Սպառողական զամբյուղի մասին դաշնային օրենքը. Սպառողական զամբյուղի օրենք

Մոսկվա քաղաքի 2002 թվականի մայիսի 15-ի թիվ 23 օրենքը «Մոսկվա քաղաքում ապրուստի նվազագույնի մասին» սահմանում է «սպառողական զամբյուղ» հասկացությունը՝ սա պարենային ապրանքների, ինչպես նաև ոչ պարենային ապրանքների նվազագույն փաթեթն է։ և ծառայություններ, որոնք անհրաժեշտ են մարդուն առողջությունը պահպանելու և իր կյանքն ապահովելու համար: Այսպիսով, կարելի է պարզաբանել, որ հաշվարկի համար սովորաբար օգտագործվում է սպառողական զամբյուղը ապրուստի աշխատավարձ, ինչպես նաև համեմատել սննդամթերքի ամբողջական գները տարբեր շրջաններառանձին երկիր։

Սպառողական զամբյուղ Ռուսաստանի Դաշնությունկազմում է ապրանքների և ծառայությունների 156 անուն, այս ցանկը կազմվել է 1992 թվականին ԱՄՀ-ի և Ռուսաստանի Դաշնության Պետական ​​վիճակագրական կոմիտեի համաձայնությամբ: Համեմատած այլ երկրների հետ՝ ապրանքների, ապրանքների և ծառայությունների սպառողական զամբյուղը շատ ավելի փոքր ցուցակ է, քան, օրինակ, ԱՄՆ-ում, որտեղ այն բաղկացած է 300 ապրանքից կամ Գերմանիայում, որտեղ ցանկը ներառում է 475 տեսակի ապրանքներ, ապրանքներ և ծառայություններ։ .

2016 թվականի հունվարի 1-ից ուժի մեջ է մտնում 2012 թվականի դեկտեմբերի 03-ի թիվ 227-FZ դաշնային օրենքը:"ՄԱՍԻՆ սպառողական զամբյուղորպես ամբողջություն Ռուսաստանի Դաշնության համար», որը ընդունվել է 2012 թվականի նոյեմբերին Ռուսաստանի Դաշնության Պետական ​​Դումայի կողմից և հաստատվել Ռուսաստանի Դաշնության խորհրդի կողմից: Ռուսաստանի Դաշնության 2016 թվականի սպառողական զամբյուղի մասին դաշնային օրենքը բաղկացած է 4 հոդվածից և նախատեսում է սպառողական զամբյուղի ստեղծում, որպես ամբողջություն, Ռուսաստանի Դաշնության ամբողջ տարածքում: Դիտարկենք այս օրենքը ավելի մանրամասն:

Դաշնային օրենսդրական ակտի 1-ին հոդվածը կարգավորում է Ռուսաստանի Դաշնության բնակչության հիմնական սոցիալական և ժողովրդավարական խմբերի համար սպառողական զամբյուղի ստեղծման կարգը: Հոդվածի նորմերին համապատասխան՝ սպառողական զամբյուղը պետք է տեղադրվի առնվազն հինգ տարին մեկ անգամ։

2-րդ հոդվածի 1-ին և 2-րդ կետերը սահմանում են սննդամթերքի ցանկ, որոնք պետք է ներառվեն սպառողական զամբյուղում Ռուսաստանի բնակչության հիմնական խմբերի համար, ներառյալ արտադրանքի կազմը և ծավալը ֆիզիկական առումով, ինչպես նաև հարաբերակցությունը. ոչ պարենային ապրանքների և ծառայությունների արժեքը սննդի արժեքին տոկոսներով:

2006 թվականի մարտի 31-ի թիվ 44-FZ դաշնային օրենքը«Ռուսաստանի Դաշնությունում որպես ամբողջություն սպառողական զամբյուղի մասին» և 2010 թվականի դեկտեմբերի 8-ի թիվ 332-ФЗ դաշնային օրենքը «2011-2012 թվականներին Ռուսաստանի Դաշնությունում որպես ամբողջություն սպառողական զամբյուղի մասին»՝ համաձայն 3-րդ հոդվածի. դաշնային օրենքՌուսաստանի Դաշնության սպառողական զամբյուղի վրա 2016 թվականին անվավեր են ճանաչվել:

Քննարկվող Դաշնային օրենքի 4-րդ հոդվածը սահմանում է փաստաթղթի ուժի մեջ մտնելու ժամկետները՝ 2016 թվականի հունվարի 1-ը: Այս օրենքը ստորագրվել է Ռուսաստանի Դաշնության նախագահ Վլադիմիր Պուտինի կողմից 2012թ.

Ռուսաստանի Դաշնությունում կա դաշնային օրենք, որը կարգավորում է սպառողական զամբյուղի ապրանքների արժեքը և ցանկը: Այս օրենսդրական ակտի համար կան մի քանի պահանջներ, այդ թվում՝ առավելագույնը 5 տարին մեկ թարմացնելու անհրաժեշտությունը։ Վերջին փոփոխությունները կատարվել են 2017թ.

Փոփոխություններ նախորդ տարբերակըներառված է աննշան.

227 FZ-ի հիմնական դրույթները

Հիմնական դրույթները բաժանված են պարբերությունների, որոնցից Դաշնային օրենքում կան միայն 4-ը:

Հոդված 1

Դա ժամանակային սահմանափակում է։ Ցանկը պետք է վերանայվի առնվազն 5 տարին մեկ: Սա հրատարակության և ապրանքների և ծառայությունների սահմանված կազմի առավելագույն սահմանն է:

Հոդված 2

Երկրորդ պարբերությունը կարգավորում է ցանկում ընդգրկված ծառայությունների և ապրանքների ցանկը և նկարագրությունը: Այս տվյալները ներառված են հաշվարկված տեսականու մեջ, որի հիման վրա էլ ձևավորվում է ինքնարժեքը։

Կան մի քանի կարևոր կետեր.

• ապրանքների մի շարք ձևավորվում է բնակչության հիմնական հատվածի կարիքների հիման վրա, այսինքն ՝ տարբեր կատեգորիաների տարբեր տարբերակներ.
• տվյալները ուղղված են ամբողջ երկրին, չկա տարածաշրջանային տարանջատում.
• բոլոր հաշվարկները կատարվում են ըստ բնական ցուցանիշների.
• Բնակչության կատեգորիաները բաժանված են երեք տեսակի՝ անչափահասներ, կենսաթոշակային տարիքի անձինք և աշխատունակ բնակչություն.
• Յուրաքանչյուր կատեգորիայի համար ապրանքների բաշխումը կազմված է աղյուսակում, որտեղ սյունակներում նշվում են արտադրանքի անվանումը, չափման միավորը և միջին ծավալը, որը ակնկալվում է, որ կպահանջվի տարեկան ժամանակաշրջանի համար:

Ապրանքների ցանկում անշուշտ կան մի քանի տեսակի ապրանքներ. Նրանց մեջ:

• հացահատիկային ապրանքներ, մակարոնեղեն, ալյուր, հացաբուլկեղեն;
• կարտոֆիլ;
• տարբեր տեսակի բանջարեղեն;
• մրգերի հավաքածու;
• հրուշակեղեն և հատիկավոր շաքար;
• ցանկացած տեսակի միս;
• տարբեր տեսակի ձուկ;
• կաթնամթերք, ներառյալ կաթը;
• ձու;
• տարբեր տեսակի յուղեր;
• այլ ապրանքներ:

Բացի այդ, որոշվում է այն ապրանքների ցանկը, որոնք կապված չեն պարենային ապրանքների հետ։ Արժեքը նշված է 50% դրույքաչափով։

Հոդված 3

Դաշնային օրենքի երրորդ հոդվածը ունի օրենսդրական ակտերի ցանկ, որոնք անվավեր են դարձել, բայց նախկինում կարգավորվել են պահանջվող ծավալը լրացնելու հիմնական ասպեկտները: Դրանք ներառում են 2010 թվականի դեկտեմբերի 8-ի N 332-FZ, որը սահմանում է 2011-2012 թվականների նորմերը և 2006 թվականի մարտի 31-ի N 44-FZ:

Հոդված 4

Եզրափակիչ հոդվածը սահմանում է այն ժամանակահատվածի շրջանակը, որի ընթացքում ակտը և դրա ընթացքում գոյություն ունեցող տարբերակըվավերական կլինի։

Գործող ժամկետը սահմանափակվում է մինչև 31.12.2020թ.

