Уменьшение кадастровой стоимости нежилого помещения. Порядок изменения кадастровой стоимости объекта недвижимости: как происходит пересмотр на деле? Заявление и другие документы

С 2015 года в России переходят на новую схему вычисления налога на имущество. Проект начали внедрять в отдельных регионах, но к 2020 году изменить алгоритм расчетов обязаны во всех уголках РФ. В качестве базы теперь берется кадастровая, а не инвентаризационная стоимость недвижимости. Величина кадастровой оценки обычно выше, иногда в несколько раз, значит всех ожидает увеличение выплат. Если в расчеты закрались ошибки, сумма превысит рыночную. Мы разобрались, как оспорить кадастровую стоимость объекта недвижимости и уменьшить ее законными способами.

Основные понятия

Налог на имущество начисляется на объекты, оформленные в собственность граждан:

• жилые помещения;
• комплексы недвижимости;
• жилые дома и строения, возведенные на земельных участках, которые предназначены для индивидуального строительства или для ведения подсобного и дачного хозяйства;
• гаражи и места под машину на парковках;
• объекты незавершенного строительства;
• иные сооружения и помещения.

Чтобы уменьшить кадастровую стоимость земельного участка самостоятельно, сначала проверьте точную сумму выставленной оценки. Она приведена на странице интернет-сервиса Росреестра . Чтобы найти объект, укажите его номер в кадастре или точный адрес. Вы увидите официальную сумму и дату ее выставления. Выписку из кадастра с указанием суммы также выдают в МФЦ, на портале Госуслуг.

Справка. Для расчета налога на недвижимость используется не полная кадастровая стоимость, а за вычетом цены 20 м2 из общей площади. В первый год дополнительно используется понижающий коэффициент 0,2, каждый год он вырастает на 0,2 пункта .

Законные причины для пересмотра

Законом установлено 2 возможности снижения суммы, выставленной в кадастре:

• при расчетах были использованы неверные сведения;
• выставленная сумма превышает рыночную цену объекта.

Справка. Чаще всего оспорить расчеты Росреестра собственники пытаются по второй причине – при несоответствии цены рыночной. С начала 2017 года из 7 тыс. исков по пересмотру данных в кадастре в 6,5 тыс. просили установить рыночную цену для расчетов и только в 49 указывали на наличие ошибок в данных.

К недостоверным данным относятся ошибки в характеристиках, которые привели к завышению итоговой суммы. Это:

• неправильно указанные параметры объекта;
• неточная оценка класса аварийности, условий местоположения, категории земель, целевого назначения, наличия санитарно-защитных зон;
• неправильное использование информации при расчетах.

Чтобы найти основания для изменения суммы оценки, запросите полные сведения об объекте, примененные при вычислении. Подайте заявление в Росреестр, ответ должны дать в 7-дневный срок.

Если выставленная в кадастре сумма превысила рыночную – учтите, что цены сравниваются не на текущий момент, а на дату выставления цены в кадастре. Если рыночная стоимость снизилась уже после проведения оценки, уменьшит налог не получится.

В какой орган обратиться

Если заявитель – физическое лицо, оспорить кадастровую стоимость земельного участка он может в специальной комиссии Росреестра или в судебном порядке. Если вы решите сразу подать документы в суд, можете это делать напрямую, минуя заявление в комиссию. Юридическим лицам так сделать не получится, они обязаны сначала предъявить запрос Росреестру.

Обращение в комиссию по ряду причин привлекательнее судебного процесса:

• более короткий срок рассмотрения спора – в течение месяца;
• не надо оплачивать госпошлину и составлять исковое заявление.

Если заключение комиссии вас не устроит, вы можете подать заявление в суд в течение 10 дней. Судебный процесс более длительный и затратный, но он дает больше шансов получить положительное решение, чем подведомственная комиссия.

Перечень документов

Обязанность доказать причины для перерасчета законом возложена на заявителя. Вам надо подготовить документы, четко обосновывающие недостоверность параметров или оценку рыночной цены. Чтобы оформить заявление в комиссию или в суд, приготовьте:

• заверенную нотариусом копию документа о праве собственности;
• выписку из государственного регистра (ЕГРН) об определенной кадастре цене объекта и его характеристиках;
• подтверждение недостоверности расчетных данных – при заявлении по причине неверных сведений;
• отчет об оценке рыночной цены объекта на дату выставления кадастровой – при заявлении по причине несоответствия цены.

Справка. Ранее обязательным документом в списке было экспертное заключение от саморегулируемой организации оценщиков (СРО) о соответствии проведенной оценки требованиям законодательства. Позднее требование об экспертизе СРО из закона убрали, но обычно суды считают отчет без экспертного заключения недостаточным.

Для суда дополнительно потребуются:

• исковое заявление;
• квитанция об уплате пошлины;
• уведомление о вручение, подтверждающее получение другими сторонами дела копий искового заявления;
• отказ Росреестра – если предварительно вы обратились в комиссию;
• доверенность на представителя истца;
• для юридических лиц – подтверждение соблюдения досудебного порядка урегулирования вопроса.

Оспаривание в ведомственной комиссии

Для уменьшения кадастровой стоимости земельного участка или личной недвижимости через комиссию, соберите документы по перечню и приложите их к заявлению в Росреестр. На обработку заявления предусмотрен месяц, в течение 7 дней комиссия сообщит дату рассмотрения документов. Через 5 рабочих дней после принятия решения, вам отправят уведомление об удовлетворении требований или отказ.

При положительном решении будет определено новое значение для базы кадастра – рассчитанное на основе предоставленных сведений или равное рыночной цене. Если вас не устраивает полученная сумма, оспорить ее можно в судебном порядке, как и отрицательное решение комиссии.

Обращение в суд

Ответчиком по делу о пересмотре ошибках в кадастровых данных является Росреестр. Законом для такой категории споров определен срок давности в 5 лет – если данные в государственный кадастр были внесены раньше, изменить их не получится. Нельзя снизить и предыдущую цену, если во время обращения в суд она изменилась на новую.

Заявление должно охватывать только один вопрос. Если вы уплатили налоги, вычисленные на основе неверной суммы, то сначала получите решение об установлении новой величины в кадастре, а потом подавайте иск о возврате излишне уплаченных средств.

Пошаговая инструкция – как снизить кадастровую стоимость недвижимости в суде:

• напишите исковое заявление;
• оплатите пошлину – 300 руб. для граждан и 2000 руб. для юридических лиц;
• отнесите документы в суд;
• процесс займет от 2 мес., на вступление решения отведен 1 мес.;
• при получении положительного решения передайте его в Росреестр для записи нового значения в базу кадастра.

Справка. Если ваш объект является долевой собственностью, участие всех владельцев в тяжбе необязательно. Суд установит кадастровую стоимость для всего объекта. Если другие собственники не согласны с процессом, их замечания будут добавлены в список доказательств, но не станут обязательной причиной отрицательного решения.

На обжалование вынесенного решения отведен месяц. Если стороны не подадут апелляцию в этот срок, решение вступит в силу. Измененная сумма учитывается с 1 января года, в котором создан иск.

Выгода от оспаривания

Прежде чем оспорить кадастровую стоимость объекта недвижимости, оцените возможную выгоду от изменения суммы. Подсчитаем затраты: оценка рыночной стоимости на заданную дату составит 20 тыс. руб. при цене объекта менее 10 млн. руб. Экспертное заключение СРО – от 15 тыс. руб., выписка из ЕГРН – 400 руб. Итого – от 35 тыс. руб.

Любой объект недвижимости обязательно подлежит оценке. Поскольку стоимость устанавливают по обобщенным признакам, часто ее делают больше. Но именно кадастровая цена определяет налогообложение, поэтому завышение не идет на пользу, а значит, необходимо знать, как уменьшить кадастровую стоимость квартиры.

Необходимость процедуры

В законодательстве России, часть которого посвящена налогообложению, закреплена норма, сообразно которой, величина налога за принадлежащую недвижимость ориентируется на кадастр. Этот признак высчитывается оценщиками. В основной массе случаев она не имеет актуальности, так как происходит изменение жилищных условий, вносятся исправления в нормативную базу. Изменение цены может быть выполнено лишь после ее оспаривания. При поддержке этой процедуры разрешено снизить размер налога.

Определение стоимости

Она рассчитывается на основании итогов проделанной кадастровой оценки. Процедура проводится сообразно постановлению исполнительных комитетов субъектов России. Они предоставляют список квартир и домов, которые необходимо оценить. Отбор независимого оценщика проходит на конкурсной основе.

После работы специалиста итоги утверждаются региональными либо государственными органами власти. После того как цена утверждается окончательно, итоги вносятся в ГКН. Переоценка сообразно действующему законодательству проходит раз в 5 лет, а в Москве и Санкт-Петербурге - раз в 2 года.

Стоимость можно выяснить по адресу недвижимости с помощью официального сайта Росреестра. Для этого нужно заполнить необходимые поля на сайте. Еще возможно применить кадастровый номер по адресу. Его можно найти в общественной карте на том же сайте. Для получения официального документа с необходимой информацией необходимо отправить запрос в Кадастровую палату и Функциональный центр.

Кто добивается понижения

Уменьшить цену можно, однако для этого необходимо набраться терпения и подготовить пакет документов. Оспорить этот показатель могут:

Следует обратить внимание на то, что, если бывшие владельцы инициируют оспаривание, данный показатель пересматривают на налоговый период и в это время пишется оферта. Кадастровая цена за предшествующий период пересмотру не подлежит.

Основные причины

Чтобы добиться снижения кадастровой стоимости квартиры необходимо удостовериться в том, что для этого имеются значительные причины. Главные предпосылки:

• при оценке были использованы недостоверные данные;
• кадастровая и рыночная цены не соответствуют друг другу;
• использование обобщенных способов оценки в отсутствии учета личных черт объекта недвижимости;
• изменился закон;
• методы вычисления цены непрерывно меняются. Кроме того, в каждом регионе страны они различаются.

Обращение в Росреестр

Если завышена кадастровая стоимость квартиры, следует опротестовать завышенную цифру . Сделать это можно, обратившись в особую комиссию, собранную Росреестром. Преимущество на опротестование итогов неудовлетворительной оценки кадастровой цены зафиксировано в правовых нормах.

Комиссии, которые отвечают за оспаривание, действуют в каждой области Российской Федерации. Состав утверждается Росреестром и включает в себя самые ответственные лица Росреестра, работников Кадастровой палаты и районных исполнительных комитетов и представителей оценочных компаний. Опротестование слишком высокой оценки необходимо в тех ситуациях, когда в комиссию поступит соответствующее заявление.

Комиссия занимается всеми поступившими заявлениями, которые подаются как обычными гражданами, так и государственными организациями: к примеру, это может быть районная администрация в случае возникновения споров по поводу пребывающей в собственности недвижимости. К заявлению прикрепляются документы: заявление о пересмотре и кадастровый паспорт на жилплощадь.

Его выдачей занимается кадастровая палата. Паспорт выдается после проведения учета. Иногда этот акт подлежит обновлению, поскольку его действие ограничено 12 месяцами. В кадастровом паспорте указываются адрес, годы постройки и последнего проделанного ремонта. Принципиально, чтобы было зафиксировано присутствие коммуникационных систем, а также тип отопления здания. Паспорт можно получить в отделении Кадастровой палаты или в МФЦ. Обычно он готов спустя неделю.

Если человек имеет право собственности на жилплощадь, он обязан подать на рассмотрение документы, подтверждающие этот статус . Принимаются и копии, при условии, что на них стоит подпись нотариуса. Если причиной требования пересмотра считается наличие неверных сведений о недвижимости, также должно быть подтверждение. К документам прилагается мнение эксперта. Предоставленная бумага обязана содержать информацию, доказывающую факт несоответствия кадастровой стоимости рыночной.

Документы передаются в комиссию через областное отделение. В ситуации, когда комиссия Росреестра не собирается пересматривать кадастровую стоимость, собственник имеет право подать иск в суд. Стоит отметить, что граждане и предприниматели имеют право подавать иск сразу в суд. Но юридические лица и муниципалитеты не обладают такой привилегией: они обязаны обратиться в комиссию и получить ее заключение.

Опротестование в судебном порядке

Уменьшение кадастровой стоимости квартиры через суд невозможно без иска. В данной ситуации в роли ответчика выступает Росреестр. Список документов, который нужно прибавить к заявлению, подобен подающемуся в Росреестр. Также нужно оплатить госпошлину. Ее оплачивают лишь в случае споров в судебном порядке. Понижение может быть лишь в случае совершенного удовлетворения иска в пользу владельца-истца.

После вынесения вердикта Росреестр обязан внести в свою базу (государственный реестр недвижимости) надлежащие изменения. В ней содержится информация, помогающая при определении рыночной цены недвижимости.

Стоит отметить, что большинство исков по оспариванию удовлетворяются, чего нельзя сказать об участках. При оценке квартир и домов достаточно часто совершаются ошибки. Стоимость жилплощади рассчитывается до последней копейки. Одна цифра может превышать другую, из-за чего часто возникает путаница.

Достаточно частой ошибкой владельцев считается то, что к иску они прикладывают договор о приобретении жилья, полагая, что стоимость в договоре каким-то образом сможет повлиять на кадастровую цену. Однако на деле все обстоит по-другому. Ни работникам Росреестра, ни судьям нет необходимости просматривать договор. Сумма, которая в нем указывается, никоим образом не связана с кадастром.

Кто отвечает по иску

Следует помнить, куда обращаться, если кадастровая стоимость завышена. Существуют такие варианты:

Кроме перечисленных выше организаций, суд имеет право привлечь и лица, интересы которых затрагиваются при перепроверке кадастровой цены жилплощади. К этой категории относятся бывшие владельцы и хозяева долей.

Часто владельцы пользуются консультациями экспертов. Поначалу нужно провести оценку. Для этого требуется особое разрешение. Данными работами имеют право заниматься оценочные бюро. После того как собственник получит результаты, нужно обратиться в суд. Для этого необходимо найти грамотного адвоката, имеющего достаточный опыт в таких неоднозначных делах.

Время для оспаривания

Оспаривать кадастровую цену квартиры разрешено 1 раз в 5 лет после внесения информации в ГКН относительно определенного объекта. Дата, когда внесли данные в реестр, отображается и в документах, которые подтверждают кадастровую цену. Если хозяин собирается подавать иск в суд, ему нужно убедиться, что цена жилплощади либо информация о ней никак не изменились.

Срок исковой давности у этих дел отсутствует, потому иск подается всегда. Срок рассмотрения иска в комиссии равен 30 дням с момента подачи документов. В суде оно подлежит рассмотрению в течение 60 суток. По конкретным обстоятельствам этот период суд может продлить, например, из-за переносов.

Возмещение затрат

Компенсировать средства, истраченные на переоценку цены недвижимости, разрешено лишь при удовлетворении иска владельца. При этом возместить необходимую сумму должен тот орган, который подтвердил кадастровую цену. В случае ошибки при переоценке возвратом средств занимается организация, совершившая оплошность. Если комиссия Росреестра категорически отказалась исправлять ошибку, ее заключение собственник квартиры может опротестовать в суде. Если суд отказывается пересматривать стоимость, его заключение еще можно обжаловать.

Государственный кадастр недвижимости, в каком порядке из него предоставляются , а также об основных .

О возможности

Можно ли изменить кадастровую цену недвижимости?

Она устанавливается экспертной оценочной группой при применении массовой модели, в некоторых случаях — индивидуальной.

Именно она будет отражена в паспорте и в базе Государственного кадастра недвижимости.

При этом следует помнить, что в расчет принимаются, помимо индивидуальных характеристик самого здания , другие различные факторы, такие как престижность района, старость возведения, уровень дохода населения, расположение инфраструктуры, дороговизна схожих строений рядом.

Потому не удивительно, что КС в наше время неуклонно догоняет рыночную , хотя и уступает ей. Но по выводам некоторых экспертов — обгоняет, и намного.

А ведь именно от этого значения будут отталкиваться при любой сделке с недвижимым имуществом, расчете ипотеки, высчитывании имущественного налога, судебных разбирательствах.

Если в документах собственник увидел цифру, от которой у него волосы встали дыбом, ибо такие числа он видел разве что в разделе элитного жилья, то он вправе добиться ее изменения.

Налоги-то платить ему . Тем более, что и оценщик не всегда бывает прав. Иногда причины очевидны: это и неправильно подсчитанное количество «квадратов» помещения, три комнаты вместо одной.

Или включены и такие факторы, которые имеют место при оценке рыночной цены — например, состояние сантехники, ремонт.

• муниципалитет;
• прокуратура;
• хозяин постройки, неважно, юридическое это лицо или физическое (в том числе и бывший, если тут каким-то образом замешаны его права как налогоплательщика);
• арендатор.

Через комиссию

Как происходит обжалование КС недвижимости через специальную комиссию?

До того, как обращаться в комиссию по оспариванию цены недвижимости по кадастру, следует обязательно обратиться к грамотному посреднику.

Лучше, если это будет юридическая фирма . Они инициируют независимую оценку недвижимого имущества, на основании которой и будет произведен перерасчет.

Что обязательно следует учитывать при оспаривании:

• близость особых зон;
• расположение инфраструктуры;
• престижность района;
• для каких целей предназначена постройка;
• инициатор спора — какие права на нее имеет и каким образом заинтересован?
• индивидуальные технические характеристики;
• до какой степени изношена постройка, можно говорить об аварийном состоянии или нет.

Комиссия рассматривает вопрос и корректирует заключение экспертной группы. Впрочем, может и отказать в требовании.

Читайте о методике оценки КС недвижимого имущества , об особенностях расчета цены по кадастру , а также о способах получения о стоимости недвижимого имущества по кадастру.

Через суд

Если не удалось добиться правды в комиссии, можно обратиться в суд (областной или краевой) с требованием установить рыночную цену как кадастровую.

Каков порядок изменения КС недвижимого имущества через обращение в суд? Для этого потребуется иск исходя из количества участников процесса, а также дополнительно следующие бумаги:

• общегражданский паспорт;
• собственнические документы на недвижимость или те, что подтверждают право пользования;
• результаты независимой оценки;
• документы первоначальной оценки;
• нотариально заверенная доверенность (если требуется);
• чек госпошлины ().

Срок пересмотра стоимости недвижимого имущества по кадастру — пять лет с момента предыдущей переоценки.

На чем бы ваше стремление изменить стоимость по кадастру ни базировалось, следует помнить: судье будут важны только факты. Никакие устные доводы услышаны не будут.

Потому вам на помощь придет юридическая фирма, которая выступит и в качестве независимого оценщика и в качестве посредника при разбирательстве.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter .