Պրոտեկցիոնիստական ​​քաղաքականությունն առաջնորդում է. Պրոտեկցիոնիստական ​​քաղաքականություն

Արտաքինից տնտեսական քաղաքականությունկարող է հիմնված լինել պրոտեկցիոնիզմի կամ ազատ առևտրի հայեցակարգի վրա։ Պրոտեկցիոնիզմ նշանակում է պաշտպանել ազգային արտադրությունը՝ սահմանափակելով արտաքին մրցակցությունը։ Ազատ առևտրի գաղափարներ կամ ժամանակակից տերմինաբանությամբ. բաց տնտեսություն, հուշում են, որ երկրի տնտեսական դաշտը չունի օտարերկրյա ապրանքների և կապիտալի արգելքներ։

Պրոտեկցիոնիզմը և դրա առաջարկությունները. Միջազգային առևտրի առաջին տեսությունները, որոնք ներկայացրեց մերկանտիլիստների դպրոցը, փորձեցին պատասխանել այն հարցին, թե որն է ազգային շահը արտաքին առևտրում: Նրանք մատնանշեցին, որ արտաքին առևտուրը պետք է մեծանա և պահպանի երկրի հարստությունը, որը կապում էին ներկայության հետ թանկարժեք մետաղներհիմնականում ոսկով և արծաթով: Պետության ջանքերը պետք է դյուրացնեն այդ արժեքների հոսքը երկիր։ Քանի որ ապրանքների արտահանումն ապահովում էր թանկարժեք մետաղների ներհոսքը երկիր, իսկ ներմուծումը` դրանց արտահոսքը, ապա, բնականաբար, մերկանտիլիստները խորհուրդ էին տալիս խրախուսել արտահանումը և դանդաղեցնել ներմուծումը։

Նման քաղաքականությունը պաշտպանում էր ազգային արտադրությունը՝ սահմանափակելով արտաքին մրցակցությունը։ Ազգային արտադրությունը պետք է գտնվեր պետության հովանավորության (պաշտպանության) ներքո։ Այստեղից էլ նրա անունը՝ պրոտեկցիոնիզմ։

Ներմուծման սահմանափակման տիպիկ միջոցները ներառում են.

Ներմուծվող ապրանքների մաքսատուրքերը (ապրանքի մեկ միավորի կամ դրանց հայտարարագրված քանակի համար).
ոչ սակագնային սահմանափակումներ (քվոտաներ, լիցենզիայի պահանջներ և այլն);
որոշակի ապրանքների առևտրի իրավունքի պետական ​​մենաշնորհի ստեղծումը.

Արտահանման խթանման ժամանակակից ձևերը ներառում են.

Ուղղակի սուբսիդավորում (արտահանման հավելավճար);
արտոնյալ վարկ, արտոնյալ հարկեր արտահանման արտադրության վրա;
պետական ​​ապահովագրությունարտահանման արտադրանք;
պետական ​​երաշխիքներանկայուն քաղաքական ռեժիմ ունեցող երկրներ ապրանքների արտահանման համար.
համաշխարհային շուկայի իրավիճակի ուսումնասիրություն, արտերկրում շահերի պաշտպանության իրավական աջակցություն.
ուղղակի մասնակցություն բարձր տեխնոլոգիական արտադրության մեջ ներդրումներին՝ հեշտացնելով բիզնեսի համար լայնածավալ նախագծերի ֆինանսավորումը.
արժեզրկումը ազգային արժույթի շահ արտահանման արդյունաբերության: Արտահանողն իր արտարժութային եկամուտը փոխանակում է իր երկրում։ Ազգային արժույթի արժեզրկման հետ նրա եկամուտը՝ արտահայտված ազգային փողերով, ավելանում է։

Միջազգային առևտրի մասնակիցների համար պրոտեկցիոնիզմի հետևանքները. Պրոտեկցիոնիստական ​​քաղաքականությունն ակնհայտորեն կոնֆլիկտային բնույթ է կրում, քանի որ ներմուծման սահմանափակումը խոչընդոտում է արտահանող երկրների զարգացմանը։ Հենց որ մի երկիր միջոցներ կձեռնարկի, որոնք սահմանափակում են ներմուծումը, ներմուծող երկիրը հակադարձելու է և նույն սահմանափակումները կկիրառի ներմուծման վրա՝ վատթարացնելով առևտրային պատերազմի հրահրողի դիրքը։ Արդյունքում երկու երկրներում էլ ոչ միայն կնվազեն ներմուծման ծավալները, այլեւ կկրճատվեն նրանց արտահանման հնարավորությունները։

Կյանքը պահանջում էր արտաքին տնտեսական հարաբերությունների ընդլայնում, իսկ պրոտեկցիոնիզմի համակարգը հանգեցրեց դրանց նեղացման։ Պրոտեկցիոնիզմի քննադատները, սկսած Ա. Սմիթից, վկայում են օգուտների մասին արտաքին առևտուրիր բոլոր անդամների համար։ Երկիրը չի կարող արտադրել ապրանքների ամբողջ տեսականին։ Այն արտադրում է այն, ինչ անում է լավագույնս, և ավելցուկը շահույթով վաճառում է այլ երկրներին: Նա ներմուծողներից գնում է ապրանքներ, որոնց արտադրությունը երկրում չափազանց թանկ կարժենա։ Նույն սկզբունքներով ներկրողները վաճառում են ապրանքներ։

Քանի որ արտաքին առևտրում օգուտներ են ձեռք բերվում յուրաքանչյուր կողմի համար, ազատ առևտրի ամենառացիոնալ մոդելն է, այլ ոչ թե պրոտեկցիոնիզմը։

Բաց տնտեսություն և դրա համադրման հնարավորությունները պրոտեկցիոնիզմի սկզբունքների հետ. Բաց տնտեսության մոդելին հավատարիմ երկրները չեն փակում արտաքին մրցակցության դռները, չեն կիրառում խիստ միջոցներ, որոնք սահմանափակում են ներմուծումը։ Բայց նրանք կարող են խթանել իրենց արտահանողներին։

Այնուամենայնիվ, իրական կյանքում բոլոր երկրներն օգտագործում են ողջամիտ պրոտեկցիոնիզմի գաղափարները, բայց դրանք կիրառում են բավականին ճկուն։ Պահպանողական միջոցառումները տեղին են դիտվում, հատկապես զարգացող արդյունավետ շուկայական կառույցները պաշտպանելու համար: Բայց քանի որ նրանք ոտքի են կանգնել, միջազգային մրցակցությունից նրանց պաշտպանելն անտեղի է:

Ժամանակակից պրոտեկցիոնիզմը դիտվում է որպես տնտեսական քաղաքականության հատուկ դեպք: Այն կարող է վերաբերել բիզնեսի որոշակի ոլորտների կարգավորմանը, ինչպես նաև ընդգրկել առանձին ժամանակահատված:

Ժամանակակից պրոտեկցիոնիզմի շարժառիթներն են.

Երիտասարդ արդյունաբերության պաշտպանություն;
պաշտպանություն ազգային շուկաներմուծման դեմպինգից՝ իր ցածր գներով.
արտադրության դիվերսիֆիկացման խթանում. Դիվերսիֆիկացված արտադրությունը տնտեսությունը դարձնում է ավելի կայուն և նվազեցնում ներմուծման կարիքը.
աշխատանքում մնալու ցանկություն;
ռազմական արտադրության պաշտպանություն.

Ռուսաստանը, որն ունի անարդյունավետ ձեռնարկությունների մեծ մասը, ստիպված է ապավինել պրոտեկցիոնիստական ​​արտաքին առևտրային քաղաքականության մեթոդներին։ Այս մասին են վկայում ավելին բարձր մակարդակզարգացած երկրների համեմատ ներմուծման մաքսատուրքերը. Ներմուծման միջին մաքսատուրքը Ռուսաստանում 2002 թվականի սկզբին կազմել է մոտ 11%, մինչդեռ ԵՄ-ում մաքսային հարկման մակարդակը կազմել է 4,2%, ԱՄՆ-ում՝ 5,4%։ Ռուսաստանի անդամակցությունը Առևտրի համաշխարհային կազմակերպությանը (ԱՀԿ) կստիպի նրան նվազեցնել մաքսային խոչընդոտները։

Պետության և նրա տնտեսության բարգավաճման համար անհրաժեշտ է հոգ տանել, որ լինեն զարգացման համապատասխան պայմաններ։ Նրանք կարող են կամ առաջանալ մարդկության ծրագրված զարգացման ընթացքում, կամ ստեղծվել առանձին։ Սա վերջին ասպեկտն է, որը մենք կքննարկենք այս հոդվածի շրջանակներում:

Ի՞նչ է պրոտեկցիոնիզմը:

այսպես է կոչվում պետության կողմից տնտեսական հովանավորությունը՝ ուղղված երկրի ներսում արտադրողին։ Դա արտահայտվում է արտաքին ապրանքների հետ մրցակցությունից տնտեսական հատվածի պաշտպանությամբ։ Այն նաև խրախուսում է իր մրցունակ արտադրանքի արտահանումը արտաքին շուկա։ Միջոցառումները ուղղված են ազգային տնտեսության զարգացմանը և դրա պաշտպանությանը սակագնային/ոչ սակագնային կարգավորման միջոցով։ Հիմնական հակադիր փիլիսոփայությունը «ազատ շուկան» է։

Ի՞նչ է պրոտեկցիոնիզմը:

Նման ձևեր կան.

1. Մշտական ​​պաշտպանություն. Այն ենթադրում է աջակցություն ռազմավարական ոլորտներին (օրինակ Գյուղատնտեսություն), որի թուլությամբ երկիրը խոցելի կլիներ պատերազմի ժամանակ։
2. Ժամանակավոր պաշտպանություն. Օգտագործվում է աջակցելու այն արդյունաբերություններին, որոնք վերջերս են ստեղծվել և ժամանակ են պահանջում հասունանալու և իրենց համաշխարհային հասակակիցների հետ մրցելու համար:
3. արձագանքման միջոցառումներ։ Կիրառվում է, երբ առևտրային գործընկերները նախ որոշակի սահմանափակումներ են մտցնում:

Պրոտեկցիոնիզմի տեսակները

Կախված միտումների զարգացումից, առանձնանում են հետևյալ տեսակները.

Պաշտպանական միջոցառումներ Ռուսաստանում և մնացած աշխարհում

Ի՞նչ գործիքներ են օգտագործվում հայրենական արդյունաբերությունը պաշտպանելու համար: Դիտարկվելու են ռուսական պրոտեկցիոնիստական ​​միջոցները, սակայն պետք է նշել, որ համաշխարհայինները շատ մոտ են իրենց կամ նույնիսկ նույնն են նրանց հետ (կախված երկրից)։ Այսպիսով, այն կիրառվում է.

Նշենք, որ հոդվածի ուշադրության կենտրոնում Ռուսաստանի Դաշնությունն էր։ Բայց աշխարհի մյուս պետությունները նույն կերպ են գործում։

Ժամանակակից պրոտեկցիոնիստական ​​մեխանիզմը փոխլրացնող միջոցների համալիր է, որոնք անընդհատ փոփոխվում են, առաջին հերթին, արտադրողական ուժերի զարգացման օբյեկտիվ գործընթացների և հայրենական ընկերությունների հիմնական խմբերի շահերի ազդեցության տակ: Պրոտեկցիոնիստական ​​միջոցների շարքում կան ավանդական և համեմատաբար նոր՝ բացահայտ ու քողարկված, միջազգային հանրության տեսակետից քիչ թե շատ արդյունավետ, և ամենակարևորը՝ նրա կողմից թույլատրելի և անթույլատրելի ճանաչվածները, վերջիններս հղում կատարելով նաև մեթոդներին. օգտագործելով այս միջոցները.

Պրոտեկցիոնիզմը պաշտպանության քաղաքականություն է ներքին շուկաարտաքին մրցակցությունից՝ որոշակի սահմանափակումների համակարգի միջոցով։ Նման քաղաքականությունը մի կողմից նպաստում է ազգային արտադրության զարգացմանը։ Մյուս կողմից դա կարող է հանգեցնել մենաշնորհատերերի ուժեղացման, լճացման, տնտեսության մրցունակության նվազման։

Պրոտեկցիոնիզմի քաղաքականությունը (պաշտպանություն - պաշտպանություն) արտաքին առևտրի կարգավորման տեսություն և պրակտիկա է, որն ուղղված է ազգային տնտեսության սուբյեկտներին արտաքին մրցակցությունից պաշտպանելուն։ Որպես արտաքին տնտեսական վարքագծի տեսություն՝ պրոտեկցիոնիզմը 19-րդ դարում տարածվեց և դարձավ ազատ առևտրի քաղաքականության հակառակը։

Պրոտեկցիոնիզմի տեսությունը պնդում է, որ ամենամեծ ազդեցությունը ձեռք է բերվում.

• 1) ներմուծման և արտահանման տուրքերի, սուբսիդիաների և հարկերի միատեսակ կիրառմամբ բոլոր սուբյեկտների նկատմամբ՝ առանց որևէ բացառության.
• | երկիրը, կամ նրանք, որոնց արտադրությունը, սկզբունքորեն, իմաստ ունի զարգանալ (որպես կանոն, առնվազն 25-30%, բայց ոչ այնպիսի մակարդակով, որն արգելող լինի որևէ մրցակցային ներմուծման համար).
• 4) մաքսային հարկումից հրաժարվելու դեպքում այն ​​ապրանքների ներմուծումը, որոնց արտադրությունն անհնար է կամ անիրագործելի է (օրինակ՝ բանան Եվրոպայի հյուսիսում).

Ռուսական մաքսային քաղաքականության մեջ պրոտեկցիոնիզմի գիծը կարելի է տեսնել Պետրոս I-ի օրոք և մինչև 20-րդ դարի սկիզբը։ Ռուսական պրոտեկցիոնիզմի էությունը հիմնականում ռուսական ապրանքների արտահանումն ամեն կերպ խրախուսելն էր, երկրում չարտադրված օտարերկրյա ապրանքների ներմուծման վրա չափավոր մաքսատուրքեր սահմանելը, մինչդեռ այն ապրանքները, որոնց արտադրությունը Ռուսաստանում յուրացված էր կամ արդեն հաստատված էր, պետք է. ենթակա են բարձր մաքսատուրքերի կամ ընդհանրապես արգելվում է ներմուծումը:

Զարգացող ազգային տնտեսությունում պրոտեկցիոնիստական ​​միջոցառումներն անհրաժեշտ են միայն գիտական ​​և տեխնոլոգիական առաջընթացի արդյունքում առաջացած նոր արդյունաբերությունները պաշտպանելու արդյունավետ օտարերկրյա ընկերությունների մրցակցությունից, որոնք բավականին երկար ժամանակ գործում են համաշխարհային շուկայում: Հենց այսպիսի պաշտպանության տակ է կայացել կազմավորումն ու զարգացումը։ ազգային տնտեսություններժամանակակից զարգացած երկրներ.

Պրոտեկցիոնիզմը ակտիվորեն կիրառվում է ոչ միայն զարգացող, այլև արդյունաբերական զարգացած երկրների կողմից՝ աճող մրցակցության պայմաններում ազգային արտադրողներին պաշտպանելու համար։

Պետությունների միջև հարաբերությունների լուրջ սրման և միջազգային լարվածության աճի ժամանակ պետական ​​անվտանգության պահպանման համար կիրառվում են պրոտեկցիոնիստական ​​միջոցներ, ինչին նպաստում է նրա տարածքում բոլոր անհրաժեշտ, կենսական նշանակություն ունեցող ապրանքների արտադրությունը։

IN ժամանակակից պայմաններՊրոտեկցիոնիզմը գոյություն ունի տարբեր ձևերով. Այն կարող է լինել միակողմանի՝ ուղղված առանց գործընկերների հետ համաձայնության արտաքին առևտրի տարրերի կարգավորմանը. երկկողմանի, որը ներառում է գործընկերների հետ առաջարկվող միջոցառումների համակարգումը. բազմակողմ, երբ առևտրային քաղաքականության մշակման ժամանակ հաշվի են առնվում բազմաթիվ երկրների տեսակետները։

17-րդ դարում կային բազմաթիվ առևտուր և մաքսատուրքեր և տուրքեր, որոնք զգալի դժվարություններ էին ստեղծում առևտրի մեջ, առաջացնում էին վաճառականների դժգոհությունը և ժողովրդական հուզումների տեղիք տալիս։

Հատկապես ներքին վաճառականների շրջանում մեծ դժգոհություն է առաջացրել ներքին շուկաներում օտարերկրյա առևտրականների գերակշռությունը, նրանց համար զգալի օգուտների առկայությունը։ Ավելի լավ կազմակերպված և ավելի հարուստ արևմտաեվրոպական վաճառական դասակարգը ուժեղ մրցակից էր ռուս վաճառականների համար: Օտարերկրացիները Ռուսաստանում բացեցին արդյունաբերական ձեռնարկություններ, առևտրային կետեր, անցկացրեցին անմաքս առևտուր և ունեին այլ արտոնություններ, որոնք ստացել էին Իվան IV-ի օրոք։ Սկսած 1627 թվականից, առևտրային աշխարհի խոշոր ներկայացուցիչները ցարին ուղղված իրենց կոլեկտիվ խնդրագրերում դատապարտեցին արևմտյան եվրոպացիներին արտոնյալ նամակներ տրամադրելու պրակտիկան և կառավարության ուշադրությունը հրավիրեցին նրանց արտաքին մրցակցությունից, հատկապես բրիտանացիներից պաշտպանելու անհրաժեշտության վրա: ռուսական շուկայում։ Բացի այդ, նրանք խնդրեցին պարզեցնել և դյուրացնել երկրում մաքսային համակարգը, որը մեծապես տարբերվում էր՝ կախված տեղանքից:

Իր հերթին, անգլիացի վաճառականները, վախենալով նպաստների սահմանափակումից, դիմեցին պատասխան քայլերի՝ սպառնում էին խզել առևտրային հարաբերությունները Ռուսաստանի հետ, եթե իրենցից տուրքեր վերցնեն։ Սակայն կառավարությունը մերժեց անգլիացիների դեմարշը և գնաց ընդառաջ ռուս վաճառականների ցանկություններին։

Ականավոր պետական ​​և դիվանագետ Ա.Լ. Օրդին-Նաշչոկինը, որը պրոտեկցիոնիզմի և մերկանտիլիզմի քաղաքականության ակտիվ կողմնակիցն էր և լավ հասկանում էր Ռուսաստանի համար առևտրի և արդյունաբերության զարգացման կարևորությունը։

Պրոտեկցիոնիզմը ներմուծման սահմանափակումների համակարգ է, երբ սահմանվում են բարձր մաքսատուրքեր, արգելվում է որոշակի ապրանքների ներմուծումը, այլ միջոցներ են կիրառվում՝ կանխելու օտարերկրյա ապրանքների մրցակցությունը տեղականի հետ։ Պրոտեկցիոնիզմի քաղաքականությունը խրախուսում է ներքին արտադրության զարգացումը, որը կարող է փոխարինել ներմուծվող ապրանքներին։

Պրոտեկցիոնիզմի շնորհիվ բարձր մաքսատուրքերով պաշտպանված ապրանքների համար պահպանվում է գների ուռճացված մակարդակ։ Արտաքին մրցակցությունից պաշտպանված ճյուղերում տեխնոլոգիական առաջընթացի խթանները թուլանում են։ Ապրանքների ապօրինի ներմուծում առանց մաքսային հսկողություն. Բացի այդ, առևտրային գործընկեր երկրների հակաքայլերը կարող են վնաս հասցնել ազգային տնտեսությանը, որը գերազանցում է մաքսային պաշտպանության միջոցներից ստացված շահույթը։

Պրոտեկցիոնիզմի առաջին քայլը 1653 թվականին ընդունված կանոնադրական մաքսային կանոնադրությունն էր, որի համաձայն նախկին կոտորակային մաքսատուրքերը (լվացված, հյուրասենյակ, մայթ և այլն) փոխարինվեցին մեկ տասներորդ տուրքով։ Այն կազմել է 10 դրամ մեկ ռուբլու դիմաց կամ ապրանքի գնման գնի 5%-ը, և վճարել են և՛ վաճառողը, և՛ գնորդը։ Սա մեծապես պարզեցրեց առք ու վաճառքից պետական ​​տուրքերի գանձման և գանձման ամբողջ համակարգը և հայտարարագրեց. գումարներ. Եթե ​​նախկինում տեղական վաճառականները տուրքերի չափով (երբեմն երկու անգամ) առավելություն ունեին ոչ ռեզիդենտների նկատմամբ, ապա այժմ այդ պրակտիկան վերացվել է։ Առևտրականները հավասարվեցին պետության առաջ։ Ռուսաստանի եվրոպական մասում չեղարկվել են մաքսատուրքերի բազմաթիվ գանձումներ՝ մեկ անգամ վճարելով այն՝ վաճառականն ազատվել է այլ ոլորտներում վճարումներից։

Այս դրույթները հաստատվեցին 1667 թվականի Առևտրի նոր խարտիայում, որն արտացոլում էր արտաքին առևտրի հիմնախնդիրները, որոնք ուներ ընդգծված պրոտեկցիոնիստական ​​բնույթ։ Օտարերկրյա վաճառականները զրկվել են անմաքս առևտրի իրավունքից։ Ապրանքների գնի 6%-ը վճարել են, իսկ սահմանից դուրս գալուց՝ 2%-ը։ Նրանց թույլատրվում էր մեծածախ առևտուր անել միայն Արխանգելսկում և արտասահմանյան քաղաքներում։ ՄանրածախՌուսաստանի ներսում օտարերկրացիներին արգելվել է.

Կանոնադրությունը խորհուրդ էր տալիս դիմադրել օտար վաճառականներին՝ կազմակերպելով ռուս վաճառականների պահեստավորումը, այսինքն. համատեղ կապիտալով ընկերությունների տեսակը. Կառավարության կարծիքով, նման ընկերությունները կօգնեն պահպանել ռուսական ապրանքների արժանապատիվ գները և պաշտպանել ռուս առևտրականներին օտարերկրացիներից պարտք վերցնելուց։ Կառավարությունը փորձեց նաև ստեղծել Առևտրական գործերի կարգ՝ որպես առևտրի կառավարման բարձրագույն մարմին, սակայն այդ մտադրությունը մնաց թղթի վրա։

Այս միջոցառումները նշանակում էին ոչ միայն ռուսական պրոտեկցիոնիստական ​​քաղաքականության ձևավորում, այլև անցում դեպի մերկանտիլ համակարգի ձևավորում։ Արտաքին առևտրի նոր կուրսին համապատասխան սահմանվեցին ներմուծման բարձր մաքսատուրքեր, արգելվեց կամ սահմանափակվեց թանկարժեք մետաղների արտահանումը, խրախուսվեց հայրենական մանուֆակտուրաների ապրանքների արտահանումը, ինչը նպաստեց դրականի ձևավորմանը. առեւտրային հաշվեկշիռը, երկրի բյուջեում եկամուտների կուտակումը. Ռիգայի վաճառական Դ. Ռոդեսը, ով այցելել է Մոսկվա 1653 թվականին, նշել է. «Այս երկրի բոլոր կանոնները ուղղված են առևտրին և սակարկությանը. այստեղ բոլորը՝ ամենաբարձրից մինչև ամենացածրը, միայն մտածում են, միայն փորձում են ինչ-որ կերպ փող աշխատել։ Այս առումով ռուս ազգը շատ ավելի ակտիվ է, քան բոլորը միասին վերցրած։

Ընդհանուր առմամբ, 17-րդ դարը, հատկապես երկրորդ կեսը, բնութագրվում էր ձեռներեցության սկզբունքորեն նոր ասպեկտներով, նրա անցումը որակապես նոր մակարդակի, կապված վաղ բուրժուական առանձնահատկությունների առաջացման հետ: Իսկ դրսեւորումը փոքրածավալների աճն ու լայնածավալ առաջացումն էր արտադրական արդյունաբերություններ, աշխատանքի սոցիալական բաժանման խորացումն ու ընդլայնումը, համառուսաստանյան շուկայի ձևավորումը, ձեռնարկատերերի նոր տեսակի առաջացումը՝ հարուստ վաճառական և արդյունաբերող, որը փորձում է առևտուրը համատեղել արդյունաբերության հետ և դիմադրել օտար կապիտալին։ Բայց, չնայած այս բոլոր «բուրժուազիայի ծիլերին», Ռուսաստանի գործարար դասը 17-րդ դ. չձևավորվեց եվրոպական «երրորդ տիրույթում» և չդարձավ բուրժուական երկիր։

Կառավարության պրոտեկցիոնիստական ​​քաղաքականության պատճառները բազմաթիվ են, այդ թվում՝ օբյեկտիվ։ Դիտարկենք հիմնականները.

Նախ, կառավարության պրոտեկցիոնիստական ​​միջոցառումների պատճառը կարող է լինել տվյալ երկրի ներքին արտադրողների մրցունակության բացակայությունը այլ երկրների արտադրողների համեմատ՝ տնտեսական անհավասար զարգացման պատճառով: Շուկայական միջավայրում անհրաժեշտություն կա պետական ​​աջակցությունև ներքին մատակարարների մի մասին պաշտպանել արտասահմանից՝ գործազրկության աճին և սոցիալական լարվածությանը հակազդելու նպատակով, հատկապես արտադրության վերակառուցման ժամանակահատվածում՝ դրա արդյունավետությունը բարձրացնելու նպատակով։

28 զարգացած երկրների մասնաբաժինը միասին վերցրած համաշխարհային ՀՆԱ-ում գրեթե 3,6 անգամ է, իսկ արտահանման մեջ՝ 5 անգամ ավելի, քան նրանց մասնաբաժինը աշխարհի ընդհանուր բնակչության մեջ։

Զարգացած երկրների շրջանում տարբերություններ կան նաև վերը նշված ցուցանիշների հարաբերակցության մեջ։ Կիսվել 128 զարգացող երկրներ, միասին վերցրած, համաշխարհային ՀՆԱ-ում և արտահանման մեջ, ընդհակառակը, շատ ավելի քիչ է, քան ընդհանուր բնակչության մեջ՝ համապատասխանաբար գրեթե 2 անգամ և 4 անգամ։ Այս տարբերությունն ավելի մեծ կլիներ, եթե զարգացող երկրների թվից դուրս մնան տնտեսական զարգացման առումով զարգացած երկրներին մոտեցող մի շարք երկրներ։ Չինաստանի մասնաբաժինը համաշխարհային ՀՆԱ-ում նույնպես գրեթե 2 անգամ պակաս է, քան ընդհանուր բնակչության մեջ, իսկ արտահանումը համապատասխանաբար 8 անգամ պակաս։

Անհամաչափ զարգացումը բնորոշ է շուկայական տնտեսությանը և՛ ազգային տնտեսություններին ընդհանրապես, և՛ հատկապես առանձին հատվածներին: Հետևաբար, պրոտեկցիոնիզմը որոշ չափով կառավարությունների տնտեսական քաղաքականության անբաժանելի տարր է։ Կարևոր է, որ պրոտեկցիոնիզմը, որն այդպիսով օբյեկտիվորեն անհրաժեշտ է, արգելակ չդառնա տնտեսության զարգացման և նրա կառուցվածքի նորացման համար։

Երկրորդ՝ անբաժանելի մաս արդյունաբերական քաղաքականությունԱռաջացող հեռանկարային արդյունաբերությունների զարգացման խթանումը հաճախ նաև մրցակից ապրանքների ներմուծման ժամանակավոր սահմանափակում է:

Հատկանշական է, որ 1990-ականների վերջին սովորական հասկացությունը «արդյունաբերական զարգացած երկրներըԱյժմ Արժույթի միջազգային հիմնադրամի զեկույցներում ներառված է «երկիրներ» հասկացությունը զարգացած տնտեսություն», որոնք, բացի նախկին արդյունաբերական երկրներից, ներառում են Հոնկոնգը, Կորեայի Հանրապետությունը, Սինգապուրը, Թայվանը և Իսրայելը: տնտեսական ցուցանիշները։

Փաստորեն, այս սահմանափակումը լիովին արդարացված է, քանի որ այն նպաստում է ազգային արտադրության աճին և արդյունավետությանը։ Այս կերպ, օրինակ, Ճապոնիայի արդյունաբերական ներուժը հաջողությամբ վերականգնվեց և արդիականացվեց հետպատերազմյան առաջին տասնամյակներում։ Միջին մակարդակՃապոնիայում մաքսատուրքերը 1964 թվականին գերազանցում էին 16%-ը և ավելի բարձր էին, քան տնտեսապես զարգացած այլ երկրներում՝ երկուսն էլ միասին վերցրած (համապատասխանաբար 11%), և յուրաքանչյուրում առանձին։

Երրորդ՝ երկրի ընդհանուր տնտեսական վիճակի պարբերական վատթարացումը՝ պայմանավորված ցիկլային զարգացմամբ շուկայական տնտեսությունպահանջում է կառավարությունից միջոցներ ձեռնարկել օտարերկրյա ապրանքների և ծառայությունների ներքին շուկա մուտքը սահմանափակելու համար՝ հնարավորինս արագ պահանջարկի ժամանակավոր կրճատումը հաղթահարելու շահերից: Հետևաբար, պրոտեկցիոնիզմը ժամանակաշրջաններում տնտեսական անկումսովորաբար ուժեղանում է.

Հիշեցնենք, որ 70-ականների կեսերին ամենախորը և ամենաերկարատև հետպատերազմը տնտեսական ճգնաժամաշխարհում, որն ուղեկցվում է զարգացած երկրներում գործազրկության զգալի աճով։ Պաշտոնական տվյալներով՝ գործազրկությունը 1972-1976 թթ. աճել է (%-ով) ԱՄՆ-ում՝ 5,6-ից մինչև 7,7, Գերմանիայում՝ 1,1-ից մինչև 4,6, Մեծ Բրիտանիայում՝ 3,7-ից մինչև 5,4 և այլն։ Արդյունքում սկսվեց պրոտեկցիոնիստական ​​միջոցների զանգվածային կիրառումը. ավելացավ նման միջոցների դիմող երկրների թիվը, վերջիններիս կողմից ընդգրկված ապրանքների թիվը, դրանց ձևերն ավելի բազմազան դարձան։

Չորրորդ, վճարային հաշվեկշռի էպիզոդիկ անկումը պահանջում է ներմուծման արագ զսպում, ինչպես նաև կարևոր ապրանքների սպառման մեջ ներմուծման մասնաբաժնի չափից ավելի մեծացում. ազգային անվտանգություն. Հատկանշական է, որ հիմնական պարենային ապրանքներով երկրի ինքնաբավության բարձր մակարդակը երկար ժամանակ եղել է արտաքին քաղաքական անկախության համընդհանուր ճանաչված ցուցանիշ:

Վերջապես, օտարերկրյա մատակարարների անարդար առևտրային գործելակերպը (երբեմն իրականացվում է արտահանող երկրների ազգային կառավարությունների ուղղակի կամ քողարկված ֆինանսական աջակցությամբ) պահանջում է հականերմուծման միջոցներ՝ ներքին շուկայում արդար մրցակցություն ապահովելու համար:

Այս բոլոր պատճառները կարծես թե արդարացնում են պրոտեկցիոնիստական ​​քաղաքականությունը, քանի որ դրանք ուղղված են բնականոն գործունեության պահպանմանը։ շուկայական մեխանիզմերկրի ներսում այն ​​պայմաններում, երբ համաշխարհային շուկան համակեց և սերտորեն փոխգործակցում է ազգային տնտեսություններտարբեր արդյունավետությամբ, երբ տարբեր պատճառներով այս մեխանիզմում ձախողումներ են տեղի ունենում կամ երբ ներքին շուկան դառնում է բյուջետային միջոցներ օգտագործող անբարեխիղճ ձեռնարկատերերի կողմից ագրեսիայի առարկա:

Պրոտեկցիոնիստական ​​քաղաքականության պատճառների վերլուծությունը ցույց է տալիս, որ հստակ սահման չկա դրանց դրական և բացասական բնույթի միջև։ Ձեռնարկատերերի հետաքրքրությունը այս կամ այն ​​առևտրաքաղաքական կուրսի նկատմամբ հնարավորություն է տալիս այն փոխել իրենց համար բարենպաստ և ներքին սպառողների և օտարերկրյա ձեռնարկատերերի համար անբարենպաստ ուղղությամբ։

Պրոտեկցիոնիզմը պետության ներսում տնտեսության պաշտպանությունն է օտար արտադրանքի ներմուծումից և սեփական արտադրության խնամակալությունից՝ հանուն դրա վերելքի և բարգավաճման։

Արդյունքում՝ հիմնվում է հայրենական արտադրություն, նվազում է գործազրկությունը։

Բայց սակագնային և ոչ սակագնային սահմանափակումների համակարգի ազդեցության պատճառով պետությունը կբախվի ինքնամեկուսացման և ապրանքների մրցունակության նվազմանը։

Համաշխարհային աշխարհում, առանց պրոտեկցիոնիզմի, շատ երկրներ կարող են կորցնել իրենց արդյունաբերությունն ու աշխատատեղերը: Նման պետությունները սպառնում են սոցիալական բողոքի և պոպուլիստների աճի վտանգին:

Պրոտեկցիոնիզմի գործոններն ու արդյունքները

Զարգացած երկրները պրոտեկցիոնիստական ​​մեթոդների ներդրման միջոցով աջակցում և խրախուսում են սեփական արտադրողներին։ Զարգացած երկրներում պրոտեկցիոնիստական ​​քաղաքականության բարենպաստ կիրառումը ընդունելի է մաքսատուրքերի կիրառման պայմաններում, որոնք փոխհատուցվում են ներմուծման ավելի ցածր գների օգուտներով։ Սա հատկապես վերաբերում է մենաշնորհային երկրներին, որոնք ազատորեն սահմանում են իրենց արտադրանքի գինը և ծավալը միջազգային շուկայում։

Զարգացող երկրների համար պրոտեկցիոնիզմը երիտասարդ աճող արդյունաբերություններին աջակցելու և պաշտպանելու միջոց է և արդյունաբերականացման միջոց: Իսկ խոշոր պետություններում արտաքին պարտքեր- գումար խնայելու համար սեփական արժույթ. Պրոտեկցիոնիզմի քաղաքականության վարումը խթան է տալիս օտարերկրյա ընկերություններին թերզարգացած երկրի տարածքում ներդրումներ կատարել «սակագնային ձեռնարկությունների» տեսքով՝ առևտրային խոչընդոտները հաղթահարելու համար։

1. Սակագնային պրոտեկցիոնիզմը բարձր մաքսատուրքեր է սահմանում ներմուծման և արտահանման վրա։ Թերի զարգացած երկրներում նման եկամուտների մեթոդը շատ շահավետ է։ Ապրանքի մաքսատուրքի բարձրացումը բարձրացնում է գինը, որն ազդում է ապրանքի պահանջարկի վրա։ Աճում է ներքին արտադրության աճը, իսկ ներմուծումը նվազում է։
2. Ոչ սակագնային սահմանափակումները ներառում են ապրանքների ներմուծման և արտահանման համար քվոտաների սահմանում դրանց քանակական և արժեքային առումով, սակավ ապրանքների համար լիցենզիաների և տնտեսական պատժամիջոցների, ինչպես նաև որակի հատուկ ստանդարտների, սանիտարական սահմանափակումների և արգելքների ներդրում։ որոշակի երկրներում ապրանքների որոշակի տեսակների վաճառքի վերաբերյալ: Հետևյալ բոլորը ճշմարիտ են ոչ թե ամբողջ տնտեսության, այլ առանձին ոլորտների համար: այսպես կոչված «ընտրովի պրոտեկցիոնիզմի» քաղաքականությունը։ Որոշ երկրների համար խոչընդոտների կիրառման հարցում մի քանի երկրների համաձայնությամբ կիրառելի է «կոլեկտիվ պրոտեկցիոնիզմի» քաղաքականության հայեցակարգը։

Պրոտեկցիոնիզմի պատմական օրինակներ

Անգլիայում արդյունաբերության մաքսային պաշտպանությունը, որը սկսվել է 1690 թվականին, հանգեցրեց տեքստիլ և մետաղագործական արդյունաբերության ծաղկմանը։ XVIII դարի ընթացքում։ Անգլիայի բարգավաճումը բարձրացել է աշխատավարձգործազրկությունը վերացավ.

Պրոտեկցիոնիզմի կարևոր դերը ԱՄՆ-ում 150 տարվա տեքստիլ արդյունաբերության զարգացման գործում, որի իրականացումը դրվեց երկրի արդյունաբերական քաղաքականության հիմքում։

Ռուսաստանում պրոտեկցիոնիզմի ժամանակաշրջանում 19-րդ դարում կառուցվել են տեքստիլ, մեքենաշինական և շաքարի արդյունաբերությունը։ Պետության ինդուստրացման գործում կարևոր դեր է խաղացել պրոտեկցիոնիզմի մեթոդը։

Պրոտեկցիոնիզմի դեմ

Պրոտեկցիոնիզմի երկարաժամկետ և չափից ավելի օգտագործումը հանգեցնում է դանդաղեցման տնտեսական աճը, միջազգային շուկայի կրճատումը և ինքնամեկուսացումը, առևտրային պատերազմները, բացասաբար են ազդում համաշխարհային տնտեսությունև պետության բարօրությունը։

միջազգային առեւտրի

Միջազգային առևտուրն իր զարգացման ողջ ընթացքում չէր կարող առանց պետական ​​միջամտության։ Վստահաբար կարելի է ասել, որ միջազգային առևտրի պատմությունը սերտորեն կապված է նրա համակարգի պատմության և զարգացման հետ։ պետական ​​կարգավորումը. Առևտրային երկու քաղաքականություն կա՝ պրոտեկցիոնիստական ​​և ազատ առևտրի քաղաքականություն։

• Առևտրի ազատությունը քաղաքականություն է, որտեղ պետությունը նվազագույն միջամտություն է ունենում արտաքին առևտրի զարգացմանը, հետևաբար առևտուրը զարգանում է առաջարկի և պահանջարկի հիման վրա։
• Պրոտեկցիոնիզմը պետական ​​քաղաքականություն է, որն ուղղված է իր ներքին շուկան արտաքին մրցակիցներից պաշտպանելուն։ Այս քաղաքականության իրականացման ընթացքում օգտագործվում են սակագնային և ոչ սակագնային առևտրային քաղաքականության գործիքներ։

Սովորաբար նման քաղաքականությունը բնորոշ է թույլ երկրներին տնտեսական զարգացում. Պետությունը, որն ընտրեց այս տեսակըքաղաքականությունը տնտեսության ոլորտում, առաջին հերթին ձգտում է աջակցել հայրենական արտադրողներին, հատկապես նրանց հայտնվելու և աշխատանքի մեկնարկի ժամանակ։

Այնուամենայնիվ, երբ գլոբալ աշխարհում բոլոր շուկաները բաժանված են խոշոր խաղացողների միջև, դժվար է դիմակայել պրոտեկցիոնիզմին, և վերը նշված երկրները. մեծ խաղացողներ, առաջնորդները նույնպես զբաղված են պրոտեկցիոնիզմով, նույնիսկ ավելի մեծ չափով։

Նույնիսկ ամենազարգացած երկրները ռիսկի են դիմում բարձրացնել սոցիալական լարվածության աստիճանը, եթե չդիմեն պրոտեկցիոնիզմի։ Այդպիսիների բացակայությունը ծնում է ուրվական քաղաքներ՝ միաարդյունաբերական քաղաքներ, որտեղ հիմնական ձևավորող ձեռնարկությունը փակվեց՝ պետության կողմից ժամանակին չաջակցելու պատճառով։

Ազատ առևտրի և պրոտեկցիոնիզմի քաղաքականությունն իր մաքուր տեսքով գրեթե երբեք չի եղել։

Ամենից հաճախ պետություններն այս ոլորտում քաղաքականություն են վարում ընտրովի` ազդելով երկրի խնդրահարույց ոլորտների վրա:

Կա պաշտպանական միջոցառումների մի ամբողջ ցանկ, որոնք ընդգրկում են տարբեր ոլորտներ: Առավել նշանակալիցներից են.

• Մաքսային հարկում - ներառում է պաշտպանիչ տուրքերի կիրառում որոշակի տեսակի ապրանքների ավելի դժվար ներմուծման, իսկ որոշ դեպքերում՝ արտահանման համար: Արտասահմանյան արտադրողների հետ հայրենական արտադրողների մրցակցությունը հեշտացնելու համար ներմուծման համար սահմանվում է մաքսատուրքի բարձր մակարդակ։ պատրաստի արտադրանք, իսկ ավելի ցածր՝ հումք և այլ նյութեր ներմուծելիս։
• Ոչ սակագնային խոչընդոտներ՝ արտաքին տնտեսական գործունեությանն ուղղված սահմանափակումներ, որոնք իրականացվում են որոշակի միջոցառումների (տնտեսական, քաղաքական) համակարգի օգնությամբ։

Ոչ սակագնային խոչընդոտներից առավել լայնորեն կիրառվող միջոցներն են.

• Պայմանականացում - որոշակի ապրանքների ներմուծման կամ արտահանման համար որոշակի քվոտայի սահմանում, որի շրջանակներում արտաքին առևտրային գործառնություններն իրականացվում են ազատորեն:
• Լիցենզավորումը միջոց է, որը պարտավորեցնում է այն կազմակերպություններին, որոնք ցանկանում են մասնակցել դրան արտաքին տնտեսական գործունեություն, պետական ​​մարմիններից ստանալ այս գործունեության իրականացման լիցենզիա (թույլտվություն): Այս միջոցը թույլ է տալիս պետությանը ավելի արդյունավետ վերահսկել միջազգային հարաբերություններև ժամանակին շտկել դրանք:
• Հակադեմփինգային կանոններ - օրենք, որը հնարավորություն է տալիս սահմանել սակագնային խոչընդոտներ այն դեպքում, երբ ներքին արտադրողները բախվում են օտարերկրյա մրցակիցների ապրանքների վաճառքին, որոնք ցածր կլինեն արտադրության ինքնարժեքից:

Վերը թվարկված բոլոր միջոցառումները ուղղակի ազդեցության բնույթ ունեն: Սահմանափակումները անուղղակի տեսակի են, ուղղակի կապ չունեն արտաքին տնտեսական գործունեության հետ։ Դրանք ներառում են.

• Հարկային համակարգ. դրա կառուցումը կազմակերպված է այնպես, որ որոշակի առավելություններ ստեղծի ազգային արտադրանքի գնորդների համար։
• Տրանսպորտի սակագինը կազմակերպվում է այնպես, որ ազգային արտադրանք արտահանողները մի շարք առավելություններ ունեն արտասահմանյան ապրանքներ ներմուծողների նկատմամբ։

Որոշ նավահանգիստներ սահմանափակել են մուտքն օտարերկրացիների համար:

Կան տարբեր սահմանափակումներ պետական ​​մարմիններովքեր գնում են արտասահմանյան ապրանքներ, եթե կան նմանատիպեր հայրենական արտադրության մեջ։

Վերջին տարիներին մեր երկրում պրոտեկցիոնիզմի ինվերսիա է տեղի ունեցել, պետությունը սկսել է ակտիվորեն պաշտպանել ոչ թե հայրենական, այլ արտասահմանյան ընկերությունների շահերը։

Հայտնի է, որ պրոտեկցիոնիզմը ներքին արտադրության պաշտպանությունն է արտաքին մրցակիցներից։ Տնտեսական առումով գրեթե բոլոր զարգացած պետություններն օգտագործում են պաշտպանողական գործիքներ։ Այնուամենայնիվ, նաև շատ երկրներում կա շուկա, որն ինքնաբերաբար չի փոխազդում օտարերկրյա ընկերությունների և նրանց ապրանքների հետ՝ պետական ​​գնումների շուկան:

Պրոտեկցիոնիզմը մոդա է։ Սա կարևոր հաղթաթուղթ է բոլոր շերտերի պոպուլիստների համար, և պետք է ասեմ, որ դրա համար բոլոր պատճառները կան. հետևելով ԵՄ-ի օրինակին, շատ երկրներ (բալթյան երկրներ, Հունգարիա) կորցրել են մեծ արտադրություն, ոչ միայն. Գերմանիայի և այլ առաջնորդների դիրքորոշման, ինչպես նաև պաշտպանական միջոցների կիրառման հարցում իրենք՝ պետությունների անվճռականության պատճառով։

Անպաշտպանության քննադատություն

1990-ականներին Ռուսաստանի իշխանությունները շատ ավելի կենտրոնացած են «բաց» շուկաների վրա, որոնք շատ հաճախ կարգավորվում են «կոպիտ» սակագնային մեթոդներով։ Սա գործնականում իրականացում է օտարերկրյա ընկերություններդեպի պետական ​​գնումների շուկա։

Այսպիսով, Ռուսաստանում 90-ականներին զարգացավ «հակադարձ» պրոտեկցիոնիզմի համակարգը, ի վերջո, բոլորը հանրային ռեսուրսներաշխատել օտարերկրյա մատակարարներին պաշտպանելու համար Ռուսական ընկերություններ. Արդյունքում երկրում ստեղծվել է մի իրավիճակ, որում. մեծ թվովներդրումներն ազատորեն գնացին արտերկիր.

Այո, կարելի է ասել, որ իրավիճակը նաև ռուս արտադրողների մեղքն էր, որոնք չկարողացան ցածր գնով բարձրորակ արտադրանք արտադրել (և ո՞վ կարող է, եթե ոչ Չինաստանը), ինչպես նաև չէին պաշտպանում իրենց շահերը (բացառությամբ՝ նրանք պաշտպանում էին): )

Պետությունը չպետք է երես թեքվի հայրենական արտադրողներից, և պետք է անպայման շտկել ստեղծված իրավիճակը դեպի լավը, քանի որ արտադրողներն իրենք կարող են երես թեքել պետությունից և իրենց գործունեությունը տեղափոխել իրենց երկրից դուրս։

Պրոտեկցիոնիզմը պետության տնտեսական քաղաքականությունն է, որն ուղղված է ազգային տնտեսության պաշտպանությանն ու աջակցությանը։ Նման քաղաքականությունն իրականացվում է մաքսային և հարկային խոչընդոտների միջոցով, որոնք պաշտպանում են ներքին շուկան օտարերկրյա ապրանքների ներմուծումից և նվազեցնում դրանց մրցունակությունը ազգային արտադրության ապրանքների համեմատ։

Պրոտեկցիոնիզմը բնորոշ էր 19-րդ դարի և 20-րդ դարի սկզբի Ռուսաստանի տնտեսական քաղաքականությանը։ Ներքին արդյունաբերության հարաբերական թուլության պատճառով պետությունը ստիպված եղավ բարձր մաքսատուրքեր սահմանել և ծանր հարկեր սահմանել արտասահմանյան արտադրության ապրանքների վրա՝ ռուսական արդյունաբերության զարգացման հնարավորություն տալու համար։ Պրոտեկցիոնիզմը կարևոր դեր խաղաց Ռուսաստանում արտադրական և գործարանային արդյունաբերության զարգացման մեջ, բայց միևնույն ժամանակ հանգեցրեց ռուսական ապրանքների որակի նվազմանը և արտաքին շուկաներում դրանց մրցունակության նվազմանը։

Արտաքին առևտրի ոլորտում Ռուսաստանի պետական ​​քաղաքականությունը XIX դ. բնութագրվում է պրոտեկցիոնիզմի և ազատ առևտրի (ազատ առևտուր) փոփոխական փոփոխությամբ։ Կուրսի փոփոխությունը տեղի էր ունենում հինգից տասը տարին մեկ անգամ: Ընդհանրապես դարի կեսերին դրանք ելնում էին հիմնականում ազատ առեւտրի, իսկ դարասկզբին ու վերջում՝ պրոտեկցիոնիզմի սկզբունքներից։ Պրոտեկցիոնիզմի քաղաքականության գերակշռությունը բացատրվում էր ոչ այնքան հայրենական արտադրողին պաշտպանելու, հովանավորելու ցանկությամբ, որքան հարկաբյուջետային նկատառումներով. ներմուծման բարձր մաքսատուրքեր սահմանելով՝ կառավարությունը ցանկանում էր բարձրացնել գանձարանի շահութաբերությունը։ Ըստ պաշտոնական փոխարժեքի, այսպիսով ներմուծման մաքսատուրքերը տատանվում էին 15-ից մինչև 200% և ավելի։

19 - րդ դար Ռուսաստանի համար դանդաղ, բայց կայուն վերելքի ժամանակ էր: Ռուսաստանի եվրոպականացումը ակտիվացել է, և երկիրը դարձել է համաշխարհային հանրության կարևոր մաս՝ թե՛ քաղաքական, թե՛ տնտեսական առումներով։ Հատկանշական էին տեղաշարժերը հենց ռուսական հասարակության կյանքում. երկիրը՝ բնակչության գրեթե կեսը, որն այս ժամանակաշրջանի սկզբում գտնվում էր ստրկատիրական վիճակում, դարձավ ազատ։

XIX դարի առաջին քառորդում։ Արդյունաբերության զարգացման տեմպերը ցածր էին, և Ռուսաստանի կառավարությունը մեծ ուշադրություն չէր դարձնում այս խնդիրներին։ Չնայած արդյունաբերական հեղափոխության սկզբին, XIX դ. կեսերին. Երկրում դեռ գերակշռում էր ձեռքի, քան մեքենայական աշխատանքը։ Թեթև արդյունաբերության ամենահաջող զարգացած ճյուղերը՝ տեքստիլ և սննդամթերք։

Սև մետալուրգիան ավելի ու ավելի հետ էր մնում համաշխարհային մակարդակից։ Արդյունաբերության մեծ մասի զարգացումը հետ կանգնեց ճորտատիրական համակարգի առկայությունից և հարկադիր աշխատանքի պատճառով։ ազգային տնտեսություն. IN վերջ XIXՎ. Ռուսաստանն ուներ արդյունաբերության զարգացման բարձր տեմպեր, որոնք անհավասար էին (վերելքները փոխարինվեցին դանդաղ զարգացմամբ և ճգնաժամերով), բայց միևնույն ժամանակ, իր զարգացման մակարդակով, շատ զիջում էր աշխարհի առաջադեմ երկրներին, որոնք առաջ էին անցել Ռուսաստանից։ մեկ շնչի հաշվով արտադրության մեջ ավելի քան տասնապատիկ։ Ռուսաստանում մեքենաշինությունը թերզարգացած էր, իսկ արդյունաբերական հեղափոխությունը հեռու էր ավարտվելուց:

Պետությունը զբաղեցնում է հատուկ դիրքաշխարհում և իրականացնում է հատուկ գործառույթներ ազգային և արտաքին մակարդակներում։ Լինելով իշխանության կրող, ունենալով ֆինանսական մեծ հզորություն՝ պետությունը, որպես գույքի սեփականատեր և միջոցների կառավարիչ, հանդես է գալիս և որպես սովորական, և որպես հատուկ «հանրային» ձեռնարկատեր։ Բյուջետային, վարկային, դրամավարկային, արժութային քաղաքականության օգնությամբ այն կիրառում է ազդեցության լայն շրջանակ տնտեսության ներքին և արտաքին հատվածների վրա։ Տնտեսության վրա ազդելու կարճաժամկետ մեթոդների հետ մեկտեղ պետությունը կիրառում է երկարաժամկետ կարգավորման տարբեր ձևեր, վարում համապատասխան կառուցվածքային քաղաքականություն՝ խթանելով արտադրական տեղաշարժերը, հաղթահարելով տարածաշրջանային տարբերությունները և բարձրացնելով ազգային ընկերությունների մրցունակությունը։ Կարևոր դեր է խաղում պետության գիտատեխնիկական քաղաքականությունը։ Յուրաքանչյուր պետություն ձգտում է ստեղծել բարենպաստ արտաքին պայմաններ երկրի ներսում ընդլայնված վերարտադրության համար, որի հետևանքով առաջանում են երկու ուղղությունների մշտական ​​փոխազդեցություն՝ ազատականացում և պրոտեկցիոնիզմ: Այս միտումները արտացոլում են ոչ միայն ներքին շուկայի մասնակիցների շահերը, այլև պետության արձագանքը աշխատանքի միջազգային բաժանման իրադարձություններին։

Արտաքին ոլորտի պետական ​​կարգավորումն իրականացվում է միջոցառումների լայն շրջանակի օգնությամբ։ Սա:

* մաքսային սակագները, որոնք իրենց ազդեցության բնույթով արտաքին առևտրի կարգավորողներից են.

* Ոչ սակագնային կարգավորող միջոցներ, որոնք ներառում են առևտրատնտեսական քաղաքականության բազմաթիվ միջոցառումներ, ներառյալ լիցենզավորումը, հակագնագցման և փոխհատուցման տուրքերը, ներմուծման ավանդները, այսպես կոչված կամավոր սահմանափակումները, մաքսային ձևակերպումները, տեխնիկական ստանդարտներն ու նորմերը, սանիտարական և անասնաբուժական նորմերը և այլն: .

Առևտրային քաղաքականության սակագնային և ոչ սակագնային գործիքների կիրառմամբ ներքին շուկան արտաքին մրցակցությունից պաշտպանելու պետական ​​քաղաքականությունը կոչվում է պրոտեկցիոնիզմ։

Հարմարվելով տնտեսական կյանքի միջազգայնացմանը և գիտատեխնիկական առաջընթացի նոր փուլին՝ պետությունն այժմ կարգավորում է ավելի լայնածավալ և արագ։ Կարգավորումն ուղղված է ոչ թե մրցակցության կանխմանը, այլ դրա վրա ավելի ճկուն ազդեցությանը։ 1980-ականներին շատ երկրներում տեղի ունեցած ապապետականացման գործընթացները նշանակում էին մասնավոր և հանրային սկզբունքների միջև առավել ընդունելի հավասարակշռության որոնում, ինչպես նաև պետական ​​կառավարման վերակողմնորոշում ուղղակիորեն մասնավոր ձեռներեցությանը աջակցելու համար:

Արտաքին տնտեսական հարաբերություններում 80-ականներին ակնհայտորեն դրսևորվեցին երկու միտումներ՝ ապակարգավորում և պրոտեկցիոնիզմի աճ։ Միևնույն ժամանակ, ապակարգավորումը հատկապես ակտիվ էր արժութային և վարկային հատվածներում, իսկ խոչընդոտների աճն ակնհայտորեն զգացնել տվեց առևտրի ոլորտում։ Արդյունքում, արտաքին տնտեսական քաղաքականության մեջ ավելացել է երկակիությունը։ Դա դրսևորվում է հայտարարված նպատակների և ձեռնարկված միջոցառումների մեջ։ Բացի այդ, այս երկրների առևտրային քաղաքականությունն ավելի ու ավելի է հակասում նրանց ընդհանուր տնտեսական քաղաքականությանը: 1980-ականներին կառավարություններն ավելի ու ավելի էին ապավինում գների և շուկայական մեխանիզմներին:

1990-ականների երկրորդ կեսին վերսկսվեց առևտրային խոչընդոտների նվազման միտումը։ Այս գործընթացը տարածվել է ոչ միայն արտադրական ապրանքների, այլև գյուղատնտեսական ապրանքների և մտավոր սեփականության վրա։ Արդյունաբերական արտադրանքի միջին սակագինը զարգացած երկրներում նվազել է 90-ականների վերջին մինչև 3,9%, զարգացող երկրների ապրանքների համար մնում է ավելի բարձր, հատկապես տեքստիլի, հագուստի, ձկնամթերքի (ընդհանուր միջին սակագինը 5,4% է): Ոչ սակագնային արգելքների մասշտաբը կրճատվել է մինչև առաջատար երկրների ներմուծման ընդհանուր ծավալի մոտ 7%-ը։

Արտաքին առևտրի ժամանակակից պրոտեկցիոնիզմը կենտրոնացած է համեմատաբար նեղ ոլորտներում, որոնք զգայուն են զարգացած երկրներում ձեռներեցության և զբաղվածության նկատմամբ: Զարգացած այլ երկրների հետ հարաբերություններում այն ​​օգտագործվում է գյուղատնտեսական ապրանքների, տեքստիլի, հագուստի, սեւ մետաղների առևտրում։ Զարգացած և զարգացող երկրների միջև առևտրում այն ​​ներառում է նաև այլ արտադրված ապրանքներ: