Современное экономическое развитие кыргызстана. В связи с малым объемом внутреннего рынка, ограниченностью природными ресурсами, необходимостью привлечения иностранных инвестиций, с устоявшимся менталитетом общества, что и привело к принятию стратегии "шо

О Кыргызстане

Кыргызстан

Общие сведения

В центре азитского континента в мощной горной системе Тянь-Шань (в переводе с китайского "Небесные горы") расположилась прекрасная страна.

На её территории имеются все ландшафты мира: суровые неприступные вершины, привольные степи, альпийские луга от аромата трав которых в сочетании с кристально чистым горным воздухом кружится голова, стремительные горные реки, горные озёра - настоящие жемчужины в оправе заснеженных вершин, а так же самые большие на нашей планете ореховые леса.

Это Кыргызстан!

Официальное название - Кыргызская Республи-ка (Кыргыз Республикасы, Kyrgyz Republic). Площадь 199,9 тыс. км 2 , численность населения 5,012 млн чел. (2002). Государственный язык - киргизский, русско-му языку придан статус официального. Столица - г. Бишкек (0,8 млн жителей, 2002). Государственный праздник - День государственной независимости 31 августа (с 1991). Денежная единица - сом.

Член более 120 международных организаций, в т.ч. ООН (с 1992) и ряда ее специализированных ор-ганизаций, МБРР (с 1992), MAP (с 1992), МФК (с 1992), МВФ (с 1992), ОБСЕ (с 1992), ОИК (с 1992), Азиатского банка развития (с 1994), Ис-ламского банка развития (с 1993), ЕБРР (с 1992), СНГ (с 1991), ЦАС (с 1994), ЕврАзЭС (с 2000), ШОС(с1996) и др.

География

Кыргызстан расположен между 75° восточной долготы, 4 Г се-верной широты. Не имеет выхода к морю. Граничит на севере с Казахстаном (1113 км), на западе с Узбе-кистаном (1374 км), на юго-западе с Таджикистаном (972 км), на юго-востоке с Китаем (1049 км).

Кыргызстан расположен в пределах двух горных систем - Тянь-Шаня (большая северо-восточная часть) и Памиро-Алая (юго-западная часть), разделённых высо-когорными долинами и котловинами: Таласской и Чуйской на севере, Алайской на юге, частью Ферган-ской на юго-западе, Иссык-Кульской на востоке.

Средняя высота над уровнем моря 2750 м, ок. 1/3 тер-ритории находится на высоте от 400 до 3000 м. Наи-высшая точка - пик Победы (7439 м) в горах Тянь-Шаня, самая низкая - 394 м (на юго-западе).

Самые длинные реки (протяжённость по терри-тории страны, км): Нарын (535), Чу (221), Кызыл-Суу (210), Талас (210), Чаткал (205), Сары-Джаз (198). В К. 1932 озера, самые крупные - Иссык-Куль (6,2 тыс. км 2 , глубина до 668 м), Сонкуль (0,3 тыс. км 2 , глубина до 22 м), Чатыр-Куль (0,2 тыс. км 2 , глубина до 20,4 м).

Почвы в основном серозёмные, в горах - каштано-вые и горные чернозёмы. Растительность пустынного и полупустынного типа, в горах - леса, луга и горные степи.

Среди животных есть редкие виды: тянь-шаньский медведь, снежный барс, рыжий волк.

Полезные ископаемые: значительные запасы золота, редких металлов, железных руд (до 10 млрд т), ртути, сурьмы, олова, свинца, цинка, угля (балансовые запа-сы 2,3 млрд т); гидроэнергетические ресурсы (потен-циальные запасы 162,7 млрд кВт-ч); нефть (10 млн т), природный газ, стройматериалы и др.

Климат континентальный. Средняя температура ян-варя от -2,2°С до -29,ГС, июля от +4,ГС до +26,8°С.

Население

Рождаемость 19,8%о, детская смертность 22,6 чел. на 1000 новорождённых. Средняя продолжительность жизни 68,7 года, в т.ч. мужчин - 65 лет, женщин - 72,6 года (2001). Возрастная структура: 0-14 лет - 33,6%, 15-29 лет - 28,3%, 30-55 лет - 28,6%, 56-69 лет -5,9%, 70 лет и старше - 3,6%. Во всем населении муж-чин 49,4%, женщин 50,6%.

97% населения грамотно. На каждую 1000 чел. в возрасте 15 лет и старше высшее образование имеют 105 чел., среднее - 806 чел.

По данным переписи 1999, 64,8% населения со-ставляли киргизы, 13,8% - узбеки, 12,5% - русские, по 1,1% украинцы и дунгане, 0,4% - немцы, 2,5% - прочие национальности (по переписи 1989, киргизы составляли 52,3%, русские - 21,5%, узбеки -12,9%, украинцы - 2,5%, немцы - 2,4%, таджики и казахи по 0,9%, другие тюркоязычные граждане - 1,8%, прочие - 4,8%).

Основные языки - киргизский, русский.

Религия: ислам суннитского толка, православие.

История

Киргизский этнос был известен в Центральной Азии уже в 1-м тыс. до н.э. Ко 2-5 вв. н.э. кочевни-ки, обитавшие на севере нынешнего Кыргызстана образовали мощные родоплеменные союзы, южные районы с оседлым населением во 2 в. до н.э-4 в. н.э. входили в государство Паркан, в Кушанское царство. В 6-12 вв. Киргизия входила в Западно-Тюркский каганат, государ-ства тюркешей, карлуков, караханидов. В 13-1-й пол. 16 в. переход под власть татаро-монголов, ойратов затормозил развитие оседлого земледелия, рост го-родов. Но киргизам удалось сохранить свою этниче-скую самостоятельность. Во 2-й пол. 15 в. киргиз-ская народность в основном сложилась. В 1-й трети 19 в. Киргизия была завоёвана кокандскими ханами, столк-нувшимися с серьёзным сопротивлением населе-ния. К 1863 северная Киргизия добро-вольно вошла в состав Российской империи, юж-ные районы были присоединены после падения Кокандского ханства в 1876.

Вхождение в состав Российской империи, уско-рившее развитие производительных сил, в то же время привело к усилению колониального гнёта, сопровождавшемуся ростом протестных выступле-ний народных масс. Наиболее серьезным было Среднеазиатское восстание 1916, жестоко подав-ленное властями.

В ноябре 1917-июне 1918 в Киргизии была установлена советская власть, в 1921-22 проведена земельно-вод-ная реформа. 14 октября 1924 была образована Кара-Киргизская автономная область в составе РСФСР (с 25 мая 1925 Киргизская), преобразованная с 1 февраля 1926 в Киргизскую автономную республику в составе РСФСР. С 5 декабря 1936 - Киргизская Советская Социалистическая Республика в составе СССР.

В октябре 1990 Верховный совет Киргизия принял реше-ние о переименовании Киргизской ССР в Республику Кыргызстан, 15 декабря 1990 принял Декларацию о государственном суверенитете Республики Кыргыз-стан, а 31 августа 1991 - Декларацию о независимос-ти Кыргызстана. 5 мая 1993 было утверждено офици-альное название Кыргызской Республики, принята ее новая Конституция.

Государственное устройство и политическая система

Кыргызстан - суверенная, унитарная, демократическая рес-публика, построенная на началах правового светского государства. С мая 1993 действовала Конституция, принятая XII сессией Верховного совета республики, с изменениями и дополнениями от февраля 1996, ок-тября 1998, декабря 2001. 18 февраля 2003 принят За-кон о новой редакции Конституции Кыргызской Рес-публики, в соответствии с которым многие положе-ния подверглись серьезным изменениям.

В административно-территориальном отноше-нии Кыргызстан делится на 7 областей (Баткенская, Джалал-Абадская, Иссык-Кульская, Нарынская, Ошская, Та-ласская, Чуйская). Области включают 39 районов, 21 город, 29 пгт, 1802 сельских населённых пункта. Наи-более крупные города - Бишкек, Ош - города рес-публиканского подчинения, Джалал-Абад, Талас, Токмок, Каракол, Кант, Узген.

Принципы государственного управления - верхо-венство власти народа, представленной всенародно избираемым главой государства - президентом; раз-деление государственной власти на законодательную, исполнительную, судебную ветви; ответственность государственных органов перед народом и осуществ-ление ими своих полномочий в интересах народа; раз-граничение функций государственной власти и мест-ного самоуправления.

Высший орган законодательной власти - Жогорку Кенеш (парламент), осуществляющий зако-нодательную власть и контрольные функции в пределах своих полномочий. Согласно Конституции 1993 Жогорку Кенеш состоял из двух палат: Собра-ния народных представителей (45 чел.), работаю-щего сессионно и избираемого на основе представи-тельства территориальных интересов, и постоянно действующего Законодательного собрания (60 чел.), избираемого на основе представительства всего населения страны. Конституционный закон 2003 вводит однопалатный Жогорку Кенеш (75 де-путатов), избираемый на 5 лет по одномандатным территориальным округам (ранее имели место и выборы по партийным спискам) и работающий сес-сионно. Право выдвижения кандидатов принадле-жит политическим партиям и гражданам путём са-мовыдвижения. Депутаты избираются на основе всеобщего, равного и прямого избирательного пра-ва при тайном голосовании.

Высший орган исполнительной власти - прави-тельство, возглавляемое премьер-министром и включающее в свой состав также вице-премьер-министров, министров, предсе-дателей государственных комитетов. Премьер-ми-нистр назначается президентом с согласия большин-ства депутатов Жогорку Кенеша (в Конституции 1993 - с согласия Собрания народных представите-лей). Структура правительства по предложению премьер-министра определяется президентом и ут-верждается Жогорку Кенешем (по Конституции 1993 это было прерогативой президента). Прави-тельство в своей деятельности ответственно перед президентом и подотчётно Жогорку Кенешу в преде-лах, предусмотренных Конституцией.

Президент Кыргызской Республики является главой государства, выс-шим должностным лицом, символом единства наро-да и государственной власти, гарантом Конституции, прав и свобод человека и гражданина. Президент из-бирается сроком на 5 лет, одно и то же лицо не может быть избрано более 2 сроков подряд. Президентом может быть избран гражданин Кыргызской Респуб-лики не моложе 35 и не старше 65 лет, владеющий государственным языком и проживший в стране не менее 15 лет.

Местное самоуправление на территории аилов, посёлков, городов осуществляется местными сообще-ствами в пределах закона и под их ответственность че-рез местные кенеши и др. органы, формируемые в ус-тановленном законом порядке. Органы местного са-моуправления несут ответственность перед государ-ством за соблюдение и исполнение законов, а перед местным сообществом - за результаты своей деятель-ности. Депутаты местных кенешей избираются на 4 года. Исполнительную власть на территории админи-стративных единиц осуществляет местная государст-венная администрация.

В соответствии с Конституцией в Кыргызстане могут созда-ваться политические партии, профсоюзы и др. обще-ственные объединения на основе свободного волеизъ-явления и общности интересов.

Официально зарегистрировано 27 партий, многие из которых не имеют чёткой программы и слабы орга-низационно. На выборах в Жогорку Кенеш в 2000 на-ибольшее количество голосов получили партия ком-мунистов Кыргызстана, пропрезидентская Демокра-тическая партия женщин Кыргызстана, Союз демо-кратических сил, объединяющий Социал-демократи-ческую партию Кыргызстана, партию экономического возрождения и партию Биримдык.

Партия коммунистов Кыргызстана (ПКК) и Со-циал-демократическая партия Кыргызстана (СДПК) представляют организованные левые силы. ПКК - оппозиционная партия, является политиче-ской и идеологической преемницей распущенной в 1991 компартии Кыргызстана. Не отказываясь от основных иде-ологических принципов компартии, ПКК пошла на существенные изменения своей программы с учётом современных реалий (в частности, выступает за многоукладную экономику при сохранении соци-альной направленности реформ и госконтроля за жизненно важными отраслями и т.д.). Насчитывает ок. 25 тыс. членов. СДПК представляет интересы той части правящей элиты, которая считает непри-емлемой для киргизского общества либеральную модель развития, предпочитая модель, приближен-ную к западноевропейским демократам. Создана в 1993, насчитывает более 2 тыс. членов, достаточно влиятельна.

Наиболее влиятельные партии либерально-демо-кратического толка - «Ата-Мекен» («Отечество») (выступает за эволюционные действия с сохранением позитивных элементов прежней системы); партия Де-мократическое движение «Кыргызстан» (демократи-ческая центристская организация, стоящая в конст-руктивной оппозиции к правительству); Республи-канская народная партия Кыргызстана По-литическая жизнь Кыргызстана характеризуется не столько борьбой партий, сколько противостоянием северных и южных кланов, корни которого уходят в далёкое прошлое.

Зарегистрировано 3019 общественных организа-ций и объединений. Ведущие организации деловых кругов - Торгово-промышленная палата Кыргызской Республики, Союз предпринимателей.

Внутренняя политика направлена на строительст-во развитого демократического общества, всесторон-нее развитие местного самоуправления как основы жизни государства, защиту прав человека, обеспече-ние межнационального согласия.

Основные принципы внешней политики - обеспе-чение и защита суверенитета и территориальной це-лостности страны, формирование благоприятных внешних условий для проведения экономических и демократических реформ.

Вооружённые силы строятся в соответствии с принципом самообороны и оборонительной достаточ-ности. Состоят из Сухопутных войск, ВВС, ПВО, на-циональной гвардии, с сентября 2002 действует само-стоятельная пограничная служба. Численность Во-оружённых сил (совместно с МВД) ок. 18 тыс. чел.

Экономика

Суверенный Кыргызстан взял курс на проведение радикальных рыночных реформ, программа которых была подготовлена экспертами МВФ и Всемирного банка. В 1995-97 был в целом прёодолён глубокий кризис, охвативший киргизскую экономику в 1991 - 94, упрочились тенденции финансовой стабилизации. С 1998 начался экономический рост, который, однако, пока не является устойчивым. Макроэкономическая стабилизация ещё не достигнута.

Экономика, включая внешнеэкономическую сфе-ру, в высокой степени либерализована. Завершена т. н. малая приватизация, с 1999-2000 началась при-ватизация стратегически важных отраслей - энерге-тики, горнодобывающей промышленности, телеком-муникаций. На негосударственный сектор приходит-ся более 79% общего числа занятых. Но эффективный собственник пока не сложился. Введена частная соб-ственность на землю.

В 2001 ВВП Кыргызстана, исчисленный по официальному обменному курсу, составлял 1,5 млрд долл. США (308 долл. на душу населения), по паритету покупательной способности валют - 13,4 млрд долл. США (2702 долл. на душу населения). По классификации Все-мирного банка Кыргызстан входит в группу стран с низкими до-ходами. Доля Кыргызстана в мировом ВВП - 0,004%.

Динамика инвестиций нестабильна, в 2002 они со-ставляли лишь 54% от уровня 1991. Безработица в по-следние годы 3 - 3,1%. Замедлился рост потребитель-ских цен, индекс которых (к предыдущему году) в 2000 составлял 109,6%, в 2002 - 105,9%.

Вовлечение в рыночную экономику большей ча-сти населения сопровождалось аграризацией заня-тости и соответственно экономики. За 1991-2001 доля занятых в сельском хозяйстве выросла с 34,5 до 52,9%, в промышленности - сократилась с 18,1 до 8,2%. Доля промышленности в ВВП уменьши-лась с 27,5 до 24,2%, сельского хозяйства возросла с 35,6 до 37,1%. Сектор услуг даёт ок. 35% ВВП, стро-ительство - 4%.

Производство промышленной продукции в 2002 со-ставило 38% от уровня 1991. Основные отрасли про-мышленности: цветная металлургия (включая добычу золота), гидроэнергетика (производство электроэнер-гии в 2002 составило 11,9 млрд кВт-ч), горнодобыва-ющая (ртуть, сурьма, редкие металлы), пищевая, тек-стильная и обувная, машиностроение (производство технологического оборудования для предприятий торговли и общепита, лабораторного оборудования, изолированного обмоточного провода, электроламп, электродвигателей переменного тока, сборка цветных телевизоров, компьютеров). За 1991-2002 доля ре-сурсодобывающих отраслей в структуре промышлен-ного производства выросла с 9 до 60%, доля машиностроения сократилась с 19 до 6%. Промышленный сектор недостаточно эффективен, рентабельны менее 50% предприятий.

Важнейшая отрасль экономики - сельское хозяйст-во. В 2002 производство сельхозпродукции на 12% пре-высило уровень 1991. Более 55% валовой продукции сельского хозяйства - продукция растениеводства (зерновые, сахарная свекла, хлопок, табак, картофель, овощи); 45% - продукция животноводства. Просчёты в проведении реформ в 1-й пол. 1990-х гг. нанесли се-рьёзный ущерб традиционной отрасли - горному ов-цеводству, его восстановление идёт медленно. 93% сельхозпродукции производится в негосударственном секторе. Значительная часть её экспортируется.

Находясь на пересечении двух важнейших транс-портных осей - Север-Юг и Запад-Восток, Кыргызстан по-тенциально может стать крупным транспортным уз-лом. Развитие транспортной инфраструктуры (учас-тие в проекте ТРАСЕКА, реконструкция автомобиль-ного маршрута Андижан-Ош-Кашгар, намеченное строительство железной дороги в Китай) - важная часть концепции возрождения Великого шёлкового пути, разработанной президентом А. Акаевым.

Основной вид транспорта - автомобильный. На него приходится 90% объёма перевозимых грузов, на железнодорожный транспорт - 5,8%, на трубопровод-ный - 4%. Протяжённость автомобильных дорог - 36,7 тыс. км, в т. ч. 27,9 тыс. км с твёрдым покрытием (1991), железных дорог - 0,4 тыс. км, газопроводов - 200 км, внутренних водных судоходных путей 0,5 тыс. км. 50 аэропортов, из них 4 имеют взлётно-посадоч-ные полосы с твёрдым покрытием. На озере Иссык-Куль порт Балыкчи.

Обеспеченность современными средствами связи - более 500 тыс. телефонных аппаратов. Уровень интернетизации высок: более более 200 тыс. пользователей Интернета. Через территорию страны проходит часть Трансазиатско-Европейской оптико-волоконной линии связи.

Оборот торговли с сер. 1990-х гг. устойчиво растёт. В структуре розничного товарооборота 53% прихо-дится на продовольственные и 47% на непродовольст-венные товары. Доля негосударственного сектора в розничном товарообороте более 99%.

В секторе услуг преобладают традиционные направ-ления. В общем объёме платных услуг населению более 60% приходится на услуги транспорта, жилищно-ком-мунального хозяйства, бытовые услуги, 12% - на обра-зовательные. Доля частного сектора здесь более 70%.

Экономическая политика направлена на углубле-ние системных рыночных реформ, снижение государ-ственных расходов за счет значительного сокращения госаппарата, создание максимально благоприятных условий для развития частного сектора как основы экономического прорыва, стимулирование прямых иностранных частных инвестиций, подготовку про-мышленных проектов, привлекательных для инвесто-ров. Первоочередная цель социальной политики - преодоление крайней бедности.

С июня 1991 создана двухуровневая банковская система. Предусмотрена независимость Националь-ного банка Кыргызстана, являющегося эмиссионным центром. В 2000 действовало 18 отечественных ком-мерческих банков и 4 иностранных, в т.ч. 2 россий-ских. С 1997 НБК проводит политику ужесточения требований к деятельности комбанков, размерам их уставного капитала, резервов, стимулирования креди-тования реального сектора. Ставка рефинансирова-ния снизилась с 46% в 1995 до 6,8% в 2002.

Небанковский финансовый сектор развит слабо. С 1995 функционирует фондовая биржа. Оборот цен-ных бумаг невелик ввиду их недостаточной привлека-тельности для инвесторов.

Хронический дефицит госбюджета с 2001 сменился профицитом (0,3% ВВП в 2002). Более 70% доходной части бюджета составляют налоговые поступления, в расходной части св. 1/2 - расходы на социально-куль-турные нужды, более 30% - на оборону и безопасность.

Уровень жизни населения не высок. 52,3% на-селения относится к бедным, 17,8% - к крайне бед-ным, растёт дифференциация доходов. Среднемесяч-ная номинальная заработная плата в 2002 равнялась 34,5 долл. США, минимальная - ок. 2,13 долл., сред-немесячная пенсия - 10,3 долл. В структуре расходов населения св. 90% приходится на покупку потреби-тельских товаров и услуг, ок. 6% - обязательные пла-тежи и взносы, ок. 4% - текущие сбережения.

Борьба с бедностью включает меры по усилению адресности поддержки, созданию рабочих мест, прежде всего за счёт развития малого бизнеса, рас-ширению системы микрокредитования сельских жителей и т.д. Программы «Аракет», «Эмгек» осу-ществляются при поддержке Всемирного банка и западных стран.

Основываясь на доктрине Великого шёлкового пути, Кыргызстан стремится развивать внешнеэкономические связи одновременно по трём направлениям - с со-предельными странами (включая страны СНГ), с Европой и со странами Юго-Восточной и Восточ-ной Азии, не противопоставляя их друг другу, а ру-ководствуясь своими национальными интересами. РФ рассматривается как стратегический партнёр.

Несмотря на растущую зависимость киргизской экономики от внешней торговли, в 1992-2000 не удалось существенно увеличить её объёмы и стаби-лизировать динамику. Внешнеторговый оборот в 2002 составил 1072,2 млн долл. (экспорт 485,5 млн, импорт 586,7 млн), что пока ниже уровня 1998. Доля стран СНГ в экспорте Кыргызстана 35%, в импорте - 55% (2002). Основные торговые партнёры: Германия, Швейцария (по экспорту), РФ (15,6% экспорта и 19% импорта в 2002), Узбекистан, Казахстан, Китай. В экспорте преобладают товары с невысокой степе-нью обработки (в страны СНГ - электроэнергия, пи-щевые продукты, хлопок; в экспорте в страны вне СНГ 60-70% составляет золото). Более половины импорта составляют машины, оборудование и дру-гие инвестиционные товары. Кыргызстан первой из стран СНГ была принята в ВТО в 1998.

Экономика Кыргызстана полностью зависит от притока средств извне, поступающих в основном в виде займов и кредитов МВФ, Всемирного банка, ЕБРР, АБР и стран-доноров. Объём прямых иностранных инвести-ций в 1994-2000 оценивается в 327 млн долл. США.

Наука и культура

Основа системы образования в Кыргызстане - дневные об-щеобразовательные школы и высшие учебные заведе-ния. В 2002 насчитывалось 2,1 тыс. дневных общеоб-разовательных школ, в т.ч. 113 гимназий, 50 лицеев, что значительно превышало уровень 1991. Число выс-ших учебных заведений за эти годы выросло с 12 до 46. Наряду с государственными открыты частные и частно-государственные школы и лицеи, в т.ч. 12 кыр-гызско-турецких лицеев. На основе межгосударствен-ного финансирования действуют кыргызско-россий-ский (Славянский) и кыргызско-турецкий, кыргысзко-кувейтский универси-теты, киргизско-американский факультет Начионального университета; а так же единственный в Центральной Азии - АУЦА. В 2002 в дневных общеобразо-вательных школах обучалось 1167 тыс. чел., в вузах - 199,1 тыс. Большинство школ компьютеризировано. По числу студентов на 10 тыс. чел. (397) Кыргызстан опередил многие развитые страны. Более 75% студентов госу-дарственных вузов обучаются на платной основе. По-вышению эффективности и качества образования со-действует программа «Кадры 21 века».

Остро стоит задача сохранения научно-техническо-го потенциала, его адаптации к рынку. Численность специалистов, ведущих НИР, в 2001 составляла 2,3 тыс. чел., т.е. 33,8% уровня 1991. Более 2/3 из них - лица в возрасте 40 лет и старше. В общем объёме за-трат на НИР доля фундаментальных исследований за 1991-2001 снизилась с 28 до 20%. Эти исследования ведутся в основном в системе Академии наук Кыргыз-стана, включающей ок. 20 научных учреждений. АНК участвует в работе Международной ассоциации ака-демий наук стран СНГ.

Сохранившиеся на территории Кыргызстана памятники древности - наскальные изображения в урочище Саймалы-Таш, башня Бурана, Узгенские мавзолеи и др. - неотъемлемая часть мировой культуры, как и народный эпос «Манас», 1000-летие которого отмеча-лось в 1995 по решению ЭКОСОС ООН.

В Кыргызстане 15 профессиональных театров, в т.ч. академи-ческий театр оперы и балета в Бишкеке, 40 музеев, ки-ностудия, 300 киноустановок с платным показом, 1 тыс. массовых библиотек, 700 клубных учреждений.

Мировую известность получили произведения Ч. Айтматова. Музыкальная культура уходит корня-ми в творчество акынов, ярким представителем кото-рых является Токтогул Сатылганов (1864-1933).

Туризм

В важную отрасль экономики превращается международный туризм. Его перспективы связаны с развитием курортной зоны озера Иссык-Куль, горнолыжного спорта, альпинизма, наличием мно-гочисленных исторических памятников, с биосфер-ным заповедником Сары-Челек. В 2000 Кыргызстан посетило более 90 тыс. иностранных туристов. Инфраструк-тура туризма развита недостаточно. С 2001 оживил-ся процесс приватизации объектов курортного хо-зяйства и туризма.

Одной из наиболее красивых вершин Тянь-Шаня является вершина Хан-Тенгри. Высота 7000 м., расположена на границе Кыргызстана Казахстана, Китая. Хан-Тенгри состоит из мрамора.

В 20 км. Южнее находится высочайшая точка всего Тянь-Шаня - Пик Победы - 7439 м.

Добраться к вершине Хан-Тенгри можно на вертолёте из альпинистского центра Май даадыр минуя ледник Инильчек - один из крупнейших в мире.

В Кыргызстане имеется 1923 озера, и 94% из них находятся в горах на высоте 3-4 км.

Озеро Сары-Челек (в переводе с кыргызского золотая чаша) - одно из красивейших озёр в стране с кристально чистой, ледяной водой. Флора в близи него - ботанический музей: грецкий орех и ель Семенного, яблоня и фисташка, Тянь-Шаньская ель и горные цветы - гормония природы!

Арсланбоб расположен на юге республики и имеет огромные ореховые леса. Орехи так понравились Александру Македонскому, что он приказал своей армии посадить ореховые деревья во всех покорённых странах.

В старые времена Великий шёлковый путь из Китая в страны Средиземноморья пролигал по территории Кыргызстана.

Древние путешественники останавливались на отдых в караван-сарае Таш-Рабат, который находится на высоте 3200 метров и является историческим памятником.

Очень популярны курорты озера Ыссык-Куль. В их роскошных пансионатах, отелях, центрах отдыха, и кемпингах, расположенных на северном берегу, отдыхают не только жители республики, но и граждане ближнего и дальнего зарубежья. Вода Ыссык-Куля прозрачна, чиста и целебна. Приезжающих в этот райский уголок ожидают: экскурсии на кораблях, аквапарк, скутеры, водные лыжи, яхты и просто купание и солнечные ванны.

Гимн

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГИМН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Флаг

Описание: Государственный флаг Республики Кыргызстан представляет собой полотнище красного цвета, в центре которого размещен круглый солнечный диск с сорока равномерно расходящимися лучами золотистого цвета. Внутри солнечного диска красным цветом изображен тюндюк кыргызской юрты. Ширина флага составляет три пятых его длины. Диаметр лучистого диска составляет три пятых ширины флага. Соотношение диаметров солнечного и лучистых дисков - три к пяти. Диаметр тюндюка составляет половину диаметра лучистого диска.

Красная одноцветность флага символизирует доблесть и смелость, золотое Солнце, купающееся в своих лучах, олицетворяет покой и богатство, а тундук - символ отчего дома, в более широком понимании и мира как вселенной. 40 лучей, объединённых в круг, означают объединение 40 древних племён в единый Кыргызстан. Тундук символизирует единство народов, проживающих в стране. Красный цвет флага был цветом флага великодушного Манаса.

Герб

Описание: На гербе изображён кречет Манаса с распрастёртыми крыльями, что символизирует свободу страны. Также изображена жемчужина Кыргызстана - озеро Ыссык-Куль, окружённое высокими скалистыми хребтами Ала-Тоо. Вершины гор, освещённые солнцем, похожи на белый калпак кыргызского народа.

Награды и почетные звания

Награды Кыргызской Республики. Гос. награды Кыргызской Республики являются высшей формой поощрения граждан Кыргызской Республики и признания их вклада в защиту и укрепление государства, демократического общества, единства народа, приумножение экономического, интеллектуального и духовного потенциала страны, а также заслуг в общественной, гуманитарной, благотворительной и иных видах деятельности перед государством и народом.

Закон Кыргызской Республики «О государственных наградах Кыргызской Республики» принят Законодательным собранием Жогорку Кенеша Кыргызской Республики 26 июня 1996 и утверждён Указом Президента Кыргызской Республики 10 июля 1996.

Гос. наградами Кыргызской Республики являются: высшая степень отличия Кыргызской Республики «Кыргыз Республикасынын Баатыры», ордена, медали, почётные звания, Почётная грамота Кыргызской Республики. Названия гос. наград устанавливаются на гос. языке. Президент Кыргызской Республики издаёт указы о награждении и вручает гос. награды. Указы Президента обнародуются в средствах массовой информации. Для всестороннего и объективного рассмотрения представлений к гос. наградам, а также проведения их общественной оценки, Президент образует Комиссию по гос. наградам при Президенте Кыргызской Республики. Образцы знаков, орденских книжек и удостоверений к гос. наградам, а также порядок их представления, вручения, ношения, учёта и хранения при водятся в Положении «О государственных наградах Кыргызской Республики». Гос. наградами могут быть награждены иностранные граждане и лица без гражданства, имеющие заслуги перед Кыргызской Республикой.

Лица, удостоенные гос. наград, пользуются льготами и преимуществами в порядке и в случаях, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики.

Сохранены статус, права и льготы для граждан Кыргызской Республики, ранее награждённых орденами и медалями СССР и Киргизской ССР, заново произведена идентификация почётных званий «Герой Советского Союза» и «Герой Социалистического Труда» с высшими степенями отличия Кыргызской Республики.

Высшая степень отличия «Кыргыз Республикасынын Баатыры». Высшая степень отличия Кыргызской Республики «Кыргыз Республикасынын Баатыры» присваивается Президентом Кыргызской Республики 1 раз гражданам за исключительные личные заслуги перед государством и народом, за совершение геройского подвига во имя свободы и независимости Кыргызской Республики. Лицу, удостоенному высшей степени отличия «Кыргыз Республикасынын Баатыры», вручается особый знак «Ак Шумкар». Особый знак «Ак шумкар» носится на левой стороне груди над орденами и медалями Кыргызской Республики. Первыми награды удостоены: Тугелбай Сыдыкбеков (писатель), Чынгыз Торокулович Айтматов (писатель), Тургунбай Садыков (скульптор), Салижан Шарипов (космонавт), Турдакун Усубалиев (гос. деятель), Сабира Кумушалиева (актриса).

Орден «Манас». Орденом «Манас» награждаются граждане за выдающийся вклад в защиту и укрепление государства и демократического общества, единства народа, приумножение экономического, духовного, интеллектуального потенциала страны. Орден «Манас» имеет 3 степени, награждение начинается с III степени. В исключительных случаях Президент может наградить граждан 1 степенью. Орден носится на левой стороне груди перед др. орденами и медалями Кыргызской Республики.

Орден «Данакер». Награждаются граждане за большой вклад в укрепление мира, дружбы исотрудничества между народами; за особо плодотворную работу по сохранению межнационального согласия, сближение и взаимообогащение национальных культур, заслуги в развитии науки. Носится на левой стороне груди после ордена «Манас».

Орден «Баатыр эне ». Орденом «Баатыр эне» награждаются матери, имеющие и полноценно воспитавшие 10 и более детей; матери, дети к-рых удостоились высшей степени отличия «Кыргыз Республикасынын Баатыры». Орден носится на левой стороне груди перед медалями Кыргызской Республики.

Медаль «Эрдик». Награждаются граждане за самоотверженный поступок, мужество и отвагу, проявленные при спасении людей, охране общественного порядка, в борьбе с преступностью, во время стихийных бедствий, пожаров, катастроф и др. чрезвычайных обстоятельств, а также за смелые и решительные действия, совершённые при исполнении воинского, служебного и гражданского долга, в условиях, сопряжённых с риском для жизни. Носится на левой стороне груди после орденов Кыргызской Республики.

Медаль «Данк». Награждаются граждане за особые достижения в гос. службе, производственной, научно-технической, творческой, воспитательной, общественной и благотворительной деятельности. Носится на левой стороне груди после медали «Эрдик».

Медаль «Кужурмон кызмат отогондугу учун».

Награждаются военнослужащие Министерства обороны Кыргызской Республики, Национальной гвардии, военнослужащие и аттестованные сотрудники Совета национальной безопасности Кыргызской Республики, министерств: внутренних дел, экологии и чрезвычайных ситуаций, службы гос. охраны, военной прокуратуры и военных судов за добросовестное исполнение служебных обязанностей, отличные показатели в боевой и политической подготовке. Имеет 2 степени: I степень - для награждения за 20 и более лет безупречной военной службы, II степень - для награждения за 15 и более лет безупречной военной службы. Носится на левой стороне груди после медали «Данк».

Медаль «Эне данкы». Награждаются: матери, родившие и воспитавшие 9 детей; женщины, безупречно проработавшие более 15 лет в учебно-воспитательных учреждениях для детей-сирот и детей-инвалидов; женщины, активно проработавшие в благотворительных фондах и учреждениях, внесшие значительный вклад в защиту материнства и детства и имеющие общий трудовой стаж более 20 лет. Носится на левой стороне груди.

Государственная премия Кыргызской Республики имени Токтогула в области литературы, искусства и архитектуры. Премия присуждается 1 раз в 2 года авторам выдающихся произведений вобласти литературы, искусства и архитектуры.

Государственная премия Кыргызской Республики в области науки и техники. Присуждается 7 премий 1 раз в 2 года за крупный вклад в развитие науки и научных исследований, разработку и внедрение высокоэффективных технологий и др. (почётным годам) ко Дню независимости Кыргызской Республики. Одной из премий присвоено имя Касыма Тыныстанова. При суждается за выдающиеся труды в области языкознания и литературоведения. Ещё одна премия присуждается за выдающиеся труды в области науки итехники, учебники, изданные на гос. языке.

Присуждаются следующие ежегодные премии Кыргызской Республики:
премия Кыргызской Республики по качеству;
премия Кыргызской Республики для фермеров, крестьянских хозяйств и с.-х. кооперативов;
премия для журналистов - «Золотое перо»;
премия Правительства Кыргызской Республики для молодежи. 50 премий Президента присуждаются для талантливых представителей творческой молодежи, занявших 1, 2 и 3 места на республиканских и международных конкурсах:
100 стипендий, предназначенных для оказания помощи творческим работникам, специалистам, деятелям науки, культуры и искусства;
100 стипендий для ветеранов труда - выдающихся деятелей культуры, искусства и науки Кыргызской Республики.

Почётные звания Кыргызской Республики.

Почётные звания Кыргызской Республики присуждаются гражданам за достижения в труде, высокое профессиональное мастерство и многолетний добросовестный труд. Повторно одному и тому же лицу Почётное звание и Почётная грамота не присуждаются. Нагрудные знаки Почётных званий носятся на правой стороне груди.

Учреждены следующие Почётные звания:
Народный писатель Кыргызской Республики;
Народный поэт Кыргызской Республики;
Народный художник Кыргызской Республики;
Народный артист Кыргызской Республики;
Народный учитель Кыргызской Республики;
Заслуженный учитель Кыргызской Республики;
Заслуженный работник образования Кыргызской Республики; Заслуженный врач Кыргызской Республики;
Заслуженный работник здравоохранения Кыргызской Республики;
Заслуженный деятель культуры Кыргызской Республики; Заслуженный деятель науки Кыргызской Республики; Заслуженный работник промышленности Кыргызской Республики;
Заслуженный работник сельского хозяйства Кыргызской Республики;
Заслуженный строитель Кыргызской Республики;
Заслуженный работник транспорта Кыргызской Республики; Заслуженный работник связи Кыргызской Республики; Заслуженный работник геологической службы Кыргызской Республики;
Заслуженный работник сферы обслуживания населения Кыргызской Республики;
Заслуженный юрист Кыргьгзской Республики;
Заслуженный экономист Кыргызской Рес публики;
Заслуженный работник охраны природы Кыргызской Республики.

Кроме перечисленных, имеются нагрудные знаки министерств и ведомств. Например, «Отличник народного образования Кыргызской Рес публики», «Отличник профессионально-технического образования Кыргызской Республики», «Отличник Кыргызской милиции», «Отличник КТР», «Передовик Кыргызской таможни» и др. Премии международного благотворительного фонда «Мээрим»: «Кутман эне», «Датка айым», «Даанышман», «Данакер», «Дилгир»; международная премия «Руханият»; литературные премии Союза писателей Кыргызстана: имени А. Осмонова, имени Т. Молдо; премия для артистов - имени М. Рыскулова, премии: Кыргызского гос. нац. университета - имени Ж. Баласагына, Кыргызского гос. пед. университета - имени И. Ара- баева, газеты «Кыргыз-Туусу» - имени Телена Насирдинова и др.

Праздники

НАЦИОНАЛЬНЫЕ ПРАЗДНИКИ

1 - Января Новый год
7 - Январь Православное Рождество
8 - Январь Орозо Айт
8 - Марта Международный Женский день
21 - Марта Нооруз
26 - Марта Курман Айт
1 - Мая Международный день Труда
5 - Мая День Конституции
9 - Мая День Победы
31 - Августа День Независимости

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ ПРАЗДНИКИ

День работника жилищно-комм. хозяйства 3 воскресенье марта
День геолога 1 воскресенье апреля
День работника статистики последнее воскресенье апреля День работника связи 7 мая
День работника рыбного хозяйства 1 воскресенье июня
День работника легкой промышленности 2 воскресенье июня День работника водного хозяйства 3 воскресенье июня
День юриста последнее воскресенье июня
День налогового работника 1 июля
День медицинского работника первое воскресенье июля
День работников сферы обслуживания 3 воскресенье июля
День работника леса 3 воскресенье сентября
День машиностроителя последнее воскресенье сентября
День работника социальной защиты и профсоюзов 19 октября День работника дипломатической службы 24 октября
День работника культуры 2 ноября
День работника сельского хозяйства 1 суббота ноября
День работника оборонной организации последнее воскресенье ноября
День работников телевидения и радио 8 декабря
День финансово-экономических работников 10 декабря

Киргизия является одной из стран, которая ранее входила в состав СССР. Сегодня это самостоятельное государство с весьма низким уровнем жизни и низкими экономическими показателями. В 2019 году цены в Киргизии поднялись, что весьма существенно надломило и так весьма шаткую экономику республики. По словам граждан этого государства, цены не соответствуют уровню жизни и заработной плате.

Центральная площадь в Бишкеке, столице Киргизии

Несмотря на то, что ранее Киргизия входила в состав Союза Советских Социалистических Республик, сегодня она занимает одно из самых последних мест по развитию . Виной всему нестабильность, тотальная безработица, коррупция и наличие социального неравенства.

Со дня провозглашения Киргизии отдельным государством прошло двадцать четыре года. В стране практически не развивается промышленность, большинство фабрик и заводов стоят закрытыми. Такая ситуация спровоцировала , вследствие которой значительно снизился уровень ВВП страны и её экономические показатели.

График роста ВВП Кыргызстана

По данным 2017 года, Киргизия находится на предпоследнем месте по развитию из бывших стран СССР. Именно вышеуказанные обстоятельства и спровоцировали многих представителей этого государства покинуть родную страну и отправиться в другие страны с целью заработка и проживания.

Согласно опросам в 2017 году, лишь 10% киргизских граждан довольны своей жизнью. Эта категория людей получает весьма приемлемую заработную плату, может себе многое позволить. Остальные девяносто процентов опрошенных разделяются на две категории:

По последним данным в правительстве республики был принят закон, регламентирующий реструктуризацию разных отраслей.

По мнению специалистов, новые законодательные акты и реформы помогут нарастить объёмы производства, увеличить государственный бюджет, а затем и поднять экономические показатели.

Основная ставка в 2019 году делается именно на текстильное производство. Планируется увеличить объём экспорта. Киргизская Республика обладает большим потенциалом относительно наличия полезных ископаемых. На территории страны осуществляются процессы по добыче ртути. Это государство владеет невероятно большими залежами золота. На сегодняшний день золотодобывающая отрасль стала одной из наиболее востребованных.

Карта административного деления Кыргызстана

Цены на рынке в Бишкеке

Это весьма положительно отразилось на бюджете. По прогнозам специалистов, через пять — десять лет, это государство сможет восполнить дефицит бюджета и полностью наладить экономическую ситуацию в стране.

Немалую прибыль Киргизской Республике приносит и добыча угля. Страна экспортирует уголь во многие страны. Благодаря этому в 2019 году станет возможным осуществить увеличение размеров пенсий и социальных выплат гражданам.

Вид на жительство

Несмотря на то, что сейчас Киргизия переживает не самые лучшие времена, желающих получить вид на жительство, ПМЖ и немало. Но стоит помнить, что прежде, чем претендовать на получение статуса гражданина необходимо получить вид на жительство, позволяющий находиться на территории страны определённое время без нарушения миграционного режима.

Так выглядит удостоверение личности в Киргизии

Для получения ПМЖ, иностранному подданному необходимо обратиться в Министерство Внутренних Дел. Но самого обращения будет мало. Иностранцу необходимо помнить, что для получения ПМЖ на территории Киргизии ему необходимо будет отказаться от гражданства родной страны. Также в организацию потребуется предоставить разрешение на осуществление трудовой деятельности при наличии работы и приглашение от родственников или работодателя.

Для получения ПМЖ мигранту в 2019 году потребуется также принести в Министерство пакет документов, состоящий из:

Стоит помнить, что получив ПМЖ, человек вправе ходатайствовать о получении гражданства. Но первоначально потребуется получить вид на жительство. После его получения необходимо прожить на территории Киргизской Республики на протяжении семи лет. Только по истечении этого времени можно претендовать на ПМЖ и гражданство Киргизии.

Иностранцы, обладающие ПМЖ, вправе пользоваться теми же социальными благами и льготами, что и граждане Киргизской республики.

Налоговая система

В 2019 году на территории Киргизской Республики действует налоговый кодекс, принятый ещё в 1996 году. Согласно этому нормативному документу, юридические и физические лица облагаются такими налогами, как:

Налоги в Киргизстане являются не очень большими по сравнению с другими странами. Но порой даже эти суммы могут значительно повлиять на качество жизни граждан этой страны.

Пенсионная система

В Киргизской Республике действует обязательное и добровольное пенсионное обеспечение. На пенсию в Киргизстане мужчины выходят в шестьдесят три года, а представительницы слабого пола – в пятьдесят восемь.
Средняя пенсия в Киргизстане равна восьми сотням сом (валюта Киргизии).

Образовательная система

За двадцать четыре года в Киргизской республике не поменялась система оценивания и методика преподавания. Она осталась ещё со времён Союза Советских Социалистических Республик.
Вся система образования включает в себя:

1. Дошкольное развитие.
2. Школьное образование.
3. Средне-специальное образование.
4. Высшее образование.

Здание школы в Кыргызстане

Дошкольное — представлено садиками для детей возрастом до шести — семи лет. Средне-специальное образование можно получить в техникумах и профессиональных училищах. Для получения диплома о высшем образовании необходимо окончить университет или институт.

Школьное образование подразделяется на:

1. Младшую школу.
2. Среднюю школу.
3. Старшую школу.

После детского сада, дети должны продолжать обучение в младшей школе. Обычно дети начинают обучение в шесть лет. Младшая школа подразумевает под собой обучение на протяжении четырёх лет. Перейдя в пятый класс, школьник автоматически переходит в среднюю школу. Там он продолжает обучаться до девятого класса.

С девятого по одиннадцатый класс, дети являются представителями старшей школы. Важно то, что обязательными являются лишь девять классов. Дальнейшее обучение детей в старшей школе продолжается исключительно исходя из пожеланий самого ребёнка или его родителей.


После окончания школы, ребёнок получает возможность поступить в высшие учебные учреждения и получить диплом о высшем образовании.

В Киргизстане существуют как государственные школы, так и частные учебные заведения. В муниципальных организациях обучение проходит полностью за счёт республики. В школах частного типа за обучение ребёнка обязаны платить его родители.

К сожалению, в связи со сложной экономической ситуацией, не многие могут себе позволить посещать частную школу.

Для граждан Киргизской Республики обучение в частных школах является весьма дорогим удовольствием. По данным за 2017 год, на территории государства работают две тысячи муниципальных школ. Согласно данным опроса за 2017 год, основная масса населения имеет средний уровень образования. Основные базовые знания ученики получают в школе.

Студенты на занятиях в Киргизском государственном техническом университете

Но достаточно маленькое количество иностранных подданных приезжает получать образование на территории Киргизской Республики.

Формирование благоприятного инвестиционного климата

Целью государственной инвестиционной политики является поддержка и обеспечение процессов экономических и структурных преобразований в национальной экономике и определение дальнейших приоритетов и направлений инвестиционной деятельности с учетом реально сложившихся рыночных условий и макроэкономических факторов. Выполнение поставленной цели невозможно без наращивания объемов инвестиций и улучшения их использования. В соответствии с индикативным планом на 1996-1998 г. г. общий объем капитальных вложений в экономику республики за счет всех источников финансирования предусматривался в размере 11603 млн. сом, фактически (с учетом 10 месяцев 1998 года) освоено 12585,6 млн. сом. Вложения в основной капитал за счет иностранных инвестиций в сомовом эквиваленте намечались в объеме 8470 млн. сом, что составляло 72,9% от общего объема запланированных средств, фактически вложено - 8455,2 млн. сом, или 67,2%. За 10 месяцев 1998 года предприятиями и организациями всех форм собственности освоено 21272 млн. сом, что составляет 58% от уровня соответствующего периода 1997 г., т.е. инвестиции сократились на 42%. Освоение капитальных вложений по всем источникам финансирования, в т. ч. за счет средств республиканского бюджета по кварталам за 1996-1998 г. г. приведено в следующей таблице.

Относительный успех в увеличении инвестиций в 1996 году был в основном достигнут благодаря иностранным инвестициям, большая половина которых была направлена на развитие крупного золоторудного месторождения "Кумтор”.

Выполнение индикативных показателей за 2008-2012 г. г.

В условиях сложного финансового положения, высокого дефицита бюджета республика не обладает достаточными внутренними инвестиционными ресурсами для финансирования развития экономики республики. Поэтому внешняя финансовая помощь и иностранные инвестиции играют важнейшую роль как в макроэкономической стабилизации, так и в осуществлении конкретных инвестиционных проектов в стратегических и базовых отраслях экономики республики. Вместе с тем в качестве положительного момента в последние годы необходимо отметить тенденцию увеличения доли собственных средств предприятий и организаций: с 18,4% в 2010 году до 29% - в 2012 году.

Одним из существенных источников инвестиций являются денежные средства населения, которые также имеют тенденцию к увеличению с 2010 г. по 2012 год они возросли более, чем втрое.

В целях активизации работы по привлечению иностранных инвестиций в экономику Кыргызстана и обеспечения скоординированной государственной политики в этой области были разработаны и утверждены Правительством республики Программы государственных инвестиций (ПГИ) на 1996-1998 и 1997-1999 годы, которые основывались на экономическом потенциале республики, закладывали основные принципы привлечения внешней помощи и отражали приоритетность развития отраслей и направлений экономики. Они включали в себя проекты, направленные на развитие инфраструктуры государственного сектора общественных услуг, а также государственные проекты по поддержке развития производственного сектора. Правительство Кыргызской Республики в отношении привлечения и использования иностранного капитала проводит политику наибольшего благоприятствования:

гарантируется стабильность прав иностранных инвесторов и иные формы их правовой защиты;

иностранным инвесторам дано право участвовать во всех формах приватизации;

зарубежные инвесторы могут приобретать недвижимость в собственность на тех же основаниях и условиях что и граждане и юридические лица Кыргызстана;

иностранным инвесторам гарантируется репатриация капитала, беспрепятственный вывоз прибыли или ее части в виде иностранной валюты, продукции собственного производства и т.д.;

иностранные инвестиции могут осуществляться в любых формах и сферах хозяйственной деятельности, не противоречащих законодательству страны. Улучшению инвестиционного климата в республике в значительной мере способствует принятие в 1997 г. Закона об иностранных инвестициях, предусматривающего создание более конкурентной, надежной и предсказуемой правовой среди для привлечения и использования иностранных инвестиций. В целях активизации работ по привлечению внешних инвестиций в экономику республики на ее территории созданы и функционируют четыре свободные экономические зоны (СЭЗ), в которых действует особый правовой режим, предусматривающий дополнительные льготы субъектами СЭЗ. Кроме того, учитывая наличие общих экономических и инвестиционных интересов Кыргызстана и стран-участников Содружества Независимых Государств, определяющее значение приобретает адаптация и унификация нормативно-законодательных актов и организационно-правовых условий инвестиционной деятельности на территории стран СНГ. Дальнейшее улучшение инвестиционного климата в республике возможно путем:

обеспечения страховой защиты имущественных интересов отечественных и иностранных инвесторов, для чего необходимо создание сети государственных инвестиционных и страховых институтов и всемерное развитие частного предпринимательства на рынке страховых услуг;

развитие информационной структуры инвестиционного рынка, системы обеспечения защиты собственности и личности инвестора от криминальной среды, с целью обеспечения эффективного информационно-консультативного взаимодействия потенциальных инвесторов;

использования новых подходов в области государственного регулирования инвестиционных процессов. Часть централизованных инвестиционных ресурсов необходимо использовать для стимулирования частных отечественных и иностранных инвестиций в производственной сфере на конкурсной основе. Учитывая наличие высоких инвестиционных рисков, государство должно брать на себя часть этих рисков в доле с частным инвестором;

дальнейшего упрощения процедур регистрации и получения лицензий, а также других необходимых документов для иностранных инвесторов.

Развитие внешней торговли и интеграция в мировой рынок

С обретением независимости торговая политика республики перешла на качественно новую ступень развития. Создан либеральный торговый режим как для внутренней так и внешней торговли. С 1994 г. действуют единые тарифы на импорт - 10%, отменено лицензирование экспорта и импорта, за исключением 8 статей, принятых в мировой практике. С 1996 г. отменены все действующие пошлины на экспорт. Проводимые в республике структурные преобразования в экономике оказывали непосредственное влияние на внешнюю торговлю. Так, на снижение темпов прироста товарооборота республики в 1994 г и 1997 г (табл 4.7.) в некоторой степени оказали влияние введение национальной валюты в 1993 г. и Налогового кодека в 1996 году.

Основными экспортными товарами являются золото, сурьма, ртуть, электроэнергия, хлопок-волокно и изделия из хлопка шерсть и шерстяные изделия, кожсырье, табак, сахар-песок. В настоящее время на рынках сбыта сурьмы и ртути складывается неблагоприятная коньюнктура; увеличить поставки шерсти и кожсырья в ближайшей перспективе не представляется возможным. Нарастить экспорт можно через увеличение производства технических сельскохозяйственных культур (хлопка, табака, сахарной свеклы), спрос на которые имеется как на внутреннем, так и на внешнем рынках. Электроэнергия - одна из основных статей экспорта (в 2011-2012 г. г. составила около 15% всего экспорта). Спрос на электроэнергию имеется как у наших традиционных потребителей, так и у соседских стран дальнего зарубежья. Нарастить экспорт возможно при увеличении объемов производства и создании соответствующей инфраструктуры, необходимой для транспортировки энергии. Нельзя не отметить, что в последние годы опережающими темпами растет импорт потребительских товаров. В последние годы импорт обеспечивает около 70 % рынка потребительских товаров. Эта тенденция расширяется. Наблюдается рост относительно дорогих продуктов питания (пиво, вина, масло, жиры, колбасы, кондитерские изделия и т.д.) одежды и обуви. Считаем необходимым для преодоления критического состояния платежного баланса и экономики в целом, в качестве поддержки производителей легкой и пищевой промышленности, снизить уровень налогообложения оказать помощь в получении долгосрочных кредитов, а также принять меры по защите их от конкуренции иностранных производителей посредством увеличения таможенных пошлин и акцизов. Необходимо отметить, что уровень таможенных пошлин Консолидированного тарифа, обговоренный со странами - членами ВТО, и принимаемых Национальных тарифов по текстильным изделиям, обуви и основным завозимым продуктам питания совпадает, поэтому целесообразно пересмотреть пошлины по этим позициям в сторону повышения. Увеличение акцизов на все марки нефтепродуктов повлечет за собой негативные последствия в виде роста цен на транспортные услуги тем более, что 96% всех грузоперевозок приходится на автомобильный транспорт. Кроме того, ужесточение фискальных мер может увеличить нелегальный ввоз нефтепродуктов, так как основными поставщиками в последнее время стали наши ближайшие соседи - Казахстан и Узбекистан. Импорт из этих стран легко осуществляется в обход контролируемых таможней дорог. Так, по данным Комиссии Правительства Кыргызской Республики по борьбе с экономическими преступлениями в 2012 г. контрабандный ввоз ГСМ составил около 23-28 т автомобильного бензина и 9-14 тыс. т дизельного топлива, что составляет около 18-22% официального импорта бензина и 10-15% импорта дизельного топлива. В результате чего в государственный бюджет недопоступило налоговых платежей ориентировочно на сумму 22-28 млн. сом.

Исходя из вышеприведенного анализа, считаем целесообразным увеличить акцизы только на высокооктановые марки бензина и усилить таможенный контроль. Членство в ВТО даст Кыргызской Республике ряд преимуществ, включая:

открытые и не ограничивающие рынки для экспорта товаров и услуг Кыргызской Республики, что увеличит объемы торговли товарами и услугами;

больше выбора качественных товаров и услуг по низким ценам для потребителей;

вовлечение в механизм разрешения споров при ВТО, что намного упростит разрешение споров по торговым вопросам;

приведение торговых, инвестиционных и таможенных правил в соответствие с международными стандартами;

преимущества для товаров Кыргызской Республики в форме национального режима наибольшего благоприятствования на международных рынках;

более привлекательные стабильные и предсказуемые условия для инвестиций, которые приведут к увеличению количества и улучшению качества инвестиций, что даст увеличение объема производства и занятости;

увеличение бюджетных поступлений из - за снижения уровня налоговых льгот для привлечения инвесторов в Кыргызскую Республику, вследствие уменьшения риска;

экономия бюджета при государственной закупке товаров и услуг при выполнении общественных инвестиционных проектов. Кроме того, республика получит доступ к государственным закупкам в других странах-участницах соглашения;

свобода транзитных перевозок через территории стран-членов ВТО.

Во вступлении Кыргызстана в ВТО есть и негативные моменты. Во-первых, поскольку торговые преференции, согласно Генеральной системе преференций, распространяются только на конечные товары и в меньшей степени на сырье, то выгоды Кыргызстана от экспорта сырьевых ресурсов, который является пока доминирующим, будут незначительны. Во-вторых, создание равных условий реализации национальных и импортных товаров на внутреннем рынке, согласно статьям ВТО, может отрицательно отразится на национальной промышленности, находящейся на стадии реконструкции и становления, вследствие ослабления государственных протекционистских мер и увеличения потока товаров из дальнего зарубежья, по сравнению с которыми наши товары неконкурентоспособны. Кроме того, по мнению экспертов ЮНКТАД, "выгоды от членства в ВТО связанные с улучшением доступа на другие рынки, могут быть ощутимыми в более долгосрочном плане и только в том случае, если страна имеет относительно равные и конкурентоспособные возможности, хорошо подготовленный и скоординированный правительственный механизм, готовый защитить права в сложных механизмах системы ВТО”. Несмотря на все негативные моменты, приняв во внимание тот факт, что около 90% мировой торговли приходится на страны ВТО, Правительство приняло решение о присоединении к этой авторитетной международной организации. Как показала практика, чем больше страна откладывает вступление в ВТО тем жестче становятся сроки и условия присоединения. Членство в ВТО усилит надежность торговой политики, которая в свою очередь увеличит доверие к проводимой внешнеэкономической политике республики. Принятие республикой обязательств перед ВТО требует соблюдения открытой торговой политики, ее стабильности, предсказуемости. Как показала практика, основной проблемой либерализации торговли для стран переходного периода является не первоначальное осуществление а ее поддержка в течение определенного промежутка времени. Поэтому эти обязательства перед ВТО, являясь институциональными обязывают правительства соблюдать либеральную позицию и сохранять надежность торговой политики в ВТО. Так, например, принятое после вступления республики в ВТО решение Правительства о запрещении экспорта неферментированного табака является нарушением норм ВТО (как введение торговых барьеров), поэтому это решение следует отменить. Хотя оно принято с целью защиты интересов национальных производителей. В настоящее время, республика имеет потенциал для конкуренции на мировых рынках в группе стран, специализирующихся на природных ресурсах (золото, сурьма, ртуть, уран, поликремниевое производство). Кыргызстан будет иметь выгоду от членства в ВТО в виде "недискриминированной торговли” по этим группам товаров, и ни один торговый партнер ВТО не сможет дискриминировать республику, навязывая более высокие барьеры торговли, нежели те, что применяются к другим странам - не членам ВТО. Кыргызская Республика ввела в действие и приняла большую часть нормативных актов и законов, необходимых для соответствия требованиям ВТО. Важно отметить, что законы, принятые в целях присоединения к ВТО, были необходимы независимо от присоединения к ВТО для установления способствующих экономическому росту торгового и инвестиционного режимов в республике и соответствует целям программы реформирования Правительства Кыргызстана. Согласно договору о присоединении Кыргызстана к соглашениям о Таможенном союзе (март 1996 г.) предусматривалось:

унификация внешнеторгового, таможенного, налогового законодательства;

формирование однотипного механизма регулирования экономики государств-участников на основе рынка;

создание единой таможенной территории. В настоящее время в рамках Таможенного союза введен режим свободной торговли, внедрены общие правила таможенного оформления товаров идут консультации и переговоры по дальнейшему обустройству Таможенного союза. Однако сегодня, несмотря не предпринимаемые действия не решены многие задачи по реализации соглашений о Таможенном союзе, в том числе:

не сформирован общий таможенный тариф;

не разработан и утвержден порядок принятия и изменения таможенных пошлин;

не унифицированы перечни товаров, в отношении которых применяются нетарифные меры регулирования импорта и экспорта;

не унифицированы внешнеторговые, таможенные налоговые законодательства;

остаются открытыми вопросы обустройства внешних границ Таможенного союза, создание надежной системы контроля внешних границ.

Развитие человеческого потенциала

28 мая 2006 года состоялся Национальный Форум Кыргызской республики по Устойчивому Человеческому развитию (УЧР). В нем приняли участие Президент КР, представители всех ветвей власти, политических партий и движений, общественных организаций, органов местного самоуправления, конфессий, различных этнических культурных центров и национальных диаспор. Впервые, народ Кыргызстана, принимает Национальную стратегию Устойчивого Человеческого Развития - концептуальную основу дальнейшего развития страны в нынешнем столетии и в 21 веке. Конечно, концепция не может заменить нашей Конституции - основного закона КР, но она действительно может стать Конституцией развития.

Для республики важнейшими приоритетами являются: - социальная и политическая интеграция, единство народа, целостность страны, безопасное человеческое существование, в первую очередь - борьба с бедностью, экологически обоснованный экономический рост, культурное и духовное развитие, эффективное управление общественными ресурсами. Уровень материального производства и наличие средств сохранения и поддержания человеческой жизни зависит от образовательного, научного, технического и духовного потенциала общества. Толерантность - одно из главных достоинств менталитета нашего народа, а образование и духовность составляют основу толерантности. Именно поэтому в Кыргызстане придается особое значение реформе образования (программа "Билим"), расширению сети образовательных учреждений.

Вполне естественно, что Кыргызстан должен развиваться с учетом своих особенностей.

Сегодня у нас есть шанс, сохраняя достигнутую сравнительно макроэкономическую стабилизацию, восстановить в полном объеме потерянный в период спада объем валового внутреннего продукта (ВВП) и двигаться дальше на основе модернизации, улучшения управления производством и рационального использования имеющихся человеческих и природных ресурсов. С завершением процессов разгосударствления и аграрно-земельной реформы значительно расшириться поле свободы для созидательной деятельности граждан. Сфера услуг, получившая мощный стимул в условиях рыночных отношений будет, скорее всего, развиваться повсеместно и достаточно динамично. Эти факторы в своей совокупности подстегнут темпы роста производства и улучшат состояние занятости в стране.

В нашем движении к прогрессу главной опорой будут служить внутренние ресурсы, которых у нашей страны немало. Однако природные ресурсы сами по себе еще не обеспечивают автоматически прогресса и благополучия общества. В мире немало стран, располагающих в достатке сырьевыми ресурсами, население которых тем не менее живет в недостатке.

И, наоборот, в странах сильных не природными, а человеческими ресурсами, идет развитие. Япония и Германия наглядно подтверждают эту истину. Благополучие создают сами люди, их труд, воля, знания и талант. Правда, некоторые могут усомниться: уместно ли ссылаться на опыт развитых стран мира. Эти страны не являются какими-то богоизбранными, изначально обреченными на успех. Они развивались, опираясь на людей дисциплинированных, грамотных и инициативных. И эти качества формировались постепенно. Во-вторых, опыт таких стран как Малайзия или Южная Корея еще вчера только отсталых, тоже неопровержимо подтверждает выше упомянутый тезис.

Кыргызстанцы должны быть активны, хорошо образованы, открыты к миру, толерантны, восприимчивы к инновациям, предприимчивы, бережливы и обязательны в отношениях с партнерами. Если мы научимся работать на опережение и докажем свое умение творчески и эффективно вести дело, то можем быть уверенными в том, что появятся достаточные и внутренние, и внешние источники инвестиций.

Нам предстоит полностью восстановить возможности промышленного потенциала и создать конкурентно способную экономику, полнее использовать огромный туристический потенциал, оживить экономику отдаленных районов и стабилизировать миграционный процесс из сел в города.

Несмотря на Великую Отечественную войну в Кыргызстане продолжалось культурное развитие. После победы над фашистской Германией работа по окончательной ликвидации неграмотности в республике возобновилась и продолжалась до конца 50-х годов. Как показала Всесоюзная перепись 1959 г., в Кыргызстане были грамотными 97,9% городского и 98,1% сельского населения в возрасте 9--49 лет. В годы Великой Отечественной войны, несмотря на невероятные трудности, работники народного образования Кыргызстана обеспечили систематическое обучение детей. Важную роль сыграли увеличение заработной платы школьным работникам почти в два раза (1943 г.), введение пятибалльной системы оценки успеваемости учащихся, экзаменов на аттестат зрелости, награждение золотыми и серебряными медалями учащихся, успешно окончивших среднюю школу, и выпускные экзамены в четвертых и седьмых классах (1944 г.). Несмотря на принятые меры, в то труднейшее время число учащихся сократилось на 103,5 тыс., а количество школ -- более чем на 100. В течение пяти послевоенных лет в республике был восстановлен довоенный уровень школьного образования: в 1950/51 уч. г. в 1638 школах обучалось 328858 детей, работало более 16300 учителей. В 50--60-х годах основное внимание уделялось осуществлению всеобщего семилетнего, а затем (с 1959 г.) --восьмилетнего обучения, совершенствованию системы народного образования, укреплению его связи с жизнью. С каждым годом в республике крепла и расширялась сеть высших учебных заведений, росли число студентов и профессорско-преподавательский состав. В первой половине 50-х годов открылись Кыргызский государственный университет, Ошский, Пржевальский и Женский педагогический институты, Фрунзенский политехнический институт и Институт физической культуры. Позже начали работать Институт искусств (1967 г.) и Педагогический институт русского языка и литературы (1979 г.). В связи с растущими потребностями народного хозяйства Кыргызстана организуются десятки новых средних специальных учебных заведений. Только в 1951--1960 гг. открылись 26 техникумов и училищ, в том числе 5 медицинских и 4 музыкальных училища, 4 педагогических техникума, машиностроительный, политехнический, автодорожный, электромеханический, 2 Строительных техникума, 2 техникума торговли, авиационно-техническое и хореографическое училища и др. Накануне Великой Отечественной войны в Кыргызстане действовало 574 клубных учреждения, 588 массовых библиотек, 213 киноустановок, 4 музея (исторический, мемориальный М. В. Фрунзе, изобразительных искусств и краеведческий), которые в 1940 г. посетило 147 тыс. человек. В послевоенный период республика имела широкую сеть культурно-просветительных учреждений. В 1940 г. в Кыргызстане издавалось 69 республиканских, областных и районных газет разовым тиражом 192 тыс. экземпляров, в том числе 43 -- на кыргызском языке разовым тиражом 110 тыс., 12 журналов и других периодических изданий общим тиражом 110 тыс., 12 журналов и других периодических изданий общим тиражом 175 тыс. экземпляров. Дальнейшее развитие периодическая печать получила в послевоенный период. В 1985 г. здесь выходило 111 газет разовым тиражом 1353 тыс. экземпляров, в том числе 61 газета на кыргызском языке (разовый тираж 792 тыс. экземпляров) и 44 журнала и других периодических изданий годовым тиражом 34665 тыс. экземпляров. Более быстрыми темпами развивалось кыргызское книгоиздание во второй половине текущего столетия. В 50-х годах организуются новые издательства «Мектеп» и «Илим», позже -- «Адабият», специализирующиеся соответственно на издании учебной литературы на кыргызском языке, научных трудов и художественных произведений. Огромные успехи в деле радиофикации и радиовещания в Кыргызстане были достигнуты в послевоенный период и особенно в последние десятилетия. С 1959 г. начало работать кыргызское телевидение. Несмотря на неимоверные трудности военного времени, в августе 1943 г. был открыт Кыргызский филиал Академии наук СССР, в состав которого входили 4 института (геологический; биологический; химический; языка, литературы и истории), экономико-географическая группа, ботанический сад, музей национальной культуры и научная библиотека. Председателем президиума КырФАН СССР стал всемирно известный ученый К. И. Скрябин. В эти годы опубликованы «Киргизско-русский словарь» К. К. Юдахина (1940 г.) и «Русско-киргизский словарь» (1944 г.), составленный группой кыргызских ученых. Были открыты крупное ртутное месторождение Чонкой (1950 г.) на юге Киргизии, на базе которого позже создано горнорудное предприятие, а также Каваксайский угольный бассейн с большими запасами бурого угля (1952 г.) и др. Проведены научные конференции, посвященные эпосу «Манас» (1952 г.) и национально-освободительному движению в Кыргызстане во второй половине XIX-- начале XX в. (1953 г.). Вышли в свет фундаментальные труды по истории кыргызской литературы, искусства и фолософин, по экономике, праву, языкознанию. При участии многих ученых республики подготовлены и изданы 7-томная «Кыргызская энциклопедия», многие серьезные труды. В годы войны писатели Кыргызстана создали много патриотических произведений различных жанров, призывающих к защите Отечества, самоотверженному труду во имя победы, к дружбе народов и интернационализму. Во второй половине XX века в кыргызскую литературу пришла целая плеяда талантливых поэтов -- С. Эралиев, С. Джусуев, Б. Сарногоев, Дж. Садыков, М. Абылкасымова, О. Султанова, прозаиков -- Н Байтемиров, Ч. Айтматов, Ш. Бейшеналиев, Т. Касымбеков, О. Даникеев, А. Стамов, драматургов-- Т. Абдумомунов, Б. Джакиев, М. Байджиев и др. Кыргызское кино -- самый молодой вид искусства. Его начало пришлось на суровый 1942 г. -- год организации Фрунзенской студии кинохроники. До конца Великой Отечественной войны было выпущено более ста номеров киножурнала «Советская Киргизия», запечатлевших героические будни кыргызского народа. В 1946--1947 гг. московским режиссером М. Слуцким был снят первый полнометражный документальный фильм «Советская Киргизия», посвященный 20-летию республики. В 50-х годах местные кинодокументалисты создают короткометражные видовые картины о природе Кыргызстана, фильмы на сельскохозяйственную тему.

Киргизия – индустриально-аграрная страна. После 1991 экономика Киргизии вступила на путь рыночных преобразований. При советской власти Киргизия в основном служила источником сырья, которое отправлялось на переработку в другие регионы СССР. До конца 1991 республика не могла самостоятельно экспортировать и импортировать товары и вступать в экономические отношения с зарубежными странами. В середине 1990-х годов правительство стало активно вести переговоры о заключении торговых соглашений с другими странами и о создании совместных компаний в таких областях, как пищевая промышленность, станкостроение, разведка и экплуатация энергетических ресурсов.

Переход к рыночной экономике оказался трудным. Вследствие дефицита ресурсов, инфляции и плохой организации труда национальный доход снизился в 1992 на 26% по сравнению с 1991, промышленное производство упало на 27%, а сельскохозяйственное – на 14%. В 1993 и 1994 производство продолжало падать. В 1994 объем промышленного производства снизился на 21% по сравнению с 1993, а падение производства продовольствия составило 17%. Уровень инфляции снизился с 466% в 1993 до 87,2% в 1994. 1997 ознаменовался существенным ростом уровня производства (на 47% по отношению к 1996), в основном за счет добычи золота в районе Кумтор (массив Ак-Шийрак), а годовой уровень инфляции составил менее 30%.

Существенные успехи были достигнуты в области приватизации. К 1995 ок. 60% из существовавших в стране более 53 тыс. предприятий было приватизировано. К концу 1990-х годов свыше 90% промышленной продукции производилось частными предприятиями.

Успехи были достигнуты даже в чрезвычайно сложной задаче приватизации колхозов и совхозов. Благодаря законам, принятым в 1994 и 1997, бóльшая часть сельскохозяйственных угодий и техники перешла в руки частных собственников, которые в 1998 произвели свыше 75% всего объема сельскохозяйственной продукции.

В 1991 трудовые ресурсы составляли 2,2 млн. человек (занято – 1,7 млн.). После провозглашения независимости почти во всех секторах промышленного и сельскохозяйственного производства произошли значительные структурные преобразования. В 1997 трудовые ресурсы сократились до 1,7 млн. человек, причем в сельском хозяйстве было занято ок. 41%, в сфере обслуживания – 40%, в промышленности – 19%. Безработица остается одной из острейших проблем Киргизии, составляя 4,8% по официальным данным и от 25 до 30% – по неофициальным экспертным оценкам.

Сельское хозяйство

Основу сельского хозяйства Киргизии составляет животноводство (овцеводство, молочно-мясное скотоводство, коневодство). Под него отведено 85% всех сельскохозяйственных угодий.

Поголовье сельскохозяйственных животных по сравнению с 1991 существенно снизилось. Так, например, поголовье (в тыс. голов) крупного рогатого скота составляло в 1991 – 1205,2, а в 1996 – 869, овец и коз соответственно 9972,5 и 4274,8, лошадей – 312,6 и 308,1. Произошло также многократное снижение поголовья птицы с 13914,5 тыс. голов в 1991 до 2031,5 тыс. голов в 1996.

С 1991 по 1996 падение производства продукции животноводства составило не менее 20%. Так, например, мяса (в живом весе) в 1991 было произведено 424,5 тыс. т, а в 1996 – 323,3 тыс. т, молока соответственно 1134,4 тыс. т и 882,3 тыс. т, яиц – 663,2 млн. шт. и 159,4 млн. шт., шерсти – 36,5 тыс. т и 12,1 тыс. т. Начиная с 1996 отмечается небольшой рост производства продукции животноводства. В 1996 мяса произведено на 0,6% больше, чем в 1995, молока – на 2,1%, яиц – на 8,6%. Из-за сокращения поголовья овец и ухудшения их породных качеств производство шерсти за тот же год снизилось на 18,3%. Увеличение объема продукции в животноводстве объясняются проведением аграрной реформы, в результате которой были созданы 31 тыс. крестьянских и фермерских хозяйств, ок. 700 производственных кооперативов и ок. 150 объединений крестьянских хозяйств.

Переход к рыночной экономике сказался на производительности сельского хозяйства в основном из-за выросших цен на удобрения и оборудование. Наметившиеся в последние годы положительные тенденции связаны с приватизацией колхозной собственности.

В целом после 1991 произошло значительное снижение производства продукции растениеводства. Так в 1996 было собрано (в тыс. т) зерна 1423,7, в том числе пшеницы – 1040,5 (в 1991 – 1445,5 и 464,8 соответственно), картофеля – 562,4 (1991 – 326,3), овощей – 368,6 (1991 – 392,4), плодов и ягод – 85,0 (1991 – 85,3), хлопка-сырца – 73,1 (1991 – 63,4), бахчевых – 30,0 (1991 – 54,2), винограда – 19,0 (1991 – 29,3), табака – 17,9 (1991 – 49,3). Однако с 1995 по всем перечисленным культурам идет рост производства, в основном за счет продукции частного сектора.

Энергетика

Основным источником электроэнергии в Киргизии являются гидроэлектростанции. Производимой в стране энергии достаточно для удовлетворения нужд собственной тяжелой промышленности и экспортных поставок.

В январе 1993 правительство Акаева сформулировало основные положения государственной политики в вопросах энергетики следующим образом: доведение годовой добычи угля до 3,5 млн. т (что приблизительно равно объему добычи в 1989); активная разведка месторождений нефти с привлечением иностранных партнеров; создание министерства энергетики, задачей которого является координация этих работ. Кроме того, предполагается значительное увеличение мощности ГЭС на р.Нарын в Джалалабадской области.

Горнодобывающая промышленность

Киргизия располагает крупными месторождениями каменного угля, сурьмы, ртути, урана, цинка, олова, вольфрама, свинца, редкоземельных металлов, волластонита, нефелиновых сиенитов. Месторождения сурьмы славятся высоким качеством сырья. В 1992 было открыто крупное месторождение золота в Кумторе (центральная Киргизия). Запасы металла оцениваются в 5,5 тыс. т, что ставит Киргизию на седьмое место в мире по запасам золота. Правительством подписан контракт о разработке этого месторождения с канадской горнодобывающей компанией «Комеко».

Тяжелая промышленность

Наиболее быстро развиваются различные отрасли станкостроения, включая производство автоматизированных станков, которые, наряду с оборудованием и запасными частями, представляют собой наиболее ценные статьи экспорта. Производятся также оборудование для металлообрабатывающей промышленности, прессовое оборудование, железные и стальные трубы, сельскохозяйственное оборудование (преимущественно трактора и пропашное оборудование). Киргизия является также крупным производителем стройматериалов (железобетон и асбоцементные кровельные материалы).

Переход к рыночной экономике повлек значительные трудности в тяжелой промышленность, так как прекратились поставки из других бывших союзных республик. Подписаны соглашения об экономическом сотрудничестве с большинством стран СНГ, которые должны привести к длительной стабилизации экономики республики.

Транспорт

Из-за горного рельефа развитие железнодорожного и трубопроводного транспорта ограничено. Протяженность железных дорог ок. 370 км. Они являются продолжением железных дорог соседних государств и на севере следуют из Казахстана до Бишкека и далее до Балыкчы (быв. Рыбачье) на северо-западном побережье Иссык-Куля, а тажке из Узбекистана – к Ошу и Джалал-Абаду на востоке Ферганской долины.

Основной вид транспорта – автомобильный. Протяженность автодорог – ок. 40 тыс. км. Наибольшая густота их сети на севере, в котловине озера Иссык-Куль, и в Ферганской долине. В горах Тянь-Шаня проложено несколько стратегически важных автодорог. Одна из них соединяет крупные центры страны – Бишкек и Ош через перевалы Тюз-Ашуу (3586 м) и Ала-Бель (3184 м), другая следует от Балыкчы в Нарын и далее к высокогорному озеру Чатыр-Кёль и через перевал Торугарт (3752 м) в КНР, третья ведет из города Ош на Памир (Памирский тракт). За период с 1991 по 1997 объем перевозок грузов наземным транспортом общего пользования снизился со 103,3 млн. т до 14,3 млн. т, а перевозок пассажиров – с 609,8 млн. человек до 374,1 млн. На озере Иссык-Куль осуществляется судоходство. Между Бишкеком (из аэропорта «Манас») и областными центрами поддерживается воздушное сообщение. По территории Киргизии проходят газопроводы Бухара – Ташкент – Бишкек – Алма-Ата и Майли-Сай – Джалал-Абад – Кара-Суу – Ош.