IngångFördelar med att utveckla landets hemmamarknad. Inre ekologisk marknad för EAEU-länderna - svårigheter att bildas
Ämnet för handel på hemmamarknaden kan vara mat, naturresurser, värdepapper och föremål. På sysselsättningsområdet särskiljs den inhemska arbetsmarknaden.
Baserat på dessa faktorer finns det flera definitioner för den inhemska marknaden:
- Detta är hela handelns omsättning och dess egenskaper inom den federala ekonomin.
- Detta är en marknad, med ett eget ekonomiskt system mellan producenter, säljare och köpare, som verkar inom en stat.
- Det är ekonomiska och administrativa processer som reglerar relationerna mellan enheter inom handelsområdet.
Inhemska marknadssegment
Framsteg inom området för produktion och varucirkulation bidrar till bildandet och expansionen av inhemska marknader. Specialisering och arten av verksamheten bestämde segmenteringen av de inhemska marknaderna i ett land. Således skildes detaljhandelsmarknaderna från grossistmarknaderna, råvarumarknaderna från faktormarknaderna.Värdepappersmarknad och aktiemarknad
Detta är en organiserad miljö där transaktioner sker på börsen, kapital och tillgångar säljs och köps, värdepapper emitteras och sätts i omlopp.På tal om den inhemska marknaden menar vi återigen ett territoriellt begränsat utrymme, till exempel inom landet.
Arbetsmarknad
Det verkar på basis av personalrörelse vertikalt (karriärtillväxt) eller horisontellt (byte av ett arbetsföretag till ett annat, men bibehåller samma position). Arbetsmarknaden kan också hänföras till segmentet ”Landsresurser”. Arbetsförhållandena och efterfrågan på arbetare påverkar direkt tillståndet i statens ekonomi.Fastighetsmarknad
Denna sektor hjälper till att sätta marknadspriser för bostäder och lokaler. Med dess hjälp bildas framgångsrik rymdadministration.Vid fastighetsauktioner förekommer överlåtelser av äganderätter.
Valutamarknad
Tillståndet för denna sektor, nämligen valutastabilitet eller växelkursfluktuationer, påverkar omedelbart volymen av import- och exportsubstitution. Om den inhemska valutan faller, minskar köpet av import avsevärt, och konsumtionen av inhemska produkter ökar.Valutamarknaden omfattar olika börser, finansiella institutioner och elektroniska kassadiskar.
Kreditmarknad
Reglering av alla kreditförhållanden mellan banker, och deras kunder. Låntagare kan vara både privatpersoner och juridiska personer. Ämnet för denna inre marknad är pengar.Investeringsmarknad
Dess huvudsakliga uppgift är att attrahera investeringar genom korrekt fördelning av ekonomi och kapital.Marknaden för varor och tjänster
Den reglerar relationerna mellan producenter, säljare och konsumenter av materiella varor och immateriella tjänster. Hit hör: restaurangverksamheten, verksamheten vid notariekontor m.m.Europeiska unionens inre marknad (nedan kallad EU) är ett unikt mellanstatligt utrymme där barriärfunktionen för de inre statsgränserna är avskaffad, det finns inga nationella hinder för marknadsrelationer, diskriminerande restriktioner för varurörelser, tjänster, kapital, arbetskraft, juridiska personer och individer är förbjudna, rumsliga skillnader i faktorer och resultat av ekonomisk aktivitet minskas.
Begreppen "inre marknad", "inre marknad" och "gemensam" marknad används ofta omväxlande, och ändå bara lite, men dessa begrepp har semantiska nyanser. Den gemensamma marknaden är ett skede av internationell ekonomisk integration, som inte bara innebär avskaffande av interna import- och exporttullar, utan också skapandet av alla villkor för fri rörlighet för varor, arbeten och tjänster, såväl som kapital och arbetsresurser. Konceptet med en inre marknad betonar lika villkor och obligatorisk nationell behandling för alla varor, arbeten, tjänster och produktionsfaktorer. Detta återspeglas i Europeiska unionens domstols ståndpunkt i dess dom av den 5 maj 1982 i mål 15/81 Gaston Schul Douane Expediteur BV mot Inspecteur der Invoerrechten en Accijnzen: den gemensamma marknaden syftar till att undanröja alla hinder för intra- gemenskapshandel i syfte att slå samman nationella marknader till en inre marknad. Dessutom bör fördelarna med en sådan marknad vara tillgängliga inte bara för företagsaktörer utan även för privatpersoner. För en gemensam och inre marknad är det viktigt att upprätthålla lika villkor, vilket uppnås genom harmoniserad reglering. Detta kan följas av omvandlingen av de förenade nationella marknaderna till den inre marknaden, vilket inte bara innebär harmonisering utan också enhetlig reglering av alla aspekter och områden av marknaden. Låt oss överväga hur dessa stadier ägde rum inom EU.
Skapandet av ett gemensamt europeiskt ekonomiskt område och uppbyggnaden av en gemensam marknad var ett av huvudmålen i Romfördraget från 1957. Art. 2 i Fördraget om Europeiska ekonomiska gemenskapen fastställs: "Gemenskapens mål är att genom skapandet av en gemensam marknad och gradvis konvergens av medlemsstaternas ekonomiska politik främja en harmonisk utveckling av ekonomisk verksamhet i hela gemenskapen, fortlöpande och balanserad tillväxt, ökad stabilitet, snabbare förbättringar av levnadsstandarden och närmare förbindelser mellan de stater som den förenar."
Romfördraget föreskrev ett gradvist genomförande av konceptet med den gemensamma marknaden under 12 år efter det att fördraget trätt i kraft (tre etapper på fyra år vardera). För det första krävde bildandet av en gemensam marknad att alla import- och exporttullar mellan medlemsstaterna avskaffades, det vill säga att övergången till en gemensam marknad var möjlig först efter att en tullunion skapats. Om tullbarriärer undanröjdes ganska snabbt mellan EEC-medlemsstaterna, till och med tidigare än de tidsfrister de hade satt, så krävde bildandet av en gemensam marknad inte bara handelsliberalisering utan också fri rörlighet för produktionsfaktorer: arbetskraft, kapital, tjänster. Utöver dessa friheter är det också nödvändigt att tala om fri etablering av företag på medlemsländernas territorium för utveckling av näringslivet och en aktiv sektor av ekonomin.
Allmänt sett var grunden för den gemensamma marknaden lagts den 1 januari 1970. De allmänna reglerna som förblir oförändrade nu är följande.
Inom den gemensamma marknaden måste hinder för konkurrens och samverkan mellan medlemsländernas ekonomier undanröjas. Villkoren under vilka dessa restriktioner avskaffas kallas "den gemensamma marknadens principer" eller "den gemensamma marknadens frihet": fri rörlighet för varor, fri rörlighet för personer, fri rörlighet för tjänster, fri rörlighet för kapital . Metoden för att bilda en gemensam marknad är metoden för positiv integration, det vill säga att inte bara ta bort hinder och barriärer (negativ integration), utan också föra en aktiv politik med ett gemensamt harmoniserat, samordnat och samordnat format för marknadsreglering.
1985 talade Europeiska kommissionens ordförande Jacques Delors om behovet av att nå inremarknadsstadiet senast 1992. Konceptet med en inre marknad fastställdes i Europeiska enhetsakten 1986 (SEA). Betydelsen av EES:s formulering var att åtgärder för att skapa en gemensam marknad kompletterades med avskaffande av tekniska handelshinder mellan medlemsländer och avskaffande av gränskontrollformaliteter inom gemenskapen.
Fördraget om EU (Maastrichtfördraget från 1992) gjorde betydande ändringar i avsnittet "Gemensam handelspolitik", i synnerhet avskaffades de artiklar som definierar förfarandet och stegen för att utforma en gemensam handelspolitik. Maastrichtfördraget begränsade avsevärt medlemsstaternas befogenheter att införa skyddande handelsåtgärder: sedan 1993 kunde sådana åtgärder vidtas av stater självständigt endast med kommissionens förhandstillstånd. Konceptet med en inre marknad började verkligen fungera den 1 januari 1993 och är idag en integrerad del av medlemsländernas ekonomiska och monetära union.
Lissabonfördraget från 2007 hänvisar inte till kategorierna "inre marknad", "gemensam marknad", termen "inre marknad" förekommer i det. Ändå förblir den inre marknadens huvudsakliga egenskaper desamma som för den gemensamma marknaden: det är "ett utrymme utan inre gränser där det råder fri rörlighet för varor, personer, tjänster och kapital" (klausul 2 i artikel 26 i fördraget om EU:s funktionssätt). Om, enligt kommissionens åsikt, för att säkerställa en enhetlig utveckling av den inre marknaden föreskrivs undantag för alla positioner, bör de vara tillfälliga och orsaka så lite störningar som möjligt för den inre marknadens funktion.
För närvarande, i fördraget om EU:s funktionssätt, regleras frågor om den inre marknaden av art. Konst. 26–66 och protokoll nr 27 om den inre marknaden och konkurrens. Konkurrensfrågor regleras separat (artiklarna 101–109 i fördraget om EU:s funktionssätt).
Den inre marknaden omfattar alla EU:s medlemsländer utan undantag. Geografiskt gäller den gemensamma marknadsordningen även för 3 av de fyra medlemsländerna i Europeiska frihandelssammanslutningen (EFTA) (Island, Norge, Liechtenstein) på grundval av avtalet om Europeiska ekonomiska samarbetsområdet från 1992 fastställer den inre marknadens räckvidd inom ramen för gemensam kompetens (artikel 4 ). Samtidigt är konkurrensreglerna unionens exklusiva behörighet (artikel 3). Frågor om den inre marknaden tillmäts så stor betydelse att de, bland de få, klassas som frågor om så kallad underförstådd kompetens enligt art. 352 i fördraget om EU:s funktionssätt, enligt vilken EU:s råd, enhälligt på förslag av kommissionen och efter godkännande av Europaparlamentet, kan besluta att utöka befogenheterna om det behövs för att förverkliga målen för den inre marknaden.
I EU-domstolens rättspraxis har förståelsen av omfattningen av den inre marknaden utökats: den inre marknaden omfattar även ansvarsfrågor, inklusive minimiböter för överträdelser av EU-lagstiftningen inom området för den inre marknadens funktion. marknadsföra.
Mer om ämne 6.1 Bildandet av en gemensam, enhetlig inre marknad:
- ÄMNE V FORMNING AV STRUKTUR OCH INFO TILLVÄXT AV PRODUKTMARKNADSSTRUKTUR
- 1. European Cooperative Society (ECO) 1.1. Allmänna egenskaper hos ECO
- §1.1. Allmänt, institutionell och rättslig ram för invandringspolitiken i EU:s medlemsstater
- §3.2. Tillhandahållande av politisk asyl och flyktingstatus som en kanal för legalisering: politiska och juridiska svårigheter med att utforma en gemensam strategi
29. Allmänna egenskaper hos de inhemska marknaderna i utvecklade länder.
Länders ekonomiska utveckling bestäms till stor del av arten och djupet av den sociala arbetsfördelningen, under vilken utvecklingen av de inre marknaderna sker. Villkoren för deras funktion påverkar effektiviteten i produktionen av både dess individuella typer och det ekonomiska systemet som helhet. Den inre marknaden, som hänvisar till utbytessystemet inom den nationella ekonomin utan export- och importsektorn, är den primära delen av hela världsekonomins system för att fungera. Den innefattar interna kopplingar som kännetecknar omfattningen och samspelsformerna mellan olika typer av produktion som utgör ekonomin. Externa förbindelser tjänar den nationella ekonomins deltagande i världsekonomin.
Volym och utvecklingsnivå på inhemska marknader
1. Omfattningen av de inhemska marknaderna i de flesta utvecklade länder, bestämd av BNP, sticker ut bland alla länder i världen. De är bland de 50 bästa marknaderna. Endast när man beräknar bruttoprodukten på grundval av valutornas köpkraft, som tar hänsyn till den icke-marknadsmässiga sektorn i utvecklingsländerna, ser de utvecklade ländernas positioner något svagare ut. I det här fallet finns det bara sex nationella ekonomier bland världens tio största ekonomier. Om man noterar värdet av BNP som en av indikatorerna på volymen på den inhemska marknaden, bör det noteras att ett antal små länder kännetecknas av en hög grad av internationalisering av sin ekonomiska verksamhet.
