Краткое описание документа Макроэкономическая нестабильность: безработица и инфляция. Макроэкономическая нестабильность: цикличность, безработица, инфляция Макроэкономическая нестабильность инфляция и безработица

В предыдущих темах речь шла о макроэкономическом равновесии, однако макроравновесие скорее исключение, чем правило. Чаще наблюдается макроэкономическая нестабильность. Экономика развивается циклически.

Под экономическим циклом понимаются периодические колебания уровня деловой активности, отражающиеся на изменении реального ВНП (ВВП). Классический (деловой) цикл включает следующие фазы:

кризис (спад) характеризуется падением производства, безработицей, образованием товарных запасов, падением цены и ростом ставки банковского процента;

депрессия – сохраняется высокий уровень безработицы, но падение цен приостанавливается, снижается ссудный процент, стабилизируются товарные запасы, начинается инвестирование;

оживление сопровождается повышением уровня производства, некоторым сокращением безработицы и увеличением потребительского спроса, активизацией инвестиционного процесса;

подъем – это превышение докризисного уровня производства, полная занятость, повышение уровня цен и создание условий для появления нового кризиса.

Однозначной причины появления цикличности и кризисов в экономике не существует.

Выделяют эндогенные и экзогенные причины, к первым относятся недостатки в организации производства, управления, внутренние конфликты и т.п., ко вторым – тенденции и стратегии макроэкономического развития, мировой конкуренции и мировой экономической конъюнктуры. Цикличность и кризисы могут быть спровоцированы объективными (циклические потребности в модернизации и реструктуризации)и субъективными причинами (ошибки, волюнтаризм в управлении, природные изменения).

Цикличность можно охарактеризовать такими свойствами, как многомерность форм, развитие по спирали, поиском новых форм сглаживания, обновление и рост.

Известны следующие разновидности экономических циклов :

– циклы Кондратьева (длинные волны), продолжительностью 40-60 лет, главной движущей силой которых является структурная перестройка;

– циклы Кузнеца (строительные циклы) вызываются сдвигами в воспроизводственной структуре производства; продолжительность около 20 лет;

– циклы Джагляра (Жугляра) связаны с многообразием денежно-кредитных факторов (7-11 лет);

– циклы Китчина (краткосрочные циклы) обусловлены колебаниями товарно-материальных запасов и ценностей на предприятиях; могут продолжаться 3-5 лет;

– частные хозяйственные циклы (от 1 года до 12 лет) вызываются колебаниями инвестиционной активности.

Последствиями макроэкономической нестабильности являются спад производства, безработица и инфляция

Безработица – сложное и многоаспектное явление рынка труда и экономики в целом. Она характеризуется тем, что взрослое население трудоспособного возраста на данный момент времени не имеет работы, выходит на рынок и ведет активный ее поиск.

Трудоспособное население – это все те, кто по возрасту и по состоянию здоровья способны работать. Существует разграничение населения:

1) на занятое в рыночном или нерыночном секторах экономики;

2) институциональное население, ориентированное на нерыночные структуры (на такие институты государства, как армия, полиция, госаппарат) и неинституциональное население (все остальное взрослое население).

В состав занятого населения включают тех, кто ориентирован на рыночные структуры экономики – это лица, имеющие работу, а также лица, занятые неполный рабочий день или неделю.

К рабочей силе относятся и занятые, и безработные; для последних главным критерием является требование поиска работы. Те, кто не имеет работы и не отвечает требованиям поиска работы, относятся к лицам, не входящим в состав рабочей силы .

Состояние занятости и безработицы характеризуется следующими показателями:

– неинституциональное население (Ч НН);

– численность занятых (Ч З);

– численность безработных (Ч Б)

– численность лиц, не входящих в состав рабочей силы (Ч НРС).

В западной практике уровень безработицы конкретизируется показателями ее распространения и продолжительности. Показатель распространения безработицы характеризует охват безработицей рабочей силы. Показатель продолжительности безработицы характеризует среднюю продолжительность одного случая безработицы. Так, в США краткосрочная безработица составляет менее пяти недель, а долгосрочная – более шести месяцев.

Различают следующие типы безработицы :

1. Фрикционная безработица связана с определенными затратами времени на поиск нового места работы. При этом фрикционный безработный не теряет своих профессиональных навыков, и в любой момент времени они могут быть востребованы. Продолжительность такой безработицы – от 1 до 3 месяцев. Снижение уровня фрикционной безработицы возможно и эффективно в результате хорошо налаженной работы по информированию населения об имеющихся вакансиях на рынке труда.

2. Структурная безработица связана с технологическими изменениями и сдвигами в производстве, которые влекут за собой изменение структуры спроса на рабочую силу. Возникает профессиональное и квалификационное несоответствие между имеющимися и вновь создаваемыми рабочими местами и работниками. Это требует либо территориального и отраслевого перемещения рабочей силы, либо подготовки и переподготовки кадров.

По продолжительности структурная безработица составляет обычно более шести месяцев подряд, и затрагивает работников, имеющих низкую квалификацию или устаревшую профессию, а также охватывает население экономически отсталых регионов. Поэтому структурная безработица тесно связана с региональной и технологической безработицей, последнюю можно рассматривать как разновидность структурной безработицы, поскольку возникает в результате внедрения новой техники и технологии и ведет к замене людей машинами.

3. Сезонная безработица обусловлена сезонными колебаниями в производстве некоторых отраслей, например, сельское хозяйство, строительство, промыслы, в которых в течение года происходят резкие изменения спроса на рабочую силу. Эта безработица не опасна для экономики, она естественна, прогнозируема и управляема.

4. Региональная безработица является результатом несоответствия между спросом и предложением рабочей силы в данном регионе. Причиной такой безработицы является неравномерность социально-экономического развития территорий. Возникает, как правило, в «трудоизбыточных» регионах, разрешение возможно за счет реализации федеральных и региональных проектов создания новых рабочих мест в таких регионах, а также за счет миграции трудоспособного населения. Примером может служить Ивановская область, в которой определенная часть трудоспособного населения работает в Москве и Санкт-Петербурге.

5. Циклическая безработица вызывается циклическими колебаниями объемов выпуска и занятости, возникает в период экономических спадов, связана с уменьшением реального ВНП и высвобождением части рабочей силы. Наиболее опасная для общества безработица.

Кроме вышеперечисленных типов безработицы на рынке труда существуют следующие формы безработицы :

– действительная безработица, характерными признаками которой являются трудоспособность и желание работника трудиться, но в силу определенных причин не имеющего работы;

– фиктивная безработица, для которой типично нежелание заниматься по тем или иным причинам трудовой деятельностью;

– добровольная безработица, когда люди сами, добровольно выходят на рынок труда и становятся безработными по тем или иным причинам;

– вынужденная безработица (понятие ввел Дж.М. Кейнс) возникает в результате недостатка эффективного совокупного спроса;

– повторная (периодически повторяющаяся безработица) и «застойная» безработица, учитывающая лиц, отчаявшихся найти работу и окончательно выбывших их числа рабочей силы.

Если фактический уровень безработицы превышает ее естественный уровень, то страна недополучает часть ВВП. Для сведения: понятие естественного уровня безработицы ввели неоклассики (в частности, М.Фридмен), которые считали безработицу необходимым признаком мобильного и гибкого рынка труда. Естественный уровень безработицы соответствует состоянию полной занятости в экономике (потенциальному ВНП) и в сумме равен фрикционной и структурной безработице (4-6 %).

Американский экономист А.Оукен сформулировал закон, позволяющий исчислить потери товаров и услуг в результате роста безработицы.

Согласно закону Оукена , превышение фактического уровня безработицы на 1 % над ее естественным уровнем приводит к уменьшению фактического ВВП по сравнению с потенциально возможным (при полной занятости) ВВП в среднем на 3 %.

В макроэкономике под инфляцией понимается повышение общего уровня цен. Хотя можно встретить и другие определения инфляции, относящиеся в значительной степени к микроэкономическому анализу: снижение покупательской способности денег; чрезмерное увеличение находящихся в обращении наличных бумажных денег; и др. Наряду с инфляцией анализируются понятия дезинфляции – замедление темпов роста цен, и дефляции – процесс, обратный инфляции.

Причины возникновения инфляции чрезвычайно многообразны:

– непродуманная эмиссионная политика центрального банка;

– милитаризация экономики;

– монополизация общества;

– неразумная налоговая политика;

– рост цен на мировых рынках;

– адаптивные инфляционные ожидания; и др.

Измеряется инфляция с помощью индексов цен.

Индекс цен(Ỉ) – это отношение цены t года (P t) к цене базисного года (P b), т.е.

Ỉ = (P t / P b) * 100 %

Различают следующие виды индексов цен: индекс потребительских цен, индекс оптовых цен, индекс экспортных и импортных цен, индекс цен производителей сельскохозяйственной продукции, индекс цен в строительстве, индекс тарифов на грузоперевозки и др.

Макроэкономическая теория при определении темпа инфляции предпочтение отдает индексу потребительских цен – это отношение цены потребительской корзины в t – м году к ее цене в базисном году. В потребительскую корзину домохозяйств входят основные продовольственные товары, набор основных непродовольственных товаров (одежда, обувь, бытовые товары) и основных услуг (медицинские, транспортные услуги, связь, отдых, культура, личная гигиена).

С учетом темпа инфляции выделяют следующие виды последней:

1) нормальная инфляция – при темпе инфляции 3-3,5 % в год;

2) умеренная (ползучая) инфляция – при темпе до 10 % в год;

3) галопирующая инфляция – при темпе 20–200 % в год;

4) гиперинфляция – при темпе 50 % в месяц и более на протяжении более шести месяцев. При такой инфляции стоимость денег падает так быстро, что они уже не выполняют своих главных функций, растет бартер.

С точки зрения соотношения роста цен по различным товарным группам (по степени их сбалансированности) различают сбалансированную и несбалансированную инфляцию. При сбалансированной – цены различных товаров неизменны по отношению друг друга, при несбалансированной – цены различных товаров постоянно изменяются по отношению друг к другу, причем в различных пропорциях.

С точки зрения предсказуемости инфляции выделяют ожидаемую и неожидаемую инфляцию. Первая может предсказываться и прогнозироваться заранее; вторая – возникает стихийно, спорадически, прогноз невозможен.

Существует два типа инфляции: открытая и подавленная.

Открытая инфляция присуща рынкам, где действуют свободные цены; она деформирует, но не уничтожает рыночный механизм. Открытая инфляция может протекать в следующих формах:

1) инфляция спроса;

2) инфляция издержек;

3) структурная инфляция.

Инфляция спроса возникает в результате того, что совокупный спрос значительно превышает текущие производственные возможности экономики. В общем смысле инфляция спроса означает нарушение равновесия между совокупным спросом и совокупным предложением. Графически она может быть представлена как сдвиг кривой совокупного спроса вправо.

Инфляция издержек (инфляция предложения) возникает в результате роста объема издержек, например, за счет роста заработной платы, несоразмерного с ростом производительности труда. Графически такой вид открытой инфляции соответствует сдвигу кривой совокупного предложения влево, что может привести к таким явлениям, как стагфляция ( экономический застой при одновременной инфляции) или слампфляция (сочетание инфляции и резкого экономического спада).

Структурная инфляция вызывается межотраслевой несбалансированностью экономики, когда с рынка вымываются товары некоторых отраслей, что приводит к образованию хронического неудовлетворенного спроса. При этом образовавшиеся пустоты заполняются товарами не слишком высокого качества, но дорогостоящими для основной массы потребителей. Возникает асимметрия в ассортиментной структуре, сопровождаемая ростом цен.

При подавленной инфляции государство, обеспокоенное ростом цен, вступает в борьбу с этим явлением. Оно устанавливает жесткий административный контроль за ценами и доходами, замораживая их на определенный период. При этом государство направляет усилия не на устранение причин, а на борьбу с последствиями – ростом цен.

Социально-экономические последствия инфляции :

– падение уровня жизни населения (снижение текущих реальных доходов, обесценивание личных сбережений);

– спад общественного производства (пропадают стимулы к труду, нарушается рыночный механизм саморегуляции и перемещения капитала, отток капитала из отраслей с высокими издержками, образование дефицита и отложенного спроса у потребителей, появление черных рынков, криминализация экономики);

– перераспределение доходов и богатства;

– отставание цен государственных предприятий от рыночных;

– скрытая государственная конфискация денежных средств через налоги;

– ускоренная материализация денежных средств;

– нестабильность экономической информации;

– падение реального процента, и др.

1.Экономические циклы.

2.Причины цикличности в экономике и антициклическое регулирование.

3.Безработица: типы, измерения, социально экономические по- следствия.

4.Инфляция: сущность, измерения, виды и последствия.

5.Причины инфляции и кривая Филлипса.

6.Антиинфляционная политика.

Экономические циклы.

Исторический опыт мирового экономического развития по- казал, что развитие идет не по прямой, постепенно и эволюцион- но набирающей высоту. Экономическое развитие индустриальных стран за последние два века показало, что макроэкономическое равновесие постоянно нарушается и что сам процесс экономичсе- кого развития представляет собой чередование эволюционных и революционных периодов. Выдающийся австрийский экономист Йозеф Шумпетер (1883-1950 гг.) синтезировал равновесные и не- равновесные этапы экономического развития и предложил трех- циклическую схему колебательных процессов в экономике, кото- рые осуществляются как бы на трех уровнях рыночной экономи- ки. Речь идет о коротких, средних и длинных циклах.

Короткие циклы , продолжительностью около 4 лет, связа- ны с движением товарно-материальных запасов. Когда размеры реальных инвестиций в основной капитал возрастают, накопле- ние товарных запасов нередко опережает потребность в них: их предложение опережает спрос. В этом случае спрос на них пада- ет, возникает состояние рецессии (от лат. Recessus – отступление),

при котором имеет место замедление темпов роста производства или даже спад. Таким образом, короткие циклы связаны с восстанов- лением равновесия на потребительском и инвестиционном рынке. В экономической литературе называют “Циклами Китчина” по имени английского экономиста и статиста Джозефа Китчина (1861-1932 гг.). Средние циклы , которые часто называют промышленными, име-

ют продолжительность 8-12 лет. В своем классическом варианте промышленный цикл содержит четыре фазы, которые последователь- но сменяют одна другую: кризис, депрессия, оживление и подъем. Четырехфазная структура промышленного цикла в экономическую

Четырехфазная структура промышленного цикла в интерпритации К. Маркса

науку была введена К. Марксом.

Графически эти стадии среднесрочного экономического цикла представлены на рисунке.

Первый отрезок (1) – фаза кризиса, главным признаком кото- рого является спад производства; второй отрезок (II) – депрессия, когда объем производства уже не падает, но и не растет; третий отрезок (III) – оживление: начинается рост производства, продол- жается до тех пор, пока не достигается объем докризисного пери- ода; четвертый отрезок (IV) – подъем, в процессе которого про- должается дальнейшее поступательное развитие производства.

Существуют и среднесрочные циклы европейских ученых, которые подобные циклические изменения называют иначе: “спад”, “рецессия”, “оживление”, “бум”, “пик” и т.п. Эти циклы обычно увязываются с именем французского физика и экономиста Клемен-

Динамика среднесрочного экономического цикла

в интерпритации К. Жюглара

та Жюглара (1819-1908 гг.) и называются “Циклами Жюглара”.

Во второй половине XX в. Средние циклы претерпели существен- ные изменения: процессы перепроизводства стали сопровождаться ростом цен и инфляцией. Причины этих явлений кроются в монополи- стическом ценообразовании, когда монополии сокращают производ- ство, но удерживают высокий уровень цен, а также в чрезмерных государственных расходах, которые предполагают дополнительную эмиссию денег.

Длинные циклы , или длинные волны, закономерность ко- торых была обоснована русским экономистом Николаем Дмит- риевичем Кондратьевым (1892-1938 гг.) вызываются тем, что рыночное хозяйство на индустриальной стадии своего развития проходит через последовательно чередующиеся периоды замед- ленного и ускоренного роста. В период замедленного роста про- мышленные циклы отличаются большей глубиной кризисов, про- должительностью депрессии и слабостью подъемов. Продолжи- тельность каждого такого цикла – около полувека. Н.Д. Кондра- тьев предположил, что научно-технический прогресс является эндогенным фактором этой долговременной цикличности (от греч. endo – внутри + от греч. gemos – род, происхождение). Ос- новная причина этих циклов лежит в механизме накопления ка-

питала, а это обеспечивается техническим прогрессом и структур- ными изменениями.

Следовало бы также обратить внимание на строительные цик- лы продолжительностью 17-18 лет, которые часто называют “цикла- ми С. Кузнеца”. Американский экономист и статистик Саймон Куз- нец (1901-1985 гг.) пришел к выводу, что показатели национального дохода, потребительские расходы, валютные инвестиции в оборудо- вание, здания и др. осуществляют взаимосвязнные двадцатилетние колебания. Основной причиной этих колебаний является обновление жилищ и определенных типов производственных сооружений.

Причины циклического в экономике и антициклическое регулирование.

Традиционным можно признать следующие направления развития цикличности экономики.

1. Монеториская теория вызвана исключительно в денеж- но-кредитных отношениях, в финансовой сфере.

2. Теория перенакопления – в диспропорциональным раз- витии отраслей, выпускающих производственные товары, по от- ношению к отраслям, производящим потребительские товары, т.е. в инвестициях. При этом забывается о потреблении, об об- ратном влиянии потребительского спроса на инвестиции.

3. Теория недопотребления – в чрезмерных сбережениях, так как они ведут к сокращению спроса на потребительские товары, а в условиях депрессии сбереженные средства не могут использо- ваться и для инвестирования; главное внимание сторонники этой теории уделяют рынку потребительских товаров.

4. Психологическая теория – в факторах пессимизма и опти- мизма в склонности к потреблению или к сбережению.

5. Экстремальная теория (от лат. externus – внешний, посто- ронний) – во внешних факторах: войны, революции, крупные научные открытия, миграцией населения, освоение новых терри- торий и т.д.).

6. Теория акселерации – в эффекте акселератора, в том, что воз- растание спроса на предметы потребления порождает ценную реак-

цию, которая многократно увеличивает спрос на оборудование.

7. Существенно также влияние государства на цикличность раз- вития экономики. Одна из целей экономической политики государства

– стабилизация экономического роста. Проведение антикризисной и антициклической политики дает свои результаты -= колебания стано- вятся предсказуемым и менее глубокоми, что снижает потери наци- онального продукта.

8. Коспическая теория предложенная американским экономи- стом, статистом и философом Уильямом Джевонсом (1835-1882 гг.)

– в периодичности возникновения пятен на солнце, приводящих, по его мнению, к неурожаю и общему экономическому спаду.

Антициклическая политика в целом направлена к одному из двух направлений регулирования: неокейнсианскому или нео- консервативному.

1. Кейнсианское направление ориентируется на регулирова- ние совокупного спроса. Сторонники этой политики уделяют большое внимание бюджету (главным образом это связано с уве- личением или уменьшением расходов государства) и налогам (манипуляции с налоговыми ставками в зависимости от состоя- ния экономики).

2. Сторонники неоконсервативных рецептов уделяют боль- шое внимание проблеме денег и кредита. Поэтому в последние годы неоконсервативная политика опирается на монеторийские теории, которые во главу угла ставят вопросы объема денежной массы и его регулирования.

В целом антициклическое регулирование – комплекс госу- дарственных мер воздействия на экономический цикл с целью сглаживания хозяйственной коньюктуры. Основные цели этих мероприятий – обеспечение полной занятости и снижение тем- пов инфляции.

