Главная / Пластиковые карты / Изыскательские работы. Проектно-изыскательские работы

Изыскательские работы. Проектно-изыскательские работы

Введение

Строительство является одной из наиболее динамично развивающихся отраслей финансово-хозяйственной деятельности. Результатом строительства являются объекты недвижимости. Строительство, как и любая другая деятельность, осуществляется в несколько этапов. Одним из важнейших этапов строительства является осуществление проектно-изыскательских работ. В процессе осуществления проектно-изыскательских работ создаются проект будущего объекта недвижимости, составляется смета расходов и формируется первоначальная стоимость этого объекта. Если проект будет разработан некачественно, то и результат строительства не будет пользоваться должным спросом, а также возникнет угроза обрушения или иного нанесения урона объекту недвижимости. В случае же недобросовестного составления сметы, на строительство здания может просто не хватить ресурсов, что приведет к нежелательным результатам.

Для выявления налоговых правонарушений в сфере проектно-изыскательских работ необходимо:

знать, какие именно работы входят в группу проектно-изыскательских, каково их содержание, когда и как они осуществляются;

какими нормативно-правовыми документами регламентируются проектно-изыскательские работы в строительстве;

какие документы формируются к началу, в процессе и по окончании проектно-изыскательских работ;

какие первичные бухгалтерские и иные документы подлежат обязательной проверке в процессе осуществления налогового контроля над проектно-изыскательскими работами.

Поставленные вопросы подробнейшим образом раскрываются в соответствующих частях данной работы.

Сущность и состав проектно-изыскательских работ в строительстве

Проектно-изыскательские работы представляют собой комплекс работ по проведению инженерных изысканий, разработке технико-экономических обоснований строительства, подготовке проектов, рабочей документации, составлению сметной документации для осуществления строительства объектов, зданий, сооружений. Изыскательские работы представляют собой комплекс технических и экономических исследований района строительства. В зависимости от договорных отношений, выполняются заказчиком проектирования и строительства или генеральным проектировщиком. По договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат. Как и другие виды подряда, данный договор по своей юридической природе является консенсуальным, двусторонним и возмездным. Вместе с тем он выделяется в отдельный вид договора подряда благодаря двум характерным особенностям:

особый характер работ, выполняемых подрядчиком;

специфические черты результата работ, подлежащего передаче заказчику.

Выполнение проектно-изыскательских работ - необходимый этап, предшествующий всякому строительству. Инженерные изыскания производятся для подготовки проектно-технической документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства. Подготовка и реализация проектно-технической документации без выполнения соответствующих инженерных изысканий не допускаются.

Инженерные изыскания выполняются в целях получения:

материалов о природных условиях территории, на которой будут осуществляться строительство или реконструкция объектов, и о факторах техногенного воздействия на окружающую среду, прогнозе их изменения, необходимых для разработки решений относительно такой территории;

материалов, необходимых для основания компоновки зданий, строений, сооружений, принятия конструктивных и объемно-планировочных решений в отношении этих зданий, строений, сооружений, проектирования инженерной защиты таких объектов, разработки мероприятий по охране окружающей среды, проектов организации строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

материалов, необходимых для проведения расчетов оснований, фундаментов и конструкций зданий, строений, сооружений, их инженерной защиты, разработки решений о проведении профилактических и других необходимых мероприятий, выполнения земляных работ, а также для подготовки решений по вопросам, возникшим при подготовке проектно-технической документации, ее согласовании или утверждении.

Выделяют пять основных видов инженерных изысканий:

инженерно-геодезические;

инженерно-геологические;

инженерно-гидрометеорологические;

инженерно-экологические;

изыскания грунтовых строительных материалов и источников водоснабжения на базе подземных вод.

К инженерным изысканиям также относятся около десятка видов работ вспомогательного характера

геотехнический контроль;

обследование грунтов оснований фундаментов существующих зданий и сооружений;

оценка опасности и риска от природных и техногенных процессов;

обоснование мероприятий по инженерной защите территорий;

Необходимость выполнения отдельных видов инженерных изысканий, а также их состав, объем, и метод выполнения устанавливаются программой инженерных изысканий. Эта программа разработана на основе задания заказчика и с учетом требований технических регламентов. Программа инженерных изысканий может изменяться в зависимости от вида и назначения объектов капитального строительства, их конструктивных особенностей, технической сложности и потенциальной опасности, стадии архитектурно-строительного проектирования, а также от сложности топографических, инженерно-геологических, гидрологических, метеорологических и климатических условий территории, на которой будут осуществляться строительство или реконструкция объектов, степени изученности указанных условий. В зависимости от размеров и сложности проектируемых объектов, сложности инженерно-геологических условий изыскания выполняются одной или несколькими изыскательскими организациями. В последнем случае одна из организаций выполняет функцию генерального исполнителя, а остальные работают на правах субподряда (т.е. на основе договоров с генеральным исполнителем). В подавляющем большинстве случаев весь объем работ для конкретного строительства производится одной организацией. Этап выполнения инженерных изысканий завершается передачей заказчику результатов указанных работ в виде заключений, описаний, технических обмеров, справочных материалов и иных подобных документов.

Выполнение проектных работ заключается в подготовке проектно-технической документации, определяющей архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства или реконструкции его объектов. В ходе этого этапа организации строительства составляются проекты строительства и сметы к ним, а завершается указанный этап экспертизой проектно-технической документации с последующей передачей ее заказчику. Под проектно-технической документацией обычно понимается комплекс документации, включающий в себя технико-экономическое обоснование (ТЭО), чертежи, пояснительные записки и другие материалы, необходимые для осуществления намеченного строительства или реконструкции здания, сооружения или иного объекта.

Предмет договора подряда на выполнение проектно-изыскательских работ составляют выполнение соответствующих работ и передача их результата заказчику. Последний носит промежуточный характер применительно к отношениям по организации строительства. Конечный же результат достигается при реализации договора строительного подряда, по которому осуществляется строительство на основе соответствующей проектно-технической документации. Поэтому, окончательная оценка проектно-технической документации и данных, полученных в результате изыскательских работ, может проявиться при завершении строительства и последующей эксплуатации объекта, выстроенного в соответствии с проектно-технической документацией и с учетом проведенных изысканий. Ответственность подрядчика по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ за недостатки в выполнении этих работ и в их материальном результате распространяется на случаи, когда указанные недостатки обнаруживают себя в ходе строительства и последующей эксплуатации объекта, созданного на основе соответствующих данных изыскательских работ и проектно-технической документации.

Другая особенность результата договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ, во многом предопределяющая специфику его правового регулирования, состоит в том, что он может представлять собой объект авторского права либо содержать признаки защищаемой законом служебной или коммерческой тайны. К числу объектов авторского права относятся произведения архитектуры, градостроительства и садово-паркового искусства. За лицом, чьим творческим трудом создан проект, признается авторское право на указанный проект, на документацию на строительство, а равно на сам архитектурный объект.

Этим объясняется законоположение, обязывающее подрядчика гарантировать заказчику отсутствие у третьих лиц права воспрепятствовать выполнению работ или ограничивать их выполнение на основе подготовленной подрядчиком проектно-технической документации.

В случае, когда проектно-техническая документация отвечает требованиям служебной или коммерческой тайны права субъектов договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ защищаются следующими ограничениями:

запрет подрядчику передавать техническую документацию третьим лицам без согласия заказчика;

запретом заказчику передавать документацию третьим лицам и разглашать содержащиеся в ней данные без согласия подрядчика.

Исполнение обязательств сторон по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ обычно начинается с того, что заказчик выполняет свою обязанность по передаче подрядчику задания на проектирование, а также иных исходных данных, необходимых для составления соответствующей технической документации.

Задание на выполнение проектных работ может быть по поручению заказчика подготовлено подрядчиком. В этом случае указанное задание становится обязательным для сторон с момента его утверждения заказчиком. С момента получения задания заказчика или утверждения заказчиком задания, подготовленного подрядчиком, последний должен приступить к исполнению обязательства, вытекающего из договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ. При выполнении проектных и изыскательских работ какие-либо отступления от полученного задания возможны для подрядчика исключительно с согласия заказчика. Результатом проектных работ, подлежащим передаче заказчику, является подготовленная подрядчиком проектно-техническая документация на объект капитального строительства. Подготовленная подрядчиком проектно-техническая документация должна быть во всех случаях согласована с заказчиком, а если это предусмотрено законодательством - также с компетентными органами и организациями, в обязанности которых входит проведение соответствующей экспертизы. Проектная документация объектов капитального строительства подлежит государственной экспертизе. Предметом государственной экспертизы проектно-технической документации является оценка ее соответствия требованиям технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, пожарной, промышленной, ядерной, радиационной и иной безопасности, а также результатам инженерных изысканий.

По результатам государственной экспертизы, уполномоченным государственным органом принимается заключение о соответствии или несоответствии проектно-технической документации требованиям технических регламентов и результатам инженерных изысканий. Отрицательное заключение государственной экспертизы проектно-технической документации может быть исправлено заказчиком и отправлено на повторную экспертизу или оспорено заказчиком в судебном порядке.

Исполнение обязанностей подрядчиком по данному договору по общему правилу завершаются передачей заказчику готовой проектно-технической документации и результатов изыскательских работ. Однако и после этого у подрядчика сохраняется обязанность не передавать проектно-техническую документацию третьим лицам без согласия заказчика.

Мы выполняем широкий спектр услуг, а именно:

функции Заказчика-Застройщика
функции технического заказчика
функции Генеральной подрядной организации
функции Генеральной проектной организации
оснащение оборудованием
инжиниринговые услуги
сопровождение, совместно с Заказчиком, проведения экспертизы Проектной документации в органах ГлавГосЭкспертизы

Особое внимание стоит уделить функциям генеральной проектной организации ФГУП «Федеральный центр по проектированию и развитию объектов ядерной медицины» ФМБА России выполняет весь комплекс услуг по проектированию объектов: от сбора исходных данных для проектирования и разработки комплексного проекта строительства до согласования проектных решений в государственных инстанциях и проведения инженерных изысканий, а также несет ответственность за весь комплекс работ в соответствии с договором (контрактом), заключенным с заказчиком. Федеральный центр имеет все необходимые государственные лицензии и свидетельства на осуществление работ.

Как Генеральный проектировщик мы выполняем следующие работы:

Определение по согласованию с заказчиком объемов, этапов и стоимости проектных работ.
Участие в составлении задания на проектирование.
Подготовка по поручению заказчика исходных данных для проектирования.
Подготовка графика выполнения работ.
Привлечение специализированных (субподрядных) проектных организаций.
Подготовка и своевременная выдача субподрядным организациям заданий на проектирование и инженерные изыскания.
Оформление договоров на выполнение всех видов проектных и изыскательских работ.
Своевременное решение вопросов, возникающих у субподрядных организаций в процессе проектирования.
Координация работ субподрядных организаций и увязка архитектурно-планировочных, объемно-пространственных, технических решений и экологических требований при выполнении комплекса проектных работ.
Согласование в процессе проектирования принципиальных технических решений, принимаемых субподрядными организациями.
Обеспечение соответствия проектов заданию на проектирование.
Приемка от субподрядных организаций выполненной проектной документации.
Комплектация всей проектно-сметной документации и передача ее заказчику, в том числе и разработанной субподрядными организациями.
Ответственность за экономичность и безопасность запроектированных объектов, соблюдение нормативных документов по проектированию.
Участие в рассмотрении, согласовании и утверждении проектной документации в порядке, установленном действующими инструкциями.
Организация авторского надзора за реализацией проектных решений.

Для справки:

Авторский надзор

Авторский надзор является одним из видов услуг, оказываемых заказчику проектной организацией. Осуществление функций авторского надзора — это комплекс мероприятий по обеспечению соответствия архитектурных, стилистических, технологических, строительных, инженерных и других технических решений вводимого в эксплуатацию объекта показателям, предусмотренным в утвержденной заказчиком проектной документации данного объекта. Авторский надзор осуществляется на весь период строительства — от начала строительных работ до сдачи и приемки в эксплуатацию завершенных объектов. Авторский надзор позволяет контролировать процесс строительства и следить за тем, чтобы конечный результат в точности соответствовал проекту, а также помогает своевременно решать текущие вопросы, неизбежно возникающие у заказчика и строительного подрядчика.

Перечень проектов:

«Проектирование строительства комплекса зданий медико-санитарной части для социального обеспечения деятельности космодрома "Восточный" (г. Углегорск, Амурская область)» - 1 и 2 очереди комплекса;
«Федеральный высокотехнологичный центр медицинской радиологии ФМБА России, г. Димитровград, Ульяновская область»;
«Реконструкция опытно-промышленного производства микро- и наносистем для диагностики и лечения ранних стадий онкологических, инфекционных и сердечно - сосудистых заболеваний, микродозаторов лекарственных соединений на базе ФГУ «НИИ ФХМ» ФМБА России (г. Москва);
«Центр позитронно-эмиссионной томографии ФГБУЗ Сибирский клинический центр ФМБА России в г. Красноярск»;
«Отделение радионуклидной терапии в ФГУЗ Сибирский клинический центр ФМБА России в г. Красноярск»;
«Строительство отделения радионуклидной терапии, г. Нижний Новгород»;
«Строительство центра позитронно-эмиссионной томографии, г. Нижний Новгород»;
«Завод медицинских радиоактивных препаратов» ФМБА России (г. Москва);
«Проектирование технологического медицинского модуля с размещением оборудования для проведения радионуклидной терапии» г. Архангельск;
«Строительство и оснащение поликлиники для оказания медицинской помощи соматическим больным, подвергшимся радиационному воздействию на радиационно-опасных производствах, ФГБУ ФНКЦ «Федеральный научно-клинический центр специализированных видов медицинской помощи и медицинских технологий Федерального медико-биологического агентства» (г. Москва);
«Расширение и реконструкция научно-лечебного центра Федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть №144 ФМБА России.
Проведен технический аудит по объекту «Отделение радиоизотопной диагностики и терапии» г. Семей республика Казахстан. Ведутся переговоры о заключении Контракта на проектирование реконструкции Радиологического центра областного онкологического диспансера в г. Семей.

Изыскательские работы

Проводимые перед началом проектирования и строительства изыскательские работы включают в себя комплекс разнообразных исследований, выполняемых на участке, где планируется проведение строительных работ, а также решают задачи по обследованию сооружений и зданий. Главная задача изысканий заключается в получении достоверных сведений об объекте, которые могут использоваться в ходе проектирования и составлении рабочей документации на строительство.

Наша компания проводит изыскательские работы по обеспечению геодезического сопровождения строительных и монтажных работ. Надежно, качественно и за разумную цену мы предоставляем услуги высококвалифицированных геодезистов, которые благодаря отличной теоретической подготовке и большому опыту обеспечивают высокий уровень выполняемых работ. Использование электронных и высокоточных оптических приборов, а также лицензионных геодезических программ для обработки данных является гарантией высокой точности измерений и качества получаемых материалов.

Задачи изысканий для строительства

В результате выполнения изыскательских работ решается ряд задач:

развитие геодезической сети для строительства;
обновление существующих топографических планов и масштабных схем;
создание топографических планов в цифровом и графическом виде, поперечных и продольных профилей линейных объектов и других материалов, предназначенных для выполнения проектных работ;
создание различных тематических карт, атласов и планов специального назначения;
другие специальные задачи.

На основании полученных в ходе изыскательских работ данных выполняются другие виды инженерных изысканий. Геодезические изыскания следует проводить в три основных этапа:

подготовительный, включающий в себя сбор и обработку существующей информации об объекте: о выполняемых ранее съемках, исходных данных и других материалов;
полевые изыскательские работы, включающие в себя все наблюдения, измерения и обмеры, выполняемые на объекте;
камеральный, отвечающий за обработку полученных данных, составление чертежей, ведомостей и написание отчета.

Рассмотрим подробнее каждый из этапов изыскательских работ.

Подготовительный этап

Во время подготовительного этапа выполняются следующие работы:

получение технического задания и подготовка договорной документации;
сбор и обработка существующих материалов изысканий прошлых лет по объекту;
подготовка программы изысканий согласно полученному заданию;
оформление и получение разрешений на производство работ.

Все изыскательские работы подготовительного этапа должны быть выполнены до начала производства полевых работ.

Полевой этап

Наиболее важный этап работ – полевой, потому что во время него получают данные, на основании которых делаются расчеты, составляется план местности (участка или объекта) и готовится отчетная документация. На этом этапе выполняются следующие изыскательские работы:

проводится рекогносцировка, то есть обследование территории, во время которого намечается план дальнейших работ и происходит поиск геодезических пунктов, реперов и марок для обеспечения выполнения работ в нужной системе координат;
на основании найденных пунктов создается опорная и съемочная сеть для геодезического обеспечения изыскательских работ;
с точек съемочной сети выполняется топографическая съемка в требуемом масштабе, которая включает поиск и съемку подземных коммуникаций;
осуществляется вынос проекта в натуру и об этом составляется соответствующий акт.

В процессе полевых изыскательских работ выполняются все измерения, которые осуществляются со съемочных точек. Для вычисления их координат и высот прокладываются теодолитные ходы и выполняется геометрическое (нивелиром) или тригонометрическое (тахеометром) нивелирование. В полевых условиях выполняются необходимые расчеты и уравнивания ходов сети сгущения. На их основании выполняется дальнейшая съемка объекта с помощью тахеометра.

При производстве изыскательских работ на линейных объектах дополнительно выполняется съемка поперечных профилей и подробная съемка искусственных водоотводных и водопроводных сооружений. Производятся необходимые измерения для составления профиля водоотводов и чертежей поперечных профилей.

Изыскательские работы по определению границ участка или объекта и выносу их в натуру также осуществляется с точек съемочной сети. Все необходимые расчеты выполняются в полевых и камеральных условиях. Наша компания осуществляет все виды съемок с помощью высокоточных надежных приборов, обеспечивающих отличное качество. Полный контроль выполняемых изыскательских работ обеспечивается повторными расчетами в камеральных условиях. Все вычисления проверяются «во вторую руку», таким образом исключая все виды ошибок.

Камеральные работы

Во время камеральных работ происходит окончательная обработка результатов измерений, уравниваются ходы, производится расчет координат и оценка точности измерений. В результате камеральных изыскательских работ создается цифровая модель объекта и составляются необходимые чертежи. На них наносится вся необходимая для проектирования и строительства информация об объекте или участке работ, об элементах ситуации, рельефе местности, о наличии подземных коммуникаций и сооружений с указанием всех технических характеристик.

После обработки информации и создания чертежей пишется технический отчет, в котором излагается вся информация об объекте и подробно описываются производство изыскательских работ, с приложением схем ходов и расчетов координат. К текстовой части отчета прилагаются необходимые чертежи.

По окончании всех этапов, составляющих изыскательские работы, полученные в их процессе материалы, документы и чертежи передаются заказчику в любом удобном для него виде. Наша компания производит все виды геодезических изысканий под строительство. Хорошая техническая оснащенность современными высокоточными геодезическими приборами дает заказчику возможность получить качественное геодезическое обслуживание своего объекта без приобретения дорогостоящего инструмента.

Высокая квалификация наших геодезистов и их большой опыт в производстве изыскательских работ решает проблемы заказчика по поиску надежного исполнителя, который сможет обеспечить полное геодезическое сопровождение производимых работ. Заказать наши услуги можно в любом удобном для вас варианте: сопровождение строительства одним специалистом или бригадой; выполнение конкретных видов изыскательских работ на объекте; разовые выезды геодезиста на объект в ходе строительства.

Стоимость услуг невысока по сравнению с затратами на постоянное содержание в штате высокооплачиваемого специалиста и на приобретение дорогостоящих приборов, а удобная ценовая политика дает возможность сэкономить, выбирая и оплачивая только необходимые процессы.

Изыскательские работы - это, прежде всего, выявление технических оснований для подготовки к началу строительства, инженерные изыскания, разработка строительных рабочей и сметной документации. Данный комплекс работ может выполняться как в ходе так и при реконструкции сооружений, необходимости их технического перевооружения.

Классификация

В настоящее время условно разделяют на несколько типов:

Топографо-геодезические работы - направлены на сбор и обеспечение данными при составлении ситуационных карт определенной площадки. Подготовка карт и подробных планов позволяет инженерам получать базовые представления о имеющемся рельефе и определять возможные проблемы, с которыми придется столкнуться непосредственно во время строительства.
Геологические изыскательские работы - это изучение геологических особенностей строения рабочей зоны, характеристик и качеств грунтов.
Третий тип изыскательских работ - гидрологические изыскания, относящиеся к сфере проектирования. Подобные мероприятия предусматривают определение места залегания изучение их качества, происхождения, пригодности для технических потребностей и питья, диагностику агрессивности состава.

Основные задачи изыскательских работ при подготовке к строительству

Выполнение изыскательских работ позволяет решить следующий ряд задач:

подготовка развитой геодезической сети под строительные нужды;
обновление масштабных планов, топографических схем;
подготовка планов местности в графическом и цифровом, объемном варианте;
сбор, обработка и анализ имеющихся данных об объекте;
оценка участка, выполнение измерений, замеров;
обработка полученной информации, составление рабочих ведомостей, выводов, отчетов.

Как сформировать заказ на проведение изыскательских работ?

При необходимости выполнения изыскательских работ важно обращаться за помощью в авторитетные службы, которые располагают опытными подготовленными специалистами. Определившись со строительной компанией, которая способна качественно выполнить проектно-изыскательские работы, необходимо правильно поставить основные и второстепенные задачи. Далее определяется и согласовывается программа необходимых к выполнению мероприятий.

Стоимость изыскательских работ формируется на основе документации со списком заранее запланированных задач, где содержатся сведения об объеме необходимых работ, их характере, сроках. В завершение стороны соглашения получают пакет необходимых бумаг.

Подготовительные работы

В ходе подготовительного этапа изыскательских работ, в первую очередь, происходит постановка технических задач, подготавливается проектная документация. В качестве основы при выполнении подобных мероприятий обычно используются своды существующих материалов по объекту за прошлые периоды. Однако разрабатываться проект может на основе свежих данных.

Далее на основе обработанной информации производится подготовка программы для проведения изыскательских работ согласно поставленным задачам. Оформляются официальные разрешения, необходимые для реализации запланированных задач.

Полевые работы

Полевые изыскательские работы - это наиболее важный этап, требующий формирования объективных данных, на основе которых выполняются важные расчеты, составляются планы участков и объектов, а также подготавливаются отчетные бумаги.

На данном этапе происходит:

обследование местности;
обрисовывается общий план работ;
определяются важные зоны для технического и материального обеспечения запланированных мероприятий;
организовывается опорная геодезическая сетка;
выполняется местности, а также имеющихся ;
проект выносится в натуру, после чего составляются соответствующие акты.

Камеральные мероприятия

Камеральные изыскательские работы - это целый комплекс задач, который включает в себя финальную обработку, полученных в ходе исследований результатов, расчет координат, оценку измерений и в первую очередь, их точность.

По результатам проведения камеральных мероприятий разрабатывается модель объекта в цифровом варианте, на основе которой создаются необходимые для реализации задач чертежи. Здесь подается комплексная информация об участке, имеющихся объектах, рельефе местности, подземных и наземных коммуникациях.

Заключительный этап

В завершение подготавливается техническая отчетность, где содержатся подробные данные об объекте. Текстовая часть по результатам проведения камеральных работ обязательно должна содержать все необходимые чертежи.

Инженерные изыскания имеют целью получение сведений о природных условиях строительства, которые должны служить важной частью исходных данных для составления проекта. Инженерные изыскания выполняются обычно специализированными организациями, имеющими соответствующие лицензии. В ряде случаев исполнителями могут быть отдельные структурные подразделения проектных организаций (изыскательские отделы), которые также должны иметь лицензии. Это особенно характерно для проектных организаций гидромелиоративного или гидротехнического профиля, которые чаще всего пользуются услугами собственных изыскательских отделов.

В зависимости от размеров и сложности проектируемых объектов, сложности инженерно-геологических условий изыскания выполняются одной или несколькими изыскательскими организациями. В последнем случае одна из организаций выполняет функцию генерального исполнителя, а остальные работают на правах субподряда (т.е. на основе договоров с генеральным исполнителем). В подавляющем большинстве случаев весь объем работ для конкретного строительства производится одной организацией. В период экономических реформ большинство существующих изыскательских организаций РФ стали акционерными обществами (ЗАО, ОАО), реже унитарными предприятиями (ГУП, МУП), некоторые разделились на более мелкие предприятия (преимущественно ООО). Многие из них не изменили своих названий, сохраняя аббревиатуру ТИСИЗ (трест инженерно-строительных изысканий).

Задачи изысканий, требования к результатам, исходные данные устанавливаются в техническом задании, которые выдает проектная организация (реже сам заказчик) изыскателям. Согласно СНиП 11.02-96 "Инженерные изыска ния для строительства" выделяют пять основных видов изысканий.

Кроме пяти видов изысканий, к инженерным изысканиям СНиП относит около десятка видов работ вспомогательного характера (геотехнический контроль, обследование грунтов оснований фундаментов существующих зданий и сооружений, оценка опасности и риска от природных и техногенных процессов, обоснование мероприятий по инженерной защите территорий, авторский контроль за использованием изыскательской продукции и другие подобные им виды работ). Тем не менее, такие работы нормами СНиП 11.02-96 подробно не регламентируются и выполняются в соответствии со специальными нормативами по этим вопросам и рекомендациями научных учреждений.

Кроме инженерных изысканий, при решении задач природообустройства могут проводиться целый ряд других изысканий "нестроительного" направления, связанных с изучением природных условий - агротехнических, почвенных, геоботанических, лесотехнических. Часто используются результаты изысканий, относящихся к изучению неприродных факторов - экономических, хозяйственных и даже археологических. Результаты таких изысканий используются в основном для решения задач, непосредственно не связанных со строительством, поэтому регламентируются не СНиПом, а нормами соответствующих отраслей хозяйства (земледелия, лесоводства и т.д.). Тем не менее, подобные результаты могут иногда существенно влиять на решение многих задач строительного проектирования. Например, рассматриваемая территория может оказаться ареалом ценных растений или других природных объектов, на ней могут быть обнаружены древние захоронения, представляющие историческую ценность и т.д.

Строительство на таких территориях водохранилищ, дамб, оросительных или осушительных систем, карьеров, жилых поселков и т.д. может оказаться недопустимым. Инженер по природообустройству должен быть достаточно компетентным в таких вопросах, чтобы эффективно сотрудничать со специалистами упомянутых сфер деятельности в выполнении главного условия природообустройства - недопущения разрушения окружающей среды и обеспечения нормальных условий материальной и духовной жизни будущим поколениям.

Результаты экономических и хозяйственных изысканий могут существенно повлиять на общую стратегию освоения территорий и ведение на ней строительных работ. На основании таких изысканий выявляется фактическое состояние и перспективы развития сельского хозяйства и промышленности района, возможность привлечения и использования местных трудовых ресурсов и существующей производственной базы выполнения строительных работ и эксплуатации создаваемых объектов и систем. По каждому из названых на рисунке 20 видов изысканий действует более конкретный нормативный документ рекомендательного характера в виде свода правил (СП).

Инженерным изысканиям предшествует процедура получения различных согласований и разрешений на их проведение, в том числе разрешения местных органов исполнительной власти о предварительном выборе места размещения объекта или предоставлении земельного участка, договора об использовании земельного участка для изыскательских работ, заключенного с застройщиком (собственником, землевладельцем, землепользователем или арендатором), регистрации (разрешения) производства инженерных изысканий. Регистрация производства изысканий оформляется заказчиком или по его поручению исполнителем инженерных изысканий с оплатой соответствующих услуг.

Независимо от вида изысканий первым этапом работы изыскателя должно быть тщательное изучение и обобщение имеющихся архивных и литературных данных об условиях изучаемого района, в том числе материалов ранее проводившихся изысканий, опыта строительства в данной местности.

Инженерно-геодезические изыскания должны давать исчерпывающую информацию о рельефе изучаемой местности, в том числе о его уклонах, геоморфологических особенностях, очертаниях водных объектов (гидрографические работы), обновлять топографические планы, карты, давать точные сведения о расположении существующих инженерных коммуникаций, обеспечивать инженерно-геодезическими данными другие виды изысканий (например, при инженерно-геологических изысканиях давать отметки устья буровых скважин, производить геодезическую привязку инженерных выработок и т.д.). Их задачей также является геодезическое трассирование линейно-протяженных сооружений (каналов, дамб, дорог, линий электропередач и проч.).

Инженерно-геологические изыскания имеют целью выявление характера напластования различных грунтов (литологического строения изучаемой площадок), определение из происхождения, физико-механических свойств, наличия специфических грунтов (многолетнемерзлых, просадочных, набухающих, органо-минеральных, пучинистых и т.д.), положения уровня подземных вод (нынешнее и прогнозируемое), их агрессивности к бетону, металлам, выявления опасных физико-геологических явлении (карста, оползней, оврагообразования, подтопления и т.д.) Изыскатели обычно не ограничиваются определением расчетных параметров инженерно-геологических условий, но и дают некоторые рекомендации по проектированию фундаментов и подземных сооружений (например, отмечают желательность применения свай, необходимость предварительного рыхления грунта при земляных работах и т.д.).

Инженерно-гидрометеорологические изыскания включают изучение гидрологического режима рек, озер, болот и других водоемов, режима подземных вод, оценку климатических условии, опасных гидрометеорологических процессов, изучение техногенных изменений климата и гидрологических условий.

Инженерно-экологические изыскания подразумевают комплексное изучение природных и техногенных условий, его хозяйственного использования и социальной сферы, оценку современного экологического состояния, разработку прогноза изменений природных систем при строительстве, эксплуатации и ликвидации объектов, оценку экологической опасности и риска, разработку рекомендаций по предотвращению вредных экологических последствий инженерно-хозяйственной деятельности и обоснование необходимых природоохранных мероприятий и экологического мониторинга, рекомендаций по сохранению ценных природных, исторических, культурных объектов и удовлетворению традиционных интересов местного населения. Обычно они в той или иной мере включают и упомянутые выше исследования почв, растительного и животного мира.

Изыскания грунтовых строительных материалов и подземных источников вод имеют целью выявление возможности и целесообразности организации карьеров по добыче грунтовых материалов для возведения земляных сооружений, местных строительных материалов, а также водозаборов подземных вод. Изыскания местных строительных материалов (бутового камня, щебня, гравия, песка для бетонов и растворов, глин для кирпича и т.д.) должны быть обоснованы и согласованы с органами экологических служб. При изысканиях источников водоснабжения заказчик обязан оформить соответствующие разрешения в органах управления использованием и охраной водного фонда.

Техническое задание на проведение изысканий составляется заказчиком изысканий (проектировщиком, реже заказчиком строительства) с участием исполнителя (изыскательской организации). Содержание его регламентируется нормами по инженерным изысканиям (СНиП 11.02-95). Оно должно включать цели и виды изысканий, данные о местоположении и границах площадки (или трассы строительства), основные сведения о проектируемом объекте, требования к составу, содержанию, форме ожидаемых результатов, требования к срокам представления этих результатов и ряд других указаний, конкретизирующих потребности заказчика. Если заказчик в техническом задании указывает на необходимости использования тех или иных нормативных документов, то для исполнителя данной работы эти документы становятся обязательными, даже если они имеют статус рекомендуемых (например, СП, рекомендуемые пункты ГОСТов и т.д.).

На основании технического задания и общего ознакомления с архивными данными изыскатель составляет программу изысканий. Программа изысканий является внутренним документом изыскателя, в котором конкретизируются требования технического задания, т.е. характеризуется степень изученности данной территории, дается обоснование объемов работ (иногда расширения границ изучаемой территории), указываются места инженерных выработок и испытаний, излагаются требования к организации и производству изыскательских работ, обеспечению безопасных условий труда, указываются мероприятия по охране окружающей среды и приводятся другие сведения, необходимые для получения полных и достоверных данных для намеченного проектирования.

Значимость каждого вида изысканий зависит от вида строительства, и в полном объеме все пять основных видов изысканий выполняются редко. Это необходимо, например, для крупных гидротехнических сооружений, больших промышленных объектов и для строительства новых населенных пунктов, связанных с освоением больших территорий.

Для большинства объектов промышленного и гражданского строительства нужны в полном объеме лишь инженерно-геодезические и инженерно-геологические изыскания. Однако при природоохранном обустройстве территорий, связанном с возведением гидротехнических и гидромелиоративных объектов, очень большое значение также имеют гидромелиоративные и экологические изыскания. Для небольших объектов экологические исследования могут выполняться не в полном объеме и не выделяться в самостоятельную часть работы (т.е. не оформляться в виде отдельного отчета), а входить в состав инженерно-геологических или инженерно- гидрометереологических изысканий. В полном объеме экологические изыскания обязательно при проектировании экологически опасных предприятий.

По каждому виду изысканий делается отдельный отчет, содержание и форма которого регламентируется СНиП 11-02-96.

В состав любых изысканий входят множество работ, которые можно разделить на три вида.

Полевые работы могут включать геодезические измерения, бурение скважин, отбор образцов для лабораторных анализов, полевые испытания грунтов (зондирование, испытания свай и т.д.), гидрологические, экологические наблюдения и замеры и т.д. В их выполнении могут участвовать, значительное количество рабочих, использоваться механизмы, специальное оборудование. Работами руководят инженеры-геологи, инженеры-геодезисты и т.д. (в зависимости от вида работ). Они ведут полевую документацию и несут полную ответственность за достоверность получаемых сведений.

Лабораторные работы включают обработку монолитов (т.е. образцов ненарушенной структуры) грунта, в том числе проведение лабораторных испытаний, химический анализ грунтовой воды и т.д. На основании таких работ специалисты лаборатории выдают таблицы свойств грунта, графики их испытаний, химический состав грунтовой воды, оценку ее агрессивности к бетону и металлу и т.д.

Камеральные работы делаются на основе результатов полевых и лабораторных работ и включают расчеты, графические работы, составление отчета по изысканиям.

Изыскания - это всегда изучение конкретных территорий, которые обычно разбросаны по всему региону и могут находиться в десятках и даже сотнях километров от самой изыскательской организации. По этой причине проведение изыскательских работ обычно связано с выездами специалистов и рабочих, перевозкой оборудования, а иногда и с длительным проживанием персонала непосредственно на месте изысканий. Для проведения таких работ организуются временные или постоянные коллективы, состав и оснащение которых приспособлены для решения конкретных изыскательских задач. В зависимости от размеров территории, объема и сложности исследований это может быть партия, станция или экспедиция, иногда отряд. Основной производственной единицей является изыскательская партия (инженерно-геологическая партия). Для проведения многолетних работ по изучению геологических процессов -оползней, карста, подтопления и т.д. организуются постоянные или временные станции (соответственно, карстовые, оползневые и др.) Такие партии и станции могут объединяться в экспедиции. В состав экспедиции могут входить специальные партии - геологическая, гидрогеологическая, гидрологическая, геоморфологическая, геофизическая, геоботаническая и др. При экспедиции обычно организуются лаборатории для изучения физико-механических свойств грунтов, химического состава подземных вод, а также ремонтно-механические и материально-транспортные базы. Иногда в составе партий и станций, проводящих несколько видов работ, могут организовываться отряды , т.е. более мелкие подразделения, ведущие работы определенной специализации. В ряде организаций экспедиции определенного направления объединяются в отделы.

Инженерные изыскания, как любой вид деятельности, должны быть экономичными, т.е. не допускать необоснованных затрат. Однако, особенность изысканий в том, что в них не всегда просто разграничить "необоснованные" затраты от "обоснованных". Полнота и подробность изучения инженерно-геологических условий - залог экономичности проектирования и соответственно строительно-монтажных работ (СМР).

Доля же СМР в общих затратах на строительство во много раз превышает долю проектно-изыскательских работ. По этой причине удорожание изысканий за счет их большей полноты обеспечивает возможность разработки более экономичного проекта, при котором стоимость строительно-монтажных работ может снизиться на сумму, значительно превосходящую все удорожание изысканий. Однако, если проектировщик не сумеет использовать упомянутую возможность, то кроме удорожания изысканий заказчик ничего не получит.

Удешевление же изысканий за счет механического уменьшения числа инженерных выработок и испытаний может стать причиной не только удорожания строительно-монтажных работ, но и снижения надежности возводимых сооружений. Например, из-за "экономии" на количестве буровых скважин и полевых испытаний может произойти неточное зонирование территории по карстовой опасности, недооценка просадочности или набухаемости грунтов, неточное установление кровли несущего пласта для свай-стоек и т.д. Такие недочеты могут приводить к ошибочным проектным решениям и становиться причинами опасных аварийных ситуаций, ликвидация которых потребует затрат, во много раз превосходящих не только упомянутое "удешевление" изысканий, но и все затраты на проектно-изыскательские работы.

По этим причинам выбор оптимальной программы изыскательских работ требует высокого профессионализма от исполнителей. Органы лицензирования должны с большой ответственностью относиться к выдаче лицензий на право выполнения изыскательских работ, ибо лицензия должна быть надежной гарантией, что затраты на изыскания действительно дадут максимальную отдачу.