Импортозамещение в сельском хозяйстве: оценки, проблемы и экономическая безопасность. Как можно заработать бизнесу на замещению импорта: разбор программы по импортозамещению в России Фильм итоги импортозамещения в сельском хозяйстве

Отношения России и запада остаются сложными. Уже почти три года как введены санкции. Предполагалось, что они нанесут урон российской экономике. Но в Вашингтоне не учли одну вещь. Есть золотое правило успеха: используй любую проблему как шанс что-то улучшить и выйти на новый уровень развития . С тех пор как началась санкционная война, в России были развёрнуты процессы импортозамещения. Это коснулось всех отраслей – от промышленности до сельского хозяйства. Зачем что-то покупать у недоброжелателей, если можно это произвести самому? Сегодня наша передача посвящена импортозамещению в сфере продовольствия.
Когда санкции вводятся против маленьких стран, это больно и разрушительно. Ирак, Сирия, Ливия, Зимбабве, Иран и многие другие небольшие государства очень сильно страдали от санкций, их экономики получили мощный удар.

Но в отношении крупных стран санкции имеют совсем другие последствия. Сначала больно, но ресурсов много, и сразу же включаются механизмы защиты. В итоге через несколько лет страна достигает самодостаточности и выигрывает от санкций. Отрасли, по которым ударили ограничения, стремятся к автономности, и в конце концов становятся автономными.

Пример - Китай. В конце 80-х годов нашумевшие события на площади Тяньаньмэнь. Против Китая ввели санкции. Многим компаниям запретили торговать с КНР, китайским банкам перекрыли кредиты на Западе, американцы ввели эмбарго на поставки оружия и ограничили доступ к высоким технологиям.


Через некоторое время многие санкции были сняты, но против отдельных компаний Китая они вводились по разным причинам и в двухтысячных годах. Что стало в результате с экономикой Поднебесной - вы прекрасно знаете. Сейчас это финансовый и промышленный гигант. Какую отрасль народного хозяйства ни возьми – любая является высокоразвитой.

В России импортозамещение в сфере продовольствия началось ещё в 2013 году – за год до присоединения Крыма. Оно предусмотрено программой развития сельского хозяйства до 2020 года. В неё – в том числе – заложено ускоренное импортозамещение в отношении мяса, молока, овощей, картофеля, плодов и ягод.

Уже тогда было ясно, что запад ищет повод навредить России и готов придираться к чему угодно, вспомните «Список Магнитского », а значит надо себя обезопасить. Так что санкции 2014 года только ускорили процессы импортозамещения. Когда Владимир Путин вводил продовольственное эмбарго против Европы и США, он знал, что многое в сельском хозяйстве уже сделано, поэтому серьёзных проблем не возникнет, а положительный эффект будет огромным.

Кроме того, продовольственное эмбарго не затронуло средства производства. Например, рыбу завозить в Россию нельзя, а мальков можно, потому что они нужны для разведения своей рыбы.


Овощи и фрукты – нельзя, а саженцы – можно. Семенной картофель, который не для еды, а для посадки, тоже разрешён, потому что из него родится уже свой картофель на российском поле.


То же самое касается лука для посева, живой птицы и инкубационных яиц, из которых родятся цыплята. Всё это не готовая продукция, а средства производства. Их завозить можно. Кроме того, разрешён ввоз говядины, мяса птицы и овощей, из которых будет производиться детское питание на территории самой России.

В прошлом году Россия резко сократила завоз продуктов питания из-за границы: мяса, мяса птицы, рыбы, молока, картофеля, помидоров, лука, капусты, винограда, яблок, сахара. В таблице видно, как сильно удалось уменьшить эти закупки: по капусте, картошке и сахару – наполовину!


Российские торговые сети подтверждают, что доля российских овощей в их товарообороте повышается. В частности, торговая сеть «Дикси» нарастила долю огурцов отечественного производства в полтора раза, теперь процент реализуемых здесь российских огурцов 89%, а помидоров – 73%.


Уменьшение импорта связано с ростом производства. Давайте посмотрим статистику Росстата по отдельным товарам. Мяса крупного рогатого скота сейчас производится 260 тысяч тонн в год. По сравнению с 2013 годом рост на 10%.