2. En annan allmän indikator på volymen och utvecklingsgraden på den inhemska marknaden är inkomst per capita. I allmänhet är denna siffra för utvecklade länder, beroende på beräkningsmetoder, 3,5 - 5 gånger högre än världsgenomsnittet. Alla länder i det övervägda delsystemet i världsekonomin är bland de 35 ledande länderna i världen när det gäller denna indikator.
3. Marknadens storlek beror på antalet konsumenter som betjänas. Ju större samhälle för vars behov den inhemska produktionen är utformad, desto större är möjligheterna för dess utveckling, även om en viss del av konsumenterna agerar som producenter. Därför fungerar befolkningsstorleken som en viss riktlinje för ett samhälles konsument- och produktionspotential, även om det inte finns något direkt samband mellan befolkningens storlek och volymen på hemmamarknaden.
4. Ett karakteristiskt drag för marknaderna i utvecklade länder är tillfredsställelsen av efterfrågan från nästan hela befolkningen med råvaruproduktion. Detta beror på spridningen av inhyrd arbetskraft och anställningens högkvalitativa karaktär. Ett viktigt inslag på hemmamarknaderna är därför det nära förhållandet mellan produktion och konsumtion.
5. En av de viktigaste indikatorerna på utvecklingen av inhemska marknader är utvecklingsnivån för marknadsmonetära relationer, vilket kan uttryckas av förhållandet mellan kreditförpliktelser inom landet och BNP.
Tillverkningsefterfrågan bestäms av produktionssektorns tillstånd, och den sammanlagda konsumentefterfrågan bestäms av de monetära kraven hos främst individer.
30. "Skuggekonomi." Omfattning och påverkan på socioekonomisk utveckling.
Skuggekonomi.
Med skuggekonomi avses all ekonomisk verksamhet som inte är officiellt registrerad av auktoriserade organ. Skuggekonomin är en struktur av ekonomiska relationer som utvecklas i samhället i strid med lagar, juridiska normer och formella regler för det ekonomiska livet.
Skuggekonomin som en uppsättning av oredovisade och illegala typer av ekonomisk verksamhet inkluderar tre oberoende segment: 1) informell ("inofficiell") ekonomi – Lagliga typer av ekonomisk verksamhet, inom vilken produktion av varor och tjänster som inte registreras i officiell statistik äger rum. observeras ofta när denna verksamhet är dold från skatter, men omfattar också oregistrerad arbetskraftsverksamhet i personliga dotterbolagstomter, bygg-, handel och andra industrier; 2 ) kriminell ("olaglig", "underjordisk" » ) ekonomi – alla typer av ekonomisk verksamhet som är förbjuden enligt internationell och nationell lag; Detta segment inkluderar ekonomiska aktörer som är engagerade i olaglig produktion eller försäljning av produkter och tjänster (till exempel läkare som praktiserar utan licens); 3 ) fiktiv ekonomi – ekonomin i efterskrivningar, mutor och alla typer av bedrägerier i samband med mottagande och överföring av pengar; Detta inkluderar även aktiviteter som syftar till att erhålla omotiverade fördelar och fördelar från ekonomiska aktörer på grundval av organiserade korrupta förbindelser.
Följande faktorer har en avgörande inverkan på skuggekonomins omfattning och dynamik: den offentliga sektorns roll och storlek i den nationella ekonomin; skattebördan; officiella rutiner för registrering och affärsvision; omfattningen av arbetslöshet och fattigdom i landet; etiknivå(allmän sedlighet) i landet, samt nivå socioekonomisk utveckling länder.
I utvecklade länder den informella sektorn står för 10-30 % av BNP. Det intar en framträdande plats i ett antal industrier (kläder, skor, möbler), såväl som inom bygg- och tjänstesektorerna. Branschen sysselsätter främst invandrare och lokala arbetare som försöker öka sin inkomst genom att arbeta regelbundet och slippa betala skatt. Allt skedde med tyst samtycke från centrala och lokala myndigheter. Anledningen till detta är myndigheternas intresse av att mildra sociala spänningar.
I utvecklingsländerna har en dualistisk ekonomisk och social struktur utvecklats: den moderna "formella" sektorn av industriföretag och den "informella" sektorn inom tjänster, småhantverk och jordbruksproduktion. Tillväxttakten för sysselsättningen i den informella sektorn är högre än i den lagliga produktionen. Den informella sektorn sysselsätter 35-60 % av arbetskraften och producerar 30-60 % av BNP. 300 miljoner människor i den informella sektorn, inklusive 75 miljoner i de minsta industriföretagen.
De viktigaste faktorerna som hindrar laglig verksamhet och därmed bidrar till tillväxten av den informella sektorn är höga skatter, krångliga och dyra registreringsförfaranden och svårigheter att få tillgång till laglig kredit.
På grund av oförmågan att få bankkredit finansieras nästan hela den informella sektorn genom familjesparande, lån från vänner, långivare och informella kreditkooperativ. Arbetsförhållandena i informella småföretag är obekväma, ordinarie löner saknas, liksom pensioner och arbetarskydd. Samtidigt säkerställer den spontana aktiviteten hos informella entreprenörer en gradvis övergång från ett traditionellt jordbrukssamhälle till ett modernt industrisamhälle.
I länder med övergångsekonomier Den informella sektorn fyller två viktiga positiva funktioner: för det första tillfredsställer den efterfrågan på konsumentvaror och tjänster, för vilka den avgörande faktorn för köparen inte är kvalitet, utan pris, och för det andra ger den sysselsättning, om än oregelbunden, låginkomsttagare , utan sociala förmåner.
Den informella ekonomin i denna grupp länder kan delas in i två sektorer. Den första är sfären för sekundär anställning, många arbetar deltid på flera ställen utan officiell registrering och undviker beskattning av extra inkomster. Det andra området är spontan handel, primitiva tjänster, som beror på nedgången i produktionen i moderna industrier. Samtidigt är detta en indikator på den låga inkomsten för betydande delar av befolkningen.
Kriminell ekonomi. De viktigaste komponenterna i detta segment av skuggekonomin är: produktion av kriminella varor och tjänster, narkotikahandel, sexindustrin, hasardspel, smuggling, illegal migration, legalisering (tvätt av vinning från brott.
Den kriminella ekonomin består av två komponenter: 1) "omfördelningsbrott" - brottsliga handlingar som enbart handlar om omfördelning av inkomst och egendom utan samband med någon produktion (stölder, rån, utpressning etc.) 2) "produktiv brottslighet" - en kriminell verksamhet som genererar inkomster från produktion och försäljning av varor och tjänster som är förbjudna enligt lag (droger, prostitution etc.).
Den framväxande globala kriminella ekonomin är under kontroll av mäktiga transnationella kriminella grupper som verkar främst i USA, Italien, Japan, Colombia, Nigeria och Kina. Detta leder till bildandet av kriminella transnationella företag.
Fiktiv ekonomi. Detta segment av skuggekonomin är nära relaterat till ekonomiska aktörers önskan att få "hyra", dvs. förmåner på grund av en särställning i systemet för ekonomiska förbindelser. Den viktigaste platsen i den fiktiva ekonomin upptas av administrativ hyra - utvinning av vinst genom att använda subjektets position i systemet för statlig reglering. Korruption bland tjänstemän är den mest utbredda typen av fiktiv ekonomi sett till antalet deltagare.
Andelen av den informella sektorn av skuggekonomin i Ryssland uppskattades 2002 till 20 % av BNP och har enligt statistik minskat sedan mitten av 90-talet, då den nådde 25 %. I förhållande till BNP är volymen av den kriminella och fiktiva ekonomin ytterligare 15-20 % av BNP.
Integrationsprocesser har positiva och negativa konsekvenser för de länder som deltar i dessa processer.
När man överväger dem är det nödvändigt att ta hänsyn till att den del av den nationella produktionen som skickas till försäljning utanför landet ökar alltmer, d.v.s. för export. I takt med att ländernas välstånd växer ökar också den inhemska konsumtionen, täckt av importerade utländska varor. De växande externa faktorerna för ekonomisk utveckling (effekterna av export- och importverksamheter) kommer i allt högre grad att påverka utvecklingen av nationella marknader i de nationella ekonomierna.
Först och främst gynnas de konkurrenskraftiga nationella industrierna och företagen i de länder som deltar i integrationsprocesserna.
Nya marknader öppnar sig för produkter från sådana industrier och industrin har möjlighet att öka produktionen och uppnå ytterligare vinster främst genom att sänka kostnaderna och öka produktionsvolymerna.
Samtidigt öppnar sig möjligheten att avsluta monopolställningen för nationella företag och företag på grund av utländska tillverkares - konkurrenters - inträde på den nationella marknaden. Detta bidrar till tillväxten av konkurrenstrender. Den nationella marknaden tvingas reagera på situationen på andra marknader.
I nästan varje ekonomi, i en eller annan grad, finns det brist på nationella produktionsfaktorer, såsom arbetskraft, kapital, investeringsvaror, etc. Integration hjälper till att lösa dessa problem genom att flytta dessa produktionsfaktorer från andra länder, som inte längre hämmas av nationella gränser.
Samtidigt förenklas problemet med att attrahera internationellt kapital. Ju djupare ett land är involverat i integrationsprocessen, desto större chanser har det att attrahera globala kapitalflöden och påskynda sin utveckling med hjälp av resurser som attraheras utifrån.
Allt ovanstående gör nationella marknader mer dynamiska, eftersom den dynamiskt utvecklande världsmarknaden i allmänhet tvingar nationella marknader att vidta medvetna åtgärder som syftar till att de ska komma in på världsmarknaden på full basis.
De positiva aspekterna av internationella integrationsflöden samexisterar med oundvikliga förluster. En av de största förlusterna kan bero på det hårda trycket från konkurrensmiljön och behovet av att snabbt omgruppera resurser. Denna process, som regel, åtföljs av ineffektiva producenters konkurs (och detta är i allmänhet bra) och ofta massarbetslöshet (vilket är dåligt, eftersom sociala spänningar förvärras). Samtidigt brukar uppkomsten av nya vakanser inte kunna kompensera för antalet förlorade jobb.
På grund av att staten måste ta på sig en rad skyldigheter för att uppfylla vissa internationella standarder (ekologi, livsmiljö etc.) kan skattenivån komma att höjas.
Om integrationsprocessen når en bred skala, kan förändringar i affärspraxis inträffa i länder, många etablerade vardagstraditioner försvinner, vilket orsakar visst obehag bland vissa delar av befolkningen, särskilt bland dem som har förlorat en stabil inkomst till följd av dessa förändringar. Därför är ett nästan idealiskt alternativ integrationsunionen av länder med liknande nivåer av ekonomisk och social utveckling. Det är ingen slump att till exempel Europeiska unionen ställer villkor för att länder som vill ansluta sig ska uppnå en viss nivå av ekonomisk utveckling.
Den andra allvarliga förlusten kan vara den aggressiva "offensiven" av utländskt kapital, som försöker ockupera de mest lönsamma affärsnischerna och lämnar marknaderna för medelstora och små företag till lokala producenter.
Eftersom den nationella marknaden i globaliseringssammanhang blir platsen där internationella informations- och finansiella flöden äger rum, d.v.s. förvandlas till en integrerad del av världsmarknadsstrukturen och internationella globala nätverk passerar genom den, vilket försvagar motvikten till angrepp på nationella marknader från framgångsrika utländska företag.
Borttagandet av gränser leder å sin sida till ett utflöde av resurser, inklusive mänskliga resurser, till mer framgångsrika och intensivt utvecklande regioner. Faran med detta ligger i att landet kraftigt förlorar möjligheten att modernisera den verkliga sektorn, dess "intellektuella effektivitet" sjunker, och därmed dess förmåga att vara en jämställd medlem i integrationsföreningen.
Importberoende är ett annat hot mot den nationella marknaden. I det här fallet pressas inhemska producenter ut från de ledande positionerna på den nationella marknaden, vilket praktiskt taget gör landet beroende av importerade varor, och landets ekonomiska säkerhet går förlorad.
Ett allvarligt problem för landet kan skapas genom dess beroende av rörelsen av internationellt spekulativt finansiellt kapital, eftersom globaliseringen av finansmarknaderna nästan har avslutats, och möjligheten till snabba inflöden och plötsliga utflöden av "heta" pengar leder till oro i kapitalmarknaden.
Negativa faktorer i integrationsprocesser kan mildras av ett antal åtgärder som vidtas på statlig nivå. Dessa inkluderar:
inriktning av ekonomisk tillväxt mot innovativa processer;
integration av landets nationella marknad i det globala nätverket av TNC som en av komponenterna i processen för internationalisering av produktionen;
hitta lämpliga försäljningsmarknader, dvs. marknader där inhemsk export kunde hitta efterfrågan;
diversifiering av nationell produktion, dvs. samtidig utveckling av många icke-relaterade tekniska typer av produktion och annan affärsverksamhet, utvidgning av utbudet av producerade varor och tjänster;
en väl genomtänkt politik för att attrahera utländska investeringar som ett verktyg för ekonomisk diversifiering;
skydd mot spekulativt finansiellt kapital genom kapitalkontorestriktioner eller restriktioner för flödet av sådant kapital till ett land.
Den 24 oktober hölls ett rundabordssamtal "Utsikter för bildandet av en inre marknad för ekologiska produkter från EAEU: utveckling av samordnade strategier för lagreglering" i Jerevan. Diskussionen ägde rum inom ramen för III International Forum "Eurasian Week"
Syftet med rundabordssamtalen var att ta fram förslag för överstatlig samordning av politiken för medlemsländerna i Eurasian Economic Union (EAEU) inom området reglering av ekologiskt jordbruk för att säkerställa en obehindrad cirkulation av ekologiska produkter.
Mötesdeltagarna diskuterade frågor som utsikterna för bildandet av en inre marknad för ekologiska produkter, juridiskt stöd för utveckling av ekologisk produktion och cirkulation av ekologiska produkter inom EAEU på nationell och övernationell nivå, uppgifterna att öka exportpotentialen av ekologiskt jordbruk i EAEU. Rundabordsmötet modererades av Oleg Mironenko, verkställande direktör för National Organic Union of Russia.
Lagar ska gynna ekologisk produktion, inte skapa hinder
Ledamot av styrelsen (minister) för industri- och jordbruksindustrin i EEC (Eurasian Economic Commission) Alexander Subbotin välkomnade deltagarna i Round Table och noterade vikten av att detta evenemang var en sådan framgång bland de deltagande länderna, och noterade ämnets relevans.
"Populariseringen av hälsosam kost leder till en ökning av efterfrågan på ekologiska produkter," noterade Alexander Subbotin "Dessutom, enligt expertuppskattningar, uppgick den internationella omsättningen av ekologiska produkter till cirka 90 miljarder US-dollar och. dess årliga ökning förväntas med 10-15 %: till 130 miljarder dollar 2020, och 2024 kan den nå 324 miljarder dollar. Miljösituationen i världen kräver uppmärksamhet. Slutligen anses ekologisk produktion vara ett av de strategiska och prioriterade målen för EEG."
Det är mycket viktigt, konstaterade talaren, att skapa en allmänt gynnsam lagstiftningssituation så att det inte finns några hinder för affärer inom den ekologiska sektorn i EAEU-länderna och för rörligheten av ekologiska produkter. Nu, påminde Alexander Subbotin, finns det i tre länder en lag om ekologisk produktion - 2008 antogs lagen i Armenien, i Kazakstan 2015, och nu i Ryssland undertecknades lagen av presidenten 2018. I Vitryssland har lagen nu skickats för godkännande till republikens råd i Kirgizistan, lagförslaget behandlas av parlamentet. Det finns skillnader i de lagar som antagits och planeras för antagande i olika länder, inklusive när det gäller ackreditering och standardisering. Alexander Subbotin betonade att för att öka exportpotentialen för länder är det nödvändigt att uppnå enhetliga tillvägagångssätt i EAEU-ländernas lagstiftning. "Det är möjligt att överväga flera konceptuella områden av interstatlig interaktion. Den första är enande och harmonisering av krav för produktion, cirkulation, certifiering och märkning av ekologiska produkter för ömsesidigt erkännande inom unionen. Den andra är ömsesidigt erkännande av nationella certifieringssystem och varumärken för ekologiska produkter, för att inte bekräfta efterlevnaden i varje land separat”, sa Alexander Subbotin och bjöd in deltagarna att diskutera detta ämne och uttrycka sina åsikter.
Erfarenhet från länder som deltar i Round Table on Organic Market Development
Artak Kamalyan, Republiken Armeniens biträdande jordbruksminister, noterade att utvecklingen av ekologiskt jordbruk idag är ett av de prioriterade områdena för utvecklingen av både det globala jordbruket och den eurasiska jordbruksmarknaden. Och för Armenien är detta ännu viktigare. ”Armenien har inte samma potential som till exempel USA, Europa, Ryssland, det har inte sådana resurser och kan inte tjäna pengar genom volym. Därför är fokus på kvalitet en av våra prioriteringar”, konstaterade Artak Kamalyan. "Vi som stat måste utveckla en offentlig politik som bör syfta till att främja ekologiskt jordbruk."
Chefen för FAO:s kontor för partnerskap och relationer i Kazakstan, Kairat Nazhmidenov, påminde om att den organiska lagen har varit i kraft i republiken i tre år. Idag har krav på processen för produktion av ekologiska produkter, krav på certifieringsorgan för produktion av ekologiska produkter och ekologiska produkter samt det nationella märket för överensstämmelse för ekologiska produkter utarbetats och antagits. Tekniska krav och förfarande för märkning av ekologiska produkter. Talaren berättade om hur den ekologiska produktionen utvecklas i Kazakstan: ”Vi analyserade produktionen av ekologiska produkter, studerade det rättsliga ramverket, hur det är i andra länder i världen och bedömde möjligheterna för utvecklingen av ekologiskt jordbruk i Kazakstan. Vissa tillverkare anser att de bör fokusera på hemmamarknaden, medan andra anser att de bör fokusera på export. Vi bestämde att vi naturligtvis måste utveckla exporten, men inte glömma den inhemska marknaden.” Det var också viktigt att ge området informationsstöd och riktlinjer för hur man utvecklade den ekologiska jordbruksproduktionen gavs också ut i republiken. Ekologiskt jordbruk i Kazakstan ingår i landets strategiska utvecklingsmål.
Under 2018 lanserades ett tekniskt stödprojekt för att implementera system för tillförlitlighet i redovisning och spårbarhet av ekologiska produkter i Kazakstan. Detta system kommer att säkerställa transparens på den ekologiska marknaden i landet och stärka förtroendet för lokala producenter och leverantörer av miljövänliga produkter. Projektet genomförs tillsammans med Naturland e.V./Organic Services GmbH (Tyskland) och TALAP Center for Applied Research (Kazakstan). ”Om en bonde producerar 1 000 ton vete så noteras han i systemet. Vi testar det nu i Kazakstan”, förklarade Kairat Nazhmidenov och noterade att detta hjälper till att bekämpa falska tillverkare.
För närvarande stöder FAO (Food and Agriculture Organisation (FAO)) aktivt Kazakstans jordbruksministerium i utvecklingen av utkastet till koncept för utveckling av republikens ekologiska jordbruk och färdplanen för utvecklingen av ekologiskt jordbruk i republiken. Republiken Kazakstan (2018-2021 år).
Idag är FAO aktivt involverat i processerna för att bilda en inre marknad för EAEU-länderna. Under 2017 hölls ett internationellt seminarium "Prospects for the development of organic agriculture in the EAEU" i Moskva av Department of Agricultural Policy of EEC tillsammans med FAO:s regionalkontor för Europa och Centralasien med hjälp av National Organic Union av Ryssland. Som ett resultat av seminariet sammanfattades att man i unionens länder idag redan aktivt arbetar med den lagliga regleringen av ekologisk produktion på statlig nivå.
"Ekologiskt jordbruk kommer i framtiden att bli en stabil drivkraft för ekonomin i det agroindustriella komplexet i länderna i den eurasiska ekonomiska unionen (EAEU)," avslutade talaren, "och utvecklingen av ekologisk produktion i alla medlemsländer anses vara en strategisk och prioriterad uppgift.”
Erfarenhet av Ryssland och Vitryssland i utvecklingen av ekologiskt jordbruk
Oleg Mironenko, verkställande direktör för National Organic Union of Russia, berättade för Round Table-deltagarna hur den ekologiska sektorn utvecklas i Ryska federationen: "I Ryssland började den ekologiska produktionen utvecklas aktivt runt 2010, och på 8 år har det skett en bra steg framåt, vi har vuxit från en ekologisk producent upp till 90.” Men för en befolkning på 140 miljoner är denna siffra mycket liten, konstaterade talaren, så uppgiften är att stimulera utvecklingen av den ekologiska sektorn. "Vårt mål är att växa med minst 10-20 procent per år", konstaterade Oleg Mironenko.
Volymen på den ryska marknaden är också liten och uppgår till cirka 160 miljoner euro. Samtidigt producerar Ryssland självt bara lite mer än 20 procent av de ekologiska produkterna de konsumerar och 80 procent importeras. Det är dock väldigt få ekologiska varor som importeras till Ryssland från EAEU-länderna, mindre än 1 % av importvolymen. "Vi har en stor önskan att med den fortsatta tillväxten av organiskt material i Ryssland, kommer EAEU-länderna att ta en mer aktiv del i detta", konstaterade Oleg Mironenko.
”I dag bildas marknaden för ekologiska produkter i Ryssland ganska snabbt. Det var en viss nedgång i konsumtionen 2014-15, men vi kom snabbt över det. Nu växer marknaden med cirka 10-15 procent per år, säger Oleg Mironenko. "Och tack vare tillgången på resurser kan vi växa mycket snabbare." Av de mer än 30 miljoner hektar övergiven åkermark i Ryssland kan cirka 12 miljoner hektar omvandlas till organiskt material ganska snabbt.”
"Inledningsvis förstod vi att EAEU:s ekologiska marknad behövde bildas som en enda, så Ryssland var initiativtagaren till skapandet av en mellanstatlig standard för alla EAEU-länder. Den här standarden godkändes och trädde i kraft den 1 januari 2018, och vi hade hopp om att andra länder skulle ansluta sig till denna mellanstatliga standard, säger Oleg Mironenko. — Tyvärr noterar vi idag att endast Kirgizistan och Ryssland har infört denna standard eftersom andra länder fortfarande är i en vänteperiod. Vi skulle vilja att andra EAEU-länder tar aktiv del i detta, eftersom det vore intressant med tanke på utvecklingen av en inre marknad och den fria rörligheten för varor. Vi uppmuntrar andra länder att ansluta sig till denna standard och tillsammans utveckla, inom ramen för denna standard, enhetliga regler och teknologier för produktion av ekologiska produkter. Annars kommer vi att tvingas starta en process för ömsesidigt erkännande.” Verkställande direktören för NOS påminde om att processen för ömsesidigt erkännande mellan USA och Europa på området för ekologiskt till exempel tog 12 år. "Du förstår vilka restriktioner dessa kommer att ha på marknaden om vi går för ömsesidigt erkännande, så det är bättre att arbeta enligt en enda standard", säger Oleg Mironenko.
Nu, berättade Oleg Mironenko för diskussionsdeltagarna, har Ryssland antagit en lag om ekologisk produktion, som kommer att träda i kraft den 1 januari 2020, och för tillfället står det ryska ekologiska samhället inför uppgiften att arbeta ut ett antal interna frågor i detta avseende: ”Det pågår mycket arbete med att skapa ett certifieringssystem. Till skillnad från de flesta EAEU-länder har Ryssland sina egna certifierare. Vi vill skapa en intern certifieringsmarknad och ett nära samarbete med RosAccreditation är viktigt för oss i detta avseende. Vi vill också införa en grafisk skylt för ekologiska produkter. Vi hade en stor diskussion om denna fråga med våra kollegor från Vitryssland, om varje land ska ha sitt eget märke eller om det är värt att göra ett gemensamt märke för EAEU-länderna, som kan tilldelas inom ramen för en mellanstatlig standard. Detta är förhandlingsbart. En viktig fråga är också skapandet av ett register över ekologiska producenter i Ryssland. Detta kommer att skapas i statens regi. Andra EAEU-länder planerar att skapa liknande register. Vi skulle vilja att dessa register kopplas samman, så att konsumenten kan använda ett enda register för att kontrollera tillverkaren av produkten på hyllan.”
En representant för Vitryssland deltog i diskussionen. När vi pratade om hur den ekologiska marknaden utvecklas i landet, noterade Tatyana Karbanovich, biträdande chef för huvudavdelningen för växtodling vid ministeriet för jordbruk och livsmedel i Republiken Vitryssland, att Vitryssland fortfarande är i det inledande skedet av att etablera en ekologisk marknaden, men processen rör sig aktivt. ”Vi har tagit fram ett lagförslag om produktion och cirkulation av ekologiska produkter, och det behandlas för närvarande i republikens råd. Utvecklingen av den ekologiska sektorn är viktig för att förse befolkningen med livsmedelsprodukter av hög kvalitet, utvecklingen av små och medelstora företag och utvecklingen av exportpotentialen. Det finns nu 20 stora producenter i Vitryssland, inklusive gårdar. Den totala arealen av organisk mark är 1,5 tusen hektar. Det finns ingen nationell lagstiftning på ekologiskt område ännu, men det finns redan certifieringsorganisationer i EU som är auktoriserade att utfärda certifikat till ekologiska producenter i Vitryssland.”
Den ekologiska marknaden behöver utforskas på en mängd olika sätt
Vi frågade oss själva, för vem skapas marknaden för ekologiska produkter? Det fanns ett behov av att genomföra en sociologisk studie bland konsumenter och bönder för att förstå hur informerad befolkningen är och hur redo de är att konsumera ekologiska produkter, sa Tatyana Karbanovich. "Vi fann att den allmänna medvetenheten hos invånarna är genomsnittlig. 35-48 procent kan något om ekologiskt. Det finns också missuppfattningar om ekologiska produkter”, sa experten. Svårigheter som svårigheter att marknadsföra ekologiska produkter, otillräcklig efterfrågan, brist på professionell personal, kvalificerade specialister och otillräcklig marknadsföringsstrategi har också dykt upp. Studien drog slutsatsen att bristen på medvetenhet inom det ekologiska området till stor del beror på avsaknaden av en rättslig ram." Talaren noterade vidare att det också är nödvändigt att utveckla teknik, utbilda personal och även ägna stor uppmärksamhet åt informationsresursen och utbildningsarbetet.
Idag bedrivs forskning inom ramen för de statliga vetenskapliga och tekniska programmen ”Agroindustrial Complex-2020”, ”Industrial Biotechnologies” 2016 – 2020, samt med stöd av innovationsfonder (Jordbruksdepartementet och lokala budgetar). Utvecklingen omfattar frågor om växtodling (förbättring av markens bördighet, biologiskt skydd av växter, bestämmelser för odling av jordbruksgrödor), utveckling av mikrobiologiska preparat, bearbetade produkter, specialiserad utrustning, studiet av allmänna ekonomiska frågor, etc.
”Sedan 2009 har riktat utbildningsarbete bedrivits vid landets universitet för jordbruksproducenter, inklusive studentbönder. Alla statliga och offentliga strukturer visade aktivitet under framtagandet av lagförslaget. Trots att sådant multivektorarbete utförs kräver det ett integrerat tillvägagångssätt”, konstaterade talaren. För detta ändamål har en strategisk karta för utvecklingen av ekologiskt jordbruk i Vitryssland tagits fram, inklusive både lagstiftning och institutionell utveckling, samt vetenskapligt och metodologiskt stöd och personalutbildning. En viktig komponent i denna karta är samspelet mellan EAEU-länderna om utvecklingen av den inre marknaden.
I Kirgizistan, sade i sin tur, chefen för Kyrgyzgrobiocentret vid ministeriet för jordbruk, livsmedelsindustri och markåtervinning i Kirgizistan, Zhanybay Tumanov, ägnas mycket uppmärksamhet åt livsmedelssäkerhet - och ekologiskt jordbruk är av stor betydelse för detta: "För närvarande i Kirgizistan finns det mer än 1000 ekonomiska enheter inom den ekologiska sektorn, ekologiska produkter odlas på en yta på mer än 7,5 tusen hektar. Republikens jordbruksminister ägnar stor uppmärksamhet åt att hjälpa landets bönder att bemästra kompetensen inom ekologisk produktion." Den mellanstatliga standarden som antagits av Eurasian Union ger stor hjälp med att utveckla en nationell standard för ekologisk produktion i republiken, betonade Zhanybai Tumanov och uttryckte tacksamhet till dess utvecklare. Nu i Kirgizistan har propositionen om ekologisk jordbruksproduktion godkänts av såväl regeringen som av parlamentet i första behandlingen. Representanten för Kirgizistan betonade vikten av ömsesidigt erkännande för en harmonisk utveckling av ekologisk produktion i EAEU-länderna.
"2002 dök idén om ekologiskt först upp i jordbrukssektorn i Armenien," sa Philip Ashikyan, generaldirektör för ECOGLOB LLC, till diskussionsdeltagarna. I år skapades företaget "ECOGLOB". – Vi deltar i utvecklingen av privata och nationella ekologiska standarder. Vi certifierar växtproduktion, foder, vinframställning, alkohol och andra industrier som verkar inom det ekologiska området." Företaget är erkänt som officiellt ackrediterat certifieringsorgan i Armenien, och är även erkänt av offentliga och privata certifieringsorgan i ett antal andra länder, i synnerhet Sverige och Schweiz. "ECOGLOB" är medlem i IFOAM international, medgrundare av IFOAM Eurasia, Armenian Fund for Organic Agriculture.
Det är viktigt att företaget redan är verksamt på marknaderna i EAE-länderna och även certifierar tillverkare i Ukraina och Georgien. Idag genomförs 93 certifieringsprojekt. Produkter certifierade av ECOGLOB exporteras till 14 länder.
I Armenien, sa Philip Ashikyan, finns det 730 hektar certifierad ekologisk mark, ytterligare 700 hektar håller på att omvandlas, cirka 5 000 hektar är vilda insamlingsområden, 1 800 bikupor, 36 bönder håller på att certifieras, 22 förädlare. ”På vår marknad stimulerar förädlare utvecklingen av den ekologiska marknaden. Råvarubasen är fortfarande halt, jag skulle vilja ha mer”, konstaterade experten.
Viktigt ur synvinkeln att använda erfarenhet för EAEU-länderna, noterade experten, är genomförandet av det gemensamma projektet "ECOGLOB" med LLC "KAVKAZSERT" för certifiering inom ramen för GREEN Caucasus-standarden, som är erkänd som likvärdig med EU-standarden och har godkänt internationell ackreditering enligt ISO 17065.
International Organic Agriculture Accreditation Service (IOAS) expert Nune Darbinyan, en av förvaltarna av Armenian Organic Agriculture Foundation, en av utvecklarna av den ekologiska lagen i Armenien, delade nackdelarna och fördelarna med organisk utveckling i republiken. I Armenien finns det lite mark och gårdar och övergångsföretag den enda motivationen för utvecklingen av ekologiska produkter i landet är möjligheten till export, säger Nune Darbinyan. Men detta räcker inte. Problemet är också bristen på etablerad efterfrågan, till stor del på grund av närvaron av tvivelaktiga aktörer på marknaden, noterade experten. Och ett annat viktigt problem är bristen på statligt stöd och incitament för ekologiskt jordbruk. I Europa, där stater har gjort det till en prioritet att stödja ekologisk produktion, utvecklas det aktivt.
För- och nackdelar med att utveckla en enda ekologisk marknad i EAEU-länderna
Med tanke på utvecklingen av den inre marknaden i EAEU-länderna finns det idag vissa realiteter som påverkar utvecklingen av en sådan marknad både positivt och vice versa.
Talaren listade nackdelarna som underutvecklingen av marknaden för ekologiska produkter, begränsade produktionskedjor, fragmentering av pågående projekt och motivationsproblem. Fördelarna som hjälper den ekologiska sektorn att utvecklas, noterade Nune Darbinyan, är sammanslagning av ansträngningar, lagstiftningsinitiativ i Armenien, Kazakstan, Ryssland, frivilliga och privata nationella standarder och framväxten av oberoende certifiering. Och det är också viktigt att dra lärdom av lärdomarna. ”En av de viktiga komponenterna är att det finns finansiella flöden, privata investeringar, statliga incitament för att stödja den ekologiska marknaden. Det är viktigt att skapa förutsättningar för att stimulera bönder”, anser experten.
Det finns sätt och möjligheter för integration och skapande av en inre marknad och integration med externa marknader. Det är nödvändigt att utveckla förtroendet för ekologisk märkning från konsumenternas sida - detta är viktigt för utvecklingen av den inhemska ekologiska marknaden. Vi behöver också en rad ekologiska produkter. ”Juicer och torkad frukt kan inte ensamt bilda hemmamarknaden. Du behöver kött, mjölk, ägg. Tills detta händer kommer det inte att finnas en konsument som kommer att ha ett konstant, stabilt intresse för ekologiska produkter”, konstaterade Nune Darbinyan. Och för att utveckla den utländska marknaden behöver vi samarbete, användning av befintlig erfarenhet av ömsesidigt erkännande och internationell ackreditering av certifieringsorgan.
Enligt henne är det nödvändigt att skapa attraktiva investeringsmekanismer för att säkerställa finansiella flöden till ekologiskt jordbruk, inklusive privata investeringar, givarfinansiering och statliga incitament: förmånsbeskattning, tillhandahållande av subventioner, skapande av marknader, till exempel fonder som endast gäller ekologiskt. jordbruk, stödja jordbrukare i certifieringsprocessen.
När det gäller marknadsföring av ekologiska produkter som produceras i OSS och EAEU är det nödvändigt att skapa ett integrerat regelverk både för EAEU:s medlemsländer och med internationell lagstiftning. Det finns också ett behov av ömsesidigt erkännande av certifieringsorgan och internationell ackreditering av dessa.
"Samtidigt måste EAEU säkerställa fri rörlighet för ekologiska produkter mellan sina länder, skapa en inre marknad, bygga upp förtroende för ekologisk status och skapa en regional standard för alla aktörer. Samtidigt måste stater förstå att det inte kommer att finnas någon utvecklad ekologisk sektor om jordbruket, miljösystemet och ekonomin inte integreras”, konstaterade Nune Darbinyan.
En representant för den autonoma ideella organisationen "Russian Quality System" Andrei Lysenkov sa att deras organisation etablerades av den ryska regeringen 2015, uppgiften är att certifiera produkter i butiker för överensstämmelse med vissa standarder. "Vi tilldelar prover av högsta kvalitet med "kvalitetsmärket", som är efterföljaren till sovjetperiodens kvalitetsmärke. Vi samarbetar med certifierade laboratorier i Ryssland, och vi planerar att inleda detta samarbete med utländska laboratorier, säger Andrey Lysenkov. "Totalt under vårt arbete har vi redan undersökt mer än 4 000 produkter i matkorgen på den ryska marknaden."
Som en sammanfattning av diskussionen uttryckte Alexander Subbotin förhoppningen att mötet var fördelaktigt för varje deltagare.
Hänvisning. Forumet Eurasian Week hålls årligen av länderna i EAEU och EEC. Evenemanget inkluderar affärs- och utställningsdelar och främjar etableringen av B2B- och B2G-kontakter. Det första forumet hölls i oktober 2016 i Moskva, det andra 2017 i Astana, det nuvarande forumet hölls i Jerevan. vid Moscow International Forum "Open Innovations". Det andra forumet hölls i augusti 2017 på EXPO-platsen i Astana. Evenemanget lockar årligen mer än 2 000 deltagare från EAEU-staterna och tredjeländer.