ВходЗастраховать финансовые риски. Страхование финансовых рисков: виды, правила, условия
Страхование финансовых рисков является процедурами, при помощи которых страховые организации осуществляют защиту имущественных интересов страхователя в определённых случаях, которые представляют для таких интересов угрозу. Главным инструментом защиты являются денежные средства из специализированного фонда, формируемого путем сбора страховой организацией специализированных взносов (или премий) со своих клиентов.
Сущность финансового страхования
Замечание 1
Предприятию, страхуемому от финансовых рисков, должна быть гарантирована определённая защита от всей совокупности потенциальных угроз, притом, как систематических, так и форс-мажорных.
Объём, в котором могут возмещаться убытки, ничем не ограничивается. Он определен оценочной стоимостью страхового объекта, величинами суммы страхования и оплачиваемого взноса по страхованию. Условно можно обозначить такую услугу, как рисковое страхование, по нескольким ключевым признакам.
В условиях экономики рыночного типа страхование финансовых рисков относят к деятельности, при помощи которой обеспечивается свобода экономики и права личности. Оно необходимо для ведения комфортной инвестиционной деятельности холдингам и промышленно-финансовыми группами. Финансовое страхование имеет прямую связь с возмещением вероятностных потерь, если застрахованные соглашения не приносят ожидаемой отдачи по истечении определенного периода времени.
Формы страховки финансовых рисков
Главный фактор, отличающий формы страхования, - это обязательность либо добровольность такой процедуры. В связи с этим существует всего две ее формы:
- Обязательное страхование. Считается, что обязательной эта процедура является и для страхователя, и для страховщика. Объектом защиты в случае с предприятиями выступают основные активы. Именно такую защиту в первую очередь необходимо понимать как страхование финансовых рисков, потому как утрата ничем не защищенных активов существенным образом влияет на стабильность жизнедеятельность предприятия. Таким образом, целью обязательного страхования является сведение к минимуму потери финансовой устойчивости в случаях, когда предприятие по какой-то причине утрачивает часть капитала.
- Добровольно страхование. Считается, что сделку стороны должны заключать по взаимному согласию и для выгоды обеих сторон. Страхователь может применить добровольные страховые договоры во избежание известных ему наиболее опасных рисков.
Объекты финансового страхования
Объект страхования является тем ключевым элементом, что влияет на выбор условий при составлении договора. В понятие «объект» могут входить:
- Имущество . На практике известно, что как раз страхование имущества распространено более всего. Имущество включает все материальные и нематериальные активы. Здесь схема сотрудничества сторон является максимально простой: страхователь своевременно уплачивает взносы, а страховая организация оплачивает компенсации в соответствии с договором при наступлении страховых случаев. Заинтересованными лицами могут являться как представители самого предприятия, так и имеющие связь с ним партнёры и контрагенты, чьи интересы относятся к используемому оборудованию, недвижимости и остальному имуществу.
- Ответственность . В данном случае подразумевается ответственность предприятия перед партнёрами, клиентами и иными лицами, чьи интересы могут страдать при каких-либо действиях страхователя (либо наоборот - при отсутствии каких-либо действий с его стороны). Страховка ответственности должна защищать предприятие от ущерба, который может возникнуть при наступлении такой ответственности (она и является страховым случаем).
- Персонал . Сюда относится страхование здоровья и жизни сотрудников предприятия. Заключаются эти страховые сделки обычно в добровольном порядке, в соответствии с коллективным договором и персональным трудовым договорам, и являются выражением заботы предприятия о собственных работниках.
Страховой объём по финансовому страхованию
Кроме всего прочего, страхование предпринимательских и финансовых рисков может происходить:
- в полном объёме (защита страхователя от негативного последствия страхового случая в полной мере);
- в ограниченном объёме (здесь речь ведется об ограничениях либо по предельной сумме, либо по условиям наступления страховых случаев).
Система страхования финансовых рисков
В ходе страхования рисков может быть применена одна из следующих систем:
- Действительная стоимость . Используется при имущественном страховании, позволяет определять страховую сумму как абсолютную сумму понесённого финансового ущерба (согласно оценочной стоимости имущества).
- Пропорциональная ответственность . Эта система гарантирует защиту по отдельным разновидностям рисков. При заключении сделки рассчитывается коэффициент страховых выплат, находящийся в зависимости от отношения суммы страхования к величине оценочной стоимости страхового объекта.
- Система первого риска . Здесь применяется так именуемый «первый риск», то есть ущерб, который может быть понесён предприятием при наступлении страхового случая заранее определяется, при заключении страхового договора. Даже если по факту ущерб будет превышать сумму застрахованного «первого риска», возмещению будет подлежать исключительно указанная в договоре сумма.
- Безусловная франшиза . Франшиза является минимальной частью ущерба, которая не будет компенсирована страховой организацией. Безусловность значит, что во всяком случае сумма страхования уплачивается только после вычета франшизы.
- Условная франшиза . В таком случае не уплачивается компенсация, если ущерб не превышает величину франшизы. Если же ущерб оказался крупнее величины франшизы, то компенсация уплачивается в полном размере. Эта система исключает выплаты незначительных сумм при незначительных случаях страхования.
Страхование от простоев предприятия.
Существенной особенностью страхования от простоя производства является то, что размер ущерба здесь во многом зависит от срока перерыва в производстве. Поэтому весьма важно определить продолжительность ответственности страховщика, то есть период, в течение которого он обязан возместить убытки от простоя. Наиболее часто встречающийся в мировой практике срок такой ответственности - до одного года. Его и предлагается установить в качестве максимального, предоставив одновременно право страхователям уменьшить этот срок с одновременным сокращением срока платежей.
Подлежащий страхованию ущерб от приостановки производства складывается из трех составных частей: расходов, произведенных за время остановки производства; неполученной прибыли; дополнительных затрат, осуществленных с целью сокращения ущерба. Поскольку вторая часть является основной, нередко говорят о страховании упущенной прибыли (выгоды).
К расходам, произведенным за время остановки производства, относятся текущие затраты страхователя, которые он вынужден осуществлять независимо от того, продолжается производственный процесс или он приостановлен. При определении размера таких расходов важно определить затраты, которые несет предприятие при остановке производства.
Прибыль, не полученная из-за остановки производства, может рассчитываться путем умножения объема неполученной продукции за время простоя на норму прибыли за единицу продукции. При этом объем не произведенной за время остановки продукции следует определять как разницу между объемом продукции, который мог бы быть произведен за период остановки, исходя из производственной программы, и объемом продукции, выпущенной в результате налаживания производства на других объектах.
Наряду с общими ограничениями ответственности страховщика (умысел страхователя; военные действия и т.д.) в данном страховании исключается из возмещения дополнительный ущерб, вызванный остановкой производства из-за изменения первоначального проекта восстановления, реконструкции поврежденного объекта, планового ремонта. Запрещения властями проведения восстановительных работ, недостатка у страхователя материальных, трудовых и финансовых ресурсов для устранения причин простоя.
Ставки платежей устанавливаются в процентах к стоимости выпускаемой продукции (при отсутствии страхового случая).
Ставки платежей рассчитываются на годичный период страхования. При установлении периода ответственности за перерыв в производстве в течение 6 или 3 месяцев ставки платежей сокращаются соответственно более чем в 2 или 4 раза. Поэтому с учетом своих восстановительных возможностей страхователь может выбирать больший период страховой ответственности при более высоких тарифах или меньший период страхования со значительно более низкими ставками платежей.
Имущественные ущербы, которым подвержены производственные здания, сооружения, оборудование или товарные склады, как правило, приводят также к ущербу от приостановки производства, который выражается в снижении уровня производства или в дополнительных расходах по восстановлению первоначальной мощности производства. Речь в данном случае идет о страховании недополученного дохода или потери прибыли, а также о возмещении косвенных убытков.
Предмет страхования от перерывов в производстве по-разному представлен на различных страховых рынках.
Страхование прибыли и доходов предприятия.
Страхование на случай потери прибыли вследствие простоя производства может осуществляться не только на случай пожара, но и с учетом действия других причин. Важнейшими причинами являются:
- 1) Коммерческие факторы, связанные с невыполнением поставщиком обязательств по поставке материалов, топлива, оборудования и т.п.;
- 2) Технические неисправности и аварии, связанные с поломкой машин и оборудования.
а) страхование на случай приостановки производства вследствие пожара. Существуют три варианта договоров страхования на случай приостановки производства вследствие пожара.
Вариант 1. Договор страхования состоит из двух частей с отдельной страховой суммой по каждой части. Первая часть предусматривает страхование чистой прибыли, которую не удалось получить вследствие остановки производства. Кроме этого, в первую часть входит страхование необходимых во время простоя расходов, включая расходы на заработную плату основным рабочим и административно-управленческому персоналу. Эти расходы не должны превышать ту сумму, которую бы они составили, если бы не было простоя. Вторая часть договора включает страхование расходов на зарплату всем остальным работникам предприятия. Расходы, как правило, возмещаются за период простоя, не превышающего 90 непрерывных календарных дней с момента наступления страхового случая, и в пределах той суммы, которую бы получили эти служащие, если бы не было простоя. Страхование второй части является дополнением к первой и проводится только по желанию страхователя.
Вариант 2. Этот вариант проведения страхования от простоя производства включает в себя страхование валового дохода предприятия и имеет единую страховую сумму. Он не выделяет страхование расходов на заработную плату работникам второй группы отдельно от всех остальных расходов. Объектом страхования в этом случае будет сокращение валового дохода, который был бы получен предприятием за 12 месяцев, если бы не было простоя производства. Валовой доход предприятия включает сумму доходов от реализации продукции и товаров плюс прочие доходы от промышленных и торговых операций за вычетом производственных затрат.
Вариант 3. Этот вариант включает договоры страхования всех недополученных доходов предприятия за период простоя. Предельная ответственность за один месяц не должна превышать 25% всей страховой суммы. Рассмотрим далее основные позиции договоров страхования от простоя.
Страховая стоимость впервые исчисляется или по-новому проверяется в случаях:
- - заключения договора;
- - урегулирования прибыли предприятия и издержек по истечении страхового года с целью возврата премий;
- - вычисления страховой стоимости для периода оценки в случае ущерба.
Страхование риска банкротства.
Страхование от банкротства предприятия (организации) представляет собой пакетное страхование от следующих рисков: а) риска потери имущества в виде реальных и «невидимых» активов, влекущего разорение организации;
б) риска неисполнения обязательств контрагентами вследствие их продолжительной неплатежеспособности; в) риска потери времени вследствие сбоев в функционировании бизнеса по независящим причинам; г) других экономических рисков, ведущих к внезапному обвалу, краху предприятия (организации). Страховым случаем является реализация не менее двух вышеперечисленных рисков, подробно оговоренных в условиях договора по конкретным страховым событиям. В качестве объекта страхования принимается прибыль и капитал за стабильный период деятельности предприятия, подтверждаемые показателями финансовой устойчивости за последние два года.
Данный вид страхования позволит произвести дополнительные выплаты ключевым специалистам и сохранить бизнес.
Убытками, вызванными изменением условий предпринимательской деятельности, являются потери, вызванные экономическими кризисами, войнами, объявлением эмбарго или международных санкций, изменением рыночной конъюнктуры, законодательными новеллами. В том числе заметным увеличением налогов, таможенных пошлин, всякого рода обязательных сборов, изменением ситуации в конкретном регионе (например, после аварии на Саяно-Шушенской ГЭС пострадало несколько форельных хозяйств, расположенных ниже по течению).
Страхование убытков, возникающих из-за изменения условий предпринимательской деятельности, достаточно широко развито в Западной Европе и США. В качестве примеров могут быть названы, в частности:
- 1) страхование дополнительных расходов (Extra-Expense Insurance), в рамках которого страхуются дополнительные расходы, связанные с непредвиденными обстоятельствами, например перевод офиса в другое место из-за пожара в прежнем офисе;
- 2) страхование доходов и комиссионных (Profits and Commissions), по которому страхуется риск убытков от неполучения доходов или комиссионного вознаграждения за реализованные товары в связи с повреждением этих товаров до их доставки покупателю;
- 3) страхование на случай аннулирования контракта (Contract Repudiation Indemnity Insurance), предназначенное для страхования политических рисков;
- 4) страхование на случай лишения права пользования (Deprivation Insurance) - страхование политических рисков, связанных с тем, что правительство зарубежного государства может ввести запрет на проведение экспортных операций или возврат оборудования из этой страны или откажется выдать страхователю экспортную лицензию;
- 5) страхование на случай перерыва в производственной деятельности (Business Interruption Insurance);
- 6) комбинированное страхование на случай перерыва в деятельности и дополнительных связанных с этим расходов (Combination Business Interruption Extra Expense Insurance);
- 7) страхование обратного потока денежных средств (Reverse Flow Insurance) при осуществлении импорта продукции;
Страховые компании могут полностью защитить денежные средства своих клиентов. Услугами страховщиков активно пользуются банковские организации, чтобы обезопасить свои средства. Они выдают кредиты только тем клиентам, которые оформили соответствующую страховку. Она служит гарантией, как для банка, так и клиента. Дело в том, что банк гарантировано получит средства от страховой компании в том случае, если у клиента появится задолженность. А клиент получает гарантию того, что выплачивать долги он будет не самостоятельно, а с помощью страховой компании.
Предприниматели так же очень часто обращаются к страховкам. К примеру, одна компания закрылась на пять дней, из-за чего потеряла полностью доход. Страховая компания выплатила всю сумму, которая была потеряна за это время. Порой именно такие страховки не позволяют юридическим лицам обанкротиться.
Следует понимать, что компании покрывают только те риски, которые прописаны в договоре. А сами же риски зависят от видов страховки. Можно получить страховку кредитных рисков, а можно оформить страховку инвестиционных рисков.
Виды
Страховые компании могут застраховать все финансы юридических и физических лиц. Отсюда и появляется множество видов страховок. Рассмотрим самые распространенные виды, которые оформляются каждый день.
Страхование финансовых гарантий
Такой вид страховки представлен в виде поручительства. Компания представлена в виде гарантий того, что будут выполнены все обязательства между инвестором и заёмщиком. Такую страховку оформляют на ценные бумаги, облигации и другие документы.
Страхование кредитных рисков
В основном, таким страхованием пользуются банковские организации, чтобы не потерять денежные средства, которые выдаются в виде кредита клиентам. Суть страховки проста: банковская организация получается денежные средства от страховой компании, а заёмщик выплачивает долг с помощью компании. Страхование кредитных рисков особенно часто применяется банковскими организациями, которые выдают крупные суммы заёмщикам.
Страхование инвестиционных рисков
Физические и юридические лица, которые заработают на инвестиции денежных средств в компании, могут застраховать себя от невыполнения обязательств со стороны таких фирм. Субъекты страхуют себя от полной потери постоянного дохода или частичной невыплаты денег.
Страхование активов
Компания может выдать страховку на материальные и нематериальные активы. Выдаются подобные страховки только тем физическим и юридическим лицам, которые имеют в собственности сами активы. К примеру, ее может оформить арендатор, который фактически отвечает за сохранность недвижимости.
Где застраховать?
Не каждая компания может выдать страховку на финансы. Дело в том, что существует сложная процедура оценки всех рисков, а так же очень сложно высчитать настоящую стоимость застрахованного объекта. В России таким страхованием занимаются крупные компании. Рассмотрим несколько из них.
Ингосстрах
Первое, что нужно знать про такую страховую компанию, это то, что она была создана в 1947 году. Это говорит о наличии большого опыта в сфере страхования. Так же компания имеет множество положительных отзывов и высокий рейтинг АА++.
Гута-страхование
Такая компания была открыта в 1994 году, но уже сейчас входит в топ-20 страховых фирм в России по общему размеру страховых премий. Гута-страхование имеет рейтинг А+, который был получен в ходе экспертизы от самой авторитетной независимой компании «Эксперт». Этот факт подтверждает наличие платежеспособности.
Стоимость
Выяснить стоимость страхования достаточно сложно. Всё дело в оценке страховщиком риска. Стоимость получается в ходе умножения базовой тарифной ставки на коэффициенты. Сам коэффициент может быть как положительным, так и отрицательным. Максимальный положительный коэффициент - 5,0. А самый максимальный отрицательный коэффициент - 0,9.
На размер коэффициента указывают многие факторы. Среди них выделяют регион страны, где оформляется страховка, а так же репутацию компании. Не стоит забывать и про самого страхователя. В случае если у физического или юридического лица имеются некоторые задолженности, то коэффициенты будут снижаться.
Выплаты
Выплаты производятся, если произошёл страховой случай. Сам же размер выплат зависит от итоговой суммы, которая получена в ходе умножения базовой тарифной ставки на коэффициенты. Следует понимать, что для получения выплат, страховая компания должна будет провести экспертизу, чтобы выяснить все детали страхового случая.
Страхование финансовых рисков представляет собой совокупность видов страхования, предусматривающих обязанности страховщика по страховым выплатам в размере полной или частичной компенсации потери доходов (дополнительных расходов) лица, о страховании которого заключен договор (застрахованного лица), вызванных следующими событиями:
· остановка производства или сокращение объема производства в результате оговоренных событий;
· потеря работы (для физических лиц);
· банкротство;
· непредвиденные расходы;
· понесенные застрахованным лицом судебные расходы (издержки);
· иные события.
Прибегая к услугам страховщиков, предприятие должно в первую очередь определить объект страхования - те виды финансовых рисков, по которым оно намерено обеспечить внешнюю страховую защиту. Состав таких финансовых рисков определяется рядом условий, основными из которых являются:
1. Страхуемость риска.
2. Обязательность страхования финансовых рисков.
3. Наличие у предприятия страхового интереса.
4. Невозможность полностью восполнить финансовые потери по риску за счет собственных финансовых ресурсов.
5. Высокая степень вероятности возникновения финансового риска.
6. Не прогнозируемость и нерегулируемость риска в рамках предприятия.
7. Приемлемая стоимость страховой защиты по риску.
Предлагаемые на рынке страховые услуги, обеспечивающие страхование финансовых рисков предприятия, классифицируются по ряду признаков:
1. Классификация по формам страхования:
Обязательное страхование;
Добровольное страхование.
2. Классификация по объектам страхования:
Имущественное страхование;
Страхование ответственности;
Страхование персонала;
3. Классификация по объемам страхования:
Полное страхование;
Частичное страхование.
4. Классификация по используемым системам страхования:
Страхование по действительной стоимости имущества;
Страхование по системе пропорциональной ответственности;
Страхование по системе первого риска;
Страхование с использованием безусловной франшизы;
Страхование с использованием условной франшизы.
5. Классификация по видам страхования:
Страхование имущества;
Страхование кредитных рисков;
Страхование депозитных рисков;
Страхование инвестиционных рисков;
Страхование косвенных финансовых рисков;
Страхование финансовых гарантий.
Основные условия страхования:
1. Объём страховой ответственности страховщика. Это максимальная сумма, которая может быть выплачена страховщиком страхователю для возмещения ущерба в результате наступления страхового случая, события, происшествия. Обычно применяется в страховых договорах, которые не имеют страховой суммы (страхование ответственности).
2. Размер страховой оценки имущества страхователя. Он характеризует метод осуществления оценки соответствующих активов (по балансовой стоимости, по реальной рыночной стоимости и т.п.) и ее результаты. Иногда для осуществления такой оценки привлекаются сторонние эксперты – оценщики имущества.
3. Размер страховой суммы. Страховая сумма характеризует объем денежных средств, в пределах которого страховщик несет ответственность по договору страхования. По своему экономическому содержания данный элемент представляет собой максимальный объём страховой защиты предприятия по конкретным вида страхуемых им финансовых рисков.
4.Размер страхового тарифа (тарифной ставки). Тарифная ставка (или брутто-ставка) рассчитывается как сумма нетто-ставки по конкретному виду страхования и размера нагрузки.
5. Размер страховой премии (платежа, взноса). Страховая премия характеризует полною денежную сумму, которую страхователь должен выплатить страховщику по условиям договора страхования. По своему экономическому содержанию размер страховой премии определяет полную цену страхования предприятием соответствующего финансового риска или определённого их комплекса.
6. Порядок уплаты страховой премии. Существует два подхода к уплате страховой премии:
· одноразовый платёж - выплачивается страховщику сразу же после подписания договора страхования. Такая форма уплаты применяется по краткосрочным видам страхования финансовых рисков или при долгосрочном их страховании с невысоким размером страховой премии;
· текущий платёж – распределяется по конкретным временным интервалам общего срока действия договора страхования – годам, полугодиям, кварталам, месяцам. Сумма каждого текущего платежа в этом случае определяется путём деления полной страховой премии на количество временных интервалов.
7. Размер и характер страховой франшизы. Франши?за (англ. deductible) - это право, закрепленное договором или соглашением, осуществлять определенную экономическую деятельность (производство, оказание услуг и т.п.) с использованием принципа франчайзинга. Франшиза бывает условной и безусловной. В целях усиления внешней страховой защиты предприятие должно стремится к минимизации размера франшизы, и отдавать предпочтения условному её виду.
8. Порядок определения размера страхового ущерба. Страховой ущерб характеризует стоимость уничтоженных или частично утраченных активов предприятия, а так же денежную оценку финансовых потерь страхователя ил третьих лих, в пользу которого заключён договор страхования.
9. Порядок выплаты страхового возмещения. Страховое возмещение – сумма, выплачиваемая страховщиком для покрытия финансового ущерба страхователя при наступлении страхового события. С учетом предложенных к согласованию условий страхования отдельных видов финансовых рисков предприятие определяет его эффективность.
Основными параметрами оценки эффективности страхования финансовых рисков являются:
Вероятность наступления страхового события по данному виду финансового риска;
Степень страховой защиты по риску, определяемой коэффициентом страхования (отношением страховой суммы к размеру страховой оценки имущества);
Размером страхового тарифа в сопоставлении со средним его размером на страховом рынке по данному виду страхования;
Размером страховой премии и порядком ее уплаты в течение страхового срока;
Размером франшизы - условной или безусловной (при использовании соответствующих систем страхования) и др. события.
Выходные данные сборника:
ФИНАНСЫ СТРАХОВАНИЯ КАК ЭЛЕМЕНТ ФИНАНСОВОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Косоногова Светлана Васильевна
канд. юрид. наук, доцент, начальник кафедры административно-правовых дисциплин Вологодского института права и экономики ФСИН России, РФ, г. Вологда
Потапов Андрей Михайлович
канд. юрид. наук, доцент, доцент кафедры административно-правовых дисциплин Вологодского института права и экономики ФСИН России, РФ, г. Вологда
FINANCE INSURANCE AS PART OF THE FINANCIAL SYSTEM OF THE RUSSIAN FEDERATION
Svetlana Kosonogova
Andrey Potapov
candidate of legal Sciences, Professor, head of the Department of administrative and legal disciplines of the Vologda Institute of law and Economics of the Federal penitentiary service of Russia, Russia, Vologda
АННОТАЦИЯ
В статье рассматривается место финансов страхования в финансовой системе. Анализируются точки зрения на состав финансовой системы, приводятся доводы в обоснования финансов страхования как самостоятельного элемента финансовой системы
ABSTRACT
The article considers the place of Finance insurance in the financial system of the Russian Federation. Analyzes point of view on the part of the financial system of the Russian Federation, the arguments in justification of Finance insurance as an independent part of the financial system
Ключевые слова : страхование; финансовая система; страховые резервы; страховой фонд.
Keywords : insurance; financial system; insurance reserves; insurance Fund.
Финансы страхования являются составным элементом категории «финансы». Долгое время являлась преобладающей точка зрения, что страховые отношения входят в состав различных финансовых отношений. Она обосновывается тем, что страхование имеет, отчасти, сходные с финансами функции и роль .
В целях подтверждения данного положения проанализируем мнения ученых о финансовой системе и месте страхования в этой системе.
Финансы как экономическая категория обладают общими чертами. Они имеют свою структуру, в которую входят несколько взаимосвязанных звеньев, для каждого из которых характерны свои признаки. Необходимость их выделения определена многообразием потребностей общества, которые обслуживают финансы. Совокупность входящих в состав финансов звеньев, в их взаимосвязи, образуют финансовую систему.
Вопросы понятия и состава финансовой системы активно разрабатывались еще советскими учеными. Детальное исследование по данной проблематике провел С.Д. Цыпкин. Он указывал, что понятие «финансовая система СССР» употреблялось в двух смыслах. В первом варианте финансовая система СССР рассматривалась как «совокупность и взаимосвязь различных групп финансовых отношений, каждая из которых имеет особенности в аккумуляции и использовании денежных фондов». Во втором варианте термин «финансовая система СССР» характеризовался как «совокупность государственных органов и учреждений, осуществляющих финансовую деятельность» .
В современной науке финансового права так же сохранилось двоякое толкование дефиниции «финансовая система». Н.И. Химичева предлагает рассматривать финансовую систему как внутреннюю структуру финансов, совокупность входящих в них взаимосвязанных институтов, каждое из которых представляет особую группу финансовых отношений . О.Н. Горбунова представляет финансовую систему как совокупность финансовых звеньев, каждый из которых объединяет отдельные финансовые отношения и совокупность государственных органов, осуществляющих финансовую деятельность . Следует согласиться с мнением Н.И. Химичевой, которая считает, что употребление термина «финансовая система», как системы государственных органов ведет к размыванию понятия «финансовая система» , и неудачно объединяет финансовые отношения и органы управления. В отношении государственных органов, осуществляющих финансовую деятельность, правильнее употреблять термин «система финансово-кредитных органов».
Анализ взглядов различных ученых позволяет констатировать, что наиболее устоявшейся точкой зрения является позиция, в соответствии с которой в финансовую систему входят следующие фонды денежных средств:
· бюджетные фонды;
· государственные внебюджетные фонды;
· финансы предприятий, организаций, учреждений;
· финансы страхования;
· кредит (государственный, муниципальный, банковский) .
Каждый элемент финансовой системы оказывает воздействие на процесс воспроизводства и выполняет присущие ему функции. Фонды страховых организаций, в частности, предназначены для возмещения вреда, причиненного стихийными бедствиями и другими обстоятельствами непреодолимой силы.
В экономической и финансово-правовой литературе прослеживаются две точки зрения, на место страхования в финансовой системе. Согласно первой, страхование находится в звене финансов предприятий. Это обосновывается тем, что все страховые организации являются коммерческими и реализуют свою деятельность на принципах самофинансирования. Поэтому в связи с производственным характером деятельности, отсутствуют основания для выделения их из общей системы финансов предприятий, функционирующих на коммерческих началах, в самостоятельное звено. Этой позиции придерживаются многие представители финансово-экономической науки . Данная точка зрения имеет право на существование, так как широко распространено негосударственное страхование хозяйствующих субъектов. Представляется, что такая позиция не в полной мере отражает специфику образования, распределения и использования страховых фондов и рисковый характер этих отношений.
Представители второго научного направления рассматривают страхование как самостоятельный элемент финансовой системы. В работах ученых-экономистов отмечается, что распределительные отношения, свойственные страхованию, связаны, с одной стороны, с созданием страхового фонда, с другой - вероятностным (рисковым) характером отношений по поводу возмещения вреда из названного фонда субъектам страхования. Например, Т.А. Федорова считает, что «…как часть финансовых отношений страхование имеет ряд особенностей, отличающих его от других элементов этой системы» .
Следует согласиться с данной позицией, основываясь на том, что страхование в отличие от других видов предпринимательской деятельности подвержено значительному публично-правовому регулированию со стороны государства. Государством устанавливаются нормы минимального уставного капитала страховщика, правила создания и размещения страховых резервов, иными словами финансовая деятельность страховщика строго регулируется государством. В отличие от страховых организаций, например, организации, занимающиеся поставкой товаров, имеют право на самостоятельную финансовую деятельность.
Сущность страхования раскрывается через функции. Выделим несколько точек зрения на функции, свойственные страхованию.
В соответствии с первой точкой зрения страхованию свойственны первостепенные функции финансов - распределительная и контрольная .
Посредством распределительной функции происходит формирование уставного капитала, сформированного за счет вложений учредителей и предназначенного для авансирования организации на начальной стадии страховой деятельности. Сущность распределительной функции финансов страховой организации заключается в формировании денежных фондов страховых организаций посредством распределения и перераспределения доходов между резервными фондами. Распределительные отношения с участием страховых организаций касаются интересов как общества в целом, так и отдельных предприятий, их работников, и иных субъектов. Поэтому первостепенная задача в данном случае - их оптимальная организация . Осуществлению этой задачи содействует контрольная функция финансов. Она выражается в том, что страховые взносы аккумулируются в страховой фонд на конкретные цели, используются в установленных случаях и конкретными лицами. Указанная функция является основанием осуществления финансового контроля в сфере страхования.
Еще один взгляд на функции страхования предусматривает, что страхование обладает собственными специфическими функциями. В.К. Райхер считал основными функциями страхования возмещение ущерба, происходящих в результате несчастных случаев и стихийных бедствий, восстановление разрушаемых этими явлениями объектов .
Е.А. Ровинский утверждал, что страхованию присущи следующие функции: возмещение вреда, причиненного несчастными случаями и стихийными бедствиями, а также оказание финансовой помощи пострадавшим гражданам и их семьям (данную функцию исследователь считал основной); защита собственности от разрушительного действия стихии и несчастных случаев; содействие дальнейшему росту производственных сил страны, развитию всего народного хозяйства» .
Следующая точка зрения обосновывает вывод о том, что страхованию как финансовой категории свойственны функции финансов (распределительная и контрольная), но с определенной спецификой .
По мнению Е.В. Покачаловой, распределительная функция финансов проявляется в страховании через такие специфические черты, как восстановление, предупреждение, и сбережение» .
Предупредительная функция страхования выражается в праве страховых организаций распоряжаться временно свободными денежными средствами для проведения предупредительных мероприятий с целью предупреждения и минимизации потерь страхователей.
Восстановительная (защитная) функция страхования предполагает полное или частичное погашение материальных потерь страхователя в результате возникновения страхового случая.
Сберегательная функция направлена на обеспечение защиты денежных вложений, уплаченных в качестве страховых взносов. Она наиболее типична для страхования на дожитие, пенсионного страхования и др. В данных случаях категории «страхование» в большей степени свойственна функция накопления установленных договором сумм в их денежном выражении.
Также необходимо отметить, что в условиях рыночных отношений, целесообразно выделение инвестиционной функции страхования. Данный вывод основывается на ст. 26 Закона РФ от 27 ноября 1992 № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации» , который прямо указывает, что «страховщики вправе инвестировать или иным образом размещать страховые резервы и иные средства…». Данная функция имеет большое значение для обеспечения платежеспособности, так как правильное размещение свободных денежных средств позволит страховщикам получить дополнительную прибыль. Поэтому без инвестиционной функции невозможно организовать страхование как таковое.
Таким образом, на основании вышеизложенного можно делать вывод о том, что финансы страхования являются самостоятельным элементом финансовой системы, так как распределительные отношения, присущие страхованию, имеют ряд особенностей, отличающих его от других элементов этой системы, которые выражаются в формировании страхового фонда, рисковым характером отношений по поводу возмещения вреда из этого фонда субъектам страхования, а также государственным регулирование указанной деятельности.
Список литературы:
- Васильев С.В. Обязательное государственное страхование в системе социальной защиты военнослужащих. Дис. … канд. эконом. наук. Ярославль, 2004. - 189 с.
- Горбунова О.Н. Правовые основы финансовой деятельности государства // Финансовое право: Учебник / Под ред. Е.Ю. Грачевой, Г.П. Толстопятенко. М.: Издательство «Проспект», 2004. - 536 с.
- Государственное страхование в СССР: Учебник / Под ред. Л.А. Мотылева. М.: Финансы и статистика, 1985. - 308 с.
- Дадашев А.З., Черник Д.Г. Финансовая система России: Учебное пособие. М.: ИНФРА-М, 1998. - 248 с.
- Закон РФ от 27.11.1992 № 4015-1 (ред. от 21.07.2014) «Об организации страхового дела в Российской Федерации» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 2. Ст. 56.// СПС КонсультантПлюс. 2013. (Дата обращения 19.10.2014).
- Коломин Е.В. Взаимосвязь финансово-экономических и морально-этических основ страхования // Финансы. - 2001. - № 8. - С. 45-48.
- Мамедов А.А. Финансы страховых организаций и финансовая система // Страховое дело. - 2003. - № 7. - С. 8-11.
- Моляков Д.С. Финансы предприятий отраслей народного хозяйства: Учебное пособие. М.: Финансы и статистика, 1988. - 120 с.
- Основы страховой деятельности: Учебник / Под ред. Т.А. Федоровой. М.: Экономист, 2003. - 874 с.
- Райхер В.К. Общественно-исторические типы страхования. М.-Л.: Издательство академии наук СССР, 1947. - 282 с.
- Рейтман Л.И. Страховое дело. М.: Банковский и биржевой научно-консультативный центр, 1992. - 524 с.
- Советское финансовое право: Учебник / Под ред. Е.А. Ровинского. М.: Юридическая литература, 1971. - 343 с.
- Финансовое право: учебник / отв. ред. Н.И. Химичева. 4-е изд., перераб. и доп. М.: Норма: ИНФРА-М, 2011. - 768 с.
- Финансы / Под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской, Б.М. Сабанти. СПб.: Перспектива «Юрайт», 2004.
- Цыпкин С.Д. Финансово-правовые институты и их роль в современной финансовой системе советского государства. М.: МГУ, 1983. - 268 с.