Raiffeisenbank բիզնես առցանց էլբրուս մուտք. Elbrus Raiffeisenbank-ից՝ կորպորատիվ հաճախորդների հուսալի օգնական

Ներկայումս կան բազմաթիվ վերահսկող մարմիններ, որոնք զբաղվում են ձեռնարկությունների ստուգմամբ, անհատ ձեռնարկատերեր(IP), կազմակերպություններ, իրավաբանական անձինք(Յուլ): Այս առումով, մի օր դուք պետք է գործ ունենաք այնպիսի վերահսկող մարմնի հետ, ինչպիսին Ռոսպոտրեբնադզոր. Այսօր մենք կասենք ինչ է կոչվում Ռոսպոտրեբնադզոր և ինչ է անում ինչն է իր իրավասության շրջանակում, ինչպես նաև ստուգումների տեսակների և այդ մարմնի պաշտոնատար անձանց կողմից ստուգումների ընթացքում պահանջվող փաստաթղթերի վերաբերյալ:

Ռոսպոտրեբնադզորի գործառույթները

Ռոսպոտրեբնադզորի գործառնական պարտականությունները կարգավորվում են 2005 թվականի հունիսի 30-ի թիվ 322 կանոնակարգով, որը հաստատվել է Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության որոշմամբ:

Ռոսպոտրեբնադզորի վերահսկողական գործունեությունը բազմազան է և ունի մի շարք ոլորտներ, որոնք ներառում են այլ վերահսկող մարմինների և գերատեսչությունների գործառույթները: Եվ այսպես, ինչ կա Ռոսպոտրեբնադզորև այն, ինչ նա անում է: Ահա նրա հիմնական գործունեության ցանկը.

• Սան-համաճարակային հսկողություն;
• Սպառողների իրավունքների պահպանման վերահսկում;
• Սանիտարական մոնիտորինգ, հիգիենիկ մոնիտորինգ;
• Սանիտարահամաճարակային եզրակացությունների տրամադրում;
• Սննդամթերքի հետ անմիջական շփման մեջ գտնվող աշխատողների հավաստագրում.
• այլ տարածքային ստորաբաժանումների գործունեության համակարգում.
• Անում է տարբեր հաշիվներև վիճակագրական տվյալների հավաքագրում։

Ինչն է կոնկրետ վերահսկում Ռոսպոտրեբնադզորը

Քանի որ Ռոսպոտրեբնադզորն ունի շատ մեծ թվով լիազորություններ, այն իրավունք ունի վերահսկելու և ստուգելու բոլոր արտադրական և սպասարկման, կրթական և կրթական ձեռնարկությունները և կազմակերպությունների ձևով կազմակերպությունները, ինչպես իրավաբանական անձ, այնպես էլ անհատ ձեռնարկատերեր ():

Չեկերի ընդհանուր զանգվածից ամենամեծ մասը զբաղեցնում է հանրային ծառայությունների ոլորտում գործող ձեռնարկությունների և ձեռնարկատերերի ստուգումները, մասնավորապես նրանք, ովքեր առնչություն ունեն սննդի, դեղորայքի հետ կամ մատուցում են որևէ ծառայություն։ Հատկապես մանրակրկիտ ստուգումների են ենթարկվում նաև մանկական հաստատությունները՝ թե՛ նախադպրոցական, թե՛ կրթական։

Որոնք են ստուգումները

Ելնելով նրանից, թե ինչ կա Ռոսպոտրեբնադզորև ինչով է զբաղվում, կարող ենք եզրակացնել, որ նրա հիմնական գործառույթը հենց ստուգումներ իրականացնելն է և դրանց ընթացքում հայտնաբերված թերությունների և տարբեր խախտումների ժամանակին վերացման մշտադիտարկումը: գործունեությանը։ Այս մարմնում, ինչպես և նմանատիպ այլ վերահսկող մարմինների ստուգումները լինում են երկու տեսակի՝ պլանային և չնախատեսված, որոնք իրենց հերթին կարող են լինել դաշտային և փաստաթղթային։

Պլանավորված ստուգումներչի կարող իրականացվել պատահականորեն և պարզապես այս մարմնի ներկայացուցչի պահանջով: Բոլոր բաժիններում Ռոսպոտրեբնադզորկա շրջանի դատախազության կողմից հաստատված ծրագիր, ըստ որի՝ բոլոր պլանային ստուգումներ. Վերահսկող մարմինը ստուգումներ է իրականացնում սույն պլանի խստիվ պահպանմամբ և չի կարող այն իրականացնել դրանում նշված ժամկետից շուտ կամ ուշ: Ցանկացած ձեռներեց կարող է դիտել այս պլանը՝ այցելելով այն երկու կայքերը, որտեղ այն հրապարակված է, սա հենց մարմնի և դատախազության կայքն է: Պլանը պարունակում է ամբողջ տեղեկատվությունը ստուգման օբյեկտների, անձանց, որոնց նկատմամբ նախատեսվում են հսկողության միջոցառումներ, ամսաթվերի և ժամանակաշրջանների մասին, որոնց ընթացքում կիրականացվի վերահսկողական միջոցառումը:

Ստուգելուց առաջ ձեռնարկատերը կամ կազմակերպության կամ ձեռնարկության ղեկավարը պետք է տեղեկացվի առաջիկա հսկողության իրադարձության մասին. Դա արվում է ստուգման օրվանից առնվազն երեք օր առաջ: Ծանուցումը կարող է առաքվել անձամբ վերահսկող մարմնի ներկայացուցչի կողմից կամ ուղարկել պատվիրված փոստով՝ ստացման հաստատմամբ:

Ինչ վերաբերում է պլանավորված հսկողության միջոցառումների հաճախականությանը, ապա նշեմ, որ, համաձայն Ռուսաստանի օրենսդրության, պլանային ստուգումները պետք է իրականացվեն վերահսկող մարմինների կողմից ոչ շուտ, քան փաստացի ձևավորումից և 3 տարի հետո: իրավաբանական անձի գրանցում, կամ ուղղակի ձեռնարկատիրական գործունեության սկիզբը կամ նախորդ աուդիտի ավարտի օրվանից:

Չպլանավորված ստուգումներ են իրականացվում երեք դեպքում.

• Առաջին և ամենահիմնականը- նախորդ աուդիտի ընթացքում հայտնաբերված խախտումները վերացնելու համար նախկինում տրված հրամանում նշված ժամկետի ավարտից հետո յուրաքանչյուր կետի համար կարող է լինել. առանձին ամսաթիվ.
• Երկրորդ, Ըստ գրավոր հայտարարությունկամ քաղաքացիների կողմից իրենց հայտնի դարձած և ցանկացած վտանգ ներկայացնող իրավախախտումների փաստերի մասին կոչ։ Նշեմ, որ անանուն հաղորդագրությունները, ինչպես նաև հաղորդագրությունները, որոնք չեն նշում կոնկրետ խախտումներ, չեն դիտարկվում վերահսկող մարմինների կողմից։ Ստուգումներ են կատարվում միայն այն հաղորդագրությունների համար, որոնք ուշադրություն են հրավիրում քաղաքացիների առողջությանը կամ կյանքին վտանգ ներկայացնող խախտումների, շրջակա բուսական և կենդանական աշխարհի, պատմական օբյեկտների և, իհարկե, ազգային անվտանգություն. Այդ ստուգումները պետք է համաձայնեցվեն շրջանի դատախազության հետ, հակառակ դեպքում դա անօրինական կլինի։
• Իսկ երրորդ դեպքն ուղղակիորեն սպառողների իրավունքների խախտման դեպքերի բացահայտման մեջ է։

Դաշտային ստուգումիրադարձություն է, որի ժամանակ պաշտոնյան Ռոսպոտրեբնադզորմեկնում է վերահսկողության օբյեկտ և իրականացնում օբյեկտի ամբողջական զննում` սկսած այս ձեռնարկության համար անհրաժեշտ փաստաթղթերից, վերջացրած ամբողջ օբյեկտի, տարածքների, սարքավորումների, ինչպես նաև օբյեկտի հարակից տարածքի ստուգմամբ:

Փաստաթղթային ստուգման ընթացքում դիտվում են միայն վերահսկողության համար անհրաժեշտ փաստաթղթերը, որոնք անհատ ձեռնարկատեր են կամ իրավաբանական անձի ներկայացուցիչ: անձը կամ ձեռնարկությունն ինքը ներկայացնում է վերահսկող մարմնին: Նման ստուգմամբ ստուգում իրականացնողը կարող է իրականացնել փաստաթղթերի, ինչպես նաև ձեռնարկության արտադրանքի տարբեր ուսումնասիրություններ։ Այս ստուգումը կարող է վերածվել տեղում ստուգման, բայց միայն այն դեպքում, եթե բացահայտվեն լուրջ խախտումներ։

Ստուգման հսկողության միջոցառման իրականացում

Մինչ բուն ստուգումը հսկիչ միջոցառումն իրականացնող պաշտոնատար անձը հսկողության (ստուգման) միջոցառումների իրականացման հրամանի հետ միասին պետք է ձեզ ներկայացնի իր ծառայողական անձը հաստատող փաստաթուղթը։ Պետք է հասանելի լինի Ռոսպոտրեբնադզորի տարածքային բաժնի ղեկավարի ստորագրությունը. Հրամանի տեքստը պետք է անպայման պարունակի տեղեկատվություն ձեռնարկվող հսկողության միջոցառումների ժամանակաշրջանի, այն օբյեկտների հասցեների մասին, որտեղ կիրականացվի ստուգումը և Ռոսպոտրեբնադզորի ներկայացուցիչների տվյալները, որոնք ուղղակիորեն կիրականացնեն ստուգումը: Հրամանում չնշված տեսուչներն իրավունք չունեն ստուգում իրականացնել։

Ստուգման առավելագույն ժամկետը 20 օր է. Այս ժամկետը կարող է երկարաձգվել, բայց միայն Ռոսպոտրեբնադզորի ղեկավարության գրավոր հրահանգով և միայն առանձին դեպքերում: Եթե ​​նման միջոցները համարվում են անհրաժեշտ, ձեռնարկատիրոջը կամ ձեռնարկության ղեկավարին այդ մասին ծանուցվում է գրելը. Փոքր բիզնեսի ստուգումն իրականացվում է ոչ ավելի, քան 50 ժամվա ընթացքում, միկրո ձեռնարկության ստուգում ոչ ավելի, քան 15:

Ընդհանուր առմամբ, մեկ իրավաբանական անձի ստուգման տեւողությունը հաշվարկվում է` ավելացնելով վերահսկող մարմինների կողմից բուն ստուգման գործընթացի համար ծախսած ժամանակը (ժամերով), որն իրականացվում է միայն աշխատանքային օրերին և խստորեն աշխատանքային ժամերին, հանգստյան օրերին: հաշվի են առնվել եւ այս օրերին ստուգումներ չեն իրականացվում։

Ռոսպոտրեբնադզորի ստուգման օբյեկտ

Ստուգումների մեծ մասն իրականացվում է բնակչության կողմից ստացված դիմումների հիման վրա՝ իրենց հայտնի դարձած ձեռնարկությունների աշխատանքում խախտումների վերաբերյալ։

Այն ձեռնարկությունները, որոնց դեմ բողոք է ներկայացվել, ստուգելիս վերահսկող մարմինը սահմանում է հետևյալը.:

1. աշխատողների պայմանագրերը և լրացման ճիշտությունը աշխատանքային գրքեր;
2. բժշկական գրքեր;
3. աշխատողների որակավորում (կրթության վերաբերյալ փաստաթղթեր, մասնագիտացում);
4. ամսագրերի առկայությունը և պահպանումը (նախատեսված է 134-FZ 9-րդ հոդվածով).
5. ապրանքների և դրա վրա ակցիզների վկայագրեր.
6. դրամարկղեր;
7. իրականացնում է տարածքների ստուգումներ և այլն:

վերահսկող մարմինիրավունք ունի անցկացնել այսպես կոչված «վերահսկող» գնումներ, առգրավել նմուշներ և նմուշներ վերցնել փորձաքննության համար։ Տարածքում Ռոսպոտրեբնադզորի տեսուչն անցկացնում է տեսողական ստուգում։ Դռները և պատուհանները պետք է համապատասխանեն սահմանված նորմերին և ստանդարտներին:

Բոլոր սենյակները պետք է համապատասխանեն նախագծային փաստաթղթեր, որը կազմվել է՝ ելնելով ձեռնարկության աշխատակիցների թվից։ Քանի որ ըստ SanPinՏարածքի որոշակի քանակությամբ աշխատանքային տարածք հատկացվում է յուրաքանչյուր աշխատակցին, և այն պետք է անպայման պահպանվի: Նաև ստուգելիս ուշադրություն է դարձվում տարածքի օդափոխությանը:

Փաստաթղթերը ստուգված են Ռոսպոտրեբնադզորի կողմից

• Ձեռնարկությունում պահանջվող ցուցատախտակներ;
• գնացուցակներ;
• սպառողների անկյուններ;
• փաստաթղթեր, որոնք հաստատում են տարածքների սեփականությունը կամ վարձակալությունը.
• այլ ձեռնարկությունների հետ կնքված համաձայնագրեր թափոնների հեռացման, ախտահանման և այլնի համար.
• ձեռնարկության կանոնադրությունը, TIN;
• սանիտարական ստուգումների գրանցամատյաններ;
• բիզնես լիցենզիաներ.

Փաստաթղթերի պահանջները ամենուր նույնը չեն և կարող են տարբեր լինել, դա կախված է այն տարածաշրջանից, որտեղ ստուգումն իրականացվում է:

Ստուգման ավարտը

Ռոսպոտրեբնադզորի կողմից ստուգման գործողությունների ավարտին կազմվում է եզրակացություն, որը ցույց է տալիս բոլոր հայտնաբերված խախտումները և հանձնվում է անհատ ձեռնարկատիրոջը կամ ձեռնարկության ներկայացուցչին: դեղատոմս, որը մատնանշում է նաեւ խախտումներ ու դրանց վերացման ժամկետներ։

Հրամանով սահմանված ժամկետները լրանալուց հետո վերահսկող մարմինը անցկացնում է չնախատեսված ստուգումներ, իսկ խախտումները չվերացնելու դեպքում մեղավորը ենթարկվում է պատասխանատվության։ վարչական պատասխանատվություն. Այս դեպքում կազմվում է վարչական արձանագրություն՝ Ռուսաստանի Դաշնության Վարչական օրենսգրքի 19.14-րդ հոդվածի 1-ին մասով նախատեսված իրավախախտում կատարելու համար, որն այնուհետև ուղարկվում է մագիստրատուրայի դատարան:

Եթե ​​խախտումը լուրջ է և կարող է սպառնալ մարդկանց կյանքին և առողջությանը, տեսուչը կարող է որոշում կայացնել գործունեության կասեցում. Դատարանի որոշմամբ կասեցման ժամկետը կարող է լինել մինչև 90 օր։

Եթե ​​առկա է որևէ վարակիչ հիվանդության տարածման վտանգ, ի լրումն տույժերի, իրավախախտի նկատմամբ կարող է կիրառվել այնպիսի միջոց. ազատությունից զրկելը, բայց դա միայն դատական ​​իշխանության որոշմամբ։

Ընդհանուր առմամբ, կարելի է ասել, որ Ռոսպոտրեբնադզորի կողմից սահմանված տույժերը, որպես կանոն, տատանվում են 20 000-ից 200 000 ռուբլի:

Ռոսպոտրեբնադզորի իրավասությունից դուրս

1. Ցանկացած ստուգում իրականացնել առանց պաշտոնատար անձանց կամ իրավաբանական անձի ներկայացուցիչների, որոնց նկատմամբ իրականացվում է ստուգումը: Իհարկե, նման ստուգում կարող է իրականացվել, բայց դա միայն այն դեպքում, երբ վտանգ է սպառնում քաղաքացիների առողջությանն ու կյանքին, կենդանական և բուսական աշխարհի ներկայացուցիչներին, պետական ​​անվտանգությանը կամ տեխնածին աղետների դեպքում։
2. Բռնագրավել փաստաթղթերի բնօրինակները.
3. Իրականացնել ստուգման օբյեկտ չհանդիսացող օբյեկտների և փաստաթղթերի ստուգում.
4. Գերազանցել հսկողության միջոցառումների ժամկետը.
5. Առգրավել հետազոտության համար նախատեսված արտադրանքի նմուշներ կամ նմուշներ, որոնք գերազանցում են ստանդարտ նորմերը և առանց անհրաժեշտ փաստաթղթերի տրամադրման.
6. Ստուգված հսկողության միջոցառումների իրականացման վերաբերյալ ցուցումներ տալ:

Շատ ձեռնարկություններ ստիպված են գործ ունենալ Սպառողների իրավունքների պաշտպանության և մարդու բարեկեցության վերահսկման դաշնային ծառայության հետ: Կամ, պարզ ասած, Ռոսպոտրեբնադզոր: Բաժանմունքը կարող է հրաման տալ, տուգանք։ Այնուամենայնիվ, տնտեսվարողները հնարավորություն ունեն խուսափել գերատեսչության կողմից հնարավոր պատժամիջոցներից։ Ինչպե՞ս կարող է ձեռնարկատերը կառուցել գրագետ ռազմավարություն Ռոսպոտրեբնադզորի հետ փոխգործակցության համար:

Ռոսպոտրեբնադզորի լիազորությունները

Որո՞նք են այս գերատեսչության լիազորությունները: Ի՞նչ է ստուգում Ռոսպոտրեբնադզորը: Այս մարմինը գործում է Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության կողմից 2004 թվականին ստորագրված Կանոնակարգի հիման վրա: Նրա լիազորությունները բավականաչափ լայն են: Ահա հիմնականները.

• սանիտարական կատեգորիաների համապատասխանության վերահսկում.
• սպառողների իրավունքների պաշտպանությանն ուղղված կանոնակարգերի կատարման նկատմամբ վերահսկողություն.
• ապրանքներ վաճառող, աշխատանք կատարող կամ ծառայություններ մատուցող ձեռնարկատերերի գործունեության մոնիտորինգ՝ օրենքով սահմանված կանոններին համապատասխանելու համար.
• Ռուսաստանի Դաշնության սահմանին կարանտինային հսկողության իրականացում.
• պետական ​​կարիքների համար (օրինակ՝ ալյուր, հաց, մակարոնեղեն), ինչպես նաև այն պետական ​​պահուստում տեղադրելու նպատակով ձեռք բերված որակի մոնիտորինգ.
• Ռուսաստանի Դաշնություն ներմուծվող կամ երկրից արտահանվող ալյուրի, հացաբուլկեղենի, ինչպես նաև մակարոնեղենի որակի մոնիտորինգ.

Բաժանմունքի աշխատանքը կարգավորող օրենքի մեկ այլ աղբյուր է Վարչական կանոնակարգը, որն արտացոլում է Ռոսպոտրեբնադզորի կատարման ասպեկտները: պետական ​​գործառույթըկապված կազմակերպությունների, ձեռնարկատերերի և անհատների գործունեության ստուգման հետ կապված սանիտարական օրենսդրության և սպառողների իրավունքների պաշտպանությանն առնչվող այլ իրավական ակտերի պահանջներին, ինչպես նաև ապրանքների վաճառքի, աշխատանքի կատարման և կատարման մասին օրենքներում առկա նորմերին համապատասխանության հետ: ծառայությունների մատուցում։ Այս փաստաթուղթը հատկապես հետաքրքիր է, քանի որ այն արտացոլում է ստուգումների անցկացման հիմնական ալգորիթմները: Ռոսպոտրեբնադզորի գործունեությունը կարգավորվում է նաև «Իրավաբանական անձանց և անհատ ձեռնարկատերերի իրավունքների պաշտպանության մասին» դաշնային օրենքով, որը կոչված է օգնելու բիզնեսին իրականացնել իրենց օրինական իրավունքները պետական ​​և մունիցիպալ հսկողության կամ վերահսկողության մարմինների կողմից ստուգումների ժամանակ:

Ով կարող է ստուգվել Ռոսպոտրեբնադզորի կողմից

Ինչպիսի՞ բիզնեսներ կարող են ենթարկվել գործակալության վերահսկողության: Օրենքի գործող նորմերի համաձայն, Ռոսպոտրեբնադզորն իրավունք ունի դիմել ֆիզիկական անձանց ծառայություններ մատուցող գրեթե ցանկացած ձեռնարկության: Բիզնեսի իրավական ձևը նշանակություն չունի։ Ռոսպոտրեբնադզորի կողմից ստուգումը կարող է ազդել անհատ ձեռնարկատիրոջ, փոքր ՍՊԸ-ի կամ մեծածավալ ԲԲԸ-ի վրա: Տարածքներ, որոնք կարող են հետաքրքրել գերատեսչությանը ամենամեծ հավանականությամբ.

• անձնական օգտագործման համար նախատեսված ապրանքների մանրածախ առևտուր.
• ծառայությունների մատուցում (ներառյալ, բայց չսահմանափակվելով, ինչպիսիք են, օրինակ, վարկավորումը, ապահովագրությունը. հաշվի են առնվում բոլոր ծառայությունները, որոնք ենթադրում են սպառողական իրավահարաբերությունների առաջացում):

Վերանայումները սկսվում են մի շարք չափանիշների հիման վրա: Ռոսպոտրեբնադզորի պլանային ստուգումը միշտ հնարավոր է: Իր հերթին հավանականություն կա, որ վարչության տեսուչների այցը նախապես չգովազդվի։ Երկրորդ տարբերակը կարող է նախաձեռնվել, օրինակ, գնորդի կամ հաճախորդի բողոքով: Հետագայում հոդվածում մենք կուսումնասիրենք կոնկրետ գործոնները, որոնք ազդում են համապատասխան ստուգման պատճառի առաջացման վրա:

Ստուգման պատճառները

Առաջին տարբերակը, որում հնարավոր է Ռոսպոտրեբնադզորի ստուգումը. կազմակերպությունը ներառված է նրանց ցուցակում, ում բաժինը պատրաստվում է այցելել պլանի համաձայն: Համապատասխան փաստաթուղթը կարելի է գտնել մարմնի կայքում։ Որպես կանոն, Ռոսպոտրեբնադզորի տեսուչների պլանավորված այցը ուղեկցվում է ստուգվող ընկերությանը ուղարկված նախնական ծանուցմամբ։

Օրենքի նորմերին համապատասխան, Ռոսպոտրեբնադզորը կարող է պլանային ստուգումներ անցկացնել երեք տարին մեկ անգամից ոչ ավելի ընդմիջումներով: Միաժամանակ անհրաժեշտ է համաձայնեցնել այս կարգի ընթացակարգերը դատախազության հետ։ Տեղեկություններ այն մասին, որ այսինչ կազմակերպությունները ենթակա են ստուգման, ինչպես վերը նշեցինք, պետք է տեղադրվեն գործակալության կայքում։ Կամ, որպես այլընտրանք, լրատվամիջոցներում:

Մեկ այլ բան՝ չնախատեսված ստուգումները։ Ինչպես վերևում ասացինք, դրանց իրականացման պատճառներից մեկը կարող է լինել խանութի գնորդի կամ ծառայության հաճախորդի բողոքը: Որպես կանոն, այն գնում է դեպարտամենտի տարածքային կառուցվածք՝ Ռոսպոտրեբնադզոր Մոսկվայում կամ Սանկտ Պետերբուրգում։ Սակայն հաճախորդների բողոքները միակ գործոնները չեն, որոնք կարող են ազդել վերանայման մեկնարկի վրա: Կան նաև այլ լավ պատճառներ. Օրինակ՝ սրանք.

• լրացել է այն ժամկետը, որի ընթացքում կազմակերպությունը կամ ձեռնարկատերը պետք է կատարի Ռոսպոտրեբնադզորի կողմից տրված հրամանը համապատասխան իրավական ակտերի մակարդակով որոշված ​​պահանջների խախտումը վերացնելու անհրաժեշտության մասին.
• այլ անհատ ձեռնարկատերեր հայտարարությամբ դիմել են բաժին. պաշտոնյաներըպետական ​​կամ մունիցիպալ իշխանությունների կառույցներից, իսկ Ռոսպոտրեբնադզորը նրանց բողոքարկումը համարեց իր իրավասության մեջ.
• ձեռնարկությունում տեղի է ունեցել նախադեպ՝ կապված քաղաքացիների համար վտանգավոր բնական կամ տեխնածին բնույթի արտակարգ իրավիճակի հետ.

Նկատի ունեցեք, որ նույն «համապատասխան իրավական ակտերը» կարող են արտացոլել ինչպես դաշնային, այնպես էլ քաղաքային օրենսդրությունը: Եթե ​​քաղաքը, որտեղ գրանցված է Ռոսպոտրեբնադզորը ստուգող ընկերությունը Սանկտ Պետերբուրգն է, ապա այս դեպքում վերահսկողության և վերահսկողության ընթացակարգերը հաշվի կառնեն տեղական օրենսդրությունը. հյուսիսային մայրաքաղաք.

Չնախատեսված ստուգումը նույնպես պետք է քննարկվի տեղանքի դատախազության հետ։ Եթե ​​քաղաքը, որտեղ «Ռոսպոտրեբնադզորը» ստուգումներ կանցկացնի, Սանկտ Պետերբուրգն է, ապա համակարգումը պետք է տեղի ունենա հենց հյուսիսային մայրաքաղաքի դատախազական կառույցների հետ։ Եթե ​​հիմք է դարձել արտակարգ դեպքը, ապա բավական է, որ գերատեսչությունը չնախատեսված ստուգումից հետո մեկ օրվա ընթացքում տեղեկացնի համապատասխան իրավապահ կառույցին։

Ստուգման առարկա

Ենթադրենք, Ռոսպոտրեբնադզորը պատրաստվում է այցելել մեր ընկերություն (որպես ընթացակարգի մաս, որպես պլանային ստուգում): Ի՞նչ են ամենից հաճախ ստուգում տեսուչները: Մասնագետների ուշադրությունը կարող է գրավել օբյեկտների բավականին լայն շրջանակ՝ տարածքի տարածքը, լուսավորության մակարդակը, գտնվելու վայրը շենքի բնակելի բլոկներին (եթե բիզնեսը գտնվում է մեկում) . Հնարավոր է, որ տեսուչներին դուր չգա, որ շենքի որոշ մուտքեր գտնվում են մասնավոր բնակարանների մոտ։ Խախտումների վերաբերյալ տնտեսվարողների ուսումնասիրությունը, որպես կանոն, ուղեկցվում է նաև փաստաթղթերի ուսումնասիրությամբ, որոնց օրենսդրական պահանջներից ելնելով պետք է տիրապետի ընկերությունը, և դրան հաջորդող ակտի հրապարակումը։

Պահանջվող փաստաթղթեր

Այսպիսով, քթի վրա `չեկ, Ռոսպոտրեբնադզոր: Էլ ի՞նչ է ստուգվում։ Ինչպես արդեն ասացինք, փաստաթղթերը կարող են հետաքրքրել նշված բաժնի աշխատակիցներին։ Ինչ տեսակ? Դա կախված է կազմակերպության պրոֆիլից: Ամենից հաճախ փաստաթղթերը սանիտարահամաճարակային ծառայությունների կողմից տրված տարբեր տեսակի եզրակացություններ են։ Նաև, որոշ դեպքերում, կարող է անհրաժեշտ լինել վաճառվող կամ արտադրված ապրանքների համար համապատասխանության հավաստագրեր տրամադրել: Փաստաթղթերի թվում, որոնք որոշ դեպքերում վարչությունը նույնպես կպահանջի, պայմանագիր է մասնագիտացված կազմակերպության հետ, որը զբաղվում է պինդ թափոնների հեռացմամբ (սակայն գործնականում նման պայմանագրերը սովորաբար ստորագրվում են տարածքի սեփականատիրոջ կողմից, եթե ձեռնարկատերը արհեստանոց է վարձում. կամ գրասենյակ, ապա բավական է ունենալ փաստաթղթի պատճենը):

Տեսուչները կարող են նաև ստուգել վաճառված ապրանքների պիտանելիության ժամկետները, որոշ ապրանքների գտնվելու վայրը մյուսների համեմատ, արտադրանքի պարունակության ջերմաստիճանային ռեժիմը և այլ տեսակի ստանդարտներ: Եթե ​​ձեռնարկատերը աշխատակիցներ է վարձել, ապա Ռոսպոտրեբնադզորը, հավանաբար, կխնդրի ձեզ ցույց տալ իրենց համար տրված սանիտարական գրքերը (եթե օրենքը պահանջում է, ելնելով մասնագետների զբաղեցրած պաշտոնից) և բժշկական զննության մասին տեղեկատվություն։ Շատ դեպքերում վարչությունը ստուգում է նաեւ աշխատողների կոմբինեզոնի որակը։

Ամենակարևոր փաստաթուղթը ծրագիրն է, որը պետք է պարունակի հիմնական դրույթներ, որոնք արտացոլում են արտադրական ռեսուրսների շահագործման կանոնները։ Օրինակ՝ ինչպես է վերահսկվում սենյակի լուսավորության մակարդակը, ջերմաստիճանը դրանում, որքան կանոնավոր են լվանում մասնագետների հագուստները։ Փորձագետները կարծում են, որ այս փաստաթուղթը Ռոսպոտրեբնադզորի կողմից ամենահաճախ պահանջվողներից է։ Գործակալության կողմից կազմված ստուգումների պլանը, հետևաբար, կարող է մեծապես կրճատվել մինչև մոնիտորինգ, թե արդյոք ձեռնարկությունները ունեն արտադրության վերահսկման ծրագրեր:

Մյուս կարևոր փաստաթուղթը ախտահանիչների ռեգիստրն է։ Դրա առանձնահատկությունն այն է, որ այն ենթակա է նախնական գրանցման հենց տեսչական գործակալությունում։ Այսինքն՝ ընկերությունը պետք է նախապես թողարկի։ Նրա բացակայության համար տուգանքը բավականին տպավորիչ է՝ 20 հազար ռուբլի։

Տույժեր

Ձեռնարկությունների կողմից սանիտարական և այլ օրենսդրության խախտումներին գերատեսչության արձագանքման հիմնական միջոցը տույժերն են։ Միաժամանակ տրվում են հանձնարարականներ, որոնց համաձայն բիզնեսին անհրաժեշտ է վերացնել խախտումները։ Ռոսպոտրեբնադզորի տուգանքները կարող են հասնել մինչև մի քանի հարյուր հազար ռուբլու: Դրանց որոշման սկզբունքները ամրագրված են Ռուսաստանի Դաշնության Վարչական իրավախախտումների վերաբերյալ օրենսգրքում: Միաժամանակ կազմակերպությունը կամ ձեռնարկատերը իրավունք ունի բողոքարկել տուգանքները:

Արձագանքման ռազմավարություն

Ինչ է ստուգում Ռոսպոտրեբնադզորը, մենք պարզեցինք. Միաժամանակ օգտակար կլինի ուսումնասիրել գործողությունների ալգորիթմը, եթե բաժինը մեր ընկերություն գա չեկով։ Ի՞նչ պետք է արվի տեսուչի այցելության ժամանակ:

Առաջին հերթին, դուք պետք է ծանոթանաք նրա ծառայության վկայականի բովանդակությանը (ինչպես նաև այլ աշխատակիցների նմանատիպ փաստաթղթերին, եթե կան մի քանի տեսուչներ): Եթե ​​ամեն ինչ կարգին է, ապա իմաստ ունի խնդրել տեսնել Ռոսպոտրեբնադզորի հրամանը՝ համապատասխան տեսակի ստուգում իրականացնելու համար։ Այս տեսակի փաստաթուղթը պետք է պարունակի մի շարք պարտադիր տեղեկություններ: Այսինքն:

• նշում, թե Ռոսպոտրեբնադզորի որ տարածքային բաժինն է իրականացնում ստուգումը.
• Պաշտոնատար անձանց լրիվ անվանումը, որոնք պատշաճ կերպով լիազորված են ստուգումն իրականացնելու համար.
• Ռոսպոտրեբնադզորի տեսուչների աշխատանքում ներգրավված փորձագետների և գործընկեր կազմակերպությունների անունները.
• ձեռնարկության անվանումը կամ անհատ ձեռնարկատիրոջ լրիվ անվանումը, որի նկատմամբ սկսվում է աուդիտը.
• տեղեկատվություն աուդիտի նպատակի, դրա խնդիրների, անմիջական առարկայի, ինչպես նաև աուդիտի անցկացման ժամկետների մասին.
• իրավական ակտերի հիման վրա աուդիտ սկսելու հիմքերի ցանկը.
• օրենքով սահմանված պարտադիր պահանջների ցանկը (ներառյալ քաղաքային), որոնց կատարումը կազմակերպության կողմից ստուգման առարկա է.
• տեղեկատվություն այն գործողությունների մասին, որոնք կապված են աուդիտի նպատակներին հասնելու համար առաջադրանքների կատարման վերահսկման հետ՝ ժամկետներ և ցանկ.
• ստուգման ընթացակարգերին և գործունեության վերահսկողության տեսակին առնչվող վարչական կանոնակարգերի ցանկը.
• փաստաթղթերի ցանկ, որոնք պետք է ունենա կազմակերպությունը կամ անհատ ձեռնարկատերը՝ աուդիտի նպատակներին հասնելու համար.
• թեստի մեկնարկի և ավարտի ամսաթիվը.

Տեսուչներից պահանջվում է նաև կազմակերպության ղեկավարին տալ սույն հրամանի պատճենը: Ռոսպոտրեբնադզորի համապատասխան տարածքային բաժինը պետք է իր կնիքը դնի դրա վրա։

Ստուգման նրբերանգներ

Ինչպես ասացինք վերևում, տեսուչները կարող են ստուգել տարրերի բավականին լայն շրջանակ արտադրական գործընթաց. Ուրիշ ի՞նչ ուշագրավ գործողություններ կարող են կատարել բաժնի մասնագետները։

Եթե ​​տեսուչները գերատեսչական փոխգործակցության ընթացքում իրենց աշխատանքում ներգրավեն սանիտարական բժիշկներին, ապա այս դեպքում, ամենայն հավանականությամբ, կստուգվեն սանիտարահամաճարակային ծառայությունների կողմից տրված եզրակացությունները, ինչպես նաև համապատասխանության վկայականները: Ամեն ինչ կախված է ընկերության պրոֆիլից, ինչպես նաև վաճառվող ապրանքների տեսակներից: Մասնավորապես, ցանկում արտացոլված են այն ապրանքները, որոնք անպայման պետք է սերտիֆիկացվեն, որը սահմանված է Կառավարության 2009 թվականի դեկտեմբերի 1-ի թիվ 982 որոշմամբ։ Որոշ փորձագետների կարծիքով՝ վաճառվող ապրանքների համար համապատասխան փաստաթղթերի բացակայությունը Ռոսպոտրեբնադզորի տեսուչների կողմից բացահայտվող ամենահաճախ հանդիպող խախտումներից է։

Բաժանմունքի մասնագետները կարող են նաև ստուգել կազմակերպությունը SanPiN-ի համապատասխանության համար: Բացի այդ, եթե խոսենք փաստաթղթերի մասին, Ռոսպոտրեբնադզորը կարող է պահանջել պայմանագրեր, որոնք կնքվում են բիզնեսի և կազմակերպության միջև, որը տրամադրում է վնասատուների դեմ պայքարի և կրծողների դեմ պայքարի ծառայություններ: Բացի այդ, Ռոսպոտրեբնադզորի համաճարակաբանության մասնագետները կարող են ստուգել, ​​թե որքանով են գործնականում իրականացվում համապատասխան պայմանագրերի դրույթները։ Այսինքն՝ տեսնել, օրինակ, սենյակում միջատներ կամ կրծողներ կա՞ն։

Երբ ոչ բոլոր գործողություններն են ճիշտ

Մենք քննարկել ենք, թե ինչ է ստուգում Ռոսպոտրեբնադզորը, դիտարկել համապատասխան վերահսկողական և վերահսկողական միջոցառումների իրականացման նրբությունները։ Օգտակար կլինի իմանալ, թե բաժինն ինչ գործողություններ իրավասու չէ ձեռնարկել։ Դրանք ներառում են.

• տեսուչների կողմից իրենց իրավասությունից դուրս այլ գերատեսչությունների կողմից նշանակված պահանջների կատարման ստուգում.
• պլանային ստուգումներ, եթե աշխատավայրից բացակայում են կազմակերպության պաշտոնյաները կամ նրանց ներկայացուցիչները, ովքեր պետք է մասնակցեն միջոցառմանը.
• պահանջել փաստաթղթեր, տեղեկատվության տրամադրում, ապրանքների նմուշներ, եթե դրանք ներառված չեն ստուգման օբյեկտ հանդիսացողների ցանկում.
• առգրավել փաստաթղթեր, որոնք չեն կարող վերագրվել հսկողության և վերահսկողության միջոցառումների առարկային.
• պահանջել ապրանքների կամ ապրանքների նմուշներ՝ փորձաքննության կարգով զննելու համար՝ առանց համապատասխան նմուշառման վերաբերյալ պատշաճ կազմված ակտ տալու.
• վերցնել ապրանքների նմուշներ, որոնք գերազանցում են այն ստանդարտները, որոնք սահմանված են համապատասխան կարգավորող փաստաթղթերում.
• խախտել առևտրային գաղտնիքները, բացահայտել այն տեղեկությունները, որոնք պաշտպանված են օրենքի համապատասխան նորմերով, եթե դրանք ձեռք են բերվել աուդիտի ընթացքում (եթե այլ բան նախատեսված չէ իրավական ակտերով):

Մենք պարզեցինք, թե ինչ է ստուգում Ռոսպոտրեբնադզորը, ինչպես նաև ինչ սահմանափակումներ ունի նրա հնարավոր գործողությունները։ Ամենակարևոր պահը- վարչության կողմից իրականացվող վերահսկողական և վերահսկողական գործունեության մասին տեղեկատվության փաստաթղթային գրանցում. Կազմակերպությունները և ձեռնարկատերերը պետք է պահեն հատուկ մատյան, որը կազմված է թարթման, համարակալման, ինչպես նաև ընկերության կնիքով վավերացված, որում պետք է գրանցվեն տեսչական ստորաբաժանման գործողություններն արտացոլող տեղեկությունները: Ամեն անգամ, երբ տարածքային Ռոսպոտրեբնադզորը գալիս է այցելությամբ, պետք է համապատասխան գրառումներ կատարվեն այս ամսագրում: Նրանք պետք է պարունակեն հետևյալ տեղեկատվությունը.

• վերահսկող մարմնի անվանումը.
• ստուգման ամսաթիվը, ժամը;
• վերահսկիչ և վերահսկիչ գործունեություն իրականացնելու իրավական հիմքերը.
• նպատակներ, ստուգման առաջադրանքներ;
• բաժնի կողմից իրականացվող միջոցառման առարկան.
• խախտումների ցուցակ;
• տեսուչների կողմից կազմված արձանագրությունների և հրահանգների վերաբերյալ տեղեկատվություն:

Ամսագրում պետք է նշվի նաև լրիվ անվանումը, ինչպես նաև Ռոսպոտրեբնադզորի ներկայացուցիչների դիրքորոշումը, որոնք անմիջականորեն ներգրավված են եղել ստուգմանը: Նրանք պետք է ստորագրեն նաև տվյալ փաստաթղթում պարունակվող տեղեկատվությունը։

Վերջնական փաստաթղթեր

Ռոսպոտրեբնադզորի կողմից ստուգում իրականացնելուց հետո բաժնի մասնագետներից պահանջվում է համապատասխան իրադարձության վերաբերյալ ակտ կազմել: Այն պետք է արտացոլի վերահսկողության և վերահսկողության ընթացակարգերի արդյունքները:

Կրկնօրինակով: Այն պետք է պարունակի հետևյալ տեղեկատվությունը.

• կազմման ամսաթիվը, ժամը, հասցեն;
• ստուգումն իրականացրած Ռոսպոտրեբնադզորի կառույցի անվանումը.
• ամսաթիվը, ինչպես նաև հրամանի համարը, որի համաձայն իրականացվել է վերահսկողության և վերահսկողության միջոցառումը.
• Աուդիտ իրականացրած ստորաբաժանման մասնագետների լրիվ անվանումը և պաշտոնների նշումը.
• աուդիտի ենթարկված կազմակերպության անվանումը, ղեկավարի կամ նրա ներկայացուցչի լրիվ անվանումը, ովքեր ներկա են եղել վերահսկողության և վերահսկողության ընթացակարգերին (ինչպես նաև անհատ ձեռնարկատիրոջ մասին նմանատիպ տիպի տեղեկատվություն).
• ստուգման ամսաթիվը, ժամը, տևողությունը, հասցեն.
• տեղեկատվություն վերահսկողության և վերահսկողության միջոցառումների արդյունքների, խախտումների մասին, որոնք Ռոսպոտրեբնադզորի մասնագետներին հաջողվել է բացահայտել (իրավական ակտերի չկատարման բնույթը, դրանք կատարած անձինք և այլն).
• տվյալներ, որոնք արտացոլում են ընկերության ղեկավարի (նրա ներկայացուցչի) կամ անհատ ձեռնարկատիրոջ ընթացիկ ստուգման ակտին ծանոթության (կամ դրանից հրաժարվելու) փաստը.
• տեղեկատվություն հաշվապահական հաշվառման մատյանում (որի մասին մենք խոսեցինք վերևում) կատարված հսկողության և վերահսկողության միջոցառման մասին գրառումների կամ համապատասխան տեղեկատվության ամրագրման անհնարինության մասին, քանի որ անհրաժեշտ փաստաթուղթը կազմակերպության տրամադրության տակ չէր. կամ անհատ ձեռնարկատեր;
• ստուգումն իրականացրած Ռոսպոտրեբնադզորի մասնագետների ստորագրությունները.

Բացի ակտից, որը տրվում է երկու օրինակով, կարող են պահանջվել այլ փաստաթղթեր: Օրինակ, եթե վարչության փորձագետներն իրականացրել են ապրանքների ընտրություն, ուսումնասիրել են աուդիտի առարկային առնչվող տարածքները և այլ օբյեկտները, ապա արձանագրություններ, եզրակացություններ, բացատրություններ, ակտեր և հսկիչ և վերահսկիչ գործունեության հետ կապված այլ տեսակի փաստաթղթեր. պետք է կազմվի։

Որտե՞ղ են ուղարկվում բազային փաստաթղթի, ակտի պատճենները: Մեկ օրինակը տրվում է կազմակերպության ղեկավարին (կամ ձեռնարկատիրոջը), նրա ներկայացուցչին: Երկրորդը գնում է Ռոսպոտրեբնադզորի համապատասխան տարածքային կենտրոն՝ գրանցամատյաններում ընդգրկվելու համար։ Առաջին օրինակը հնարավոր է ուղարկել փոստով՝ ծանուցման նամակով։

Եթե ​​կան բողոքներ

Ձեռնարկությունները լիովին իրավունք ունեն բողոքարկել Ռոսպոտրեբնադզորի ստուգման արդյունքները: Եթե ​​կասկածներ կան, ապա դժգոհությունը պետք է հնարավորինս արագ արտահայտել։ Քանի որ լռելյայնորեն բաժնի հրահանգները ենթակա են անհապաղ կատարման։ Եթե ​​բիզնեսը չի վերացնում դեղատոմսը, ապա, Ռուսաստանի Դաշնության Վարչական իրավախախտումների վերաբերյալ օրենսգրքի դրույթների համաձայն, ձեռնարկությունը կենթարկվի վարչական պատասխանատվության: Ինչպե՞ս բողոքել: Աուդիտի արդյունքների հետ անհամաձայնությունը պետք է ներկայացվի բողոքի տեսքով: Այն կարող եք անմիջապես ուղարկել դատարան կամ գերատեսչության ավելի բարձր կառույց։ Օրինակ, եթե ստուգումն իրականացվել է մետրոպոլիայի կազմակերպության տարածքային բաժիններից մեկի կողմից, ապա բողոք կարող է ուղարկվել Մոսկվայի Ռոսպոտրեբնադզոր (մարմնի վարչություն):

Ի՞նչ պետք է պարունակի փաստաթուղթը: Բողոքը պետք է նշի վարչության աշխատակիցների՝ ընթացակարգային բնույթի հավանական սխալները (օրինակ, եթե աշխատավայրում ղեկավարի կամ նրա ներկայացուցչի ներկայությունը արտացոլող նորմերը չեն պահպանվել), սխալ կիրառումգործող իրավական ակտեր և այլն։

Հարկ է նշել, որ Ռոսպոտրեբնադզորի կողմից ստուգման ժամանակ տրված տարբեր փաստաթղթերի բողոքարկման կարգը միշտ չէ, որ նույնն է: Օրինակ, եթե բողոքի առարկան գրավոր հրամանն է, ապա դրա քննարկման կարգը պետք է իրականացվի քաղաքացիական դատավարության օրենսգրքի 25-րդ գլխի համաձայն: Եթե ​​վարչությունը որոշում է կայացրել, ապա 30-րդ Վարչական իրավախախտումների վերաբերյալ օրենսգրքի հոդվածը. Միևնույն ժամանակ, բողոքարկվող փաստաթղթի բնույթը չի որոշում, թե որ մարմինն է ուղարկվում բողոքը: Այսինքն, եթե, ձեռնարկատիրոջ կարծիքով, գործողություններ են կատարել վարչության աշխատակիցները մայրաքաղաքում, մենք փաստաթուղթն ուղարկում ենք Մոսկվայի Ռոսպոտրեբնադզոր՝ մարմնի բաժին։

Ի՞նչ է ստուգում Ռոսպոտրեբնադզորը:? Այս հարցն առաջանում է, երբ ընկերությունները, ֆիրմաները, անհատ ձեռնարկատերերը պետք է զբաղվեն այս կարգի չեկերով։ Եկեք պարզենք, թե ինչ է ստուգում այս կարգավորող մարմինը, որոնք են նրա ստուգումները, ինչ փաստաթղթեր պետք է ներկայացնեն իրավաբանական անձինք տեսուչներին, ինչպես նաև խոսենք Ռոսպոտրեբնադզորի կողմից ստուգումների ժամկետների մասին:

Ի՞նչ է անում Ռոսպոտրեբնադզորը:

Ռոսպոտրեբնադզոր կոչվող հանրային ծառայության գործունեությունը բավականին բազմազան է, քանի որ այն համատեղում է միանգամից մի քանի նախարարությունների և գերատեսչությունների գործառույթները։ Մասնավորապես, Ռոսպոտրեբնադզորն իրականացնում է.

• սանիտարահամաճարակային հսկողություն (օրինակ, սննդի ոլորտում, շինարարության, արտադրության և այլ ոլորտներում);
• վերահսկողություն սպառողների իրավունքների պաշտպանության մասին օրենքին համապատասխանության նկատմամբ.
• իրականացված ստուգումների հիման վրա սանիտարահամաճարակային եզրակացությունների տրամադրում.
• սոցիալական և հիգիենիկ մոնիտորինգի անցկացում;
• տարածքային ստորաբաժանումների գործունեության համակարգում.
• սննդամթերքի և խմելու ջրի արտադրության, փոխադրման, պահպանման, վաճառքի մեջ ներգրավված աշխատողների հավաստագրում.
• հաշվապահական հաշվառում, վիճակագրություն և մի շարք այլ գործառույթներ:

Ռոսպոտրեբնադզորի գործունեությունը կարգավորվում է կանոնակարգով, որը հաստատվել է Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 06/30/2004 թիվ 322 որոշմամբ:

Ո՞վ կարող է ստուգվել Ռոսպոտրեբնադզորի կողմից:

Այս բաժինն օժտված է լայն իրավունքներով։ Այդ իսկ պատճառով գրեթե բոլոր կազմակերպությունները, հիմնարկները, ընկերությունները, ձեռնարկությունները և ձեռնարկատերերը կարող են ենթարկվել Ռոսպոտրեբնադզորի ստուգմանը:

Ամենից հաճախ այս ստորաբաժանման ստուգումների են ենթարկվում նրանք, ովքեր սերտ կապի մեջ են հանրային ծառայությունների հետ (նրանց ծառայություններ մատուցելը, ներառյալ կենցաղային ծառայությունները, դեղերի, սննդի և արդյունաբերական ապրանքների վաճառքը, հանրային սննդի կազմակերպումը և այլն): Բացի այդ, նախադպրոցական և դպրոցական հաստատությունները հաճախ ենթարկվում են ստուգման:

Ինչպե՞ս է ստուգումն իրականացվում Ռոսպոտրեբնադզորի կողմից:

Նախքան ստուգմանը անցնելը Ռոսպոտրեբնադզորի մասնագետը պետք է ձեզ ներկայացնի վկայական՝ այն կատարելու հրամանի հետ միասին՝ ստորագրված Ռոսպոտրեբնադզորի վարչակազմի տարածքային բաժնի ղեկավարի կողմից։ Պատվերը պետք է ներառի բոլորը անհրաժեշտ տեղեկատվությունստուգման օրը, հասցեն, որտեղ այն կիրականացվի, և տեսուչների տվյալները:

Ի դեպ, ինչ վերաբերում է ժամկետներին, ապա ստուգումը չպետք է լինի ավելի քան 20 օր։ Տևողությունը կարող է ավելացվել միայն որոշակի դեպքերում և Ռոսպոտրեբնադզորի ղեկավարության հրամանով: Այս մասին կազմակերպության ղեկավարին ծանուցումը պարտադիր է։

Փոքր ձեռնարկություններում տեղում ստուգումներ իրականացնելիս տեսուչներին տրվում է տարեկան 50 ժամից ոչ ավելի, իսկ եթե սա միկրոձեռնարկություն է՝ ոչ ավելի, քան 15։

Մեկ իրավաբանական անձի ստուգման տեւողությունը որոշելու համար անհրաժեշտ է գումարել տարվա ընթացքում ցանկացած վերահսկող մարմնի կողմից իրականացված ստուգումների վրա ծախսված ժամանակը:

Ի՞նչ է ստուգում Ռոսպոտրեբնադզորի վերահսկողության տարածքային բաժինը.

Հաճախ Ռոսպոտրեբնադզորի ստուգումները կատարվում են բնակչության հայտարարությունների հիման վրա՝ առևտրի և սննդի ձեռնարկությունների աշխատանքի խախտումների վերաբերյալ՝ համաձայն քաղաքացիների բողոքների՝ ձեռնարկություններին հարակից տարածքներում աղբի և թափոնների պահպանման խախտումների վերաբերյալ, որոնք գերազանցում են թույլատրելի աղմուկը: մակարդակ և այլն:

Բոլոր բողոքների դեպքում տարածքային վերահսկողության մարմինն իրավունք ունի ստուգում կազմակերպել.

Չգիտե՞ք ձեր իրավունքները:

• աշխատանքային գրքույկների և աշխատողների պայմանագրերի ճիշտ կատարում.
• աշխատողների որակավորումը հաստատող փաստաթղթերի առկայությունը (կրթության վերաբերյալ փաստաթղթերի պատճենները).
• աշխատողների համար բժշկական գրքերի առկայություն.
• ամսագրերի առկայություն և պահպանում, որոնք գրանցում են վերահսկողական գործողությունները՝ համապատասխան Ռուսաստանի օրենսդրությունը(2008 թվականի դեկտեմբերի 26-ի թիվ 294-FZ «Իրավաբանական անձանց իրավունքների պաշտպանության մասին ...» օրենքի 16-րդ հոդված);
• ապրանքների հավաստագրերի առկայություն, դրա վրա ակցիզային հարկեր.
• ՀԴՄ-ների ստուգում (դրամարկղային մեքենաներ);
• տարածքներ և այլն:

Տեսուչներն իրավունք ունեն ապրանքների հսկիչ գնումներ իրականացնել: Ստուգման ընթացքում տեսուչը կարող է վերցնել արտադրանքի նմուշներ և նմուշներ՝ դրանք փորձաքննության ուղարկելու համար՝ արձանագրության պարտադիր կազմմամբ: Նրան պետք է տրամադրվեն բոլոր անհրաժեշտ փաստաթղթերը։

Եթե ​​մենք խոսում ենք տարածքների ստուգման մասին, ապա ավելի հաճախ մենք խոսում ենք տեսողական ստուգման մասին: Բացի այդ, իրականացվում են տարածքների, պատուհանների և դռների բացվածքների անհրաժեշտ չափումներ, որոնք պետք է համապատասխանեն գործող ստանդարտներին:

Ուշադրություն է դարձվում օդափոխության առկայությանը և սպասարկմանը, օդային խողովակներից դրա մեկուսացմանը: բնակելի շենքերև տարածքներ: Տարածքն ինքնին չպետք է ունենա էական շեղումներ հայտարարված նախագծից, որը կազմված է, ի թիվս այլ բաների, հաշվի առնելով ձեռնարկության վիճակը: Օրինակ, SanPiN-ը սահմանում է տարածքի նորմը 1 աշխատակցի համար, և այն պետք է պահպանվի:

Ռոսպոտրեբնադզորի տեսուչներին տրամադրված փաստաթղթեր

Ստուգման ընթացքում տեսուչները նշում են.

• պահանջներին համապատասխան նշաններ.
• սպառողների անկյուններ (հաճախորդներ, հիվանդներ);
• ղեկավարի կողմից ստորագրված ապրանքների կամ ծառայությունների գները.
• տարածքի սեփականության վկայականներ կամ դրա վարձակալության պայմանագրեր.
• աղբահանության և ախտահանման, ախտահանման, դերատիզացիայի պայմանագրեր.
• կազմակերպության կանոնադրություն, TIN-ի նշանակման վկայագիր.
• սանիտարական ստուգումների, սանիտարահամաճարակաբանական և փորձագիտական ​​եզրակացությունների գրանցամատյաններ.
• գործունեության լիցենզիաներ և այլ փաստաթղթեր:

Պետք է նաև նշել, որ միջև կարող են լինել տարբերություններ պարտադիր փաստաթղթերպահանջները՝ կախված տարածաշրջանից:

Ռոսպոտրեբնադզորի տեսուչները գնահատում են ներկայացված բոլոր փաստաթղթերը օրինականության, համապատասխանության տեսանկյունից կանոնակարգերը, դրույթներ.

Ռոսպոտրեբնադզորի լիազորությունները՝ հիմնված աուդիտի արդյունքների վրա

Ռոսպոտրեբնադզորի կողմից իրականացված ստուգումների արդյունքների հիման վրա տրվում են հայտնաբերված խախտումների մասին եզրակացություններ, առաջարկվում են միջոցներ (տրվում են հանձնարարականներ) դրանք վերացնելու ուղղությամբ, և նշանակումներ են տրվում մեղավորներին պատժելու վերաբերյալ։

Տեսուչների պահանջները չկատարելու դեպքում կազմակերպությունների ղեկավարները (ձեռնարկատերերը) ենթարկվում են վարչական պատասխանատվության օրենքի նորմերին համապատասխան (Ռուսաստանի Դաշնության Վարչական իրավախախտումների վերաբերյալ օրենսգրքի 19.4-րդ հոդվածի 1-ին մաս):

Այս կանոնը նախատեսում է տուգանք, որի չափը պաշտոնյաների համար տատանվում է 2000-ից 4000 ռուբլի:

Ի՞նչն է դուրս Ռոսպոտրեբնադզորի իրավասությունից:

Ռոսպոտրեբնադզորի լիազորություններն անսահմանափակ չեն. Օրինակ, տեսուչները չեն կարող.

• իրականացնել պլանային ստուգում առանց պաշտոնատար անձանց կամ այն ​​իրավաբանական անձի ներկայացուցիչների ներկայության, որոնց նկատմամբ այն իրականացվում է (բացառություն են այն դեպքերը, երբ վտանգ է սպառնում քաղաքացիների, կենդանական և բուսական աշխարհի ներկայացուցիչների առողջությանն ու կյանքին. , պետական ​​անվտանգության կամ տեխնածին աղետների դեպքում).
• առգրավել փաստաթղթերի բնօրինակները կամ պահանջել փաստաթղթեր, տեղեկություններ կամ ապրանքների նմուշներ, որոնք ստուգման օբյեկտ չեն.
• գերազանցել ստուգման ժամկետները, որոնք նախատեսված են գործող օրենսդրությամբ.
• Ստանդարտներով սահմանված նորմերից ավելի և առանց համապատասխան փաստաթղթերի (նմուշառման ակտեր) տալու համար հետագա հետազոտության կամ փորձաքննության համար վերցնել արտադրանքի նմուշներ (նմուշներ).
• կազմակերպություններին և անհատ ձեռնարկատերերին ցուցումներ է տալիս նրանց հաշվին վերահսկողական միջոցառումներ իրականացնելու վերաբերյալ.

Պլանավորված ստուգումներ

Ռոսպոտրեբնադզորի տարածքային բաժիններն օժտված են վերը նշված գործառույթներով։ Ինչ կարող է լինել Ռոսպոտրեբնադզորի ստուգումները.

• պլանավորված;
• չնախատեսված;
• այցելություն,
• վավերագրական.

Պլանային ստուգումներն իրականացվում են տարեկան կազմվող պլանի (ժամանակացույցի) հիման վրա, որը կարելի է գտնել այս գերատեսչության տարածքային մարմինների և մարզերի դատախազությունների պաշտոնական կայքերում։ Պլանը պարունակում է հետևյալ տեղեկատվությունը.

• ստուգման ամսաթիվը;
• դրա տևողությունը;
• անձինք, որոնց նկատմամբ կիրականացվի ստուգում.
• ստուգման առարկա.

Ստուգումների ընթացքում ձեռնարկատերերի իրավունքների պաշտպանության մասին օրենքին համապատասխան՝ իրավաբանական անձը պլանային ստուգումը սկսելուց առնվազն 3 օր առաջ պետք է ծանուցվի նախատեսվող ստուգման մասին։ Նախատեսվող գործողությունների մասին տեսչական մարմինն իրավաբանական անձանց տեղեկացնում է հետևյալը.

• փոստով `ստացման հաստատմամբ;
• ծանուցումն իրավաբանական անձի օրինական ներկայացուցչին ստորագրության դեմ անձնական հանձնում:

Նման ստուգումները կատարվում են առնվազն 3 տարի անց.

• իրավաբանական անձի գրանցումից հետո.
• բիզնես գործունեության սկիզբ;
• նախորդ ստուգման ավարտից:

Չպլանավորված ստուգումներ

Չպլանավորված ստուգումներ կարող են իրականացվել.

• նախկինում տրված հրամանների կատարման համար սահմանված ժամկետների ավարտից հետո.
• Ռոսպոտրեբնադզորի տարածքային մարմինների կողմից քաղաքացիների կյանքի և առողջության և շրջակա միջավայրի համար վտանգ ներկայացնող փաստեր հաղորդող դիմումներ ստանալուց հետո.
• սպառողների իրավունքների խախտման դեպքերում.

Եթե ​​ֆիզիկական և իրավաբանական անձանց դիմումներում նշված չեն խախտումների կոնկրետ փաստեր կամ դրանք ներկայացվում են անանուն, ապա ստուգումը կմերժվի։ Նշենք նաեւ, որ չնախատեսված ստուգումը հնարավոր է միայն վերահսկող մարմին հանդիսացող դատախազության համաձայնությամբ։ Հակառակ դեպքում արդյունքները կճանաչվեն անվավեր:

Բացառություններ են թույլատրվում այն ​​դեպքերում, երբ Ռոսպոտրեբնադզորը շտապ հաղորդագրություններ է ստանում մարդու կյանքի և առողջության, բուսական և կենդանական աշխարհի, պատմական արժեք ներկայացնող օբյեկտների կամ ազգային անվտանգության համար վտանգ ներկայացնող իրավիճակների մասին:

Իրավաբանական անձին տեղեկացնել առաջիկա ստուգման մասին ոչ ուշ, քան դրա մեկնարկից մեկ օր առաջ: Անհետաձգելի դեպքերում այս պահանջը կարող է չկատարվել:

Դաշտային և փաստաթղթային ստուգումներ

Դաշտային և փաստաթղթային ստուգումները կարող են լինել նաև պլանավորված և չպլանավորված:

Առաջին դեպքում, բացի փաստաթղթերից, ստուգվում են ապրանքները, սարքավորումները, տարածքները և տարածքները:

Երկրորդում ստուգումն իրականացվում է առանց կայքի այցելության, մինչդեռ Պահանջվող փաստաթղթերՌոսպոտրեբնադզորին տրամադրվում են իրավաբանական անձի կողմից: Եթե ​​դրա ընթացքում հայտնաբերվեն լուրջ խախտումներ, ապա հնարավոր է նշանակել դաշտային ստուգում. Փաստաթղթային ստուգման ժամանակ թույլատրվում է իրականացնել հետազոտություն և փաստաթղթեր, ինչպես նաև արտադրանքի նմուշներ:

Ձեռնարկատերերի բիզնեսը վաղ թե ուշ մտնում է անհատ ձեռներեցների խմբի մեջ, որը ենթակա է ստուգման Ռուսաստանի Դաշնության վերահսկող կառույցների կողմից: Նրանցից յուրաքանչյուրն ունի ստուգումներ անցկացնելու իր կանոններն ու ընթացակարգերը, ինչպես նաև առանձին նշում է դրանց անցկացման նպատակը: Վերահսկող կառույցներից մեկը Ռոսպոտրեբնադզորն է։ Դրան առերեսվում են գրեթե բոլոր անհատ ձեռներեցներն իրենց գործունեության մեջ։ Բայց ոչ բոլորը գիտեն, թե երբ և ինչ փաստաթղթեր են ստուգվում Ռոսպոտրեբնադզորի կողմից: Շատերի համար այս հարցը և դրա պատասխանի անտեղյակությունը տարակուսանք ու հուզմունք է առաջացնում, հատկապես նրանց մոտ, ովքեր առաջին անգամ են ստուգման սպասում։
.jpg" alt="Ի՞նչ փաստաթղթեր է ստուգում Ռոսպոտրեբնադզորը" width="500" height="375" />!}

Ինչ փաստաթղթեր պատրաստել ստուգման համար:

Կարգավորողների խնդիրներից առաջինը, ովքեր գալիս են ձեռնարկություն Ռոսպոտրեբնադզորի իշխանությունների կողմից ստուգման համար, փաստաթղթերի վերանայումն է: Դրանց լրացման ճիշտությունն ու ճշտությունը հսկիչ առաջին խնդիրն է։

Առաջին փաստաթղթերը, որոնք ընկնում են Հատուկ ուշադրությունկարգավորիչներ, սպառողի անկյունի ցուցանակն ու ձևավորումն է, որտեղ պետք է լինի տեղեկատվություն կազմակերպության մասին, ինչպես նաև բողոքների և առաջարկությունների գիրք։

Ռոսպոտրեբնադզորի աշխատակիցները միշտ նայում են գների պիտակների ձևավորմանը, դրանց վերաբերյալ տեղեկատվության ամբողջականությանը, մասնավորապես արտադրանքի արժեքի թվային ցուցադրմանը, ինչպես նաև արտադրողի ընկերությանը: Համոզվելու համար, որ թվերը ճիշտ են, տեսուչը կարող է պահանջել կազմակերպության ամբողջական գնացուցակը:
Ստուգման երկրորդ քայլն է՝ պահանջել և վերահսկել նման փաստաթղթերի կատարման ճշգրտությունը.

• փաստաթղթեր, որոնք հաստատում են գույքի սեփականության իրավունքը կամ դրա վարձակալությունը.
• անձնակազմի բժշկական գրառումներ;
• պայմանագրեր կոմունալ ծառայությունների, ինչպես նաև հրդեհային անվտանգության, ախտահանման և այլ ծառայությունների համար պատասխանատուների հետ.
• եթե գործունեությունը պահանջում է լիցենզավորում, ապա Ռոսպոտրեբնադզորի ստուգման ժամանակ անհրաժեշտ կլինի լիցենզիա տրամադրել կարգավարներին.
• աուդիտի գրանցամատյան, որտեղ գրանցված են ձեռնարկության բոլոր նախորդ աուդիտները.
• TIN-ի նշանակման վկայական, կանոնադրական փաստաթղթեր.

Պլանավորված ստուգումը չի անցնում առանց նախազգուշացման: Նախ՝ հսկողության միջոցառումների պլանը կազմվում է նախորդ տարվա վերջին, և երկրորդ՝ Ռոսպոտրեբնադզորի աշխատակիցները պետք է ձեռնարկությանը տեղեկացնեն իրենց այցի մասին ստուգման մեկնարկից առնվազն 3 օր առաջ։ Հետեւաբար, հնարավոր է նախապես պատրաստել վերը նշված փաստաթղթերի ցանկը:

Եթե ​​ձեռնարկությունում աուդիտի ընթացքում խախտումներ հայտնաբերվեն, ապա այն ենթարկվելու է տույժերի:

Լինում են դեպքեր, երբ կազմակերպությունը պատրաստել և ստուգման համար տվել է բոլոր պահանջվող փաստաթղթերը Ռոսպոտրեբնադզորի աշխատակցին, բայց միևնույն ժամանակ հրաժարվել է տեսուչին թույլ տալ ընկերության տարածք: Նման մերժումն ավարտվում է խախտողների համար վարչական տուգանքով։ Դրա չափը տատանվում է մոտ 2000 ռուբլուց մեկ մենեջերի համար մինչև 1000 ռուբլի մեկ սովորական աշխատակցի համար:

Կազմակերպության հսկողությունն ավարտվում է ստուգման ակտի լրացմամբ։ Բացի այդ, տեսուչը կարող է տրամադրել այլ փաստաթղթեր, մասնավորապես.

«Ռոսպոտրեբնադզորի» կողմից ձեռնարկատիրոջ ստուգման արդյունքը պետք է լինի նրա գործունեության ամբողջական վերլուծությունը այն ոլորտներում, որտեղ կառույցը իրավասու է, որպեսզի վերացնի այն պաշտոնյաներին, ովքեր բացասաբար են ազդել կազմակերպության աշխատանքի վրա:

Ռոսպոտրեբնադզորի կողմից ստուգման գործընթացը ներառում է տարբեր տեսակի հետազոտություններ՝ օգտագործելով լրացուցիչ սարքավորումներ: Բացի այդ, վերահսկվում է SanPin-ի պարամետրերի համապատասխանությունը: Տեսուչը նաև ուշադրություն է դարձնում այն ​​տարածքին, որտեղ գտնվում է ստուգման օբյեկտը՝ դրա չափերը և լրացուցիչ կառուցվածքները որոշելու համար։

Ռոսպոտրեբնադզորն իր բոլոր գործողությունները պետք է իրականացնի բացառապես Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրական ակտերի նորմերի պահանջներին համապատասխան: Չնայած լինում են դեպքեր, երբ այն մեկնաբանվում է բավական երկիմաստ։ Սա հանգեցնում է խախտումների ոչ միայն ստուգվող կազմակերպությունների, այլեւ հենց Ռոսպոտրեբնադզորի տեսուչների կողմից։ Եթե ​​մասնագետը դրսևորել է օրենքի նորմերի անտեղյակություն կամ սխալ է մեկնաբանել այն, ապա խոսքը լիազորությունների չարաշահման կամ ապօրինի գործունեության մասին է։

Նման անփութության ամենատարածված դրսեւորումը հայտնաբերվում է, երբ օգտագործվում է թեստային գնման մեթոդը: Ստուգման այս մեթոդի ընթացակարգը հստակ նկարագրված չէ Ռոսպոտրեբնադզորի փաստաթղթերում կամ օրենքներում, ինչը հանգեցնում է նման գնման արդյունքների վիճարկման հաճախակի դեպքերի:

Դա պայմանավորված է նրանով, որ այս կառույցի վերահսկող մարմինների կողմից իրականացված ստուգումը չի առնչվում վարչական իրավախախտման քննության վարույթի ընթացքում կատարվող գործողությունների վերահսկողությանը։ Հետևաբար, վաճառողների կողմից հրամայական է արձանագրել գործողությունը փաստաթղթերում, որպեսզի հետագայում նրանք կարողանան վերահսկիչին ներկայացնել իրավունքների խախտում և լիազորությունների չարաշահում: Նաև նման փաստաթղթերի կատարման ընթացքում անհրաժեշտ է ստուգող տեսուչի տվյալները մուտքագրել աուդիտի գրանցամատյան, որը հետագայում կհաստատի նրա գործողությունների փաստը:

Բայց միևնույն ժամանակ այս կառույցի գործունեությունն իր լիազորություններով անսահմանափակ չէ։ Ռոսպոտրեբնադզորն ունի իր գործառույթները, որոնք նա իրականացնում է։ Մնացած ամեն ինչ սահմանափակում է, որը ստուգողները չպետք է գերազանցեն: Դրանք ներառում են.

• Ռոսպոտրեբնադզորը չի կարող ստուգել ուղղությունները, որոնք իրենց վերահսկողության տակ չեն.
• տեսուչները չպետք է հետաքրքրված լինեն ապրանքներով կամ ծառայություններով, որոնք չեն առնչվում միջոցառման նպատակին.
• ցանկացած գործողություն իրականացնել առանց կազմակերպության ղեկավարի կամ այլ լիազորված անձի ներկայության.
• վերցնել արտադրանքի նմուշներ ստուգման համար՝ առանց այս գործողության գրավոր գրանցման.
• իրականացնել հսկողության միջոցառումներ օրենքով սահմանված ժամկետից ավելի երկար.
• ստուգման գաղտնիքը հայտնել երրորդ անձանց:

Ձեռնարկությունում Ռոսպոտրեբնադզորի աշխատակիցների աշխատանքի արդյունքները պետք է ձևակերպվեն ակտով: Այն լրացվում է 2 օրինակից, որոնցից մեկը մնում է աուդիտի ենթարկված կազմակերպության ղեկավարին, իսկ երկրորդը՝ կարգավորող մարմնի ներկայացուցիչներին։

Ռոսպոտրեբնադզորը պատասխանատու է հետևյալ տեսակների ստուգումների համար.

1. պլանավորված;
2. չնախատեսված.

Հարկ է նշել, որ այս մարմնին թույլատրվում է իրականացնել իր գործունեությունը աուդիտորական այլ կառույցների հետ համատեղ փորձարկելու համար՝ ինտեգրված մոտեցումմեկ իրավաբանական միավորի:

Ինչ վերաբերում է պլանային վերահսկողական գործողություններին, ապա դրանց հանձնաժողովը նշանակվում է նախորդ հաշվետու ժամանակաշրջանի վերջում։ Չպլանավորված ստուգումները պետք է տեղի ունենան, երբ Ռոսպոտրեբնադզորին դիմում կա ֆիզիկական կամ իրավաբանական անձանց կողմից՝ կոնկրետ անհատ ձեռնարկատիրոջ գործունեության վերաբերյալ բողոքներով: Դրանք իրենց բնույթով ինքնաբուխ են և պահանջում են իրականացնել այնպիսի իրավիճակի առաջացումից անմիջապես հետո, որը կարող է բացասաբար ազդել սպառողների վրա:

Երբ Ռոսպոտրեբնադզորի աշխատակիցները գալիս են ստուգման վայր, նրանք պետք է ներկայացնեն իրենց փաստաթղթերը, որոնք հաստատում են վերահսկողական գործողություններ կատարելու իրենց իրավունքը: Սա պետք է լինի տվյալ հաստատության կողմից տրված տեղեկանք, որի վրա պետք է լինի տեսուչի լուսանկարը։ Բացի այդ, Ռոսպոտրեբնադզորի ներկայացուցիչները պետք է ձեռնարկատիրոջը ծանոթացնեն ստուգման կարգին: IN այս փաստաթուղթընշված են հետևյալ պարամետրերը.

• ստուգման պատճառը, դրա նպատակը.
• ստուգման կառուցվածքի կնիք և ստորագրություն.
• տեսուչի տվյալները;
• ստուգման մեկնարկի ամսաթիվը, ինչպես նաև համապատասխան աշխատանքների իրականացման ժամկետը.

Այդ գործողություններն իրականացնելու հրամանի բացակայությունը կարող է հանգեցնել ստուգումից հրաժարվելու: Պետք է նաև հիշել, որ նման գործողություններ կարող են իրականացնել միայն փաստաթղթում նշված անձինք։

Հսկողության միջոցառումների ժամկետը կարող է լինել 1 ամիս։ Բացառիկ դեպքերում այդ ժամկետը, Ռոսպոտրեբնադզորի վարչության ղեկավարության հրամանով, կարող է երկարաձգվել ևս 1 ամսով։

Չեկի էությունը մի շարք գործողություններ կատարելն է, մասնավորապես.

• ձեռնարկատիրոջ և իր աշխատողների կարգավիճակը հաստատող փաստաթղթերի մանրակրկիտ ուսումնասիրություն և ուսումնասիրություն, այսինքն, մենք խոսում ենք. աշխատանքային պայմանագրեր, դիպլոմներ, բժշկական գրքեր;
• ձեռնարկված գործողությունների արդյունքների վերաբերյալ եզրակացության կազմում, որն ուղղակիորեն պետք է ներառի արդյունքները, ինչպես նաև հայտնաբերված խնդիրների վերացման վերաբերյալ առաջարկություններ, եթե այդպիսիք կան.
• հսկողություն դասավորության վրա ապրանքային փաստաթղթեր, ակցիզներ, լիցենզիաներ և այլն;
• ստուգում վերանայման մատյան;
• օգտագործելով թեստային գնման մեթոդը՝ գնահատելու վաճառողի կամ ծառայություններ մատուցող անձնակազմի հնարավորությունները.
• օգտագործված ՀԴՄ-ի փորձարկում.

Այս բոլոր գործողություններն իրականացվում են ձեռնարկատիրոջ գործունեության մանրամասն գնահատման, ինչպես նաև բիզնես ընթացակարգի համապատասխանությունը կարգավորող ակտերով սահմանված կանոններին որոշելու համար: Այս կետերից յուրաքանչյուրը Ռոսպոտրեբնադզորի գործունեության հիմնական խնդիրն է.

Այն փաստաթղթերի ցանկը, որոնք Ռոսպոտրեբնադզորը կարող է պահանջել վերահսկողական միջոցառումների ժամանակ, չի ներառում որևէ հատուկ թղթեր: Դրանք պատրաստելը հաստատ դժվար չէ։ Բացի այդ, ավելի լավ է բոլոր փաստաթղթերը պահել այնպես, որ յուրաքանչյուր ստուգում անցնի արագ և առանց մեկնաբանության։

Առնչվող գրառումներ.

Առնչվող գրառումներ չեն գտնվել:

Ներկայումս սպառողական շուկայի և ծառայությունների ոլորտում գործում է նոր կարգավորող մարմին՝ Սպառողների իրավունքների պաշտպանության և մարդու բարեկեցության ոլորտում վերահսկողության դաշնային ծառայությունը (Ռոսպոտրեբնադզոր): Նրան են փոխանցվել նախկինում գործող Առևտրի պետական ​​տեսչության և մասամբ՝ Պետական ​​սանիտարահամաճարակային վերահսկողության մարմինների լիազորությունները։ Այսպիսով, նրա լիազորությունները տարածվում են առևտրի ոլորտներում, Քեյթրինգ, առողջապահություն, հիգիենա և այլն։

Ավելին, Ռոսպոտրեբնադզորի տարածքային մարմիններում ստեղծվել են սպառողների պաշտպանության բաժիններ (գերատեսչություններ), համաճարակաբանական հսկողության տարածքային բաժիններ, տարածքների տրանսպորտի և սանիտարական պաշտպանության վերահսկման բաժիններ, շրջակա միջավայրի վիճակի և կենսապայմանների մոնիտորինգի բաժիններ:

Հարկ է նշել, որ որոշ առարկաներում Ռուսաստանի Դաշնությունտեղական ինքնակառավարման մարմինները «Սպառողների իրավունքների պաշտպանության մասին» օրենքի 44-րդ հոդվածի պահանջների շրջանակներում ստեղծում են հասարակական կազմակերպություններ և հասարակություններ՝ սպառողների իրավունքների պաշտպանության համար։ Օրինակ, Մոսկվայում կա սպառողական շուկայի և ծառայությունների բաժին, որը կարող է այլ կարգավորող մարմինների հետ համատեղ իրականացնել պլանային և չպլանավորված ստուգումներ՝ սպառողների բողոքների հիման վրա։ Այնուամենայնիվ, ունենալով օրինական իրավունքԳոյության դեպքում նման հասարակությունները կատարում են կամավոր օժանդակ գործառույթ և չեն փոխարինում կարգավորող մարմիններին, նրանք իրավունք չունեն խախտումների համար տուգանքներ կիրառել և գանձել։ Ստուգումներ կատարելիս նրանք օժտված են միայն սովորական սպառողի իրավունքներով, հետևաբար նրանք իրավասու են ստուգման ընթացքում խախտումների վերաբերյալ կոլեգիալ ակտ կազմել, այնուհետև այն ուղարկել պետական ​​կարգավորող մարմին (Ռոսպոտրեբնադզորի տարածքային մարմիններ, Գոսստանարտ, ոստիկանություն, հարկային մարմիններև այլն):

Ի տարբերություն բազմաթիվ հասարակական կազմակերպություններ, Ռոսպոտրեբնադզորը, լինելով պետական ​​կարգավորող մարմին, օժտված է լիազորությունների բավականին լայն շրջանակով, որոնք բխում են Կառավարության 2004 թվականի հունիսի 30-ի թիվ 322 որոշման 2-րդ բաժնից: Այսպիսով, նա իրավունք ունի.

սանիտարահամաճարակային բարեկեցության ապահովման ոլորտում Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրության պարտադիր պահանջների կատարման վերահսկում և վերահսկում.

սպառողների իրավունքների պաշտպանություն սպառողական շուկայի ոլորտում.

օրենքով նախատեսված ապրանքների առանձին տեսակների իրացման, աշխատանքների կատարման, ծառայությունների մատուցման կանոնների պահպանման նկատմամբ վերահսկողություն.

անհրաժեշտ ուսումնասիրությունների, թեստերի, քննությունների, վերլուծությունների և գնահատումների կազմակերպում, այդ թվում գիտական ​​հետազոտությունգործունեության սահմանված ոլորտում վերահսկողության հարցերի վերաբերյալ և այլն։

Ամենից հաճախ այս ծառայությունը քաղաքացիներից բողոքներ է ստանում առևտրի ոլորտի, տարածքների հակասանիտարական պահպանման, հանրային սննդի ոլորտում խախտումների և այլնի վերաբերյալ։ Հետևաբար, ավելի կոնկրետ խոսելով Ռոսպոտրեբնադզորի տարածքային մարմինների ներկայացուցիչների լիազորությունների մասին, նրանք իրավունք ունեն.

Ի՞նչ խախտումներ են թույլ տալիս տեսուչները.

Ռոսպոտրեբնադզորի մարմինների վերը թվարկված մի շարք իրավունքներ կասկածից վեր են և հիմնված են ամուր կարգավորող և իրավական բազայի վրա: Սակայն տեսուչներին առաջնորդող օրենսդրական ակտերում բազմաթիվ հակասությունների առկայությունը հանգեցնում է նրան, որ վերջիններս ոչ միայն գերազանցում են իրենց լիազորությունները, այլև նրանց գործողությունները կարող են որակվել որպես անօրինական։ Նմանատիպ եզրակացությունը հաստատվում է Ռոսպոտրեբնադզորի բոլոր տարածքային ստորաբաժանումների կողմից ստացված «Գործող օրենսդրության որոշակի դրույթների պարզաբանման մասին» 03/07/2006թ.

Ամենատարածված դեպքն այն է, որ Ռոսպոտրեբնադզորի աշխատակիցները թեստային գնումներ են կատարում։ Իրոք, փորձնական գնումը շատ արդյունավետ է ապրանքների վաճառքի կամ ծառայությունների մատուցման հետ կապված խախտումները հայտնաբերելու համար: Առևտրի պետական ​​տեսչության լիազորությունները փոխանցվել են Ռոսպոտրեբնադզորին, որն իրավունք ուներ թեստային գնումներ կատարել, սակայն ս.թ. կանոնակարգերըԻնչ վերաբերում է Ռոսպոտրեբնադզորի լիազորություններին, ապա խնդրո առարկա միջոցառումն անցկացնելու նրա իրավունքները շատ անորոշ են ամրագրված:

Դատական ​​պրակտիկա

Հակասական մեկնաբանություններ կողմից այս հարցընամակով ամբողջությամբ բացառված էին Դաշնային ծառայությունսպառողների իրավունքների պաշտպանության և մարդու բարեկեցության ոլորտում վերահսկողության մասին 07.03.2006թ. թիվ 0100/2473-06-32. Դրանում ասվում է, որ Ռոսպոտրեբնադզորի պաշտոնյաների կողմից հսկիչ (թեստային) գնումներ կատարելու փաստը պետք է համարել անօրինական գործողություն՝ նշելով, որ նրանք գերազանցել են իրենց լիազորությունները։

Բացի այդ, գործող վարչական օրենսդրությունը չի նախատեսում նաև «փորձնական գնում»՝ որպես վարչական իրավախախտման դեպքում վարույթ ապահովելու միջոց (Ռուսաստանի Դաշնության Վարչական իրավախախտումների վերաբերյալ օրենսգրքի 27.1 հոդված): Այնուամենայնիվ, չպետք է մոռանալ, որ Ռոսպոտրեբնադզորը իրավասու է որոշում կայացնել վարչական իրավախախտման հարուցման և քննարկման վերաբերյալ «Սպառողների խարդախություն» Վարչական իրավախախտումների օրենսգրքի 14.7-րդ հոդվածի համաձայն:

Խախտումն ապացուցելու համար կազմակերպությունը պետք է արձանագրի կոնկրետ քաղաքացուն ապրանքների վաճառքի (ծառայությունների մատուցման) փաստը: Հակառակ դեպքում հնարավոր չէ ապացուցել առքուվաճառքի փաստը և, որպես հետևանք, վերահսկիչների իրավախախտումը։

Այս արգելքից միակ բացառությունը, երբ Ռոսպոտրեբնադզորի իշխանությունները կարող են փորձնական գնումներ կատարել, սպառողների խարդախության փաստի բացահայտումն է, որը պետք է իրականացվի տուժողի ներկայությամբ (Ռուսաստանի Դաշնության Վարչական իրավախախտումների վերաբերյալ օրենսգրքի 25.2 հոդված): և գործով վկաները (Ռուսաստանի Դաշնության Վարչական իրավախախտումների վերաբերյալ օրենսգրքի 25.6-րդ հոդված): Հնարավոր է, որ նման միջոցառման ժամանակ տեսուչները շարունակեն օգտագործել «կամավոր օգնականներ», «ազատ տեսուչներ» և այլն։ Այնուամենայնիվ, վստահաբար կարելի է ասել, որ նրանց համար դժվար կլինի բացահայտել և ապացուցել սպառողների խարդախության փաստը, իսկ ձեռնարկատերերն ու առևտրային կառույցների ղեկավարները լրացուցիչ հնարավորություններ կունենան վիճարկելու տեսուչների գործողությունները դատարանում։

Ավելին, ոստիկանական մարմինները, որոնց հետ Ռոսպոտրեբնադզորի պաշտոնյաները կարող են համատեղ գործունեություն ծավալել, նույնպես զրկված են փորձնական գնումներ կատարելու իրավունքից։ Օպերատիվ-հետախուզական մարմինները (որոնք ներառում են, ի թիվս այլ բաների, Ներքին գործերի դեպարտամենտը) կարող են փորձնական գնումներ կատարել, եթե կան հանցագործության նշաններ Ռուսաստանի Դաշնության Քրեական օրենսգրքով (օգոստոսի 12-ի օրենքի 6-րդ հոդվածի 4-րդ կետ): , 1995 թիվ 144-FZ «Օպերատիվ-որոնողական գործունեության մասին»): Նշենք, որ Ռոսպոտրեբնադզորը չի դիմում այդ մարմիններին։

Ռոսպոտրեբնադզորի աշխատակիցների կողմից իրականացված վերահսկողական միջոցառումների վերլուծությունը ցույց է տալիս, որ ստուգումն իրականացնելիս կամ դրանից հետո նրանք ձեռնարկատիրոջը կամ ընկերության ղեկավարին հրահանգ են տալիս իրավախախտումները վերացնելու համար: Այսպիսով, տեսուչները միանձնյա հանցագործության մեջ մեղավոր են ճանաչում աշխատակիցներին և ֆիրմային։ Այնուամենայնիվ, միայն դատարանը կարող է պարտավորություններ դնել խախտումները (և դրանց պատճառները) վերացնելու, ինչպես նաև անձին մեղավոր ճանաչելու համար։ Նման գործողությունները խախտում են ժողովրդավարական պետության առանցքային սկզբունքը՝ անմեղության կանխավարկածի սկզբունքը։ Ըստ այդմ, Ռոսպոտրեբնադզորի տեսուչների կողմից 08.08.2001 թիվ 134-FZ օրենքի 9-րդ հոդվածի 3-րդ կետի դրույթների հիման վրա հրամաններ տալը հակասում է Վարչական իրավախախտումների օրենսգրքին, որը ընդունվել է նշված օրենքից ավելի ուշ: և ունի ավելի մեծ իրավական ուժ։

Շատ հաճախ Ռոսպոտրեբնադզորի աշխատակիցները ստուգման ժամանակ դադարեցնում են խանութների և սրճարանների աշխատանքը։ Օրենսդրությունը նրանց նման իրավունք չի տալիս։ Ստուգումը չպետք է խանգարի արտադրական գործունեությանը կամ չխանգարի շուրջօրյա գործող վաճառակետերի աշխատանքին:

«Ռոսպոտրեբնադզորի» տեսուչները ապրանքի որակը ստուգելիս, պիտանելիության ժամկետը և դրա ստանդարտներին համապատասխանությունը հաստատելիս երկար ժամանակ են իրականացրել նմուշառման և նմուշառման ընթացակարգը: Թիվ 134-FZ օրենքի 8-րդ և 9-րդ հոդվածների համաձայն, այս գործողությունը ձևակերպվում է ակտով: Այնուամենայնիվ, կա իրավական հակասություն, որը բաղկացած է նրանից, որ Վարչական իրավախախտումների օրենսգիրքը նշում է ապրանքների նմուշներ և նմուշներ վերցնելիս արձանագրություն կազմելը (Ռուսաստանի Դաշնության Վարչական իրավախախտումների վերաբերյալ օրենսգրքի 26.5-րդ հոդված): Եթե ​​Ռոսպոտրեբնադզորի աշխատակիցները ձևակերպեն այս նմուշառման գործողությունները ակտերով, ապա դրանց հիման վրա իրականացված հետագա ուսումնասիրությունների և փորձաքննությունների արդյունքները կբացառվեն ապացույցներից վարչական իրավախախտման դեպքում (Ռուսաստանի Դաշնության Վարչական իրավախախտումների վերաբերյալ օրենսգրքի 26.2-րդ հոդված): , իսկ տեսուչների գործողությունները կարող են ապօրինի ճանաչվել։

Ինչպե՞ս է ընթանում ստուգումը:

Հիշեք, որ ստուգում անցկացնելիս Ռոսպոտրեբնադզորի տարածքային մարմինների աշխատակիցներից պահանջվում է ունենալ պաշտոնական անձը հաստատող փաստաթուղթ՝ լուսանկարով, ձեռնարկության ստուգման հսկիչ միջոցառման (տես Հավելված 1) կատարման հրաման՝ ղեկավարի ստորագրությամբ։ , կնիքը, ինչպես նաև նշելով ստուգման ամսաթիվը, նպատակը և նպատակները: Այս փաստաթղթերը պետք է ներկայացվեն ձեռնարկատիրոջը, ընկերության ղեկավարին (կամ նրա տեղակալին): Այս փաստաթղթերի բացակայության դեպքում դուք իրավունք ունեք հրաժարվել վերահսկիչների մուտքից ձեռնարկության տարածք:

Բացի այդ, ստուգեք, թե կոնկրետ ով է նշված հրամանում որպես տեսուչ: Նոյն աշխատակցուհի՞ն, որ եկաւ։ Փաստն այն է, որ ստուգումը կարող է իրականացնել միայն փաստաթղթում նշված պաշտոնյան (անձանց): Միջոցառման տեւողությունը չպետք է գերազանցի մեկ ամիսը։ Ժամկետը կարող է երկարաձգվել ևս մեկ ամսով, բայց միայն բացառիկ դեպքերում և ստուգումն իրականացնող պաշտոնատար անձի հիմնավորված առաջարկի հիման վրա (թիվ 134-FZ օրենքի 7-րդ հոդվածի 2.3 մաս):

Աուդիտի գործողությունները կարող են լինել պլանավորված և չպլանավորված: Միևնույն ժամանակ, դրանք կարող են իրականացվել այլ կարգավորող մարմինների հետ համալիրում (Gosstandart, հարկային մարմիններՊետական ​​հրդեհային վերահսկողության մարմիններ, սանիտարահամաճարակային հսկողության մարմիններ)՝ բացահայտելու այլ կարգավորող մարմինների իրավասությանը պատկանող խախտումները։

Եթե ​​ստուգումը չնախատեսված է (հանկարծակի), ապա հրամանում նշվում են դրա պատճառները, որոնք ներառում են. հաղորդագրություններ լրատվամիջոցներում ԶԼՄ - ներըսպառողների իրավունքների կամ սանիտարահամաճարակային կանոնների խախտման մասին. Արտակարգ իրավիճակների, տեխնոլոգիական գործընթացների փոփոխությունների կամ խախտումների, կառույցների, սարքավորումների խափանումների մասին տեղեկատվություն ստանալը, որոնք կարող են ուղղակիորեն վնաս հասցնել կյանքին, մարդու առողջությանը և շրջակա միջավայրին. աղտոտման սպառնալիք միջավայրըև այլն։

Համատեղ ստուգումներ սպառողական շուկայում կարող են իրականացվել ոստիկանության մասնագիտացված ստորաբաժանումների (BEP, UNP) հետ համագործակցությամբ: Համատեղ միջոցառումներ անցկացնելու համար միջգերատեսչական հրամանով հաստատվել է փոխգործակցության կանոնները: Հարկ է նշել, որ համատեղ ստուգում անցկացնելիս ոստիկանության իրավունքները շատ ավելի լայն են, քան Ռոսպոտրեբնադզորի իրավունքները։ Սա բացատրվում է նրանով, որ ոստիկանությունն առաջնորդվում է ոչ միայն նշված համատեղ հրամանով, այլ նաև «Ոստիկանության մասին» օրենքով (25-րդ կետ, հոդված 11):

Ի՞նչ չեն կարող անել տեսուչները.

Վերահսկիչ միջոցառումներ իրականացնելիս Ռոսպոտրեբնադզորի աշխատակիցներն իրավունք չունեն.

ստուգել պարտադիր պահանջների համապատասխանությունը, որոնք չեն մտնում մարմնի իրավասության մեջ պետական ​​վերահսկողություն(վերահսկողություն), որի անունից հանդես են գալիս պաշտոնատար անձինք.

ստուգման միջոցառումների ընթացքում իրականացնել պլանային ստուգումներ ստուգվող իրավաբանական անձանց պաշտոնատար անձանց կամ աշխատակիցների, անհատ ձեռնարկատերերի կամ նրանց ներկայացուցիչների բացակայության դեպքում.

պահանջել ապրանքների փաստաթղթեր, տեղեկատվություն, նմուշներ (նմուշներ) ներկայացնել, եթե դրանք վերահսկողական միջոցառումների օբյեկտ չեն և չեն առնչվում ստուգման առարկային, ինչպես նաև առգրավել ստուգման առարկայի հետ չառնչվող փաստաթղթերի բնօրինակները.

պահանջել արտադրանքի նմուշներ (նմուշներ) դրանց հետազոտման (փորձարկման), փորձաքննության առանց արտադրանքի նմուշառման (նմուշառման) մասին ակտ տալու սահմանված ձևով և պետական ​​ստանդարտներով կամ այլ նորմերով սահմանված նորմերը գերազանցող չափով. նորմատիվ փաստաթղթեր;

տարածել օրենքով պաշտպանված և վերահսկողական միջոցառումների արդյունքում ձեռք բերված գաղտնիք կազմող տեղեկատվություն, բացառությամբ Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությամբ նախատեսված դեպքերի.

գերազանցել հսկողության միջոցառումների իրականացման սահմանված ժամկետները (թիվ 134-FZ օրենքի 8-րդ հոդված):

Կարգավորող մարմինների, իրավաբանական անձանց և անհատ ձեռնարկատերերի ստուգման բոլոր գործողությունները պարտավոր են գրանցել վերահսկողական գործունեության գրանցամատյանում, որը պետք է կարված, համարակալված և կնքված լինի: Նշված մատյանում պետք է կատարվի իրադարձության մասին գրառում, որը պետք է պարունակի տեղեկատվություն պետական ​​վերահսկողության (վերահսկողության) մարմնի անվանման, միջոցառման օրվա և ժամի, իրավական հիմքերի, նպատակների, խնդիրների և հսկողության առարկայի մասին։ դեպքը, հայտնաբերված խախտումները, կազմված արձանագրությունները, վարչական իրավախախտումների վերաբերյալ և արձակված հրամանները։ Պետք է նշել նաև հսկողություն իրականացնող անձի (անձանց) ազգանունը, անունը, հայրանունը, պաշտոնը, փակցված լինի նրա ստորագրությունը։

Եվս մեկ անգամ շեշտում ենք՝ կազմակերպության ղեկավարն առաջին հերթին շահագրգռված է չեկի ամրագրմամբ, օրինակ՝ այն դեպքում, երբ անհրաժեշտ է ապացուցել, որ ձեռնարկությունում ստուգումն արդեն իրականացվել է։

Ստուգման ավարտից հետո Ռոսպոտրեբնադզորի ներկայացուցիչները կազմում են ակտ՝ հիմնվելով վերահսկողական միջոցառման արդյունքների վրա (տես Հավելված 2) 2 օրինակից: Մեկ օրինակը մնում է վերահսկող անձանց մոտ, իսկ մյուսը փոխանցվում է ստուգվող անձին։

Հավելված 1

Հավելված 2

Ի՞նչ որոշում կարող են կայացնել տեսուչները:

Ռոսպոտրեբնադզորի մարմինների կողմից վերահսկողական միջոցառման անցկացման գործընթացում հնարավոր է երկու իրավիճակ.

Առաջին իրավիճակում տեսուչների կողմից փաստաթղթերն ամբողջությամբ ներկայացվում են վերահսկողական միջոցառման համար։ Չնայած դրան, ընկերության ղեկավարը կարգավարներին թույլ չի տվել մտնել իր տարածք։ Ռոսպոտրեբնադզորի տեսուչների օրինական պահանջները չկատարելու դեպքում վարչական իրավախախտումների վերաբերյալ օրենսգրքի 19.4-րդ հոդվածի համաձայն վարչական արձանագրություն կարող է կազմվել և ուղարկվել դատարան: Առավելագույն պատիժը, որը դատավորը կարող է կիրառել նման իրավիճակում, տուգանքն է։ Ընկերության ղեկավարի և ձեռնարկատիրոջ համար այն կկազմի 1000-ից 2000 ռուբլի, այլ աշխատողների համար՝ 500-ից մինչև 1000 ռուբլի:

Երկրորդ իրավիճակում աուդիտը կատարվել է ամբողջությամբ։ Ըստ դրա արդյունքների՝ կախված տեսուչների բացահայտած փաստերից՝ կարող են ձեռնարկվել հետևյալ միջոցները.

Անձին վարչական պատասխանատվության ենթարկելու մասին արձանագրություն կազմելը (Ռուսաստանի Դաշնության Վարչական իրավախախտումների վերաբերյալ օրենսգրքի 14.2, 14.4-14.8, 14.15, 14.16, 19.14 հոդվածներ).

աուդիտի նյութերի վերանայում. Օրինակ, ներկայումս Ռոսպոտրեբնադզորի իրավասությունը ներառում է «Սպառողների խաբեություն» Վարչական իրավախախտումների օրենսգրքի 14.7-րդ հոդվածի նյութերի քննարկումը.

աուդիտորական նյութերի փոխանցում այլ կարգավորող մարմիններին (Հակամենաշնորհային դաշնային կոմիտե), ինչպես նաև արբիտրաժ, շրջանային դատարան կամ խաղաղության արդարադատություն (14.1 հոդված, 14.16-րդ հոդվածի 2-րդ մաս, 19.4-րդ հոդվածի 1-ին մաս, 19.5-19.7-րդ հոդվածի 1-ին մաս, Ռուսաստանի Դաշնության Վարչական իրավախախտումների վերաբերյալ օրենսգրքի 19.19-րդ հոդվածի 1-ին մաս.

նյութերի փոխանցում ներքին գործերի մարմիններին՝ քրեական դատավարության օրենսգրքի 140-րդ հոդվածի համաձայն՝ քրեական գործ հարուցելու հարցը լուծելու համար.

սանիտարահամաճարակային ծառայություններին տեղեկացնել ձեռնարկություններում սանիտարահիգիենիկ կանոնների խախտման փաստերի մասին. մանրածախ;

նյութերի փոխանցում լրատվամիջոցներին.

Չափը վարչական տուգանքմեծապես կախված կլինի նրանից, թե ով կճանաչվի մեղավոր՝ ֆիրման, նրա պաշտոնյաները կամ ընկերության աշխատակիցները: Միևնույն ժամանակ, վարչական իրավունքով իրավաբանական անձի (հիմնարկի, կազմակերպության, ձեռնարկության) նկատմամբ տուգանքը գերազանցում է տուգանքի չափը. անհատական(վաճառող, վաճառող, անհատ ձեռնարկատեր և այլն):

Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 2004 թվականի հունիսի 30-ի թիվ 322 «Սպառողների իրավունքների պաշտպանության և մարդու բարեկեցության վերահսկողության դաշնային ծառայության կանոնակարգը հաստատելու մասին» (փոփոխվել է 2006 թվականի մայիսի 2-ին, 2006 թվականի դեկտեմբերի 14-ին) 1 որոշումը: )

2 Կազմակերպությունները և ձեռնարկատերերը ստուգման փաստը պետք է գրանցեն վերահսկողական գործունեության գրանցամատյանում, որտեղ տեսուչները համապատասխան գրառում են կատարում («Իրավաբանական անձանց իրավունքների պաշտպանության և պաշտպանության մասին» 08.08.2001 թ. թիվ 134-FZ օրենքի 9-րդ հոդված. անհատական)»):

3 Սպառողների իրավունքների պաշտպանության և մարդու բարեկեցության վերահսկողության դաշնային ծառայության 2006 թվականի մարտի 7-ի թիվ 0100/2473-06-32 գրությունը:

4 Ուկրաինայում խորհրդային քրեական դատավարության ընթացքում եղել են պատմական ժամանակաշրջաններ, երբ անկախ տեսուչների մասնակցությամբ փորձնական գնումներ կատարելը դիտվել է որպես սադրանք, և իրավապահ և կարգավորող մարմինների գործողությունները, համապատասխանաբար, անօրինական են ճանաչվել:

5 Տես՝ Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրական դատարանի 2005 թվականի ապրիլի 22-ի թիվ 198-Օ որոշումը:

6 Ներքին գործերի մարմինների և Ռոսպոտրեբնադզորի տարածքային մարմինների փոխգործակցության կանոնակարգեր Ռուսաստանի Դաշնության սպառողական շուկայում վարչական իրավախախտումների հայտնաբերման և ճնշման գործում: Ռուսաստանի Դաշնության Ներքին գործերի նախարարության և Առողջապահության նախարարության հրամանի հավելված և սոցիալական զարգացումՌԴ 2006 թվականի նոյեմբերի 3-ի թիվ 879/746: