Բնակչության կենսամակարդակի բարելավմանն ուղղված միջոցառումներ. Ռուսաստանի բնակչության կյանքի մակարդակի և որակի բարելավման հիմնական ուղղությունները

Համաշխարհային տնտեսական ճգնաժամի պատճառով բազմաթիվ ձեռնարկություններ արտադրական տարածքև ծառայություններ մատուցողները իրենց արտադրանքի պահանջարկի կտրուկ անկում են ապրել: Խոշոր կազմակերպությունները, ինչպիսիք են «Ավտովազը», «Սբերբանկը» և այլք, ստիպված են եղել զգալիորեն կրճատել անձնակազմը և օպտիմալացնել իրենց աշխատանքը: Այսպիսով, հարյուր հազարավոր մարդիկ ողջ երկրում չպահանջվեցին, նրանց գնողունակությունը կտրուկ ընկավ: երկրի ՀՆԱ-նսկսեցին նվազել, բյուջեի եկամուտները զգալիորեն կրճատվեցին, ինչի պատճառով պետությունը ստիպված եղավ կասեցնել առողջապահության ծախսերի աճը, որը բյուջեի մի մասը կապված էր մշակութային և կրթական գործունեության հետ։ Այս ամենը ընդհանուր պատկերում հանգեցրեց երկրում կենսամակարդակի առանց այն էլ ոչ բարձր աճի տեմպերի կասեցմանը։

Հիմա շատ հաճախ խոսում են բնակչության կենսամակարդակի մասին, մասին. Այս ոլորտում առկա խնդիրները լուծելու համար պետք է հասկանալ այս հայեցակարգը, իմանալ, թե ինչից է այն բաղկացած, և այդ գիտելիքների հիման վրա ստեղծել կյանքի մակարդակն ու որակը բարելավելու ծրագրեր։

Խոսելով բնակչության կյանքի որակի մասին՝ չպետք է մոռանալ, որ դա տնտեսական զարգացման ամենակարեւոր բաղադրիչն է։ Կյանքի որակը կախված է բնակչության կենսամակարդակից և հակառակը։ Կյանքի որակը կարելի է բնութագրել՝ հիմնվելով բնակչության որակի և կենսամակարդակի որոշակի ցուցանիշների վրա: Անցկացնելով որոշակի՝ պետությունը փոխում է այդ ցուցանիշները, հետևաբար՝ բարելավվում կամ վատթարանում է կենսամակարդակը։

Այս ցուցանիշները կարելի է լայնորեն բաժանել չորս բլոկի. Նախ՝ ֆինանսատնտեսական ցուցանիշները։ Օրինակ՝ ազգային հարստությունը, բնակչության եկամուտներն ու ծախսերը, գնաճի ցուցանիշը։ Երկրորդ, բնակչության նյութական բարեկեցության ցուցանիշները, որոնք ներառում են զբաղվածությունը, աշխատուժը, բնակարանը, կոմունալ ծառայություններԵրրորդ, բժշկական և բնապահպանական ցուցանիշները, ներառյալ բնակչության առողջությունը, բժշկության մակարդակը, վիճակը. միջավայրըև այլն: Եվ, վերջապես, բնակչության հոգևոր վիճակի ցուցանիշներ։ Սա բնակչության կրթության, մշակույթի, ինչպես նաև քաղաքականության և ընդհանուր զբաղվածության մակարդակն է։

Այս ցուցանիշների հիման վրա հնարավոր է միջոցներ մշակել կենսամակարդակի և որակի բարելավման ուղղությամբ։ Անհնար է չնկատել, որ այս ցուցանիշները կապված են, և մեկի փոփոխությունը կբերի մյուսի փոփոխություն։ Բարձր մակարդակկյանքը կարելի է ապահովել մեծացնելով, հատկապես սոցիալական ոլորտում զբաղված աշխատողների համար։ Մեզնից յուրաքանչյուրը գիտի ուսուցիչների և բժիշկների խնդրի մասին։ Արժանապատիվը գոնե մասամբ կլուծի այս ոլորտում զբաղվածության խնդիրը։ Եկամտի աճը կբերի ծախսերի ավելացման, հետևաբար կբարձրանա կենսամակարդակը։

Նյութական բարեկեցության ցուցանիշները, ինչպիսիք են աշխատուժը և զբաղվածությունը, էական ազդեցություն ունեն երկրի տնտեսության վրա, ուստի պետությունը, առաջին հերթին, պետք է շահագրգռված լինի դրանց բարելավմամբ։ Ազգային տնտեսության բոլոր ոլորտներում մասնագետների հիմնական մասի, հատկապես բարձր որակավորում ունեցող աշխատողների մասնագիտական ​​և որակավորման մակարդակի բարձրացումը արդյունավետ է թվում։

Իրատեսական է ստեղծել և օգտագործել տարբեր տեսակի վերապատրաստման ծրագրեր, որտեղ մասնագետներն իրենց ֆիրմաների ֆինանսական աջակցությամբ կարող են իրականացնել իրենց սեփական հետազոտությունները։ Պարտադիր է աջակցել մասնագիտական ​​ուսուցմանը և առաջադեմ ուսուցմանը, հատկապես սոցիալապես նշանակալի ոլորտների աշխատողների համար, ապահովելու զբաղվածության ոլորտում սոցիալական պաշտպանվածությունը և զբաղվածությանը նպաստող հատուկ միջոցառումների անցկացումը:

