Методы борьбы с экономической нестабильностью. Экономическая нестабильность — Гипермаркет знаний

15 февраля в ВШЭ состоялся мастер-класс «Что глобальный экономический кризис значит для России», который провел глава Постоянного представительства Международного валютного фонда в России г-н Одд Пер Брекк.

Свой мастер-класс главный представитель МВФ в РФ посвятил особенностям докризисного развития экономики России и тому, как они повлияли на нынешнее положение страны. Выступление он начал с выявления основной проблемы российской экономики, которой оказалась не сырьевая ориентация, как предполагали предварительно опрошенные в аудитории студенты, а нестабильность. Причем, по мнению Брекка, российская экономика вошла в пору нестабильности задолго до собственно кризиса 2008 года.

Таким образом, сырьевая зависимость, примитивная структура экспорта, высокая инфляция - это лишь предпосылки, которые позволяют говорить о важнейшей проблеме - нестабильности. Даже во времена бурного экономического роста последнего десятилетия, который в среднем за год составил 5%, волатильность этого роста была достаточно высокой. Понятно, что она во многом повторяла поведение цен на нефть и международную конъюнктуру. Плохо то, что она привносила элемент нестабильности во всю систему, а это влияло на инвестиции.

За последние 10 лет среднегодовой объем инвестиций равнялся в России примерно 20% ВВП, что почти в два раза меньше, чем в Китае, и в полтора раза меньше, чем в Индии - также странах БРИК. При высокой волатильности цен на нефть и двузначных уровнях инфляции инвесторы не хотят рисковать и вкладывать в страну большие деньги, подчеркнул Одд Пер Брекк.

Свою долю нестабильности даже в так называемые тучные годы вносила и экономическая политика государства. В частности, если обратиться к фискальной политике и посмотреть на динамику наращивания госрасходов и увеличения бюджета, можно прийти к выводу, что фискальная политика носила и до сих пор носит проциклический характер. При этом экономическая теория учит, что фискальная политика - это один из главных инструментов сглаживания колебаний, отметил представитель МВФ.

С 2002 по 2007 годы, когда цены на нефть были очень высокими и российская экономика не нуждалась в стимулировании, государственные расходы также росли, дополнительно подогревая экономику. В кризис же, когда российский ВВП стал падать, власти, боясь бюджетного дефицита, серьезно урезали расходы, лишая экономику помощи. Это типичный пример неэффективной проциклической политики, считает Брекк.

Еще одна беда России - слабые институты и коррупция, а вкупе с нестабильностью это серьезно ухудшает ее конкурентное положение на мировом рынке. Основные рекомендации для страны на ближайшее время - переход к контрциклической фискальной и монетарной политике, борьба с инфляцией, усиление независимости Центрального банка как института, борьба с коррупцией. Все это поможет сформировать в стране более благоприятный инвестиционный климат.

В связи с этим вступление в ВТО может рассматриваться как серьезная мера улучшения институциональной среды. Для России не так уж важен более открытый доступ к рынкам или снижение некоторых тарифов. Гораздо важнее для страны - импорт качественных международных институтов, уверен представитель МВФ.

Анна Стасова, специально для новостной службы портала ВШЭ

Фото Василия Бегаля

- в безработице;
- в инфляции;

Капиталистический закон народонаселения (резервной армии).

Рост производства при капитализме, сопровождается повышением органического строения капитала. Спрос на рабочую силу определяется размером не всего капитала, а только его переменной части. Но переменная часть капитала по мере технического прогресса относительно, по сравнению с постоянным капиталом, уменьшается. Поэтому с накоплением капитала, с ростом его органического строения спрос на рабочие руки относительно сокращается, хотя общая численность пролетариата с развитием капитализма растёт.

В результате значительная масса рабочих не может найти применения своему труду. Часть рабочего населения оказывается излишней», образуется так называемое относительное перенаселение. Таким образом, в буржуазном обществе по мере роста общественного богатства одна часть рабочего класса обрекается на всё более тяжёлый, чрезмерный труд, а другая его часть - на вынужденную безработицу.

Вытесненные из производства рабочие составляют промышленную резервную армию - армию безработных. Эта армия является необходимой принадлежностью капиталистического хозяйства, без которой оно не может ни существовать, ни развиваться. В периоды промышленного подъёма, когда требуется быстрое расширение производства, к услугам предпринимателей оказывается достаточное количество безработных. В результате расширения производства безработица временно сокращается. Но затем наступает кризис перепроизводства, снова значительные массы рабочих выбрасываются на улицу и пополняют резервную армию безработных.

Безработным приходится соглашаться на самые тяжёлые условия труда. Наличие безработицы создаёт неустойчивое положение для рабочих, занятых па производстве, и резко снижает уровень жизни рабочего класса в целом.

Маркс открыл капиталистический закон народонаселения, заключающийся в том, что в буржуазном обществе параллельно с накоплением капитала, с ростом общественного богатства часть рабочего населения неизбежно оказывается избыточной, выталкивается из производства и обрекается на муки нищеты и голода. Капиталистический закон народонаселения порождён производственными отношениями буржуазного общества.

Формы резервной армии труда (безработицы).

Согласно марксистской теории, основными формами безработицы являются:

1) Текучая безработица - работники то притягиваются, то отталкиваются капиталом, переходя с одного рабочего места на другое, в ряде случаев меняя профессию, квалификацию. В значительной мере понятие текучей безработицы совпадает с фрикционной и структурной формами безработицы.

2) Застойная безработица. Она означает, что работники лишь эпизодически находят работу, в основном же остаются лишенными ее.

3) Скрытая - работники лишь формально заняты, а по существу не обеспечены работой, дающей достаточный доход. Они не переходят в разряд “открытых” безработных, поскольку либо не решаются покинуть имеющуюся сферу деятельности, либо надеются на изменения к лучшему.

4) Циклическая - вызванная регулярными повторениями кризисов в экономике.

5) Сезонная - связана с сезонными колебаниями спроса на труд.

Влияние безработицы на экономику и рабочую силу.

Безработица имеет негативные экономические и со­циальные последствия:

o Недоиспользование экономиче­ского потенциала общества, когда реальный ВНП существенно меньше потенциального

o Снижение уровня жизни насе­ления: предпосылки для сокращения доходов работаю­щих по найму; потерявшие работу получают лишь пособия по безработице; сокращается потребительский спрос, уровень сбережений

o Потеря профессиональных зна­ний и навыков, что затрудняет возможность трудоустройства

o Моральная травма, ведущая к алкоголизму, наркомании, само­убийствам, росту преступности

Некоторые исследователи отме­чают, что умеренная безработица имеет ряд позитивных последствий:

o Формируется мобиль­ный «резерв» рабочей си­лы, который можно задей­ствовать при расширении производства

o Сдерживаются требова­ния профсоюзов в части по­вышения заработной пла­ты, что снижает предпола­гаемый уровень инфляции

Усиливается трудовая мотивация работающих, так как гарантии занятости и опасение потерять ра­боту начинают выступать в качестве самостоятельно­го стимула к труду

Всеобщий закон капиталистического накопления.

Всеобщий закон капиталистического накопления - экономический закон капитализма, согласно которому рост функционирующего общественного капитала, увеличение размеров и энергии его возрастания, а следовательно, увеличение общей численности пролетариата и производительной силы его труда сопровождаются увеличением относительного перенаселения и ростом степени эксплуатации рабочего класса.

Накопление богатства на одном полюсе капиталистического общества ведет к накоплению на другом его полюсе безработицы и нищеты, что выражается в относительном ухудшении положения пролетариата, а иногда и в абсолютном ухудшении положения пролетариата. Действие этого закона вызывает нарастание антагонизма между трудом и капиталом, неизбежно ведущего к революционному крушению капитализма.

Действие всеобщего закона капиталистического накопления в России.

С переходом к постиндустриальному обществу с его резким усилением тенденции максимизации прибыли, развалом СССР, упад­ком экономики России вследствие бездарных реформ мировой капитализм дает массовые примеры действия закона абсолютного обнищания, или, точнее, абсолютного ухудшения материального благосостояния трудящихся.

Особенности экономических циклов после Второй мировой

Войны(50-60г.г.)

После второй мировой войны в механизме циклических колебаний конъюнктуры произошли существенные изменения. В период послевоенной относительной замкнутости национальных экономик, когда государства-победители на некоторое время «разошлись» с побежденными государствами, в мире проявилась некая асинхронность циклов. В то время, как одни страны, экономику которых война затронула мало, закономерно втягивались в кризисную фазу, другие – нуждавшиеся в восстановлении разрушенного хозяйства – вошли в период многолетнего экономического подъема. Такая асинхронность позволяла в течение примерно двух десятилетий крупным частным корпорациям осуществлять маневрирование своими производственными ресурсами между странами (постепенно «взрывая искусственно возведенные политиками межгосударственные перегородки), что способствовало сглаживанию циклических спадов и подъемов в рамках всемирного хозяйства – и последующему восстановлению синхронности циклических колебаний.

После второй мировой войны начался бурный экономический подъем, связанный с восстановлением экономики, преодолением разрушений, вызванных войной. Однако потенциал восстановления был исчерпан достаточно быстро, и уже в 1957-1958 гг. разразился новый мировой кризис, наиболее сильно затронувший США. Впервые за послевоенный период упал общий экспорт готовой продукции, началась серия структурных кризисов (в сырьевых отраслях, судостроении и т.п.).

Кризисы XXI в.

В 2007 году в США произошел ипотечный экономический кризис. Он сопровождался увеличением невозвращенных средств по ипотечным кредитам. Ипотечный кризис перерос в финансовый кризис 2008 года. Вначале в 2007 году пострадали ипотечные организации.

Возникновение экономического кризиса 2008 года, начавшегося с мирового финансового кризиса, помимо общей цикличности экономического развития, было обусловлено следующими факторами: перегрев сырьевых рынков (в том числе, рынка нефти); перегрев фондового рынка; перегрев кредитного рынка и явившийся их следствием ипотечный кризис.

Кризис, который начинался с середины 2014 года и продолжается по настоящее время – это, с одной стороны, продолжение кризиса 2008-2009 года, из которого Россия вышла только благодаря росту цен на нефть с конца 2009 по 2014 годы, с другой стороны – это политические последствия тех событий, в которых Россия оказалась активной участницей, что усугубило положение ее экономики.

Ключевым событием в перечне «форс-мажорных» событий стало введение санкций против России за присоединение Крыма и помощь в Донбассе. Если проанализировать отраслевую структуру санкций, то можно обнаружить, что санкции направлены против ключевых отраслей экономики РФ: нефтяной, газовой, атомной и военной промышленности РФ, а также против российского банковского капитала.

Дефолт 1998г. в России

Экономический кризис 1998 года в России был одним из самых тяжёлых экономических кризисов в истории России.

Кризис произошёл на фоне тяжёлой экономической ситуации в стране, усугублявшейся неэффективной макроэкономической политикой, проводившейся властями в середине 1990-х годов. В те годы жёсткая денежная политика (сдерживание инфляции за счёт отказа от эмиссионного финансирования госбюджета и за счёт удержания завышенного курса рубля) сочеталась с мягкой бюджетной политикой (необоснованно раздутые бюджеты, принимавшиеся Госдумой и подписывавшиеся президентом Ельциным). Толчок к возникновению кризиса дали два внешних фактора: резкое снижение мировых цен на товары топливно-энергетического комплекса (основной статьи российского экспорта) и кризис в Юго-Восточной Азии, вспыхнувший в середине 1997 года. 17 августа 1998 года был объявлен технический дефолт по основным видам государственных долговых обязательств. Одновременно было объявлено об отказе от удержания стабильного курса рубля по отношению к доллару, до того искусственно поддерживаемого (в сторону завышения) массивными интервенциями Центробанка России.

