27,8% соответственно.

Если же говорить о распределении жилищного фонда по формам собственности, то главной проблемой является некоторый недостаток текущих данных: последняя статистические данные доступны на конец 2008 г. Тем не менее, и они позволяют сделать однозначные выводы касательно имеющихся тенденций: величина государственного и муниципального жилищного фонда постоянно снижается, начиная с начала 1990-х гг., в то время, как величина частного жилищного фонда растет. Исходный импульс был задан в 1991 г. с началом форсированной приватизации: доля частной собственности увеличивалась за счет перехода в эту категорию государственного и муниципального жилищного фонда. В последние же годы государственный и муниципальный жилищный фонд приватизируется редко, доля частной собственности растет за счет постройки нового жилья.

Рисунок 3 Распределение жилищного фонда по формам собственности

Таблица 1

Ввод в действие общей площади жилых домов, млн. кв. м

Значение показателя млн. кв. м

Видим, что после старта программы «Жилище» в 2011 г. размер общей площади жилых домов, введенных в действие, постоянно рос: в 2011 г. он вырос на 3,834 млн. кв. м, а в 2012 г. – на 2,955 млн. кв. м. Средний темп прироста значений показателя за гг. составил 5,65%. Если величина введенной в действие жилой площади будет увеличиваться с таким же темпом, то в 2015 г. значение показателя составит примерно 76,9 млн. кв. м., что значительно ниже планируемого показамлн. кв. м. Чтобы достичь целевого уровня, количество жилой площади, введенной в действие за год должно расти на 11,34% в среднем ежегодно. При этом наилучшие показатели ввода жилья наблюдаются в Московской области и Краснодарском крае: за 2012 г. в этих регионах было введено в действие 6,9 и 4,3 млн. кв. м жилой площади соответственно.
Далее обратимся к такому индикатору, как общая площадь жилых помещений, приходящаяся на 1 человека.

DIV_ADBLOCK9">

Здесь также интересно отметить, что средний размер жилой площади на 1 человека в сельской местности чуть выше, чем в городских поселениях. Так, в 2011 г. значения показателя составило 24,5 кв. м на человека в сельской местности против 22,4 кв. м в городской. Если же говорить о наиболее благополучных в этом отношении регионах, то необходимо отметить что наибольшим является размер жилой площади на 1 жителя в Московской и Магаданской областях , а также в Чукотском автономном округе : здесь размер жилой площади в среднем на 1 жителя близок к 30 кв. м. Обратная ситуация сложилась в Республике Тыва , Ингушетии и Чеченской Республике – объем жилой площади составляет менее 14 кв. м на человека.

Еще одним достаточно важным показателем, характеризующим жилищный фонд, на который следует обращать внимание, является удельный вес ветхого и аварийного жилого фонда в общей площади жилых помещений (Таблица 2).

Таблица 2

Площадь ветхого и аварийного жилья

Весь ветхий и аварийный жилищный фонд, млн. м2

Удельный вес ветхого и аварийного жилищного фонда в общей площади всего жилищного фонда, процентов

Капитально отремонтировано жилых домов за год, тыс. м2 общей площади

Здесь необходимо указать, что ветхим признается жилье, которое перестает удовлетворять основным эксплуатационным требованиям, а аварийным – если, помимо этого, оно предоставляет опасность для проживающих. Доля такого жилья в России пусть снижается, но очень медленно; это доля по-прежнему в 2 раза больше показах гг. Ввод в действие новых жилых площадей в ближайшие годы должен привести к снижению доли такого жилья. Но в первую очередь, удельный вес ветхого и аварийного жилищного фонда должен уменьшаться за счет сноса жилья, которое относится к данным категориям. Данный процесс проходит очень медленно. Так, в 2011 г. было снесено лишь 0,5 млн. кв. м ветхого и аварийного жилья, что составляет лишь 0,15% от всей величины жилищного фонда. Величина капитально отремонтированных жилых помещений в последние годы и вовсе падает практически на 50% в год. Если рассматривать данный вопрос в разрезе субъектов РФ, то практически во всех регионах наблюдается подобная ситуация. Особо отметить можно лишь Ненецкий автономный округ, в котором доля ветхого и аварийного жилья в 2011 г. уменьшилась на 3,91%.