Վերջին հինգ տարիների ընթացքում Ռուսաստանի տնտեսությունն աճել է 40%-ով, և վաղուց ժամանակն է, որ բոլորը զգան այս վիճակագրորեն տպավորիչ աճը։ Աճ իրական եկամուտԲնակչությունը, դարձյալ վիճակագրության համաձայն, տարեկան 10 տոկոս է, բայց դատելով սրանից՝ ասել, որ մեզանից յուրաքանչյուրն ավելի լավ է ապրում, տեղին չէ։ Եվ հաշվի առնելով, որ բնակչության մեծ մասի հիմնական եկամուտն է աշխատավարձ, ապա աշխատավարձերը բարձրացնելիս պետք է հաշվի առնել նաև այն հանգամանքը, որ ապրանքների և ծառայությունների գներն անփոփոխ չեն մնում, որ ամեն տարի թանկանում են որոշակի տոկոսով, ապա, հետևաբար, որպեսզի բարձրանան. գնողունակությանբնակչության, անհրաժեշտ է բարձրացնել աշխատավարձերը ավելի բարձր տոկոսորոնք բարձրացնում են ապրանքների և ծառայությունների գները։

Պետությունը պետք է մեծ ուշադրություն դարձնի հասարակության ցածր եկամուտ ունեցող շերտերին (իսկ մենք ունենք 25 միլիոն մարդ, ովքեր ապրում են գծից ցածր), առաջին հերթին՝ պետական ​​հատվածի աշխատողներին։

Կյանքի մակարդակի բարելավման հիմնական ուղղություններից է տնտեսական աճի տեմպերի արագացման անհրաժեշտությունը, քանի որ արտադրության զարգացումը ապահովում, որոշում է մարդկային կարիքների ամբողջությունը, զարգացման մակարդակը և դրանց բավարարման աստիճանը քանակի և քանակի միջոցով։ արտադրված արտադրանքի որակը, ստացված եկամտի չափը. Հավասարապես կարևոր է հետադարձ կապի կարևորությունը. տնտեսական աճըհնարավոր է միայն այն դեպքում, եթե ապահովվի բնակչության կենսամակարդակը։

հայրենական արտադրության աջակցության ու զարգացման մեծ նշանակություն ունեցող պայմաններում։ Նրանք պահանջում են անհապաղ միջոցներ ձեռնարկել ներդրումային գործունեությունը խթանելու, վարկերի հասանելիությունը հեշտացնելու համար։ Կարևոր դեր կարող են ունենալ արդյունավետ հակամենաշնորհային քաղաքականությունը, ներքին արտադրության պաշտպանությունը հակադեմփինգային քվոտաների և տեխնիկական արգելքների ներդրման միջոցով, ինչպես նաև փոքր ու միջին բիզնեսի աջակցությունը։

Առանձնահատուկ նշանակություն ունեն հայրենական գիտատեխնիկական ներուժի պահպանման և զարգացմանն ուղղված միջոցառումները։ Դրանք ներառում են պաշտպանական ծախսերի սուբսիդավորում: մտավոր սեփականությունև դրա նկատմամբ իրավունքների պահպանումը Ռուսաստանում և արտերկրում, ծախսերի համար հարկային ազատում: Արդյունավետ է թվում նաև տեղեկատվական հետազոտական ​​աշխատանքների պահպանումը` սուբսիդավորելով գիտատեխնիկական կազմակերպությունների ծախսերը տեղեկատվական ցանցերի և տվյալների բազաների օգտագործման համար:

Բնակարանային խնդիրը լուծելով պետությունը կկարողանա ապահովել բնակչության արժանապատիվ կենսամակարդակը, քանի որ բնակարանի որակից մեծապես կախված է մարդկանց առողջությունը և նրանց ընտանիքի բարեկեցությունը։ Այնուամենայնիվ, ավելի հարմարավետ բնակարան կամ տուն, փաստորեն, մնում է միայն երազանք միլիոնավոր ռուս ընտանիքների համար։

Համեմատական ​​վերլուծությունցույց է տալիս, որ բնակարանային պայմաններով Ռուսաստանը մեծ չափով զիջում է զարգացած երկրներին։ Ռուսաստանում մ ժամանակակից պայմաններՄիջին եկամուտներ ունեցող մարդկանց բնակարանային խնդիրը լուծելու համար անհրաժեշտ է զարգացնել մատչելի վարկավորման համակարգ, բնակարանի որակը համապատասխանեցնել դրա դիմաց վճարվող գումարին, պարզեցնել բնակարանների պահպանման ծառայությունների գործունեությունը։ Արդարացնում է իրեն կիրառելու համար որոշակի կատեգորիաներբնակչության բնակարանային վկայագրերի համակարգ. Կարևոր է նշել, որ դրույքաչափերը հանրային տրանսպորտ, կոմունալ ծառայությունները և հաղորդակցությունները չպետք է գերազանցեն դաշնային կառավարության սահմանած սահմանները:

Առողջ և ակտիվ հասարակության ձևավորման հիմքը քաղաքացիների առողջական վիճակն է։ Գաղտնիք չէ, որ մեր երկրում մունիցիպալ առողջապահական ցանցերը գտնվում են «անմխիթար վիճակում», պետությունը պետք է բավարար միջոցներ հատկացնի բուժօգնության մակարդակը բարելավելու համար։ Անհրաժեշտ է ավելի քան տասը հազար քաղաքային պոլիկլինիկաներ համալրել նոր ախտորոշիչ սարքավորումներով (այս. որոնք ավելի քան մեկ երրորդը գտնվում են գյուղական վայրերում), զգալի թվով շրջանային հիվանդանոցներ և ֆելդշեր կետեր: Կարևոր է ուշադրություն դարձնել առողջապահության ոլորտին արժանի որակյալ կադրերով ապահովելուն, շարունակական բարելավումկադրերի որակավորում և վերապատրաստում. Անհրաժեշտ է թարմացնել շտապօգնության մեքենաների պարկը՝ ներառելով վերակենդանացման մեքենաների, բժշկական սարքավորումների և ժամանակակից կապի համակարգերի ձեռքբերում։

Առողջապահության համակարգը նպատակահարմար է ֆինանսավորել բնակչության կողմից ծառայությունների դիմաց ուղղակի վճարումների և ձեռնարկատերերի և աշխատողների կողմից նշանակված ներդրումների միջոցով (ի տարբերություն կազմակերպության անդամների. ընդհանուր հարկժամանակակից պայմաններում Ռուսաստանի Դաշնությունում գոյություն ունեցող նվազեցումները): Նպատակային ֆինանսավորումը կապահովի առողջապահական ամուր դիրքը հանրային առաջնահերթությունների հիերարխիայում, և ներդրումներն ուղղակիորեն կուղղվեն առողջապահության կարիքներին: Դաշտում պետական ​​կարգավորումըՀատկապես կարևոր է նպատակային օգնությունը թանկ բուժման կարիք ունեցողներին, բժշկության կենտրոնացումը հիվանդությունների կանխարգելման և բուժման նոր, ավելի քիչ ծախսատար և ավելի արդյունավետ միջոցներ գտնելու վրա՝ ապահովելով, որ անհրաժեշտ հավաքածուն անվճար լինի: բժշկական ծառայություններ.

Բուժհաստատությունների կազմակերպաիրավական ձեւը պետք է փոխվի. Պահանջվում է զարգացում նոր համակարգբուժաշխատողների ռացիոնալացում և վարձատրություն՝ աշխատանքի արդյունքների նկատմամբ նրանց հետաքրքրությունը մեծացնելու համար։

Ռուսաստանում կրթական համակարգի բարելավման, որակի բարելավման և վերապատրաստված մասնագետների կրթության մակարդակի բարձրացման ուղիների որոնումը պահանջում է անհապաղ իրականացում: Ստեղծագործության առաջին քայլերը ժամանակակից համակարգարդեն իսկ կազմվել է. ընդունվել է Կրթության մասին դոկտրինը, որի հիմնական դրույթները պահանջում են որակական փոփոխություն կրթության ֆինանսավորման համակարգում, ստեղծել սոցիալ-տնտեսական պայմաններ կրթական համակարգի առաջնահերթ զարգացման համար, ապահովել բարձրագույն կրթության զարգացումը։ հաստատություններին և ոչ պետական ​​բուհերի գործունեության նկատմամբ վերահսկողության ուժեղացմանը՝ կրթական համակարգը դարձնելով ավելի ճկուն, ընդունելի փոփոխություններին։

Բնակչության կենսամակարդակը բարելավելու համար մեր կառավարությունը պետք է աշխատի այս ոլորտներում, քանի որ այդ բաղադրիչներն են կենսամակարդակի ամենակարեւոր բաղադրիչները։

Ստեղծված իրավիճակում անհրաժեշտ է ակտիվ պետական ​​քաղաքականություն՝ ուղղված բնակչության որակի և կենսամակարդակի բարձրացմանը, արդյունքում՝ հանրային բարեկեցության աճին։ Ժամանակակից Ռուսաստանում կենսամակարդակի բարելավման ամենահրատապ խնդիրներն են զբաղվածությունը, բնակչության սոցիալական ապահովության ամրապնդումը, աղքատության դեմ պայքարը, և, հետևաբար, բնակչության կենսամակարդակի բարելավման ծրագիրը պետք է ներառի հետևյալ ոլորտները. . Բնակչության եկամուտների աճի և աղքատության կրճատման համար պայմանների ստեղծում. Ներկայումս ցածր մակարդակԲնակչության եկամուտները և աղքատության բարձր մակարդակը տնտեսական աճի խոչընդոտներից են։ Աշխատավարձերի աճը պետք է ուղեկցվի աշխատանքի արտադրողականության բարձրացմամբ և նոր աշխատատեղերի ստեղծմամբ։ Միաժամանակ անհրաժեշտ է հատուկ ուշադրություն դարձնել պետական ​​հատվածի աշխատողների՝ առաջին հերթին բժիշկների, ուսուցիչների, գիտնականների կենսամակարդակի բարձրացմանը, և պետք է շարունակել կենսաթոշակների բարձրացումը։ 2 . Քաղաքացիներին մատչելի բնակարաններով ապահովելը. Ներկայումս բնակարանային խնդիրերկրում լուծված է անբավարար. Ժամանակակից կենսամակարդակներին չհամապատասխանող բնակարանների պաշարը շատ մեծ է։ Ժամանակակից բնակարան գնելը հասանելի է ամենահարուստ քաղաքացիների միայն 7-10 տոկոսին: Մատչելի բնակարանների շուկա ձևավորելու համար պահանջվում է համապարփակ լուծում՝ կապված բնակարանների նկատմամբ բնակչության արդյունավետ պահանջարկի ավելացման հետ՝ հիմնված ցածր տոկոսադրույքներով երկարաժամկետ բնակարանային վարկերի մշակման և բնակարանաշինության աճի վրա։ . Նրանք. անհրաժեշտ է լուծել հետևյալ խնդիրները՝ քաղաքացիներին երկարաժամկետ բնակարանային վարկավորման զարգացում, այդ թվում հիփոթեքային վարկավորում; պայմանների ստեղծում բնակարանային շինարարության ծավալների մեծացման համար. Բնակարանային ապահովման կարգի սահմանում, միջոցառումների ընդլայնում՝ հատուկ աջակցության կարիք ունեցող քաղաքացիների այն կատեգորիաներին, այդ թվում՝ երիտասարդ ընտանիքներին օգնություն ցուցաբերելու համար։ 3 . Կրթական համակարգի արդիականացում. Ներկայիս կրթական համակարգն ամբողջությամբ չի բավարարում աշխատաշուկայի պահանջները, քանի որ Բարձրագույն ուսումնական հաստատությունների շրջանավարտների կեսից ավելին աշխատանք չի գտնում իրենց մասնագիտությամբ, ինչն իր հերթին նվազեցնում է որակյալ կադրերի հոսքը տնտեսություն։ Այս ոլորտում կադրերի մասնագիտական ​​պատրաստվածությունը պարզապես անհրաժեշտ է աշխատաշուկայի ժամանակակից պահանջներին համապատասխան. որակյալ կրթական ծառայությունների մատչելիության բարձրացում, հատկապես ցածր եկամուտ ունեցող քաղաքացիների համար, այդ թվում՝ ուսանողներին սոցիալական աջակցության, այդ թվում՝ կրթաթոշակների տրամադրման միջոցով. կրթական տեխնոլոգիաների ներդրում և զարգացում. 4 . Մատչելիության և որակի բարձրացում բժշկական օգնություն. Այս խնդիրը կարող է լուծվել բնակչությանը անվճար բուժօգնության տրամադրման պետական ​​երաշխիքների սահմանմամբ. ընդհանուր բնակչության համար դեղերի հասանելիության ապահովում. կամավոր բժշկական ապահովագրության զարգացում և վճարովի բժշկական ծառայությունների մատուցման կարգի կատարելագործում։ Սա կբարելավի մեր երկրում սոցիալ-ժողովրդագրական բնութագրերը, այն է՝ կավելացնի ծնելիությունը, կնվազեցնի բնակչության մահացության մակարդակը և կբարձրացնի մարդկանց կյանքի տեւողությունը։ 5 . Քաղաքացիներին աշխատանքով ապահովելն ու ստեղծագործելը բարենպաստ պայմաններաշխատուժ, քանի որ Ներկայումս կտրուկ տարբերակում է նկատվում մենեջերների և շարքային աշխատողների վարձատրության մակարդակներում, ինչպես նաև մարզերի միջև մեկ շնչին ընկնող կանխիկ եկամուտների մակարդակներում։ Բնակչության մակարդակի և կյանքի որակի բարձրացմանը կարելի է հասնել պետության և բնակչության փոխգործակցության, կարևոր խնդիրների ժամանակին լուծմամբ, պետության կողմից այն մարդկանց օգնելու անհրաժեշտության ճանաչմամբ, ովքեր իսկապես ցանկանում են կատարելագործվել: իրենց վիճակը, բայց չեն կարողանում դա անել առանց աջակցության: Եթե ​​մարդիկ ձգտեն ավելի լավ կյանքի, իսկ պետությունն իր հերթին նպաստի այդ բարելավմանը, ապա հնարավոր է, որ առաջիկա տարիներին Ռուսաստանի բնակչության կենսամակարդակը բարձրանա։

Պետության սոցիալ-տնտեսական զարգացման խնդիրն արդիական է առաջին հերթին բնակչության որակի և կենսամակարդակի վրա ունեցած ազդեցությամբ։

Բոլորս էլ գիտենք, թե ինչ է եկամուտը, ինչպես է այն ձևավորվում, բաշխվում և ինչ տեսակի եկամուտներ կան։ Բայց արժե ուշադրություն դարձնել այն փաստին, որ ոչ բոլոր բնակչությունն է հնարավորություն ստանում այս եկամուտն ամբողջությամբ ստանալու և այն պատշաճ կերպով ծախսելու անհրաժեշտ արտոնությունների վրա, որոնք ուղղակիորեն ազդում են մեր կենսամակարդակի վրա։

Ռուսաստանի Դաշնության բնակչության մեծ մասը, ստանալով իր եկամուտների մի մասը, կազմում է երկրի տնտեսական բարեկեցության հիմքը և որոշում կենսամակարդակը։ Կյանքի մակարդակը հասկացվում է որպես նյութական և հոգևոր օգուտների ամբողջություն, որը գնում է երկրի քաղաքացիներին իրենց կանխիկ եկամուտ, ինչպես նաև նրանց կողմից պետական ​​(պետական) և այլ հիմնադրամներից ստացված միջոցները։

Բոլորն ուզում են ունենալ արժանապատիվ բնակարան, որակյալ բժշկական օգնություն, բարձրագույն կրթություն, որը կերաշխավորի ապագա աշխատանքի, սոցիալական և կենսաթոշակային ծառայություններ և այլն։ Բայց եկամտի անհավասար բաշխման պատճառով մենք ունենք գործոններ, որոնք բացասաբար են ազդում մեր ապրելակերպի և տնտեսական բարեկեցության վրա։

ՄԱԿ-ի հանձնաժողովն առաջարկում է կենսամակարդակի մի շարք ցուցանիշներ, այն ներառում է բնութագրերի լայն շրջանակ, որոնք արտացոլում են աշխարհի մարդկանց կենսապայմանները: Գոյություն ունի ցուցանիշների 12 խումբ՝ 1) ժողովրդագրական իրավիճակըերկրում՝ ծնելիության մակարդակ, մահացության մակարդակ և այլ բնութագրեր. 2) սանիտարահիգիենիկ կենսապայմանները. 3) սննդամթերքի սպառումը. 4) կենսապայմանները; 5) կրթություն և մշակույթ. 6) աշխատանքային պայմանները և զբաղվածությունը. 7) բնակչության եկամուտներն ու ծախսերը. 8) ապրելու արժեքը և սպառողական գները; 9) առկայություն Փոխադրամիջոց; 10) հանգստի կազմակերպում. սոցիալական անվտանգություն; 12) մարդու իրավունքները.