Так в фазе кризиса и спада все мероприятия государства должны быть направлены на поддержание и стимулирование де- ловой активности; в фазе подъема и бума государство проводит политику сдерживания с целью предотвращения “перегрева” эко-

Безработица: типы, измерения, социально-экономические последствия.

Безработица – это превышение предложения труда над спро- сом на труд. Взаимодействие спроса на труд с его предложением определяет уровень занятости.

В западной статистике население в возрасте от 16 лет и стар- ше подразделяется на четыре группы:

а) занятые, к ним относят выполняющих любую оплачивае- мую работу и тех, кто имеет работу, но не работает по причине болезни, забастовки или отпуска;

б) безработные, в эту группу включают людей, которые не имеют работы, но активно ее ищут. Согласно определению Меж- дународной организации труда (МОТ), безработным считается человек, который хочет работать, может работать, но не имеет рабочего места;

в) экономически неактивное население (не включаемое в рабочую силу), к нему относятся учащиеся, домохозяйки, пенси- онеры, а также те, кто не может работать по состоянию здоровья или просто не хочет работать;

г) экономически активное население (рабочая сила) вклю- чает тех, кто либо занят, либо не имеет работы.

Уровень безработицы – это количество безработных, делен- ное на общую численность рабочей силы.

На рынке труда выделяют три основных вида безработицы:

1. Фрикционную (лат. frictio – трение), связанную с поиском или ожиданием лучшей работы в лучших условиях. Она предпо- лагает перемещение рабочей силы по отраслям, регионам, в свя- зи с возрастом, переменой профессии и т.п. Ее иногда называют также текущей безработицей.

2. Структурную – результат несовпадения спроса на труд и предложения его в различных фирмах, отраслях, по разным профессиям. Подобное несовпадение может возникнуть из-за того, что спрос на один вид работников растет, а на другой, на- оборот, сокращается, а предложение немедленно приспосабли- вается к таким изменениям. Этот вид безработицы связан с пере-

обучением и сменой квалификации.

3. Циклическую , вызываемую сменой фаз в промышленном цик- ле. Это безработица связанная с невозможностью найти работу по любой специальности в связи с общим низким совокупным спросом на труд.

Сочетание фрикционной и структурной безработицы обра- зует естественный уровень безработицы, соответствующий по- тенциальному ВНП.

Полная занятость не означает абсолютного отсутствия без- работицы. Экономисты считают, что фрикционная и структурная безработицы совершенно неизбежны. Поэтому “Полная занятость” определяется при отсутствии циклической безработицы.

В 60-е годы XX в. М. Фридмен и Э. Фелпс выдвинули тео- рию “полной занятости” и “естественного уровня безработицы”. “Полная занятость” - это поддержание доли незанятых в размере 5,5-6,5% от общей численности рабочей силы. Эти пока-

затели конечно могут колебаться по разным странам.

Норма (уровень )

безработицы =

Число безработных Численность рабочей силы

Американский экономист, математик Артур Оукен выразил отношение между безработицей и отставанием ВНП. Это отно- шение показывает, что сокращение безработицы на 1% дает до- полнительный прирост реального ВНП примерно на 2,5%.

Экономическая наука изучая проблему безработицы пита- ется выяснить ее причины:

1. Французский экономист Ж.Б. Сэй рассматривая рынок труда, с учетом взаимодействия спроса и предложения на труд делает вывод, что причина безработицы – чрезмерно высокий уровень заработной платы.

Одновременно следует отметить, что это утверждение весь- ма спорно, которое уже полтора века подвергается полемике.

2. Английский экономист, священник Тома Мальтус (1766- 1834 гг.) утверждал, что и капитал и население в течении значи- тельного периода могут быть избыточными по отношению к спросу на продукцию. Причиной падения спроса является сокра- щение личных доходов, а их уменьшение в свою очередь вызыва-

ется демографическим фактором: темпы роста народонаселения пре- вышают темпы роста производства. Следовательно, причину безра- ботицы надо искать в чрезмерно быстром росте населения.

3. Принципиально иное объяснение причины этого социаль- ного явления дал К. Макс. ПО его мнению, причиной безработи- цы является не рост заработной платы, не быстрые темпы роста народонаселения, а накопление капитала в условиях роста техни- ческого строения промышленного производства. Переменный ка- питал, выделяемый на покупку рабочей силы, растет более мед- ленными темпами по сравнению с постоянным капиталом, инвес- тируемым на покупку средств производства. В этих условиях спрос на труд отстает от темпов роста спроса на средства производства. Другая причина безработицы – банкротство предприятий в усло- виях рынка. Факторами, усиливающими безработицу, являются кризисы и спады, миграция сельского населения в город.

4. Через 100 лет после закона рынка труда Ж.Б. Сэя концеп- ция автоматического равновесия совокупного спроса и совокуп- ного предложения на рынке труда была подвергнута критике Дж.М. Кейнсом. Он утверждал, что при капитализме не суще- ствует механизма, гарантирующего полную занятость, которая скорее случайна, чем закономерна. Причины безработицы кро- ются в отсутствии синхронности потребления, сбережений и ин- вестиций. Субъекты сбережений и инвесторы – это различные социальные группы. Чтобы превратить сбережения в инвестиции, необходимо иметь эффективный спрос – как потребительский, так и инвестиционный. Падение стимулов к инвестированию при- водит к безработице.

5. Английский экономист Артур Пигу (1877-1959 гг.) причи- ну безработицы видел в несовершенной конкуренции, которая действует на рынке труда и ведет к повышению заработной пла- ты. Он пытался утверждать мысль, что всеобщее сокращение де- нежной заработной платы стимулирует занятость.

6. Принципиально новый подход к данной проблеме был представлен английским экономистом Албаном Филлипсом (1914-1975 гг.). Он построил кривую, характеризующую взаимо- связь между среднегодовым ростом заработной платы и безра-

Кривая Филлипса

W – темпы прироста номинальной зарплаты. Р – уровень инфляции.

U – уровень безработицы, %.

Кривая Филлипса показывает, что между безработицей и инфляцией существует стабильная и предсказуемая, обратная связь. Это подтверждает и кейнсианский тезис о том, что инфля- ция может быть высокой только при незначительном уровне без- работицы и наоборот. В экономике существует уровень занятос- ти при котором цены практически не растут.

В целях практического сокращения могут быть использова- ны различные методы.

1. Уровень фрикционной безработицы может быть снижен за счет:

Улучшения информационного обеспечения рынка труда. Это сбор информации у работодателей о существовании вакансий.

Устранения факторов снижающих мобильность рабочей силы. Это развитие рынка жилья; увеличения масштабов жилищ- ного строительства; устранение административных преград и т.д.

2. Создания условия для роста спроса на товары. Занятость возрастет, а безработица упадет в том случае, если товарные рын- ки предъявят больший спрос и для его удовлетворения надо бу- дет нанять дополнительных работников.

Более разумными способами увеличения спроса являются:

Стимулирование роста экспорта;

Поддержка и поощрение инвестиций в реконструкцию пред- приятий с целью повышения конкурентоспособности продукции;

Поощрение иностранных инвестиций в экономику России. Ре- зультатом таких инвестиций становится либо создание новых произ- водств, либо реконструкция действующих.

3. Создание условий для сокращения предложения труда. Это снижение импорта товара, досрочный уход на пенсию.

4. Создание условий для роста самозанятости. Это возможно- сти открывать собственное дело, поощрение и содействие мало- му бизнесу.

5. Реализация программ поддержки молодых работников. Для помощи молодежи могут использоваться различные ме-

Экономическое стимулирование молодежной занятости – это налоговые льготы фирмам, привлекающие для работы моло- дых людей.

Создание специальных фирм, предлагающих работу имен- но молодежи.

Создание центров обучения молодых людей тем професси- ям, которые более востребованы.

Безработица несет ряд негативных последствий:

1. Потеря и недоиспользование экономического потенциала общества и в первую очередь недовыпуск продукции.

2. При длительной безработице работники теряют квалифи- кацию, навыки к работе.

3. Безработица ведет к прямому падению уровня жизни насе- ления, так как пособия по безработице ниже зарплаты.

4. Безработица приводит к политической нестабильности об- щества, недовольство правительством, росту преступности и т.д.

5. Росту психологической напряженности населения, неуверен- ность в завтрашнем дне, болезням, преждевременной смерти, са- моубийства и т.д.

В целях борьбы с безработицей должна быть разработана программа по активизации экономики страны с конкретными ме- роприятиями.

Инфляция: сущность, измерения, виды и последствия.

Инфляция (от лат. inflation – вздутие) – устойчивая тенден- ция к повышению среднего (общего) уровня цен. Она представ- ляет собой долговременный процесс снижения покупательной

способности денег.

В определение инфляции входит понятие уровень инфляции ,

который определяется по формуле:

,

I =P - P-1

где Р – средний уровень цен в текущем году;

Р-1 – средний уровень цен в предшествующем году.

Причем средний уровень цен измеряется индексами цен.

Уровень цен при открытой и скрытой инфляции определя- ется по-разному. В первом случае – темпом прироста уровня цен (индексом цен), во втором – соотношением государственных цен с ценами легального или теневого рынка, объемом вынужденных сбережений и др.

Процесс противоположный инфляции, называется дефляци- ей , а замедление темпов инфляции – дезинфляцией . Уровень цен в будущем с позиции экономических агентов называется инфляци- онными ожиданиями . Инфляция различается по следующим ос- новным критериям:

1. В зависимости от размеров государственного регулиро- вания различают открытую и скрытую инфляцию.

Скрытая инфляция действует в условиях жесткого государ- ственного регулирования и проявляется в росте дефицита това- ров и услуг.

Открытая инфляция действует в условиях свободных цен, свойственных рыночной экономике.

2. В зависимости от темпов роста цен различают инфляцию

умеренную , галопирующую и гиперинфляцию .

Умеренная – это инфляция, годовые темпы которой измеря- ются числом с одним знаком, т.е. до 10%. При умеренной инфля- ции рост цен происходит медленно и предсказуемо, но цены рас- тут быстрее, чем заработная плата.

Галопирующая – инфляция, темпы которой измеряются двух

– или трехзначным числом в пределах от 20 до 200%. Она свиде- тельствует о серьезных нарушениях кредитно-денежной полити- ки в стране. Деньги теряют свою ценность, поэтому хранят толь- ко минимум денежных средств, необходимых для совершения повседневных сделок. Финансовые рынки попадают в депрессию,

ибо капитал уходит за рубеж.

Гиперинфляция – инфляция свыше 50% в месяц, годовой рост которой составляет четырехзначную цифру. Наиболее сильное влия- ние гиперинфляция оказывает на перераспределение богатства. Она вызывает недоверие к деньгам, вследствие чего наблюдается час- тичный возврат к бартеру и переходу от денежной к натуральной за- работной плате.

3. В зависимости от степени предвидения различают ожи- даемую инфляцию и неожиданную инфляцию.

Ожидаемая инфляция позволяет предотвратить или умень- шить потери, вызванные инфляцией. Неожиданная приводит к снижению всех видов фиксированных доходов и перераспреде- лению дохода между кредиторами и заемщиками.

4. В зависимости от факторов, порождающих инфляцию , различают инфляцию спроса и инфляцию издержек .

Инфляция спроса – вид инфляции, вызванный избытком со- вокупного спроса, за которым не успевает производство, т.е. спрос превышает предложение.

Инфляция издержек – вид инфляции, возникающий вслед- ствие увеличения средних издержек на единицу продукции. По- вышение издержек сокращает объем продукции, который фир- мы готовы предложить при существующем уровне цен. В резуль- тате сокращается предложение при неизменном спросе и соот- ветственно повышается уровень цен.

Рост издержек производства обусловлен тремя причинами: а) повышением заработной платы;

б) удорожания сырья, топлива;

в) увеличением косвенных налогов, акцизов.

Сочетание инфляции спроса и инфляции издержек образует инфляционную спираль . В этом процессе ключевую роль играют инфляционные ожидания экономических агентов.

Инфляция на определенном этапе своего развития становит- ся фактором деградации всей экономики. Особенно пагубно ин- фляция отражается на фирмах и предприятиях с медленной обо-

рачиваемостью капитала, сезонным характером производства.

От инфляции страдают все слои населения и особенно с фикси- рованными доходами, так как компенсация инфляционных потерь про- исходит с запаздыванием и не в полной мере.

Убытки терпят кредиторы, арендодатели, предоставившие денежные средства или недвижимость по договорам, особенно средне- и долгосрочным.

В конечном счете инфляция таит в себе реальную опасность социального взрыва, ибо она порождает у народа ненависть к тем, кто наживается на посреднических операциях, на перепродаже товаров и валюты, кто использует власть для личной наживы.

Причины инфляции.

Причины инфляции лежат в общем макроэкономическом рав- новесии между совокупным спросом и совокупным предложени- ем, во всей системе диспропорций по всему хозяйству данной стра- ны. Непосредственными причинами инфляции являются:

1. К внутренним причинам:

а) деформация экономики, проявляющаяся в значительном отставании отраслей, производящих предметы потребителя, от отраслей, производящим средства производства;

б) дефицит государственного бюджета, связанный с увели- чением государственных расходов;

в) диспропорции на микро- и макроуровне, являющиеся про- явлением циклического развития экономики;

г) монополия государства на внешнюю торговлю;

д) монополия крупнейших корпораций, фирм, компаний и установление цен на рынках;

е) высокие налоги, процентные ставки за кредит и др.

2. К внешним причинам относятся:

а) структурные мировые кризисы (сырьевой, энергетический, продовольственный, экологический). Они сопровождаются мно- гократным ростом цен на сырье, нефть и т.д. Их импорт стано- вится поводом для резкого повышения цен монополиями;

б) обмен банками национальной валюты на иностранную. Он вызывает потребность в дополнительной эмиссии бумажных денег,

что пополняет каналы денежного обращения и ведет к инфляции; в) сокращение поступлений от внешней торговли;

г) отрицательное сальдо внешнеторгового и платежного балан- са и др.

По внешним факторам следует отметить, что при структур- ных мировых кризисах, когда товары и услуги пересекают в то же время другие страны и инфляцию.

Антиинфляционная политика.

Антиинфляционная политика включает в себя два принци- пиально различных направления этой политики:

Регулирование совокупного спроса.

Регулирование совокупного предложения.

Сторонники первого направления являются кейнсианцы, сторонники второго – монетористы.

Кейсианское направление антиинфляционной политики ос- новное внимание уделяет регулированию совокупного спроса , по- лагая, что эффективный спрос вызывает стимулы роста предло- жения. Факторами эффективного спроса могут быть увеличение государственных расходов и дешевый кредит, которые, в свою очередь, вызывают рост инвестиционного спроса; инвестицион- ный спрос породит спрос предложения; рост предложения при- ведет к снижению цен, т.е. к замедлению или полному устране- нию гиперинфляции, доведя ее до умеренного уровня.

Монеториское направление антиинфляционной политики в центре своего внимания ставит регулирование совокупного пред- ложения . Монетористы полагают, что кейнсианская политика помогает стране досрочно выйти из кризиса, но не позволяет ус- транить все его причины, остаются диспропорции между спро- сом и предложением. Основатель монеторизма полагает, что ин- фляция – это чисто денежный феномен, ее источник – неграмот- ное вмешательство государства в экономику, и поэтому пути выхода из инфляции надо искать не в дополнительных расходах государства, а в росте предложения . Монетористы рекомендуют комплекс мер по сокращению спроса: это денежная реформа, удо-

рожание кредита, сокращение бюджетного дефицита, налоговых ста- вок. Эти мероприятия, по их мнению, должны вызывать уменьшение потребительского и инвестиционного спроса, банкротство неэффек- тивного производства, спад производства, что в свою очередь осво- бодит рыночные ниши от разорившихся производителей, но сохранит их для сильных, конкурентоспособных. Сокращение налоговых ста- вок вызовет рост инвестиций, увеличение товарного предложения и в конечном счете снизит цены.

На практике многие страны применяют компромиссную тактику борьбы с инфляцией, используя и кейнсианский, и моне- тарийский подходы.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Новгородский государственный университет имени Ярослава Мудрого»

Институт экономики и управления

Кафедра экономической теории

Курсовая работа по модулю

«Макроэкономика»

Макроэкономическая нестабильность: безработица

Руководитель:

Макаревич А. Н.

Сычёва О. В.

ВВЕДЕНИЕ

2.1 Виды и формы безработицы

2.2 Причины безработицы

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ

Всякая наука имеет свой объект познания. Это в полной мере относится и к экономической науке. Характерная особенность последней состоит в том, что она является одной из древнейших наук. Истоки экономической науки уходят в глубь веков, туда, где зарождалась колыбель мировой цивилизации - в страны Древнего Востока V-III вв. до н.э. Позднее экономическая мысль получила развитие в Древней Греции и Древнем Риме. Аристотель ввел термин "экономия" (от гр. Oikonomia - управление домашним хозяйством), от которого и произошло более позднее - "экономика". В ранее средневековье христианство объявило простой труд святым делом, стал утверждаться важнейший принцип: кто не трудится, тот не ест.

Как наука, экономика возникла в XVI-XVII вв. Ее первым теоретическим направлением стал меркантилизм, который субстанцию богатства общества и личности видел в деньгах, а деньги сводил к золоту. В XVII в. появилось новое название экономической науки - политическая экономия, (взаимодействие экономики и политики), которая просуществовала более трех веков. Новое направление этой науке дали физиократы (А. Тюрго, Ф. Кенэ и др.), которые утверждали, что источником богатства является не обмен, а земледельческий труд. Основоположником классической политической экономии явился шотландский экономист Адам Смит (1723-1790), выпустивший в 1776 году свою знаменитую книгу "Исследование о природе и причинах богатства народов". В основе его концепции лежит идея "неуравнительного равенства", которая придавала решающее значение разделению труда и, как следствие, заложила основы трудовой теории стоимости и рыночной экономики в целом (макроэкономика). Дальнейшее развитие учение А. Смита получило в работах немецкого философа и экономиста Карла Маркса (1818-1883), создавшего теорию научного социализма в своем многотомном сочинении "Капитал".

Современная экономическая наука в наши дни получила более распространенное название - экономическая теория, а в англо-американской литературе - "экономикс ". Под термином "экономикс", который впервые ввел английский экономист Альфред Маршалл (1842-1924) в своей книге "Принципы Экономикс", понимается аналитическая наука об использовании ограниченных ресурсов семьи, предприятия и общества в целом для производства различных благ, их распределения и обмена между членами общества в целях потребления, т.е. в целях удовлетворения человеческих потребностей. Именно А. Маршалл считается "родоначальником" микроанализа, микроэкономики - направлением экономической науки изучающим и анализирующим деятельность отдельных экономических субъектов и систему принимаемых ими решений.

Великая депрессия 1929-1933 годов вернула мировое сообщество к рассмотрению функционирования народного хозяйства как единого целого, с позиций макроэкономики. Возникает новое понимание возможностей рыночной экономики, стало ясно: необходимо введение корректирующей, контролирующей функции государства, правительства, возникает понятие "экономическая политика". Экономическая политика - "…совокупность мер, направленная на то, чтобы упорядочить ход экономических процессов, оказать на них влияние или непосредственно предопределить их протекание" - Гирш. Основополагающая задача - обеспечение общего равновесия, т.е. равновесия экономического и социального.

Необходимо отметить, что макроэкономическое неравновесие - явление нормальное, обычное и даже необходимое, поскольку экономические процессы всегда развиваются с определенными колебаниями и реализуются по показателям: спрос-предложение, движение цен, безработица и т.д. В этой работе будут рассмотрены макроэкономические показатели экономической теории, а именно экономические циклы, безработица, инфляция, их предпосылки, последствия, взаимосвязи.

1. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ НЕСТАБИЛЬНОСТЬ: ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

макроэкономическая нестабильность безработица

1.1 Понятие и проявления макроэкономической нестабильности

Одним и важнейших отражений макроэкономической нестабильности является безработица. В рыночной экономике всегда существует некоторое количество людей, не имеющих работу. Однако далеко не каждый неработающий человек считается безработным. В соответствии с методикой Международной организации труда безработными признаются лица 16 лет и старше, которые в рассматриваемом периоде: не имели работы (доходного занятия); занимались активными поисками работы; были готовы приступить к работе.

Макроэкономическая нестабильность - это прежде всего колебания экономической активности (экономические циклы), появление безработицы, недогрузки производственных мощностей, инфляции, дефицита государственного бюджета, дефицита внешнеторгового баланса. Она характерна для рыночной экономики. Макроэкономическая нестабильность по многим направлениям снижает эффективность экономики.

Безработица -- социальное явление предполагающее отсутствие работы у людей составляющих экономически активное население.

Издержки безработицы:

Недополученный выпуск продукции -- отклонение фактического ВВП от потенциального в результате неполного использования совокупной рабочей силы (чем выше уровень безработицы, тем больше отставание ВВП);

Сокращение доходной части федерального бюджета в результате уменьшения налоговых поступлений и снижения выручки от реализации благ;

Прямые потери в личных располагаемых доходах и снижение уровня жизни лиц, ставших безработными, и членов их семей;

Рост затрат общества на защиту работников от потерь, вызванных безработицей: выплату пособий, реализацию программ по стимулированию роста занятости, профессиональную переподготовку и трудоустройство безработных и т. д.

В рыночной экономике действует тенденция к экономической нестабильности, которая выражается в ее циклическом развитии, безработице, инфляционном росте цен. Безработица означает неспособность найти работу.

Выделяют три основные причины безработицы: потеря работы (увольнение); добровольный уход с работы; первое появление на рынке труд

Таким образом, безработица возникает тогда, когда часть активного населения не может найти работу, становится резервной армией труда. Безработица усиливается во время экономических кризисов и последующих депрессий в результате резкого сокращения спроса на рабочую силу. Как и всякое социально-экономическое явление, безработица имеет закономерные и случайные черты, сущностные и поверхностные характеристики, позитивные и негативные стороны. Их интенсивность зависит от масштабов, уровня, региональной специфики, формы безработицы. Суть инфляции заключается в том, что национальная валюта обесценивается по отношению к товарам, услугам и иностранным валютам, сохраняющим стабильность своей покупательной способности. В наше время технический прогресс не стоит на месте. Все время происходит совершенствование товаров и услуг. В связи с этим растет их стоимость, и как следствие, увеличивается цена. Это показывает, что корни инфляции лежат в сфере производства, в первую очередь продуктов высоких технологий, и обусловлены их качеством.

1.2 Цикличность экономического развития как проявление макроэкономической нестабильности

Любой форме движения материи, включая экономическую, свойственна нестабильность, проявляющаяся в том, что изменения в каком-либо системном объекте накапливаются постепенно и система воспринимает их спокойно, поскольку колебания, порожденные этими изменениями, по силе не превышают мощность стабилизирующих механизмов системы. Как только доминирование стабилизирующих факторов нарушается, связи, удерживавшие систему в спокойном состоянии, разрушаются, система возмущается, колебания ее становятся ощутимыми. Такое состояние характеризует систему как нестабильную. Периодичность колебаний, нарушающих стабильность системы, зависит как от состояния самой системы, так и от силы причин, которые обусловили эти колебания.

Экономика, как и любая иная система, развивается неравномерно, волнообразно. Такая форма движения в значительной мере объясняется законом убывающей предельной производительности всех факторов (ресурсов) производства. К примеру, для того, чтобы земля давала лучшие результаты с каждого гектара, необходимы коренные изменения в техническом (технологическом) базисе. Только тогда будет иметь смысл осуществлять новые капиталовложения. В рамках имеющейся технологии возрастание эффективности инвестиций всегда имеет предел, преодоление которого обеспечивают НТП и более высокая квалификация работников. Использование новшеств НТП требует накопления капитала. Внедрение их в производство обусловливает вначале быстрый рост предельной полезности факторов производства, затем замедление этого роста и, наконец, убывание его. Так происходят подъемы и спады в экономике. Если изменения в технологическом базисе отраслей инфраструктуры происходят через длительные периоды времени (сооружения, мосты, дороги, линии электропередач и т. п. имеют длительный срок эксплуатации), то речь идет о длинных волнах. Если говорят о станках, машинах, оборудовании, срок функционирования которых значительно меньше (до 10 лет), обновление их происходит быстрее. Это обусловливает средние циклы. Таким образом, становится очевидным, что в самом технологическом базисе производства заложены основы волнообразного (циклического) развития. Но и этим не исчерпываются причины циклических колебаний.

Проблема обнаружения периодичности колебаний в экономике и причин, ее обусловливающих, не оставляла безразличным ни одного из ведущих экономистов XIX--XX в.

Теории XIX--XX вв.	Причины циклических колебаний
Теории общественного производства	Невозможность сбыта одних товаров зависит от недостаточного объема производства товаров других отраслей; Нарушение пропорциональности в общественном производстве.	Д. Рикардо
Теории обмена	Спекулятивные операции на товарном и денежном рынках	М. Эванс, К. Жугляр, М. Вирт
Теории распределения	Бедность порождает недостаточный спрос и кризисы. Причина бедности -- в ограниченности ресурсов и способности людей неумеренно быстро размножаться	Т. Мальтус
Экстернальные (внешние) теории	Природные явления; Изменение политического и общественного устройства; Открытие новых земель, ресурсов, месторождений золота; Изменения в темпах прироста населения; Научно-технические открытия и нововведения; Психология (пессимистические и оптимистические ожидания)	Признают практически все ученые Е. Хансен и др., А. Пигу и др. И. Шумпетер Дж.М. Кейнс
Интервальные (внутренние) теории	Перенакопление основного капитала. Расширение и сужение банковского кредита. Диспропорции между движением сбережений и инвестиций В отраслях I подразделения, а гакже между организацией производства в рамках отдельного предприятия или синдика-га и неорганизованностью всего национального производства	Ф. Хайек, Л. Мизес и др. Н. Хуотри и др. М.И. Туган-Барановский

Таким образом, мы рассмотрели в наиболее общем виде существующие теории циклических колебаний XIX -- первой половины XX в. Научный интерес к моделям циклических колебаний оживляется со второй половины XX в. В начале XXI в. этот интерес активизировался. Исследуются самые разнообразные факторы, вынуждающие экономическую систему циклически колебаться: разная реакция во времени совокупного спроса и совокупного предложения на изменение уровня цен; разная склонность к сбережениям предпринимателей и наемных работников; изменения величины автономного спроса и т. п. Эти модели являются объектом изучения курса "Макроэкономика".

2. БЕЗРАБОТИЦА КАК ФОРМА МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОЙ НЕСТАБИЛЬНОСТИ

2.1 Виды и формы безработицы

"Безработица как таковая, пусть обеспеченная или затопленная частными или государственными субсидиями, унижает человека и делает его несчастным".

Иван Ильин

Социально-экономическое явление, при котором желающие работать не могут найти работу при обычной ставке заработной платы, т.е. часть работоспособного населения не занята в процессе производства благ.

Все население страны делится на две категории: 1) экономически активное население, включающее занятых и безработных; 2) неактивное население, состоящее из детей, пенсионеров, учащихся, а также людей, не желающих работать (домохозяйки, бродяги, бездельники и т.п.). Процентная доля безработных во всем экономически активном населении называется уровнем безработицы. Он определяется следующим образом:

где u - уровень безработицы; U - численность безработных; L - общая численность рабочей силы (занятые плюс безработные).

По форме проявления безработица делится на открытую и скрытую. Открытая безработица возникает в том случае, если работника официально увольняют с соответствующей потерей им статуса работающего. При скрытой безработице люди формально не увольняются, но переводятся на неполную рабочую неделю, отправляются в принудительный отпуск, работают без оплаты и т.п.

Выделяют три основные вида безработицы:

Фрикционная безработица

Если человеку предоставляется свобода выбора рода деятельности и места работы, в каждый данный момент некоторые работники оказываются в положении "между работами". Одни добровольно меняют место работы. Другие ищут новую работу из-за увольнения. Третьи временно теряют сезонную работу (например, в строительной промышленности из-за плохой погоды или в автомобильной промышленности из-за смены моделей). И есть категория работников, особенно молодых людей, которые впервые ищут работу. Когда все эти люди найдут работу или возвратятся на старую после временного увольнения, другие "искатели" работы и временно уволенные работники заменяют их в "общем фонде безработных". Поэтому, хотя конкретные люди, оставшиеся без работы по тем или иным причинам, сменяют друг друга из месяца в месяц, данный тип безработицы остается.

Экономисты используют термин фрикционная безработица в отношении работников, которые ищут работу или ждут получения работы в ближайшем будущем. Определение "фрикционная" точно отражает суть явления: рынок труда функционирует неповоротливо, со скрипом, не приводя в соответствие количество рабочих и рабочих мест.

Фрикционная безработица считается неизбежной и в какой-то мере желательной. Почему желательной? Потому что многие рабочие, добровольно оказавшиеся "между работами", переходят с низкооплачиваемой, малопродуктивной работы на более высокооплачиваемую и более продуктивную работу. Это означает более высокие доходы для рабочих и более рациональное распределение трудовых ресурсов, а следовательно, и больший реальный объем национального продукта

Структурная безработица.

Фрикционная безработица незаметно переходит во вторую категорию, которая называется структурной безработицей. Экономисты используют термин "структурный" в значении "составной". С течением времени в структуре потребительского спроса и в технологии происходят важные изменения, которые, в свою очередь, изменяют структуру общего спроса на рабочую силу. Из-за таких изменений спрос на некоторые виды профессий уменьшается или вовсе прекращается. Спрос на другие профессии, включая новые, ранее не существовавшие, увеличивается. Возникает безработица из-за того, что рабочая сила реагирует медленно и ее структура полностью не отвечает новой структуре рабочих мест. В результате оказывается, что у некоторых рабочих нет таких навыков, которые можно быстро продать, их навыки и опыт устарели и стали ненужными из-за изменений в технологии и характере потребительского спроса. К тому же постоянно меняется географическое распределение рабочих мест. Об этом свидетельствует миграция в промышленности из "снежного пояса" в "солнечный пояс" в течение последних десятилетий.

Примеры: 1. Много лет тому назад высококвалифицированные стеклодувы остались без работы вследствие изобретения станков, на которых изготовляются бутылки. 2. Сравнительно недавно в южных штатах неквалифицированные и недостаточно образованные негры были вытеснены из сельского хозяйства в результате его механизации. Многие остались без работы из-за недостаточной квалификации. 3. Американский обувщик, оставшийся без работы из-за конкуренции импортной продукции, не может стать, например, программистом на компьютере, не пройдя серьезной переподготовки, а может быть и не переменив места жительства.

Разница между фрикционной и структурной безработицей весьма неопределенна. Существенное различие состоит в том, что у "фрикционных" безработных есть навыки, которые они могут продать, а "структурные" безработные не могут сразу получить работу без переподготовки, дополнительного обучения, а то и перемены места жительства; фрикционная безработица носит более краткосрочный характер, а структурная безработица более долговременная и поэтому считается более серьезной.

Циклическая безработица

Под циклической безработицей мы понимаем безработицу, вызванную спадом, то есть той фазой экономического цикла, которая характеризуется недостаточностью общих, или совокупных, расходов. Когда совокупный спрос на товары и услуги уменьшается, занятость сокращается, а безработица растет. По этой причине циклическую безработицу иногда называют безработицей, связанной с дефицитом спроса. Например, в США, в период спада 1982г. уровень безработицы поднялся до 9.7 %. В разгар "Великой депрессии" 1933г. циклическая безработица достигла примерно 25%. Массовыми становиться банкротства предприятий различных сфер хозяйственной деятельности, и в этот период многие миллионы людей совершенно неожиданно и внезапно для них становятся безработными. Проблема усугубляется тем, что в условиях циклической безработицы людям не помогает ни переориентация, ни подготовка по какой-то новой квалификации. Не всегда спасает и перемена места жительства, потому что кризис может охватить всю национальную экономику и даже выйти на мировой уровень.

Циклическая безработица опасна еще и тем, что, кроме социальных бедствий, она приносит еще и явные потери в объеме реального ВВП. На это обратил внимание известный американский экономист Артур Оукен (1928-1979). Он сформулировал закон, согласно которому страна теряет от 2 до 3% фактического ВВП по отношению к потенциальному ВВП, когда фактический уровень безработицы увеличивается на 1 % по сравнению с ее естественным уровнем. В экономической литературе этот закон известен как закон Оукена:

(Y - Y*) /Y* = -(U - Un),

где Y - фактический ВВП, Y* - потенциальный ВВП, U - фактический уровень безработицы, Un - естественный уровень безработицы, (в абсолютном выражении) - эмпирический коэффициент чувствительности ВВП к изменениям циклической безработицы (коэффициент Оукена).

Предположим, естественный уровень безработицы составляет 5%, а ее фактический уровень - 8%. Допустим, коэффициент Оукена равен -2,5. Тогда отставание фактического ВВП от потенциального составит (8%-5%) х -2,5 = -7,5%: страна "недополучила" 7,5% от потенциального ВВП.

Теперь рассмотрим понятие "полной занятости" населения и начнем с того, что мы называем "уровнем занятости населения", а именно, процентным отношением занятых к взрослому населению, не находящемуся на социальном обеспечении, в приютах, домах престарелых и т.п.

Полная занятость не означает абсолютного отсутствия безработицы. Экономисты считают фрикционную и структурную безработицу совершенно неизбежной: следовательно, уровень безработицы при полной занятости равен сумме уровней фрикционной и структурной безработицы. Другими словами, уровень безработицы при полной занятости достигается в том случае, когда циклическая безработица равна нулю. Уровень безработицы при полной занятости называется также естественным уровнем безработицы. Реальный объем национального продукта, который связан с естественным уровнем безработицы, называется производственным потенциалом экономики. Это реальный объем продукции, который экономика в состоянии произвести при "полном использовании" трудовых ресурсов.

Полный, или естественный, уровень безработицы возникает при сбалансированности рынков рабочей силы, то есть когда количество ищущих работу равно числу свободных рабочих мест. Естественный уровень безработицы представляет собой в какой-то степени положительное явление. Ведь "фрикционным" безработным нужно время, чтобы найти соответствующие вакантные места. "Структурным" безработным тоже нужно время, чтобы прибрести квалификацию или переехать в другое место, когда это необходимо для получения работы. Если число ищущих работу превышает имеющиеся вакансии, значит, рынки рабочей силы не сбалансированы; при этом наблюдается дефицит совокупного спроса и циклическая безработица. С другой стороны, при избыточном совокупном спросе ощущается "нехватка" рабочей силы, то есть количество свободных рабочих мест превышает количество рабочих, ищущих работу. В такой ситуации фактический уровень безработицы ниже естественного уровня. Необычайно "напряженная" ситуация на рынках рабочей силы связана и с инфляцией.

Понятие "естественный уровень безработицы" требует уточнение в двух аспектах.

Во-первых, этот термин не означает, что экономика всегда функционирует при естественном уровне безработицы и тем самым реализует свой производственный потенциал. Уровень безработицы часто превышает естественный уровень. С другой стороны, в редких случаях в экономике может возникнуть такой уровень безработицы, который будет ниже естественного уровня. Например, во время второй мировой войны, когда естественный уровень был порядка 3-4%, потребности военного производства привели к почти неограниченному спросу на рабочую силу. Обычным явлением стала сверхурочная работ, а также совместительство. Более того, правительство не разрешало увольняться работникам "важнейших" отраслей промышленности, искусственно сокращая фрикционную безработицу. Фактический уровень безработицы в течение всего периода с 1943 по 1945 г. составил менее 2%, а в 1944 г. упал до 1,2%. Экономика превышала свои производственные возможности, но оказывала существенное инфляционное давление на производство.

Во-вторых, естественный уровень безработицы сам по себе не обязательно является постоянным, он подвергается пересмотру вследствие институциональных изменений (изменений в законах и обычаях общества). Например, в 60-х годах многие считали, что этот неизбежный минимум фрикционной и структурной безработицы составляет 4% рабочей силы. Другими словами, признавалось, что полная занятость достигнута в том случае, когда занято 96% рабочей силы. А в настоящее время экономисты считают, что естественный уровень безработицы равен примерно 5-6%.

Почему сегодня естественный уровень безработицы выше, чем в 60-е годы? Во-первых, изменился демографический состав рабочей силы. В частности, женщины и молодые рабочие, доля безработных среди которых традиционно довольно высока, стали относительно более важным компонентом рабочей силы. Во-вторых, произошли институциональные изменения. Например, программа компенсаций по безработице была расширена как в отношении количества охватываемых ею работников, так и размеров пособий. Это важно потому, что компенсации по безработице, ослабляя ее влияние на экономику, позволяют безработным более спокойно искать работу и тем самым увеличивают фрикционную безработицу и общий уровень безработицы.

Споры по поводу определения уровня безработицы при полной занятости усугубляется тем, что на практике трудно установить фактический уровень безработицы. Все население разделено на три большие группы. В первую входят лица, не достигшие 16 лет, а также лица, находящиеся в специализированных учреждениях - т.е. лица, которые не считаются потенциальными компонентами рабочей силы. Вторую группу, составляют взрослые, потенциально имеющие возможность работать, но по какой-то причине не работающие и не ищущие работу. Третья группа - рабочая сила, в эту группу входя лица, которые могут и хотят работать. Считается, что рабочая сила состоит из работающих и безработных, но активно ищущих работу. Уровень безработицы - это процент безработной части рабочей силы.

Уровень безработицы = Количество безработных х 100%/ Работоспособная сила

Статистическое управление министерства труда пытается установить количество работающих и безработных, проводя в масштабе всей страны ежемесячные выборочные опросы примерно 60 тыс. семей.

Точная оценка уровня безработицы осложняется из-за следующих факторов:

Частичная занятость. В официальной статистике все занятые неполный рабочий день входят в категорию полностью занятых. Считая их полностью занятыми, официальная статистика занижает уровень безработицы.

Рабочие, потерявшие надежду на получение работы. Не включая рабочих, потерявших надежду на получение работы, в категорию безработных, официальная статистика занижает уровень безработицы.

Ложная информация. Уровень безработицы может быть завышен в том случае, когда некоторые неработающие утверждают, что они ищут работу, хотя это и не соответствует действительности, а также теневая экономика способствует завышению официального уровня безработицы.

Вывод: хотя уровень безработицы является одним из важнейших показателей экономического положения страны, его нельзя считать безошибочным барометром здоровья нашей экономики.

Занятость в развитых странах. Уровень безработицы в различных странах различается в широких пределах от 3-4% в Японии до 20% в Испании. Если брать абсолютное значение занятости в развитых странах, то она увеличивалась, но безработица вплоть до середины 90-х годов увеличивалась. Наибольший рост безработицы наблюдался в странах Западной Европы. Рост безработицы был вызван, во-первых, увеличением предложения рабочей силы за счет увеличения трудоспособного населения. Которое, в свою очередь было вызвано иммиграцией и пополнением рабочей силы женщинами. Еще в 60-е и 70-е годы США и Канада имели наибольший уровень безработицы среди развитых стран. Тогда безработица в Западной Европе была почти вдвое меньше уровня безработицы в США. Но уже в 90-е годы безработица в Европе на 1/6 превосходила его. Это положение подтверждают данные из таблицы 2.3.