Փոփոխություններ 2017 թվականի հրատարակությունից

Վերջին տեսակը քիչ փոփոխություններ ունի, մասնավորապես՝ վավերականության ժամկետը փոխվել է՝ տեղափոխելով 2020թ.

Փոփոխությունների ստորագրման պահին զամբյուղի ծառայությունների փաթեթի արժեքը կլորացված գումարով կազմում է 3840 ռուբլի:

Բոլոր փոփոխությունները կարգավորվել են N-FZ ակտով:

Կարևոր. Արժեքը տատանվում է յուրաքանչյուր եռամսյակում՝ կախված նրանից տնտեսական ցուցանիշներըկամ այլ գործոններ:

Եզրակացություն

Սպառողների տարբեր կատեգորիաների համար նախատեսված հավաքածուն ձևավորվում է օրենսդրական ակտերի հիման վրա, որոնք հաշվի են առնում ապրանքների և ծառայությունների նվազագույն փաթեթը, որոնք անհրաժեշտ են կյանքի պահպանման համար: Մարդկանց յուրաքանչյուր խումբ ունի իր ցուցանիշները։

Բոլոր տվյալները կարգավորվում են օրենքով և ունեն գործողության որոշակի ժամկետ՝ մինչև անհրաժեշտ ապրանքների ծավալի հաջորդ վերանայումը։

Սպառողական զամբյուղը ապրանքներից և ծառայություններից բաղկացած պայմանական տեսականի է, որը միջին արժեքի մեջ սպառված ստանդարտ մակարդակի և կազմի արտահայտություն է։ Այն կազմված է՝ հաշվի առնելով ընթացիկ գները։ Զամբյուղը նաև օգնում է բացահայտել գնողունակությանարժույթի համար: Այս հավաքածուի կառուցվածքի իրավական ասպեկտները արտացոլված են թիվ 227 Դաշնային օրենքում:

Ընդհանուր տեղեկություն

«Ռուսաստանի Դաշնությունում որպես ամբողջություն սպառողական զամբյուղի մասին» դաշնային օրենքը 03.12.2012 N 227-FZ հաստատվել է Պետդումայի պատգամավորների կողմից 2012 թվականի աշնանը (20.11): Դաշնային խորհրդի անդամներն ընդունեցին փաստաթղթի տեքստը ութ օր անց, այսինքն՝ նոյեմբերի 28-ին։ 2017 թվականին թիվ 227 դաշնային օրենքը փոխվել է, սակայն ինտեգրված փոփոխությունները չեն կարող նշանակալից անվանվել:

Փաստաթղթի քննարկման առարկան քանակական և էական կազմն է, ինչպես նաև պարենային ապրանքների ծավալի արժեքը, որոնք անհրաժեշտ են Ռուսաստանի պետության բնակչության բոլոր կատեգորիաների բնականոն կյանքի ապահովման համար: «Զամբյուղում» ներառված են նաև ոչ պարենային ապրանքները և տարբեր տեսակի ծառայություններ։

Օրենքը հաստատում է այդ օբյեկտների ցանկը և նշում դրանց նվազագույն պահանջվող թիվը։

Կարդացեք նաև՝ 402 Հաշվապահական հաշվառման մասին դաշնային օրենք վերջին հրատարակությունը 2017թ

227 FZ-ի հիմնական դրույթները

Ստորև ներկայացնում ենք ամփոփումսույն օրենքի հոդվածները։

Արվեստ. առաջին

Հայտարարում է, որ ամբողջ երկրում սպառողական զամբյուղի կազմը պետք է վերանայվի 5 տարին մեկ անգամ, բայց ոչ պակաս, քան այս ժամանակահատվածը։

Արվեստ. երկրորդ

Արվեստում։ «Ռուսաստանի Դաշնությունում որպես ամբողջություն սպառողական զամբյուղի մասին» Դաշնային օրենքի թիվ 2-ը տրամադրում է սննդի նկարագրությունը, որը ներառված է բնակչության հիմնական հատվածների համար սահմանված ապրանքների գնահատված տեսականու մեջ, որոնք բացահայտված են ժողովրդագրական և սոցիալական բնութագրերով: Այս ցուցակի ձևավորման տվյալները վերցված են Ռուսաստանի համար որպես ամբողջություն։ Նրանց սահմանումը և ծավալների հաշվարկը կազմվում են ֆիզիկական ցուցանիշների տեսքով։

Հոդվածում տվյալները ներկայացված են աղյուսակի տեսքով։ Դրա հիմնական սյունակները ներառում են հետևյալ կետերը.

• Ապրանքի անվանումը;
• Միավորը, որով չափվում է ապրանքների քանակական կազմը.
• Սպառվող ապրանքի միջին գնահատված ծավալը անհատական(թոշակառուներ, անչափահասներ, աշխատունակ բնակչության ներկայացուցիչներ) օրացուցային տարվա ընթացքում։

Օգտակար կլինի ծանոթանալ թիվ 184 դաշնային օրենքի հիմնական դրույթներին: Ավելին

Ապրանքների ցանկը ներառում է.

• Հացաբուլկեղեն, հացահատիկային և մակարոնեղենի տեսականի, ալյուր և այլն;
• Կարտոֆիլ;
• Բանջարեղենի հավաքածու;
• Մրգեր;
• Հրուշակեղենի արդյունաբերության արտադրանք և հատիկավոր շաքար կամ ռաֆինացված շաքար;
• Միս;
• Ձկնամթերք;
• Կաթնամթերք;
• Ձու;
• Նավթի մեջ տարբեր ձևներառյալ բնական և էմուլսիա ուտելի ճարպեր;
• Այլ ապրանքներ.

Հոդվածի երկրորդ մասը պարունակում է ծառայությունների և ապրանքների ցանկ, որոնք կապված չեն սննդի հետ։ Արժեքը, այս դեպքում, նշվում է որպես տոկոս (50% բնակչության յուրաքանչյուր կատեգորիայի համար բոլոր կետերում):

Արվեստ. երրորդ

Փաստաթղթի այս մասում նշվում են համապատասխան սուբյեկտի օրենսդրական ակտերի անվանումները, որոնք տարբեր պատճառներով կորցրել են իրենց արդիականությունը։ Սրանք:

1. 2006 թվականի մարտի 31-ի թիվ 44 դաշնային օրենքը.
2. 2010 թվականի դեկտեմբերի 8-ի N 332-FZ:

Արվեստ. չորրորդ

Նշում է այն ժամանակահատվածը, որի ընթացքում սույն օրենքը կգործի (մինչև 2020 թվականի դեկտեմբերի 31-ը):

Ի՞նչ փոփոխություններ են կատարվել։

2017 թվականի դեկտեմբերին (դեկտեմբերի 28) հրապարակված թիվ 227 դաշնային օրենքի խմբագրված տարբերակը նվազագույն փոփոխություններ է պարունակում: Մասնավորապես, Արվեստի տեքստը. 4, որտեղ պարզաբանում է հայտնվել օրենքի տեւողության մասին։ Ըստ փոփոխության՝ նա կունենա իրավական ազդեցությունմինչև 2020 թվականի դեկտեմբերի վերջը (31.12): Փոփոխությունները հայտնվել են N 421-FZ փաստաթղթի հիման վրա։ 2017 թվականի դեկտեմբերի 3-ին Ռուսաստանի Դաշնության կառավարության ղեկավարն անձամբ է ստորագրել դրա տակ։

Ըստ Ռոսստատի, որդեգրման ժամանակահատվածի համար նոր հրատարակությունմի շարք ապրանքների և ծառայությունների մոտավոր արժեքը կազմել է 3840 ռուբլի (արժեքը կլորացվում է մինչև տասը):

Ներբեռնեք սպառողական զամբյուղի մասին օրենքը ամբողջ Ռուսաստանի Դաշնությունում

2012 թվականի դեկտեմբերի 3-ի N 227-FZ «Ռուսաստանի Դաշնությունում որպես ամբողջություն սպառողական զամբյուղի մասին» դաշնային օրենքը փաստաթուղթ է, որի կազմը պետք է հայտնի լինի այն պատճառով, որ ապրանքների և ծառայությունների այս հավաքածուն ուղղակիորեն որոշում է որակի մակարդակը: Ռուսաստանի քաղաքացիների կյանքը. Խորհուրդ ենք տալիս ներբեռնել այն ամբողջությամբ:

Նախագիծ N 227090-4

Կառավարության կողմից ներդրված
Ռուսաստանի Դաշնություն

ՌՈՒՍԱՍՏԱՆԻ ԴԱՇՆՈՒԹՅՈՒՆ

ԴԱՇՆԱԿԱՆ ՕՐԵՆՔ

Սպառողական զամբյուղի մասին ընդհանրապես
Ռուսաստանի Դաշնության համար

Սույն Դաշնային օրենքը սահմանում է սպառողական զամբյուղ Ռուսաստանի Դաշնությունում բնակչության հիմնական սոցիալ-ժողովրդագրական խմբերի համար:

Հոդված 1

Ամբողջ Ռուսաստանի Դաշնությունում բնակչության հիմնական սոցիալ-ժողովրդագրական խմբերի (աշխատունակ բնակչություն, թոշակառուներ, երեխաներ) սպառողական զամբյուղը սահմանվել է ս.թ. հետևյալ կազմըև ծավալները (ֆիզիկական առումով).

1. Սնունդ

2. Ոչ պարենային ապրանքներ

3. Ծառայություններ

Հոդված 2

1. Սույն դաշնային օրենքն ուժի մեջ է մտնում պաշտոնական հրապարակման օրվանից:

2. Սույն դաշնային օրենքը տարածվում է 2005 թվականի հունվարի 1-ից ծագած իրավահարաբերությունների վրա:

Նախագահը
Ռուսաստանի Դաշնություն
Վ.Պուտին

Բացատրական Ծանոթագրություն «Ռուսաստանի Դաշնությունում որպես ամբողջություն սպառողական զամբյուղի մասին» դաշնային օրենքի նախագծին.

Հիմնվելով պատրաստվել է «Ռուսաստանի Դաշնությունում սպառողական զամբյուղի մասին» դաշնային օրենքի նախագիծը 1997 թվականի հոկտեմբերի 24-ի N 134-FZ «Ռուսաստանի Դաշնությունում ապրուստի նվազագույնի մասին» դաշնային օրենքը., ըստ որի կենսապահովման նվազագույնը* որոշվում է հիման վրա գնահատումըսպառողական զամբյուղը, որը վերանայվում է առնվազն հինգ տարին մեկ անգամ, ինչպես նաև ժամկետը լրանալու կապակցությամբ:
________________
* Ռուսաստանի Դաշնությունում կենսապահովման նվազագույնը, որպես ամբողջություն, օգտագործվում է բնակչության կենսամակարդակը գնահատելու համար, դաշնային մակարդակում հաստատվածների հիմնավորումը. նվազագույն չափըվարձատրությունը, ինչպես նաև սահմանել կրթաթոշակների, նպաստների և այլնի չափը սոցիալական վճարումներստեղծվել է դաշնային մակարդակով:

Ուղեցույցներ, որի հիման վրա, համաձայն «Ռուսաստանի Դաշնությունում ապրուստի նվազագույնի մասին» դաշնային օրենքի 3-րդ հոդվածը.սպառողական զամբյուղը որոշվում, հաստատվում է Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 2005 թվականի օգոստոսի 12-ի N 511 որոշումը.

Առաջարկվող օրենքի նախագծով թարմացվում են սպառողական զամբյուղով նախատեսված սպառման ծավալները։

Հաշվի առնելով սննդի որակի բարելավման անհրաժեշտությունը՝ առաջարկվում է բարձրացնել սպառողական զամբյուղի սննդային և կենսաբանական արժեքը հետևյալի միջոցով.

մսի և մսամթերքի, ձկան, կաթի, մրգերի և հատապտուղների սպառման ծավալների ավելացում՝ գործող նորմերի համեմատ.

նվազեցնելով հացամթերքի (հաց, մակարոնեղեն, ալյուր, հացահատիկային, հատիկաընդեղեն) և կարտոֆիլի սպառման ցուցանիշները:

Մեկ անձի հաշվով տարեկան սպառման միջին մակարդակն առաջարկվում է ավելացնել հետևյալ չափերով.

միս և մսամթերք՝ 22%-ով, այդ թվում՝ թոշակառուների համար՝ 39%-ով;

ձուկ և ձկնամթերք՝ 15%-ով, այդ թվում՝ երեխաների համար՝ 25%-ով;

թարմ մրգեր՝ 31%-ով, այդ թվում՝ թոշակառուների համար՝ 62%-ով, երեխաների համար՝ 27%-ով;

կաթ և կաթնամթերք՝ 10%-ով։

Առաջարկվող նվազագույն սննդի հավաքածուները սնուցման միջին մոդել են՝ հավասարակշռված էական սննդանյութերի և էներգիայի առումով: Պարենային ապրանքների նվազագույն փաթեթի էներգիայի արժեքը միջինը 1 անձի համար կազմում է օրական 2268 կկալ (ներառյալ աշխատանքային տարիքի համար՝ օրական 2418 կկալ, թոշակառուների համար՝ օրական 2000 կկալ, երեխաների համար՝ օրական 2062 կկալ), ինչը համապատասխանում է. Սնուցման ոլորտի մասնագետների կողմից մշակվածներին սննդանյութերի և էներգիայի ֆիզիոլոգիական կարիքի նորմերին շատ թեթև և թեթև ֆիզիկական ակտիվության աշխատողների, երեխաների և թոշակառուների համար (Հավելված 1):
________________
* Հավելված 1-ը ներառված չէ բաշխման մեջ: - Նշում «CODE»:


Հաշվի առնելով, որ բնակչության կողմից սպառված ոչ պարենային ապրանքների ցանկը (հագուստ և կոշիկ, անկողնային սպիտակեղեն, մշակութային, կենցաղային և կենցաղային ապրանքներ, առաջին անհրաժեշտության պարագաներ և սանիտարական պայմաններ), ինչպես նաև դրանց մաշվածության ժամկետները վերջին ժամանակահատվածում, գործնականում չեն փոխվել, սպառողական զամբյուղում ներառված բնական չափման միավորներով դրանց նվազագույն սահմանվածը մնում է սպառման նույն ծավալներում։

Սպառողական զամբյուղի առաջարկվող տարբերակում սպառողական զամբյուղում նախատեսված բնակարանային և կոմունալ, կենցաղային և տրանսպորտային ծառայությունների սպառման նորմերը չեն փոխվում, քանի որ դրանք հնարավորություն են տալիս բավարարել հիմնական սոցիալ-ժողովրդագրական խմբերի նվազագույն կարիքները: բնակչությունը բնակարանային, կյանքի կազմակերպման և տեղաշարժի մեջ: Ծառայությունների սակագների բարձրացումը հաշվի է առնվում թարմացված սպառողական զամբյուղի հիման վրա կենսապահովման նվազագույն գումարը հաշվարկելիս։

Ծառայությունների նվազագույն փաթեթը ներառում է մշակութային ծառայություններ առանձին տողով՝ համաձայն Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի 2005 թվականի ապրիլի 3-ի N Pr-512 հրամանի՝ ցածր եկամուտ ունեցող քաղաքացիների համար մշակութային արժեքներին հասանելիություն ապահովելու մասին:

Օրենքի նախագծով առաջարկվող թարմացված սպառողական զամբյուղը արժեքային արտահայտությամբ (մ սպառողական գները 2005 թվականի I եռամսյակ) ավելի, քան նախորդը, մեկ շնչի հաշվով 84 ռուբլով կամ 3,3%-ով, ներառյալ աշխատունակ բնակչության համար՝ 72 ռուբլով կամ 2,7%-ով, թոշակառուներինը՝ 100 ռուբլով կամ 4,8%-ով, երեխաներին՝ 117 ռուբլով կամ 4,4 տոկոս (Հավելված 2)*։
________________
* Հավելված 2-ը ներառված չէ բաշխման մեջ: - Նշում «CODE»:


«Ռուսաստանի Դաշնությունում որպես ամբողջություն սպառողական զամբյուղի մասին» դաշնային օրենքի նախագծի ուժի մեջ մտնելը նախատեսված է պաշտոնական հրապարակման օրվանից:

Դաշնային օրենքի նախագծի գործողությունը վերաբերում է իրավահարաբերություններին, որոնք ծագել են 2005 թվականի հունվարի 1-ից՝ կապված ժամկետի ավարտի հետ (2004 թ. դեկտեմբերի 31): 1999 թվականի նոյեմբերի 20-ի N 201-FZ «Ռուսաստանի Դաշնությունում սպառողական զամբյուղի մասին» դաշնային օրենքը..