Последствия кризиса серьёзно повлияли на развитие экономики и страны в целом, как отрицательно, так и положительно. Курс рубля упал за полгода более чем в 3 раза - с 6 рублей за доллар перед дефолтом до 21 рубля за доллар 1 января 1999 года. Негативные результаты состояли в том, что было подорвано доверие населения и иностранных инвесторов к российским банкам и государству, а также к национальной валюте. Разорилось большое количество малых предприятий. Банковская система оказалась в коллапсе минимум на полгода, несколько банков объявили о банкротстве.

Кризис 2008-2009г.г. в России.

Финансовый кризис и рецессия 2008 - 2009 годов в России как часть мирового финансового кризиса стали возможными, по мнению помощника Президента России А. Дворковича, из-за произошедшей интеграции российской экономики в мировую экономику, когда «любое событие за рубежом оказывает влияние на стоимость российских облигаций и акций, на ликвидность, доходы граждан и рост экономики».

По оценке Всемирного банка, российский кризис 2008 года «начался как кризис частного сектора, спровоцированный чрезмерными заимствованиями частного сектора в условиях глубокого тройного шока: со стороны условий внешней торговли, оттока капитала и ужесточения условий внешних заимствований».

Внешние причины финансового кризиса в России: резкое падение цен на нефть с почти 150$ до 40$ за баррель. Финансовая катастрофа в США и последовавшая за ней цепная реакция по всему миру. Мировой кризис ликвидность, ограничивший доступ российских компаний к дешевым иностранным кредитам.

Внутренние причины финансового кризиса в России. Сильная зависимость экономики России от цен на энергоносители (нефть и газ).

Масло в огонь добавило действия властей в отношении к бизнесу (Мечел, ТНК-BP), вмешательство России в грузино-осетинский конфликт. Резкий отток иностранного капитала в августе-сентябре 2008 года. Так же, ситуацию осложнила слабая банковская система, что вызвало кризис ликвидности и банковский кризис в России. После чего предприятия перестали получать доступ к дешевым кредитам.

Сущность и функции денег.

Сущность денег проявляется в их функциях:

1. Мера стоимости – состоит в том, что при помощи денег определяют стоимость всех других товаров. Стоимость товара, выраженная в денежной форме, выступает как цена.

2. Средство обращения. Деньги – выполняют роль посредника при обмене товаров и обеспечивают их оборот в условиях развитого товарного обращения (Т – Д – Т). Функцию средства обращения деньги выполняют в форме монет и бумажных денег.

3. Средство платежа. Эта функция проявляется в связи с потребностью продажи товара и услуг с отсрочкой платежа (кредит) и вызывается разницею во времени между производством и реализацией товаров либо необходимостью покупки товаров при отсутствии наличных денег. В этом случае продавец выступает как кредитор, покупатель – как должник.

Расширение функции денег как платёжного средства вызвано, в свою очередь, потребность в использовании кредитных денег. Кредитные деньги – это бумажные знаки стоимости, возникшие взамен золота на основе кредита. В роли кредитных денег стали использоваться векселя, банкноты, платёжные поручения, чеки.

Вексель– это долговое письменное обязательство, в котором указывается, кто должен уплатить указанную сумму денег, срок уплаты и где она должна произойти.

На базе вексельного обращения возникают банковские обязательства – банкноты. Это, по сути, вексель банка.

Чек– переводной вексель, выставленный на банк и оплачиваемый по предъявлению.

С развитием товарно-денежных отношений функция денег как средство платежа всё больше вытесняет функцию средства обращения.

4. Средство накопления. Данная функция связана с наличием полноценных денег вне сферы обращения. Деньги выпадают из сферы обращения, накапливаются и превращаются в сокровища. Тем самым товаропроизводители и потребители защищаются от различных случайностей стихийного рынка.

5. Мировые деньги – обслуживают межгосударственные рыночные отношения. Мировые деньги используются главным образом как средство платежа.

Закон денежного обращения

Суть закона денежного обращения

Закон денежного оборота показывает, сколько денег необходимо пустить в оборот, для выполнения ими своих функций, а именно: деньги как средство платежа, деньги как средство оборота.

Общее количество денег, которое необходимо для их нормального функционирования, зависит от нескольких обстоятельств:

· величина товаров и услуг, которые подлежат реализации. По мере возрастания этой величины, увеличивается необходимое количество денег;

· уровень цен на товары и тарифов на услуги. Чем выше цена, тем больше необходимое количество денег;

· скорость денежного оборота. По мере ускорения денежного оборота, уменьшается необходимое количество денег.

Условия производства являются немало важным фактором, поскольку высокий уровень развития разделения труда приводит к большому количеству реализованной продукции. Также, производительность труда имеет обратную связь с ценообразованием, так как его повышение приводит к снижению стоимости продукции.

Общая масса денежных средств определяется по формуле:

Д = (Т * Ц) / V

где Д - масса денежных средств;

Т - товарная масса;

V - скорость денежного обращения.

Данный закон можно записать уравнением Фишера:

где MV – это денежная часть, полученная при учете количества денег в обращении и скорости их кругооборота;

PQ – товарная часть.

Если денежная часть в экономике преобладает, возникает инфляция, в противном случае – кризис перепроизводства, когда денежная масса на руках не позволяет приобрести все произведенные товары и услуги. Уравнение Фишера является самым простым, которое отражает сущность денежного обращения. Но существует еще одно, более сложное: закон денежного обращения Карла Маркса.

где М – это величина денежной массы в обращении;

Р нереализ. – это сумма цен нереализованных товаров;

Р кредит – сумма цен товаров, проданных в кредит;

V – это скорость обращения денег в экономики.

Количество денег, необходимых для обращения, можно выразить формулой:
КД = СЦ - К + П - ВП / V
где КД - количество денег, необходимых в обращении; СЦ - сумма цен, реализуемых товаров;
К - сумма цен проданных товаров в кредит, срок платежа по которым не наступил;
П - сумма платежей по долговым обязательствам, срок платежа по которым наступил;
ВП - сумма взаимопогашающихся платежей;
V - скорость обращения (оборота) денежных средств.

Типы и виды инфляции.

Инфляция - это обесценивание денег, проявляющееся в росте цен на товары и услуги, не обусловленное повышением их качества.

По форме проявления различают инфляцию трех видов.

1.Подавленная инфляция – цены не повышаются при резком росте неудовлетворенности спроса. Возникает дефицит, товары уходят на черный рынок, ассортимент их сокращается.

2.Скрытая инфляция : а) снижается качество товаров и услуг при неизменном уровне цен; б) официальная статистика не отражает рост уровня государственных розничных цен из-за произвольно выбранной потребительской корзины; в) инфляция захватывает и инвестиционную сферу – растет сметная стоимость основных производственных фондов.

3.Открытая инфляция - рост уровня цен, падение покупательной способности денежной единицы, рост стоимости потребительской корзины.

В зависимости от темпов (скорости протекания) выделяют следующие виды инфляции:

§ Ползучая (умеренная) - рост цен не более 10% в год.

§ Галопирующая (скачкообразная) - рост цен от 10-20 до 50-200% в год.

§ Гиперинфляция - рост цен более 50% в месяц.

В зависимости от причин вызывающих инфляцию выделяют:

§ Инфляцию спроса (Порождается избытком совокупного спроса, за которым по определенным причинам не успевает производство. Избыточный спрос приводит к повышению цен)

§ Инфляцию издержек (Означает рост цен, спровоцированный увеличением издержек производства в условиях недоиспользования производственных ресурсов).

Антиинфляционная политика.

С инфляцией можно бороться при помощи денежной реформы или антиинфляционной политики.

К методам проведения денежной реформы относятся следующие:

§ нулификация - объявление об аннулировании обесценивающейся денежной единицы и введение новой;

§ девальвация - снижение золотого содержания денежных единиц или понижение курса национальной валюты к золоту, серебру и иностранной валюте;

§ деноминация (метод зачеркивания нулей) - укрупнение денежной единицы и обмен по установленному соотношению старых денежных знаков на новые. В таком же соотношении пересчитываются цены, тарифы, заработная плата, остатки денежных средств на счетах, балансы предприятий.

Антиинфляционная политика представляет собой комплекс мер по государственному регулированию экономики, направленных на подавление инфляции.

Антиинфляционная политика может осуществляться следующими способами:

1. Дефляционная денежно-кредитная политика (регулирование спроса) осуществляется путем ограничения денежного спроса следующими методами: повышением налогообложения в целях роста дохода бюджета и сокращением покупательной способности населения; сокращением государственных расходов, повышением учетной ставки банков, сокращением спроса на кредит и рост сбережений; повышением нормы обязательных резервов; реализацией ЦБ государственных ценных бумаг, приносящих фиксированный доход.

2. Политика доходов означает установление параллельного контроля за ростом цен и заработной платы путем полного их замораживания или установления пределов их роста.

3. Политика индексации означает индексацию потерь экономических субъектов из-за обесценивания денег. Правительство РФ периодически индексирует пенсии, стипендии, пособия, заработную плату, однако из-за отсутствия средств это осуществляется без необходимой увязки с ростом цен как по времени, так и по величине возмещаемых потерь. Поэтому проводимая индексация не всегда оказывает существенное влияние на уровень жизни.

Глобализм и нищета

Глобализация – это всемирная зависимость стран, предприятий и людей между собой в открытой системе политических, финансово-экономических и культурных связей, основанных на современных информационных и коммуникационных технологиях.

Экономическая глобализация – самая главная часть этого процесса.

Уровень глобализации экономики зависит от уровня развития производительных сил, современных технологий.

Общечеловеческие проблемы и глобализация взаимосвязаны. Это военно-политические, научно-технические, финансово-экономические, экологические, демографические проблемы, борьба с высокой смертностью, голодом, бедностью в развивающихся странах и другие проблемы.

Для решения этих глобальных проблем государствам следует объединять свои усилия. Это происходит за счет деятельности существующих и создания новых международных организаций, двусторонних и многосторонних соглашений и др.

В последнее время человечеству становится понятно, что открытость обществ и экономик необходима не только для прогресса, но и для выживания. Но в современном мире все же присутствуют национализм, экстремизм и другие проблемы. Они в значительной степени мешают развитию международных экономических отношений. Процессы глобализации не затрагивают огромную часть населения Земли в отсталых странах. Тем не менее глобализация – это основная тенденция развития сегодняшнего мира, его экономики и международных экономических отношений.

Глобализация рынков – это свободное международное движение услуг, товаров и мобильных факторов производства с образованием цен, обоснованных конкуренцией в мировом масштабе (например, рынок нефти).

В последние годы происходит глобализация финансовых рынков, т. е. рынков капитала в его денежной форме. Для этого процесса необходима либерализация, т. е. отмена ограничений движения капитала в его основных формах.

Понятие макроэкономическая нестабильность.

Макроэкономическая нестабильность это нарушения макроэкономического равновесия, проявляющиеся:
- в безработице;
- в инфляции;
- в цикличности экономического развития;
- в устойчивых дефицитах платежного баланса.

В основе прогрессивной эволюции экономики лежат производительные силы, научно-технический прогресс, совершенствование организационной структуры производства, развитие интеллектуального потенциала общества. Экономисты разных времен предлагали различные теории колебаний в экономике. Одни авторы связывали это с нововведениями в народном хозяйстве, утверждая, что время от времени осуществляются крупномасштабные мероприятия, такие, как строительство железных дорог, производство синтетических волокон, аэрокосмическое производство и т.д., которые требуют больших инвестиций, продолжительных сроков отдачи фондов и оказывают существенное воздействие на занятость населения и уровень цен. Поскольку такие крупные действия осуществляются нерегулярно, они способствуют появлению нестабильности в экономике.

Другие исследователи нестабильность связывают с политическими событиями или стихийными явлениями в природе. Войны, например, вызывают структурные сдвиги в производстве. Резко возрастает спрос на продукцию военного характера, но с окончанием войны многие отрасли приходят в упадок, а часть производств разоряется. Столь же катастрофичны последствия засух, наводнений.

Чтобы устранить причиненный урон, необходимо перепрофилировать многие производства, переориентировать материальные ресурсы и финансовые средства. Все это сказывается на механизме функционирования хозяйственных структур, отражается на темпах развития, и как следствие этого - колебание рыночной конъюнктуры.

Имеют место рассуждения о том, что макроэкономическая нестабильность обусловлена монетарной политикой государства. В тот период, когда правительство выпускает в обращение много денег, возникает инфляция, вызывающая спад производства. Если в обороте находится мало денег, это вызывает сокращение инвестиций, ограничение производства и расширение безработицы.

Экономический цикл

Причины циклического развития экономики отдельными теориями объясняются по разному. Экстернальные теории объясняют экономический цикл внешними причинами, возникновением пятен на Солнце, которые ведут к неурожаю и общему экономическо­му спаду (У. Джевонс, В. Вернадский); войнами, революциями и другими политическими потрясениями; освоением новых территорий и связанной с этим миграцией населения, колебаниями числен­ности населения земного шара; мощными прорывами в технологии.

позволяющими коренным образом изменить структуру обществен­ного производства. Интернальные теории рассматривают экономи­ческий цикл как порождение внутренних причин: соотношение оп­тимизма и пессимизма в экономической деятельности людей (В. Парето, А. Пигу); избыток сбережений и недостаток инвестиций (Дж. Кейнс); противоречие между общественным характером про­изводства и частным присвоением (К. Маркс); нарушение в области денежного спроса и предложения (И. Фишер, Р. Хоутрн); перенако­пление капитала (М. Туган-Барановский, Г. Кассель, А. Шпитхоф);недопотребление и бедность населения (Т. Мальтус) и др. Такое обилие взглядов объясняется сложностью и важностью данного экономического процесса.

Безработица - это вынужденная незанятость, возникающая вследствие постоянного нарушения равновесия между спросом и предложением труда как на интегрированном рынке труда, так и в различных его сегментах.

Термин «безработица» впервые появился в Британской энцикло­педии в 1911 г., затем употреблен в 1915 г. в отчете Минтруда США. В настоящее время безработица присутствует во всех странах мира в различных объемах, формах, продолжительности.

В экономической теории существуют различные подходы к объяснению необходимости и возможности существования безработицы.

Одно из самых ранних объяснений безработицы дано Т. Мальте сом. Он заметил, что безработицу вызывают демографические причины, в результате которых темпы роста народонаселения превышав темпы роста производства. Данная теория подвергнута критике представлена как несостоятельная, ибо она не объясняет возникновение безработицы в высокоразвитых странах с низкой рождаемостью.

Марксистская теория рассматривает безработицу как исторически преходящее явление, свойственное обществу, основанному на частной собственности на средства производства. Появление безработицы связано с циклическими процессами накопления капитала и воспроиз­водства, с ростом органического строения капитала. Население избы точно не абсолютно, а относительно потребности капитала. Последствиями безработицы являются абсолютное и относительное обнищание наемных работников.

Неоклассическая школа представлена трудами Д. Гилдера, А. Лаффера, М. Фелдстайна, Р. Холла и др. За основу взяты положения клас­сической теории А. Смита. Из неоклассической концепции следует, что безработица невозможна, если на рынке труда существует равновесие, ибо цена на рабочую силу гибко реагирует на потребности рынка труда, увеличиваясь или уменьшаясь в зависимости от спроса и пред­ложения. В настоящее время представители этой школы признают без­работицу естественным явлением, выполняющим функцию кругооборота незанятой части трудоспособного населения.

Основные идеи кейнсианской школы кратко можно свести к еле дующему:

При данном уровне инвестиций и денежной заработной платы экономическая система в любом краткосрочном периоде может на­ходиться в состоянии устойчивого равновесия при неполной занятости, что означает возможность существования вынужденной безработицы;

Основные параметры занятости (фактический уровень занятости и безработицы, спрос на труд и уровень реальной заработной платы) устанавливаются не на рынке труда, а определяются размером эффективного спроса на рынке товаров и услуг;

В основе механизма формирования занятости лежат явления психологического порядка: склонность к потреблению, к сбережению, побуждения к инвестициям, предпочтения ликвидности;

Главный, решающий фактор формирования занятости - инве­стиции оптимальных размеров. На этом пути хороши все средства, но особенно результативна с точки зрения перспектив расширения занято­сти организация разнообразных общественных работ, вплоть до строи­тельства пирамид, дворцов, храмов и даже рытья и закапывания канав;

Должна быть гибкой политика заработной платы. Представители монетаристской школы исследовали взаимосвязь

безработицы с динамикой реальной заработной платы, инфляции.

Институциональная социологическая школа предложила свое ви­дение проблемы с позиции институциональных проблем, создания служб занятости и других социальных институтов.

В последние годы наиболее популярны концепции «естественно­го», «нормального», «социально-допустимого» уровня безработицы, исследующие взаимосвязи безработицы и инфляции, денежного обра­щения, равновесной цены труда, соотношения спроса и предложения на труд. Разработка стратегии и тактики государственного регулирова­ния занятости, поддержки безработных ведется с применением мето­дов экономико-математического моделирования и графического ана­лиза (кресты Маршалла, кривые Филлипса, кривая Бэвериджа и др.). В 60-е годы естественным уровнем безработицы считалось 2-4% чис­ленности рабочей силы, в 80-е годы этот уровень возрос до 6-7%.

Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска работы, ищут работу и готовы приступить к ней. Современные формы безработицы следующие. Фрикционная безработица связана с профессиональными, возраст­ными, региональными перемещениями работников. Это лица наемно­го труда, которые, покинув предыдущее место работы, находятся в процессе перехода па новое место. Отличительный признак этого вида безработицы - добровольность и низкая продолжительность.

Структурная безработица является результатом изменений в технологии, технике и структуре производства, структуре потребительского спроса, обусловливающих несоответствие структуры рабочих мест и профессиональной структуры работников. Этот вид безработи­цы, как правило, носит долговременный характер, требует дополните­льных затрат общества и индивидов на переквалификацию, перемену места жительства.

Циклическая безработица обусловлена циклическим характером воспроизводственного процесса в рыночной экономике. Она увеличивается в период кризиса и снижается в условиях подъема экономи­ки. Особенно возрастает безработица в период перехода к новым технологическим способам производства на основе всеохватывающих революционных сдвигов в технике, технологии, организации производства.

Сезонная безработица обусловлена сезонными колебаниями в объ­еме производства определенных отраслей: сельском хозяйстве, строительстве, промыслах, в которых в течение года происходят резкие изменения спроса на труд. Размеры сезонной безработицы могут быть) спрогнозированы и учтены при подписании договоров между работо­дателем и работником.

Региональная безработица возникает в результате диспропорций между спросом и предложением рабочей силы на данной территории; Она формируется под влиянием неравномерного экономического раз­вития территорий, испытывает воздействие демографических, истори­ческих, культурных и других специфических факторов.

Тo продолжительности безработицы можно выделить застойную и текучую формы. Продолжительность безработицы измеряется проме­жутком времени между потерей места работы и трудоустройством Ш

новом рабочем месте.

Текучая форма безработицы характеризуется увольнением работ инков с предприятий по собственному желанию и инициативе администрации. Причины увольнений весьма разнообразны, носят и объективный, и субъективный характер.

Добровольная безработица обусловлена тем, что определенная есть работников выходит на рынок труда и становится добровольными безработными по тем или иным причинам (в целях найти более вы­водную работу, с лучшими условиями труда и оплаты и др.).

Безработица может быть открытой и скрытой, долгосрочной и краткосрочной. К долгосрочной безработице относятся циклическая и структурная, а к краткосрочной - сезонная и фрикционная. Имеют место в экономике страны повторная (периодическая) и «застойная» безработица, учитывающая лиц, отчаявшихся найти работу и оконча­тельно выбывших из числа рабочей силы.

Социально-экономические последствия безработицы можно сфор­мулировать следующим образом: происходит обесценение, недоисполь­зование человеческого потенциала общества, ухудшается качество жизни безработных и членов их семей, усиливается давление на размер заработ­ной платы занятых со стороны конкурирующих на рынке труда, увеличи­ваются затраты общества и индивида на восстановление или изменение профессионального статуса и уровня производительного труда, формируются категории лиц с девинантным поведением, склонных к поступкам, противоречащим принятым социальным нормам и ценностям.

Среди факторов, влияющих на динамику безработицы, основопо­лагающими являются следующие:

1. Демографические факторы - изменение доли экономически ак­тивного населения в результате сдвигов в уровне рождаемости, смерт­ности, половозрастной структуре населения, средней продолжитель­ности жизни, в направлениях и объемах миграционных потоков.

2. Технико-экономические факторы - темпы и направления НТП, обусловливающие экономию рабочей силы. Разрушение наукоемких российских производств, проведение конверсии без учета экономиче­ских и социальных последствий на всех уровнях создали угрозу массового банкротства предприятий и лавинообразного высвобождения рабочей силы.

3. Экономические факторы -состояние национального производства, инвестиционной активности, финансово-кредитной системы уровень иен и инфляции. По сформулирован ному А. Оукеном закону существует отрицательная связь между уровнем безработицы и объемом ВН П, каждый «всплеск» безработицы связан со снижением реаль­ного объема ВНП.

Уровень безработицы UL, %, определяется по формуле:

где - численность безработных, N - численность рабочей силы.

В мировой практике для подсчета экономических потерь от безработицы П и используется закон Оукена:

П и = ВНП П- ВНП ф,

где ВНП П, ВНЛ ф - соответственно потенциальный и фактический валовой национальный продукт.

Согласно закону Оукена повышение фактического уровня безработицы сверх естественного ее уровня на 1% означает отставание фактического ВНП от потенциального на 2,5%; 2,5 - коэффициент Оукена:

где- фактический, UL - естественный уровень безработицы.* Разница между фактическим и естественным уровнем безработицы характеризует уровень конъюнктурной безработицы.

Существует взаимосвязь безработицы и инфляции, впервые зафиксированная в 50-е годы А. Филлипсом в виде кривой.

Кривая Филлипса характеризует обратную взаимосвязь между темпами инфляции и долей безработицы: чем выше темпы инфляции, тем ниже доля безработных. Вмешательство государства может сни­зить уровень безработицы, расширяя совокупный спрос. Возникающая при этом напряженность на рынке труда будет способствовать ро­сту заработной платы, цен, следовательно, и развертыванию инфля­ции. Для снижения инфляции необходимо проводить политику ограничения спроса, что приводит к свертыванию производства, росту безработных. Увеличение последних становится платой общества за реализацию антиинфляционной политики.

Одним из определяющих факторов в современном мире становится нестабильность. Изменяются традиционные рынки сырья, амплитуда колебания валютных систем достигает опасных пределов, все значительнее становятся потери от безработицы.

Пол Самуэльсон

Цикличность развития экономики. Виды циклов. Фазы цикла и динамика экономических показателей. Структурные кризисы.

Покупательная способность денег. Сущность инфляции. Причины и основные формы инфляции: умеренная, галопирующая и гиперинфляция; открытая и подавленная инфляция. Понятие инфляционных ожиданий. Инфляция спроса и инфляция издержек. Стагфляция. Измерение темпа инфляции с помощью индекса цен.

Экономические и социальные последствия инфляции. Адаптационная и антиинфляционная политика.

Безработица, ее сущность и причины. Основные виды безработицы: фрикционная, структурная, циклическая, их отличительные черты и способы частичного преодоления.

Проблема полной занятости. Понятие «естественной нормы» безработицы. Норма безработицы и избыточная безработица. Показатели занятости. Продуктивная занятость.

Социально-экономические потери от безработицы. Сущность закона Оукена. Направления и типы государственного регулирования рынка труда.

Взаимосвязь безработицы и инфляции. Сущность кривой Филлипса и границы ее практического применения.

Из предыдущей темы вы уже знаете, что экономический рост не тождественен экономическому развитию. На пути роста национального продукта встречаются периоды резкого ускорения, сопровождающиеся повышением уровня цен и инфляцией, и периоды спада производства и занятости, когда экономический рост замедляется или даже прекращается. Эти нарушения макроэкономического равновесия рассматриваются экономической наукой как проявления нестабильности экономики.

Как свидетельствует практика, эта неравномерность развития рыночного хозяйства отличается ритмичностью: ускорение и замедление роста экономики чередуются в некотором ритме, образуя экономический цикл.

Экономический цикл - это колебания в макроэкономике, состоящие из чередования спадов и подъемов общей деловой активности.

Склонность рыночной экономики к повторению экономических явлений была замечена экономистами еще в первой половине XIX в. Они обратили внимание на периодичность таких явлений, как повышение или понижение спроса, увеличение объемов производства или его застой.

Выявилась и определенная последовательность в чередовании этих явлений. Проблема имела столь огромное значение для экономического развития, что ее не обошел стороной практически ни один из ведущих экономистов. Признавая объективный характер экономического цикла, экономисты предлагают изучать это явление через анализ внутренних и внешних факторов, влияющих на характер и продолжительность цикла.

К внешним факторам цикла исследователи относят такие неэкономические явления, как колебания солнечной активности, войны, революции, землетрясения, миграция населения. Воздействие на цикл могут оказывать открытия крупных месторождений полезных ископаемых, научно-технические открытия и нововведения.

Такие крупные новшества, как железные дороги, авиация, автомобили, компьютеры, оказывают большое влияние на потребительские расходы и инвестиции. Но подобные глобальные нововведения появляются очень нерегулярно и поэтому вызывают экономическую нестабильность. Некоторые экономисты видят причину колебаний в экономике в соотношении оптимизма и пессимизма участников деловой жизни, т. е. выделяют психологические факторы цикличности экономики.

Теории, объясняющие экономический цикл наличием внешних факторов, принято называть экстернапьными, в отличие от интернальных теорий, рассматривающих цикличность как порождение факторов, присущих самой экономике. Главной внутренней, присущей самой экономической системе, причиной колебаний деловой активности большинство экономистов называют динамику соотношения совокупного спроса и совокупного предложения.

Если в отдельных отраслях начался бум, вызвавший резкое увеличение спроса на машины и оборудование, то вполне естественно предположить, что явление повторится через 10-15 лет, когда эти машины и оборудование будут полностью изношены. Кроме физического износа основного капитала есть и другие причины, порождающие экономический цикл. Среди них выделяют:

• - личное потребление, сокращение или возрастание которого сказывается на объемах производства и занятости;
• - инвестирование, т. е. вложение средств в расширение производства, его модернизацию;
• - экономическую политику государства, выражающуюся в прямом или косвенном воздействии на производство, спрос и потребление.

Современная экономическая теория отводит внешним факторам роль генератора импульсов длинных волн, тогда как внутренние причины рассматриваются как преобразователи этих импульсов в колебания в больших циклах.

Общий «пульс» экономического цикла охватывает все аспекты развития экономики: уровень производства, занятость, доходы и цены, курсы акций, объемы продаж, строительства различных объектов и т.д. Поскольку экономические процессы воздействуют на такие неэкономические явления, как рождаемость, здоровье людей, браки, а также политические события, можно сделать вывод о проникновении экономического цикла во все сферы жизни нации.

Ни один цикл не похож на другой по интенсивности и продолжительности колебаний основных макроэкономических показателей: ВНП, занятости и уровня цен. Но есть ряд характеристик, которые в той или иной мере присущи любому циклу. Прежде всего, это прохождение экономикой в ходе цикла последовательно четырех фаз - кризис, депрессия, оживление и подъем.

Кризис (рецессия, спад) - это фаза экономического цикла, в ходе которой в течение двух и более кварталов снижается реальный ВНП.

Попробуем представить общую картину кризиса, как глубокого потрясения всей хозяйственной системы сверху донизу.

Рынок, впитывавший беспрепятственно все производимые товары, в какое-то время оказывается переполненным, товары продолжают поступать, а спрос постепенно уменьшается и, наконец, прекращается вовсе. Тревога распространяется по всему рынку. Спрос исчез, а товарные запасы огромны, и множество предприятий продолжают работать на полную мощность в силу инерции. Следует стремительное падение цен.

Поистине героические усилия предпринимаются, чтобы спасти положение, но все средства бесплодны. Начинаются ликвидации предприятий и крахи. Прежде всего гибнут банки и кредитные учреждения. Доверие участников рынка друг к другу подрывается.

Все требуют расплаты наличными. Векселя, еще вчера не вызывавшие сомнений, становятся простой бумагой. Ссудный процент повышается. Толпы безработных появляются на улицах. Начинается голод, самоубийства. По столь драматическому сценарию проходили кризисы прошлого века.

Наиболее грандиозная попытка преодоления кризиса с помощью государственных мероприятий бала предпринята США во время Великой Депрессии. Сущность ее вам известна из предыдущих лекций. Вместе с тем, несмотря на определенные результаты, промышленные кризисы продолжались.

В условиях кризиса лишь предприятия с большими финансовыми возможностями продолжают получать прибыль путем сокращения издержек. Средние и мелкие предприятия такой возможности не имеют и терпят банкротство. Их разорение имеет свои плюсы для промышленности в целом, так как повышает общий уровень производительности труда. Это понижает стоимость товаров и в итоге - ослабление падения нормы прибыли. Получается, что кризис обнаруживает не только предел, но и импульс в развитии экономики, дает начало преимущественно интенсивному развитию, выполняя стимулирующую функцию.

Но переход к расширению производства не может произойти в один момент. Поэтому на смену кризису приходит фаза депрессии.

Депрессия - это фаза цикла, наступающая после кризиса, когда рецессия продолжается существенно дольше двух кварталов.

Уровень производства сохраняется стабильным, но очень низким по отношению к началу кризиса. Сохраняется высокий уровень безработицы. Но падение цен приостанавливается, стабилизируются товарные запасы.

Оживление - фаза экономического цикла, в ходе которой увеличивается реальный ВНП и растет занятость.

Оживление сопровождается незначительным повышением уровня производства, некоторым сокращением безработицы. Постепенно повышаются цены, и начинает расти ссудный процент. На товарном рынке растет спрос на новое промышленное оборудование. Наметившееся оживление охватывает все большее количество отраслей. В конце фазы оживления стимулы обновления исчерпывают себя, и снова начинается экстенсивное развитие на фазе подъема.

Подъем - это высшая фаза цикла, когда уровень производства превосходит достигнутый в предыдущем цикле.

Подъем зачастую приобретает ажиотажный характер. Лихорадочно растут цены. Безработица сокращается до минимальных размеров при одновременном существенном росте заработной платы. Резко возрастает спрос на продукцию отраслей, определяющих тенденции в научно-техническом прогрессе, возрастает спрос на сырье, и цены на него растут. Экономика подходит к следующему витку.

Начинается новый цикл, но уже с другими характеристиками, продолжительностью и глубиной. Даже из этой в значительной мере поверхностной картины видно, что каждая из фаз цикла обладает способностью к воспроизводству последующей фазы. В итоге экономический цикл в целом приобретает свойство воспроизведения нового цикла.

Какова продолжительность цикла? Обратимся к опыту высокоразвитого хозяйства США. Экономическая система этой страны между 1854 и 1986 гг. прошла через 30 деловых циклов различной интенсивности и продолжительности. Сточки зрения длительности различают следующие виды циклов.

Большие (классические) экономические циклы охватывают период времени 7- 11 лет. Внутри большого цикла обычно выделяют два-три малых, или «товарных» цикла продолжительностью 3-5 лет, которые порождаются динамикой величины запасов товарно-материальных ценностей на предприятиях. Два больших цикла примерно характеризуют по времени циклы, связанные с колебаниями инвестиционной активности в строительной индустрии. Это строительные циклы. Если рассматривать экономический рост с исторической точки зрения, то с начала XIX в. можно обнаружить очень длинные циклы продолжительностью 50-60 лет, существование которых выявил в 20-х годах XX в. русский экономист Н.Д. Кондратьев.

Обработав с помощью специальных математических методов данные по динамике важнейших экономических показателей Англии, Германии, Франции и США, Кондратьев обнаружил любопытные закономерности. Страны с рыночной экономикой в своем развитии регулярно проходят через стадии подъема и спада, которые повторяются через 50-60 лет. Эти циклы и сегодня называют «волны Кондратьева». Они связаны с коренным обновлением оборудования, имеющим особенно длительные сроки службы (железные дороги, мосты, каналы, плотины).

Судьба Николая Кондратьева очень трагична. Его взгляды противоречили теории «партийного подхода к планированию экономики». В 1930 г. он был арестован по ложному обвинению и осужден на 8 лет. В конце 1936 г. Кондратьев тяжело заболел и начал слепнуть. Однако в 1938 г. был повторно осужден по тому же надуманному делу и расстрелян. Ему было только 46 лет.

Современная картина рыночного хозяйства стала не совпадать с традиционной схемой. Так, например, промышленный циклический кризис середины 70-х гг. был усугублен нефтяным кризисом, но только в нефтепотребляющих странах. Те же страны, которые имели собственные источники энергетических ресурсов, не только не пострадали в результате двух кризисов, но даже имели тенденцию к некоторому развитию.

С другой стороны, ожидаемого бурного развития промышленности в фазе подъема во многих странах не происходит в результате резкого обострения обстановки, вызванной экологическим кризисом. Нефтяной, продовольственный, энергетический, сырьевой кризисы дополняются в последние десятилетия кризисами валютной системы. Это так называемые структурные кризисы.

Структурные кризисы порождаются диспропорциями между развитием отдельных сфер и отраслей, носят, как правило, затяжной характер и не всегда совпадают с началом циклических кризисов

Таким образом, причина циклического характера развития экономики кроется в конфликте условий производства и условий реализации, в противоречии между производством, стремящимся к расширению, и не успевающим за ним ростом платежеспособного спроса. Материальной основой периодичности кризисов является обновление основного капитала.