Հարցեր են ծագում՝ մեր երկրում ներկայումս ապրող մարդկանցից ո՞վ է գոհ կենսամակարդակից և բարեկեցությունից։ Ո՞վ ունի գոյության համար անհրաժեշտ բոլոր առավելությունները ստանալու հնարավորություն։ Եթե ​​եկամուտները բաշխված են անհավասարաչափ, ապա որտե՞ղ է սահմանը աղքատության և արժանապատիվ գոյության միջև:

Դրա համար օգտագործվում է այնպիսի ցուցանիշ, ինչպիսին է աղքատության գիծը։ Այն արտացոլում է եկամտի մակարդակը, որն անհրաժեշտ է ողջամիտ նվազագույն կենսամակարդակի պահպանման համար: Աղքատության շեմը տարբեր երկրներնույնը չէ՝ մեջ զարգացած երկրներայն շատ ավելի բարձր է, քան զարգացող երկրներում և անցումային տնտեսություն ունեցող երկրներում:

2014 թվականին կյանքի արժեքը միջինը կազմել է 6705 ռուբլի։ ամսական, որից 2412 ռուբլի: նախատեսված է սննդի համար, 1057 ռուբլի՝ բոլոր ոչ պարենային ապրանքների համար (ներառյալ դեղամիջոցները), 2754 ռուբլի՝ բոլոր ծառայությունների համար (ներառյալ բնակարանային և կոմունալ ծառայություններ և տրանսպորտ), իսկ մնացածը՝ հարկերի և այլ պարտադիր վճարումներև վճարներ։ Հաշվի առնելով միայն բնակարանային և կոմունալ ծառայությունների կամ դեղերի իրական արժեքը, պարզ է, որ հաշվարկված մակարդակը հեռու է պրակտիկայից։

Ըստ վիճակագրության՝ Ռուսաստանում պաշտոնապես աղքատ է համարվում բնակչության 8,8%-ը կամ 12,5 մլն մարդ (այսինքն՝ նրանք եկամուտ ունեն սահմանված կենսապահովման մակարդակից ցածր)։ Սոցիոլոգները մեր աղքատներին բաժանել են 2 խմբի՝ աղքատներ՝ «եկամտով» և աղքատներ՝ «զրկվածությամբ»։ Առաջինները նրանք են, որոնց եկամուտը մեկ ընտանիքի անդամի հաշվով չի գերազանցում պաշտոնական նվազագույնը. Երկրորդը այն մարդիկ են, ովքեր հայտնվել են ֆինանսական ծանր վիճակում այն ​​դժվարությունների պատճառով, որոնք ապրում են նույնիսկ համեմատաբար լավ եկամուտներով (հիվանդություն, կախվածություն և այլն): Մարդիկ, ովքեր աղքատ են ոչ թե եկամտով, այլ «զրկվածության մեջ», վիճակագրությունը հաշվի չի առնում, բայց նրանցից քիչ չեն։

Եկամուտների բաշխման մեջ հավասարությունը որոշելու համար օգտագործվում է իտալացի վիճակագիր Կորադո Ջինիի ցուցանիշը։ Ջինիի գործակիցը կարող է արժեք ունենալ 0-ից մինչև 1: Եթե G = 0 նշանակում է միատեսակ բաշխում, ապա G = 1-ը սահմանափակող դեպքն է, երբ միայն մեկ մարդ ունի հատկանիշը: Այսպիսով, Ռուսաստանի շատ շրջանների համար բնորոշ են Ջինիի գործակցի չափազանց բարձր արժեքները:

Եկամուտների միջմարզային բաշխումն ըստ Ջինիի գործակցի կազմել է 1,49 անգամ։ Ընդ որում, Ռուսաստանի 47 մարզերում Ջինիի գործակիցը չափազանց մեծ է եղել։ Ջինիի գործակիցը ընդունելի արժեքների համեմատ ամենաբարձրն էր Մոսկվայի և Սանկտ Պետերբուրգի, Տյումենի, Սամարայի և Սախալինի մարզերում:

Այսպիսով, ներսում բնակչության կենսամակարդակի շեղումները դաշնային շրջաններերկրները նույնպես նշանակալի են, ինչը հանգեցնում է բնակչության տարածաշրջանային միգրացիայի ավելացմանը, հատկապես խոշոր մետրոպոլիայի տարածքներ:

Աղքատությունը նվազեցնելու և եկամուտների անհավասարության աստիճանը նվազեցնելու համար պետությունը վարում է համապատասխան սոցիալական քաղաքականություն։ Այն ներառում է քաղաքացիների եկամուտների մակարդակը պահպանելու և նրանց առաջնային կարիքները բավարարելու համար պայմաններ ստեղծելու միջոցառումների մի շարք։

Մինչ օրս կան մի շարք ծրագրեր պետական ​​օգնությունորոնք աջակցություն են ցուցաբերում բնակչությանը, այդ թվում՝

- մայրական (ընտանեկան) կապիտալ - ձև պետական ​​աջակցությունԵրեխաներ մեծացնող ռուս ընտանիքներ. Այս աջակցությունը տրամադրվում է 2007 թվականի հունվարի 1-ից մինչև 2016 թվականի դեկտեմբերի 31-ը Ռուսաստանի քաղաքացիություն ունեցող երկրորդ, երրորդ կամ հաջորդ երեխայի ծննդյան կամ որդեգրման ժամանակ: Այսօրվա դրությամբ կապիտալի չափը կազմում է 429,408 հազար ռուբլի, 2015 թվականին կապիտալի չափը կկազմի 450,878 հազար ռուբլի։

- գործազրկության նպաստ, գործազրկության նվազագույն նպաստը 850 ռուբլի է, իսկ առավելագույն գումարը` 4900 ռուբլի:

– Կառավարության ծրագիր«Երիտասարդ ընտանիք», որը գործում է Կրասնոդարում և Կրասնոդարի երկրամասում։

Մինչև 2020 թվականն ընկած ժամանակահատվածում Ռուսաստանի Դաշնության երկարաժամկետ սոցիալ-տնտեսական զարգացման հայեցակարգի ռազմավարական նպատակների իրականացումը պահանջում է հասնել սոցիալական ներդաշնակության, նպաստել բնակչության սոցիալական հարմարվողականության և սոցիալական աջակցության մեխանիզմների զարգացմանը և սոցիալական աջակցության նվազեցմանը: անհավասարություն. Անհրաժեշտ է ապահովել ժամանակակից հասարակության կարիքները բավարարող սոցիալական աջակցության և հարմարվողականության համակարգի ձևավորում, որը, բացի սոցիալական պաշտպանությունից, իրականացնում է գործառույթները. սոցիալական զարգացումև ստեղծել «սոցիալական վերելքի» մատչելի մեխանիզմներ բոլորի համար, այդ թվում՝ բնակչության սոցիալապես խոցելի խմբերի համար։

Սոցիալական քաղաքականության հիմնական թիրախներն են.

- բացարձակ և հարաբերական աղքատության մակարդակի նվազեցում, միջին խավի մակարդակը մինչև 2020 թվականը հասցնելով բնակչության կեսից ավելիի.

- եկամուտների առումով բնակչության տարբերակվածությունը 2007-ի 16,8 անգամից 2020-ին հասցնելով 12 անգամ.

– անօթևանության խնդրի լուծումը 2015թ.

Մինչև 2020 թվականը տարեց բնակչության առավել սուր հիմնախնդիրներից մեկի՝ մշտական ​​արտաքին խնամքի անհրաժեշտության լիարժեք բավարարման լուծումը, նախատեսվում է մինչև 2020 թվականը հասնել հաշմանդամություն ունեցող անձանց զբաղվածության մակարդակին։ Ռուսաստանի ԴաշնությունՀաշմանդամների ընդհանուր թվի 40%-ը.

Այսպիսով, պետությունը այս բարեփոխումների միջոցով փորձում է դեպի լավը փոխել մեր երկրի քաղաքացիների վիճակը՝ դրանով իսկ ապահովելով երկրի ողջ սոցիալ-տնտեսական վիճակը։

Մատենագիտություն

1. Գրյազնովա Ա.Գ., Յուդանովա Ա.Յու. Միկրոէկոնոմիկա. տեսություն և ռուսական պրակտիկա. ուսուցողականհամալսարանների համար։ Էդ. 9-րդ, շտկված, ավելացված. - M.: KNORUS: – 2011 թ
2. Ivashkovsky, S. N. Macroeconomy: Դասագիրք / S. N. Ivashkovsky - 2nd ed. - Մ .: Դելո, 2012 - Չ. 17. - էջ. 447։
3. «Ռուսաստանի Դաշնության աշխատանքի և սոցիալական պաշտպանության նախարարություն» պաշտոնական կայք՝ http://www.rosmintrud.ru/employment/employment/347
4. Պաշտոնական կայք» Թոշակային ֆոնդՌԴ» URL:

Հայտնի է, որ զարգացած և քաղաքակիրթ երկրներում պետության գերխնդիրը բնակչության արժանապատիվ մակարդակի և կյանքի որակի ապահովումն է, քանի որ նրանք կենտրոնական տեղ են զբաղեցնում հասարակության սոցիալ-տնտեսական կյանքում։ ընթացքում տնտեսական ճգնաժամ 2014 թվականը, որը սկսվեց Ռուսաստանում, երբ քաղաքացիներին ստիպեցին նեղացնել բավարարված կարիքների ցանկը՝ դրանք հասցնելով սպառման, բարեկեցության և սոցիալական բարեկեցության ավելի ցածր մակարդակի, կյանքի մակարդակի և որակի ցուցանիշները զգալիորեն նվազել են, և ուստի այս թեման էլ ավելի ակտուալ է դարձել։

Հետազոտողների մեծամասնությունը նշում է, որ կյանքի որակի էության ընդհանուր ընդունված ըմբռնման բացակայությունը և դրա սահմանման բազմաթիվ մոտեցումների առկայությունը զգալի խնդիրներ է առաջացնում դրա մեկնաբանման մեջ: Կյանքի որակի հարցում բախվում են այնպիսի գիտական ​​ոլորտներ, ինչպիսիք են փիլիսոփայությունը, սոցիոլոգիան, հոգեբանությունը, տնտեսագիտությունը, քաղաքականությունը, բժշկությունը և այլ գիտություններ, որոնցից յուրաքանչյուրը տալիս է իր ուրույն առանձնահատկությունները «կյանքի որակ» հասկացությանը և արդյունքում. , այստեղ է ծնվում հայտնի «ֆիզիկոսների և քնարերգուների վեճը»։

Նշենք, որ մի շարք ուսումնասիրություններում հեղինակները նեղացնում են «կյանքի որակ» հասկացությունը, ուստի այն փոխարինվում է «կյանքի չափանիշ» հասկացությամբ։ Հեղինակի կարծիքով՝ այս մոտեցումը սխալ է.

Կյանքի մակարդակը սոցիալականն է տնտեսական կատեգորիա, որը հիմնականում կենտրոնացած է հասարակության որոշակի կարիքների բավարարման աստիճանի քանակական գնահատման վրա, ինչպիսիք են, օրինակ, սննդի, հագուստի, բնակարանի կարիքը և այլն։ Շատ տարածված մոտեցում «կենսամակարդակ» հայեցակարգին, որը որոշում է, առաջին հերթին, բնակչության ապահովումը անհրաժեշտ. նյութական բարիքներև ծառայությունները, դրանց սպառման բավարար մակարդակը և ռացիոնալ կարիքների բավարարման աստիճանը։

Կյանքի որակը սոցիալ-տնտեսական, քաղաքական, մշակութային, գաղափարական, բնապահպանական գործոնների, անհատի գոյության պայմանների և հասարակության մեջ անձի դիրքի բարդ բնութագիր է:

Եթե ​​խոսենք Ռուսաստանում կյանքի մակարդակի և որակի մասին, ապա դա կարելի է դիտարկել երկու տեսանկյունից՝ կենսամակարդակի առումով. տարբեր շրջաններև երկրի քաղաքները, ինչպես նաև աշխարհի այլ երկրների համեմատությամբ։

Legatum Prosperity Index գործակալության կողմից կազմված վարկանիշի համաձայն՝ 2017 թվականին կենսամակարդակի առումով Ռուսաստանը համաշխարհային ցուցակում զբաղեցնում է 61-րդ տեղը՝ ընդհանուր 142 միավորով՝ Շրի Լանկայի և Վիետնամի միջև։ Հարցումների համաձայն՝ ռուսաստանցիների միայն կեսից մի փոքր ավելին (56%) է գոհ սեփական կյանքից։ Լավագույն հնգյակում ընդգրկված համաշխարհային վարկանիշի անվիճելի առաջատարներ են դարձել Նորվեգիան, Շվեյցարիան, Կանադան, Շվեդիան և Նոր Զելանդիան։

Այսօր պատժամիջոցների քաղաքականությունը լուրջ ազդեցություն ունի Ռուսաստանի քաղաքացիների կենսամակարդակի և բարեկեցության վրա Արևմտյան երկրներ, կրճատում արդյունաբերական արտադրություն, կապիտալի արտահոսք, ինչպես նաեւ բնակչության գնաճային սպասումներ, թանկացումներ՝ ԱԱՀ-ի ավելացման հետեւանքով։

Այնուամենայնիվ, ինչպես նշում են ռուսական «RIA Rating» վարկանիշային գործակալության փորձագետները, կայունացում տնտեսական վիճակը 2017 թվականին դրական ազդեցություն ունեցավ Ռուսաստանի շատ շրջանների կյանքի որակի վրա։ Գործակալությունը պատրաստել է Ռուսաստանի շրջանների բնակչության կյանքի որակի վարկանիշը։

Առաջին հորիզոնականները, ինչպես նախկինում, զբաղեցնում են Մոսկվան, Սանկտ Պետերբուրգը և Մոսկվայի մարզը, նրանց վարկանիշային միավորը գերազանցել է 70-ը (Աղյուսակ 1): Վարկանիշը շարունակում են փակել Անդրբայկալյան երկրամասերը, Ալթայը, Կարաչայ-Չերքեզիան, Ինգուշեթիան, Տիվան։ Այս մարզերում միջին հանրապետական ​​մակարդակից հետ մնալը բավականին մեծ է։

Աղբյուր՝ ՌԻԱ Նովոստի

Սակայն հարկ է նշել, որ մարզերում բնակչության կյանքի մակարդակն ու որակը մեծ ազդեցությունցույց տալ տարասեռություն տնտեսական տարածքև մարզերի տարբերակումը, ինչը պայմանավորված է նրանց որակական բնութագրերի յուրահատկությամբ, օրինակ՝ տարածաշրջանի արդյունաբերական ներուժով, բարձր տեխնոլոգիական արդյունաբերության ճյուղերի առկայությամբ, աշխատավարձի մակարդակով և այլն։ Այս փաստը պետք է հաշվի առնել Ռուսաստանի Դաշնության յուրաքանչյուր սուբյեկտում կյանքի մակարդակի և որակի ցուցանիշները վերլուծելիս:

Կյանքի որակը գնահատելու համար շատ կարևոր է ռուսների ուղղակի կարծիքն իրենց կյանքի որակի վերաբերյալ: Այս առումով վերլուծվել է նաև Bayer-ի կողմից Հասարակական կարծիքի ուսումնասիրման համառուսաստանյան կենտրոնի (VTsIOM) հետ համատեղ 2017թ. Հետազոտության մասնակիցներին առաջարկվել է 5 բալանոց սանդղակով որոշել, թե կյանքի որակի որ բաղադրիչներն են առավել կարևոր իրենց համար և գնահատել, թե որքանով են նրանք գոհ դրանցից:

Եթե ​​հիշենք պետության՝ որպես հիմնական սուբյեկտի կարեւորագույն գործառույթները սոցիալական կառավարում, ապա ներս ամփոփումնրանք այսպիսի տեսք ունեն՝ սովորեցնել, բուժել և պաշտպանել: Այսպիսով, երկրի բնակչությունն ընտրել է առողջական վիճակը՝ որպես կյանքի բարձր որակի կարևորագույն գործոն՝ այն գնահատելով 4,77 միավոր հնարավոր 5-ից, անվտանգությունը՝ 4,70 միավոր, եկամուտների կայունությունը՝ 4,66 միավոր, իսկ կրթությունը հավաքել է 4,51 միավոր։ .

Ըստ Bayer-ի և VTsIOM-ի՝ 4 տարվա ընթացքում կյանքի որակի կարևորագույն բաղադրիչներն են եղել առողջությունը, անվտանգությունը, էկոլոգիան, սննդի որակն ու հասանելիությունը, կայուն եկամուտը։

Միևնույն ժամանակ, կյանքի որակի կարևորագույն բաղադրիչներն ամենաքիչը բավարարում են մեր երկրի բնակչությանը։ Կյանքի որակի ասպեկտներից բավարարվածության վարկանիշում ռուսները վերջին տեղում են դնում բժշկական օգնության հասանելիության գործոնը, անվտանգության վիճակը գնահատել են 3,75 բալ, առողջության վիճակը՝ 3,57, կրթության որակը՝ 3,52 միավոր։

Մինչ օրս բազմաթիվ արդյունաբերություններ ոչնչացվել են։ սոցիալական ոլորտՆվազել է բժշկական օգնության որակը և կրթության որակը, աճել է բնակչության տարբերակումը ըստ եկամուտների, իսկ ամենացածր աշխատավարձը նկատվում է հենց սոցիալական ոլորտի ոլորտներում՝ կրթություն, առողջապահություն, մշակույթ, գիտություն, զգալի. Ռուսաստանի շրջանների տարբերակումը կյանքի արժեքի, աղքատության և գործազրկության առումով. այս ամենը ազդում է բնակչության կյանքի մակարդակի և որակի, նրանց բարեկեցության և սոցիալական բարեկեցության վրա: Ներկայում, բոլոր նախկինում նշվածների համար սոցիալական գործառույթներպետությունը հանդես է գալիս որպես ակտիվ հարձակվող կյանքի մակարդակի և որակի վրա։

Դա արտահայտվում է բժշկական օգնության ինտենսիվ փոխարինմամբ «բժշկական ծառայությունների» համակարգով, կրճատվում է անվճար բուժօգնության տարածքը, անկում է ապրում դրա որակը։ Նույնը կատարվում է կրթության ոլորտում, որը նույնպես վերածվում է ուսումնական հաստատությունների ու կազմակերպությունների կոնգլոմերատի՝ նախատեսված «կրթական ծառայություններ» մատուցելու համար։ «Արդյունքում նկատվում է ուսումնական ծրագրերի մակարդակի և որակի անկում, ուսուցչի և ուսուցչի կարգավիճակի նսեմացում և այլն»։ . Ինչ վերաբերում է Ռուսաստանի Դաշնության քաղաքացիների անվտանգությանը, ապա պետք է հաշվի առնել ռազմաքաղաքական իրավիճակի ներկայիս իրողությունները, դրա սրումը Սիրիայում և Ուկրաինայում, իրավիճակը սրվում է նաև իշխանությունների կողմից իրականացվող «հարձակումներով». Արևմտյան վերնախավերը Ռուսաստանի իշխող դասի վրա, դրա հետ կապված, մեծ կասկածի տակ է դրվում բնակչության արտաքին անվտանգությունը։ Ներքին անվտանգությունը բնութագրվում է բացարձակ անպաշտպանությամբ ցանկացած ավազակից մինչև ցանկացած կոռումպացված պաշտոնյա կամ ոստիկան։

Այսպիսով, այդ գործառույթները չեն կարող լինել «սպասարկման ոլորտ», եթե պետությունը մտադիր է զարգացնել և ապագայի հեռանկարներ կառուցել։ Անհրաժեշտ է փոխել բնակչության սոցիալական պաշտպանության համակարգի գործունեության ուղղությունը, արմատախիլ անել պետության սոցիալ-տնտեսական քաղաքականության մեջ ծագած խնդիրները, գործել ի շահ հասարակության, այլ ոչ թե անձնական շահի, և դրանով իսկ հասնել մեր երկրի բնակչության մակարդակի և կյանքի որակի բարձրացմանը:

Մատենագիտություն:

1. Մուխաչևա Ա.Վ. Կյանքի որակ ճգնաժամի պայմաններում. տարածաշրջանային ասպեկտ. մենագրություն / Ա.Վ. Ռուսաստանի Դաշնության կրթության և գիտության նախարարություն, Դաշնային Պետություն. բյուջետային ուսումնական հաստատությունավելի բարձր կրթություն «Կեմերովոյի պետական ​​համալսարան»: - Կեմերովո: Կեմերովո նահանգ: un-t, 2016. - 230 p.
2. Տավոկին Է.Պ. Սոցիալական քաղաքականություն: Դասագիրք / E.P. Տավոկին. - M.: NITs Infra-M, 2013. - 157 p.
3. Թումբաևա I. D. Սոցիալական ոլորտի սոցիոլոգիա. դասագիրք / I. D. Tumbaeva, N. N. Zykova; Ռուսաստանի Դաշնության կրթության և գիտության նախարարություն, Դաշնային Պետություն. բարձրագույն կրթության բյուջետային ուսումնական հաստատություն. կրթություն «Վոլգայի պետական ​​տեխնոլոգիական համալսարան»: - Յոշկար-Օլա: PSTU, 2016. - 188 p.
4. «ՌԻԱ Նովոստի» տեղեկատվական գործակալություն - Մուտքի ռեժիմ՝ https://ria.ru
5. Bayer International Concern – Մուտքի ռեժիմ՝ https://www.bayer.ru