Menyu
Tekinga
Ro‘yxatdan o‘tish
uy  /  Pul va davlat/ Milliy farovonlik fondi hajmi. Milliy boylik fondi nima va uning istiqbollari qanday?

Milliy boylik fondi hajmi. Milliy boylik fondi nima va uning istiqbollari qanday?


Siz allaqachon taxmin qilganingizdek, biz oltin va valyuta zaxiralari deb ham ataladigan Xalqaro zaxiralar haqida gapiramiz, shuningdek, Barqarorlashtirish jamg'armasini tugatish va uni ikki qismga bo'lish paytida shakllangan mablag'lar haqida gapiramiz. Milliy farovonlik jamg'armasi va zaxira jamg'armasi. Menimcha, ular haqida gapirishga arziydi, chunki bugungi kunda Rossiya AQShga neft va gazni sotishdan olingan deyarli barcha pullarni obligatsiyalarni sotib olish mexanizmi orqali qaytaradi degan tezis ilgari surilmoqda. davlat krediti AQSh hukumati.

Ommabop iqtisodchilar ayni damda Markaziy bankni milliylashtirishni taklif qilmoqdalar va buni davlatimiz uchun katta foyda deb bilishadi. Bu sodda va dilga tushunarli siyosiy arboblar ham bor oddiy odam go'zal hayot haqidagi shior, ular Markaziy bank monetaristlarining sabotaj faoliyati haqida gapirib, odamlarni faol ko'cha harakatlariga chaqiradilar. Shunday ekan, men bu zahiralarning barchasini tushunib, iqtisodchi va siyosatchilarning shirin so‘zlarida nima to‘g‘ri, nima yolg‘on ekanligini tushunib yetmoqchiman.

Shunday qilib, keling, mablag'lardan boshlaylik - Barqarorlashtirish jamg'armasi (Milliy farovonlik jamg'armasi va zaxira jamg'armasi) merosxo'rlari.

Rossiya Federatsiyasining Byudjet kodeksida quyidagilar aytilgan.

96.9-modda. Zaxira fondi.

Zaxira fondi federal byudjet mablag'larining bir qismi bo'lib, 2015 yil 1 fevral holatiga ko'ra, federal byudjetning balansini (taqchilligini qoplash) ta'minlash uchun alohida hisobga olinadi, boshqariladi va foydalaniladi.

Zaxira fondi quyidagilardan shakllantiriladi:

Milliy farovonlik jamg'armasi fuqarolarning ixtiyoriy pensiya jamg'armalarini birgalikda moliyalashtirishni ta'minlash uchun alohida hisobga olinadigan va boshqariladigan federal byudjet mablag'larining bir qismidir. Rossiya Federatsiyasi, shuningdek, byudjet balansini ta'minlash (defitsitni qoplash). Pensiya jamg'armasi Rossiya Federatsiyasi.

Jamg'armaning hajmi 5 101,83 milliard rublni tashkil qiladi.

dan Milliy farovonlik jamg'armasi tuziladi Zaxira jamg'armasining to'plangan hajmi standart qiymatga yetgan taqdirda federal byudjetning qo'shimcha neft va gaz daromadlari.

Milliy farovonlik jamg'armasi mablag'larini joylashtirish mumkin xorijiy valyuta Va quyidagi turlar moliyaviy aktivlar:

Obligatsiyalar xorijiy davlatlar, xorijiy davlat organlari va markaziy banklar;
- obligatsiyalar xalqaro moliya tashkilotlari, shu jumladan qimmatli qog'ozlar bilan chiqarilgan;
- depozitlar va qoldiqlar bank hisoblari banklarda va kredit tashkilotlari, shuningdek, davlat korporatsiyasida "Taraqqiyot banki va tashqi iqtisodiy faoliyat(Vnesheconombank)", shu jumladan ro'yxati Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan tasdiqlanadigan o'zini o'zi ta'minlaydigan infratuzilma loyihalarini moliyalashtirish maqsadida;
- depozitlar va bank hisobvaraqlaridagi qoldiqlar Markaziy bank Rossiya Federatsiyasi;
- qarz majburiyatlari va aktsiyalar yuridik shaxslar, shu jumladan rus tili qimmat baho qog'ozlar ro'yxati Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan tasdiqlanadigan o'zini o'zi ta'minlaydigan infratuzilma loyihalarini amalga oshirish bilan bog'liq;
- aktsiyalar (ishtirok ulushlari) investitsiya fondlari.

“Taraqqiyot va tashqi iqtisodiy aloqalar banki (Vneshekonombank)” davlat korporatsiyasining o‘z mablag‘larining (kapitalining) yetarliligini ta’minlash maqsadida Milliy farovonlik jamg‘armasi mablag‘larining 7 foizigacha bo‘lgan qismi ko‘rsatilgan depozitlarga joylashtirilishi mumkin. davlat korporatsiyasi.

Ro'yxati Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan tasdiqlangan o'zini o'zi ta'minlaydigan infratuzilma loyihalarini moliyalashtirish uchun Rossiya Federatsiyasi hukumatining alohida qarorlari asosida Milliy farovonlik jamg'armasi mablag'larining 10 foizigacha joylashtirilishi mumkin. Rossiya Federatsiyasining Rossiya kredit tashkilotlarida.

Prezident Murojaatnomasida V.Putin shunday dedi: “2013-yildan boshlab tegishli boshqaruv tuzilmasi yaratilganidan so‘ng men Milliy farovonlik jamg‘armasi mablag‘larining bir qismini taklif qilmoqdaman – boshlanuvchilar uchun bu 100 milliardgacha bo‘lishi mumkin. rubl, ba'zilar kamida 100 milliard rubl, deb hisoblaydi - Rossiya qimmatli qog'ozlar sarmoya kerak Ular infratuzilma loyihalarini amalga oshirish bilan bog'liq bo'lishi kerak.

Markaziy bankning aybi nimada? Mamlakat rahbariyati nimada aybdor? Zero, mavjud tuzum ikki jahon urushi va geosiyosiy halokat – SSSR va sovet lageri mamlakatlari parchalanishi natijasida shakllangan. Tizim esa bizga yoqadimi yoki yo'qmi.

Agar siz xalqaro savdoni amalga oshirmoqchi bo'lsangiz, u amalga oshiriladigan dollarni sotib oling, dollarga maxsus qarz olish huquqini sotib oling, XVF va boshqa xalqaro tashkilotlarga qo'shiling va ularning qoidalariga rioya qiling.

Markaziy bankning qoralashi nima? Ko'ramizki, neft sotishdan tushadigan daromadlar umuman AQSh byudjetiga emas, balki Rossiya iqtisodiyotini rivojlantirishga, neft narxining tushishi bilan bog'liq risklarni qoplash uchun (AQSh tomonidan tashkillashtirilgan).

Tanqid nima? Ular mavjud tizimdan butunlay voz kechishga, Markaziy bankni milliylashtirishga va xalqaro hamjamiyat tomonidan qo‘llab-quvvatlanmaydigan rubl emissiyasini yo‘lga qo‘yishga chaqirmoqda. zaxira valyutasi– AQSH dollari, XVF kredit obligatsiyalari, boshqa mamlakatlar valyutalari.

Tasavvur qilaylik, biz buni qildik. Savol tug'iladi: biz iqtisodiyotimiz uchun zarur bo'lgan tovarlar, xizmatlar va texnologiyalarni qanday sotib olamiz? rubl uchunmi? Lekin, ichida mavjud tizim, Iqtisodiyotimiz uchun zarur boʻlgan ayrim tovar va xizmatlar, qishloq xoʻjaligi mahsulotlari, texnika va iqtisodiyotimiz va aholimiz uchun zarur boʻlgan boshqa narsalarni xarid qilish uchun AQSH dollari kerak. Axir, bugun biz o‘zimizni 100% kerakli narsalar bilan ta’minlay olmaymiz va biz import qilinadigan tovarlar va xizmatlarga qaram bo‘lib, ularni mavjud korxonalardan sotib olish mumkin. xalqaro tizim faqat dollar uchun.

Ba'zi davlatlar, masalan, Xitoy kabi bizning resurslarimizga muhtoj va biz uchun zarur bo'lgan tovarlarga ega bo'lgan holda, biz dollarsiz to'g'ridan-to'g'ri savdo qilishimiz mumkin. Bu Xitoyning hududiy yaqinligi tufayli ham mumkin bo'ladi va yuqori daraja uning davlat suvereniteti.


Milliy farovonlik jamg'armasi mablag'lari alohida hisobga olinadigan federal byudjetning bir qismidir. Ular aholining pensiya (ixtiyoriy) jamg'armalarini birgalikda moliyalashtirishni ta'minlashga qaratilgan. Ular, shuningdek, Pensiya jamg'armasi uchun muvozanatli byudjetni saqlashga yordam beradi. Keyinchalik, biz Milliy farovonlik jamg'armasini tahlil qilamiz.

Umumiy ma'lumot

Ko'rib chiqilayotgan moliya instituti 2008 yil 1 fevralda mavjud byudjetni barqarorlashtirish tuzilmasi Zaxira jamg'armasi va Rossiya Federatsiyasi Milliy farovonlik jamg'armasiga bo'linganidan keyin tashkil etilgan. Milliy farovonlik jamg'armasi federal byudjetdan olinadigan neft va gaz foydasi hisobiga mavjud. 2008 yildan boshlab ular boshqa daromadlardan alohida hisobga olinadi. Bundan tashqari, Milliy farovonlik fondini shakllantirish uning moliya aylanmasidan olingan foyda hisobiga amalga oshiriladi.

Neft va gaz daromadlari

Rossiya Milliy farovonlik jamg'armasi quyidagi daromadlardan foydalanadi:

  1. Uglevodorod xomashyosi sifatida ko'rsatilgan foydali qazilmalarni qazib olish soliqlari. Bu, xususan, yonuvchan tabiiy gaz va gaz kondensati, barcha turdagi konlardan olingan neftni o'z ichiga oladi.
  2. Xom ashyo va qayta ishlangan mahsulotlarga bojxona eksport bojlari.

Neft va gaz o'tkazmalari ko'rinishidagi yuqoridagi daromadlarning bir qismi har yili federal byudjet xarajatlarini moliyalashtirish uchun ishlatiladi. Daromad miqdori rejalashtirish davri va keyingi yil uchun tegishli Federal qonun bilan belgilanadi. Transfer hajmi prognoz qilingan YaIMga nisbatan foiz sifatida aks ettiriladi:

  • 2008 yilda - 6,1.
  • 2009 yilda - 5,5.
  • 2010 yilda - 4,5.
  • 2011 yilda va undan keyin - 3,7.

O'tkazmaning to'liq hajmiga erishilgandan so'ng, daromad zaxira jamg'armasiga va Milliy farovonlik jamg'armasiga yuboriladi. Birinchisining standart qiymati Federal qonun bilan belgilanadi federal byudjet rejalashtirilgan davr va kelgusi moliyaviy yil uchun mutlaq qiymat. U tegishli davr uchun yalpi ichki mahsulotning prognoz qilingan o'n foizidan kelib chiqib belgilanadi. Zaxira jamg'armasi va Milliy farovonlik jamg'armasi izchil to'ldirilmoqda. Birinchidan, birinchisining standart o'lchamiga erishiladi, keyin esa Milliy farovonlik jamg'armasiga infuziyalar kiritiladi.

Buxgalteriya hisobi

Rossiya milliy farovonlik jamg'armasiga olingan neft va gaz daromadlari alohida byudjet hisoblarida hisobga olinadi. Ular Markaziy bankda Federal G'aznachilik tomonidan ochiladi. Neft va gaz daromadlarini yaratish va ulardan foydalanish bilan bog'liq o'tkazmalar va hisob-kitoblar Moliya vazirligi tomonidan amalga oshiriladi. Ushbu operatsiyalarni amalga oshirish tartibi hukumat tomonidan belgilanadi.

Milliy farovonlik jamg'armasini boshqarish

Ushbu faoliyatdan olingan daromad boshqa moliyaviy manba sifatida ishlaydi. Ma'muriyatning maqsadlari uzoq muddatli istiqbolda joylashtirishdan olinadigan foydaning xavfsizligi va barqaror darajasini ta'minlashdan iborat. Jamg'armani boshqarish manfiy olish imkoniyatini beradi moliyaviy natija qisqa muddatda. Boshqaruv hukumat darajasida belgilangan tartibda Moliya vazirligi tomonidan amalga oshiriladi. Bu faoliyatda muayyan vakolatlar Markaziy bankka tegishli. Ixtisoslashgan jalb qilishda moliyaviy kompaniyalar Jamg'armani boshqarish bilan bog'liq ayrim funktsiyalarni bajarish uchun ushbu jarayon, shuningdek, sub'ektlarga qo'yiladigan talablar mamlakat hukumati tomonidan belgilanadi.

Boshqaruv usullari

Tarkibni tashkil etuvchi resurslar Rossiya jamg'armasi milliy farovonlik quyidagi tarzda nazorat qilinadi va muvofiqlashtiriladi:


Moliya vazirligi milliy farovonlik jamg'armasini birinchi usul bo'yicha muvofiqlashtiradi va foydalanadi. Moliyaviy mablag‘larni Markaziy bankning valyuta hisobvaraqlariga joylashtirish Moliya vazirligi tomonidan tasdiqlangan buxgalteriya hisobvaraqlari bo‘yicha belgilangan foizlarni hisoblash va hisobga olish tartibiga muvofiq amalga oshiriladi. Bank indekslarning rentabelligiga ekvivalent bo'lgan qoldiqlar bo'yicha to'lovlarni amalga oshiradi. Ikkinchisi Milliy farovonlik jamg'armasini tashkil etuvchi mablag'larni joylashtirish uchun mo'ljallangan aktivlar hisobidan shakllantiriladi. Hukumat Milliy farovonlik jamg'armasining umumiy qiymatida ruxsat etilgan aktivlarning maksimal ulushini belgiladi. Muvofiqlashtirishni takomillashtirish maqsadida Moliya vazirligiga vakolat berilgan standart ko'rsatkichlar federal darajada tasdiqlangan chegaralar doirasida.

Aktiv talablar

Milliy boylik jamg'armasi hajmini tashkil etuvchi mablag'lar qimmatli qog'ozlar sifatida qarz majburiyatlariga kiritilishi mumkin. xorijiy davlatlar, xorijiy agentliklar va mamlakatlarning markaziy banklari, masalan:


Qarz majburiyatlariga quyidagi talablar qo'yiladi:

  1. Chet el emitentlari Standard and Poor's yoki Fitch Ratings agentliklari tasnifiga muvofiq "AA-"dan past bo'lmagan uzoq muddatli kredit reytingiga yoki Moody's Investor Service farqiga ko'ra "Aa3" dan past bo'lmasligi kerak. Agar sub'ektga turli lavozimlar berilgan bo'lsa, ularning eng kichigi indikativ hisoblanadi.
  2. Rossiya emitentlarining reytingi yuqoridagi agentliklar tasnifiga ko'ra mos ravishda "BBB-" yoki "Baa3" dan kam bo'lmasligi kerak. Agar mavzuga turli lavozimlar berilgan bo'lsa, ularning eng kichigi ham indikativ hisoblanadi.
  3. Qarz majburiyatlarini to'lash muddati belgilab qo'yilgan. Muomala va emissiya shartlari emitentning muddatidan oldin sotib olish huquqini anglatmaydi.
  4. Moliya vazirligi tomonidan belgilangan majburiyatlarni to'lashdan oldin maksimal va minimal muddatlar uchun standartlar majburiy hisoblanadi.
  5. Baho kupon daromadi, bu tegishli qarzlar bo'yicha to'lanadi va nominallar belgilanadi.
  6. Muomaladagi chiqarilgan majburiyatlar hajmi kamida 1 milliard rubl, 1 milliard dollar, 1 milliard evro va 0,5 milliard funt sterlingni tashkil qiladi. tegishli hisoblar uchun.
  7. Nominal belgilandi. U evro, dollar, rubl yoki f da ifodalanadi. sterling. To'lovlar nominal valyutada amalga oshiriladi.

Mavzular

Xalqaro moliya institutlari Milliy farovonlik jamg‘armasini tashkil etuvchi aktivlar majburiyatlariga joylashtirilishi mumkin bo‘lgan banklar:

  1. Osiyo (ABD).
  2. Idoralar davridagi rivojlanishlar.
  3. Yevropa investitsiyasi.
  4. Amerikalararo (IADB).
  5. Evropa (qayta qurish va rivojlanish).
  6. Shimoliy investitsiyalar.
  7. Xalqaro (qayta qurish va rivojlantirish).

Mavzularga Moliyaviy ham kiradi Xalqaro korporatsiya(IFC).

Qimmatli qog'ozlarga qo'yiladigan talablar

Yuridik shaxslarning ulushlari va investitsiya fondlarining Milliy farovonlik jamg‘armasi mablag‘lari joylashtirilishi mumkin bo‘lgan ulushlari (ulushlari) muayyan shartlarga javob berishi kerak. Ayniqsa:

  1. Tashkilotlarning qimmatli qog'ozlari mavjud bo'lishi kerak kotirovka ro'yxati kamida bitta almashinuv.
  2. Chet el emitentlarining aktsiyalari uchun RTS va MICEX indekslarini hisoblashda foydalaniladigan ro'yxatlarga kiritilishi kerak.
  3. Ishtirok etish aktsiyalarini chiqaradigan investitsiya fondlari faqat ruxsat etilgan aktivlarni o'z ichiga olishi kerak.

Depozitlarga joylashtirish

Buni amalga oshirish uchun quyidagi shartlar bajarilishi kerak:

  1. Kredit kompaniyasi yoki bank "Standard and Poor's" agentliklari tasnifiga ko'ra "AA-" yoki "Moody's Investor Service" ro'yxatiga ko'ra "Fitch Ratings" yoki "Aa3" dan kam bo'lmagan uzoq muddatli kredit reytingiga ega bo'lishi kerak. ". Agar tashkilot yoqilgan bo'lsa turli darajalar ushbu tizimlarga ko'ra, eng kichigi indikativ hisoblanadi.
  2. Moliya vazirligi tomonidan tasdiqlangan Milliy farovonlik jamg‘armasini tashkil etuvchi mablag‘larni joylashtirishning maksimal va minimal muddatlari standartlari majburiy hisoblanadi.

"Vneshekonombank" davlat korporatsiyasiga joylashtirish

Depozit qo'yish uchun quyidagi talablar bajarilishi kerak:

1. Rossiya va xorijiy tasdiqlangan valyutalarda (dollar, funt sterling, evro) joylashtirishga ruxsat beriladi.

2. Rubldagi depozitlarda aktivlar saqlanishi mumkin bo'lgan maksimal ruxsat etilgan umumiy miqdor - 655 milliard rubl. Bunda:

175 milliardgacha bo'lgan mablag'lar hisobvaraqlarga, muddatlarga, summalarga va boshqalarga joylashtirilishi mumkin muhim shartlar ular uchun Moliya vazirligi tomonidan belgilanadi;

Hukumat tomonidan tasdiqlangan tartibda quyidagi shartlar bilan depozitlarda 410 milliardgacha boʻlgan mablagʻlar saqlanishi mumkin:

b) 31 dekabrgacha 8,5% stavkada. 2010 (shu jumladan).

30 mlrd.gacha bo‘lgan aktivlar 2017-yil 31-dekabrgacha Hukumat tomonidan belgilangan tartibda 8,5% stavka bo‘yicha joylashtirilishi mumkin;

Foizlarni to'lash butun muddat davomida har chorakda amalga oshiriladi;

Mablag'larni muddatidan oldin to'lash imkoniyati "Vnesheconombank" davlat korporatsiyasining roziligi bilan ruxsat etiladi; foizlar to‘lanadi haqiqiy davr depozitda moliyani saqlash.

3. Joylashtirish muddatlari va miqdorlari belgilangan talablarga muvofiq Moliya vazirligi tomonidan belgilanadi; o'tkazish Moliya vazirligining qaroriga muvofiq Federal G'aznachilik tomonidan amalga oshiriladi.

Muhim nuqta

Milliy farovonlik jamg‘armasini tashkil etuvchi mablag‘lar faqat aholining ixtiyoriy pensiya jamg‘armalarini birgalikda moliyalashtirish va Pensiya jamg‘armasi byudjeti taqchilligini qoplash (muvozanatni ta’minlash) uchun ishlatilishi mumkin. Taqsimotni amalga oshirish tartibi tegishli Federal qonun bilan belgilanadi 56-son. Ushbu Qonun mehnat pensiyasining jamg'arib boriladigan ulushiga sug'urta (qo'shimcha) badallarni tartibga soladi va. davlat yordami jamg'armalarni shakllantirish. Milliy farovonlik jamg'armasining hajmi - yuqorida ko'rsatilgan maqsadlar uchun ajratilgan mablag'lar miqdori - Federal qonun to'g'risidagi Federal qonun bilan belgilanadi. rejalashtirish davri uchun byudjet va hisobot yili miloddan avvalgi ko'ra.

Tranzaksiya hisoboti

Moliya vazirligi har oyda mavjud neft va gaz daromadlarining kelib tushishi va ishlatilishi, Milliy farovonlik jamg‘armasi mablag‘larining oy boshiga qiymati to‘g‘risidagi ma’lumotlarni e’lon qilib boradi. Hujjatlar, shuningdek, moliyani o'tkazish, joylashtirish va keyinchalik taqsimlash to'g'risida ma'lumot beradi hisobot davri. Moliya vazirligi, shuningdek, neft va gazdan olingan daromadlarning tushumi va ishlatilishi, Milliy jamg‘arma mablag‘larining shakllanishi va aylanishi to‘g‘risida yillik va choraklik hisobotlarni taqdim etadi. Farovonlik. Ushbu ma'lumotlar federal byudjet moddalarini bajarish natijalari to'g'risidagi aktlarga kiritilgan. Bundan tashqari, Moliya vazirligi Jamg'arma tarkibiga kiritilgan mablag'larni boshqarish bo'yicha yillik va choraklik hisobotlarni taqdim etadi. Mamlakat hukumati federal byudjet moddalarini bajarish natijalari to'g'risidagi aktlar doirasida Federal Majlis Davlat Dumasi va Federatsiya Kengashiga neft va gazdan olingan daromadlar va ulardan foydalanish to'g'risidagi ma'lumotlarni taqdim etadi; Milliy farovonlik jamg‘armasi mablag‘larini yaratish va ularning aylanishi, shuningdek ularni taqsimlashni muvofiqlashtirish to‘g‘risida. Hisobot yiliga bir marta va har chorakda taqdim etiladi.

Operatsion audit

Federal byudjetning qabul qilingan va tasdiqlangan moddalarini amalga oshirish jarayonida nazorat choralari amalga oshiriladi. Ularni amalga oshirishga Hisob palatasi vakolat berilgan. Nazorat Milliy bank fondini tashkil etuvchi aktivlarning yaratilishi, aylanmasi va boshqarilishini tekshirishga qaratilgan. Hisob palatasi har chorakda Federal Majlisga tezkor hisobot taqdim etadi. U daromadlar va amalga oshirilgan xarajatlar to'g'risidagi ma'lumotlarni, shu jumladan, boshqa narsalar qatorida Milliy bank fondi mablag'larini to'ldirish, aylanish va boshqarish to'g'risidagi ma'lumotlarni o'z ichiga olgan byudjet moddalarining ijrosi natijalarini taqdim etadi.

Zaxira fondi

Bu daromadlar qisqarganda byudjetni barqarorlashtirish yoki uzoq muddatda davlat ehtiyojlari uchun aktivlari muomalaga kiritiladigan moliya instituti. Bundan tashqari iqtisodiy funktsiyalar Zaxira fondi siyosiy vazifalarni ham bajaradi. Xususan, bunday aktivlarning mavjudligi davlat xarajatlarining tez o'sishining oldini oladi. Odatda, bunday xarajatlar daromadning pasayishidan so'ng darhol qisqarishi mumkin emas. Noqulay davrlarda bunday holat byudjet taqchilligiga, ijtimoiy majburiyatlarning bajarilmasligiga va defoltga olib kelishi mumkin. Zaxira fondi yalpi talab darajasini va uzoq muddatli iqtisodiy o'sishni ta'minlash uchun makroiqtisodiy vosita vazifasini bajaradi. Davlat jadal rivojlanish davrida iste'molni cheklaydi. Bu inflyatsiyani pasaytirish uchun zarur. Shu bilan birga, sotib olish faolligi pasayganda, davlat (turg'unlik davrida) talabni rag'batlantiradi. Bunday yillarda hukumat soliqlarda olganidan ko'ra ko'proq pul sarflashi mumkin. Bu umumiy milliy xarajatlarni oshiradi va kompaniyalarga ishlab chiqarish sur'atlarini kamaytirmaslik yoki ishchilarni ishdan bo'shatishga imkon bermaydi. Inflyatsiya davrida hukumat narxlarning oshishini oldini olish uchun xarajatlarni kamaytiradi. Jami byudjetning xarajatlari va daromadlaridagi farq Zaxira jamg'armasiga yo'naltirilishi mumkin.

Asosiy funktsiyalari

Zaxira fondi maqsadli mablag'lar shaklini olgan barcha darajadagi byudjetlar moliyasining alohida qismidir. Ular to'satdan paydo bo'ladigan va tasodifiy yoki favqulodda xarakterga ega bo'lgan oldindan ko'zda tutilgan va kutilmagan xarajatlarni uzluksiz ta'minlash uchun mo'ljallangan. Zaxira jamg'armasini tashkil etuvchi mablag'lar joriy moliyaviy davrda sodir bo'lgan texnogen ofatlar, tabiiy ofatlar va boshqa favqulodda vaziyatlar oqibatlarini bartaraf etish bilan bog'liq favqulodda vaziyatlarni tiklash tadbirlariga sarflanishi mumkin. Ushbu tuzilma ikkita asosiy funktsiyani amalga oshiradi:

  1. Aktivlar kamomad moddalarini qoplash uchun sarflanishi mumkin davlat byudjeti noqulay sharoitlarda.
  2. Xom ashyo narxi yuqori bo‘lgan davrda Jamg‘arma mablag‘lari ortiqcha eksport tushumlarini to‘plashga va Gollandiya iqtisodiy kasalligi rivojlanishining oldini olishga yordam beradi.

Aktivlarni aylanmaga kiritish tartibi belgilanadi qoidalar Hukumatlar. Zaxira mablag'larini sarflashga qo'yiladigan talablarga qo'shimcha tushuntirishlar normativ hujjatlar bilan belgilanishi mumkin ijro etuvchi organlar mavzular yoki mahalliy hukumat. To'plangan aktivlar miqdori tasdiqlangan aktivlarning 3% dan oshmasligi kerak byudjet xarajatlari federal daraja.

Rossiya gaz va neft resurslariga boy mamlakat bo'lib, uni muvaffaqiyatli eksport qiladi va uglevodorodlarni sotishdan federal byudjet daromadlarining bir qismi Rossiya milliy farovonlik jamg'armasiga tushadi. Bunday go'zal va hatto vatanparvar nomga ega bo'lgan jamg'arma mablag'lari qanday sarflanadi, buning natijasida Rossiya xalqi nima oladi va hokimiyatni mablag'larni beparvolik yoki hatto "yirtqich" boshqarishda ayblayotgan tanqidchilar qanchalik ob'ektiv. Milliy farovonlik jamg'armasi?

Milliy farovonlik fondi tarixi

Birinchi marta 2004 yil 1 yanvarda Rossiya davlatining neft va gaz daromadlari hisobidan shakllantirilgan (to'ldirilgan) maxsus federal jamg'arma tashkil etilgan. U Rossiya Federatsiyasi Barqarorlashtirish jamg'armasining to'liq nomini oldi, Rossiya SF deb qisqartirilgan.

Aslida yangi fond davlat to‘plana boshladi moliyaviy aktivlar, federal byudjetni tasdiqlashda parlament tomonidan emas, balki Moliya vazirligi tomonidan taqdim etilgan hukumat tomonidan boshqariladi.

Jamg'arma mablag'larini shakllantirish va sarflash tartibi dastlab Rossiya Federatsiyasining Byudjet kodeksi bilan tartibga solinadi:

  • 2004 yildan 2008 yilgacha - 13.1-bob, keyinchalik o'z kuchini yo'qotdi;

  • 2008 yildan - federatsiyada neft va gaz daromadlaridan foydalanish bo'yicha 13.2-bob. byudjet va, xususan, Art. 96.10 “Milliy farovonlik jamg‘armasi”.

2008 yil 1 fevralda Rossiya Federatsiyasining barqarorlashtirish jamg'armasi uni Milliy farovonlik jamg'armasi va Rossiya Federatsiyasi zaxira fondiga bo'lish yo'li bilan qayta tashkil etildi.


2008 yildan 2017 yilgacha, shu jumladan, Rossiya milliy farovonlik jamg'armasini shakllantirish neft va gazni sotishdan tushgan ortiqcha daromadlar hisobiga amalga oshirildi (agar zaxira jamg'armasiga o'tkazilganda uning standart qiymati oshib ketgan bo'lsa), shuningdek zaxira fondini boshqarishdan olingan daromadlar hisobiga. 2010 yildan keyin jamg'armalarga badal stavkasi 3,7% qilib belgilandi, garchi 2008 yilda bu ko'rsatkich 6,1% edi.

2018-yil boshida Zaxira jamg‘armasi to‘liq sarflandi va Milliy farovonlik jamg‘armasiga birlashtirildi – endi yagona jamg‘arma uglevodorod xomashyosini tashqi bozorlarda sotish va boshqarish hisobidan moliyalashtirilmoqda. o'z mablag'lari. Jamg‘arma mablag‘larining joriy jadvali bilan bu yerda tanishish mumkin http://rffx.ru/blog/tags/graphics . Ma'lumotlar bilan rasmiy Milliy farovonlik jamg'armasining "Statistika" bo'limida ham tanishish mumkin.


E'tibor bering: shu bilan birga, sobiq Barqarorlik jamg'armasi mablag'larini boshqarishdan olingan daromadlarning bir qismi federal byudjetga o'tkaziladi.

Milliy farovonlik jamg'armasining vazifalari

Ga binoan byudjet kodi Rossiya Federatsiyasida Milliy farovonlik jamg'armasi mablag'larini to'ldirish va ko'paytirish uch tomonlama maqsadga ega:

  1. rossiyaliklarning pensiya jamg'armalarini birgalikda moliyalashtirish;

  2. federal byudjet taqchilligini qoplash;

  3. Rossiya Pensiya jamg'armasining muvozanatli byudjetini ta'minlash.

Qonun Milliy farovonlik jamg'armasi mablag'larini boshqarishni Rossiya Federatsiyasi Moliya vazirligiga yuklaydi. Shuningdek, u jamg'arma aktivlarini boshqarish bo'yicha alohida vakolatlarni amalga oshirish imkonini beradi - bu bilan Konsolidatsiya jamg'armasini shakllantirishga yordam beradi. bank sektori ().

IN Rossiya qonunchiligi Shuningdek, Milliy farovonlik jamg‘armasi mablag‘larini investitsiyalash mumkin bo‘lgan aktivlar ro‘yxati ham mavjud. Innovatsiya bo'lgan har qanday pul sarflash qonunga bunday erkinlikni ta'minlash uchun o'zgartirishlar kiritishni talab qiladi. Ayni paytda fondni neft narxi bir barrel uchun 40 dollardan oshganda daromad bilan to‘ldirish rejalashtirilgan.

Milliy farovonlik jamg'armasi mablag'lari hajmi

Rossiya Moliya vazirligining rasmiy ma'lumotlariga ko'ra, 2017 yilda Milliy farovonlik jamg'armasi 3,753 trillion rublga yoki 65,15 milliard dollarga qisqargan. milliy valyuta 14%, Amerikada - 9,3% tashkil etdi. Umuman olganda, fond xorijiy valyutaga amal qiladi va to'rtta valyuta mavjud - aktivlarning taxminan uchdan bir qismi dollar va evroda, chorak qismi rublda va qoldiq (10% dan kam) funt sterlingda.

Milliy farovonlik jamg'armasi bugungi kunda nafaqat 2017 yil 1 yanvarga nisbatan, balki 1 dekabrdan boshlab ham kambag'aldir, chunki oxirgi oyda Pensiya jamg'armasini muvozanatlash uchun jamg'armadan pul o'tkazilgan. Bundan tashqari, Milliy farovonlik jamg‘armasi mablag‘lari Vneshekonombank orqali bir qator xorijiy loyihalarni moliyalashtirishga yo‘naltirildi. Jamg'arma aktivlarining 1/3 qismidan ko'prog'i likvid bo'lmagan bo'lib, quyidagi yo'nalishlarda taqsimlangan:


  • Rossiya Federatsiyasi Markaziy bankidagi alohida hisobvaraqlar bo'yicha - 15,65 milliard dollar;

  • Vnesheconombankdagi depozitlar bo'yicha - 222,47 milliard rubl. va 6,25 milliard dollar;

  • Vazirlar Mahkamasi tomonidan tasdiqlangan de-yure o'zini o'zi ta'minlaydigan investitsiya loyihalarini moliyalashtirish uchun mo'ljallangan yana ikkita davlat banklari - VTB va Gazprombankdagi depozitlar bo'yicha - 164,43 milliard rubl;

  • Rossiya emitentlarining qimmatli qog'ozlarida, yana "o'zini o'zi ta'minlaydigan infratuzilma loyihalarini" amalga oshirish bilan bog'liq - 112,63 milliard rubl. va 4,11 milliard dollar;

  • bank tashkilotlarining imtiyozli aktsiyalarida - 278,99 milliard rus rubli.

Tanqid

2013 yil oxirida iqtisodchilar va ayrim siyosatchilar V.V. boshchiligidagi Rossiya hukumatini tanqid qildilar. Putin Ukrainaning suveren qarzini sotib olish uchun Milliy farovonlik jamg'armasining bir qismini ishlatish qarori uchun qattiq tanqid qilindi. Rossiya rahbari va Ukraina prezidenti Viktor Yanukovich tomonidan imzolangan kelishuvga ko'ra, Rossiya qimmatli qog'ozlarni "mustaqil" asosda sotib olish niyatida edi. Umumiy hisob 15 milliard dollar, shu jumladan hujjat imzolangandan keyin darhol 3 milliard dollar. Aytgancha, Ukraina obligatsiyalari fond puliga sotib olinishi mumkin bo'lgan davlatlar ro'yxatida emas edi, shuning uchun Rossiya parlamenti tezda tuzatishlarni qabul qilishi kerak edi.

Ma'lumki, Yanukovich keyinchalik o'z lavozimini saqlab qola olmadi va Ukrainaning yangi hukumati Rossiya Federatsiyasi oldidagi qarzni to'lashdan bosh tortish uchun barcha sa'y-harakatlarni amalga oshirdi. Yaqinda Rossiyani qonunchilik darajasida "tajovuzkor" deb e'lon qilgan davlatning obligatsiyalariga investitsiyalarni qaytarish mumkinmi, hozircha ochiq savol. Lekin sir emaski, ayni paytda biz ham shundaymiz o'tgan yillar"Yaxshi" o'zaro munosabatlarga ega bo'lgan boshqa mamlakatlarga nisbatan ancha katta qarzlarni kechirdi.


Jamg'arma mablag'larini yuqorida qo'shtirnoq ichida "o'zini-o'zi ta'minlash" deb nomlangan infratuzilma loyihalariga investitsiya qilish to'g'risidagi qaror ham katta savollar tug'dirdi. Mutaxassislarning ta'kidlashicha, Moskva-Qozon tezyurar yo'liga, Moskva viloyatidagi yangi halqa aylanma yo'liga (TsKAD), shuningdek Trans-Sibir va BAM temir yo'llarini rekonstruksiya qilishga investitsiyalar o'zini oqlamaydi. Ayni paytda g'ildirakni qayta ixtiro qilishning hojati yo'q edi. Jamg'arma mablag'larining 2008 yil inqirozidan keyin AQSh bozorida va Rossiya bozori, 2010-14 yillarda skidded, bugun ajoyib daromad ko'rsatadi. Men Milliy farovonlik jamg'armasini xuddi shunday Norvegiya fondi bilan taqqosladim. Magistral yo'llar, odat bo'lmaganidek, ko'proq puldan "foydalanish" vositasiga o'xshaydi va bu yo'llarning sifatiga (agar qurilish tugallangan bo'lsa) korruptsiya katta ta'sir ko'rsatishiga kam odam shubha qiladi.

Shuningdek, NWF pullari qo'llab-quvvatlash uchun mo'ljallangan Pensiya jamg'armasining haqiqiy holati ham tashvish tug'diradi. So'nggi yillardagi bank sektoridagi inqiroz pensiyalar sohasiga ham tarqalishi mumkin - bir qator mablag'lardan pul o'g'irlashning shov-shuvli holatlari allaqachon kuzatilgan. Endi, Zaxira jamg'armasi tugatilgandan so'ng, Milliy farovonlik jamg'armasining kelajagi bo'yicha ko'plab prognozlar pessimistik. 2017 yilning sentyabridan dekabrigacha Milliy farovonlik jamg'armasidan Pensiya jamg'armasiga har oy 165 milliard rubl miqdorida mablag' tushdi. Bu shuni anglatadiki, agar transhlar tezligi saqlanib qolsa va milliy farovonlik jamg'armasi hajmi o'zgarishsiz qolsa, mablag'lar taxminan ikki yilga yetadi. Kelajak noma'lum, ammo bir narsa aniq - neft narxining pasayishi suveren jamg'arma uchun yomon, o'sish esa unga foydali bo'ladi. Shu bilan birga, jamg'arma boshqaruvini, albatta, takomillashtirib borish, xomashyoga bog'liqlik va xavfli loyihalar ulushini kamaytirish kerak, depozitlarning likvid qismi esa inflyatsiyadan o'zib ketmaydi, faqat cheklaydi.

BC RF 96.10-modda. Milliy farovonlik jamg'armasi

1. Milliy farovonlik jamg'armasi Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining ixtiyoriy pensiya jamg'armalarini birgalikda moliyalashtirishni ta'minlash, shuningdek muvozanatni ta'minlash (defitsitni qoplash) uchun alohida hisobga olinadigan va boshqarilishi kerak bo'lgan federal byudjet mablag'larining bir qismidir. federal byudjet va Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasi byudjeti.

(oldingi nashrdagi matnga qarang)

2. Keyingi uchun Federal byudjet to'g'risidagi Federal qonun moliyaviy yil va rejalashtirish davri, ushbu moddaning 1-bandida ko'rsatilgan maqsadlar uchun ajratiladigan Milliy farovonlik jamg'armasi mablag'larining hajmi belgilanadi.

(oldingi nashrdagi matnga qarang)

3. Milliy farovonlik jamg‘armasi quyidagi yo‘llar bilan shakllantiriladi:

rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan belgilangan tartibda federal byudjetga qo'shimcha neft va gaz daromadlari;

(oldingi nashrdagi matnga qarang)

ConsultantPlus: eslatma.

Paragrafning ta'siri. 3-bet. 96.10 01.02.2016 dan 01.02.2022 gacha to'xtatildi (Federal qonun 03.11.2015 N 301-FZ). 02.01.2022 yilgacha Milliy farovonlik jamg‘armasi mablag‘larini boshqarishdan olingan daromadlar quyidagilarga yo‘naltiriladi. moliyaviy yordam federal byudjet xarajatlari.

Milliy farovonlik jamg'armasi mablag'larini boshqarishdan olingan daromadlar.

(oldingi nashrdagi matnga qarang)

6. Agar navbatdagi moliya yili va (yoki) rejalashtirish davrining birinchi yili va (yoki) ikkinchi yil yakuniga ko‘ra Milliy farovonlik jamg‘armasi mablag‘larining depozitlarga va bank hisobvaraqlariga joylashtiriladigan prognozli hajmi. Rossiya Federatsiyasi Markaziy banki bilan umumiy hajmning 5 foizidan oshadi ichki mahsulot, Federal byudjet va Pensiya jamg'armasi byudjetining taqchilligini qoplash uchun keyingi moliyaviy yilda, rejalashtirish davrining birinchi yilida va rejalashtirish davrining ikkinchi yilida Milliy farovonlik jamg'armasi mablag'laridan yillik foydalanish hajmi. Rossiya Federatsiyasi tegishli moliyaviy yilda yo'qotilgan neft va gaz daromadlari hajmining mutlaq qiymatidan oshmasligi kerak.

Agar navbatdagi moliya yili va (yoki) rejalashtirish davrining birinchi yili va (yoki) ikkinchi yil yakunida Milliy farovonlik jamg‘armasi mablag‘larining prognoz qilingan hajmi O‘zbekiston Respublikasining depozitlari va banklardagi hisobvaraqlariga joylashtiriladi. Rossiya Federatsiyasi Markaziy banki yalpi ichki mahsulotning 5 foizidan oshmaydi, milliy farovonlik jamg'armasi mablag'laridan keyingi moliyaviy yilda, rejalashtirish davrining birinchi yilida va rejalashtirish davrining ikkinchi yilida yillik foydalanish hajmi. federal byudjet va Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasi byudjeti taqchilligini qoplash uchun tegishli moliya yilida ko'rsatilgan yalpi ichki mahsulot hajmining 1 foiziga ekvivalentidan oshmasligi kerak. federal qonun kelgusi moliyaviy yil va rejalashtirish davri uchun federal byudjet to'g'risida va tegishli moliyaviy yilda yo'qolgan neft va gaz daromadlari hajmining mutlaq qiymati.

Endi ko'p odamlar qanday qilib gapiradi va yozadi zaxira fondi va Rossiya milliy farovonlik jamg'armasi Milliy farovonlik jamg‘armasi va zaxira fondi mablag‘lari tugaganda va hokazo. Shuning uchun men ham chetda turmaslikka qaror qildim va bu masalalar bo'yicha o'z fikrimni biroz yozaman - Rossiya Federatsiyasining zaxira fondlaridan foydalanish. Lekin birinchi navbatda, biz nima haqida gapirayotganimizni yaxshi tushunish uchun bir oz nazariya va tahlil.

Demak, umuman olganda, zaxira fondiga ega bo‘lish har qanday xo‘jalik yurituvchi sub’yekt uchun: davlatdan tortib to jismoniy shaxsgacha bo‘lgan oddiy va zaruriy amaliyotdir. Zaxira fondlari mablag'lari shunday deb nomlanadi moliyalashtirishni talab qiladigan muayyan fors-major holatlarida har doim foydalanish mumkin bo'lgan moliyaviy "xavfsizlik yostig'i".

Rossiya 2000-yillarning boshlarida davlat zaxiralarini yaratish zarurati haqida o'ylay boshladi va 2004 yil 1 yanvarda Barqarorlashtirish jamg'armasi tashkil etildi (uni yaratish g'oyasi o'sha paytdagi moliya vaziri Aleksey Kudringa tegishli edi). Barqarorlashtirish fondi jahonning yetakchi valyutalari (birinchi navbatda, dollar va yevro), shuningdek, yuqori ishonchli obligatsiyalar hisobidan shakllantirildi. rivojlangan mamlakatlar. Barqarorlashtirish fondining dastlabki hajmi atigi 5,9 milliard dollar yoki 171,3 milliard rublni tashkil etdi.

Keyingi yillarda Rossiyaning barqarorlashtirish jamg'armasi asta-sekin to'ldirildi va oldinda moliyaviy inqiroz 2008 yil, aniqrog'i, 2008 yil 1 fevralda barqarorlashtirish jamg'armasi, o'sha paytda uning hajmi allaqachon 156,81 milliard dollar yoki 3,849 trln. rubl, ikki xil fondga bo'lingan:

  1. Zaxira jamg'armasi (o'sha paytda - 125,19 milliard dollar yoki 3,058 trillion rubl);
  2. Milliy farovonlik jamg'armasining milliy farovonlik jamg'armasi (o'sha paytda - 32 milliard dollar yoki 783 milliard rubl).

Keling, ushbu mablag'larning asosiy xususiyatlarini qisqacha ko'rib chiqaylik.

Rossiya Federatsiyasining zaxira jamg'armasi.

Rossiyaning zaxira fondi neft va gazni sotishdan olingan daromadlar hisobidan shakllantiriladi, bu byudjetning ushbu moddalari bo'yicha rejalashtirilgan daromadlardan oshib ketadi, shuningdek, fondning o'zi aktivlarini boshqarishdan olinadigan daromadlar. Shu bilan birga, davlat yalpi ichki mahsulotining 7 foizidan oshmaydigan neft va gaz daromadlari zaxira fondiga, qolgan qismi esa Milliy farovonlik jamg‘armasiga yo‘naltirildi.

Zaxira jamg'armasining hajmi dastlab tashkil etilgan birinchi oylarda biroz o'sdi, ammo 2008 yil sentyabr oyidan boshlab u muntazam ravishda pasayishni boshladi. Hozirda dastlabki 125 milliard dollardan atigi 16 milliard dollar qolgan va bu yalpi ichki mahsulotning 2 foizidan sal ko'proqni tashkil etadi (rejalashtirilgan 7 foiz o'rniga).

Rossiya Federatsiyasining Milliy farovonlik jamg'armasi (NWF).

Rossiya milliy farovonlik jamg'armasi neft va gazni sotishdan olingan daromadlar hisobidan shakllantiriladi, bu byudjetning ushbu moddalari bo'yicha rejalashtirilgan daromadlardan oshib ketadi va Rossiya Federatsiyasining zaxira fondiga tartibga solinadigan badallardan, shuningdek, jamg'arma mablag'larini boshqarishdan tushadigan daromadlardan oshadi. .

Milliy farovonlik jamg'armasi aniq belgilangan maqsadga ega - Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining ixtiyoriy pensiya jamg'armalarini birgalikda moliyalashtirish va Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasining byudjet taqchilligini qoplash. Ya’ni mexanizm doirasida Milliy farovonlik jamg‘armasi tashkil etildi pensiya tizimi barqarorligini ta'minlash uchun mo'ljallangan.

Rossiya Federatsiyasining Milliy farovonlik jamg'armasi qisman Rossiya tarkibiga kiradi va qisman emas. Bu Milliy farovonlik jamg‘armasi mablag‘lari tarkibida oltin-valyuta zahiralari bo‘yicha maqbul riskga asoslangan aktivlar bilan bir qatorda qabul qilinishi mumkin bo‘lmagan, xavfliroq, ammo foydaliroq aktivlar mavjudligi bilan izohlanadi.

Yaratilganidan beri Rossiya Milliy farovonlik jamg'armasi, zaxira fondidan farqli o'laroq, dastlab, aksincha, asosan o'sdi. 2009 yilga kelib u 90 milliard dollar hajmga yetdi va 2012 yilgacha shu darajada tebranib turdi, keyin esa asta-sekin pasayish boshlandi. 2014-yil dekabr oyidan boshlab Milliy farovonlik jamg‘armasi mablag‘lari hajmi 80 milliard dollardan kamaygan va 2017-yil 1-yanvar holatiga ko‘ra. 71,87 milliard dollarni tashkil etdi.

Qizig'i shundaki, Milliy farovonlik jamg'armasi nafaqat o'ta ishonchli aktivlardagi mablag'larni saqlaydi, balki ko'proq faoliyat bilan ham shug'ullanadi. xavfli faoliyat, masalan, qarz berish. Milliy farovonlik jamg'armasidan yirik kredit transhlarini VTB Bank, Rosneft, Rosatom va boshqa kompaniyalar oldi. Shuni tushunish kerakki, bunday aktivlarning likvidligi sezilarli darajada past, ya'ni qarz oluvchilar o'z kreditlarini darhol to'lay olmaydilar. Bu shuni anglatadiki, agar kerak bo'lsa, Rossiya Federatsiyasi Milliy farovonlik jamg'armasining barcha mablag'larini darhol ishlatish mumkin emas.

Zaxira fondi va Rossiya Milliy farovonlik jamg'armasining sarflanishi.

Xo'sh, endi eng qiziq narsaga o'taylik - so'nggi yillarda ushbu mablag'lar hajmi sezilarli darajada kamaydi va ko'plab iqtisodchilar yaqin kelajakda ularning to'liq tugashini bashorat qilishgan va bashorat qilmoqdalar, xususan, ular 2017 yilni - 2018.

Bizda aslida nima bor? 2016 yil dekabr oyida Rossiya Federatsiyasi zahira fondining hajmi dollar hisobida deyarli 2 baravar (31,30 dan 16,03 milliard dollargacha) va butun 2016 yilda 3,12 baravar (49,95 milliard dollardan) kamaydi. 2014-yil boshidan buyon o‘tgan 3 yil davomida zaxira fondi hajmi 5,45 barobarga (87,38 milliard dollardan) kamaydi. 2017 yilda doimiy foydalanish bilan u haqiqatan ham to'liq quriydi (yoki ba'zi ramziy miqdor qoladi) deb taxmin qilish mantiqan.

Milliy farovonlik jamg'armasi bilan rasm hali unchalik dahshatli emas: 2016 yil uchun dollar hisobida u deyarli o'zgarmadi, rublda 17% ga kamaydi (rublning dollarga nisbatan mustahkamlanishi tufayli). Biroq, buning sababi shundaki, bu vaqt davomida zaxira fondi asosan byudjet taqchilligi va boshqa etishmayotgan xarajatlarni qoplash uchun ishlatilgan. Endi u deyarli yo'q bo'lib ketdi va ehtimol biz Milliy farovonlik jamg'armasiga "kirishimiz" kerak.

Agar biz faqat qamrovni hisobga olsak byudjet taqchilligi, keyin rasman qabul qilingan byudjetga ko'ra, 2017 yilda 2,75 trln. rubl Agar biz faqat ushbu rasmiy raqamni Milliy farovonlik jamg‘armasi mablag‘lari bilan qamrab oladigan bo‘lsak, uning hajmi hozirgi 4,36 trilliondan kamayadi. rublga 2,7 baravarga oshgan, yil oxirida esa fondda atigi 1,71 trln. rubl Va agar tendentsiya davom etsa, bu miqdor keyingi yil, 2018 yilda etarli bo'lmasligi mumkin.

Ko'rib turganingizdek, ko'pchilik iqtisodchilarni tashvishga solayotgan narsa bu erda hisoblash juda oddiy va mantiqiy. Va Milliy boylik jamg'armasining barcha mablag'larini unchalik oson olish va ishlatish mumkin emasligini hisobga olsak (axir, ular qisman kreditlarga qo'yiladi, ya'ni ular ma'lum bir vaqtda mavjud emas), keyin Milliy Farovonlik jamg'armasi yanada kamroq real imkoniyatlarga ega.

Albatta, 100% zaxira fondi va Rossiya Federatsiyasining Milliy farovonlik jamg'armasi sarflanishini aytish mumkin emas. Chunki etishmayotgan xarajatlarni, masalan, tashqi va ichki kreditlarni moliyalashtirish uchun boshqa vositalardan foydalanish mumkin. Eng qulay sharoitda tashqi kreditlarga moliyaviy tuzilmalar G'arb davlatlari Rossiya uchun endi sanktsiyalar tufayli yo'l yopilgan, ammo agar xohlasangiz, qimmatroq kreditlarni topishingiz mumkin, masalan, Osiyo mamlakatlarida.

Shuningdek, siz qarz majburiyatlarini chiqarish orqali ichki qarz olish yo'lidan yurishingiz mumkin. Va bu mexanizm allaqachon ishga tushirilgan: Moliya vazirligi OFZlarni chiqarish va joylashtirishni boshladi, garchi bunday muhim miqdorlar uchun emas.

Bu erda shuni yodda tutishimiz kerakki, 2008 yilda GKO orqali ichki kreditlarni faol jalb qilish mamlakatga olib keldi (Rossiya GKO bo'yicha to'lashdan bosh tortdi), shuning uchun ham emitent, ham davlatga pul qarz olmoqchi bo'lganlar ushbu vositadan ehtiyot bo'lishlari kerak. .

Yana nimaga murojaat qilishingiz mumkin? Ba'zi daromad moddalarini ko'paytirish va xarajatlar moddalarini qisqartirish orqali byudjet taqchilligini bartaraf etish yoki kamaytirish. Tajribaga ko'ra, bu soliqlarni oshirish va ijtimoiy xarajatlarni kamaytirishni o'z ichiga olishi mumkin. Bu yo'nalishda alohida qadamlar allaqachon amalga oshirilmoqda, masalan, 2017 yilda tibbiy xarajatlar uchdan biriga qisqartirildi.

Umuman olganda, variantlar mavjud, ammo ularning barchasi o'z qiyinchiliklariga duch keladi va hozirgacha ular byudjet taqchilligi muammosini hal qilmagan - bu mavjud va juda katta.

Milliy farovonlik jamg'armasi va Rossiya Federatsiyasi zahira jamg'armasi mablag'larini sarflashga arziydimi?

Xulosa qilib aytganda, men o'ylagan narsalarni yozaman bu masala. Zaxira fondlaridan foydalanishning o'zi mutlaqo normal amaliyotdir, chunki ular shuning uchun yaratilgan. Yana bir masala shundaki, zahira fondlari fors-major holatlarida foydalanishga mo‘ljallangan bo‘lib, undan keyin kelajakda ham xuddi shunday imkoniyatni ta’minlash uchun ularni qayta tiklash kerak. Va tiklanish sodir bo'lmaganda, bu allaqachon muammo.

Mening doimiy o'quvchilarim biladilarki, men davlat/korxonani shaxs yoki oila bilan byudjetni saqlash, daromad va xarajatlarni hisobga olish, shaklni saqlash zarurati nuqtai nazaridan solishtirishni yaxshi ko'raman. pul mablag'lari va hokazo. Bugun tushunishni osonlashtirish uchun men teskari taqqoslashni qilaman.

Tasavvur qiling: 6 oylik daromadi bor odam bor. Va bir nuqtada bu odam ishini yo'qotadi, daromadini yo'qotadi - u fors-major vaziyatga duch keladi. Inson o'zining zahira fondidan foydalanishni boshlaydi, bu uning 6 oy davomida qulay yashashi uchun etarli. Lekin u bir vaqtning o'zida nima qilishi kerak? To'g'ri: yangi ish, yangi daromad manbalarini qidiring! Va agar bu davrda u bunday manbalarni topmasa, uning zaxira fondi tugaydi va bu erda haqiqiy moliyaviy falokat yuz beradi.

Rossiya hozir bu odamga o'xshatib nima qilyapti? U o'z "ishini" yo'qotdi - narxi sezilarli darajada pasaygan neftni sotishdan tushgan daromad va shu bilan birga yangi "ish" qidirmayapti, balki to'plangan zaxiralardan asta-sekin "yeb ketmoqda". . Vaziyat sanktsiyalar va sanktsiyalarga qarshi choralar bilan yanada og'irlashadi - bu, o'xshatish bilan aytganda, endi odam hamma joyda ishga olinmaydi, eng qiziqarli va istiqbolli ish unga yopiq.

Bunday vaziyatda odam yangi daromad manbalarini topish uchun imkon qadar ko'proq yaxshilashga, obro'sini yaxshilashga intilishi kerak, chunki ko'p vaqt qolmaydi. Rossiya buning hech birini qilmayapti, balki shunchaki g'urur bilan neft narxi yana ko'tarilishini kutmoqda, shunda u "avvalgidek" yashashi va pul topishi mumkin. Ular ko'tariladi va hatto qisqa vaqt ichida qoladimi? katta savol. Bu xuddi odam o'tirib, o'zini ishdan bo'shatilgan ishga qaytarishni kutgandek, chunki u o'zini juda qimmatli va almashtirib bo'lmaydigan xodim deb biladi.

Umuman olganda, men uchun bu butunlay boshi berk ko'cha, ammo buning natijasi nimaga olib kelishini ko'ramiz. Hozircha vaziyat ayanchli.

Endi sizda zaxira fondi va Rossiya Milliy farovonlik jamg'armasi nima ekanligini, ular qanday o'zgarishini, mablag'lar qachon va nima uchun tugashi mumkinligi haqida tasavvurga egasiz. O'zingiz xulosa chiqaring.

Yana ko'rishguncha! O'zingizni oshiring moliyaviy savodxonlik moliyaviy-iqtisodiy vaziyatni mustaqil tahlil qilishni o‘rganadi.