По свинине подъём более внушительный – почти до 2 миллионов тонн в год. За 4 года плюс составил 50%.


Россия очень зависела от импорта свинины пять лет назад. Больше нас покупала свинину только Япония. Сейчас наша страна сама стала экспортёром, хотя завоз из других стран ещё остаётся, например из Бразилии. Успехи российских фермеров даже обрушили мировые цены на свинину. Это отметило Министерство сельского хозяйства США.


А вот таблица по российской свинине, которую приводит агентство Блумберг. Здесь отмечен рост производства и падение импорта.


По мясу птицы тоже наблюдается рост. За 4 года почти на четверть.


И – как следствие – рост экспорта в другие страны.




В том числе – халяльного мяса в Катар и Арабские Эмираты. Халяльное – это значит мясо, приготовленного согласно исламским традициям.
По молоку также отмечу рост, правда скромный – всего 2% по сравнению с 2013 годом.


Но тут есть особенность. Главный иностранный поставщик молока в нашу страну – это Белоруссия. На неё продуктовое эмбарго не распространяется, поэтому условия на молочном рынке почти не изменились. Тем не менее, наши молочные экспортёры показывают успехи. Они наращивают объёмы продаж в другие страны и расширяют список контрагентов. Продажи российского молока идут даже в Европу – Германию, Румынию, Болгарию и Латвию.


В растениеводстве самые громкие успехи по выращиванию зерновых культур, главным образом пшеницы. Последние 5 лет производство зерна росло в среднем на четверть в год.


Сейчас Россия активно наращивает поставки зерна за рубеж. В прошлом году мы стали мировым лидером экспорту пшеницы. Даже больше. Мы отвоёвываем рынки у Соединённых Штатов. Россия наращивает поставки в Мексику и Бразилию. Это подбрюшье США, традиционный для них рынок сбыта.

По другим направлениям растениеводства тоже ощутимые сдвиги. По сравнению с 2010 годом удалось существенно нарастить производство овощей и картофеля. Росстат считает их отдельно.




Это основа пищевого рациона. Возьмём объёмы и поделим на 146 миллионов россиян – и детей и взрослых. Сейчас в России овощей плюс картофеля производится по 1 килограмму в день на человека . С учётом положительной динамики эта цифра будет с каждым годом расти.

Ещё один эпизод продовольственного эмбарго. Это в продолжение мысли о правильном выборе времени для ответных мер. Изначально, запрета на поставки соли в Россию не было. Продовольственное эмбарго на соль не распространялось. Правительство знало, что российские производители соли не готовы полностью заместить импорт. Но прошло два года. Мощности увеличились, и в 2016 году стало возможным распространить продуктовое эмбарго и на этот продукт. Это произошло в конце года – в ноябре.



Больше всего эти меры ударили по Украине, она полностью потеряла российский рынок соли, как пищевой, так и технической. Другие поставщики, перед которыми закрылись двери – это Нидерланды и Дания. На данный момент российские производители занимают 65% отечественного рынка. Полного импортозамещения не получается, мы по преженему покупаем соль у Белоруссии и Казахстана, но через 5 лет замещение импорта может стать 100%-м.

Важную роль в импортозамещении играет интенсивное садоводство. Главная его особенность – невысокие фруктовые деревья, посаженные плотными рядами.


Они начинают очень быстро плодоносить –уже на второй год после закладки, и уже на третий год можно получить урожай 35-40 центнеров с гектара. Это гораздо быстрее, чем в обычных – классических садах. Там ждать первых результатов приходится намного дольше.

Сбор плодов и ягод в России последние 5 лет рос, но рекордов по сравнению с 90-ми годами не ставил. На этом графике вы видите данные до 2015 года.


Кривая находится на высоких отметках, но максимум 1996 года не преодолела. Однако сейчас эта сфера получает дополнительный – очень мощный толчок для развития. На наши прилавки перестали попадать фрукты и ягоды из Европы, и отечественные производители спешат заполнить эту нишу.

В 2015 году году было заложено большое количество новых садовых плантаций – 14 тысяч гектаров. Из них 10 тысяч – это интенсивные сады. В прошлом году аграрии продолжили расширять площади под ягоды и фрукты.






Результат уже есть – благо интенсивное садоводство даёт урожай уже на следующий год.






По словам президента плодоовощного союза России Сергея Королёва доля импортных яблок уменьшится до 7% к 2020 году.


Сейчас дефицит своих яблок около 1 миллиона тонн . Его приходится закрывать поставками из других стран. Чтобы выйти на самообеспеченность нужно не только закладывать новые сады, но и строить фруктохранилища. Это позволит продавать яблоки круглогодично, а не только осенью.

Государство выделяет большие деньги на развитие садоводства. Они идут в руки садоводов в виде денежных субсидий. Государство компенсирует фермерам часть затрат на закладку новых плантаций и уход за уже существующими, покупку посадочного материала, строительство и реконструкцию фруктохранилищ. Всего на 2017 год предусмотрено субсидий по всем видам сельскохозяйственной деятельности на 75 миллиардов рублей.


В завершение программы несколько слов об импортозамещении в Крыму. У нас условия для этого сложились естественным образом. Сыграла роль продуктовая блокада со стороны Украины, а в дальнейшем то что Россия распространила на Украину продуктовое эмбарго. Второй фактор - географический. Продукты в Крым из Краснодарского края попадают через паром. Это повышает их стоимость. Еще один фактор. С Турцией отношения наладились, но продуктовое эмбарго было снято только с турецких цитрусовых и косточковых культур. Другие фрукты и овощи везти оттуда по прежнему нельзя. Всё это благотворно повлияло на крымских товаропроизводителей. В Крыму растут производственные мощности по всем видам традиционного с.х. За прошлый год выросло поголовье крупного рогатого скота, овец и коз, стало выпускаться больше яиц и молока. В рамках Свободной экономической зоны открываются новые садоводческие и виноградарские предприятия. Гости Крыма отмечают прекрасный вкус наших фруктов и овощей, потому что они экологически чистые.








Россия продолжает покупать за рубежом внушительное количество мяса, фруктов и овощей. Это говорит о наличии большого внутреннего спроса. Нет сомнений, что развитие сельского хозяйства внутри страны позволит резко сократить поток товаров из-за рубежа. Наши фермеры своим трудом ежедневно приближают это время. На сегодня у меня всё. Желаю вам больших экономических успехов.
Видео программы:

На совещании по Агропромышленному комплексу, состоявшемуся в Ставропольском крае с участием Президента России Владимира Путина , были рассмотрены результаты работы сельскохозяйственного сектора, а также определены стратегические ориентиры развития ключевой отрасли страны. Владимир Путин охарактеризовал достижения АПК как прорыв: за пять лет объем производства сельхозпродукции вырос более чем на 20%, отечественные производители практически полностью обеспечивают страну по основным группам продовольственных товаров, при этом активно осваивают внешние рынки. Перспективные направления экспорта сегодня - это Китай, Индия, страны ЮВА, Африки, Персидского залива. В 2017 году объем экспортных поставок продовольствия и сельскохозяйственного сырья увеличился на 21%, превысив 20 млрд долл. По словам Владимира Путина , объем продаж оружия составляет 15 млрд долл., то есть, фактически, сельхозпроизводители на 5 млрд долл. превысили этот объем.

За 7 месяцев 2018 года аграрный экспорт вырос почти на треть, до 13 млрд долларов. Сегодня Россия является крупнейшим в мире поставщиком пшеницы и занимает второе место в мире по поставкам зерновых. Вырос экспорт сахара, растительного масла, свинины, мяса птицы. За период январь – июль текущего года вывоз зерна из России вырос в 1,7 раза, объем экспорта мяса птицы вырос на 31%, свинины – на 20%, растительных масел – на 5%, сахара – на 4%. Переход к экспортной модели развития – еще одно подтверждение того, что в отечественном АПК происходят качественные сдвиги, российское сельское хозяйство вышло на новый уровень устойчивости и становится менее уязвимым к перепадам рыночной конъюнктуры, а внутреннее потребление продовольствия практически не зависит от импорта.