Есть и другой подход к объяснению причин кризисов в рыночной экономике. Согласно этому подходу абстрактная возможность кризисов связана с функцией денег как средства обращения: несовпадение купли и продажи по месту и времени может создать предпосылки для разрыва многих звеньев в цепи продаж и покупок; и как средства платежа: любой предприниматель не может иметь гарантии, что к моменту платежа покупатель его продукции окажется платежеспособным, и тогда этот разрыв обязательств вызовет цепную реакцию.

Поскольку существуют различные взгляды на причины циклических колебаний, постольку существуют и различные подходы к проблеме их регулирования. Но есть и общее понимание того факта, что, во-первых, государство в состоянии сглаживать циклические колебания, и во-вторых, государство должно это осуществлять в целях достижения экономической стабильности.

Существует и общее понимание того, какова должна быть в целом, линия поведения государства, направленная на преодоление циклических колебаний. Это уже известная вам из 3.1. «Политика экспансии и политика сдерживания».

В фазе спада все мероприятия государства должны быть направлены на стимулирование деловой активности. В области налоговой политики это означает снижение ставок налогов, предоставление налоговых льгот на новые инвестиции. В области денежно-кредитной политики это снижение процентных ставок за выданные ссуды, увеличение кредитных ресурсов банков, т.е. оживление экономической жизни при помощи дополнительных кредитов.

В период подъема экономической конъюнктуры государство в целях предотвращения перегрева экономики и связанных с этим болезненных явлений проводит политику сдерживания, включающую противоположные мероприятия в области налогово-бюджетной и денежно-кредитной политики.

То есть в целях сглаживания циклических колебаний государство должно осуществлять политику противодействия: мероприятия должны идти в направлении, противоположном существующим на данный момент колебаниям экономической конъюнктуры.

Безусловно, это лишь общие ориентиры антициклической политики. Более подробно о методах государственного регулирования экономики мы поговорим в следующем параграфе.

Неотъемлемым элементом современного экономического цикла стала инфляция. Это еще одно проявление макроэкономической нестабильности.

Инфляция (от лат. inflatino - вздутие) - это процесс повышения общего уровня цен на товары и услуги, при котором падает покупательная способность денежной единицы.

Покупательная способность денег - это то количество товаров и услуг, которое можно купить при данном уровне цен на данную денежную единицу.

Поначалу причиной инфляции считали повсеместный переход к бумажным деньгам, ведь их можно напечатать в любом количестве. Определенный резон в этом утверждении был, и когда в Германии после первой мировой войны разыгралась бешеная инфляция (цены за три года выросли в триллион раз!), то вина за это лежала в значительной мере на Центральном банке страны.

Однако даже после того, как эмиссия денег была взята под строгий контроль парламентов, инфляция не исчезла. И тогда экономическая наука взялась за более глубокие исследования и установила, что инфляция разнолика, у нее несколько причин, много форм проявления и, соответственно, должны быть разные способы борьбы с ней.

Обратите внимание, что не всякое повышение цен служит показателем инфляции. Цены могут повышаться в силу улучшения качества продукции, ухудшения условий добычи топливно-сырьевых ресурсов, изменения общественных потребностей. Но это будет не инфляционный рост цен, а в определенной степени логичный, оправданный рост цен на отдельные товары.

Например, переход на выпуск новых модификаций автомобилей с экономичным дизельным двигателем, соответствующим международным стандартам, очевидно, приведет к повышению отпускной цены: более совершенная и качественная продукция требует больших затрат и ценится выше.

Но если происходит систематический рост цен на серийно производимые автомобили одной и той же модели без каких-либо улучшений, а нередко и с ухудшением характеристик, то он носит ярко выраженный инфляционный характер.

П. Хейне: «Не следует забывать: изменяются цены не только товаров, но и измерителей их ценности, т.е. денег. Инфляция - это не увеличение размера предметов, а уменьшение длины линейки, которой мы пользуемся».

Инфляция представляет собой чрезвычайно сложный, противоречивый, недостаточно изученный процесс.

Прежде всего, инфляцию различают по темпам как 1) умеренную, или ползучую (обычно не более 10% в год); 2) галопирующую

(от 20 до 200% в год); 3) гиперинфляцию (более 50% в месяц в течение трех кварталов).

Умеренную инфляцию экономическая теория рассматривает как благо для экономического развития, а государство как субъект проведения эффективной экономической политики. Она позволяет корректировать цены применительно к изменяющимся условиям спроса.

Галопирующая инфляция - это уже трудно управляемый процесс, серьезное напряжение для экономики, хотя большинство сделок и контрактов учитывает такой темп роста цен.

Гиперинфляция представляет наибольшую опасность, наносит огромный ущерб населению, даже состоятельным слоям общества, торговля переходит в бартер, разрушается национальное хозяйство.

Книга рекордов Гиннеса: Самая сильная в мире инфляция произошла

в Венгрии в июне 1946 г., когда золотой пенге 1931 г. выпуска стоил

130 трлн, бумажных пенге. 3 июня 1946 г. были выпущены банкноты на сумму «эгимиллиард биллионов».

По формам проявления различают открытую и подавленную инфляцию. Открытая инфляция проявляется в росте цен. Подавленная инфляция присуща экономике с административным контролем над ценами и доходами: внешне цены стабильны, а избыток денег трансформируется в товарный дефицит, возникают постоянные озлобленные очереди и «черный рынок», который в какой-то мере отражает реальные цены.

Инфляция может быть сбалансированной, когда рост цен умеренный и одновременный на большинство товаров и услуг, и несбалансированной, когда рост цен имеет различные темпы по разным товарным группам.

По характеру ожиданий экономисты различают ожидаемую инфляцию и неожидаемую. Ожидаемую инфляцию можно прогнозировать: учесть ее темпы в коллективных договорах, ценах на факторы производства, правительство своевременно может изменить налоги и трансферты, тогда воздействие инфляции на экономику в целом будет незначительным.

Другое дело - неожидаемая инфляция. Она характеризуется внезапным скачком цен, что крайне негативно сказывается на денежном обращении и системе налогообложения.

В такой ситуации, если в экономике уже существовали инфляционные ожидания, население резко увеличивает расходы на приобретение товаров, что само по себе создает трудности в экономике, искажает реальную картину потребностей в обществе и ведет к расстройству хозяйственных связей. Таким образом, внезапный скачок цен может спровоцировать дальнейшие инфляционные ожидания и сформировать инфляционную психологию - вещь хотя и субъективную, но вполне реальную и крайне опасную, поскольку она порождает порочный круг самоподдер- живающейся инфляции.

С точки зрения причины различают инфляцию спроса и инфляцию издержек.

Инфляция спроса наступает, когда совокупный спрос больше совокупного предложения (слишком много денег «гоняется» за меньшим количеством товаров, так как расходы государства, населения и фирм растут быстрее производства).

Причины инфляции спроса:

• 1) расширение государственных заказов (военных и социальных);
• 2) увеличение спроса на средства производства в условиях полной загрузки производственных мощностей;
• 3) рост покупательной способности населения (заработной платы) в результате согласованных действий профсоюзов.

Инфляция издержек возникает, когда цены растут вследствие увеличения издержек производства.

Причины инфляции издержек:

• 1) олигополистическая практика ценообразования;
• 2) финансовая политика государства;
• 3) рост цен на сырье;
• 4) действия профсоюзов, требующих повышения зарплаты.

Опасность инфляции издержек для общества связана с так называемой инфляционной спиралью : общее повышение цен приводит к снижению реальных доходов населения, отсюда требования повышения заработной платы и государственная политика индексации доходов. Это, в свою очередь, увеличивает издержки, что приводит к новому скачку цен.

На практике нелегко отличить один тип инфляции от другого, они тесно взаимодействуют, поэтому рост зарплаты, например, может выглядеть и как инфляция спроса и как инфляция издержек.

Начиная со второй половины XX в., цены во всех развитых странах росли постоянно, а с 70-х гг. - даже в периоды экономических спадов, когда недогрузка производства достигала значительных размеров. Такое явление, как вы помните, получило название стагфляции.

Стагфляция - инфляция в сочетании со стагнацией (застоем, депрессией) производства и высоким уровнем безработицы.

Количественная оценка инфляционных процессов осуществляется с помощью показателей инфляции. Уровень инфляции измеряется при помощи индекса цен.

Индекс цен - относительный показатель, характеризующий соотношение цен во времени. Для расчета индекса цен обычно цены базисного года принимают за 100, а цены последующих лет пересчитывают по отношению к базисному году.

Темп инфляции для текущего года определяется следующим образом. Из индекса цен текущего года вычитается индекс цен прошедшего года и делится на индекс цен прошедшего года, а затем умножается на 100%.

В рыночной экономике инфляция стала практически неотъемлемым атрибутом хозяйственной жизни. Это позволяет вести речь не просто о последствиях, а о некоторых специфических функциях инфляции.

Мы уже рассматривали точку зрения, согласно которой незначительная по размерам инфляция (скажем, ежегодное повышение цен на 3-4%), сопровождаемая соответствующим ростом денежной массы, способна стимулировать производство. Но каковы бы ни были якобы «позитивные» функции инфляции, выходя из-под контроля и даже оставаясь относительно слабой, регулируемой, она оказывает на ход экономического развития целый комплекс сугубо отрицательных, негативных влияний. Отметим кратко лишь некоторые из них.

Во-первых, инфляция воздействует на эффективность на микроэкономическом уровне. Чем выше инфляция, тем сильнее нарушаются относительные цены, тем слабее их связь с издержками. Вспомните, как в России до конца 1993 г. хлебом кормили скот, так как цены на него были существенно ниже издержек, что обернулось неэффективным распределением ограниченных ресурсов общества.

Во-вторых, инфляция затрудняет проведение макроэкономической политики из-за диспропорций между отраслями экономики, падения производства и снижения стимулов к труду.

В-третьих, инфляция вызывает бегство от денег к товарам, превращая этот процесс в лавинообразный, обостряет товарный голод, возрождает бартер.

В-четвертых, при высокой инфляции огромные потери несут владельцы факторов производства, ведь в краткосрочном плане цены факторов производства фиксированы, а цены на конечные товары и услуги растут очень быстро. В результате происходит резкое снижение реальных доходов владельцев факторов производства.

В-пятых, инфляция отрицательно воздействует на фискальную систему из-за эффекта Танзи-Оливера (латиноамериканские экономисты, впервые обратившие на него внимание). Суть его в том, что инфляция обесценивает поступления от налогообложения, которые начисляются, например, в третьем квартале, а выплачиваются в четвертом квартале года, когда их реальное значение уже упало.

В-шестых, инфляция разрушительна для накопленного богатства, особенно в наиболее ликвидных формах. Это относится и к сбережениям населения, и к банкам и учреждениям, предоставляющим кредит.

В-седьмых, важнейшим социальным последствием инфляции является перераспределение национального дохода, снижение жизненного уровня населения, так как и номинальная и реальная заработная плата отстает от резко возрастающих цен даже при условии индексации доходов.

В-восьмых, интернационализация производства облегчает переброс инфляции из страны в страну, осложняя международные валютные и кредитные отношения.

Говоря о перераспределении дохода, надо иметь в виду, что хотя потери от инфляции несет все общество, происходит это в неравной степени. Во время инфляции выгодно жить в долг. Поэтому кредиторы проигрывают значительно в большей степени, чем должники. Самый большой выигрыш от инфляции получает правительство, ведь оно - самый большой в стране должник, а инфляция обесценивает долги.

В меньшей степени проигрывают и те, кто может резко увеличить свои доходы. А пенсионеры, нетрудоспособные граждане и работники бюджетной сферы такой возможности не имеют, поэтому несут на своих плечах основное бремя инфляции.

Есть здесь и возрастной момент. Среди получающих кредиты абсолютное большинство составляют те, кому меньше 45 лет, поэтому получается, что за счет использования кредитов они реально перераспределяют в свою пользу то состояние, которое в доинфля- ционный период накопило старшее поколение.

Негативные социальные и экономические последствия инфляции вынуждают правительства разных стран проводить определенную экономическую политику в этой области.

Возможны два подхода к управлению экономикой в условиях инфляции: первый заключается в разработке адаптационной политики, т.е. приспособлении к инфляции, второй - в попытке ликвидировать инфляцию с помощью антиинфляционных мер.

Адаптационная политика построена на том, что все субъекты рыночной экономики в своих действиях учитывают инфляцию, прежде всего, через учет потерь от снижения покупательной способности денег.

К адаптационным мерам относятся: индексация ставки процента на величину инфляционной премии; введение в трудовые соглашения инфляционной корректировки заработной платы; перестройка семейного бюджета в сторону наиболее неэластичных товаров и услуг, быстрая материализация денег; увеличение доли заемных средств относительно собственных через выпуск акций, лизинг, факторинг.

Антиинфляционная политика исходит из того, что современная рыночная экономика инфляционна по своему характеру, поскольку в ней невозможно устранить все факторы инфляции (бюджетный дефицит, монополии, диспропорции в народном хозяйстве, инфляционные ожидания, переброс инфляции по внешнеэкономическим каналам и др.) Поэтому цель антиинфляционной политики - сделать инфляцию умеренной, контролируемой, не допустить разрушительных ее масштабов.

Для этого применяются следующие меры:

• 1) сокращение бюджетного дефицита за счет повышения налогов и снижения расходов государства;
• 2) установление жестких лимитов на ежегодный прирост денежной массы, что позволяет контролировать уровень инфляции;
• 3) изменение инфляционной психологии населения через стимулирование производства, либерализацию цен, ослабление административного таможенного контроля и т.д.;
• 4) уменьшение инфляционного воздействия на экономику переливов иностранного капитала в виде краткосрочных кредитов правительства за рубежом для финансирования бюджетного дефицита;
• 5) градуализм - политика, направленная на медленное снижение инфляции в течение длительного времени за счет управления совокупным спросом и без ущерба для занятости;
• 6) приватизация части государственной собственности с целью увеличения поступлений в бюджет.

К числу наиболее болезненных последствий спада в экономики (депрессии) относится безработица.

Безработица - это излишек рабочей силы, вызванный превышением предложения рабочей силы над спросом на нее.

Причины безработицы:

• 1) структурные сдвиги в экономике, проявляющиеся в том, что внедрение новых технологий приводит к высвобождению рабочей силы (структурная безработица);
• 2) экономический спад, который вынуждает работодателей снижать спрос на все ресурсы, в том числе и на трудовые (циклическая безработица);
• 3) политика правительства и профсоюзов в области оплаты труда: повышение минимального размера заработной платы увеличивает издержки производства и тем самым снижает спрос на рабочую силу;
• 4) сезонные изменения в уровне производства в отдельных отраслях экономики (сезонная безработица);
• 5) изменения в демографической структуре населения, в частности рост населения в трудоспособном возрасте;
• 6) существование в обществе люмпенских слоев, которые не имеют и не ищут работу, по крайней мере, в сфере легальной экономики (застойная безработица).

При этом надо уточнить, что к категории безработных относят только тех, кто ищет работу либо ожидает возвращения на работу. Ведь «безработный» и «неработающий» - понятия не тождественные. Человек может не работать по разным причинам: одни учатся и еще не работают, другие на пенсии и уже не работают, третьи просто не хотят работать.

В США, например, официально безработными считаются только те граждане, которые не имеют работы, немедленно готовы работать, последние 4 недели активно искали работу, ожидают начала работы (уже приглашены) в течение 30 дней.

В зависимости от причин различают следующие виды безработицы.

Фрикционная безработица (от англ. Friction - трение, разногласие) - это безработица, вызванная постоянными и необходимыми изменениями в размещении ресурсов общества между видами и сферами производства товаров и услуг.

Она возникает либо из-за того, что наниматели не имеют полной информации о наличии интересующих их категорий работников, либо работники не знают о наличии подходящих им рабочих мест. Фрикционная безработица охватывает тех, кто находится в положении «между работами» (добровольная или вынужденная перемена места работы, жительства; временная незанятость женщин, связанная с рождением ребенка; поиск работы вернувшимися со службы в армии и т.д.).

В подобной ситуации всегда находится определенная часть людей, поэтому этот вид безработицы существует постоянно. Считается, что фрикционная безработица - плата общества за эффективную экономику. Все, что улучшает информацию о рабочих местах и наличии работников или сокращает время поисков работы, ведет к снижению фрикционной безработицы.

Структурная безработица вызвана изменениями в структуре народного хозяйства - отмиранием некоторых профессий и даже целых отраслей, возникновением новых, перестройкой экономики регионов, изменениями технологий.

От фрикционной структурная безработица отличается как раз тем, что при фрикционной безработице работник сохраняет достаточную квалификацию, чтобы сменить отрасль или производство. Реально потерявшие работу из-за структурных сдвигов сталкиваются с необходимостью полной или значительной переквалификации. Сейчас Россия столкнулась со структурной перестройкой, не имеющей аналогов в мировой истории.

Речь идет о ликвидации миллионов рабочих мест, существование которых не отвечало потребностям страны. В значительной своей части те, кто занимал эти места (особенно миллионы управленцев), не имеют шансов найти работу без радикальной переквалификации.

Американские эксперты в конце 90-х годов разработали прогноз развития рынка труда в США на ближайшие 5-10 лет и обнаружили неизбежность серьезных перемен на нем. Оказалось, что доля занятых в промышленности упадет с 18 до 9,7%, 43% работников будут трудиться в сфере информатики.

Особый спрос будет предъявляться на людей, владеющих следующими специальностями: бухгалтер-аудитор, специалист по перевоспитанию правонарушителей, медицинская сестра, специалист по связям с общественностью, программист, терапевт по профессиональным заболеваниям, техник по обслуживанию медицинской аппаратуры. Состояние и потребности рынка труда нового века в целом, подтверждают этот прогноз.

Структурная безработица вызвана объективными причинами, поэтому неизбежна и существует в обществе всегда, но ее может уменьшить создание государством и частными фирмами сети центров по переподготовке кадров.

Циклическая безработица возникает в результате циклических спадов производства, вызывающих снижение совокупного спроса на все факторы производства, в том числе и на труд.

Это самый «неприятный» вид безработицы - часто массовый и болезненный. Цикличность экономического роста непреодолима, поэтому ликвидировать этот вид безработицы не представляется возможным, однако антикризисные мероприятия могут сгладить экономический спад и, соответственно, уменьшить число циклических безработных.

Однако наводит на мысль, что полная занятость трудовых ресурсов вовсе не означает полного отсутствия безработицы.

В динамичной экономике какая-то часть работников по многим причинам неизбежно и всегда находится вне рабочих мест. Поэтому возникает вопрос: какую численность безработных можно считать допустимой, если рынок труда работает эффективно, а экономика не переживает спад? Абсолютно точного ответа на этот вопрос никто не даст, однако общее понимание того, что такое полная занятость, у экономистов все-таки есть.

Полная занятость - уровень занятости, складывающийся в стране при наличии только структурной и фрикционной безработицы.

Если число безработных превышает средние за много лет в данной стране уровни фрикционной и структурной форм безработицы, то это превышение, скорее всего, связано с появлением циклической безработицы, т. е. со спадом в экономике. В США, например, специалисты считают, что полная занятость достигается в том случае, если 94-95% трудоспособных граждан имеют работу.

Тем самым концепция полной занятости исходит из идеи о существовании естественной нормы безработицы. - это состояние рынка труда, при котором на нем существует примерный баланс между числом свободных рабочих мест и числом квалифицированных работников, ищущих работу.

Если реально сложившаяся в стране норма безработицы выше естественной, это означает, что мы столкнулись с избыточной безработицей - явлением нежелательным и даже опасным в социальном и политическом плане.

Норма безработицы - это доля (в процентах) в общей численности экономически активного населения тех людей, которые являются безработными.

Полная занятость, естественный уровень безработицы, избыточная безработица и норма безработицы - это основные взаимосвязанные показатели, которые используются для характеристики состояния занятости.

Книга рекордов Гиннеса: Самый низкий уровень безработицы был зарегистрирован в Швейцарии в декабре 1973 г. (население 6,6 млн человек) общее число безработных составляло 81 человек. В Европе в 2012 г. самый низкий уровень безработицы в Австрии - 4,4%, а наиболее высокий - в Испании (25,8%).

Полная занятость - пустая идея, если она означает занятость рабочих мест, где ничего полезного не производится. Смысловая цель идеи полной занятости - продуктивная занятость.

Продуктивная занятость - организация использования рабочей силы таким образом, что занятые производят необходимые населению товары и услуги с наименьшими издержками.

К сожалению, в нашей стране мы умудрились за предшествующие десятилетия создать миллионы должностей никому не нужных управленцев, сотни тысяч мест для квазиученых, для резервных рабочих на крупных предприятиях, особенно в отраслях военно-промышленного комплекса.

Несмотря на объективный характер безработицы, социально- экономические потери, которые она порождает, очевидны:

Во-первых, недопроизводится продукция, т.е. теряется какая-то часть ВНП.

Во-вторых, снижаются налоговые поступления: работающий получает доход, который облагается налогом.

В-третьих, снижается уровень жизни у тех, кто лишился работы, так как пособие по безработице ниже, чем заработная плата.

В-четвертых, ухудшается психологическое состояние безработного из-за потери квалификации и самоуважения, начинается моральный упадок.

В-пятых, растет социальная и политическая напряженность в обществе.

Для определения величины потери ВНП в результате безработицы используют так называемый закон Оукена (был сформулирован американским экономистом Артуром Оукеном).

Закон Оукена: превышение фактической нормы безработицы ее естественного уровня на 1% приводит к отставанию объема фактического ВНП по сравнению с потенциальным ВНП на 2,5%.

Оценивая безработицу как социально-экономическое явление, нельзя однозначно утверждать: хорошо это или плохо. С точки зрения человека, оставшегося без работы, это может оказаться трагедией. Не случайно американцы говорят: «Безработица равна 100%, если безработный - вы сами». А с точки зрения экономической динамики безработица - объективная необходимость.

Более того, фрикционная безработица - средство более эффективного размещения трудовых ресурсов общества, а структурная безработица, если, конечно, выгоды от переподготовки работников превышают затраты на нее, приносит обществу чистый выигрыш.

Однако, учитывая те отрицательные последствия, которые несет циклическая безработица обществу, а фрикционная и структурная - людям, оказавшимся без работы, занятость нуждается в целенаправленном государственном регулировании.

Направления регулирования рынка труда:

• 1) трудоустройство незанятого населения и оказание помощи в профподготовке и переподготовке (биржи труда);
• 2) создание гибкого рынка труда, правовое обеспечение трудовых отношений;
• 3) социальная защита пострадавших от безработицы людей (система вспомоществования).

В мировом опыте выработаны два основных типа воздействия на уровень занятости:

• 1) активный тип включает меры по созданию новых рабочих мест и по сохранению и повышению уровня занятости на предприятиях;
• 2) пассивный тип включает выплаты всевозможных пособий безработным.

Таким образом, рыночной системе в равной мере противопоказана и арифметическая «полная занятость», и слишком высокий уровень безработицы. При уровне безработицы, равном естественной ее норме, говорят об эффективной полной занятости, означающей определенное соотношение между занятостью и безработицей.

Уже в 50-е гг. многие экономисты и политики высказали предположение, что можно сократить норму безработицы, если проявить терпение в отношении более высокого темпа инфляции.

Из предыдущей темы вы знаете, что борьба с инфляцией неизбежно ведет к уменьшению инвестиций в экономику, так как требует ограничения денежной массы путем сокращения государственных инвестиций и повышения ставки ссудного процента.

В свою очередь, сокращение инвестиций приводит к сокращению спроса на рабочую силу и, соответственно, росту циклической безработицы. Попытки же уменьшения массы безработных за счет увеличения количества рабочих мест требует увеличения инвестиций путем расширения государственных инвестиционных программ и политики низкой ставки ссудного процента. Это неизбежно повышает темпы инфляции. Этот же результат получается и при попытках смягчения безработицы через систему пособий безработным.

Эту взаимосвязь обнаружил на примере английской экономики австралийский экономист Артур Филлипс. Это явление, как обнаружил Филлипс статистически, существовало в английской экономике на протяжении почти 100 лет.

Кривая Филлипса

Отрезок кривой Филлипса левее точки М характеризует инфляцию спроса, которая может возникать в результате попыток государства установить искусственно высокий уровень занятости. Отрезок правее точки М отражает падение цен в период кризиса.

В период стагфляции происходит не движение по кривой Филлипса, а серия сдвигов самой кривой вправо и вверх, что указывает на рост и инфляции, и безработицы одновременно.

Un - естественный уровень безработицы;

Рп - темп роста цен при естественном уровне безработицы.

До середины 70-х гг. многие экономисты все еще верили в то, что гипотеза А.Филлипса продолжает быть рабочей. Однако настоящая кривая Филлипса, выполненная на основе реальной взаимосвязи инфляции и безработицы в США на протяжении 25 лет (1961 - 1986 гг.), оказалась закрученной ломаной линией.

Дело в том, что инфляция растет гораздо устойчивее, чем падает. Рост совокупного спроса почти всегда приводит к ускорению инфляции и снижению безработицы. Но падение совокупного спроса отнюдь не всегда дает симметричные обратные результаты. Даже, скорее всего, этих результатов экономика не даст.

Поэтому взаимосвязь между инфляцией и безработицей четко прослеживается только в краткосрочном плане, а ведь именно на возможность выбрать относительно долгосрочную фискальную и кредитно-денежную политику надеялись экономисты, получив в 1958 г. открытие А.Филлипса.

В краткосрочном периоде, чем круче кривая Филлипса, тем более существенно сокращение темпа инфляции за счет более скромного снижения занятости. Количественные оценки таковы: для снижения инфляции на 1 % безработица в течение года должна быть на 2% выше своего естественного уровня. По закону Оукена, это означает снижение реального ВНП на 5% от потенциального.

Проблема необходимости платить безработицей за снижение инфляции решается неоднозначно. Это дилемма. Часть экономистов утверждает, что количественно такая плата не велика, другие же говорят о морально-психологической недопустимости даже незначительного роста безработицы. В любом случае никто не доказал, что уволить человека для экономики выгоднее, чем обеспечить его работой и получить в итоге большее количество продукта.

Д. Кеннеди : «Мы верим в то, что если людям хватает таланта изобретать машины, которые выталкивают людей в ряды безработных, то людям хватит таланта найти для безработных новую работу».

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

• 1. Дайте определение цикла.
• 2. Назовите внешние и внутренние причины цикла.
• 3. Опишите, как протекают фазы цикла. Почему каждая фаза цикла содержит в себе возможность выхода из нее?
• 4. Охарактеризуйте различные виды циклов по их продолжительности.
• 5. Каковы основные направления антициклической политики?
• 6. Что понимается под покупательной способностью денег?
• 7. Объясните сущность инфляции и назовите ее основные виды.
• 8. Каковы признаки и отрицательные последствия подавленной инфляции?
• 9. Что называется инфляцией спроса и инфляцией издержек?
• 10. С помощью каких показателей можно измерить темп инфляции?
• 11. Назовите основные экономические и социальные последствия инфляции.
• 12. Назовите основные меры адаптационной и антиинфляционной политики.
• 13. Дайте определение безработицы и назовите причины, порождающие это явление.
• 14. Назовите основные виды безработицы.
• 15. Чем они отличаются с точки зрения причины и способов частичного преодоления?
• 16. Что экономическая наука называет полной занятостью?
• 17. Почему соответствующий ей уровень безработицы называют естественным?
• 18. Назовите основные показатели занятости.
• 19. Каковы экономические и социальные последствия безработицы?
• 20. Сформулируйте закон Оукена.
• 21. Каковы основные направления и типы государственного регулирования рынка труда?
• 22. Как взаимосвязана безработица и инфляция?
• 23. В чем сущность кривой Филлипса? Каковы границы ее практического применения?

ЗАДАЧИ И УПРАЖНЕНИЯ

• 1. Предположим, что уровень инфляции был равен 0, а реальная процентная ставка составляла 5%. Какой размер номинальной процентной ставки сможет гарантировать ту же реальную процентную ставку при условии увеличения инфляции до 15%?
• 2. Темпы инфляции составляют 100% в год. Каковы будут последствия инфляции для следующих лиц:
  • а) кредитора, предоставившего займ сроком на год под 50% годовых?
  • б) заемщика, взявшего займ сроком на 1 год под 50% годовых?
  • в) человека, имеющего фиксированный доход?
  • г) квартиросъемщика, если квартплата возросла за год на 70%?
• 3. Если цены растут на 15% в месяц, на сколько они возрастут в течение года?
• 4. Попробуйте определить статус в составе рабочей силы следующих людей:
  • а) квалифицированный механик, который не может найти работу, соответствующую его уровню и ожидающий общего улучшения дел в экономике, чтобы вновь поискать рабочее место;
  • б) студент дневного отделения;
  • в) временно сокращенный рабочий подшипникового завода (из-за отсутствия спроса на определенные виды подшипников) и ожидающий возвращения;
  • г) женщина, ушедшая с работы и ожидающая ребенка;
  • д) женщина, ушедшая с работы в декретный отпуск;
  • е) уволенный из-за ликвидации конторы инженер, работающий

дворником в ЖКХ;

• ж) уволенный из-за ликвидации конторы инженер, не нашедший работы.
• 5. Если официальная норма безработицы составляет 10%, а число занятых - 90 млн человек, то сколько насчитывается безработных?
• 6. Ниже приведены условные данные о динамике безработицы и индекса цен:

Норма безработицы, %
Индекс цен

Начертите график, характеризующий кривую Филлипса.

• 7. В России в 1994 г. занятое население составляло 68,5 млн человек, а экономически активное - 73,96 млн человек. Какова была численность безработных, и какова была их доля в экономически активном населении?
• 8. Используя закон Оукена, вычислите абсолютные потери продукции, связанные с безработицей:

Фактический уровень безработицы = 9,5%.

Естественный уровень безработицы = 6%.

Номинальный объем ВНП = 3300 млрд руб.

9. Установите соответствие между фазами цикла и их содержанием:

10. Установите соответствие между формами безработицы и их содержанием:

ЗАДАНИЯ ДЛЯ СЕМИНАРА

• 1. Перечислите ваш собственный портфель активов. Какую его часть вы храните в форме Мр Есть ли у вас какие-нибудь активы в форме М 2 , как, например, сберегательные вклады? Есть ли у вас ценные бумаги или недвижимое имущество? Меняется ли со временем часть вашего портфеля активов, хранимая в форме Мр Если это так, то каковы причины этих изменений? Имеет ли ваш личный спрос на деньги стабильную взаимосвязь с вашим доходом и с существующими нормами процента? Обсудите эти вопросы.
• 2. Попробуйте найти причины того, что правительственный контроль над ценами и зарплатой может быть неэффективным для подавления инфляции.
• 3. Во время новогодних празднеств во всех христианских странах спрос населения на наличные деньги увеличивается. Как должен реагировать на это Центробанк, если он хочет поддерживать денежную массу как константу? Что случится с денежной базой и денежным мультипликатором?
• 4. Вам уже известны взгляды кейнсианцев и монетаристов на способы поддержания макроэкономической стабильности. Сравните их советы по регулированию денежного обращения и сдерживанию инфляции. Результаты сравнительного анализа запишите в виде таблицы.
• 5. Несмотря на то, что деньги являются более удобными для совершения сделок, чем бартер, последний все же не исчез из современной экономической системы. Приведите пример бартера из вашего личного опыта и объясните, почему в данном случае использовался именно бартер.
• 6. Какие темпы инфляции вы ожидаете в текущем году? До какой степени ваши ожидания обусловлены опытом года предыдущего? Повлияли ли на ваши ожидания темпов будущей инфляции статьи с экономическими прогнозами или политическими обзорами?

ТЕСТЫ

• 1. Когда экономика проходит фазу подъема:
  • а) начинает расти инфляция;
  • б) реальный ВНП не меняется;
  • в) исчезает фрикционная безработица;
  • г) растет циклическая безработица.
• 2. Ожидаемая инфляция наносит вред:
  • а) держателям денег;
  • б) людям с фиксированными доходами;
  • в) владельцам ресторанов;
  • г) всем вышеперечисленным.
• 3. Внешние признаки инфляции следующие:
  • а) растет цена рабочей силы, снижается предложение товаров;
  • б) растут цены на товары, падает реальная заработная плата;
  • в) снижаются цены на товары;
  • г) растут реальные доходы населения.
• 4. Показателем темпа инфляции является:
  • а) индекс цен внешней торговли;
  • б) индекс потребительских цен;
  • в) номинальный обменный курс;
  • г) паритет покупательной способности валют.
• 5. Экономисты полагают, что циклическая безработица:
  • а) временное явление;
  • б) способна к саморегулированию;
  • в) не представляет собой серьезной проблемы;
  • г) возникает во время рецессий.
• 6. Полная занятость связана с:
  • а) полным отсутствием безработных;
  • б) гиперинфляцией;
  • в) понятием естественной нормы безработицы;
  • г) циклической безработицей.
• 7. Стагфляция относится к комбинации:
  • а) инфляции и безработицы;
  • б) роста совокупного производства и инфляции;
  • в) быстрого экономического роста и безработицы;
  • г) быстрого экономического роста и инфляции.
• 8. Циклическая безработица связана:
  • а) со снижением уровня экономической активности;
  • б) с ростом производительности труда;
  • в) с фазой подъема в экономическом цикле;
  • г) с разделением труда.
• 9. Со временем естественная норма безработицы:
  • а) должна снижаться;
  • б) должна расти;
  • в) может изменяться;
  • г) может снижаться, но не может расти.
• 10. Когда темп инфляции ниже ожидаемого норма:
  • а) безработицы изменяется;
  • б) безработицы должна расти;
  • в) безработицы должна снижаться;
  • г) безработицы постоянна.
• 11. При полной занятости, но высокой инфляции, какая политика, скорее всего, приведет к снижению ее темпов:
  • а) увеличение государственных расходов;
  • б) сокращение государственных расходов;
  • в) снижение налогов;
  • г) увеличение налогов.

БЛИЦ-ОПРОС

• 1. Цикличность экономики - это непрерывные колебания рыночной конъюнктуры.
• 2. Периоды повышения экономической активности характеризуются интенсивным развитием.
• 3. Экономический цикл включает четыре фазы.
• 4. Колебания инвестиций не оказывают влияния на экономический кризис.
• 5. Государственное регулирование может предотвратить экономический кризис.
• 6. Структурные кризисы носят кратковременный характер.
• 7. Инфляция обычно не связана с денежной массой.
• 8. Инфляция невозможна при отсутствии денег.
• 9. Даже при 1000% годовых по банковским вкладам реальная ставка процента может быть отрицательной.
• 10. Инфляция в любом случае равносильна снижению реальных доходов.
• 11. Снижение цен на 10% при постоянных доходах означает рост реальных доходов на 10%.
• 12. Население быстро перестраивает свое поведение в ходе инфляции.
• 13. От инфляции все общество несет потери в равной мере.
• 14. Индексирование доходов - это очень эффективный способ борьбы с инфляцией.
• 15. Полная занятость означает полное отсутствие безработицы.
• 16. Одновременное существование инфляции и безработицы называется депрессией.
• 17. Фрикционная безработица рассматривается экономистами как совершенно недопустимое явление.
• 18. Кривая Филлипса описывает положительную взаимосвязь между инфляцией и безработицей.
• 19. Когда экономика проходит фазу подъема, начинает расти инфляция.
• 20. Избыточная безработица - ситуация, когда официальная норма безработицы выше естественной.
• 21. Причиной структурной безработицы является снижение общеэкономической активности.
• 22. Активный тип воздействия на занятость заключается в выплате пособий по безработице.

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ

Адаптационная политика

Антиинфляционная политика

Антициклическая политика

Безработица

Гиперинфляция

Градуализм

Депрессия

Естественный уровень безработицы

Закон Оукена

Застойная безработица

Избыточная безработица

Инфляционная психология

Инфляция

Инфляция издержек

Инфляция спроса

Кривая Филлипса

Кризис

Оживление

Официальная норма безработицы Подавленная инфляция Подъем

Покупательная способность денежной единицы

Полная занятость

Продуктивная занятость

Сезонная безработица

Стагфляция

Структурная безработица Структурные кризисы Темп инфляции Фрикционная безработица Циклическая безработица Экономический цикл

ЛИТЕРАТУРА

• 1. Блауг М. Экономическая мысль в ретроспективе. М.: Дело, 1995.
• 2. Богданов И.Я. Экономическая безопасность России: теория и практика. М.: ИСПИ РАН, 2004.
• 3. Гершафт М. Оплата труда, занятость и социальная защита. //РЭЖ. № 3. 2002.
• 4. Гребнев Л.С., Нуреев Р.М. Экономика. Курс основ: Учебник для вузов. М.: ВИТА, 2005, гл. 14.
• 5. Денежная политика в условиях инфляции. //Деньги и кредит. № 6. 2005.
• 6. Лившиц А. Инфляция. Краткий спецкурс. //РЭЖ, № 4-6. 1992.
• 7. Макконнелл К., Брю С. Экономикс: принципы, проблемы и политика. М.: ИНФРА-М, 2002, ТЛ, с. 163-173, 338-344. Т. 2, с. 346-357.
• 8. Никитин С.М. Инфляция и борьба с ней: зарубежный опыт и Россия. //Деньги и кредит. 2003. № 5.
• 9. Словарь современной экономической теории Макмиллана. М.: ИНФРА-М, 2003.
• 10. Хейне П. Экономический образ мышления. М.: Новости, 1991, с. 483-490.
• 11. Экономическая и национальная безопасность: Учебник /Под ред. Олейникова Е.А. М.: Экзамен, 2004.

ТЕМЫ РЕФЕРАТОВ

• 1. Особенности инфляции в России.
• 2. Методы борьбы с инфляцией: западный опыт.
• 3. Картина российской безработицы.

В условиях рыночной экономики цикличность развития характеризуется экономической нестабильностью, которая проявляется в росте безработицы

Безработица как экономическое явление возникает вследствие саморегулирования рыночной экономики, охватывает определенную часть трудоспособного населения, временно не имеет возможности працюватиЗакон Украины"О зайнятис во населения"от 1 марта 1991 года признает безработными трудоспособных граждан в трудоспособном возрасте по причинам, не зависящим от них самих, не имеют заработка или трудового дохода, зарегистрированы в государственной службе занятости как лица, ищущие работу. Они способны к труду и готовы работать, но эта служба не обеспечивает надлежащей работой, то есть таким рабочим местом, которому соответствуют пр офесийна подготовка гражданина, его стаж и опыт, возраст и транспортная доступностьть.

Статус безработного гражданин Украины получает в случае, если с ним прекращено трудовой договор в связи с производственными изменениями и он в течение ближайших 10 дней зарегистрировался в службе занятости. На пер рши три месяца за рабочим сохраняется среднемесячная заработная плата, чтобы он мог заниматься поиском нового рабочего места. Если рабочий не нашел этот срок надлежащей работы, а служб а занятости также ничего ему не предложила, он получает статус безработного. В Украине помощь по безработице выплачивают с одиннадцатого дня после регистрации гражданина в государственной службе занятости и, но не более 12 месяцев в течение следующих трех лет, а для лиц предпенсионного возраста - 18 месяцев. Размер пособия гарантируется не менее 50% средней заработной платы по предыдущему месту рабо ты, но не ниже установленной законодательством минимальной заработной платы. Граждане, которые ищут работу впервые или после перерыва более одного года, получают пособие в размере не ниже 75% минимального ной заработной платплати.

Причинами безработицы могут быть следующие явления:

1) темпы роста народонаселения превосходят темпы роста производства (Т. Мальтус, XVIII в);

2) относительное отставание спроса на труд от темпов накопления капитала, роста технической и органической построения капитала (К. Маркс, XIX в);

3) в условиях несовершенной конкуренции на рынке труда происходит повышение цены и сокращение спроса на труд (А. Пигу, 1923);

4) с ростом доходов люди склонны увеличивать свое потребление, но не в той мере, в какой растет доход; склонность населения к потреблению снижается, а к сбережению растет (Дж. Кейнс, 1936);

5) циклическое развитие экономики на стадии экономического кризиса, спада производства приводит к уменьшению совокупного спроса на товары и услуги, к снижению уровня занятости трудоспособного населения;

6) развитие научно-технического прогресса предопределяет структурные сдвиги в экономике, возникновение новых отраслей, требующих квалифицированных рабочих и больше времени на профессиональную подготовку и переподъема дготовку работников старых отраслей народного хозяйства

7) сезонные изменения в уровнях производства снижают спрос на труд в сельском хозяйстве, строительстве и др.;

8) рост населения трудоспособного возраста, молодежи, увеличивает предложение труда;

9) экономическая политика правительства по увеличению минимального размера заработной платы приводит к росту издержек производства и снижение спроса на работников

Специалисты классифицируют безработицы по причинам его существования:

1. Фрикционная безработица связана с постоянным движением, поисками или ожиданием работы населением в результате смены места жительства, профессии, из-за рождения ребенка и уход за ним. Такая безработица имеет п естественный характер и не должно быть слишком продолжалисьим.

2 структурных безработица возникает под влиянием научно-технического прогресса и охватывает тех работников, чей труд не может быть использована на новых рабочих местах и??требующие определенного времени для дополнительной ного обучения и переподготовкии.

3. Циклическая безработица обусловлено дефицитом спроса в период экономического кризиса, спада производства и стагнации

4. СЕЗОННЫЕ безработицы касается работников, занятых только в определенные времена года

5. Институциональное безработица возникает как следствие низкой эффективности работы организационных структур рынка труда, государственных служб занятости (отсутствие информации о свободных рабочих местах, условия труда т т.д.).

6. Скрытая безработица существует в условиях неполного использования ресурсов предприятия, при этом работники вынуждены работать сокращенный рабочий день, переходить на временную работу или идти в дополнительную нео оплачиваемый отпуску.

7. Добровольное безработицы создают отдельные люди, которые не хотят работать и за длительный чает потеряли эту возможность и связи с трудовой жизнью

8. Естественная безработица постоянно имеет место в условиях экономического равновесия между спросом на труд и предложением рабочих мест. Оно равно сумме уровней фрикционной и структурной безработицы. Уровень естественно ого безработицы не должен превышать 4-5% занятого населения. Содержание и значение естественной безработицы в современных условиях развитых стран определили представители монетаристской модели рынка труда - ам ериканськи экономисты, лауреаты. Нобелевской премии. М. Фридмен (1976 г),. ФА. Хайек (1974) и и4) та ін.

Безработица как фактор экономической нестабильности вызывает определенные негативные последствия, которые следует учитывать, чтобы выработать эффективную систему мер по регулированию развития этого явления. Государство примут ать мероприятий по снижению уровня негативных последствий безработицыя.

Безработица порождает убытки в производстве. А. Оукен открыл математическую зависимость между уровнем безработицы и объемом. ВНП: если фактический уровень безработицы превышает естественный уровень на 1%, отставание обся ягу. ВНП составляет 2-2,55%.

Безработица снижает покупательский спрос, сбережения населения, инвестиционный спрос, количество рабочих мест и значительно уменьшает объем производства. Безработные теряют свои профессиональные навыки к труду, не егативно сказывается на спросе. Безработица снижает жизненный уровень населения, является фактором, способствующим росту социального напряжения в обществе, увеличению преступленииів.

Государство и правительство регулируют уровень безработицы, разрабатывают программы обеспечения эффективной занятости трудоспособного населения, устраняют причины существования этого явления

примеру, государство принимает следующие меры: ограничивает рождаемость, уровень заработной платы, расходы на социальные нужды населения, дефицит бюджета, уменьшает продолжительность рабочего времени, т.е. использует п политику неполной занятости, увеличивает учетную процентную ставку; организует систему учреждений, в которых проходят переподготовку и повышение квалификации рабочие, которые временно не работают, разрабатывает программы борьбы с маргинализма и преступностью и и.

Безработица имеет взаимосвязь с инфляцией. Английский экономист. О. Филипс (50-е годы XX века) обнаружил нелинейную зависимость между динамикой номинальной заработной платы и уровнем безработицы: увеличение уровня безработицы сопровождается уменьшением уровня инфляции и наоборот. Осведомленность относительно этой зависимости позволяет государству выбрать определенную экономическую политику: либо увеличивать заработную плату и безработицы или стабильные цены и заработную плату в условиях стабилизации уровня безработицыіття.

Динамика уровня безработицы в современных условиях развития экономики в Украине имеет специфические особенности: во-первых, среди форм безработицы преобладает скрытая безработица, во-вторых, в экономике одновременно возр тает безработицы и уровень цен, происходит спад производства, то есть имеет место стагфляция, в-третьих, наблюдаются сдвиги в социально-профессиональной и половозрастной структуре безработных (специалисты управленцы, молодежь.

Экономическая нестабильность также сопровождается инфляционными процессами