Раскрыта налоговая декларация Трампа: президент обставил журналистов. "Сделаем ООН великой": как Трамп предлагает реформировать всемирную организацию

Россия выступила против реформы ООН, которую предложил Дональд Трамп. Постоянный представитель страны в организации Василий Небензя заявил журналистам, что может не подписать декларацию американского президента. Вопрос об изменениях в работе ООН рассмотрят уже на следующей неделе, когда в Нью-Йорке начнется заседание Генеральной ассамблеи. Что не устраивает Москву в предложениях Вашингтона?

Программный директор Российского совета по международным делам Иван Тимофеев отмечает, что российских дипломатов могла не устроить именно форма подачи этой декларации: «В документе, который предлагают США, указываются десять пунктов реформы организации — они достаточно безобидные. Речь там идет о повышении прозрачности, повышении финансовой эффективности и так далее. Другое дело, что эта декларация достаточно расплывчатая — мало заявить о хороших намерениях, важно конкретизировать, как эти намерения реализовываются. Собственно, именно об этом и говорил в своем выступлении постпред России в ООН».

«Дискуссия о реформе ООН идет давно, и надо понимать, что там очень много слоев: одно дело — реформа Совета безопасности ООН, другое дело — реформа каких-то других направлений, например, гуманитарной или миротворческой деятельности. Это очень большая структура с большой нормативной базой, и такая всеобъемлющая реформа — это очень большой процесс. В декларации Трампа речь идет не обо всех направлениях деятельности. Скорее, там речь идет об эффективности управления организацией и бюджетирования, об эффективности бюрократии ООН, — продолжает Тимофеев. — Москву с имиджевой точки зрения не устраивает то, надо ехать и что-то подписывать для того, чтобы это обсудить. Тем более — подписывать декларацию, инициированную одной страной. Если бы проект декларации сначала был обсужден группой стран, проработан и потом на этой основе собралась бы встреча, пусть и во главе с США, то, может быть, проблем бы и не было. А когда так ненавязчиво выкручивают руки, это может вызывать раздражение, хотя наши дипломаты его и не показывают».

В этом году Владимир Путин отказался участвовать в сессии Генеральной ассамблеи ООН. Российский президент таким образом показательно выступает против декларации, которую предлагает американский лидер, считает декан факультета истории, политологии и права РГГУ Александр Логунов. Россия никогда не поддерживала планы по реформе Организации Объединенных Наций, отметил эксперт: «Когда поднимаются вопросы о реорганизации ООН, то Россия выступает против этого — на протяжении последних десятилетий это однозначная, четкая и точная позиция. Любая реорганизация ООН приведет к тому, что статус России может быть вообще понижен. Владимир Путин однозначно против этих вещей как президент и как человек, который отстаивает и защищает особое место России в мире».

Встреча Дональда Трампа с мировыми лидерами по вопросу реформы ООН запланирована на 18 сентября. Ранее американский президент осудил работу международной организации, сказав, в частности, что сейчас это просто место, где можно «поговорить и хорошо провести время».

Президент США заявил о необходимости реформировать ООН и оптимизировать расходы организации. Хотя декларацию об этом не подписали всего 70 государств, возможности реализовать план Трампа невелики, говорят эксперты

Дональд Трамп (Фото: Lucas Jackson / Reuters)

Декларация Трампа

Дональд Трамп впервые выступил в стенах ООН 18 сентября и заявил о необходимости реформировать организацию. Произошло это на созванном по инициативе США заседании всех заинтересованных стран.

«ООН не полностью раскрыла свой потенциал из-за бюрократии и неправильного управления», - отметил президент, подчеркнув, что с 2000-х годов бюджет организации увеличился более чем в два раза, но ее эффективность по-прежнему не соответствует потраченным средствам. Приоритет нужно отдавать народу, а не бюрократии, делать «фокус на результатах, а не на процессе», каждая миротворческая миссия должна четко понимать свои цели, а ее эффективность необходимо как-то измерять, заявил Трамп.

США еще до выступления своего лидера разработали политическую декларацию в поддержку реформы, которую могут подписать все желающие страны. Декларация не является юридически обязывающим документом. В ней говорится о поддержке усилий генсека ООН Антониу Гутерриша повысить эффективность работы организации, о приверженности всех стран к повышению доверия среди ее членов. Страны, которые подпишут декларацию, выразят поддержку реформам, направленным на сокращение дублирующих и частично повторяющих друг друга функций и структур ООН. В ней также говорится о поддержке намерения генсека усилить планирование бюджета, что позволит повысить предсказуемость расходов и их прозрачность.

Поддержку декларации на заседании 18 сентября высказал сам Антониу Гутерриш. Выступая после Трампа, генсек согласился с его утверждением, что бюрократия в ООН - это проблема, с которой надо бороться.

Трамп и ранее высказывал скептическое отношение к организации, обращал внимание на неэффективность использования ее бюджета, предлагал сократить расходы ООН, которые, по его мнению, «совершенно вышли из-под контроля». «ООН обладает великим потенциалом, но сегодня является всего лишь клубом для дружеских встреч, разговоров и приятного времяпрепровождения», - писал он в своем Twitter 26 декабря 2016 года. ​​О необходимости сократить расходы на 15% на авиационные перевозки сотрудников ООН говорил и Гутерриш. «Мы не можем позволить себе тратить впустую и доллар», - цитирует его Al Jazeera.

Сейчас США вносят самый большой вклад в поддержание организации, в которую входят 193 страны. В 2017 году бюджет ООН составляет $2,776 млрд, из них $610,84 млн - это американские взносы.

Нужны переговоры

Реформировать ООН декларациями невозможно, реформ можно добиться только путем переговоров, заявил постпред России при этой организации Василий Небензя. Реформы ООН необходимо осуществить посредством диалога между всеми странами - членами организации, сказал он 18 сентября в интервью ТАСС. Он выразил сомнение в том, что под предложенной США декларацией подпишутся все члены ООН, поскольку накануне ее выдвижения не прошел никакой процесс согласования. Декларацию подписали 130 стран, сообщила постпред США при ООН Никки Хейли, а не поддержали 70 стран. По информации ТАСС, в число государств, не подписавших декларацию, входят Россия, Китай и Франция, являющиеся постоянными членами Совета Безопасности ООН.

Никки Хейли (Фото: Mary Altaffer / AP)

Однако с тем, что ООН нуждается в некоторых реформах, в Москве согласны. «Организация нуждается в реформировании, но не кардинальном», - уточнил Небензя.

Намерения Трампа сократить финансирование Организации объединенных наций вызывают озабоченность, так как в результате могут пострадать гуманитарные программы в Южном Судане, Конго и других горячих точках, указывала Al Jazeera. Постпред США при ООН Никки Хейли не уточнила в ходе брифинга 15 сентября, будут ли США финансировать программы ООН в том же объеме.

Эксперты также обращают внимание на то, что реформировать ООН, которая была создана в 1945 году и отвечала реалиям того времени, непросто. Реформа ООН - «это давняя игра», которую ведут США, сказала Энн Баевски, профессор Колледжа Туро в Нью-Йорке в интервью телеканалу Al Jazeera.

Реализовать реформы будет непросто, так как среди членов организации есть разногласия, у каждого свои приоритеты, отмечает Залмай Халилзад, бывший посол США в ООН (2007–2009), в колонке для The National Interest. «США и их союзники хотят, чтобы ООН сделала упор на реформу системы управления для повышения транспарентности, подотчетности, эффективности и продуктивности. Развивающиеся страны очень хотят стать постоянными членами Совета Безопасности ООН, но выступают против административных реформ, направленных на уменьшение расходов», - отмечает Халилзад. По его мнению, развивающимся странам выгодна система управления, которая сложилась в ООН за долгие годы.

В 2013 году 17 стран - участниц ООН (менее 9% от всех членов организации) вносили 80% в общий бюджет организации, а доля оставшихся 176 стран составляла всего 18%, хотя их представители принимали решения, на какие цели следует расходовать бюджет, отмечает Халилзад.

Дебют на Генассамблее

19 сентября президент США Дональд Трамп впервые выступит на прениях Генеральной Ассамблеи ООН. Ожидается, что он выскажется по основным международным проблемам: ядерно-ракетной программе, борьбе с международным терроризмом, глобальному изменению климата, иранской ядерной сделке, а также о преследовании мусульманского меньшинства рохинджа в Мьянме.

Российский и китайский лидеры Владимир Путин и Си Цзиньпин в нынешней сессии Генассамблеи не участвуют. Делегации двух стран возглавят министры иностранных дел Сергей Лавров и Ван И.

Новый глава Белого дома все платил вовремя

Белый дом сыграл злую шутку с журналисткой американского телеканала MSNBC Рейчел Мэддоу. Репортер в своем микроблоге пообещала раскрыть налоговую декларацию президента США Дональда Трампа за 2005 год. На фоне слухов о том, что миллиардер долгие годы увиливал от уплаты процентов в казну и его отказа обнародовать данные о своих финансах, известие вызвало ажиотаж. Но за несколько часов до эфира, в котором журналисты хотели обнародовать эксклюзив, Белый дом сам выложил декларацию Трампа. Оказалось, что в 2005 году налоги он платил исправно.

По данным президентской администрации, Трамп в 2005 году заработал $150 млн и заплатил $38 млн налогов.

«Вы знаете, что отчаянно нуждаетесь в рейтингах, когда намереваетесь нарушать закон, чтобы протолкнуть историю о двух страницах налоговой декларации десятилетней давности, - сопроводил Белый дом «утечки», - Несмотря на то, что налоги с этого существенного дохода были уплачены, красть и публиковать налоговые декларации - это совершенно незаконно. Нечестные СМИ могут продолжать делать свое дело, в то время как президент сосредоточится на своей работе».

Журналистка Рейчел Мэддоу получила эксклюзивную информацию из рук своего коллеги Дэвида Джонстона, который специализируется на расследованиях. По его словам, данные о налогах Трампа пришли ему по электронной почте от анонима. Учитывая, что утечка сыграла в пользу президента, Джонстон предположил, что «слить» информацию мог сам Трамп или его сторонники.

Слухи о том, что миллиардер не отчисляет положенную часть доходов в казну, поползли после публикации статьи в New York Times во время предвыборной кампании. В ней эксперты заключили, что Трамп мог не платить налоги на протяжении 18 лет. Другие СМИ также выяснили, что бизнесмен по два года не делал отчислений в казну из-за банкротства в 70-е и 90-е годы прошлого века.

Сомнительную налоговую историю республиканца во время теледебатов упомянула его соперница Хиллари Клинтон. На что Трамп ответил: «Это говорит о том, что я умный» – и это только добавило подозрений. Кроме того, став президентом, Трамп отказался обнародовать свою налоговую декларацию без объяснения причин, в то время как большинство его предшественников не скрывали своих доходов. Поэтому демократы в Конгрессе активно требовали заставить президента раскрыть данные об уплаченных налогах. Но республиканцы их не поддержали.

Как бы то ни было, данные за 2005 год еще не говорят о том, что Трамп - идеальный налогоплательщик. Поэтому охота за документами других лет продолжается.

Президент США заявил о необходимости реформировать ООН и оптимизировать расходы организации. Декларацию об этом не подписали более 60 государств, возможности реализовать план Трампа невелики, говорят эксперты

Дональд Трамп (Фото: Lucas Jackson / Reuters)

Декларация Трампа

Дональд Трамп впервые выступил в стенах ООН 18 сентября и заявил о необходимости реформировать организацию. Произошло это на созванном по инициативе США заседании всех заинтересованных стран.

«ООН не полностью раскрыла свой потенциал из-за бюрократии и неправильного управления», — отметил президент, подчеркнув, что с 2000-х годов бюджет организации увеличился более чем в два раза, но ее эффективность по-прежнему не соответствует потраченным средствам. Приоритет нужно отдавать народу, а не бюрократии, делать «фокус на результатах, а не на процессе», каждая миротворческая миссия должна четко понимать свои цели, а ее эффективность необходимо как-то измерять, заявил Трамп.

США еще до выступления своего лидера разработали политическую декларацию в поддержку реформы, которую могут подписать все желающие страны. Декларация не является юридически обязывающим документом. В ней говорится о поддержке усилий генсека ООН Антониу Гутерриша повысить эффективность работы организации, о приверженности всех стран к повышению доверия среди ее членов. Страны, которые подпишут декларацию, выразят поддержку реформам, направленным на сокращение дублирующих и частично повторяющих друг друга функций и структур ООН. В ней также говорится о поддержке намерения генсека усилить планирование бюджета, что позволит повысить предсказуемость расходов и их прозрачность.

Поддержку декларации на заседании 18 сентября высказал сам Антониу Гутерриш. Выступая после Трампа, генсек согласился с его утверждением, что бюрократия в ООН — это проблема, с которой надо бороться.

Сейчас США вносят самый большой вклад в поддержание организации, в которую входят 193 страны. В 2017 году бюджет ООН составляет $2,776 млрд, из них $610,84 млн — это американские взносы.

Нужны переговоры

Реформировать ООН декларациями невозможно, реформ можно добиться только путем переговоров, . Реформы ООН необходимо осуществить посредством диалога между всеми странами — членами организации, сказал он 18 сентября в интервью ТАСС . Он выразил сомнение в том, что под предложенной США декларацией подпишутся все члены ООН, поскольку накануне ее выдвижения не прошел никакой процесс согласования. Декларацию подписали почти 130 стран, сообщила постпред США при ООН Никки Хейли. По информации ТАСС , в число государств, не подписавших декларацию, входят Россия, Китай и Франция, являющиеся постоянными членами Совета Безопасности ООН.

Никки Хейли (Фото: Mary Altaffer / AP)

Однако с тем, что ООН нуждается в некоторых реформах, в Москве согласны. «Организация нуждается в реформировании, но не кардинальном», — уточнил Небензя.

Намерения Трампа сократить финансирование Организации объединенных наций вызывают озабоченность, так как в результате могут пострадать гуманитарные программы в Южном Судане, Конго и других горячих точках, указывала Al Jazeera . Постпред США при ООН Никки Хейли не уточнила в ходе брифинга 15 сентября, будут ли США финансировать программы ООН в том же объеме.

Эксперты также обращают внимание на то, что реформировать ООН, которая была создана в 1945 году и отвечала реалиям того времени, непросто. Реформа ООН — «это давняя игра», которую ведут США, сказала Энн Баевски, профессор Колледжа Туро в Нью-Йорке в интервью телеканалу Al Jazeera .

Реализовать реформы будет непросто, так как среди членов организации есть разногласия, у каждого свои приоритеты, отмечает Залмай Халилзад, бывший посол США в ООН (2007-2009), в колонке для The National Interest . «США и их союзники хотят, чтобы ООН сделала упор на реформу системы управления для повышения транспарентности, подотчетности, эффективности и продуктивности. Развивающиеся страны очень хотят стать постоянными членами Совета Безопасности ООН, но выступают против административных реформ, направленных на уменьшение расходов», — отмечает Халилзад. По его мнению, развивающимся странам выгодна система управления, которая сложилась в ООН за долгие годы.

В 2013 году 17 стран — участниц ООН (менее 9% от всех членов организации) вносили 80% в общий бюджет организации, а доля оставшихся 176 стран составляла всего 18%, хотя их представители принимали решения, на какие цели следует расходовать бюджет, отмечает Халилзад.

Дебют на Генассамблее

19 сентября президент США Дональд Трамп впервые выступит на прениях Генеральной Ассамблеи ООН. Ожидается, что он выскажется по основным международным проблемам : ядерно-ракетной программе, борьбе с международным терроризмом, глобальному изменению климата, иранской ядерной сделке, а также рохинджа в Мьянме.

Российский и китайский лидеры Владимир Путин и Си Цзиньпин в нынешней сессии Генассамблеи не участвуют. Делегации двух стран возглавят министры иностранных дел Сергей Лавров и Ван И.