Безработица в развитых странах, 1967 - 1985

		Австралия		Германия

В чем же причина увеличения уровня безработицы в Западной Европе такими быстрыми темпами? Дело в том, что в отличие от США, где создание новых мест шло за счет увеличениИ низкооплачиваемых мест в сфере услуг, в Европе рабочие места не создавались темпами, соответствующими темпам роста предложения труда. Диаграмма, изображенная на рис.2.11, построена на основе данных из табл. 2.3 и наглядно показывает динамику изменений уровня безработицы в развитых странах.

Различие в уровне безработицы в различных странах объясняется прежде всего различным уровнем естественной безработицы и различием трудового законодательства в различных странах. Кроме того немаловажную роль играют социокультурные и исторические факторы. Так, например, низкая безработица в Японии объясняется тем, что фирмам, нанимающим работника-мужчину, запрещается увольнять их до пенсионного возраста, женщины, уволенные с предприятий, в большинстве своем больше не ищут работы, т. е. исключаются из состава рабочей силы. В Швеции закон обязывает выплачивать большие компенсации уволенным работникам, поэтому там чаще всего невыгодно увольнять работника. В Германии вплоть до 1974 г. была низкая безработица, потому что иммигранты могли получить работу только в случае наличия свободных рабочих мест. Однако в результате роста цен на нефть в 1973 году экономический рост замедлился, соответственно увеличился уровень безработицы. В настоящее время Германия страдает от высокой безработицы. Одной из главных причин этого явления, по-моему, является слишком большая степень социализации экономики Германии. Большие пособия по безработице, в частности, способствуют развитию в немецком обществе иждивенческих настроений. В Великобритании высокий уровень безработицы обусловлен низкой мобильностью рабочей силы, что в свою очередь является очевидным результатом английского консерватизма.

Использование трудовых ресурсов в развивающихся странах. В развивающихся странах в начале 90-х насчитывалось 0,5 млрд безработных. Основная масса населения сосредоточена в сельской местности, по этой причине уровень открытой безработицы достаточно низок. Это объясняется в первую очередь тем, что сельские жители не регистрируются в качестве безработных. Более половины сельского населения работает на себя, для того, чтобы просто выжить.

При оценке городской занятости используется термин неформальный сектор, который включает в себя самозанятых, или работающих на себя работников. По последним оценкам в развивающихся странах в неформальном секторе занято 25 - 50% работников. Вместе с высокой скрытой безработицей среди взрослого населения в этих странах присутствует эксплуатация детского труда. Около 120 млн детей работают для того, чтобы выжить, но вместе с тем их здоровью наносится непоправимый вред.

Безработица в странах с переходной экономикой. Как было отмечено выше при коммунистическом режиме в странах бывшего соцлагеря официальной безработицы не существовало. Однако существовала скрытая форма безработицы, которая перешла в открытую при переходе на рыночное хозяйство. В результате приватизации частной собственности и развала промышленности в странах бывшего СССР (ныне это страны с переходной экономикой) установилась высокая норма безработицы. Достаточно сказать, что количество безработных в восточно-европейских странах увеличилось с 1,6 млн в 1990 г. до 6,3 млн в 1993 г. Подробнее проблема безработицы в странах с переходной экономикой на примере России будет рассматриваться в разделе «Стабилизационная политика государства в России».

2.2 Причины безработицы

Весьма важным показателем в макроэкономике является занятость. Под занятостью понимается численность взрослого трудоспособного населения, имеющего работу. Но не все трудоспособное население имеет работу, есть и безработные. Безработица характеризуется как численность взрослого трудоспособного населения, не имеющего работы и активно ищущего ее. Общая численность занятых и безработных составляет рабочую силу.

Для исчисления безработицы используют различные показатели, но общепринятым, в том числе и в Международной организации труда, является норма безработицы. Она определяется как отношение общего количества безработных к численности рабочей силы, выраженное в процентах.

Безработица -- социальное явление предполагающее отсутствие работы у людей, составляющих экономически активное население.

Безработица является одной из главных социальных проблем рыночного общества, которая обусловлена экономическими причинами. В условиях безработицы, во-первых, общественные ресурсы недоиспользуются и, во-вторых, часть населения имеет очень низкие доходы. Экономически безработицу можно считать закономерным явлением, так как она связана с нормальным действием механизма рынка: избыток (как и недостаток) рабочей силы ведет к развитию прогрессивных и эффективных видов деятельности и к исчезновению предприятий-банкротов. Но с социальной точки зрения безработица, несомненно, является злом: она ведет к обострению социальных проблем и общественной напряженности, в том числе вызывает рост преступности. Потеря работы воспринимается человеком как психическая травма, которая сопровождается сильным стрессом. Человек без работы, не принося пользы обществу, живет на средства вспоможения от государства, которые позволяют поддерживать его существование на минимальном уровне. Поэтому безработица -- сложная и серьезная проблема даже для экономически развитых стран.

Безработица характеризует такое состояние общества, когда часть способных и желающих трудиться по найму людей не могут найти себе работу по специальности или вообще трудоустроиться.

Каковы же причины безработицы? Дать однозначные ответы на эти вопросы достаточно сложно. Причины безработицы могут скрываться как в уровне развития экономики, так и в личностном отношении каждого гражданина страны к необходимости ходить работу. В последнее время, когда человеческая рабочая сила все чаще заменяется компьютерными технологиями, количество неработающих людей постоянно увеличивается. Например, свой штат существенно сократили типографии, так как теперь тексты набираются с помощью компьютерного оборудования. В итоге безработица в этом направлении возросла в несколько раз. Причины безработицы связаны и с временными преобразованиями в уровне производства товаров в различных отраслях экономики, а также экономическими застоями, падениями и депрессиями. Значимую роль вносит и определение оплаты труда. В случае, когда повышается минимальный размер труда, расходы производства существенно увеличиваются, следовательно, возникает необходимость в сокращении рабочей силы. Как уже говорилось выше, причины безработицы могут быть связаны непосредственно с человеком. Например, по состоянию здоровью он относится к рабочей силе, но работать намеренно не хочет, отдавая предпочтение спокойной и размеренной жизни без постоянных средств существования. Не всегда удается найти работу и по той причине, что рассмотренные варианты имеют низкую оплату труда, требуют определенных навыков, которыми человек в данный момент не владеет.

В настоящее время процент безработицы по отношению к активному рабочему населению не очень большой. Каждый год он варьируется в зависимости от состояния экономики и прочих показателей. Статистика безработицы показывает, что за последнее годы существенных возрастаний численности неработающих не наблюдается. Так по состоянию на июнь 2011 года в службах занятости Российской Федерации зарегистрировано 1 487 575 человек. Общее же число безработных составляет около 5,5 млн человек, в процентах - 7,2 % от общего количество рабочего населения страны. Если сравнивать с Европой, то там этот показатель выше и составляет 9,9 %. Больше всего безработных наблюдается в малых городах и сельской местности. В крупных же городах острой эта проблема не является. Количество безработных по стране также носит неоднородный характер. Так, меньше всего неработающих в Москве и Санкт-Петербурге, а вот больше всего насчитывается на Кавказе и Тыве.

Безработица не является хорошим показателем экономики. Она является четким доказательством того, что определенное количество людей по тем или иным причинам не может устроиться на работу, а, соответственно, их доход становится очень низким. В последние годы правительство России пытается хотя бы немного решить проблему обеспечения населения рабочими местами, снизив тем самым показатели безработицы. Например, в ближайших планах создать все условия для профессионального обучения работников в связи с модернизацией производства, оказания поддержки безработным в открытии своего дела, приобщении к труду инвалидов, многодетных родителей и родителей, воспитывающих детей-инвалидов.

Таким образом, безработица возникает тогда, когда часть активного населения не может найти работу, становится резервной армией труда. Безработица усиливается во время экономических кризисов и последующих депрессий в результате резкого сокращения спроса на рабочую силу. Как и всякое социально-экономическое явление, безработица имеет закономерные и случайные черты, сущностные и поверхностные характеристики, позитивные и негативные стороны. Их интенсивность зависит от масштабов, уровня, региональной специфики, формы безработицы.

2.3 Социально-экономические последствия безработицы

В современной экономике экономические потери от массовой безработицы значительно больше, чем потери, связанные, например, с монополизацией рынков. В целом негативные последствия существования безработицы можно разделить на экономические и социальные. Рассмотрим экономические издержки безработицы:

1) недоиспользование рабочей силы, а значит, и недопроизводство валового внутреннего продукта;

2) отставание реально произведенного ВВП от потенциального ВВП, который мог бы быть создан при отсутствии циклической безработицы, т. е. в условиях полной занятости;

3) неравномерное распределение издержек безработицы среди различных групп: более высокий уровень безработицы у неквалифицированных рабочих, среди молодежи, национальных меньшинств и женщин.

Наиболее серьезное следствие безработицы -- снижение объема производимого ВВП ниже потенциального уровня. Известный исследователь макроэкономических проблем А. Оукен математически выразил зависимость между уровнем безработицы и невыпущенным объемом продукции. Эта зависимость получила название закона Оукена: каждый процент безработицы сверх естественного уровня приводит к отставанию фактического ВВП от ВВП потенциального на 2,5 %. Если предположить, что уровень безработицы в экономике составляет 8 %, тогда как естественный ее уровень 6 %, то потери ВВП будут составлять 5 %.

Социальные издержки безработицы:

1. Потеря работы является большой личной трагедией. Психологические исследования показывают, что увольнение обычно столь же пагубно Сказывается на психике, как смерть близкого друга.

2. Деквалификация лиц, потерявших работу, утрата чувства самоуважения, люди не могут проявить себя и профессионально самореализоваться.

Упадок моральных устоев в обществе. Безработица приводит к бездеятельности и может повлечь деградацию человека.

4. Чем выше уровень безработицы, тем выше уровень разводов, самоубийств, сердечно-сосудистых заболеваний.

5. Общественные и политические беспорядки. Массовая безработица может привести к быстрым, иногда очень бурным социальным и политическим переменам. Последствием безработицы может быть социальный взрыв, если ее размеры превысят допустимый уровень.

Серьезные негативные социально-экономические последствия безработицы повышают ответственность государства за обеспечение занятости трудоспособного население. Эти задачи сопряжены с целью достижения полной занятости в экономике. Достижение полной занятости связано с обеспечением сбалансированности численности трудоспособного населения и количества необходимых для него рабочих мест. Осуществляя политику занятости, государство реализует программы:

По стимулированию роста занятости и увеличению числа рабочих мест в государственном секторе;

Направленные на подготовку, переподготовку, повышение квалификации безработных;

Содействия найму рабочей силы, предполагающие стимулирование работодателей по созданию новых рабочих мест;

По социальному страхованию безработицы, предусматривающие обеспечение социальных гарантий и компенсаций безработным и высвобожденным работникам.

Проведение этих программ предполагает конкретные действия государства: сокращение законодательно установленной продолжительности рабочего времени в периоды массовой безработицы; создание новых рабочих мест и организацию общественных работ (например, в области инфраструктуры -- для постройки дорог); ограничение предложения рабочей силы за счет ограничения въезда в страну иностранных рабочих, запрета детского труда и т. п. Немаловажное значение при реализации программ стимулирования занятости играют биржи труда, представляющие собой в большинстве своем государственные учреждения, которые выполняют функцию посредника между нанимателями (предприятиями и фирмами), с одной стороны, и потенциальными наемными работниками, с другой. Эти учреждения осуществляют учет безработных, содействуют их трудоустройству, изучают спрос и предложение на рынке труда, содействуют желающим переменить занятие и т. п.

Таким образом, социально-экономические последствия безработицы обусловлены, прежде всего, самой сущностью явления. Безработица, как уже говорилось, заключается в том, что определенная часть экономически активного населения, имеющего необходимость и желание работать, не может осуществить свое право на труд по независящим от человека обстоятельствам. Это объективный фактор экономической деятельности государства, элемент общественного воспроизводства, сложное социально-экономическое явление. Безработица оказывает существенное и неоднозначное влияние на социально-экономическую ситуацию в стране. Представляется целесообразным исследовать отдельно экономические и социальные последствия безработицы.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Безработица возникает тогда, когда часть активного населения не может найти работу, становится резервной армией труда. Безработица усиливается во время экономических кризисов и последующих депрессий в результате резкого сокращения спроса на рабочую силу. Как и всякое социально-экономическое явление, безработица имеет закономерные и случайные черты, сущностные и поверхностные характеристики, позитивные и негативные стороны. Их интенсивность зависит от масштабов, уровня, региональной специфики, формы безработицы. Выделяют три основные причины безработицы: потеря работы (увольнение); добровольный уход с работы; первое появление на рынке труда. Основными видами безработицы являются: безработица вынужденная и добровольная, безработица зарегистрированная, безработица маргинальная, безработица неустойчивая, безработица циклическая, безработица сезонная, безработица структурная, безработица технологическая, безработица институциональная, безработица фрикционная. Социально-экономические последствия безработицы обусловлены, прежде всего, самой сущностью явления. Безработица оказывает существенное и неоднозначное влияние на социально-экономическую ситуацию в стране. Представляется целесообразным исследовать отдельно экономические и социальные последствия безработицы.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1.Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» №287-Ф3 от 25 декабря 2008г.

2.Абрамова М. А., Александрова Л. С. Экономическая теория. - М.: Юриспруденция, 2006. - 465c.

3.Абросин В. Т. Макроэкономика. _ М.: Высшее образование, 2007. - 456c.

4.Андреев П. В. Рабочий вопрос. - М.: Инфа, 2009г. - 637с.

5.Учебник по основам экономической теории (под редакцией В.Д.Камаева). М., 1994г.

·6. Экономика. Учебник (под редакцией А.С.Булатова). М., 1997г.

· 7.Экономическая теория (политическая экономия). Учебное пособие. М., 1997г. (Финансовая академия при Правительстве РФ).

Размещено на Allbest.ru

...

Подобные документы

Сущность макроэкономической нестабильности, формы ее проявления. Инфляция как проявление макроэкономической нестабильности в экономике. Проблемы занятости и безработицы в Республике Беларусь. Пути решения проблем макроэкономической нестабильности.

курсовая работа , добавлен 22.04.2016


Характерные признаки цикличности развития рыночной экономики. Понятие безработицы, ее виды и воздействие на экономику. Сущность закона Оукена. Анализ различных концепций экономической политики, направленной на ликвидацию макроэкономической нестабильности.

курсовая работа , добавлен 20.12.2010


Экономическое содержание причин макроэкономической нестабильности. Методы государственного регулирования, направленные на предупреждение макроэкономической нестабильности и ликвидации ее последствий. Оценка эффективности антикризисной политики Германии.

курсовая работа , добавлен 06.07.2015


Сущность и причины безработицы, ее формы (фрикционная, структурная, циклическая) и социально-экономические последствия. Взаимосвязь безработицы и инфляции. Анализ эффективности государственной политики в области занятости и безработицы в Беларуси.

курсовая работа , добавлен 26.06.2013


Понятие и формы макроэкономической нестабильности. Цикличность экономического развития. Теории циклов. Сущность, причины и виды инфляции. Занятость населения. Безработица, ее причины и формы. Методы решения проблемы "инфляция - безработица". Типы прибыли.

контрольная работа , добавлен 04.04.2012


Понятие и основные признаки макроэкономической нестабильности. Определение сущности, причин и видов инфляции. Занятость населения и безработица. Взаимосвязь инфляции и безработицы и методы решения проблем, возникающих в сфере занятости. Кривая Филипса.

презентация , добавлен 14.02.2012


Исследование основных видов, причин возникновения, социальных и экономических последствий безработицы. Анализ состояния уровня безработицы в Российской Федерации. Методы борьбы с ней. Изучение особенностей рынка труда. Принципы и виды занятости населения.

курсовая работа , добавлен 15.10.2014


Понятие макроэкономической нестабильности и формы ее проявления. Антициклическая политика государства. Главный показатель инфляции, методы борьбы с ней. Безработица и ее показатели, социальные последствия. Государственное воздействие на занятость.

курсовая работа , добавлен 04.12.2015


Безработица и политика занятости. Формы проявления макроэкономической нестабильности в Республике Беларусь. Экономический цикл и политика стабилизации. Природа инфляции и применение антиинфляционной политики. Факторы, влияющие на экономический рост.

курсовая работа , добавлен 13.02.2010


Макроэкономическая нестабильность и ее проявление. Фазы экономических циклов. Механизм, уравновешивающий совокупные спрос и предложение. Типы безработицы, ее социально-экономические последствия. Причины и влияние инфляции на потребителей и производителей.

3.7 Макроэкономическая нестабильность: инфляция и безработица

Инфляция: причины, формы, виды

Инфляция представляет собой многофакторное явление, которое проявляется в росте общего уровня цен и обесценении денежных знаков по отношению к реальным активам.
Увеличение затрат труда на производство товаров, превышение спроса над предложением считались неинфляционными факторами, а рост цен, связанный с расстройством денежного обращения, объявлялся инфляционным.
Выделяют ряд теорий инфляции:
1) Количественная теория инфляции. Из данной теории следует, что уровень цен прямо пропорционален предложению денег. Поскольку темп инфляции - это изменение уровня цен, выраженное в процентах, можно сделать вывод о том, что центральный банк, контролируя предложение денег, полностью контролирует темп инфляции. Так, поддержание предложения денег на неизменном уровне будет обозначать стабильный уровень цен, увеличение предложения денег центральным банком приведет к быстрому росту цен;
2) Теории адаптивных и рациональных ожиданий. Они основываются на предположении, что люди представляют свое будущее подобно недавнему прошлому, в соответствии с чем и формируют свои планы. Если речь идет об инфляции, сопряженной со спадом, то фирмы предполагают, что темп инфляции относительно факторов производства будет тем же самым, что и прошлогодний.
Теория адаптивных ожиданий рассматривает кривую совокупного предложения, имеющую положительный наклон на краткосрочных временных интервалах и перемещающуюся вверх в долгосрочном периоде.
Теория рациональных ожиданий утверждает, что, формируя свои будущие планы, рационально мыслящий субъект должен подвергать анализу не только прошлое, но и будущее, принимать во внимание влияние настоящей и будущей экономической политики;
3) Теория ускорения инфляции. В основе теории ускорения инфляции лежит представление о том, что развитие экономической системы в периоды изменения темпа инфляции происходит иначе, чем в периоды стабильности;
4) Монетаристская теория инфляции. Инфляция спросавозникает, когда показатель использования ресурсов выше оптимального. Превышение спросом предложения в условиях полной занятости ведет к росту цен. Инфляция спроса представляет монетаристский вариант объяснения этого процесса. Монетаристы считают, что цена определяется количеством денег в обращении (24):

Р = f(M), (24)
где Р - цена;М - деньги; f - функция.
Если цена зависит от количества денег в обращении, то борьба с инфляцией спроса требует ограничения количества денег, платежеспособного спроса. В этих условиях проводится политика дорогих денег - повышаютсяставки процента, ограничивается кредитная экспансия, сокращаются государственные расходы.
5) Кейнсианская теория инфляции. Инфляция издержек представляет кейнсианский вариант объяснения инфляции. По Дж. Кейнсу, цена зависит от соотношения прироста заработной платы и производительности труда (25):

Р = K * W/A, (25)

где Р - цена; W - заработная плата; А - производительность труда; К - доля заработной платы в издержках производства.
Инфляция является одной из важней-ших макроэкономических проблем. Она предстает в виде долговре-менного процесса, который проявляется в росте общего уровня цен. В результате денежные агрегаты обесцениваются по отноше-нию к реальным активам. В этом суть данного явления, которое зависит от многих факторов. Последние предстают в виде инфляци-онных шоков или импульсов, питающих и усиливающих инфляционный процесс. Однако не всякое изменение цен на отдельные това-ры, совокупного спроса или предложения обязательно перерастаютв инфляцию или является ею. Экономика может поглотить инфляционный шок. В противоположность инфляции под дефляцией понимается общее падение цен и издержек. Замедление средних темпов роста цен называется дезинфляцией.
Инфляция может протекать в открытой (явной) или скрытой (подавленной) форме. Это зависит от характера государственного вмешательства в экономику и инструментов антиинфляционной политики. Процесс инфляции в открытой форме протекает в усло-виях свободного движения цен, преимущественно косвенных ме-тодов регулирования экономики. Он измеряется темпом прироста уровня цен, снижением курса национальной валюты и т.п. Подав-ленная инфляция протекает в хозяйственной системе с жестким административным контролем над ценами, заработной платой, производством как на микро-, так и на макроуровне. Она проявля-ется в увеличении дефицита в экономике и превращении его в де-структивный, снижении качества продукции, изменении структу-ры ассортимента, росте очередей, временных затрат на поиск не-обходимого товара и объема отложенного спроса, усилении разрыва между ценами свободного (теневого) рынка и государственными.
Инфляция оказывает дестабилизирующее воздействие на эко-номику. Чем выше ее уровень, тем обычно сильнее ее отрицатель-ные последствия. Уровень инфляции соответствует темпу прироста индекса цен, выраженному в процентах. Для оценки темпов инф-ляции используются различные индексы цен. Если темпы роста цен составляют до 10% в год, отмечают умеренную, или ползучую, инфля-цию, при росте цен до 200 % в год -галопирующую, или «латинс-кую», свыше 200% -гиперинфляцию (по мнению американского экономиста Ф.Кэгана, свыше 50% в месяц).
Данный критерий деления достаточно формален. Чтобы опреде-лить вид реально происходящей инфляции - умеренная, галопи-рующая или гиперинфляция, необходимо выяснить, насколько су-ществующие темпы роста цен изменяют параметры общественного воспроизводства. Обычно ползучая инфляция не оказывает серьез-ного отрицательного воздействия на хозяйственную систему. Нали-чие галопирующей инфляции свидетельствует о возникновении диспропорций в структуре экономики, кризисном состоянии фи-нансовой системы. Гиперинфляция наступает в периоды серьезных нарушений пропорций воспроизводства, когда экономика близка к краху. В то же время из анализа развития мировой инфляции вид-но, что экономика страны может приспособиться к очень большим (до 1000%) темпам роста цен. Примером могут служить страны Ла-тинской Америки в 70-90-е годы и Россия 90-х годов.
В зависимости от объекта исследования различают национальную, региональную и мировую инфляции. В масштабе отдельной страны объектом анализа является динамика оптовых, розничных и потре-бительских цен, дефлятор ВНП. Аналогичные показатели анализи-руются на уровне объединения стран (например, ЕС) и мирового хозяйства в целом.
Инфляционные шоки могут возникать как внутри самой хозяй-ственной системы, так и вне нее. В зависимости от характера инф-ляционных импульсов по отношению к системе различают импортируемую и экспортируемуюинфляцию. В случае поддержания в стране твердого валютного курса любое повышение цен на импортные товары будет импортировать инфляцию в страну. Значение этого фактора в развитии инфляционного процесса в стране зависит от доли внешней торговли в общем объеме ВНП. Чем она выше, тем больше эффект «импорта» инфляции. Экспорт инфляции легче осуществлять странам, чья валюта используется в качестве резервной или чьи товары, не являющиеся субститутами, занимают значительный удельный вес в импорте других стран.
По мере развития инфляции хозяйственные агенты начинают: постепенно приспосабливаться к ней. В зависимости от того, насколько успешно экономика адаптируется к темпам роста цен, инфляция подразделяется на сбалансированную и несбалансированную. В первом случае цены растут умеренно и стабильно. Все остальные макроэкономические показатели изменяются практически адекватно. При несбалансированной инфляции цены на товары разномоментно подскакивают вверх, а экономика не успевает приспособиться к изменяющимся условиям. Галопирующая инфляция, равно как и глубокая дефляция, считаются нежелательными явлениями экономической жизни. Поэтому правительства пытаются управлять динамикой товарных цен. В зависимости от способности государства воздействовать на инфляционный процесс, она подразделяется на контролируемую и неуправляемую. В первом случае государство с помощью различных инструментов антиинфляционной политики может замедлять или ускорять темпы роста цен в среднесрочном аспекте. Во втором случае применение против инфляционных мер невозможно или не дает положительного эффекта. Когда инфляция выходит из-под контроля, то реальных источников для корректировки уровня инфляции в коротком периоде нет.
Рост спроса в экономике приводит к росту реального ВНП или номинального ВНП. Между ростом цен и увеличением производства могут быть различные зависимости. В соответствии с изменением этих показателей различают истинную и мнимую инфляцию Если экономика находилась в равновесии, то рост совокупного спроса первоначально приводит к увеличению реального объема производства, обгоняющего рост цен (ростреального объема ВНП), и инфляция считается мнимой. В дальнейшем, по мере накачивания спроса, в экономике происходит рост издержек и номинального объема ВНП при сохранении реального объема производства на естественном уровне. Инфляция из мнимой становится подлинной.
Хозяйственные агенты пытаются предвидеть изменение основных макроэкономических показателей. Предсказания субъектов экономики о темпах роста цен, или инфляционные ожидания, являются результатом и фактором развития инфляции. В зависимости от степени точности инфляционных ожиданий выделяют прогнозируемую и непрогнозируемую инфляцию. Обычно инфляция прогнозируемая, если инфляционные ожидания являются рацио-нальными, отсутствуют неожиданные внутренние и внешние шоки. В противном случае прогнозировать изменение уровня цен доста-точно сложно.
В зависимости от факторов, порождающих и питающих инфляционный процесс, выделяют различные источники инфляции: «спроса»и «издержек», кредитную, социальную, структурную, «узких мест», прибылей, налогов.
Анализ современной инфляции невозможен без краткого исто-рического взгляда на развитие данного феномена. В течение дли-тельного промежутка времени (примерно с 1820 по 1933 г.) прак-тически во всех развитых странах наблюдалась долгосрочная тен-денция снижения общего уровня цен. В этот период действовал золотой стандарт. Цены относительно быстро росли после откры-тия новых месторождений золота, а также в периоды кризисных потрясений - войн, революций и т.п., когда использовались бу-мажные деньги. После отказа от размена знаков стоимости на золо-то и вытеснения последнего из денежного обращения, резкого рас-ширения кредитных операций возможность постоянного роста цен превратилась в реальность.
Особенностями протекания современной инфляции являются: непрерывность, всеобщность, неравномерность. За последние 50 лет рост цен происходит постоянно, охватывает все отрасли, рынки, страны и регионы, развивается асинхронно. Инфляция является отличительной особенностью товарного производства с разви-тыми средствами обращения при нарушении сбалансированности между различными сферами воспроизводственного процесса и утрате ценами «эластичности» в результате олигополистической струк-туры экономики.
Сторонники монетарных концепций инфляции считают ее чис-то денежным феноменом. Известно, что естественный прирост со-вокупной производственной мощности и реального ВНП составляет примерно 4% в год. Следовательно, всякий прирост количества денег и/или скорости их оборота сверх этой величины будет вызы-вать инфляцию.
Рост денежной массы в обращении, влекущий за собой рост со-вокупного спроса, может быть вызван различными причинами: эк-спансионистской финансовой политикой государства, покрытием бюджетного дефицита с помощью «печатного станка», резким рас-ширением кредита, ростом использования долговых обязательств населения в качестве средств платежа. В этом случае виновником инфляции выступает кредитно-банковская система, осуществляю-щая неэффективный контроль за денежными агрегатами. Данный способ развития инфляционного процесса характерен для «класси-ческой» инфляции эпохи домонополистического капитализма. Схе-матически этот процесс можно представить следующим образом: отказ от золотого обращения -> резкое увеличение государствен-ных расходов в дефицит государственного бюджета -> дополни-тельная фидуциарная эмиссия банкнот -> рост цен (инфляция) -> новый рост государственных расходов и так далее по кругу. Восста-новление золотого стандарта останавливало инфляцию.
Другой канал развития инфляции связан сростом скорости об-ращения денег, превышающим рост производства. Скорость оборота денег может повыситься в результате технических нововведений в банковском деле, изменения законодательства или использования ценных бумаг в качестве средства накопления.
Быстрый рост цен также сокращает реальные кассовые остатки. Это связано с тем, что альтернативные затраты поддержания ре-альной кассы на прежнем уровне становятся очень высокими. На-селение и фирмы стремятся быстрее совершать докупки, происхо-дит «бегство» от денег. Скорость обращения денег имеет тенден-цию к периодическому повышению.
В немонетарных концепциях инфляция рассматривается как мно-гофакторное явление. Причины инфляционного роста цен могут ле-жать на стороне как денежного обращения, так и производствен-ной сферы. К последним относятся факторы, вызывающие рост затрат производства, изменение структуры спроса, перераспределение национального дохода, инфляционные ожидания. Инфляция мо-жет возникнуть в результате роста заработной платы, прибылей или налогов сверх роста производительности труда и/или реального дохода. В этом случае развертывается борьба за перераспределение национального дохода между рабочими (занятыми), предпринима-телями и государством. Экономические субъекты осуществляют рост доходов за счет увеличения цен. Развитие данного процесса проис-ходит по принципу «гонка за лидером»: как только экономический субъект обнаруживает снижение своего реального дохода в связи с увеличением дохода других субъектов, он повышает цену, стремясь компенсировать снижение дохода.
Рост цен вызывается двумя причинами - превышением спроса над предложением (инфляция спроса) и увеличением издержек производства (инфляция издержек).
Шведский экономист Б.Хансен ввел в оборот понятия открытой и подавленной (скрытой) инфляции. Открытая инфляция выражается в росте цен. Подавленная инфляция характеризуется тем, что цены и заработная плата находятся под жестким контролем государства, а основной формой ее выражения является всеобщая нехватка товаров.
Инфляция тесным образом связана с безработицей. Английский экономист Филлипс в конце 50-х годов обнаружил зависимость между нормой безработицы и приростом заработной платы, изобразив это в виде кривой
(рис. 25).

Рис. 25. Кривая Филлипса:W- темп прироста номинальной зарплаты;P- уровень
инфляции;U- уровень безработицы в %

Методы борьбы с инфляцией

Борьба с инфляцией происходит в рамках антиинфляционной политики государства.
Антиинфляционная политика представляет собой совокупность инструментов го-сударственного регулирования, направленных на снижение инфляции. С середины 60-х годов стали применяться общие для всей экономики мероприятия по прямому и косвенному регулированию цен.
Выделяют два метода борьбы с инфляцией:
1) Активные методы борьбы с инфляцией, заключающиеся в попытке ликвидировать инфляцию антиинфляционными мерами. Антиинфляционные меры как вариант государственной политики в условиях инфляции сводятся к минимизации государственного вмешательства в игру рыночных сил при использовании антиинфляционных мер.
Ортодоксальная программа чисто монетаристстского характера предусматривает широкое поле деятельности для рыночных регуляторов наряду со свертыванием хозяйственной активности государства.
2) Адаптационная политика. Эта политика построена на том, что все субъекты рыночной экономики в своих действиях учитывают инфляцию - прежде всего через учет потерь от снижения покупательной способности денег. Наиболее распространена индексация ставки процента. Эта операция сводится к увеличению ставки процента на величину инфляционной премии.
Другим методом компенсации инфляции является индексация первоначальной суммы инвестиций, которая периодически корректируется, согласно движению определенного, заранее оговоренного индекса.
Прямое регулирование проводилось в рамках политики доходов. Условно мож-но выделить два направления политики доходов: установление ориентиров для ро-ста заработной платы, цен и прямой контроль над ними. C их помощью пытались уменьшить рост реальных доходов и цен. Ориентиры представляют собой набор правил, которым необходимо следовать добровольно. Контроль носит силу зако-нодательных актов. В качестве ориентиров применялись максимальные пределы роста цен и ставок заработной платы. Изменения последних обычно привязаны к темпам роста производительности труда во всей экономике; цены же могли изме-няться таким образом, чтобы компенсировать изменение затрат на оплату труда. Сущность данного подхода заключается в том, что доходы работников по найму регулируются непосредственно, a прибыль - косвенно через цены.
Контроль обычно применялся путем принятия законов об одновременном «за-мораживании» на определенный срок цен и заработной платы. По отношению к наемным работникам политика доходов носит более дискриминационный харак-тер, поскольку государственные органы и производители охотнее контролирова-ли зарплату, нежели цены. Практически осуществить контроль над ценами гораз-до труднее, чем над зарплатой, так как существует множество товарных групп. Кроме того, увеличение производительности труда в экономике автоматически ведет к относительному и абсолютному сокращению доли рабочих в националь-ном доходе.
Одним из вариантов политики доходов является социальный контракт. Пы-таясь достигнуть устойчивого компромисса между ростом цен и заработной пла-той, правительство организует переговоры между администрацией крупных пред-приятий и профсоюзами. Эффективность политики доходов всегда была ареной для дискуссий. Ее противники считают, что предприниматели и профсоюзные ли-деры не могут отказаться от своей целевой функции - получения максимальной прибыли, поэтому добровольно не будут соблюдать установленные правитель-ством ориентиры.

Последствия и измерение инфляции

Большинство людей считают инфляцию отрицательным явле-нием. Однако издержки инфляции, в отличие от издержек безра-ботицы, не всегда достаточно очевидны. На поверхности лежат рост цен на товары и услуги, снижение покупательной способности денег. Последствия инфляции многообразны, противоречивы и зависят от вида инфляционного процесса. Кроме того, большое значение играет способность хозяйственных агентов прогнозировать будущий темп инфляции. Если все люди могут точно предвидеть параметры развития экономики, то кажется, что инфляция не составляет се-рьезной проблемы. Однако в реальной жизни большинство населе-ния не способно осуществлять точные прогнозы. Непредвиденная инфляция искажает планы субъектов экономики и приводит к пе-рераспределению национального дохода и богатства между различ-ными классами, группами общества; экономическими и социальны-ми институтами.
Анализ последствий инфляции начнем с полностью предсказу-емой инфляции. Данный случай представляется одним полюсом теоретической модели, на другом конце которой находится совер-шенно непредсказуемая инфляция.
Инфляция, даже являясь полностью ожидаемой, представляет собой несанкционированный налог государства, уплачиваемый част-ным сектором. Его уплачивают все держатели реальных денежных остатков. Он уплачивается автоматически, поскольку денежный капитал обесценивается во время инфляции. Средства перераспределяются от частного сектора (фирмы, домохозяйства) к государ-ству. Инфляционный налог показывает снижение стоимости реаль-ных денежных остатков. Он обычно является регрессивным - более бедные люди несут большую тяжесть инфляционного налога, чем более богатые.
Другой канал перераспределения доходов в пользу государства воз-никает из монопольного права печатать деньги. Разница между сум-мой номиналов дополнительно выпущенных банкнот и затратами на их печатание называется сеньоражем. Он равен количеству ре-альных ресурсов, которое может получить государство взамен на-печатанных денег. Сеньораж равен инфляционному налогу, когда население поддерживает постоянную реальную стоимость своих де-нежных остатков.
Кроме того, прогнозируемая инфляция снижает экономическое благосостояние индивидов. Хранение наличных денег приводит к упу-щенной выгоде в виде процента, который может быть начислен в банке. Ожидание высоких темпов роста цен приводит к повышению номинальной процентной ставки и, следовательно, альтернативных издержек держания денег. В результате падает спрос на деньги - население сокращает свои средние кассовые остатки, чаще посе-щает банки и стремится быстрее потратить наличные деньги на товары и услуги, вложить их в необесцениваемые активы. Эти из-держки называют «башмачными» издержками инфляции. В случае ползучей инфляции их величина незначительна. Однако при гипер-инфляции они достигают значительных размеров и могут способ-ствовать разрушению системы платежей.
Протекание инфляции в открытой форме приводит к «издерж-кам меню». Постоянный рост цен вызывает необходимость осуще-ствлять расходы на смену прейскурантов, каталогов, ценников, настройку телефонных, торговых и других подобных автоматов. Фирмы, пытаясь снизить «издержки меню», обозначают цены в твердой валюте или условных единицах, применяют жетоны и т.п. В целом данные издержки невелики для всей экономики, но могут быть весьма ощутимыми в отдельных отраслях.
Кроме инфляционного налога государство может получать до-полнительные доходы от частного сектора из-за влияния инфляции на налогообложение. При прогрессивной системе налогообложения номинальных доходов инфляция способствует повышенному изъя-тию средств у домохозяйств. Рост цен обычно приводит к росту номинального дохода индивидов. Они попадают в группу с более высокой налоговой ставкой. В результате при неизменном или умень-шающемся реальном доходе налоговые платежи возрастают. Распо-лагаемый доход домохозяйств уменьшается из-за взаимодействия инфляции и налоговой системы.
Так как основная часть подоходного налога уплачивается насе-лением с минимальными и средними доходами, то более бедные люди несут наибольшие издержки. Поскольку доходы в бюджет поступают за прошлый период, то инфляция изменяет структуру и уменьшает реальные доходы государственного бюджета. Возможно-сти государства для проведения экспансионистской фискальной и монетарной политики сужаются. Возрастают бюджетный дефицит и государственный долг. Запускается механизм их воспроизводства.
Чистые экономические потери от ожидаемой инфляции кажут-ся незначительными по сравнению с тем неприятием даже умерен-ной инфляции, которое существует в обществе. Это связано с тем, что в экономике возникает инфляционная инерция. Она проявляется в медленной реакции темпа инфляции на изменения в государ-ственном регулировании. Кроме того, поддержание инфляции в сба-лансированной форме достаточно проблематично. Любой инфля-ционный импульс может усилить инфляцию, выведя ее из-под кон-троля.
Одной из особенностей протекания современной инфляции явля-ется неравномерность. Колебания уровня цен становятся достаточно частыми и существенными. Это усложняет прогнозирование буду-щих темпов инфляции. Не полностью предвиденная инфляция уве-личивает перераспределение национального дохода между различ-ными слоями населения.
При неизменной процентной ставке в результате неожиданного роста инфляции всегда проигрывают кредиторы и выигрывают за-емщики, и, наоборот, непредвиденная дефляция перераспределя-ет имущество в обратном направлении. Предположим, что банк пре-доставил домохозяйству ссуду 1 млн. руб. сроком на один год под номинальную ставку 100% годовых. Банкир предполагает, что го-довой темп инфляции составит 90% и реальная ставка процента 10%. Если за истекший период темп инфляции составит 100%, то реальная ставка процента будет равна нулю и должник пользовался деньгами бесплатно. Кредитор получит назад реальную сумму займа. Если темп инфляции будет выше 100%, то первоначальная реаль-ная стоимость займа будет уменьшаться.
Пытаясь уменьшить потери, банки повышают или индексируют номинальную ставку ссудного процента. Это в свою очередь умень-шает объем инвестиций в производство. Сохранение такой ситуа-ции в долгосрочном аспекте приведет к сокращению реального объема ВНП и ускорению инфляции.
Непредвиденная инфляция перераспределяет не только банков-ский капитал, но и все другие финансовые активы и доходы. Активы, доходы от которых рассчитываются в номинальных ценах, будут обесцениваться в результате неожиданного роста цен. К ним отно-сятся различные акции, облигации, втом числе и государствен-ные, с фиксированной денежной стоимостью и доходом. Считает-ся, что с помощью инфляции правительство может сократить ре-альную стоимость неоплаченной части государственного долга. При низких процентных ставках и высокой инфляции по государственному долгу выплачиваются отрицательные реальные ставки про-цента.
Лица, имеющие фиксированные доходы, несут потери от инфля-ции в результате снижения реальных доходов. Сокращается доля по-лучателей фиксированных доходов в национальном доходе. Люди, получающие индексированные доходы, защищены от инфляции настолько, насколько система индексации доходов позволяет им сохранить реальный заработок. В целом корректировка заработной платы для большинства работников происходит после увеличения цен. Если работнику удается сохранять на одинаковом уровне сред-нюю реальную заработную плату, то амплитуда ее колебаний будет очень сильной. В результате доля труда в национальном доходе бу-дет постоянно изменяться.
Разные слои населения имеют различную чистую позицию по активам. Установлено, что пожилые люди склонны держать больше номинальных активов и выступать в роли кредиторов. Поскольку инфляция приводит к обесценению накоплений в денежной фор-ме, то осуществляется перераспределение накопленных доходов от старых к молодым членам общества. Продавцы товаров и ресурсов, занимающих монопольное положение на рынке, могут увеличить свой реальный доход.
В реальных активах заложен механизм автоматического поддер-жания стоимости и процентного дохода в зависимости от темпов инфляции. Владельцы реальных активов (недвижимости, антиква-риата, произведений искусства, драгоценностей и т.п.) наиболее защищены от инфляции, поскольку рост цен на эти товары обго-няет общий уровень инфляции в стране. Так как снижается реаль-ная стоимость сбережений, накопленных в денежной форме, то повышается спрос на реальные активы. Ускорение инфляции под-стегивает рост спроса в экономике, приводит к бегству от денег. Фирмам и домохозяйствам приходится осуществлять дополнитель-ные затраты на покупку реальных активов.
Постоянный рост цен в экономике приводит не только к пере-распределению национального дохода. Неожиданные высокие тем-пы-инфляции и резкие изменения структуры цен усложняют пла-нирование (особенно долгосрочное) фирм и домохозяйств. В ре-зультате увеличиваются неопределенность и риск ведения бизнеса. Платой за это является рост процентной ставки и прибыли. Инвес-тиции начинают носить краткосрочный характер, снижается доля капитального строительства в общем объеме инвестиций и повы-шается удельный вес спекулятивных операций. В будущем это мо-жет привести к понижению благосостояния нации и занятости.
Инфляция оказывает воздействие на конкурентоспособность оте-чественных товаров. С одной стороны, относительно более высо-кие темпы роста цен в «открытом» секторе экономики приводят к снижению конкурентоспособности национальных товаров. Резуль-татом будет увеличение импорта и уменьшение экспорта, рост безработицы и разорение товаропроизводителей. С другой стороны, рост цен вызывает снижение обменного курса национальной валюты. При фиксированных ценах на некоторые товары внутри страны их ста-новится выгоднее экспортировать за рубеж. Это приводит к дефи-циту данной продукции.
Экономические агенты пытаются застраховать свои денежные средства от инфляции. В условиях неразвитости финансовых инст-рументов с регулируемой ставкой возрастает спрос на более ста-бильную иностранную валюту. Увеличиваются отток капиталов за границу, спекуляции на валютном рынке, что в свою очередь будет ускорять рост цен.
Для измерения инфляции используется несколько показателей:
1) Индекс Паше. Он вычисляется по формуле (26):

h = ∑ (Рi1 * qi1) / ∑ (P0i* q1i), (26)

где h- индекс роста цен за один год;Рi1, P0i- цены на одни и те же продукты в базисном и текущим годах;q1i- объем выпуска данного продукта в текущим году.
2) Индекс потребительских цен (27):

ИПЦ = (Wi/ W0) * 100 %, (27)

где W0- стоимость корзины потребительских благ в базовом году;Wi- стоимость корзины потребительских благ в исследуемом году.
3) Индекс Фишера (28):

, (28)

где IpL - индекс цен в плановом периоде;IpP - индекс цен в расчетном периоде.
4) Дефлятор ВВП.

Безработица: сущность, виды, последствия

Безработица - неотъемлемый элемент рынка труда. Она пред-ставляет собой сложное, многоаспектное явление. Взрослое насе-ление, обладающее рабочей силой, делится на несколько основ-ных категорий в зависимости от того положения, которое оно за-нимает относительно рынка труда.
Трудоспособное население - это все те, кто по возрасту и по состоянию здоровья способны работать. Разграничение отдельных категорий населения осуществляется в соответствии с занятостью в рыночном или нерыночном секторах экономики. Из состава взрослого населения выделяется институциональное население, ориентированное на нерыночные структуры, то естьна такие институты государства, как армия, полиция, госаппарат. Все остальное взрослое население является неинституциональным. В состав занятого населения включают тех, кто ориентирован на рыночные структуры экономики.
Безработными считаются те лица трудоспособного возраста, которые на данный момент не имеют работы, выходят на рынок труда и ведут активный ее поиск. Лица, имеющие работу, а также лица, занятые неполные рабочий день или неделю, относятся к ка-тегории занятых.
К рабочей силе относятся и занятые, и безработные. Так, в США безработным считается человек, который на определенную дату, во-первых, в течение предшествующей недели не имел работы, а во-вторых, в течение предшествующих четырех недель прилагал усилия, чтобы ее найти. Последнее условие называется «требование поиска работы» и предназначено для того, чтобы определить наличие или отсутствие рыночной ориентации у работника и ограничить состав безработных теми, кто активно ищет работу, то естьрегис-трируется в органах трудоустройства, собирает информацию о наличии вакансий, дает объявления о поисках работы. Исключение составляют временно уволенные и те, кто временно не работает, но готовы приступить к новой работе и ожидают ее не более 30 дней. Обе эти категории лиц считаются безработными независимо от того, заняты ли они активным поиском работы или нет.
В особую категорию выделяются лица, не входящие в состав ра-бочей силы. К ним относятся те, кто не имеет работы, но не отвеча-ют требованию поиска работы. Предполагается, что у этих людей отсутствует ориентация поиска работы на рынке труда. Существует также категория лиц, которые действительно хотели бы работать, но по тем или иным причинам отказались от поиска, это так назы-ваемые отчаявшиеся найти работу.
Безработица - это отсутствие возможности для работников, способных и желающих трудиться, иметь рабочее место, дающее право на получение дохода.
К безработным не относятся лица, не способные трудиться (по возрасту, состоянию здоровья). Трудоспособные, но по тем или иным причинам не претендующие на рабочее место (домашние хозяйки), также не учитываются в статистике безработицы.
Различаются следующие формы безработицы: фрикционная, структурная (технологическая), циклическая, скрытая, сезонная.
Фрикционная вызывается несовершенством в техническом функциони-ровании рынка труда, отсутствием информации о наличии рабочих мест и другими техническими причинами.
Структурная (технологическая) безработица связана с нехваткой того или иного материального ресурса, с невозможностью найти работу вследствие половозрастных особенностей, национальности, квалификации и других личных свойств. В условиях быстро изменяющегося разделения труда структура предложения может не соответствовать структуре спроса на труд.
Циклическая связана с колебаниями объема ВНП. Производство периодически испытывает спады (рецессии), соответственно падает уровень занятости. Периоды оживления и подъема увеличивают занятость.
Скрытая безработица характерна для сельского хозяйства, где излишние работники используются в производстве, в действительности требующем меньшего количества рабочей силы.
Сезонная обусловлена колебаниями в объеме производства определенных отраслей в зависимости от времени года: некоторые виды строительных, сельскохозяйственных работ, промыслов и т.д. обеспечивают занятость только в течение определенных сезонов.
Безработица является характерной чертой рыночной экономики. Поэтому полная занятость - нонсенс, не совместимый с идеей развитого рыночного хозяйства. Но все же безработица должна быть поставлена в определенные рамки, в пределах которых достигаются режим эффективного роста и состояние экономической стабильности.
Безработица, соответствующая этому идеальному уровню, получила название естественной.
Сочетание фрикционной и структурной безработицы образует естественный уровень безработицы (или уровень безработицы при полной занятости), соответствующий потенциальному ВВП.
Естественная норма безработицы есть иное название полной занятости. При достижении естественной нормы безработицы, или полной занятости, рынок труда не испытывает ни избытка, ни нехватки рабочей силы. Чтобы экономика функционировала нормально, необходим резерв рабочей силы.
Естественная норма безработицы отражает действительные структурные характеристики рынков труда и товаров, включая рыночные несовершенства, стохастические колебания спроса и предложения, стоимость информации о вакантных рабочих местах и имеющейся рабочей силе, издержки мобильности и др.
Естественная норма занятости отражает занятость при естественной норме безработицы.
Безработица ведет к усилению социально-негативных процессов, росту напряженности, социальной патологии в обществе.

Измерение безработицы. Закон Оукена

В кейнсианской теории полная занятость - это состояние, при котором совокупная занятость является неэластичной, то естьне реагирует на увеличение эффективного спроса.
Состояние занятости и безработицы характеризуется следующими показателями:
1) неинституциональное население Чнн;
2) численность занятых Чз
3) численность безработных Чб;
4) численность лиц, не входящих в состав рабочей силы Чнрс.
Между данными показателями существуют следующие зависимости:
1) численность рабочей силы (28):

Чрс = Чз + Чб, (28)

2) неинституциоанальное население (29):

Чнн = Чз + Чб + Чнрс, (29)

3) уровень занятости населения (30):

Уз = Чз / Чнн, (30)

4) норма безработицы (31):

Nб = (Чб / (Чз + Чб)) * 100, (31)

5) уровень безработицы населения (32):

Уб = Чб / (Чз + Чб), (32)

6) уровень вовлеченности населения в состав рабочей силы (33):

Уврс = (Чз + Чб) / Чнн, (33)

Исчисление потенциальных потерь продукции и услуг в результате роста безработицы осуществляется на основе закона, сформулированного американским экономистом А. Оукеном (34):

(Qпз-Qф) / Qф = а * (Uф-Uпз), (34)

где Qпз- уровень выпуска продукции при полной занятости населения; Qф- фактический выпуск продукции;Uф- фактический уровень безработицы;Uпз- норма безработицы при полной занятости;а - коэффициент, рассчитанный эмпирическим путем.
Согласно закону Оукена, превышение фактического уровня безработицы на 1 % над естественным уровнем приводит к уменьшению фактического ВНП по сравнению с потенциально возможным в среднем на 2,5 %.Безработица ведет к усилению социально негативных процес-сов, росту напряженности, «социальной патологии» в обществе. Безработный человек не только не может использовать свои знания и умения, лишается доходов и средств к существованию, но и теряет свой статус и значимость в обществе, становится психологически неустойчивым, неуверенным в будущем. Американский ученый
М.Х.Бренер на основе анализа данных о населении США в 1970 г. отмечал, что на протяжении 30 лет увели-чение безработицы на 1% при сохранении ее в течение шестилет-него периода приводит к увеличению показателей «социальной па-тологии»: общей смертности - на 2%, числа самоубийств - на 4,1%, количества убийств - на 5,7%, числа заключенных в тюрьмах -на 4%, количества больных в результате психических заболеваний - на 4%. В целом же совокупные затраты общества, связанные с рос-том государственных расходов на преодоление социально негативных последствий безработицы, имеют довольно значительную величину.
Массовая безработица представляет собой одну из острейших социально-экономических проблем и является реальной угрозой существованию общества и цивилизованным формам отношений между людьми. Поэтому борьбе с массовой безработицей в наибо-лее развитых странах Запада всегда уделялось самое серьезное вни-мание. В практической политике правительств этих стран програм-ма улучшения занятости всегда занимала и занимает одно из цент-ральных мест.

Государственная политика занятости и регулирования безработицы

В современной западной экономической теории существуют раз-личные подходы к регулированию занятости. Традиционно выделя-ют два главных направления: неоклассическое и кейнсианское. Разра-ботанные в рамках данных школ методы и инструменты по регули-рованию рынка труда предлагается широко использовать странам не только с развитой рыночной экономикой, но и с переходной экономикой.
Неоклассическое направление исходит из того, что рынок труда способен к автоматическому саморегулированию и остается устой-чивым и равновесным в долгосрочном периоде в условиях полной занятости. Поэтому правительство должно проводить политику не-вмешательства в самонастраивающийся механизм рынка труда.
Представители неокейнсианского направления считают, что рынок труда может достичь равновесного состояния даже при вы-соком уровне безработицы, но для этого необходимо государствен-ное вмешательство и макрорегулирование рынка труда. Суть их ре-комендаций сводилась к тому, что если основной причиной безра-ботицы является снижение совокупных расходов в экономике, то государство путем стимулирования расширения платежеспособно-го спроса на рынке благ и услуг может значительно снизить безра-ботицу. Этому должны способствовать поощрение государством ин-вестиционной активности бизнеса, увеличение госзаказов, сниже-ние ставок подоходного налога, расширение национализированногосектора, рост управляемости экономикой, усиление контроля за расходованием бюджетных средств. Проведение такой политики должно привести к росту производства и занятости. Однако при этом возникает проблема увеличения дефицита госбюджета и роста инфляции.
Попытка решить данную проблему была предпринята англий-ским экономистом А.Филлипсом в 50-е годы. В своем исследовании «Связь между безработицей и темпами изменения 1861-1957 гг.» он показал, что на протяжении изучаемого периода в Англии тем-пы роста средней денежной заработной платы и уровня безработи-цы находились в обратной зависимости, то естьчем выше были темпы роста зарплаты, тем ниже безработица, и наоборот. Поскольку рост заработной платы является одним из важнейших факторов инфля-ции, то в модифицированном виде кривая Филлипса была пред-ставлена как обратная зависимость между ростом цен Р (инфляци-ей) и уровнем безработицы.
Выведенные Филлипсом закономерности долгое время состав-ляли основу при проведении макроэкономической политики боль-шинства правительств на Западе: для снижения инфляции прави-тельство допускало увеличение уровня безработицы, и, наоборот, рост занятости требовал ослабления контроля над инфляцией. Од-нако продолжавшийся рост безработицы в 70-80-е годы при одно-временном увеличении темпов инфляции показал, что данные ме-тоды борьбы с безработицей стали неэффективными. Возникла по-требность в разработке нового подхода к проблеме регулирования рынка труда.
Такой альтернативной концепцией стала теория «естественно-го» уровня безработицы, предложенная американским экономис-том М.Фридменом. Она стала теоретическим обоснованием для про-ведения практической политики дерегулирования рынка труда.
В отличие от кейнсианцев монетаристы считают, что обратная связь между безработицей и инфляцией возможна только в крат-косрочном периоде, когда рост инфляции, вызванный государствен-ной стабилизационной политикой достижения полной занятости, является совершенно неожиданным для наемных рабочих и пред-принимателей. Так как работающее население недооценивает фактор роста цен, а темпы реальной инфляции оказываются выше ожидаемых, то номинальная заработная плата отстает от роста инфляции. В такой ситуации предприниматели расширяют производство и занятость, поскольку издержки производства растут медленнее цен.
В краткосрочном периоде, когда хозяйствующим субъектам трудно предвидеть те макроэкономические изменения, которые возникают при проведении правительством мер по регулированию совокупного спроса, обратная связь между инфляцией и безработицей вполне подтверждается. Но в долгосрочном периоде при неодно-кратном проведении государством подобной политики адаптивные ожидания рыночных субъектов изменяются в сторону наиболее полной и объективной оценки предстоящих изменений в экономи-ке на основе прошлых знаний. В такой ситуации работники, пред-видя рост цен вследствие увеличения совокупного спроса, могут заранее предусмотреть при заключении трудовых договоров с ад-министрацией фирм индексацию заработной платы. Предпринима-тели в свою очередь могут изменить свое поведение на рынке труда и скорректировать спрос на труд.
Поэтому в условиях адаптивных ожиданий, как бы правитель-ство ни стремилось снизить «естественный» уровень безработицы путем активного стимулирования совокупного спроса, это может привести лишь к краткосрочной стабилизации занятости ниже ее естественного уровня. Под влиянием рыночного механизма при достижении экономикой долгосрочного равновесия произойдет рост безработицы. В долгосрочном периоде кривая Филлипса являет-ся абсолютно неэластичной к изменению цен при достижении пол-ной занятости.
Западные экономисты считают, что выраженные в характере кривой Филлипса закономерности нашли подтверждение и в Рос-сии в 90-е годы. За этот период рост цен во много раз превышал рост безработицы. Проведение правительством в последние три года активной антиинфляционной политики по ограничению денежной массы и совокупного спроса привело к некоторому сокращению темпов инфляции, но одновременно к росту темпов безработицы. Некоторые экономисты считают, что и в дальнейшем следует про-водить подобную политику.
В отечественной экономической литературе существует и другая точка зрения, согласно которой проведение политики в области занятости по монетарным рецептам в рамках решения дилеммы выбора между высокой инфляцией или высокой безработицей не принесет пользы экономике России, не будет способствовать сни-жению напряженности и стабилизации ситуации на российском рынке труда. Стратегическая цель на кратко- и среднесрочную пер-спективу для России одна - торможение инфляции и сведение ее к минимуму при одновременном обеспечении пусть и небольшого, но стабильного роста производства и занятости (снижения безра-ботицы), а в дальнейшем - постепенный переход к долгосрочной стратегии достижения устойчивого экономического роста.
Следует при этом отметить одну особенность, характерную для России. Безработица в 90-е годы в России росла гораздо меньшими темпами, чем темпы падения объемов производства. Это свидетельствует о накоплении избыточной численности работников на предприятиях, не обеспеченных реальной работой, и об увеличении скрытой безработицы. Поданным Федеральной службы занятости, ежемесячно более 4 млн. человек трудятся в режиме неполной рабочей недели и находятся в административных отпусках. Это связано с сознательно проводимой правительством через Федеральную службу занятости политикой недопущения массовых высвобождений работников с целью предотвратить дестабилизацию ситуации в стране.
Современная ситуация характеризуется также существованием значительных диспропорций в структуре занятости, ставок зарплаты на рынке труда и деформацией мотивационного механизма трудовой деятельности. Минимальная зарплата в России в несколько десятков раз ниже установленной в США, а средняя зарплата по своей покупательной способности превратилась в минимальную и позволяет осуществлять воспроизводство лишь работников низкой квалификации.
Практически не стимулируется высококвалифицированный труд.
Все это сопровождается значительным снижением производительности труда.
Резко снизились показатели рождаемости, средней продолжительности жизни. В России средняя продолжительность жизни составляет в настоящее время всего 59 лет.
В 90-е годы господствовала тенденция абсолютного и относи-тельного сокращения количества и доли занятых в промышленности, строительстве, ВПК. Среднесписочная численность занятых на крупных предприятиях большинства отраслей промышленности уменьшается из года в год. Поданным официальной статистики, в Санкт-Петербурге в 1996 г. почти 60% предприятий работали в сокрашенном режиме (неполную рабочую неделю, месяц), 31% останавливали отдельные производства более чем на одну смену.
Небольшой рост занятости в частном секторе и в рыночных структурах не компенсирует снижения занятости в традиционных секторах экономики (промышленность, строительство). При этом сокращается занятость в науке и в отраслях, связанных с передовыми технологиями.
Огромный ущерб экономике страны наносит иммиграция за рубеж научных и высококвалифицированных кадров. Спад в экономике приводит к недогрузке и деградации рабочих мест, что в будущем ограничит спрос на рабочую силу.
Если взять такой сегмент рынка труда, который включает заня-тых в государственном секторе и работников бюджетной сферы, то можно выявить следующие особенности. В России в условиях кри-зиса работники бюджетных сфер и сфер, традиционно относящих-ся к государственному сектору, готовы работать больше в ущерб свободному времени и увеличивать предложение труда при самом незначительном росте зарплаты или даже при сохранении ее на прежнем уровне, чтобы иметь хоть какие-то средства к существова-нию в будущем.
В странах с рыночной экономикой существуют специальные системы страхования по безработице, то естьзащиты работников от финансовых потерь, вызванных безработицей. Например, в США применяется принудительное страхование по безработице в национальном масштабе за счет отчислений фирм и трансфертных платежей государства для большинства категорий рабочих. Пособия по безработице выделяются главным образом штатами. Размер недельного пособия по безработице составляет 36 % недельного заработка. Продолжительность выдачи такого пособия примерно 14 недель. Длительно безработные (более 15 недель) в 1991 г. в США составили 2323 тыс. человек из 6932 тыс. всех безработных. Основная масса безработных теряла работу на короткий срок - до 15 недель.
Если работник исчерпал возможности получения пособия по безработице, он может в некоторых случаях получать пособие по бедности за счет фондов общественного призрения, существовать на случайные заработки или находиться на иждивении других членов семьи.
Англия, Ирландия и Дания являются странами с наиболее либеральными правилами закрытия предприятий и увольнения работников. В Португалии, Испании, Италии и Греции подобные правила носят жесткий и дорогостоящий характер.
Так, в Англии фирма за 90 дней уведомляет работника об увольнении, предварительно проконсультировавшись с профсоюзом. Размер выходного пособия довольно мал: для большинства уволенных оно начисляется из расчета недельной заработной платы за последний год работы на предприятии.
В Испании увольняемому работнику фирма вынуждена выплачивать полуторамесячную заработную плату за каждый проработанный год. Факт увольнения должен быть утвержден Министерством труда.
В Португалии законы сделали увольнения почти невозможными, за исключением случаев серьезного нарушения трудовой дисциплины. Работодатель, увольняющий служащего вопреки его желанию, должен выплачивать месячную заработную плату за каждый проработанный год.

Несмотря на такой разброс мнений, фактором, непосредственно определяющим уровни внутреннего производства и занятости, большинство экономистов единодушно считают уровень общих, или совокупных, расходов. В рыночной экономике предпринимательский сектор производит товары и услуги только в том случае, если их можно продать с прибылью . При низком уровне общих расходов большинству фирм окажется невыгодно производить товары и услуги в больших объемах. Отсюда низкий уровень производства, занятости и доходов . Более высокий уровень общих расходов означает, что рост производства приносит прибыль, поэтому производство, занятость и доходы тоже будут возрастать. Когда экономика достигает полной занятости ресурсов, это затрудняет дальнейший рост реального производства и дополнительные расходы просто повышают уровень цен.

Нециклические колебания

Не все колебания деловой активности объясняются экономическими циклами. Существуют сезонные колебания деловой активности. Например, значительное повышение покупательского спроса перед Рождеством или Пасхой ежегодно вызывает резкие перепады уровня деловой активности, в особенности в розничной торговле. Сельское хозяйство, автомобильная промышленность, строительство также в той или иной степени подвержены сезонным колебаниям.

Деловой активности присуща и долговременная тенденция развития, то есть длительные подъемы и спады в течение, например, 25, 50 или 100 лет. Отметим, что для американского капитализма долговременная тенденция заключается в значительном экономическом росте (см. гл. 19 Экономический рост). Сейчас важно подчеркнуть, что для экономического цикла характерны колебания деловой активности при наличии долговременной тенденции к экономическому росту. Заметим, что на рис. 8-1 циклические колебания показаны как отклонения от долговременной тенденции к росту и что диаграмма типичного цикла (рис. 8-2) построена относительно линии, представляющей эту тенденцию.

Воздействие циклов на производство товаров длительного и кратковременного пользования

Влияние делового цикла ощущается повсюду, практически во всех самых укромных уголках экономики . Взаимосвязь элементов экономики почти никому не дает возможности избежать ледяных объятий депрессии или лихорадки инфляции . Однако деловой цикл по-разному и в разной степени воздействует на отдельных людей и на отдельные секторы экономики.

Что касается производства и занятости, то наиболее острые проявления спада, как правило, практически не затрагивают сферу услуг и те отрасли промышленности, которые выпускают потребительские товары кратковременного пользования. И конечно, на некоторые фирмы - ссудные компании и юридические фирмы, специализирующиеся на банкротствах , - спад влияет поистине благотворно. Кто же более всех страдает от спада? Те фирмы и отрасли, которые производят инвестиционные товары и потребительские товары длительного пользования. Особенно уязвима строительная промышленность. В тяжелые времена серьезные потрясения испытывают отрасли и рабочие, связанные со строительством жилых домов и коммерческих зданий, с тяжелым машиностроением, с производством сельскохозяйственного оборудования, автомобилей, холодильников, газовой аппаратуры и тому подобных товаров. И напротив, в фазе подъема эти отрасли получают максимальные стимулы для развития.

Следующие два примера объясняют, почему данные отрасли столь подвержены циклическим колебаниям.

1. Возможность отсрочки. При определенных условиях покупку производственных и потребительских товаров длительного пользования можно на какой-то срок отложить. Когда экономика вступает в тяжелые времена, производители часто перестают приобретать более современное оборудование и строить новые заводы. Деловой климат в эти периоды просто не располагает к наращиванию запасов инвестиционных товаров. Наличные мощности и здания в предпринимательском секторе еще вполне пригодны для использования, и их хватает с лихвой. В благоприятные периоды фирмы, как правило, полностью обновляют свои средства производства, не дожидаясь их полного износа. Однако когда наступает спад, фирмы ремонтируют устаревшее оборудование и вновь пускают его в дело. Поэтому инвестиции в средства производства резко сокращаются. Возможно, что некоторые фирмы, имеющие избыточные производственные мощности, даже не стремятся к замене всего капитального оборудования, которое они в настоящий момент потребляют. В таком случае их чистые инвестиции могут получить отрицательное значение.

То же самое происходит и с потребительскими товарами длительного пользования. Когда наступает спад и семейный бюджет приходится сокращать, прежде всего рушатся планы на приобретение товаров длительного пользования, таких, как бытовая техника и автомобили. Люди не покупают новые модели, а предпочитают ремонтировать старые. По-другому дело обстоит с пищевыми продуктами и одеждой, то есть потребительскими товарами кратковременного пользования. Семье нужно есть и одеваться. Возможность отложить такие покупки возникает куда реже. Правда, уровень и качество потребления этих товаров, конечно, в какой-то мере снизятся, но не настолько, как это происходит с товарами длительного пользования.

Структурная безработица . Фрикционная безработица незаметно переходит во вторую категорию, которая называется структурной безработицей. Экономисты используют термин «структурный» в значении «составной». С течением времени в структуре потребительского спроса и в технологии происходят изменения, которые в свою очередь меняют структуру совокупного спроса на рабочую силу. В результате таких изменений спрос на некоторые виды профессий уменьшается или вовсе исчезает. Спрос на другие профессии, включая новые, ранее не существовавшие, увеличивается. В данном случае безработица возникает потому, что рабочая сила не сразу и не в полной мере отвечает на новые изменения в структуре рабочих мест. Некоторые работники обнаруживают, что те профессиональные навыки, которыми они в настоящее время обладают, больше не соответствуют требованиям рынка; их умения и опыт устарели и стали ненужными из-за изменений в технологии и характере потребительского спроса. К тому же постоянно меняется географическая структура занятости. Об этом свидетельствует, например, миграция отраслей и соответственно рабочих мест из «снежного пояса» в «солнечный пояс» в течение последних десятилетий.

Мы можем привести множество примеров структурной безработицы.

1. Много лет назад высококвалифицированные стеклодувы остались без работы, потому что был изобретен станок для изготовления бутылок.

2. Когда-то механизация сельского хозяйства южных штатов вытеснила со своих рабочих мест тысячи неквалифицированных, малообразованных чернокожих работников. Многие из них мигрировали на север в крупные города и надолго пополнили там ряды безработных из-за расовых предрассудков и отсутствия у них необходимых трудовых навыков.

3. Многие нефтяники в американских «нефтяных» штатах пострадали от структурной безработицы, когда в 80-х годах катастрофически упали мировые цены на нефть. Сократилась нефтедобыча и всякая другая связанная с нефтью деятельность, что привело к массовым увольнениям.

4. В 80-х годах в результате слияний, последовавших после дерегулирования авиационной промышленности, структурная безработица затронула многих летчиков, механиков, стюардов и других служащих авиалиний.

5. Недавно в некоторых крупных отраслях обрабатывающей промышленности США произошло «уменьшение размеров корпораций». Работу в числе прочих потеряли многие менеджеры, которым оказалось трудно найти себе новое место.

6. Ряды «структурных» безработных получили многочисленное пополнение в результате недавнего закрытия военных баз и сокращений на других военных объектах.

Однако разница между фрикционной и структурной безработицей весьма расплывчата. Основное различие состоит в том, что «фрикционные» безработные обладают навыками, которые можно продать, в то время как «структурные» безработные не готовы к переводу на другую работу без переподготовки, дополнительного обучения, а то и перемены места жительства . Фрикционная безработица крат-ковременна, а структурная безработица носит более долгосрочный характер и поэтому считается более серьезной.

Циклическая безработица . Циклическая безработица возникает в период спада, то есть той фазы экономического цикла, которая характеризуется недостаточностью общих, или совокупных, расходов . Когда совокупный спрос на товары и услуги уменьшается, занятость сокращается, а безработица растет. По этой причине циклическую безработицу иногда называют безработицей, связанной с дефицитом спроса. Например, в период спада 1982 г. уровень безработицы поднялся до 9,7%. Это сопоставимо с 6,7%-ным уровнем безработицы во время спада 1991 г. В разгар Великой депрессии циклическая безработица в 1933 г. достигала 25% общей численности рабочей силы.

Определение полной занятости

Полная занятость не означает абсолютного отсутствия безработицы . Экономисты считают фрикционную и структурную безработицу неизбежной; следовательно, полная занятость определяется как занятость, охватывающая менее 100% рабочей силы. Точнее говоря, уровень безработицы при полной занятости равен сумме уровней фрикционной и структурной безработицы. Другими словами, уровень безработицы при полной занятости достигается в том случае, когда циклическая безработица равна нулю. Уровень безработицы при полной занятости называют также естественным уровнем безработицы, Реальный объем внутреннего продукта, который сопряжен с естественным уровнем безработицы, называется производственным потенциалом экономики . Это реальный объем продукции, который экономика в состоянии произвести при полной занятости ресурсов.

Уровень безработицы при полной занятости, или естественный уровень безработицы, устанавливается тогда, когда рынки рабочей силы пребывают в равновесии в том смысле, что количество ищущих работу равно числу свободных рабочих мест. Естественный уровень безработицы - это некая положительная величина, поскольку «фрикционным» безработным требуется время, чтобы найти соответствующие вакантные места. «Структурным» безработным тоже нужно время, чтобы приобрести квалификацию или переехать в другое место для получения работы. Если число ищущих работу превышает имеющиеся вакансии, значит, рынки рабочей силы не сбалансированы; при этом возникают дефицит совокупного спроса и циклическая безработица. С другой стороны, при избыточном совокупном спросе ощущается «нехватка» рабочей силы, то есть количество свободных рабочих мест превышает количество рабочих, ищущих работу. В такой ситуации фактический уровень безработицы ниже естественного уровня. Подобный необычный «дефицит» на рынках рабочей силы сопровождается инфляцией . Понятие «естественный уровень безработицы» требует двух уточнений.

1. Отсутствие автоматизма. Термин «естественный» вовсе не означает, что экономика всегда функционирует на естественном уровне безработицы и тем самым реализует свой производственный потенциал. В нашем кратком обзоре делового цикла мы уже говорили о том, что уровень безработицы в экономике часто превышает естественный уровень. С другой стороны, иногда экономика действует в таком режиме, что уровень безработицы оказывается ниже естественного уровня. Например, во время второй мировой войны , когда естественный уровень составлял примерно 4%, потребности военного производства породили почти неограниченный спрос на рабочую силу. Обычным явлением стала сверхурочная работа, равно как и совместительство. Более того, в важнейших отраслях экономики правительство «прикрепило» работников к рабочим местам, запретив увольнения и тем самым искусственно сокращая фрикционную безработицу. В период с 1943 по 1945 г. фактический уровень безработицы составлял менее 2%, а в 1944 г. упал до 1,2%. Производство достигло уровня, превышающего производственные возможности экономики, но испытывало из-за этого огромное инфляционное давление.

2. Изменчивость. Естественный уровень безработицы по своей сути - непостоянная величина, Он периодически подвергается воздействию демографических сдвигов в составе рабочей силы и институциональных изменений (изменений в законах и обычаях страны). Например, в 60-х годах этот неизбежный минимум фрикционной и структурной безработицы составлял 4% численности рабочей силы. Это означает, что полная занятость соответствовала 96% занятых в общей численности рабочей силы. А в настоящее время экономисты считают, что естественный уровень безработицы равен примерно 5-6%.

Почему сегодня естественный уровень безработицы выше, чем в 60-е годы? Во-первых, изменился демографический состав трудовых ресурсов. В частности, молодые работники, уровень безработных среди которых всегда был довольно высок, стали относительно более важным компонентом рабочей силы. Во-вторых, изменились законодательство и социальные стереотипы. Например, программа пособий по безработице была расширена как по числу охватываемых ею работников, так и по размерам пособий. Смягчая экономическое воздействие безработицы, система пособий позволяет безработным более взвешенно и неторопливо искать работу, но при этом способствует росту фрикционной безработицы и, следовательно, общего уровня безработицы.

Определение уровня безработицы

Суть инфляции

1. Инфляция спроса . Традиционно изменения уровня цен объясняются избыточным совокупным спросом. Экономика порой пытается тратить больше, чем она способна производить; она может стремиться к какой-то точке, находящейся вне кривой ее производственных возможностей. Предпринимательский сектор не в состоянии ответить на этот избыточный спрос увеличением реального объема производства, поскольку все имеющиеся ресурсы уже полностью использованы. Этот избыточный спрос приводит к росту цен на постоянный реальный объем продукции и вызывает инфляцию спроса, Суть инфляции спроса иногда объясняют одной фразой: «Слишком много денег охотится за слишком малым количеством товаров»,

Но взаимосвязь между совокупным спросом, с одной стороны, и объемом производства, занятостью и уровнем цен - с другой, не так проста. Рис. 8-7 помогает объяснить эти сложности.

Отрезок 1. На отрезке 1 совокупные расходы, то есть сумма потребительских расходов, инвестиций , государственных расходов и чистого экспорта, до такой степени малы, что объем внутреннего продукта сильно отстает от своего максимального уровня, достигаемого при полной занятости ресурсов. Это отражает значительный разрыв в ВВП. Уровень безработицы высок, а большая часть производственных мощностей предпринимательского сектора бездействует. Теперь предположим, что совокупный спрос повышается. Тогда объем производства увеличивается, уровень безработицы снижается, а уровень цен растет незначительно или вовсе не меняется. Это объясняется тем, что существует огромное количество бездействующих трудовых и материальных ресурсов, которые можно вновь ввести в действие по существующим ценам. Безработный не просит об увеличении зарплаты, когда пытается устроиться на работу!

Отрезок 2. По мере дальнейшего увеличения спроса экономика перемещается на отрезок 2, приближаясь к уровню полной занятости, а затем и преодолевая его. При этом уровень цен может начать расти еще до того, как будет достигнута полная занятость. По мере расширения производства запасы бездействующих ресурсов не исчерпываются одновременно во всех секторах и отраслях экономики. В каких-то отраслях начинают возникать «узкие места», хотя в большинстве отраслей еще остаются избыточные производственные мощности. Некоторые отрасли раньше других полностью используют свои производственные мощности и не могут отвечать на дальнейшее повышение спроса на свои товары увеличением производства. Поэтому цены на них растут. При дальнейшем увеличении числа нанимаемых работников возникает перегруженность рабочих мест, и вклад каждого дополнительного работника в общий объем производства сокращается. В результате издержки, связанные с рабочей силой, повышаются, подстегивая рост цен. А по мере приближения к полной занятости фирмам приходится нанимать менее квалифицированных работников, что также способствует росту издержек и цен. Инфляцию, возникающую на этом этапе отрезка 2, иногда называют преждевременной инфляцией, потому что она начинается до установления в экономике полной занятости.

Когда экономика достигает полной занятости ресурсов, дополнительные расходы и дальнейший рост цен на отрезке 2 могут побудить некоторые фирмы предъявить спрос на ресурсы, а некоторые домохозяйства ответить на него предложением - сверх того уровня, который соответствует производству при полной занятости. Для увеличения объема производства фирмы иногда привлекают дополнительные смены рабочих и организуют сверхурочные работы. Домохозяйства способны обеспечить вспомогательных работников за счет молодого поколения и женщин, которые при нормальных обстоятельствах не стали бы работать. На этом этапе отрезка 2 уровень безработицы падает ниже естественного уровня, а фактический ВВП превышает потенциальный ВВП. В такой ситуации темпы инфляции обычно ускоряются.

Отрезок 3. Когда совокупные расходы увеличиваются до отрезка 3, экономика уже просто не в состоянии обеспечить дополнительные ресурсы. Фирмы не в силах ответить на увеличение спроса увеличением объема производства. Реальный объем внутреннего продукта достигает своего максимального уровня, так что дальнейшее увеличение спроса приводит только к росту цен. Инфляция может начать расти высокими и даже ускоренными темпами, поскольку совокупный спрос намного превышает абсолютные возможности общества производить товары и услуги. Инфляция спроса, возникшая на отрезке 2, становится чистой инфляцией спроса на отрезке 3. Реальное производство не увеличивается и поэтому не способно поглотить растущие расходы.

Подведем некоторые итоги. Сейчас нам полезно вспомнить различие между номинальным и реальным ВВП, с которыми мы познакомились в главе 7. При постоянном уровне цен (отрезок 1) номинальный и реальный ВВП увеличиваются одинаковыми темпами. Но при преждевременной инфляции (отрезок 2) номинальный ВВП растет быстрее реального, поэтому первый необходимо дефлировать, чтобы определить, как изменяется объем производства в физическом выражении. На отрезке 3 номинальный ВВП возрастет - причем под воздействием высокой инфляции он может расти весьма быстрыми темпами, - в то время как реальный ВВП остается неизменным. Короче говоря, инфляция спроса, возникающая на отрезках 2 и 3, нарушает связь между номинальным и реальным ВВП.

2. Инфляция издержек, или инфляция предложения .

Инфляция может также возникнуть в результате изменения величины издержек и рыночного предложения. В течение нескольких периодов за последние годы уровень цен возрастал, несмотря на то что совокупный спрос не был избыточным. Бывали и такие периоды, когда и объем производства, и занятость сокращались (свидетельство недостаточности совокупного спроса), но в то же время общий уровень цен возрастал.

Теория инфляции издержек объясняет рост цен такими факторами, которые приводят к увеличению производственных издержек на единицу продукции. Издержки на единицу продукции - это средние издержки при данном объеме производства. Такие средние издержки можно вычислить, разделив общие затраты на ресурсы, используемые в производстве, на объем произведенной продукции, то есть:

Издержки на единицу продукции = Общие издержки производства / Количество единиц продукции.

Рост издержек на единицу продукции сокращает прибыли и объем продукции, который фирмы готовы предложить при существующем уровне цен. В результате уменьшается предложение товаров и услуг в масштабе всей экономики. Это уменьшение предложения в свою очередь приводит к росту уровня цен. Следовательно, по этой схеме издержки подталкивают цены вверх, а не спрос тянет их за собой, как это происходит при инфляции спроса.

Два основных источника инфляции издержек - это увеличение номинальной зарплаты и рост цен на нетрудовые ресурсы, такие, как сырье и энергия.

Инфляция, вызванная повышением зарплаты. Согласно теории инфляции издержек, при определенных обстоятельствах источником инфляции могут стать профсоюзы . Это объясняется тем, что благодаря коллективным договорам они имеют некоторую возможность контролировать и регулировать ставки номинальной зарплаты. Предположим, что крупные профсоюзы потребуют и добьются значительного повышения зарплаты. Более того, предположим, что этим повышением они установят новый уровень зарплаты для рабочих, не входящих в профсоюз. Если рост зарплаты в масштабе всей страны не уравновешивается какими-либо противодействующими факторами, например увеличением почасовой выработки, то издержки на единицу продукции возрастут. Фирмы ответят на это сокращением производства и предложения товаров и услуг. При неизменном спросе это сокращение предложения приведет к росту уровня цен. Поскольку «виновником» всех этих событий стало чрезмерное повышение номинальной заработной платы , такой тип инфляции называется инфляцией, вызванной повышением заработной платы, которая представляет собой разновидность инфляции издержек.

Инфляция, вызванная нарушением механизма предложения. Теория, объясняющая инфляцию издержек нарушением механизма предложения, усматривает причину роста издержек производства - а следовательно, и цен на продукцию - во внезапном, непредвиденном увеличении затрат на сырье или энергию. Убедительным примером служит стремительный взлет цен на импортируемую нефть в 1973- 1974 гг. и в 1979-1980 гг. Поскольку в эти периоды цены на энергию росли, увеличились также издержки производства и транспортировки всей продукции в экономике. Это привело к быстрому росту инфляции издержек.

Сложности

Реальный мир гораздо сложнее, чем предлагает наше простое разделение инфляции на два типа - инфляцию, вызванную увеличением спроса, и инфляцию, обусловленную ростом издержек. На практике трудно различить эти два типа. Например, предположим, что резко возросли расходы на здравоохранение и, следовательно, увеличились совокупные расходы, вызвав инфляцию спроса. Когда на рынках товаров и ресурсов действуют стимулы, вызванные повышением спроса, некоторые фирмы обнаруживают, что их расходы на зарплату, материальные ресурсы и топливо растут. В собственных интересах они вынуждены поднять цены на свою продукцию, поскольку увеличились издержки производства. Хотя в данном случае явно наблюдается инфляция спроса, для многих фирм она выглядит как инфляция издержек. Не так-то легко определить, к какому из двух типов относятся первопричины роста цен и зарплаты.

Краткое повторение 8-3

• Инфляция - это повышение общего уровня цен, которое измеряется изменением индекса цен в процентном выражении.
• Темпы инфляции в США находятся на среднем уровне по сравнению с прочими промышленно развитыми странами и гораздо ниже темпов инфляции в некоторых других государствах .
• Инфляция спроса возникает тогда, когда совокупные расходы превышают возможности экономики обеспечивать товары и услуги по существующим ценам; совокупные расходы тянут цены вверх.
• Инфляция издержек возникает тогда, когда такие факторы, как чрезмерное повышение зарплаты и быстрый рост цен на сырье, увеличивают производственные издержки на единицу продукции; рост издержек производства толкает цены вверх.

Перераспределительное воздействие инфляции

Теперь давайте перейдем от причин инфляции к ее последствиям. Сначала рассмотрим, каким образом инфляция перераспределяет доходы ; потом проанализируем ее воздействие на объем внутреннего продукта.

Между уровнем цен и объемом внутреннего продукта существует весьма неопределенная взаимосвязь. Обычно реальный объем производства и уровень цен увеличивались или сокращались одновременно. Однако за последние 20 лет было несколько случаев, когда реальный объем производства сокращался, в то время как цены продолжали расти. На минуту забудем об этом и предположим, что реальный объем производства остается на неизменном уровне, соответствующем полной занятости. Приняв реальные объемы производства и дохода за постоянные величины, мы сумеем вычленить влияние инфляции на распределение этого дохода. Если размер пирога - национального дохода - неизменен, каким образом инфляция влияет на размеры кусков, которые достаются различным получателям дохода?

Номинальный и реальный доход. Для ответа на этот вопрос нужно уяснить разницу между денежным, или номинальным, доходом и реальным доходом. Денежный, или номинальный, доход - это количество денег , полученных в виде заработной платы , ренты, процентов и прибыли . Реальный доход определяется количеством товаров и услуг, которые позволяет купить номинальный доход.

Если ваш номинальный доход будет расти быстрее, чем уровень цен, то ваш реальный доход повысится. И наоборот. Если же рост уровня цен будет опережать увеличение вашего номинального дохода, то ваш реальный доход сократится. Мы можем приблизительно вычислить величину, на которую меняется реальный доход, с помощью следующей простой формулы:

Процентное изменение реального дохода = Процентное изменение номинального дохода - Процентное изменение уровня цен.

Таким образом, если ваш номинальный доход возрос на 10%, а уровень цен за тот же период увеличился на 5%, ваш реальный доход повысился приблизительно на 5%. И наоборот, 5%-ное повышение номинального дохода при 10%-ной инфляции понизит ваш реальный доход примерно на 5%.

Следует помнить, что, хотя инфляция снижает покупательную способность денег, то есть уменьшает количество товаров и услуг, которые можно купить на каждую денежную единицу, она не обязательно приводит к снижению личного реального дохода, или уровня жизни. Покупательная способность денег падает всегда, когда возникает инфляция, однако ваш реальный доход, или уровень жизни, снизится только в том случае, если ваш номинальный доход будет отставать от инфляции.

Ожидания. Реальное воздействие инфляции на распределение дохода зависит от того, является ли она ожидаемой или непредвиденной. При ожидаемой инфляции получатель дохода может попытаться принять меры, чтобы предотвратить или уменьшить негативные последствия инфляции, которые в противном случае отразятся на его реальном доходе. Рассуждения и выводы, помещенные ниже, относятся к непредвиденной инфляции. Позже мы несколько изменим наши заключения применительно к ожидаемой инфляции.

Получатели фиксированного номинального дохода

Из выявленного нами различия между номинальными и реальными доходами ясно, что инфляция - это сущее наказание для тех, кто получает фиксированный номинальный доход . Инфляция перераспределяет доходы за счет получателей фиксированного дохода в пользу других групп населения. Классическим примером служат пожилые супруги, живущие на частную пенсию или аннуитет, которые приносят фиксированный по величине ежемесячный номинальный доход. Человек , ушедший на пенсию в 1980 г. и получавший по тем временам достаточное пенсионное обеспечение, к 1995 г. обнаружил бы, что покупательная способность его пенсии снизилась наполовину.

Равным образом инфляция ухудшит положение земледельцев, получающих фиксированные арендные платежи, потому что с течением времени им станут поступать деньги , имеющие более низкую стоимость. В меньшей степени от инфляции пострадают некоторые «белые воротнички», часть служащих государственного сектора, доходы которых определяются фиксированной тарифной сеткой, а также семьи , живущие на фиксированные пособия по социальному обеспечению . Однако отметим, что Конгресс ввел индексацию таких пособий; выплаты по социальному обеспечению привязаны к индексу потребительских цен, что позволяет предотвратить разрушительное воздействие инфляции.

Люди, живущие на нефиксированные доходы, могут даже выиграть от инфляции. Номинальный доход таких семей может возрастать быстрее, чем уровень цен, или стоимость жизни, в результате чего их реальный доход увеличится. Рабочие, занятые в растущих отраслях промышленности и представленные мощными, боевыми профсоюзами , способны добиться того, чтобы их номинальная зарплата шла в ногу с темпами инфляции или даже опережала их.

Но некоторым наемным работникам инфляция наносит ущерб. Те, кто занят в сокращающихся отраслях промышленности и лишен поддержки сильных профсоюзов, могут оказаться в такой ситуации, когда рост уровня цен обгонит рост их денежных доходов.

Выигрыш от инфляции могут получить управляющие фирм и другие получатели прибылей . Если цены на готовую продукцию растут быстрее, чем цены на ресурсы, то денежные поступления фирмы будут повышаться более быстрыми темпами, чем издержки. Поэтому некоторые - но это не значит, что все, - доходы в виде прибыли будут обгонять растущую волну инфляции.

Владельцы сбережений

Инфляция наносит ущерб и владельцам сбережений. С ростом цен реальная стоимость, или покупательная способность, сбережений, отложенных на черный день, снижается. В период инфляции срочные банковские счета , страховые полисы, ежегодные ренты (аннуитеты) и другие финансовые активы с фиксированной стоимостью теряют свою реальную стоимость, которая изначально вполне соответствовала их назначению - служить надежным подспорьем в тяжелых непредвиденных обстоятельствах или обеспечить спокойный уход на пенсию . Самый простой случай: человек отложил 1000 дол. наличными. С 1980 по 1995 г. реальная стоимость этой суммы сократилась бы наполовину. Конечно, почти все формы сбережений приносят проценты, но тем не менее стоимость сбережений все равно будет падать, если темпы инфляции превысят процентную ставку. Пример: семья А вложила 1000 дол. в депозитный сертификат коммерческого банка или ссудо-сберегательной ассоциации под 6% годовых. Но если инфляция достигает 13% (как это было в 1980 г.), то к концу года реальная стоимость, или покупательная способность, их денег - 1000 дол. уменьшится до 938 дол., то есть вкладчик получит 1060 дол. (1000 дол. + 60 дол. в качестве процентов), но дефли-рование этой суммы с учетом 13%-ной инфляции означает, что реальная стоимость 1060 дол. составляет лишь около 938 дол. (1060/1,130).

Дебиторы и кредиторы

Если совокупные расходы возрастут настолько, что экономика переместится на отрезок 2, то ради соответствующего увеличения реального объема производства и одновременного снижения уровня безработицы обществу придется смириться с некоторым повышением уровня цен, то есть с определенной инфляцией.

Если же дальнейшее увеличение совокупных расходов продвинет экономику на отрезок 3, то эти расходы приобретут чисто инфляционный характер, поскольку здесь уже достигнут предельный при существующих возможностях уровень реального производства.

Очень важно заметить, что на отрезке 2 установилось равновесие между производством (и занятостью), с одной стороны, и инфляцией - с другой. Следует примириться с некоторой умеренной инфляцией, если мы хотим добиться высокого уровня производства и занятости. Значительные расходы, которые позволяют достичь более высокого уровня производства и снизить уровень безработицы, также вызывают инфляцию. Иными словами, существует обратная зависимость между инфляцией и безработицей.

В последние годы эта концепция вызывала критические замечания. Многие экономисты полагают, что любое равновесие между инфляцией и безработицей является преходящим и кратковременным и не может держаться долго. Мы подробно рассмотрим эти противоречия в главе 17.

Инфляция издержек и безработица

С равной вероятностью могут возникнуть обстоятельства, при которых инфляция может вызвать сокращение как производства, так и занятости. Предположим, что с самого начала объем совокупных расходов таков, что в экономике установились полная занятость и стабильный уровень цен. Если начинается инфляция издержек, то при существующем уровне совокупного спроса будет куплено меньше реального продукта, чем прежде. При данном уровне совокупных расходов рынок окажется способен поглотить лишь часть реального продукта из-за повышения уровня цен. Следовательно, реальный объем производства сократится, а безработица возрастет.

Положение, сложившееся в экономике в 70-х годах, подтверждает эту концепцию. В конце 1973 г. Организация стран - экспортеров нефти (ОПЕК) развернула активную деятельность и, пользуясь своим влиянием на рынке, повысила цены на нефть в 4 раза. Под влиянием инфляции издержек общий уровень цен в 1973-1975 гг. стремительно возрос. И в то же время повысился уровень безработицы - приблизительно с 5% в 1973 г. до 8,5% в 1975 г. Подобная же ситуация сложилась в 1979-1980 гг., когда ОПЕК вторично повысила цены на нефть.

Гиперинфляция и крах

Некоторые экономисты выражают опасения по поводу нашей первой модели. Они боятся, что умеренная, ползучая инфляция , которая сначала может сопутствовать оживлению экономики , потом, нарастая как снежный ком, превратится в жестокую гиперинфляцию. Этим термином обозначается инфляция, растущая чрезвычайно быстрыми темпами, которая оказывает разрушительное воздействие на реальное производство и занятость. Дело в том, что, когда цены медленно, но постоянно растут, домохозяйства и фирмы ожидают их дальнейшего повышения. Поэтому, пытаясь избежать обесценения своих неиспользованных сбережений и текущих доходов , люди предпочитают «тратить деньги немедленно», чтобы опередить предполагаемое повышение цен. Фирмы поступают так же, покупая инвестиционные товары. Поступки, диктуемые «инфляционным психозом», усиливают давление на цены, и инфляция самовоспроизводится.

Инфляционная спираль «зарплата - цены». Более того, поскольку стоимость жизни растет, рабочие требуют и получают более высокую номинальную заработную плату . А профсоюзы стремятся к такому повышению заработной платы, которой хватило бы не только на то, чтобы покрыть прошлогоднее повышение цен, но и компенсировать инфляцию, которая ожидается в будущем, пока не истек срок действия нового коллективного договора . Период экономического подъема - не самое подходящее для фирм время, чтобы идти на риск забастовок , отклонять такие требования. Администрация фирм компенсирует рост затрат на рабочую силу, взвинчивая цены на свою продукцию, назначаемые потребителям. При этом для пущей надежности фирмы порой поднимают цены на одну-две лишние ступеньки, чтобы их прибыли гарантированно шли в одной шеренге или даже впереди инфляционного парада. А поскольку в результате такого повышения цен стоимость жизни возрастает, у рабочих опять появляется прекрасный повод требовать нового существенного повышения зарплаты. Но это ведет к новому витку повышения цен. В конечном итоге образуется кумулятивная инфляционная спираль зарплаты и цен. Рост номинальной зарплаты и повышение цен «подкармливают» друг друга, и это превращает ползучую инфляцию в галопирующую.

Потенциальный крах экономики. Помимо разрушительного воздействия на перераспределение, которое оказывает гиперинфляция, она может послужить причиной экономического краха. Жестокая инфляция подстегивает спекулятивную деятельность. Фирмам становится все более и более выгодно накапливать в своих руках сырье и готовую продукцию в ожидании дальнейшего повышения цен. Но несоответствие количества сырья и готовой продукции спросу на них ведет к усилению инфляционного давления. Вместо того чтобы вкладывать капитал в инвестиционные товары, многие фирмы и индивидуальные владельцы сбережений, пытаясь защититься от инфляции, начинают скупать непроизводительные материальные ценности - ювелирные изделия, золото и другие драгоценные металлы, недвижимость и т.д.

В чрезвычайной ситуации, когда цены подскакивают резко и неравномерно, нормальные экономические отношения разрушаются. Владельцы фирм не знают, какую цену назначать на свои товары. А потребители не знают, какую цену платить. Поставщики сырья требуют плату не быстро обесценивающимися деньгами, а реальными товарами. Кредиторы перестают давать кому-либо в долг, чтобы избежать возвращения таких долгов «дешевыми» деньгами. Деньги фактически теряют ценность и перестают выполнять свои функции в качестве меры стоимости и средства обращения. Экономика может полностью вернуться к бартеру. Производство и обмен останавливаются, и в конечном итоге наступает экономический, социальный и, очень возможно, политический хаос. Гиперинфляция порождает финансовый крах, депрессию и общественно-политические беспорядки.

В связи с этим возникает еще один вопрос, Даже если изменения курса акций и нв приводят к значительным изменениям объема внутреннего производства и уровня цен, могут ли они предупреждать о таких изменениях? Другими словами, если рыночная стоимость акций зависит от предполагаемых прибылей, можем ли мы ожидать, что стремительные колебания фондовых индексов предскажут нам изменения будущей экономической конъюнктуры? В самом деле, курсы акций часто падают до начала спадов и начинают расти до начала подъемов. По этой причине курс акций включен в группу 11 переменных, составляющих индекс ведущих показателей (раздел «Последний штрих» гл. 12 Фискальная политика). Этот индекс часто дает полезный ключ для определения будущего направления развития экономики. Но сами по себе цены на фондовой бирже не являются надежным сигналом изменений в объеме внутреннего производства. В некоторых случаях резкое падение курса акций не сопровождалось последующим спадом в экономике. «Черный понедельник» сам по себе не вызвал спада в течение следующих двух лет. В других случаях спад начинался без предварительного падения цен на фондовой бирже.

Итак, взаимосвязь между ценами на фондовой бирже и макроэкономикой весьма непрочна. Изменение курсов акций не только не является главным источником макроэкономической нестабильности, но и не служит абсолютно надежным критерием для прогнозирования спадов или подъемов в экономике.

1. Для американской экономики характерны колебания объема внутреннего продукта, занятости и уровня цен. Хотя деловой экономический цикл всегда проходит одни и те же фазы - пик, спад, низшая точка спада, подъем (оживление), - разные циклы отличаются друг от друга по интенсивности и продолжительности.
2. Хотя экономисты объясняют циклическое развитие экономики такими исходными факторами, как технические новшества, политические события, накопление денежной массы, они обычно сходятся в том, что непосредственной детерминантой реального производства и занятости является объем совокупных расходов.
3. Все секторы экономики испытывают воздействие экономического цикла, но по-разному и в разной степени. Цикл оказывает более сильное влияние на объем производства и занятость в отраслях, выпускающих инвестиционные товары и потребительские товары длительного пользования, чем в сфере услуг и отраслях, выпускающих товары кратковременного пользования.
4. Экономисты выделяют три типа безработицы : фрикционную, структурную и циклическую. Текущий уровень безработицы при полной занятости, или естественный уровень безработицы, составляет 5,5-6%. Точная оценка уровня безработицы осложняется тем, что есть работники, занятые неполный рабочий день, а также такие, кто потерял надежду на трудоустройство.
5. Экономические издержки безработицы, выраженные в недопроизводстве ВВП, представляют собой товары и услуги, которые общество теряет, когда его ресурсы находятся в вынужденном простое. Закон Оукена гласит, что 1 % прироста безработицы сверх естественного уровня приводит к 2,5%-ному разрыву ВВП.
6. Существует огромная разница в уровнях безработицы и темпах инфляции в разных странах. Уровни безработицы различаются потому, что страны имеют разные естественные уровни безработицы и часто находятся в разных фазах экономического цикла. В последние годы США имели средние темпы инфляции и уровень безработицы в сравнении с другими промышленно развитыми странами.
7. Экономисты различают инфляцию спроса и инфляцию издержек (инфляцию предложения). Есть две разновидности инфляции издержек: инфляция, вызванная ростом заработной платы , и инфляция, возникающая в результате нарушения механизма предложения.
8. Непредвиденная инфляция произвольно перераспределяет доходы за счет получателей фиксированного дохода, кредиторов и владельцев сбережений. В ожидании инфляции отдельные лица и фирмы могут принять меры, чтобы уменьшить или полностью исключить ее негативные последствия.
9. Концепция инфляции спроса предполагает, что если экономика стремится к высокому уровню производства и занятости, то умеренная инфляция необходима. Однако согласно концепции инфляции издержек инфляция может сопровождаться сокращением реального объема производства и занятости. Гиперинфляция, которая обычно сопутствует неразумной политике правительства , может подорвать финансовую систему и повергнуть экономику в кризис.