Ersättning av medel med bankgaranti. Säkerställa genomförandet av ett statligt kontrakt: metoder, storlekar och giltighetsperioder

God eftermiddag Om medel sattes in enligt ett betalningsföreläggande som säkerhet för fullgörandet av avtalet, har entreprenören rätt till substitution? denna version för en bankgaranti som ingår i registret över bankgarantier? Om ja, vilken artikel? Tillåter 44-FZ dig att ersätta verkställighet med en bankgaranti? Och vilka handlingsregler innebär detta? är det nödvändigt att dra slutsatser ytterligare avtal till avtalet eller räcker det med kundens skriftliga samtycke? Tack!

• Fråga: nr 831 daterad: 2014-08-24.

Enligt del 7 i art. 96 i lag 44-FZ har leverantören (entreprenören, utföraren) under genomförandet av ett kontrakt rätt att ge kunden säkerhet för fullgörandet av kontraktet, minskat med beloppet av uppfyllda förpliktelser som anges i kontraktet, i utbyte mot den tidigare ställda säkerheten för fullgörandet av avtalet. I detta fall kan metoden för att verkställa avtalet ändras.

Lagstiftaren reglerade inte förfarandet för interaktion mellan kunden och leverantören (entreprenör, utförare), därför bestämmer parterna självständigt reglerna för interaktion.

Enligt vår åsikt kan algoritmen för att ersätta avtalsverkställighetsmetoden se ut så här:

1) leverantören underrättar kunden skriftligen om utbytet av kontraktets fullgörandesäkerhet, bifogar en beräkning av de faktiskt uppfyllda förpliktelserna, och presenterar även nytt utseende kontraktssäkerhet (bankgaranti eller vice versa kontanter). Eftersom lag 44-FZ inte föreskriver kundens rätt att vägra ny säkerhet, är kunden formellt skyldig att acceptera ny säkerhet om den uppfyller lagens krav;

2) Kunden kontrollerar att den ställda säkerheten efterlevs, liksom beräkningen av faktiskt uppfyllda förpliktelser, medan den nya säkerheten måste täcka Leverantörens förpliktelser vad gäller förpliktelser som inte uppfylldes vid tidpunkten för utbytet av säkerheten;

3) Parterna ingår ett tilläggsavtal till avtalet (om typen av säkerhet ersätts från en bankgaranti till kontanter, eftersom kontraktet enligt del 27 i artikel 34 i lag 44-FZ måste innehålla ett villkor om villkoren av retur kontanter ställts av leverantören som säkerhet för fullgörandet av avtalet). Vid ändring av typen av kontraktssäkerhet från kontanter till en bankgaranti förblir ingåendet av ett tilläggsavtal efter parternas gottfinnande;

4) Kunden återbetalar de medel som Leverantören tidigare tillskjutit som säkerhet för avtalets genomförande efter att Leverantören har lämnat den ursprungliga bankgarantin och Kunden har verifierat den. Av allmän regel perioden för sådan kontroll bör inte överstiga tre arbetsdagar i enlighet med del 5 i art. 45 i lag nr 44-FZ.

Uppmärksamhet! Informationen i artikeln är aktuell vid publiceringstillfället.

I synnerhet, enligt ändringarna som gjorts i lag nr 44-FZ, under genomförandet av kontraktet, får motparten rätt att ändra metoden för att säkerställa genomförandet av kontraktet och (eller) ställa ny säkerhet till ett reducerat belopp (Federal lag av 27 december 2018 nr 502-FZ "Om ändringar i den federala lagen "Om kontraktssystemet inom området för upphandling av varor, arbeten, tjänster för att möta statliga och kommunala behov"). Således minskar beloppet säkerhet är inte längre ett villkor för att ändra metoden för att säkerställa avtalets genomförande.

Förfarandet för att tillämpa bestämmelserna i denna norm specificeras också. I enlighet med den nya lagen N 44-FZ reduceras beloppet för kontraktets fullgörandesäkerhet i proportion till värdet av de fullgjorda förpliktelserna genom att kunden till avtalsregistret skickas med uppgifter om de förpliktelser som motparten fullgjort eller om fullgörandet av stadiet som anges i avtalet. Säkerheten reduceras i proportion till värdet av fullgjorda och övertagna förpliktelser.

Ta reda på de senaste ändringarna av lag nr. 44-FZ och lag nr. 223-FZ genom att slutföra utbildning och få ett standarddiplom.

Om motparten dessutom har ställt en bankgaranti som säkerhet, vars belopp reducerades, kan kundens krav på betalning av penningbelopp enligt denna garanti framställas till ett belopp som inte överstiger beloppet för kontraktets fullgörandesäkerhet, beräknat med hänsyn tagen till uppgifter om fullgörandet av kontraktet från avtalsregistret. Om avtalet säkerställs genom insättning av medel, återlämnar kunden, på begäran av motparten, medlen till honom inom den tid som fastställts i avtalet med det belopp som kontraktssäkerheten reduceras med.

En minskning av beloppet av säkerheten för fullgörandet av ett kontrakt genomförs under förutsättning att motparten inte har uppfyllt krav på betalning av vite, samt att kunden accepterar vad som har utförts enligt kontraktet. En sådan minskning är inte tillåten i fall som bestäms av Ryska federationens regering för att säkerställa statens försvarsförmåga och säkerhet, skydda hälsan, rättigheterna och legitima intressen för medborgare i Ryska federationen.

Hur jag ersatte kontraktssäkerhet

(materialet deltar i tävlingen 44 online "Som jag gjorde"

Situation

Vår statliga myndighet genomförde elektronisk auktion för tillhandahållande av städtjänster och baserat på dess resultat slöts ett avtal med Zolushka LLC. Kontraktsbeloppet är 469 575,09 rubel. Som säkerhet för genomförandet av kontraktet satte entreprenören initialt in pengar på vårt konto. Under genomförandet av kontraktet kontaktade "Askungen" oss med frågan om att ersätta kontraktssäkerheten. Entreprenören erbjöd en bankgaranti till ett belopp av 180 802,16 rubel. Enligt Entreprenörens beräkningar minskade han säkerhetsbeloppet i proportion till beloppet av fullgjorda förpliktelser enligt kontraktet.

En ganska vanlig situation, eller hur? Jag uppmärksammar er på ordningen och motiveringen för våra handlingar.

Lösning

Enligt del 7 i art. 96 i lag 44-FZ, under genomförandet av kontraktet har leverantören (entreprenör, utförare) rätt att förse kunden med kontraktets fullgörandesäkerhet, reducerad med beloppet av uppfyllda förpliktelser som anges i kontraktet, i utbyte mot tidigare ställt avtalssäkerhet. I detta fall kan metoden för att verkställa avtalet ändras.
Lagstiftaren reglerade inte förfarandet för interaktion mellan Kunden och Leverantören (entreprenör, utförare, därför bestämmer parterna självständigt reglerna för interaktion).

Vår algoritm för att ersätta avtalsverkställandemetoden såg ut så här:

1) Entreprenören meddelade oss skriftligen som beställare om utbytet av avtalssäkerheten med bifogad beräkning av de faktiskt fullgjorda förpliktelserna samt presenterade även en ny typ av avtalssäkerhet (bankgaranti eller vice versa kontanter). Eftersom lag 44-FZ inte föreskriver kundens rätt att vägra ny säkerhet är vi skyldiga att acceptera ny säkerhet om den uppfyller lagens krav.
2) Vi kontrollerar överensstämmelsen med den ställda säkerheten, samt beräkningen av de faktiskt uppfyllda förpliktelserna, medan den nya säkerheten måste täcka entreprenörens förpliktelser i fråga om förpliktelser som inte uppfylldes vid tidpunkten för utbytet av säkerheten;

I vårt fall är beräkningen följande:

3) Vi sluter ett tilläggsavtal till avtalet Om typ av säkerhet ändras från bankgaranti till kontanter är detta obligatoriskt. Eftersom, enligt del 27 i art. 34 i lag 44-FZ, måste kontraktet innehålla ett villkor om tidpunkten för återlämnande av medel som bidragit som säkerhet för genomförandet av kontraktet. Vid byte av kontraktssäkerhet från kontanter till bankgaranti (vårt fall) förblir ingåendet av ett tilläggsavtal upp till parternas gottfinnande, men jag råder ändå att ingå ett tilläggsavtal för att undvika missförstånd från parternas sida. tillsynsmyndighet. Ett exempelprojekt var så här:

TILLÄGGSAVTAL nr ___
till STATENS KONTRAKT
för tillhandahållande av städtjänster
från ____________ Nej. __________________________

Moskva "____"_________2016

Namnet på Kunden, nedan kallad "Kunden", representerad av ____________________, som agerar på grundval av _______________, å ena sidan, och Namnet på Entreprenören, nedan kallad "Entreprenören", representerad av _____________ , som agerar på grundval av _____________, å andra sidan, tillsammans kallade " Parterna" och varje enskilt "Part", har ingått detta Tilläggsavtal nr __ till det statliga avtalet om tillhandahållande av städtjänster daterat ____________________ Nej _______________ (nedan, respektive Avtalet, Kontraktet), om följande:

Avsnitt "10. SÄKRANDE AV KONTRAKTETS UTFÖRANDE" Kontraktet ska anges i följande lydelse:

"10. SÄKRANDE AV KONTRAKTENS UTFÖRANDE
10.1. Verkställandet av avtalet är säkrat genom en bankgaranti på 180 802,16 (etthundraåttiotusen åttahundratvå) rubel och 16 kopek.
10.2. Vid tidpunkten för ingåendet av detta Avtal är Leverantören skyldig att ställa Kunden med säkerhet för fullgörandet av Avtalet. Som bekräftelse på tillhandahållandet av säkerhet för genomförandet av avtalet till kunden, tillhandahåller entreprenören kunden en bankgaranti, som placeras på föreskrivet sätt i registret över bankgarantier på den officiella webbplatsen för United. informationssystem inom området för upphandling på informations- och telekommunikationsnätverket "Internet" för att lägga ut information om beställningar för leverans av varor, utförande av arbete, tillhandahållande av tjänster och utfärdat i enlighet med Rysslands lagstiftning.
10.3. Om säkerheten för fullgörandet av avtalet av någon anledning upphör att gälla, har löpt ut eller på annat sätt upphör för att säkerställa fullgörandet av avtalet, åtar sig entreprenören att inom 10 (tio) dagar förse kunden med vederbörligen utförda dokument som bekräftar tillgängligheten av säkerheten för genomförandet av kontraktet eller överföringen Kunden behöver de nödvändiga medlen för att överföras till hans personliga konto för att redogöra för transaktioner med medel som kommer till mottagarens tillfälliga förfogande budgetmedel(nr 05731A89200), som säkerhet."
2. Detta avtal träder i kraft från det att det undertecknas.
3. Detta avtal är en integrerad del av avtalet.

4. Detta avtal är upprättat på ryska, i två exemplar, lika rättskraft, ett exemplar för entreprenören, det andra exemplaret för kunden.

PARTERNAS SIGNATER

4) P efter att entreprenören ställt den ursprungliga bankgarantin och beställaren har verifierat den, m s tillbaka medel som tidigare tillskjutits av Leverantören (entreprenör, utförare) som säkerhet för avtalets genomförande.Som en allmän regel bör perioden för sådan kontroll inte överstiga tre arbetsdagar i enlighet med del 5 i art. 45 i lag nr 44-FZ. Perioden för att returnera kontraktssäkerheten (om det är kontanter) fastställs av kontraktet, i vårt fall - inte mer än 10 arbetsdagar.

5) Inom 3 arbetsdagar ingick uppgifter om förändringar i metod och säkerhetens storlek samt ett tilläggsavtal i avtalsregistret.

Den allmänna regeln är att säkerhet i ett avtalssystem finns i två former, den första är pengar och den andra är bankgarantier. Men valet ligger alltid kvar hos leverantören. Han kan antingen överföra medel för att betala för depositionen eller lämna en bankgaranti.

I vissa situationer upprättas inte säkerhet för kontrakt på grund av deras specifika karaktär. Dessa inkluderar fall när leverantören är en statlig institution, upphandlingsobjektet är tillhandahållandet av ett lån och avtalet ingås av enhetliga företag för utfärdande av en bankgaranti.

Säkerhet enligt avtal upprättas som regel inte vid offertförfrågan, även om kunden har en sådan rätt.

Privilegier för småföretag

Det är värt att notera att det nu finns särskilda villkor för småföretag (SMB).

Så till exempel behövs ingen säkerhet om köpet utfördes specifikt från SMP och vinnaren gav information om sin goda tro (), vilket bevisar att han under de senaste tre åren har slutfört statliga kontrakt och kommunala kontrakt utan påföljder i liknande ämnen och under liknande ekonomiska villkor.

Det finns också särskilda villkor beräkna mängden säkerhet för småföretag. I upphandlingar med fördelar för SMP och SONCO sätter kunden säkerhetens belopp utifrån det kontraktspris som bildades på auktionen, och inte på det initiala högsta kontraktspriset.

Ett exempel på beräkning av säkerhetens storlek under särskilda förutsättningar

Auktion RUB 1 750 000 med kontraktssäkerhet på 10%, det vill säga 175 000 rubel. Vinnaren sänker priset till 1 200 000 rubel, därför kommer säkerheten för kontraktet inte att vara 175 000 rubel, utan 120 000 rubel. (10 % av vinnarens pris).

Ändra provisioneringsmetoden

Metoden för att verkställa avtalet kan komma att ändras. Detta är användbart om vinnaren av köpet inte har tid att utfärda en bankgaranti, sätter in säkerhet i kontanter och byter senare ut den färdiga garantin mot säkerhetsbeloppet.

Säkerheten kan sänkas i proportion till de fullgjorda förpliktelserna (du måste ha bekräftelse på ett sådant fullgörande, och en sådan leverantör ska inte ha några påföljder eller klagomål).

För småföretag återlämnas säkerheten inom 15 dagar från datumet för uppfyllande av förpliktelser, för andra - inom 30 dagar från datumet för uppfyllande av förpliktelser.

Om den bank som ställt bankgarantin till leverantören under avtalets verkställande får sin licens återkallad, är leverantören skyldig att ställa en ny bankgaranti eller ställa kontant säkerhet.

Säkerställa garantiåtaganden

Säkerhet garantiförpliktelser slutligen skild från kontraktets säkerhet. Kunden har rätt att kräva sådan säkerhet av leverantören.

Uppkomsten av en sådan norm borde inte ha kommit som en överraskning - det hade talats om länge att detta skulle hända. För närvarande är det obligatoriskt endast för slutna köp som för alla andra köp, allt beror på kundens vilja och önskan.

Ofta ställs kunderna inför ett problem när kontraktet slutförs i tid, upphandlingsobjektet levereras, men sedan servas det inte. Eftersom det inte finns något sätt att kontakta leverantören är det omöjligt att reparera den köpta varan om den misslyckas. Nu säkerställer leverantören dessutom uppfyllandet av garantiåtaganden, om det föreskrivs i avtalet ().

Samma säkerhetsmetoder används som för kontrakt: summa pengar och en bankgaranti.

Leverantören kan teckna två separata bankgarantier: en för att säkra avtalet, den andra för att säkra garantiförpliktelserna.

Om betalningen sker i pengar, om avtalet fullgörs och garantiarbetet inte utförs, kan leverantören kräva tillbaka den del av säkerheten som faller på avtalet. Den del som täcker fullgörandet av garantiåtaganden kommer att finnas kvar hos kunden tills garantitiden löper ut.

Särskilda villkor för bankgaranti för garantiåtaganden

Garantin ska fastställa kundens rätt att kräva att banken betalar beloppet enligt garantin vid brott mot garantiförpliktelserna.

Men banken har inte möjlighet att noggrant kontrollera vad som kränktes och under vilka förutsättningar. Om en garanti ställs för betalning ska banken betala av den så snabbt som möjligt.

Listan över dokument som kunden lämnar till banken tillsammans med garantin är godkänd och registrerad. Reglerna för att föra registret över bankgarantier har ändrats, eftersom garantin för garantiskyldigheten är placerad där så snart som möjligt. Själva garantitiden överstiger vanligtvis garantitiden med minst en månad.

Banken ska lägga in garantin i registret över bankgarantier redan dagen efter det att den ställts.

Hej kära kollega! I min förra artikel undersökte jag i detalj frågan om deltagande i anbud, både inom ramen för 44-FZ och 223-FZ. Idag kommer vi att prata om att säkerställa genomförandet av kontraktet. Detta instrument tjänar också som skydd mot skrupelfria leverantörer och är för kunden en garanti för hög kvalitet och snabb uppfyllelse av vinnaren av sina skyldigheter enligt avtalet. Som regel återlämnas kontraktssäkerheten till vinnaren först efter att denne har fullgjort alla skyldigheter enligt kontraktet. Vi kommer att prata om alla nyanser av att använda detta verktyg i detalj senare i den här artikeln. ( Notera: Den här artikeln uppdaterades den 26 juli 2019).

1. Säkerställa genomförandet av kontraktet enligt 44-FZ

Genomförande av kontraktet— medel eller en bankgaranti som tillhandahålls kunden av den vinnande budgivaren vid ingåendet av avtalet för att täcka eventuell skada för kunden i händelse av underlåtenhet eller otillbörlig fullgörande av leverantören av sina skyldigheter.

Frågor om att säkerställa genomförandet av ett kontrakt inom ramen för 44-FZ regleras av artikel 96.

Enligt del 1 av art. 96 44-FZ av Kunden i meddelandet om upphandling, upphandlingsdokumentation, avtalsförslag, inbjudan att delta i fastställande av leverantör (entreprenör, utförare) på ett slutet sätt MÅSTE VARA ett krav har fastställts för att säkerställa genomförandet av kontraktet, med undantag för de fall som anges i del 2 i art. 96 44-FZ –, offertförfrågan i elektronisk form, begäran om förslag, begäran om förslag i elektronisk form och (för dessa köp kunden RÄTT upprätta ett avtalssäkerhetskrav).

Kontraktet med vinnaren ingås först efter att en sådan vinnare har tillhandahållit en kontraktsprestationssäkerhet (OIC) till kunden i enlighet med kraven i 44-FZ. I händelse av att vinnaren inte förser kunden med OIC inom den föreskrivna perioden, kommer denna vinnare att anses ha undgått att ingå avtalet. Vilket i sin tur kantas av att lägga in information om en sådan deltagare i.

1.1 Former för verkställighet av kontrakt

Enligt del 3 i art. 96 44-FZ, kan verkställandet av ett kontrakt säkerställas, utfärdat av banken och som uppfyller kraven i art. 45 44-FZ, eller sätta in medel till det konto som specificerats av kunden, som i enlighet med Rysslands lagstiftning registrerar transaktioner med medel som kunden tagit emot.

Viktig: Metoden för att säkerställa genomförandet av avtalet bestäms av den upphandlingsdeltagare som avtalet ingås med, PÅ EGEN .

Om vinnaren, som OIC, väljer att sätta in pengar på kundens konto, kommer dokumentet som bekräftar tillhandahållandet av säkerhet för fullgörandet av kontraktet att vara den ursprungliga betalningsordern. Det bör beaktas att kunden inte utfärdar några fakturor till vinnaren. Medlen överförs enligt de uppgifter som kunden angett i dokumentationen. Pengarna måste anlända till kundens konto före den dag då avtalet undertecknas.

Om vinnaren, som OIC, ger kunden en bankgaranti (BG), kommer stöddokumentet att vara det ursprungliga BG. Giltighetstiden för bankgarantin måste överstiga avtalets giltighetstid i minst en månad, inklusive i händelse av dess ändring i enlighet med artikel 95 44-FZ. Det är skrivet i detalj om hur man självständigt skaffar en bankgaranti.

Varje form av kontraktstillämpning har både sina för- och nackdelar. Till exempel är det mycket snabbare och enklare att sätta in pengar på kundens konto, men uttag ur cirkulation fria medel för de flesta företag är det en oöverkomlig lyx. En bankgaranti i detta fall är mer att föredra, eftersom kräver inte uttag av betydande belopp för organisationen från cirkulation. Det är dock inte alltid möjligt att få ett BG inom den tid som tilldelats för att underteckna kontraktet, plus att deltagaren måste samla in ett tillräckligt stort paket med dokument för att få det, och i vissa fall kan du stöta på en bankvägran att utfärda ett BG .

1.2 Ersättande av kontraktets fullgörandesäkerhet enligt 44-FZ

Enligt del 7 i art. 96 44-FZ under genomförandet av kontraktet, leverantören (entreprenör, utförare) RÄTTändra OIC-metoden och (eller) tillhandahålla kunden, i stället för den tidigare ställda säkerheten för fullgörandet av avtalet, med en ny OIC, vars storlek KAN VARA minskat på det sätt och i de fall som anges i del 7.2 och del 7.3 i artikel 96 44-FZ.

För det första, för att utöva denna rätt måste avtalet innehålla separata stadier av dess utförande.

För det andra, Kunden måste lägga in i registret över avtal enligt art. 103 44-FZ, information om leverantörens fullgörande av förpliktelser enligt avtalet och kostnaden för de skyldigheter som han fullgjort.

För det tredje, minskningen av storleken på OIC genomförs under förutsättning att leverantören inte har uppfyllt krav på betalning av straffavgifter (böter, straffavgifter) som presenteras av kunden i enlighet med 44-FZ, samt kundens godkännande av de levererade varorna, det utförda arbetet (dess resultat), den utförda tjänsten, resultatet av ett separat kontrakt i ett separat skede av utförande av förskottsbeloppet (om avtalet föreskriver betalning av ett förskott).

I det här fallet ser själva OIC-reduktionsalgoritmen ut enligt följande.

Steg 1. Kunden för in i avtalsregistret information om leverantörens fullgörande av förpliktelser enligt avtalet och beloppet av förpliktelser som denne fullgjort.

Steg 2. Leverantören skickar en ansökan till Kunden om att minska OIC ( Notera: detta gäller när säkerheten utfördes med kontanter). Om leverantören ställt BG som säkerhet, kan Kunden kräva betalning enligt denna garanti med ett reducerat belopp, proportionellt mot kostnaden för de förpliktelser som leverantören utfört.

Steg 3. Kunden minskar storleken på OIC i proportion till kostnaden för de förpliktelser som leverantören fullgör och returnerar en del av medlen till honom inom den period som fastställs i del 27 i art. 34 44-FZ ( Notera: om köpet genomfördes på generell basis, är returperioden 30 dagar, och om köpet genomfördes bland SMP och SONKO, då 15 dagar).

Viktig: Att minska OIC är inte tillåtet i fall som bestäms av Ryska federationens regering för att säkerställa statens försvarsförmåga och säkerhet, skydda hälsan, rättigheterna och legitima intressen för medborgare i Ryska federationen.

Låt oss nu prata om att förändra hur OIC fungerar. Till exempel, om vinnaren misslyckades med att förbereda en BG inom den angivna tidsfristen för att underteckna kontraktet, kan du först sätta in pengar på kundens konto och sedan ersätta denna kontraktssäkerhet med en bankgaranti.

Många leverantörer undrar över möjligheten att ge Kunden en kombinerad avtalssäkerhet. Det vill säga det är en situation där en del av säkerheten ställs i form av kontanter, och en del i form av en bankgaranti, eller så ställs säkerheten i form av flera garantier från olika banker. Svaret på denna fråga är otvetydigt - tillhandahållandet av kombinerad säkerhet för fullgörandet av ett kontrakt är inte tillåtet. Dessutom ger bestämmelserna i 44-FZ inte möjligheten för en tredje part att tillhandahålla OIC istället för vinnaren. Ett mer detaljerat svar på denna fråga finns här - www.garant.ru/consult/gpurchase/561772 .

1.3 Belopp för kontraktets fullgörandesäkerhet enligt 44-FZ

Storleken på OIC bör vara från 5 % till 30 % NMCC som anges i meddelandet om upphandling (del 6 i artikel 96 44-FZ).

Om om NMCC överstiger 50 miljoner rubel , Kunden är skyldig att upprätta ett avtalssäkerhetskrav till ett belopp av från 10 % till 30 % NMCC , Men inte mindre än förskottsbeloppet (om avtalet föreskriver förskottsbetalning).

Om om förskottet överstiger 30 % NMCC , är storleken på OIC inställd i förskottsbeloppet .

Om det pris som föreslås i upphandlingsdeltagarens ansökan, summan av priserna för enheter av varor, arbete, tjänster, minskas med 25% eller mer procent i förhållande till NMCC, den initiala summan av priserna för enheter av varor, arbete, tjänster , tillhandahåller upphandlingsdeltagaren med vilken avtalet ingås OIC till ett belopp som överstiger 1,5 gånger beloppet för kontraktssäkerhet som anges i dokumentationen för tävlingen (auktionen) eller information som bekräftar en sådan deltagares goda tro, med beaktande av bestämmelserna i Konst. 37 44-FZ (antidumpningsåtgärder) + OIC som anges i dokumentationen. Mer information om antidumpningsåtgärder har skrivits.

Ibland i praktiken finns det fall då beloppet av det ingångna kontraktet baserat på resultatet av auktionen är mindre än storleken på den obligatoriska OIC.

Exempel: Kunden håller en elektronisk auktion för utförandet designarbete för konstruktion förskola. Det ursprungliga högsta kontraktspriset (NMCP) är 17 miljoner rubel. Säkerheten för genomförandet av kontraktet som fastställts i auktionsdokumentationen är 30% av NMCC (5 100 000,00 rubel). Under auktionen sänktes kontraktspriset av deltagarna med 67 %. Vinnaren var deltagaren med ett pris på 5 610 000,00 rubel. Enligt del 1 av art. 37 44-FZ måste vinnaren ge kunden kontraktssäkerhet 1,5 gånger mer än vad som fastställts i dokumentationen (1,5 x 5 100 000,00 = 7 650 000,00 rubel). Det vill säga, som du kan se, överstiger storleken på OIC beloppet för det vunna kontraktet med mer än 2 miljoner rubel. Se därför till att ta hänsyn till denna punkt.

Säkerställa kontraktsutförande för SMP och SONKO

Om ett avtal ingås baserat på resultaten av att identifiera leverantörer (entreprenörer, utförare) i enlighet med paragraf 1, del 1, art. 30 44-FZ bestäms storleken på OIC baserat på det pris till vilket avtalet ingås, men kan inte vara mindre än förskottsbeloppet. Vad betyder det? Detta innebär att om kunden endast gör ett köp bland SMP och SONCO, så bestäms storleken på OIC inte av NMCC, utan av priset som erbjuds av vinnaren vid vilket detta avtal ingås.

1.4 Fall av bristande tillämpning av bestämmelserna i 44-FZ om verkställighet av kontrakt

Enligt del 8 i art. 96 bestämmelser i 44-FZ om säkerställande av genomförandet av ett kontrakt, inklusive bestämmelser om ställande av sådan säkerhet med beaktande av bestämmelserna i artikel 37 i 44-FZ, gäller inte i fall av:

1) ingå ett kontrakt med en upphandlingsdeltagare som är en statlig myndighet;

2) köp av tjänster för att tillhandahålla ett lån;

3) slutsatser budgetinstitution, statliga, kommunala enhetliga företagsavtal, vars föremål är utfärdandet av en bankgaranti.

1.5 Kontrollera behovet av att tillhandahålla avtalssäkerhet

Från 07/01/2019 i art. 96 viktiga förändringar skedde. Så, enligt del 8.1 i art. 96 44-FZ upphandlingsdeltagare med vilken avtalet ingås baserat på resultaten av identifiering av leverantören (entreprenören, utföraren) i enlighet med klausul 1, del 1, art. 30 44-FZ ( Notera: dessa är köp mellan SMP och SONCO), UNDANTAG från tillhandahållande av OIC, i händelse av att en sådan upphandlingsdeltagare tillhandahåller information som finns i registret över avtal som slutits av kunder och som bekräftar utförandet av en sådan deltagare (utan hänsyn till succession) inom 3 år före dagen för inlämnande av ansökan om deltagande i upphandlingen 3 kontrakt verkställs utan att en sådan deltagare tillämpas påföljder (böter, straffavgifter). . I detta fall får summan av priserna för sådana kontrakt inte vara lägre än NMCP som anges i upphandlingsmeddelandet och upphandlingsdokumentationen.

Således, om deltagaren under de senaste 3 åren före ansökningsdatumet har 3 utförda kontrakt, totalt lika med eller överstigande NMCC-köpen och för vilka det inte fanns några påföljder, får deltagaren inte ge Kunden säkerhet för genomförandet av kontraktet. Deltagaren förser helt enkelt Kunden med information om utförda kontrakt innan ett sådant avtal ingås.

Så låt oss sammanfatta kraven för kontrakt:

1. Antal kontrakt - 3 st.;
2. Uppgifter om kontrakt finns i MKB-registret;
3. Kontrakt har statusen "Utförande avslutat";
4. Kontrakten verkställdes inom de senaste 3 åren före det datum då ansökan om deltagande i upphandlingen lämnades in;
5. Kontrakt verkställdes utan användning av påföljder (böter, straff);
6. Summan av priserna för 3 kontrakt får inte vara lägre än NMCC som anges i meddelandet om upphandling (pågående upphandling där deltagaren erkänns som vinnare).

För att göra det lättare för deltagarna att kontrollera behovet av att tillhandahålla OIC på hemsidan progarantii.ru ett utmärkt verktyg har dykt upp - //progarantii.ru/proverka-obespecheniya/.

Du går helt enkelt till webbplatsen, anger ditt skattebetalares identifieringsnummer (TIN) och köpregistreringsnummer från EIS-webbplatsen i de angivna fälten och klickar på knappen "Kontrollera".

Efter detta söker systemet automatiskt efter de kontrakt du har slutfört på EIS-webbplatsen, sammanfattar dem och jämför dem med NMCC för köpet vars nummer du angav. Och nedan visar resultaten av en sådan analys.

Som framgår av revisionsresultaten överstiger antalet utförda kontrakt NMCC-köpet, så säkerhet krävs inte. Nu behöver deltagaren bara kopiera numren på dessa kontrakt och lämna informationen till kunden innan kontraktet undertecknas.

1.8 Bibehållande av kontraktets fullgörandesäkerhet enligt 44-FZ

Om leverantören inte fullgör sina skyldigheter enligt avtalet, kan Kunden initiera hävning av avtalet, antingen ensidigt eller rättsligt förfarande. I detta fall kommer kontraktssäkerheten inte att återlämnas till leverantören. Pengarna överförs till lämplig budget. Om en bankgaranti har lämnats som en OIC, betalar banken det fastställda beloppet till Kunden och tar först då in detta belopp från leverantören. Dessutom uppgifter om den deltagare som avtalet sägs upp med ensidigt eller genom ett domstolsbeslut, förs in i registret över skrupelfria leverantörer (del 2 i artikel 104 44-FZ).

Det finns flera andra frågor som berör både kunder och leverantörer. Det här är frågorna:

• Är Kunden skyldig att till leverantören återbetala sina utfästa medel för att säkerställa avtalets genomförande om leverantören bryter mot leveranstider?
• Kan kunden hålla inne det belopp som utlovats till honom mot bötesbeloppet (böter, straffavgift)?

Dessa frågor fick ett detaljerat, detaljerat svar på informations- och juridiska portalen GARANT.RU - www.garant.ru/consult/gpurchase/541317 .

För att sammanfatta detta svar kan vi säga följande. Kunden undanhåller de påföljder som föreskrivs i avtalet från de utfästa medlen är endast möjligt om det finns en överenskommelse om detta mellan Kunden och leverantören, inkluderad i avtalet eller separat. Ett sådant avtal kan ingås när som helst (klausul 3 i artikel 349 i Ryska federationens civillag).

Information till kunder: reglerna för att i redovisningen återspegla de belopp som tillhandahålls av upphandlingsdeltagare som säkerhet för kontraktets genomförande beskrivs i detalj här - www.klerk.ru/buh/articles/419998 .

2. Säkerställa genomförandet av kontraktet enligt 223-FZ

Låt oss nu försöka reda ut följande fråga: finns det krav på kontraktstillämpning när man deltar i upphandling enligt 223-FZ? I själva texten 223 Federal lag Dessa krav är inte specificerade, så varje kund ställer dem självständigt i sina upphandlingsregler. Vissa kunder duplicerar kraven för kontraktstillämpning som fastställts av 44-FZ, medan andra föreskriver sina egna krav. Men hur som helst, information om formen för avtalsverkställigheten, dess storlek och övriga villkor finns direkt i meddelandet om upphandlingen, samt i själva underlaget (informationskort). Oftast upprättas en kontantinsättning som överförs till kundens konto och en bankgaranti som säkerhet för genomförandet av ett kontrakt enligt 223-FZ.

Preferenser har fastställts för små och medelstora företag som deltar i upphandling enligt 223-FZ. Enligt av denna resolution för små och medelstora företag som deltar i upphandling enligt 223-FZ, får OIC inte överstiga 5 % av NMCC (om kontraktet föreskriver ett förskott, bör mängden OIC inte vara mer än beloppet förskottsbetalning).

Detta avslutar min artikel. Vi ses i nya nummer!

P.S.: Om artikeln var användbar för dig, "gilla" den, dela länkar till den här artikeln med dina vänner och kollegor i sociala nätverk. Och ställ även dina frågor nedan i kommentarerna.