По итогам 2017 года показатели продовольственного самообеспечения составили по зерну 170,8%, растительного маслу – 153,1%, сахару – 105,2%, мясу и мясопродуктам – 93%, картофелю – 87%, овощам – 85,9%, молоку и молочным продуктам – 82%. Из этих цифр следует, что по ряду позиций - овощи и фрукты, молочная продукция, говядина - уровень самообеспеченности нашей страны пока ещё недостаточно высок.

На основании данных Росстат, эксперты ЦМТ подготовили динамику производства основных видов российских продуктов, замещающих импортные, в процентном соотношении к предыдущему периоду в графическом выражении:

По словам Владимира Путина, нужно последовательно работать над тем, чтобы российские производители расширяли своё присутствие на внутреннем рынке и осваивали внешние, чтобы отечественные продукты по своим качественным и ценовым характеристикам были конкурентоспособны, пользовались устойчивым, растущим спросом покупателей, как в стране, так и за рубежом. Сегодня экспорт продукции АПК составляет 20 млрд долл. Целевой показатель, стоящий перед страной к 2024 году - нарастить экспорт продукции АПК до 45 млрд долл., при этом рост экспорта должен стать следствием роста качества отечественных товаров, их глобальной конкурентоспособности.

Однако современные технологии, производимые в России, пока не находят широкого применения в российском агропромышленном секторе. По мнению главы Министерства сельского хозяйства Дмитрия Патрушева, модернизация сельского хозяйства призвана создать на российском рынке «экспортноориентированный агропромышленный сектор», основой данного процесса станет федеральная научно-техническая программа развития сельского хозяйства до 2025 года. Импортозамещение в приоритетных отраслях сельского хозяйства, по словам Дмитрия Патрушева, прежде всего, должно быть направлено на обеспечение семенами отечественного производства. Сегодня на национальном рынке доля импорта семенного картофеля составляет 80%, что объясняется низкой конкурентоспособностью отечественных сортов, а также отсутствием современной инфраструктуры и материально-технической базы. Доля семян-гибридов иностранной селекции в стране составляет 98%, а селекционно-генетический материал бройлерного птицеводства импортируется полностью. Аналогичная ситуация сложилась по целому ряду других видов продукции, сырья и продовольствия.

Недавно Минпромторг опубликовал данные по сельхозтехнике за 2017 год. Результаты показали, что сегодня каждый второй комбайн произведен в России, при этом целевым показателем министерства к 2030 году является производство на внутреннем рынке восьми из десяти машин, обрабатывающих пашни. На сегодняшний день сельское хозяйство остается одной из самых динамично растущих отраслей российской экономики, импортозамещение в данном секторе реализуется высокими темпами. Одним из важнейших импульсов роста, обеспечивающих положительную динамику конкурентоспособности российских компаний, наряду с другими мерами поддержки, является государственное субсидирование. По мнению экспертов, господдержка позволяет сельхозпредприятиям увеличивать и модернизировать парк сельхозтехники. В основе рекордных, начиная с 2000-х годов, темпов роста производства российской сельхозтехники - разработанные и запущенные в серийное производство при поддержке государства высокотехнологичные модели полноприводных тракторов, зерноуборочных, кормоуборочных комбайнов и другой техники, а также государственная программа стимулирования спроса. За период 2014-2016 годов аграрное производство выросло на 11%, а по итогам 2017 года рост составил порядка 3%. На эти цели по программе субсидирования в 2017 году было выделено 15,7 млрд рублей и закуплено 26,3 тыс. единиц сельхозтехники.

Российские сельхозмашиностроители в 2017 году превысили показатель по производству на 21%, то есть, более чем на 107 млрд рублей. Экспорт продукции составил около 8 млрд рублей, что на 14% выше прошлогоднего периода. За прошлый год на рынок было выведено более 150 моделей новой техники, запущена реализация 20 инвестиционных проектов для обеспечения растущего внутреннего спроса и дальнейшего развития экспорта продукции. В 2017 году российская экспозиция была представлена на крупнейшей мировой выставке Agritechnika в Ганновере, при этом, российское представительство оказалось в числе лидеров как по количеству представленных компаний и производимого спектра сельхозмашин, так и по количеству посетителей, посетивших стенд.

Основной задачей, стоящей сегодня перед российским агропромышленным комплексом, является обеспечение населения страны качественными продуктами питания, а также плодами и ягодами собственного производства в данном секторе пока существенную лидирует импорт. По словам Дмитрия Патрушева, с начала реализации госпрограммы развития АПК в России заложено более 60 тыс га многолетних плодово-ягодных насаждений, к 2025 году планируется заложить еще более 100 тыс. га. По данным на первую декаду октября, в стране заложено около 7,5 тыс га садов, а ожидаемый объем по итогам года составит порядка 15,7 тыс гектаров. В годовом измерении планируется собрать 106 млн т зерна в чистом весе, что соответствует плановым показателям госпрограммы и превышает среднегодовой показатель десятилетнего периода, который составляет 99 млн т в год (данный объём является достаточным для того, чтобы обеспечить внутренние потребности страны, а также экспортные поставки). Рост цен на пшеницу и ячмень в текущем году по прогнозам может составить 21-26,5%. Прогнозные значения урожая масличных культур составляют порядка 16 млн т, что также превышает средние значения за несколько лет.

Положительная динамика сохраняется и в животноводческой отрасли: за период январь сентябрь 2018 года производство мяса скота и птицы в живом весе в хозяйствах всех категорий составило 10,3 млн т, что на 356 тыс т превышает показатель прошлогоднего периода. По итогам года планируется, что общий объём продукции составит 15,1 млн т и превысит показатель 2017 года на 3,6%. Производство молока за 9 месяцев 2018 года составило 24,7 млн, показав незначительный рост (0,3%), соответственно, общий прирост по продукции в годовом выражении составит более 400 тыс т и составит 31,6 млн т.

Одним из путей реализации курса импортозамещения в области сельского хозяйства может стать интеграция АПК России и Беларуси. Недавно в г. Могилев, Беларусь состоялся Форум регионов Белоруссии и России. На полях Форума Владимир Путин и Александр Лукашенко провели рабочую встречу, посвященную наиболее актуальным вопросам белорусско-российских отношений. Несмотря на возникающие разногласия и споры, Россия и Беларусь двигаются к общей цели, вместе работают над продвижением интеграционных процессов на евразийском пространстве. Министерства сельского хозяйства двух стран, в свою очередь, утвердили баланс поставок продовольствия на следующий год. В 2019 году Россия планирует увеличить поставки мяса из Беларуси на 11% до 320 тыс. т, молочной продукции на 2,6% до 3,7 млн т. Белорусские перерабатывающие предприятия заключили договоры на поставку в Россию продукции на 123 млн долларов, самые крупные контракты с российскими партнерами были заключены Гродненским мясокомбинатом (500 млн руб.), Дятловским сыродельным заводом и Верхнедвинским маслосырзаводом (по 300 млн руб.)

Статистические данные свидетельствуют о том, что за последние годы в российском АПК произошли качественные изменения – от превалирующего преобладания импорта до реализации собственного экспортного потенциала, а по некоторым пороговые значения превышают показатели действующей Доктрины продовольственной безопасности. В 2017 году экспорт продукции российского АПК составил 21,6 млрд долл., что превысило запланированные цифры, однако такой результат был получен, в основном, благодаря рекордным урожаям зерновых культур. Для реализации госпрограммы, Минсельхоз России разработал паспорт национального проекта «Международная кооперация и экспорт» в части экспорта продукции АПК. Документ включает в себя 4 основных направления: увеличение производства и переработки с/х продукции на экспорт, построение эффективной экспортно-ориентированной агрологистической инфраструктуры, снятие тарифных и нетарифных ограничений на ключевых экспортных рынках и создание системы продвижения продукции АПК на внешних рынках. На период 2019–2024 гг. объем финансирования поддержки экспорта продукции запланирован в объёме 350 млрд рублей. Выделен перечень приоритетных подотраслей сельского хозяйства, обладающих наибольшим экспортным потенциалом: это - зерновые, масложировая, мясная и молочная продукция, рыба и морепродукты, продукция пищевой и перерабатывающей промышленности, включая кондитерские изделия.

Импортозамещение стартовало в России 06 августа 2014 года и оказалось весьма кстати для российского производителя сельскохозяйственной отрасли. В Министерстве сельского хозяйства подсчитали эффект от импортозамещения, накопившийся за 3 года. Наглядно достижения в сельской сфере и других отраслях будут продемонстрированы 12-14 сентября 2017 года на международной выставке “Импортозамещение”, которая пройдёт в Крокус-Экспо в Москве.

Три года назад, как ответ на санкции Запада против российских компаний и чиновников, в нашей стране были введены ограничения по поставкам продовольствия из этих стран. Под ограничения попали мясо крупного рогатого скота, рыбопереработка, сыры, продукция птицеводства и плодоовощных хозяйств. Импорт продовольствия в Россию тогда составлял $43 млрд в год.

Это стало отличной протекционистской мерой, которая расчистила путь к потребителю для российских производителей. В сельском хозяйстве импорт упал до $25 млрд в 2016 году (на 42%), а рост сельхозпроизводства в стране за период составил 11%.

Импортозамещение в сельском хозяйстве было поддержано дополнительными вливаниями денег из госбюджета. В 2017 году сумма господдержки превышает 242 млрд рублей (+27% к 2014 году), в частности:

1. Возмещается 20-35% затрат на переоборудование или постройку молочных ферм, плодоовощных комплексов, теплиц, складов и селекционных центров;
2. Можно получить компенсацию до 35% при инвестировании в сельское хозяйство на Дальнем Востоке;
3. Субсидии для повышения продуктивности молочного производства на Дальнем Востоке, в Нечерноземье и Крыму выросли на 20% (введён повышающий коэффициент 1.2);
4. Возмещаются затраты на плодово-ягодные сады (до 2.5 млрд рублей)
5. Можно получить кредит по ставке до 5%, где доля субсидий на мелкие сельские хозяйства определяется регионом;
6. Грант для открытия фермерского хозяйства и сельскохозяйственных кооперативов может составить до 3-30 млн рублей в зависимости от масштаба хозяйства;
7. Экспортеры могут воспользоваться преимуществами приоритетного проекта “Экспорт продукции АПК”: льготные кредиты, консультации, участие в зарубежных выставках.

В сельском хозяйстве заместить импорт лучше всего удалось в продажах свинины и птицы, где потребление заморского мяса сократилось в 3 и 2.5 раза соответственно. Импорт овощей упал вдвое. Министр сельского хозяйства России А.Н. Ткачев сказал: “Чтобы сохранить полученный импульс к развитию, важно в дальнейшем не снижать объемы господдержки. Это главный стимул для инвестиций в аграрный сектор”.

Программа импортозамещения в России ставит перед российскими производителями задачу создать такую высококачественную продукцию, которая бы не только заменила собой импорт, но также была привлекательна за рубежом и приумножила российский экспорт. Иными словами, российские товары и услуги должны стать конкурентноспособными на мировой арене.

Экспорт российской продукции сельского хозяйства за рубеж в 2016 году вырос до $17 млрд, за январь-май 2017 года он ещё подрос на 17% к аналогичному периоду 2016 года. «Россия может торговать не только нефтью, но и стать ведущей мировой аграрной державой, это открывает большие возможности для динамичного развития экономики в целом», – так Министр выразил свои надежды на рост экспорта. К 2020 году экспорт продукции сельского хозяйства должен составить $21 млрд / год.

В экспозиции “Импортозамещение” в 2017 году будут представлены продукты отечественных производителей в таких сферах, как аграрно-промышленный комплекс (АПК), машиностроение, нефтегазовая сфера, товары народного потребления. Представлять их будут как сами производители, так и регионы, в которых они это производят. К ним присоединятся чиновники, ответственные за создание такой среды, в которой импортозамещение сможет внедряться без бюрократических барьеров.

Источники: , Ministry of agriculture