ներմուծման փոխարինման ծրագրի իրականացման շրջանակներում: Ռուսաստանում ներմուծման փոխարինման լավագույն օրինակները

2014 թվականին արևմտյան երկրների պատժամիջոցները և ռուսական կողմի պատասխան քայլերը հանգեցրին նրան, որ ներմուծման փոխարինման ռազմավարությունը դարձավ Ռուսաստանի կառավարության առաջնահերթություններից մեկը։

Ըստ ՌԴ կառավարության ղեկավար Դմիտրի Մեդվեդևի՝ արդյունաբերության որոշ ոլորտներում ներմուծման հետ կապված իրավիճակը չափազանց բարդ է. հաստոցաշինական արդյունաբերության ներմուծման տեսակարար կշիռը գնահատվում է մոտավորապես 90%, ծանր ճարտարագիտության մեջ՝ մոտ 70%, նավթի մեջ։ իսկ գազային սարքավորումները՝ 60%, ուժային սարքավորումներում՝ մոտ 50%, գյուղատնտեսական տեխնիկայում՝ կախված ապրանքի կատեգորիայից՝ 50-ից 90% և այլն։ Քաղաքացիական օդանավերի արդյունաբերությունում ներմուծումը նույնպես դեռ ճնշող է` ավելի քան 80%:

2014 թվականի ապրիլին, որպես երկրի ղեկավարության կողմից հայտարարված ներմուծման փոխարինման քաղաքականության մի մաս, Նախարարների կաբինետը հաստատեց «Արդյունաբերության զարգացում և դրա մրցունակության բարձրացում» ռուսական պետական ​​ծրագրի նոր խմբագրությունը։ Մինչև 2020 թվականը նախատեսված պետական ​​ծրագրի հիմնական նպատակներից է կրճատել մեր երկիր ապրանքների, այդ թվում՝ հայրենական արտադրողների կողմից օգտագործվող ապրանքների ներմուծման տեսակարար կշիռը։

2014 թվականի մայիսին Ռուսաստանի նախագահ Վլադիմիր Պուտինը ստորագրել է տնտեսական աճի խթանման լրացուցիչ միջոցառումների ցանկը, ներառյալ արդյունաբերության և գյուղատնտեսության ոլորտում ներմուծման փոխարինումը:

Ներմուծման փոխարինումը զարգացնելու առաջին որոշումներն ընդունվեցին գյուղատնտեսության մեջ։ 2014 թվականի հոկտեմբերին, ավելի վաղ, քան մյուս ճյուղերում, հաստատվեց գյուղատնտեսության մեջ ներմուծման փոխարինման ծրագիրը։

Ծրագիրը նախատեսում է մի շարք միջոցառումներ՝ մշակելու և ճշգրտելու կարգավորող իրավական ակտերը Ռուսաստանի Դաշնության պարենային անվտանգության ապահովման, գյուղատնտեսական արտադրանքի, հումքի և սննդամթերքի արտադրության և շուկայավարման, ենթակառուցվածքների զարգացման և գյուղատնտեսության համար նյութատեխնիկական ապահովման ոլորտներում: - պարենային շուկայի, մաքսային և սակագների կարգավորում, բուսասանիտարական և անասնաբուժական հսկողություն (վերահսկողություն), հողային քաղաքականություն և միջազգային համագործակցություն: Ռուսաստանի գյուղատնտեսության նախարարության 2015 թվականի մարտի 27-ի հրամանով հաստատվել է ներդրումային նախագծերի ցանկը, որոնց իրականացումը նպաստում է ներմուծման փոխարինմանը` համաձայն այս պետական ​​ծրագրի առաջնահերթ գործողությունների: Ցանկում ներառված էր 464 նախագիծ։ Դրանցում ներդրումների ծավալը կազմում է 265 մլրդ ռուբլի։

2015 թվականին Ռուսաստանի արդյունաբերության և առևտրի, հեռահաղորդակցության և զանգվածային կապի, տրանսպորտի և էներգետիկայի նախարարությունները մշակել են ներմուծման փոխարինման 20 ոլորտային ծրագրեր քաղաքացիական արդյունաբերություններում:

Այս ծրագրերի շրջանակներում նախատեսվում է իրականացնել ընդհանուր առմամբ մոտ 2,5 հազար ծրագիր։

Ներմուծման փոխարինմանն աջակցելու համար միջոցների հատկացումը տեղի է ունենում սուբսիդավորման և հետազոտությունների համաֆինանսավորման, ինչպես նաև պետական ​​գնումների համար դրամաշնորհների և արտոնությունների տրամադրման տեսքով:

2014 թվականի աշնանը կառավարությունն ընդունել է ծրագրերի ֆինանսավորման հիման վրա Ռուսաստանում իրականացվող ներդրումային ծրագրերի աջակցության ծրագիր։ Այս ծրագիրը մշակվել է տնտեսության իրական հատվածի կազմակերպություններին երկարաժամկետ և արտոնյալ պայմաններով վարկավորման ծավալների մեծացման նպատակով։ Ծրագրի շրջանակներում ֆինանսավորվում են միայն մրցույթի արդյունքում ընտրված նախագծերը, որոնք իրականացվում են մինչև 2018 թվականը տնտեսության առանձին ոլորտներում՝ գյուղատնտեսություն; արտադրական արդյունաբերություն; քիմիական արտադրություն; մեքենաշինություն; բնակարանային շինարարություն; տրանսպորտ; կապ և հեռահաղորդակցություն; էներգիա.

Ծրագրի կարևոր պայմանը Ռուսաստանում իրականացվող նախագծի արտադրամասի տեղակայման պահանջն է։

Ներմուծման փոխարինման համար ֆինանսական աջակցության համանման միջոց էր կառավարության կողմից դաշնային բյուջեի միջոցներից նպատակային վարկերի տրամադրումը ներմուծման փոխարինման ծրագրեր իրականացնող ձեռնարկություններին: 2014 թվականի օգոստոսից գործում է Արդյունաբերության զարգացման հիմնադրամը, որի խնդիրներն են նախաարտադրական փուլում նախագծերի ֆինանսավորումը։

Բացի ձեռնարկություններին ուղղակի աջակցությունից, նախատեսվում է ներմուծել ներմուծման փոխարինումը խթանելու հատուկ միջոցներ, այդ թվում՝ պետական ​​և քաղաքային գնումների միջոցով։ Այսպիսով, կառավարությունը բավականին ակտիվորեն օգտագործում է օտարերկրյա երկրներից ապրանքների գնումը սահմանափակելու իրավունքը։ Սահմանափակ են օտարերկրյա արտադրության ապրանքների որոշակի տեսակների գնումները, ինչպիսիք են բժշկական ապրանքները, մեքենաշինության և թեթև արդյունաբերության ապրանքները, ինչպես նաև ազգային պաշտպանության նպատակով գնված ապրանքները:

Ըստ ՌԴ կառավարության, եթե ներմուծման փոխարինման մտածված քաղաքականություն իրականացվի, ապա մինչև 2020 թվականը մենք կարող ենք հույս դնել տարբեր ոլորտներում ներմուծման կախվածության նվազեցման վրա՝ 70-90%-ից մինչև 50-60%: Իսկ մի շարք ոլորտներում հնարավոր է ավելի ցածր մակարդակների հասնել։ Ընդհանուր առմամբ, ռուս արդյունաբերողներին կպահանջվի մինչև 2,5 տարի ներմուծմանը փոխարինող ապրանքների արտադրություն սկսելու համար։ Ներմուծման փոխարինման ծրագրի իրականացումը, ըստ արդյունաբերության և առևտրի նախարարության, թույլ կտա ռուսական ձեռնարկություններին 2015 թվականից սկսած տարեկան արտադրել ավելի քան 30 միլիարդ ռուբլի արժողությամբ արտադրության լրացուցիչ ծավալներ։

Նյութը պատրաստվել է բաց աղբյուրներից ստացված տեղեկատվության հիման վրա

Ռուսաստանի տնտեսությունն այսօր ամենակայուն ժամանակներ չի ապրում։ Սա մեծապես պայմանավորված է ազգային տնտեսության առանձին հատվածների մեծ կախվածությամբ օտարերկրյա մատակարարներից: Այս առումով ներմուծման փոխարինումը հատկապես արդիական է դառնում երկրի տնտեսական զարգացման համար։ Ինչ է այս գործընթացը: Ո՞ր Ռուսաստանի համար է դա հատկապես անհրաժեշտ։

Սահմանում

Ներմուծման փոխարինումը, ըստ ընդհանուր մեկնաբանության, ազգային տնտեսության մակարդակի գործընթաց է, որն ապահովում է ներքին սպառողին անհրաժեշտ ապրանքների արտադրությունը երկրի ներսում արտադրողների կողմից։ Այս գործընթացը կարող է լինել ակտիվ կամ ռեակտիվ: Առաջին դեպքում ներմուծումը փոխարինող ապրանքներ են արտադրվում, որպեսզի թույլ չտան մրցակից օտարերկրյա մատակարարների մուտքը շուկա։ Երկրորդում օտարերկրացիները դուրս են մղվում համապատասխան հատվածներից։

Իր հերթին, ներմուծման փոխարինման երկու տարբերակներն էլ կարող են իրականացվել հիմնականում շուկայական մեխանիզմների հիման վրա կամ տարբեր քաղաքական կառույցների վարչական միջամտության միջոցով։ Առաջին դեպքում ներմուծման հաջող փոխարինումը մրցակցության արդար արդյունք է։ Ներքին արտադրողն այսպիսով ապացուցում է իր գնորդին, որ ապրանքներ է արտադրում ավելի լավ և էժան, քան արտասահմանյան մատակարարը։ Սակայն հնարավոր է, որ այս գործընթացն իրականացվի օտարերկրացիների նկատմամբ կիրառվող գործունեություն իրականացնելու վարչական արգելքների պատճառով։

Ռուսական սցենար

Այսօր Ռուսաստանում տնտեսական իրավիճակն այնպիսին է, որ մեր երկրում ներմուծման փոխարինումն անհրաժեշտ է, ինչպես կարծում են շատ վերլուծաբաններ, միանգամից մի քանի առանցքային ոլորտներում։ Միևնույն ժամանակ, որոշ հատվածներում համապատասխան գործընթացը կարող է տեղի ունենալ քիչ թե շատ շուկայական պայմաններում, իսկ որոշ հատվածներում ռուս արտադրողներն առավելություններ կունենան՝ հաշվի առնելով վարչական գործոնը։ Այսպիսով, ներմուծման փոխարինումը Ռուսաստանում, ամենայն հավանականությամբ, տեղի կունենա երկու սցենարների դեպքում՝ կախված կոնկրետ արդյունաբերությունից:

Գյուղատնտեսություն

Գյուղմթերքների արևմտաեվրոպական մատակարարների նկատմամբ պարենային էմբարգոն շատ ակտիվ խթան է համապատասխան ոլորտում հայրենական բիզնեսի զարգացման համար։ Ռուս ֆերմերներն աննախադեպ հնարավորություն են ստացել ներմուծման լայնածավալ փոխարինում իրականացնել։ Ներմուծման արգելքի ենթակա ապրանքների ցանկը շատ լայն է. Սա ներառում է կաթնամթերք, բանջարեղեն, մրգեր, միս և ընկույզ: Գյուղատնտեսական արդյունաբերության ոլորտում Ռուսաստանի և արևմտյան երկրների միջև առևտրի որոշ հատվածների շուկայական կարողությունները փորձագետները գնահատում են միլիարդավոր դոլարներ:

Իհարկե, այս ոլորտում մրցակցություն կլինի. մասնավորապես, Ասիայի, Հարավային Ամերիկայի, Աֆրիկայի երկրներից, ինչպես նաև Մաքսային միության երկրներից ապրանքների մատակարարումները Ռուսաստանին կարող են ազատորեն իրականացվել. պատժամիջոցներ չկան: համապատասխան գործունեության դեմ։ Բայց, չնայած եվրոպացի մատակարարներին այլընտրանքային գյուղատնտեսական արտադրանքի առկայությանը, Ռուսաստանի համար գյուղատնտեսության մեջ ներմուծման փոխարինումը մոտ ապագայում տնտեսական զարգացման ամենաառաջնային ոլորտներից է: Հիմնական հարցը, կարծում են փորձագետները, այն է, թե գործնականում որքանով արդյունավետ կլինի ֆերմերների և մանրածախ առևտրի կետերի փոխգործակցությունը:

Արդյունաբերություն

Ինչ վերաբերում է այս ոլորտին, ռուս սպառողների շրջանում օտարերկրյա մատակարարների արտադրանքի այլընտրանքի անհրաժեշտությունն առաջացել է հիմնականում ներմուծվող ապրանքների թանկացման պատճառով: Արդյունաբերության շատ հատվածներում սա նաև կանխորոշեց երկրում արտադրվող ապրանքների գների աճը: Ներմուծելով, ասենք, հաստոցներ կամ էլեկտրոնային դետալներ, ռուս արտադրողը բախվում էր զգալիորեն ավելացած ծախսերի, ինչը շատ դեպքերում կարելի էր փոխհատուցել մի կերպ՝ ներքին սպառողների համար գների բարձրացմամբ։

Միևնույն ժամանակ, ներմուծման փոխարինումը արդյունաբերությունում, եթե խոսենք ռուսական սցենարի մասին, հեռու է միայն պարտադրված լինելուց։ Ռուբլու անկումը, շատ փորձագետների կարծիքով, որոշակիորեն դրական դեր խաղաց տնտեսության համար։ Փաստն այն է, որ ռուսական ազգային արժույթի արժեզրկման պատճառով շատ արտադրական ծախսեր, ինչպես նաև աշխատավարձերը դոլարային արտահայտությամբ, ինչպես նաև աշխարհի այլ հիմնական արժույթների մեծ մասի նկատմամբ, զգալիորեն նվազել են: Արդյունքում ձեռնտու է դարձել ներդրումներ կատարել ռուսական արդյունաբերության մեջ։

Եթե ​​նայեք Ֆինանսների նախարարության 2014 թվականի հաշվետվությունները տնտեսության միտումների վերաբերյալ, ապա կարող եք տեսնել, որ Ռուսաստանի Դաշնությունը զգալիորեն աճել է՝ մոտ 1,4%-ով։ Մինչդեռ ՀՆԱ-ն, ըստ նախնական գնահատականների, 2014թ.-ին աճել է մոտ 0,6%-ով։ Որոշ փորձագետներ նաև նշում են. անգամ մեր ազգային արտադրության համար բոլորովին անբնական թվացող մի շարք հատվածներում տեղի է ունենում ներմուծման փոխարինում։ Ռուսաստանում ակտիվորեն արտադրվող ապրանքների ցանկը ձևավորվում է, մասնավորապես, կենցաղային տեխնիկայի և էլեկտրոնիկայի կողմից, մինչդեռ սովորական մարդկանց մեծ մասը սովոր է այն փաստին, որ դրանք արտադրվում են Ասիայում: Թեև կա նաև վարկած, որ նման թվերը պայմանավորված են որոշակի ապրանքի պահանջարկի իրավիճակային աճով: Եվ հետևաբար, դուք պետք է սպասեք, որպեսզի համոզվեք, որ այս միտումը հիմնարար է:

Այսպիսով, ռուսական արդյունաբերության մեջ ներմուծման փոխարինումը արտահայտվում է երկու ասպեկտով. Առաջինը սպառողների ցանկությունն է՝ օգտվել ավելի էժան ապրանքներից։ Երկրորդ, սա է ռուսական տնտեսության գրավչությունը արտադրության ծախսերի առումով։

Արդյունաբերություն՝ կախյալ տարածքներ

Ռուսաստանի Դաշնությունում արդյունաբերության ո՞ր ոլորտներում է առավել սուր ներմուծման փոխարինման անհրաժեշտության հարցը: Արտաքին մատակարարումներից առավել կախված արդյունաբերություններից է հաստոցաշինական արդյունաբերությունը: Ներմուծման տեսակարար կշիռը, ըստ որոշ վերլուծաբանների, կազմում է մոտ 90%: Ծանր ճարտարագիտության մեջ դա շատ ավելի քիչ չէ՝ մոտ 80%։ Ներմուծումից մեծ կախվածություն կա նաև թեթև արդյունաբերության մեջ. նրա որոշ հատվածներում նույնպես ցուցանիշները հասնում են 90%-ի։ Դեղագործության և սննդի արդյունաբերության մեջ կախվածությունը համեմատելի է։

Ինչ վերաբերում է արտադրությանը, փորձագետները կարծում են, որ անհրաժեշտ է ներմուծման փոխարինման լայնածավալ ծրագիր, որը մեծապես աջակցում է պետությանը։ Այս ուղղությամբ աշխատանքներն ընդհանուր առմամբ ընթացքի մեջ են։ Եթե ​​այն հաջողությամբ իրականացվի իրավասու գերատեսչությունների կողմից, ապա առաջիկա տարիներին միանգամայն հնարավոր է, ինչպես կարծում են որոշ վերլուծաբաններ, յուրաքանչյուր արդյունաբերության կախվածության մակարդակը նվազեցնել մոտ 30%-ով, իսկ գուցե ավելին։

ՏՏ արդյունաբերություն

Ռուսաստանի ՏՏ ոլորտը տնտեսության մեջ ամենադինամիկ զարգացողներից մեկն է։ Կարելի է նշել նաև այն փաստը, որ Ռուսաստանի Դաշնությունից շատ ՏՏ ապրանքներ հայտնի են արտասահմանում: Եվ հետևաբար մեր ՏՏ դպրոցը բավականին մրցունակ է։ Միաժամանակ, ինչպես հաշվարկել են որոշ վերլուծաբաններ, ռուսական տեղեկատվական տեխնոլոգիաների ոլորտի կախվածությունը արևմտյան լուծումներից շատ էական է։ Օգտատերերի, ինչպես մասնավոր, այնպես էլ կորպորատիվ օգտագործվող ծրագրաշարի մոտ 70%-ը մատակարարվում է օտարերկրյա մշակողների կողմից: Եվ սա չնայած այն հանգամանքին, որ ծրագրային ապահովման շատ հատվածներում կա ռուսական այլընտրանք, որը, ինչպես կարծում են շատ փորձագետներ, ոչ մի կերպ չի զիջում արտասահմանյան մոդելներին ֆունկցիոնալությամբ և որակով:

Վերլուծաբաններն ասում են, որ հայրենական ՏՏ լուծումների կիրառման օգտին հիմնական փաստարկներից մեկը բիզնեսի մեծ մասում ծրագրային ապահովման օգտագործման անվտանգությունն ապահովելու անհրաժեշտությունն է: Շատ ձեռնարկությունների աշխատանքը ներառում է զգայուն տվյալների փոխանցում: Ռուսական ընկերությունների մենեջերներից շատերը հակված են կասկածներ ունենալ նման դեպքերում արտասահմանյան ծրագրերի օգտագործման վերաբերյալ։ Նաև շատ ընկերությունների աշխատանքը կապված է սերվերային համակարգերի բացառիկ անխափան աշխատանքի պահպանման անհրաժեշտության հետ, որը երբեմն կարող է տրամադրվել միայն այն մատակարարների կողմից, որոնք գտնվում են անմիջապես Ռուսաստանի Դաշնությունում:

Փորձագետները կարծում են, որ Ռուսաստանում ներմուծման փոխարինման համապատասխան ծրագիրն ունի բոլոր ռեսուրսները հաջող իրականացման համար։ Նույնիսկ ՏՏ արդյունաբերության այնպիսի տեխնոլոգիապես բարդ հատվածներում, ինչպիսին է օպերացիոն համակարգերի զարգացումը, Ռուսաստանի Դաշնությունից ծրագրավորողները ինչ-որ բան ունեն առաջարկելու որպես այլընտրանք արևմտյան մատակարարներին:

Այսպիսով, ներմուծման փոխարինումը գործընթաց է, որը կարող է ազդել ցանկացած ոլորտի վրա։ Մենք առանձնացրել ենք մի քանի հիմնական: Ռուսաստանում տնտեսական իրավիճակը պահանջում է ներմուծման արագ փոխարինում ազգային տնտեսության շատ հատվածներում, սակայն գործնականում դրա իրականացումը միշտ չէ, որ հեշտ է: Ինչո՞ւ։ Դիտարկենք հիմնական նրբությունները՝ կապված համապատասխան աշխատանքների իրականացման իրողությունների հետ։

Խնդիրներ

Ներմուծման փոխարինումը բազմագործոն գործընթաց է, գործնական իրականացման առումով դժվար: Դրա հաջող իրականացումը կախված է Ռուսաստանի տնտեսությանը բնորոշ մի շարք խնդրահարույց նրբերանգների լուծումից։ Որոնք, օրինակ.

Առաջին հերթին դա ռուսական բիզնեսի վարկերի խիստ սահմանափակ հասանելիությունն է, ինչպես կարծում են շատ փորձագետներ։ Փաստն այն է, որ ԵՄ-ի և ԱՄՆ-ի կողմից Ռուսաստանի Դաշնությունից շատ ընկերությունների նկատմամբ կիրառվող պատժամիջոցները թույլ չեն տալիս արտերկրում վարկեր տրամադրել, ինչը մեծապես օգնում էր նախկինում։ Իր հերթին, Ռուսաստանի ներսում վարկերն այժմ այնքան էլ շահութաբեր չեն. Կենտրոնական բանկի վերաֆինանսավորման տոկոսադրույքն այժմ 15% է, և ձեռնարկությունը, ամենայն հավանականությամբ, կկարողանա վարկ ստանալ այս արժեքից ոչ պակաս տոկոսադրույքով: Խնդրահարույց կլինի այնպիսի շահութաբերությամբ արտադրություն զարգացնելը, որը հնարավորություն կտա փակել վարկերի վճարումները նման պայմաններով։

Ի՞նչը կարող է լինել վարկի առկայության խնդրի հնարավոր լուծումը։ Որոշ փորձագետներ կարծում են, որ շատ ռուսական ձեռնարկություններ կարող են ընտելանալ շուկային կամ, օրինակ, վենչուրային ներդրումների ոլորտում, դրանով իսկ օգտվելով ավելի բարենպաստ հիմունքներով վարկերից կամ ընկերության սեփականության բաժնետոմսերի զիջման ենթակա կապիտալից։ .

Այս հեռանկարը, իհարկե, չի սազում բոլոր տնտեսվարողներին, բայց հավանաբար ավելի լավ է, քան սպասել ինչ-որ նորությունների ԿԲ-ից։ Հնարավոր են որոշ նախագծերի համար պետական ​​սուբսիդիաների տարբերակներ: Նաև շատ ձեռնարկություններ կարող են զարգացնել ոլորտներ, որոնք կապված են պայմանագրերով նոր ապրանքների արտադրության հետ՝ պետական ​​գնումների շրջանակներում:

Մեկ այլ խնդիր, որն ուղեկցում է ներմուծման փոխարինմանը Ռուսաստանում, որակյալ կադրերի բացակայությունն է մի շարք ոլորտներում։ 1990-ականներին Ռուսաստանի Դաշնության շատ քաղաքացիներ մասնագիտություն ընտրելիս կենտրոնանում էին հումանիտար հատվածի և ծառայությունների վրա: Ինժեներական և կապուտաչյա աշխատանքները այնքան էլ տարածված չէին։ Արդյունքում, այժմ շատ հատվածներում կադրերի պակաս կա։

Այս խնդիրը կարող է լուծվել տարբեր ձևերով. Ամենամատչելիը վերապատրաստումն է։ Բարեբախտաբար, ռուսական ուսումնական հաստատությունները հիմնականում պահպանում են զարգացած գիտահետազոտական ​​և արտադրական բազա, որը կարող է օգտագործվել արդյունաբերության տարբեր ոլորտներում մասնագետներ պատրաստելու համար: Մեկ այլ տարբերակ դրսից մարդկանց ներգրավելն է, որը, սակայն, կարող է բարդանալ ռուբլու ցածր փոխարժեքի պատճառով՝ ոչ բոլոր դեպքերում է մարդուն ավելի ձեռնտու աշխատել Ռուսաստանում։ Միևնույն ժամանակ, Ռուսաստանի կառավարությունը զգալի քայլեր է ձեռնարկում դեպի երկիր ներգաղթը հեշտացնելու համար։ Մասնավորապես, պարզեցված քաղաքացիություն ստանալու ծրագիր է բացվել այն մարդկանց համար, ովքեր զգալի կապեր ունեն Ռուսաստանի հետ՝ ընտանեկան, լեզվական, մշակութային։

Միջազգային ասպեկտ

Ներմուծման հաջող փոխարինման մյուս հնարավոր խոչընդոտը ԱՀԿ-ին անդամակցության շրջանակներում Ռուսաստանի Դաշնության պարտավորություններն են: Փաստն այն է, որ այս կառույցի այլ պետությունների հետ միջազգային պայմանագրերի ստորագրման պատճառով Ռուսաստանը չունի պետական ​​կառույցների տնտեսական գործընթացներին միջամտելու չափազանց շատ տարբերակներ, որոնք կարող են օգտագործվել, օրինակ, ազգային շուկան պաշտպանելու առումով: օտարերկրյա մատակարարների մասնակցությամբ առևտուր:

Ուստի Ռուսաստանի իշխանությունը չունի ավելի շատ լիազորություններ ձեռք բերելու տարբերակներ։ Կա լիովին արմատական ​​մեկը՝ դուրս գալ ԱՀԿ-ից։ Միևնույն ժամանակ, ինչպես նշում են որոշ փորձագետներ, պետությունները, ԱՀԿ-ի համաձայնագրերով սահմանված գործող կանոնների շրջանակներում, ընդհանուր առմամբ օժտված են զգալի քանակությամբ գործիքներով՝ պաշտպանելու հայրենական արտադրողների շահերը։ Հարցն այն է, թե ինչպես խելամտորեն օգտագործել այս ռեսուրսը: Օրինակ, 2015 թվականին Ռուսաստանը, ինչպես նշում են որոշ վերլուծաբաններ, կարող է օգտվել սակագնային պարտավորությունների ճշգրտման իրավունքից, որպեսզի արդյունավետորեն պաշտպանի ներքին շուկայի մի շարք հատվածներ և միևնույն ժամանակ չխախտի ԱՀԿ գործող կանոնները։

Հաջողության գործոններ

Ռուսաստանում ներմուծման փոխարինման քաղաքականությունը, չնայած նշված դժվարություններին, հաջողության գերազանց շանսեր ունի։ Սա պայմանավորված է մի շարք գործոններով: Նախ, ռուսական ձեռնարկությունները շատ դեպքերում չունեն անհրաժեշտ հումքի և բնական ռեսուրսների հասանելիության խնդիր: Երկրորդ, արտադրության ծախսերը Ռուսաստանի Դաշնությունում արտադրություն բացելիս շատ դեպքերում ավելի ցածր կլինեն, քան արտասահմանում, ըստ էության, որոշ բնական ռեսուրսների համեմատաբար էժանության պատճառով: Ռուսաստանում նույնպես էլեկտրաէներգիան բավականին էժան է։ Մենք արդեն խոսել ենք ռուբլու փոխարժեքի անկման պատճառով առաջացած աշխատավարձի արտոնությունների մասին։ Երրորդ, Ռուսաստանն ունի շոշափելի տեխնոլոգիական ներուժ։ Առայժմ այն ​​գործնականում իրականացվում է փոքր թվով արդյունաբերություններում՝ հիմնականում ռազմարդյունաբերական համալիրում, սակայն անհրաժեշտության դեպքում, ինչպես կարծում են շատ վերլուծաբաններ, միշտ էլ հնարավոր է որոշակի ռազմական զարգացումներ տեղափոխել քաղաքացիական արդյունաբերություն։

Պետության դերը

Թե որքանով կհաջողվի ներմուծման փոխարինման պլանը Ռուսաստանում որոշակի ոլորտում, մեծապես կախված է պետության դիրքորոշումից։ Որքանո՞վ են Ռուսաստանի իշխանությունները պատրաստ կատարել երկրի տնտեսության համար այդքան անհրաժեշտ գործառույթ։ Ընդհանուր առմամբ, ՌԴ կառավարությունը բավականին լուրջ է վերաբերվում ներմուծման փոխարինման հարցին։

Մասնավորապես, 2014 թվականի օգոստոսին հրապարակվել է Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության որոշումը, որի համաձայն ստեղծվել է նոր կառույց՝ Արդյունաբերության հիմնադրամը։ Հիմնական խնդիրը, որ իրականացնելու է այս կառույցը, բիզնեսին անհրաժեշտ վարկերի տրամադրումն է։ Ենթադրվում է, որ այս վարկերի պայմաններն ավելի բարենպաստ կլինեն, քան երբ ձեռնարկությունը դիմի առևտրային բանկ։

Պետության կողմից մշակվող ներմուծման փոխարինման ծրագիրը ներառում է նաև մի շարք այլ ուշագրավ նախաձեռնություններ։ Օրինակ՝ 2014 թվականի հունիսին կառավարությունը մշակեց «Ռուսաստանի Դաշնությունում արդյունաբերական քաղաքականության մասին» նոր օրենք։ Դրանում պարունակվող դրույթները, փորձագետների կարծիքով, կարող են հիմք դառնալ երկրում մշակող արդյունաբերության զարգացման առանցքային ռազմավարական ուղղությունների իրականացման համար։ Այսպիսով, Ռուսաստանում արդյունաբերական ներմուծման փոխարինման ծրագիրը կիրականացվի կառավարության զգալի մասնակցությամբ։

ԾՐԱԳՐԵՐԻ ՆԱԽԱՐԱՐՈՒԹՅՈՒՆԸ ՀԱՅՏԱՐԱՐԵԼ Է ԾՐԱԳՐԵՐԻ ՀԱՆՐԱՅԻՆ ՔՆՆԱՐԿՈՒՄ.

ՀԻՄՆԱԴՐԱՄԻ ԾՐԱԳՐԵՐԻ ՊԱՅՄԱՆՆԵՐԻ, ԳՆԱՀԱՏՄԱՆ, ԸՆՏՐՈՒԹՅԱՆ ԵՎ ՖԻՆԱՆՍԱՎՈՐՄԱՆ ԳՈՐԾԸՆԹԱՑՆԵՐԸ ԿԱՐԳԱՎՈՐՈՂ ԴՐՈՒՅԹՆԵՐ.

Հիմնադրամի փաստաթղթերի նախագծերը տեղադրված են Հիմնադրամի կայքում և մեր պորտալում՝ սահմանելով.

Հիմնադրամին հետաքրքրում է փորձագիտական ​​հանրության կարծիքը. Դուք կարող եք ուղարկել ձեր մեկնաբանությունները և առաջարկությունները մեզ էլեկտրոնային փոստով [էլփոստը պաշտպանված է]կամ Հիմնադրամի հասցեով. [էլփոստը պաշտպանված է]

Հրավիրում ենք սարքավորումների, ապրանքների արտադրությամբ, ծառայությունների մատուցմամբ, ներմուծվող անալոգային փոխարինող կամ ներմուծված անալոգներ չունեցող ծրագրային ապահովման մշակմամբ զբաղվող ընկերություններին` ներկայացնելու հայտեր ներմուծումը փոխարինող ապրանքների, ապրանքների և աշխատանքների ցանկում ընդգրկվելու համար: Տեղեկությունները կարող են ուղարկվել մեր էլ. Եթե ​​դուք որևէ դժվարության եք հանդիպում ներդրումային նախագծերի անձնագրերը լրացնելիս կամ եթե Ձեզ անհրաժեշտ է բիզնես պլան մշակել դաշնային նախարարությունների չափանիշներին համապատասխան, խնդրում ենք կապվել մեզ հետ:

Հիմնադրամի ֆինանսական աջակցության ուղղությունները՝ ծրագրերի պարտքային ֆինանսավորում, որոնք ուղղված են.

• ներմուծման փոխարինում և մրցունակ քաղաքացիական արտադրանքի արտադրություն.
• Քաղաքացիական նոր պրոդուկտի մշակման ավարտը և առևտրային բանկերի աջակցությամբ նախատեսված նախագծերի տեխնիկատնտեսական հիմնավորման մշակումը. մասնավոր ներդրողներ, զարգացման ինստիտուտներ։

Հիմնադրամը ֆինանսական աջակցություն է տրամադրում այն ​​ծրագրերին, որոնք ուղղված են.

• ձեռնարկություններում խոստումնալից տեխնոլոգիաների մշակում և ներդրում (ներառյալ հիմնական արդյունաբերության տեխնոլոգիաները)՝ հաշվի առնելով լավագույն առկա տեխնոլոգիաների սկզբունքները.
• նոր բարձր տեխնոլոգիական մրցունակ արդյունաբերական արտադրանքի ստեղծում, մշակման ավարտ և ներդրում.
• բանկային վարկերի և մասնավոր ներդրողների միջոցների ներգրավմամբ արտադրական և տեխնոլոգիական նախագծերի հետագա իրականացման համար անհրաժեշտ ֆինանսատնտեսական, տեխնիկատնտեսական, նախագծա-ինժեներական և այլ տեսակի վերլուծությունների, փորձաքննությունների և հիմնավորումների մշակում.
• տեխնոլոգիական և արդյունաբերական նախագծերի իրականացում, որոնք իրականացվում են ռուսական արդյունաբերության առաջնահերթ ոլորտներում և ուղղված են ապրանքների փոխարինմանը:

Հիմնադրամի ծրագրերին ֆինանսական աջակցությունը պետք է համապատասխանի հետևյալ պահանջներին.

• վարկի գումարը - 50-ից 700 միլիոն ռուբլի;
• վարկի ժամկետ - 5-ից 7 տարի;
• տոկոսադրույքը % (հայտարարված) Տարեկան 5-6%;
• նախագծի ընդհանուր բյուջեն `100 միլիոն ռուբլիից;
• նոր ապրանքների վաճառքի նպատակային ծավալը կազմում է առնվազն 500 միլիոն ռուբլի: տարեկան, սկսած սերիական արտադրության 2-րդ տարվանից.
• Ծրագրի համաֆինանսավորման առկայությունը հայտատուից, մասնավոր ներդրողներից կամ բանկային վարկերից՝ ծրագրի բյուջեի առնվազն 30%-ի չափով.
• Զարգացման աշխատանքների և ինժեներական ծառայությունների ֆինանսավորման մասնաբաժինը վարկի ընդհանուր գումարում պետք է լինի առնվազն 50%:

Ֆինանսական աջակցության համար դիմող ծրագրին ներկայացվող պահանջների թվային արժեքների ընդլայնումը հնարավոր է Հիմնադրամի Դիտորդ խորհրդի որոշմամբ:

Ֆինանսական աջակցության համար նախագծերի ընտրության չափանիշները (նախագծերը գնահատվում են հետևյալ չափանիշներին համապատասխանելու համար).

• շուկայի հեռանկարները և ապրանքի ներմուծման փոխարինման ներուժը.
• արտադրանքի և նախագծի գիտական ​​և տեխնիկական հեռանկարները, ներառյալ լավագույն հասանելի տեխնոլոգիաների սկզբունքներին համապատասխանելը.
• նախագծի արտադրության իրագործելիությունը և ընկերության ռազմավարական շահագրգռվածությունը դրա իրականացման մեջ.
• ծրագրի ֆինանսական և տնտեսական արդյունավետությունը և կայունությունը.
• վարկառուի ֆինանսական վճարունակությունը և վարկի բավարար երաշխիքը.
• իրավական կենսունակությունը

Նախագծի համապատասխանությունը «Շուկայի հեռանկարները և ապրանքի ներմուծման փոխարինման ներուժը» չափանիշին գնահատելու համար, մասնավորապես, իրականացվում է փորձաքննություն՝ ըստ հետևյալ պարամետրերի.

• ապրանքի շուկայի առկայությունը.
• շուկայի զարգացման դրական դինամիկա;
• մրցակցային առավելությունների առկայությունը ռուսական անալոգների և ռուսական շուկայում ներկայացված օտարերկրյա անալոգների նկատմամբ.
• ապրանքը դասակարգելով որպես ներմուծման փոխարինող ապրանք:

Ռուսաստանի Դաշնության արդյունաբերության և առևտրի նախարարությունը պատրաստել է ոլորելառաջնահերթ ապրանքների տեսակներըձևավորել ներդրումային ծրագրեր, որոնք նպաստում են ներմուծման փոխարինմանը, արտահանման ավելացմանը և տեխնոլոգիական զարգացմանը։

Ձեռնարկությունները, որոնք պլանավորում են կազմակերպել այս ցանկի արտադրանքի արտադրությունը, կարող են տեղեկատվություն տրամադրել ծրագրված ներդրումային ծրագրի մասին՝ փոխանցելու Թաթարստանի Հանրապետության արդյունաբերության և առևտրի նախարարություն՝ բյուջեում տեղեկատվություն ներառելու և հետագայում պետական ​​աջակցություն ստանալու նպատակով: մրցակցային հիմք:

Ռուսաստանի Դաշնության արդյունաբերության և առևտրի նախարարությունը հավաքել է առաջին տեղեկատվությունը մինչև 01.02.2015թ. Այս ցանկն անընդհատ ընդլայնվում է։

Մենք առաջարկում ենք սարքավորումների, ապրանքների, ծառայությունների արտադրությամբ և ծրագրային ապահովման մշակմամբ զբաղվող ընկերություններին, որոնք փոխարինել ներմուծված անալոգներըկամ ներմուծված անալոգներ չունեն ներկայացնել ներմուծման փոխարինող ապրանքների, ապրանքների, աշխատանքների ցանկում ընդգրկվելու հայտեր.

Տեղեկությունները կարող են ուղարկվել մեր էլ. Եթե ​​ներդրումային նախագծերի անձնագրերը լրացնելիս դժվարությունների եք հանդիպում, խնդրում ենք կապվել մեզ հետ։

Մենք ուրախ կլինենք օգնել ձեզ լուծել ձեր խնդիրները:

«Right Decision» ընկերության աշխատակիցները տրամադրում են նախագծերի խորհրդատվական ծառայություններ, մշակում են ռազմավարություններ և զարգացման ծրագրեր, պլաններ-զարգացման ծրագրեր (ճանապարհային քարտեզներ), այլ անհրաժեշտ փաստաթղթեր, իրականացնում են հետազոտություններ և խորհրդատվություն տրամադրում բիզնես հարցերի վերաբերյալ:

Մենք առաջարկում ենք Ձեզ օգտվել Ընկերության ծառայությունների շրջանակից.

• խորհրդատվական և տեղեկատվական աջակցություն պետական ​​աջակցության պետական ​​մրցույթների մասնակիցներին՝ հարկային արտոնությունների, դրամաշնորհների և սուբսիդիաների, այլ տեսակի աջակցության, դիմորդի նախագծին աջակցություն Թաթարստանի Հանրապետության նախարարությունների, գերատեսչությունների, հիմնադրամների և այլ կազմակերպությունների մրցույթներում. և Ռուսաստանի Դաշնությունը,
• զարգացման հայեցակարգի (ռազմավարության), բիզնես պլանի, տեխնիկատնտեսական հիմնավորման (տեխնիկատնտեսական հիմնավորման), հուշագրի, շնորհանդեսի, ծրագրի անձնագրի մշակում, նախագծային փաստաթղթերի փաթեթի պատրաստում,
• շուկայական հետազոտությունների (մարքեթինգի) անցկացում - նիշերի որոնում, շուկայի գնահատում
• ներգրավելով ռազմավարական և ֆինանսական գործընկերներ, ներդրողներ նախագծում, բիզնես

Լարին ՀԵՏ. Ն. 1 , Սոկոլովը Ն. Ա. 2

1 ORCID՝ 0000-0001-5296-5865, տեխնիկական գիտությունների թեկնածու, առաջատար գիտաշխատող,

2 ORCID՝ 0000-0002-2273-4705, ֆիզիկական և մաթեմատիկական գիտությունների թեկնածու, առաջատար գիտաշխատող,

Դաշնային պետական ​​բյուջետային ինստիտուտ Ռուսաստանի գիտությունների ակադեմիայի Կենտրոնական տնտեսագիտության և մաթեմատիկայի ինստիտուտ, Մոսկվա

Հոդվածը պատրաստվել է Հիմնական հետազոտությունների ռուսական հիմնադրամի ֆինանսական աջակցությամբ, թիվ 16-02-50036ա(զ) «Ռուսաստանի տնտեսության զարգացումը պատժամիջոցների տակ. ազդեցության գնահատումներ, պաշտպանական հակազդեցություններ, կանխատեսման սցենարներ» նախագիծը։

ՆԵՐՄՈՒԾՄԱՆ ՓՈԽԱՐԻՆԱԿԱՆ ԾՐԱԳՐԵՐԻ ԻՐԱԿԱՆԱՑՈՒՄԸ՝ ՈՐՊԵՍ ՌՈՒՍԱՍՏԱՆԻ ՊԱՇՏՊԱՆԱԿԱՆ ԱՐԴՅՈՒՆԱԲԵՐԱԿԱՆ ՀԱՄԱԼԻՐԻ ԶԱՐԳԱՑՄԱՆ ՄԱՐՏԻՉ.

անոտացիա

Հոդվածում հիմնավորվում է Ռուսաստանի տնտեսական զարգացման ծրագրի վերանայման և դրա իրականացմանն անցնելու անհրաժեշտությունը՝ հիմնվելով ներմուծման փոխարինման հայեցակարգի մշակման վրա՝ հիմնականում առանցքային ոլորտներում, որոնք ներառում են ռուսական ռազմարդյունաբերական համալիրը։ Ներկայացված է իրավական և կարգավորող աջակցություն ներմուծման փոխարինման ծրագրի իրականացում ռուսերենովռազմարդյունաբերական համալիր (DIC). Բացահայտվել են մի շարք խնդիրներ, որոնք խոչընդոտում են ներմուծման փոխարինման ծրագրի իրականացմանը՝ կապված ՌԴ պաշտպանական արդյունաբերության ձեռնարկությունների արտադրական գործունեության հետ։ Բացահայտվում է ծախս-ինովացիոն ռազմավարության էությունը և եզրակացություն է արվում գիտելիքի հարակից ոլորտներից արդյունավետ լուծումների կիրառման շրջանակն ընդլայնելու հնարավորության մասին՝ թույլ տալով նվազագույնի հասցնել ժամանակի և ռեսուրսների ծախսերը ժամանակակից և մրցունակ տեսակների արտադրության վրա։ զենքի և ռազմական տեխնիկայի. Ցույց է տրվում Ռուսաստանի պաշտպանական արդյունաբերությունում ներմուծման փոխարինման ծրագրի հաջող իրականացման կարևորությունը և եզրակացություն է արվում, որ այն կարող է դառնալ Ռուսաստանում ամբողջ պաշտպանական արդյունաբերության արագացված զարգացման հիմնական շարժիչ ուժը։

Հիմնաբառեր:Ռուսական ռազմարդյունաբերական համալիր, ներմուծման փոխարինման ծրագիր, իրականացման խնդիրներ, զարգացման շարժիչ.

Լարին Ս.Ն. 1, Սոկոլով Ն.Ա. 2

1 ORCID՝ 0000-0001-5296-5865, ճարտարագիտության թեկնածու, առաջատար գիտաշխատող

2 ORCID՝ 0000-0002-2273-4705, ֆիզիկայի և մաթեմատիկայի գիտությունների թեկնածու, առաջատար գիտաշխատող

FGBUS Կենտրոնական տնտեսական և մաթեմատիկական ինստիտուտ RAS

Սույն աշխատությունը աջակցվել է Հիմնական հետազոտությունների ռուսական հիմնադրամի կողմից, նախագիծ No. 16-02-50036ա (զ) «Պատժամիջոցների ներքո Ռուսաստանի տնտեսության զարգացումը. ազդեցության գնահատում, պաշտպանիչ հակաքայլեր, կանխատեսման սցենարներ»:

ՆԵՐՄՈՒԾՄԱՆ ՓՈԽԱՐԻՆԱԿԱՆ ԾՐԱԳՐԵՐԻ ԻՐԱԿԱՆԱՑՈՒՄԸ՝ ՈՐՊԵՍ ՌՈՒՍԱՍՏԱՆԻ ՊԱՇՏՊԱՆԱԿԱՆ ԱՐԴՅՈՒՆԱԲԵՐՈՒԹՅԱՆ ՀԱՄԱԼԻՐԻ ԶԱՐԳԱՑՄԱՆ ՄԱՐՏԻԿ.

Վերացական

Հոդվածում հիմնավորվում է Ռուսաստանի տնտեսության զարգացման ծրագրի վերանայման և դրա իրականացմանը անցնելու անհրաժեշտությունը՝ հիմնվելով ներմուծման փոխարինման հայեցակարգի մշակման վրա՝ հիմնականում առանցքային ոլորտներում, այդ թվում՝ Ռուսաստանի պաշտպանական արդյունաբերության համալիրում: Աշխատությունում ներկայացված է Ռուսաստանի պաշտպանական արդյունաբերության համալիրում (DIC) ներմուծման փոխարինման ծրագրի իրականացման կարգավորող և իրավական աջակցությունը: Բացահայտվել են մի շարք խնդիրներ, որոնք խոչընդոտում են ներմուծման փոխարինման ծրագրի իրականացմանը՝ կապված ռուսական պաշտպանական ձեռնարկությունների արտադրական գործունեության հետ։ Բացահայտվում է ծախսերի ինովացիոն ռազմավարության էությունը և եզրակացություն է արվում գիտելիքի հարակից ոլորտներից արդյունավետ լուծումների կիրառման ոլորտների ընդլայնման նպատակահարմարության մասին՝ թույլ տալով նվազագույնի հասցնել ժամանակակից և մրցունակ զենքերի արտադրության վրա ծախսվող ժամանակը և ռեսուրսները: ռազմական տեխնիկա. Ցույց է տրվել Ռուսաստանի պաշտպանական արդյունաբերությունում ներմուծման փոխարինման ծրագրի հաջող իրականացման նշանակությունը, եզրակացվել է, որ այս ծրագիրը կարող է դառնալ Ռուսաստանում պաշտպանական արդյունաբերության ողջ համալիրի արագացված զարգացման հիմնական շարժիչ ուժը։

Հիմնաբառեր:Ռուսաստանի պաշտպանական արդյունաբերության համալիր, ներմուծման փոխարինման ծրագիր, իրականացման խնդիրներ, զարգացման շարժիչ ուժ.

Ներածություն

Ստանալով կայուն եկամուտ միջազգային շուկաներում ներքին ածխաջրածինների վաճառքից՝ Ռուսաստանը 2000-2014 թվականներին անխոհեմ կերպով ավելացրել է արտասահմանյան արտադրության արտադրանքի մատակարարումների ծավալը, որը միջին հաշվով այս ժամանակահատվածում աճել է 8,4 անգամ Ռուսաստանի տնտեսության բոլոր ոլորտներում։ Միևնույն ժամանակ, արտասահմանյան արտադրության բաղադրիչների մասնաբաժինը արտադրանքի վերջնական արտադրանքում անընդհատ աճում էր, ռուսական պաշտպանական արդյունաբերության ճյուղերում զգալի կախվածություն կար ուկրաինական արտադրության արտադրանքի մատակարարումից և գործակիցի արժեքից։ Ներքին ինժեներական արտադրանքի կառուցվածքային անկախությունը, այդ թվում՝ ռազմական, անշեղորեն նվազում էր։ ԱՄՆ-ի, ԵՄ երկրների և նրանց գործընկերների կողմից ներմուծվող սարքավորումների և բաղադրիչների գնման նկատմամբ պատժամիջոցների սահմանափակումները հենց այս պահին հանգեցրին նրան, որ ողջ երկրի գոյության անվտանգությունը վտանգի տակ էր [ 2 ].

Ստեղծված իրավիճակում Ռուսաստանի Դաշնության կառավարության առաջ անհրաժեշտ էր հրատապ վերանայել Ռուսաստանի տնտեսության զարգացման ծրագիրը և մինչև 2020 թվականը Ռուսաստանում ներմուծման փոխարինման հայեցակարգի մշակմանն ու իրականացմանն անցնելը: Այս հայեցակարգի հիմքում ընկած էր ներմուծվող սարքավորումներն ու բաղադրիչները Ռուսաստանում արտադրված անալոգներով փոխարինելու մի շարք ծրագրեր: Այսպիսով, հայեցակարգի հիմնական նպատակն էր աստիճանաբար դադարեցնել որոշակի խմբերի ապրանքների ներմուծումը` դրանք փոխարինելով հայրենական արտադրության համանման ապրանքներով: Բնականաբար, դրա համար անհրաժեշտ էր շահագործման հանձնել այդ արտադրամասերը և ապահովել փոխարինված ապրանքների ներքին անալոգային արտադրությունը բավարար ծավալներով և որակական բնութագրերին լիովին համապատասխան։ Այս խնդրի լուծումը դարձել է Ռուսաստանի կառավարության գործունեության առաջնահերթություններից մեկը։

Հիմնական մասը

1. Ռուսաստանի պաշտպանական արդյունաբերության ներմուծման փոխարինման ծրագիրը և դրա իրավական և կարգավորող աջակցությունը

ԱՄՆ-ի, ԵՄ-ի և արևմտյան այլ երկրների կողմից պատժամիջոցների սահմանափակումների ներդրումն արագացրել է Ռուսաստանի տնտեսությունում ներմուծման փոխարինման ոլորտային ծրագրերի ձևավորման գործընթացը։ Մինչև 2015 թվականը Ռուսաստանի տնտեսության առանցքային ոլորտներում մշակվել էին ներմուծման փոխարինման մի շարք ծրագրեր։ Ռուսաստանի Դաշնության կառավարությանն առընթեր ստեղծվել է ներմուծման փոխարինման հիմնախնդիրների հանձնաժողով, որում ընդգրկվել են պաշտպանական արդյունաբերության և տնտեսության քաղաքացիական ոլորտների ոլորտային խնդիրների երկու ենթահանձնաժողովներ։ Պաշտպանական արդյունաբերության մեջ ներմուծման փոխարինման ծրագիրը նույնպես բաղկացած էր երկու մասից. Առաջինը դիտարկել է Ուկրաինայից մատակարարվող ապրանքներն ու բաղադրիչները ներքին անալոգներով փոխարինելու խնդիրը, երկրորդը՝ ՆԱՏՕ-ի երկրներից ապրանքների և բաղադրիչների մատակարարումները ներքին անալոգներով փոխարինելու խնդրի լուծման ուղիները: Բացի այդ, ծրագրով հիմնավորվել են ազգային արդյունաբերության զարգացման խթանմանն ուղղված միջոցառումները, ինչպես նաև Ռուսաստան ներմուծվող ապրանքների մատակարարման սահմանափակումները։ Այս ծրագրի իրականացման արդյունքը պետք է լինի մինչև 2020 թվականը Ռուսաստանի պաշտպանական արդյունաբերության տարբեր ոլորտներում ներմուծման կախվածության կրճատումը 70-90%-ից մինչև 50-60%: Սահմանվել է նաև պետական ​​և պետական ​​ընկերությունների կողմից ապրանքների գնման սահմանափակում, ըստ որի՝ 2017 թվականի վերջին հայրենական արտադրության արտադրանքի գնումների ծավալը պետք է կազմի առնվազն 80 տոկոս։ Ներմուծման փոխարինման ծրագրի իրականացման մեկ այլ արդյունք պետք է լինի Ռուսաստանի պաշտպանական արդյունաբերության տարբեր ոլորտներում տարեկան արդյունաբերական աճի ձեռքբերումը 10-15%-ի սահմաններում։ Ներմուծման փոխարինման տարբեր միջոցառումների իրականացման ծրագրեր մշակվել են առաջատար պետական ​​կորպորացիաների՝ «Գազպրոմի», «Ռոսնեֆտի», «Ռոսատոմի», «Ռոսկոսմոսի», «Ռոստեկի» և մի շարք այլ ընկերությունների կողմից: Նրանցից յուրաքանչյուրը սահմանել է սարքավորումների, բաղադրիչների և նյութերի հատուկ ցուցակ ռուսական արտադրության անալոգներով դրանց փոխարինման համար, ինչպես նաև սահմանել է կոնկրետ ժամկետներ և ծավալներ՝ մինչև 2020-2025 թվականներին սարքավորումների և բաղադրիչների ներկրվող մատակարարումներից կախվածությունը նվազեցնելու համար:

Ռուսաստանի պաշտպանական արդյունաբերության տարբեր ոլորտներում ներմուծման փոխարինման ծրագրերի իրականացման համար հիմք է հանդիսացել փոխարինված սարքավորումների, բաղադրիչների և նյութերի ներառումը պետական ​​պաշտպանության պատվերում (GOZ): Պաշտպանության պետական ​​պատվերին մասնակցելու համար պաշտպանական արդյունաբերության ձեռնարկությունները պետք է ներառվեն համախմբված ռեգիստրում, որը ձևավորում է Ռուսաստանի Դաշնության արդյունաբերության և առևտրի նախարարությունը (Minpromtorg): Այսօր այս ռեգիստրը ներառում է Ռուսաստանի պաշտպանական արդյունաբերության տարբեր ոլորտների գրեթե 1,5 հազար ձեռնարկություն։ Մեծ նշանակություն ունի ռուսական զենքի և ռազմական տեխնիկայի միակ մատակարարների պետական ​​ռեգիստրը (հաստատված է Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 2013 թվականի սեպտեմբերի 19-ի թիվ 826 որոշմամբ), ինչպես նաև ռազմավարական ձեռնարկությունների և բաժնետիրական ձեռնարկությունների ցանկը։ ընկերություններ, որոնց կազմավորման պահին՝ 2004 թվականի օգոստոսին, ընդգրկված էր մոտ 500 ձեռնարկություն։ Այսօր այս ցանկում կա 60-ից քիչ ձեռնարկություն։ Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահը, Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարությունը, Ռազմաարդյունաբերական հանձնաժողովը, Ռուսաստանի Դաշնության կառավարությանն առընթեր ռազմաարդյունաբերական համալիրի հարցերով ենթահանձնաժողովը, Ռազմատեխնիկական համագործակցության դաշնային ծառայությունը և Դաշնային հակամենաշնորհային ծառայությունը. անմիջականորեն ներգրավված պաշտպանական արդյունաբերության մեջ ներմուծման փոխարինման ծրագրի իրականացման կարգավորման և կառավարման գործում: Ռազմաարդյունաբերական հանձնաժողովը ղեկավարում է Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահ Վ.Վ. Պուտինը, որը նրա նախագահն է։ Ռազմաարդյունաբերական հանձնաժողովի մշտական ​​մարմինը կոլեգիան է, որի աշխատանքը ղեկավարում է Ռուսաստանի Դաշնության կառավարության նախագահի տեղակալ Դ.Օ. Ռոգոզին.

Ռուսաստանի պաշտպանական արդյունաբերությունում ներմուծման փոխարինման ծրագրի իրականացման իրավական հիմքն է. Ռուսաստանի Դաշնության արդյունաբերական քաղաքականության մասին դաշնային օրենքը. Պետական ​​պաշտպանության կարգի մասին դաշնային օրենքը, որը գործում է պետական ​​և քաղաքային կարիքները բավարարելու համար ապրանքների, աշխատանքների և ծառայությունների գնման ոլորտում պայմանագրային համակարգի մասին դաշնային օրենքի հետ միասին. պաշտպանական արդյունաբերության զարգացման պետական ​​ծրագիր; Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի հրամանագրերը և Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության որոշումները. արդյունաբերության կառավարման մակարդակի հրամաններ և հրահանգներ. Պաշտպանության պետական ​​պատվերի կատարմանը մասնակցելը պաշտպանական արդյունաբերության ձեռնարկություններին պետական ​​աջակցության յուրահատուկ ձև է, որը ձեռնարկությանը տալիս է որոշակի կայունության երաշխիքներ։

«Ռազմարդյունաբերական համալիրի զարգացում մինչև 2020 թվականը» պետական ​​ծրագիրը հաստատվել է Ռուսաստանի Դաշնության կառավարության կողմից. Մայիսին2016թ. Դրա իրականացման համար նախատեսվում է հատկացնել մոտ 35 մլրդ ռուբլի։ Այս պետական ​​ծրագրի իրականացման համար պատասխանատու է Ռուսաստանի Դաշնության արդյունաբերության և առևտրի նախարարությունը: Ծրագրի իրականացման ընթացքում պետք է լուծվեն հիմնական խնդիրները.

1) Ռուսաստանում ժամանակակից զենքի և ռազմական տեխնիկայի արտադրության զարգացումը և դրանց հետագա առաջխաղացման ապահովումը զենքի համաշխարհային շուկաներում.

2) Ռուսաստանի պաշտպանական արդյունաբերության ոլորտներում արդյունաբերական արտադրության աճի ապահովում.

3) պայմանների ստեղծում Ռուսաստանի պաշտպանական արդյունաբերության ձեռնարկություններում կադրերի և մտավոր ներուժի զարգացման համար:

Ռուսաստանի պաշտպանական արդյունաբերության ճյուղերում արդյունաբերական արտադրանքի ծավալի ակնկալվող աճը 1,8 անգամ 2014 թվականի մակարդակի համեմատ, ինչպես նաև Ռուսաստանի պաշտպանական արդյունաբերության ձեռնարկությունների կողմից արտադրված զենքի և ռազմական տեխնիկայի մրցունակության աճը ներքին ոլորտում: և արտաքին շուկաներում, նշվում է որպես պետական ​​այս ծրագրի իրականացման առաջնահերթ արդյունք։

Բացի վերը նշված նպատակներից, խնդիրներից և արդյունքներից, պաշտպանական արդյունաբերության զարգացման պետական ​​ծրագրով նախատեսվում են որոշ միջոցառումներ՝ ուղղված հայրենական արտադրողներին: Նման միջոցները ներառում են՝ ձեռնարկություններին սուբսիդիաներ տրամադրել՝ պետական ​​պաշտպանական վարկերի ծախսերի մի մասը փոխհատուցելու համար, ձեռնարկություններին սուբսիդիաներ տրամադրել՝ կանխելու նրանց սնանկությունը, ինչպես նաև տրամադրել պետական ​​երաշխիքներ։ Վարկերի գծով պաշտպանության պետական ​​պատվերի ծախսերի մի մասը փոխհատուցելու համար սուբսիդիաների չափը սահմանում է Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարությունը: Ռազմավարական ձեռնարկությունների սնանկացումը կանխելու համար սուբսիդիաների հատկացումը գտնվում է Ռուսաստանի Դաշնության արդյունաբերության և առևտրի նախարարության իրավասության ներքո: Պետական ​​երաշխիքների տրամադրման մասին որոշումները կայացնում է Ռուսաստանի Դաշնության կառավարությունը: Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության որոշմամբ, որոշ դեպքերում, բյուջետային ներդրումները դաշնային բյուջեից սուբսիդիաների, ինչպես նաև մարվող պետական ​​վարկերի տեսքով կարող են տրամադրվել որպես պետական ​​լրացուցիչ ֆինանսական աջակցության ձևեր պաշտպանական արդյունաբերության ձեռնարկություններին:

Այնուամենայնիվ, պաշտպանական արդյունաբերության ձեռնարկություններին աջակցելու ամենաարդյունավետ միջոցը նրանց հետ պետական ​​պաշտպանության պատվերի կատարման համար պայմանագրերի կնքումն է, որտեղ նշվում են զենքի և ռազմական տեխնիկայի մատակարարումների պարտադիր ծավալները, ինչպես նաև նրանց համար պաշտպանունակությունն ապահովելու բաղադրիչները: և պետության անվտանգությունը։ Պետական ​​պաշտպանության պատվերի ֆինանսական աջակցության ծավալը ամեն տարի հաստատվում է դաշնային բյուջեի մասին դաշնային օրենքով:

Այսպիսով, մեր երկրում պետական ​​մակարդակով, որպես առաջին մոտարկում, ստեղծվել է խրախուսական միջոցառումների և ֆինանսական գործիքների համակարգ՝ աջակցելու Ռուսաստանի պաշտպանական արդյունաբերությունում ներմուծման փոխարինման ծրագրերի իրականացմանը։ Սա նշանակում է, որ ներմուծման փոխարինման հայեցակարգին անցումը պարզվեց, որ ոչ թե հերթական քաղաքական կարգախոսն է, այլ երկարաժամկետ և հիմնավորված քաղաքականություն՝ որպես ամբողջություն Ռուսաստանի տնտեսության և նրա առաջատար ճյուղերի զարգացման համար, որոնք ներառում են ռուսականը։ հատկապես պաշտպանական արդյունաբերությունը։ Սակայն ներմուծման փոխարինման ծրագրերի իրականացման ընթացքում բացահայտվել են մի շարք գործոններ, որոնք որոշակի խնդիրներ են ստեղծել դրանց գործնական իրականացման համար։

1. Իրականացման խնդիրներ Ռուսաստանի պաշտպանական արդյունաբերության ձեռնարկություններում ներմուծման փոխարինման ծրագրեր

Այս կարգի խնդիրներ առաջացել են տարբեր ոլորտներում։ Առաջին հերթին անհրաժեշտ է նշել մրցույթների, մրցույթների և աճուրդների անցկացումը կարգավորող ընթացակարգերի թույլ օրենսդրական աջակցությունը։ Ինչպես պարզվեց, շատ դեպքերում մրցութային ընթացակարգերը պատշաճ կերպով չեն կազմակերպվել և չեն նպաստել հայրենական արտադրության արտադրանքի գնման առաջնահերթության ապահովմանը։ Նմանատիպ խնդիրները ներառում են հայրենական արտադրանք արտադրողների մասին տեղեկատվության բացակայությունը: Դա արդյունք էր տարածաշրջանային, պետական ​​և միջազգային մակարդակներում այդ ապրանքների արտադրողների և սպառողների միջև հաղորդակցական հարաբերությունների վատ զարգացման: Առաջնային խնդիրները ներառում են նաև հայրենական արտադրանքի առաջատար արտադրողների ապրանքանիշերի վատ առաջխաղացումը ինչպես Ռուսաստանում, այնպես էլ արտերկրում: Ռազմական արտադրանքի ժամանակակից պոտենցիալ սպառողները պետք է իմանան, թե որքան արդյունավետ են ռուսական ռազմական տեխնիկան և սպառազինությունը՝ համեմատած իրենց օտարերկրյա մրցակիցների հետ, ռուսական պաշտպանական արդյունաբերության ձեռնարկությունների կողմից զբաղեցրած շուկայի հետագա զարգացման հեռանկարները, պոտենցիալ գնորդների շրջանում պահանջարկի առկայությունն ու միտումները։ ռուսական արտադրության ռազմական տեխնիկայի և զենքի համար և այլն. դ.

Ռուսաստանում մրցութային ընթացակարգեր անցնելու հստակ կանոնակարգեր չեն մշակվել։ Պրակտիկան ցույց է տալիս, որ շատ դեպքերում մրցույթի (մրցույթի) համար հայտ ներկայացնելը ենթադրում է շահագրգիռ կապալառուի կողմից աշխատանքների բավական զգալի կանխավճար: Այսօր այս հանգամանքն ավտոմատ կերպով ռուս մատակարարներին դնում է արեւմտյան գործընկերների հետ անհավասար պայմանների առջեւ։ Դիմում ներկայացնելու համար ֆինանսական աջակցությունը երբեմն հանգեցնում է պայմանագրի արժեքի աշխատանքի մինչև 30%-ի իրականացմանը ձեր հաշվին: Բնականաբար, մրցույթին մասնակցելու համար ռուս մատակարարը պետք է բանկից վարկ ստանա որոշակի տոկոսադրույքով։ Իհարկե, դա կազդի պայմանագրով նախատեսված աշխատանքի ընդհանուր արժեքի վրա, որը պետք է որոշվի դիմումում: Ռուսական արտադրողների արտասահմանյան մրցակիցները հնարավորություն ունեն շահագրգիռ բանկերի միջոցով գործնականում անտոկոս վարկեր ստանալ տարեկան 0,1 կամ 3%-ով: Ռուս արտադրողները կարող են վարկ ստանալ լավագույն դեպքում տարեկան 10-12 տոկոսով։ Իհարկե, նման պայմաններում նրանք հաճախ անմրցունակ են հայտնվում ռազմական տեխնիկա արտասահմանյան արտադրողների համեմատ։ Լրացուցիչ դժվարություններ են առաջանում պայմանագրային ապրանքների շուկայական արժեքում վարկային գիծը հաշվի առնելու անկարողությունից: Սովորաբար, ստացված վարկի ծավալը արհեստականորեն «բաշխվում» է ծախսերի այլ հոդվածների միջև, ինչը հետագայում կարող է լրացուցիչ խնդիրների հանգեցնել ֆինանսական աուդիտի դեպքում:

Հետևաբար, պաշտպանական արդյունաբերության զարգացման պետական ​​ծրագրի և ներմուծման փոխարինման ծրագրի արդյունավետ իրականացումն ապահովելու համար բավարար չէ ամենաբարձր որակի սպառազինության և ռազմական տեխնիկայի ժամանակակից մոդելների արտադրությունը, անհրաժեշտ է նաև լրջորեն մշակել կանոնակարգեր մրցակցային ընթացակարգեր անցնելու համար, որպեսզի ռուս արտադրողները համապատասխան հայտեր ներկայացնելիս լինեն ֆինանսական հավասար պայմաններով օտարերկրյա մրցակիցների հետ: Անհրաժեշտ է նաև մշակել համապատասխան կանոնակարգ մրցութային փաստաթղթերի ճիշտ կազմման համար, որոնք ներկայացվում են մրցութային ընթացակարգերին, որպեսզի ի սկզբանե երկրորդական հիմքերով առավելություններ չստեղծվեն օտարերկրյա մրցակիցների համար:

Այսօր ռուսական արտադրողների կողմից արտադրված ռազմական տեխնիկայի և սպառազինության դիրքավորման և բրենդավորման մակարդակը բավականաչափ զարգացած չէ։ Ցավոք սրտի, շատ ռուս արտադրողներ դեռ չեն ձգտում իրենց արտադրանքը ներկայացնել ժամանակակից տեսքով: Արտադրանքի վաճառքի համար պատասխանատու ստորաբաժանումներն աշխատում են անցյալ դարի տեխնոլոգիաների կիրառմամբ, որոնք չեն նախատեսում մատակարարների և սպառողների միջև արագ փոխգործակցության հնարավորություն: Արդյունքում, նույնիսկ աննշան փոփոխություններ կատարելը պահանջում է հսկայական թվով հաստատումներ, որոնք տևում են շաբաթներ և ամիսներ: Հենց նման մանրուքների պատճառով է, որ ռուս արտադրողները կորցնում են մրցակցությունը արտասահմանյան արտադրողների նկատմամբ։ Պաշտպանական արդյունաբերության ներքին ձեռնարկությունների մեծ մասում իրենց արտադրանքի շուկայավարման, առաջխաղացման և բրենդավորման ստորաբաժանումների աշխատանքը վատ է կազմակերպված, իսկ մի շարք ձեռնարկություններում նման բաժիններ ընդհանրապես գոյություն չունեն: Այս խնդրի պատճառով հայրենական արտադրության մրցունակ արտադրանքը չի գտնում իր սպառողին։ Բավականին լավ չեն աշխատում նաև այն ստորաբաժանումները, որոնք ապահովում են հաղորդակցությունը ռուս արտադրողների և ներքին և արտասահմանյան սպառողների միջև:

Վերոնշյալ գործոնները պետք է պատշաճ կերպով հաշվի առնվեն և արագ շտկվեն՝ Ռուսաստանի պաշտպանական արդյունաբերությունում ներմուծման փոխարինման ծրագրի իրականացման հետ կապված խնդիրները ժամանակին լուծելու համար։ Որպես այս խնդիրների լուծման հեռանկարային ուղղություններից մեկը, կարելի է օգտագործել շուկայական և վարչական մոտեցումների համակցումը` հաշվի առնելով այդ գործոնների ազդեցությունը: Պետք է հաշվի առնել, որ միայն շուկայական մոտեցումն է ենթադրում հայրենական ռազմական արտադրանքի, դրանց համար նոր տեսակի զենքերի և բաղադրիչների արտադրություն, ինչպես նաև արտասահմանյան արտադրողների հետ իրական մրցակցության պայմաններում նորարարական տեխնոլոգիաների ներդրում։ Այս մոտեցումը ապահովում է ապրանքների բնական շուկայական ընտրություն, երբ պոտենցիալ սպառողը նախապատվությունը տալիս է այն ռազմական արտադրանքին, զենքի նոր տեսակներին և բաղադրիչներին, որոնք ունեն լավագույն գին-որակ հարաբերակցությունը։

Ժամանակակից պայմաններում ռուսական պաշտպանական արդյունաբերության ձեռնարկությունների համար չափազանց կարևոր է դառնում ռազմական արտադրանքի, զենքի նոր տեսակների և դրանց բաղադրիչների արտադրության ծախսերի կրճատումը, որոնք կունենան մարտավարական, տեխնիկական և որակական բնութագրեր, որոնք գերազանցում են օտարերկրյա- պատրաստեց անալոգներ: Միայն լավագույն գնով լավագույն որակներով զենքի մշակման առաջադեմ նորարարական տեխնոլոգիաների ներդրման խնդիրները լուծելով, ռուսական պաշտպանական արդյունաբերության ձեռնարկությունները կարող են պահպանել իրենց մրցունակությունը սպառազինության ներքին և համաշխարհային շուկայում: Այն դեպքում, երբ տեսանելի ապագայում նման խնդիրները հաջողությամբ չլուծվեն, ռուսական բանակը և ռազմածովային ուժերը կստանան ռազմական արտադրանք, որոնց որակական բնութագրերը զիջում են իրենց արտասահմանյան գործընկերներին։ Հետևաբար, Ռուսաստանը ներքին պաշտպանական արդյունաբերությունը զարգացնելու միակ ուղին ունի ներմուծման փոխարինման ծրագրի իրականացման և ռազմական արտադրանքի, դրանց համար նոր զինատեսակների և բաղադրիչների, ինչպես նաև նորարարական տեխնոլոգիաների արտադրության մեջ ներմուծելու միջոցով։

Որպես կանոն, ռազմական արտադրանքի և զենքի նոր տեսակների արտադրության տեխնոլոգիան ունի մի շարք հաջորդական փուլեր։ Զենքի նորագույն տեսակ ստեղծելու համար, որն իր մարտավարա-տեխնիկական և որակական հատկանիշներով գերազանցում է այսօր աշխարհում հայտնի անալոգային մոդելներին, անհրաժեշտ է բացահայտել դրանցից լավագույնները և որոշել դրանց մարտավարա-տեխնիկական և որակական բնութագրերը բարելավելու ուղիները: Հաջորդ փուլում ձևավորվում է հայեցակարգային հիմնավորում ավելի առաջադեմ մարտավարական, տեխնիկական և որակական բնութագրերով անալոգային մոդելի արտադրության համար։ Վերջին տեսակի սպառազինությունների ստեղծման կարևորագույն փուլը նորարարական տեխնոլոգիաների մշակումն է, որը արտադրանքին ապահովում է լավագույն մարտավարական, տեխնիկական և որակական բնութագրերով: Այս փուլում պետք է ձեռնարկվեն անհրաժեշտ քայլեր՝ նորագույն զինատեսակների մտավոր սեփականության համարժեք պաշտպանությունն ապահովելու համար։ Հաջորդ փուլում մշակվում է աշխատանքային նախատիպ և կատարվում են դրա համապարփակ փորձարկումներ, որոնց արդյունքները պետք է հաստատեն (կամ հերքեն) այն պնդումը, որ այս նմուշն իրականում ունի լավագույն մարտավարական, տեխնիկական և որակական բնութագրերը: Դրական արդյունքների հասնելու դեպքում տեխնոլոգիան թեւակոխում է վերջին տեսակի զենքի արդյունաբերական արտադրության վերջնական փուլ, որն իր մարտավարական, տեխնիկական և որակական բնութագրերով գերազանցում է այսօր աշխարհում հայտնի անալոգային մոդելներին։

Ռուսական պաշտպանական արդյունաբերության ձեռնարկությունների մեծ մասում այսօր չկան կառուցվածքային ստորաբաժանումներ, որոնք պատասխանատու կլինեն նորարարական տեխնոլոգիաների օգտագործմամբ խոստումնալից զենքերի ստեղծման համար: Ամենից հաճախ համաշխարհային շուկաներում ժամանակակից և մրցունակ սպառազինությունների և ռազմական տեխնիկայի մշակման ողջ պատասխանատվությունն ուղղակիորեն կրում են պաշտպանական արդյունաբերության ձեռնարկությունների ղեկավարները կամ գլխավոր կոնստրուկտորները: Միաժամանակ, Ռուսաստանի պաշտպանական արդյունաբերության զարգացման ծրագրի իրականացումը նախատեսում է նման կառուցվածքային ստորաբաժանումների ստեղծում։ Բայց այսօր դրանք հասանելի են միայն ռուսական պաշտպանական արդյունաբերության խոշոր պետական ​​կորպորացիաների և ձեռնարկությունների մակարդակով։ Միևնույն ժամանակ, համաշխարհային շուկաներում ժամանակակից և մրցունակ սպառազինությունների և ռազմական տեխնիկայի մշակման պրակտիկան ենթադրում է փոխկապակցված աշխատանքների իրականացում, որոնք բոլոր փուլերում համակարգվում են հետազոտական ​​բաժնի, մարքեթինգի բաժնի և տեղեկատվական համակարգերի բաժնի մասնագետների կողմից: Սակայն տնտեսական նկատառումներով Ռուսաստանի ռազմարդյունաբերական համալիրի ոչ բոլոր ձեռնարկությունները կարող են ապահովել այդ գերատեսչությունների պահպանումն ու օգտագործումը։ Ռուսական պաշտպանական արդյունաբերության անբավարար խոշոր ձեռնարկություններում այսօր գրեթե անհնար է կարճ ժամանակում կազմակերպել սպառազինությունների և ռազմական տեխնիկայի ամբողջական արդյունաբերական արտադրություն՝ ավելի լավ մարտավարական, տեխնոլոգիական և որակական բնութագրերով՝ համեմատած օտարերկրյա անալոգների հետ՝ միաժամանակ ապահովելով դրանց ընդունելի արժեքը: Այդ թվում՝ անբավարար ֆինանսավորման, ինչպես նաև արտադրության տեխնոլոգիական արդիականացման անհրաժեշտության պատճառով։

Անդրադառնալով զարգացած արևմտյան երկրների փորձին, որոնք մեր անմիջական մրցակիցներն են սպառազինության համաշխարհային շուկաներում, կարելի է տեսնել, որ ժամանակակից զենք և ռազմական տեխնիկա ստեղծող շատ ընկերությունների համար մի շարք դեպքերում տնտեսապես ավելի շահավետ է դառնում երրորդի ներգրավումը. -կուսակցական կազմակերպություններն իրենց զարգացումներում. Որպես կանոն, այդ կազմակերպությունները մասնագիտանում են անհատական ​​խնդիրների լուծման մեջ՝ որպես աութսորսինգի և ծախսերի նորարարության ռազմավարությունների մշակման մաս: Եթե ​​այս ռազմավարություններից առաջինի էությունը բավականին լավ հայտնի և հասկանալի է ռուս մասնագետների համար, ապա երկրորդ ռազմավարության էությունը պահանջում է հակիրճ բացատրություն։ Այսպիսով, ծախսերի նորարարության ռազմավարությունը ներառում է մասնագիտացված ընկերությունների ներգրավում ժամանակակից սպառազինությունների և ռազմական տեխնիկայի մշակման մեջ, որոնք ունեն բարձր մասնագիտական ​​մակարդակ նորարար տեխնոլոգիաների գործնական կիրառման, այդ թվում՝ զենքի և ռազմական տեխնիկայի արտադրության մեջ: Իհարկե, նման ընկերությունները կարող են ժամանակի ընթացքում շատ ավելի արագ լուծել տարբեր խնդիրներ՝ բարձր որակով ու արդյունավետությամբ։ Մեր երկրում ներկայումս մշակված չէ ծախսերի նորարարության ռազմավարության կիրառման պրակտիկան՝ առաջարկի և պահանջարկի, ինչպես նաև այս տեսակի ծառայությունների շուկայի բացակայության պատճառով: Այս առումով, մեզ թվում է, որ Ռուսաստանի պաշտպանական արդյունաբերության արդյունաբերություններում և ձեռնարկություններում ներմուծման փոխարինման ծրագրերի իրականացումն արագացնելու համար անհրաժեշտ է ընդլայնել հարակից գիտելիքների ապացուցված լուծումների կիրառման շրջանակը, ինչը նվազագույնի կհասցնի. ժամանակի և ռեսուրսների ծախսում զենքի և ռազմական տեխնիկայի ժամանակակից և մրցունակ տեսակների արտադրության վրա:

1. Ռուսաստանի պաշտպանական արդյունաբերության արագացված զարգացման համար ներմուծման փոխարինման ծրագրի հաջող իրականացման կարևորությունը

Բազմաթիվ փորձագետների կարծիքով՝ ներմուծման փոխարինման իրական գործընթացը Ռուսաստանում սկսվել է 2014 թվականի վերջին՝ 2015 թվականի սկզբին։ 2015 թվականին ստացված ներմուծման փոխարինման ծրագրերի իրականացման առաջին արդյունքները հաջող են ստացվել։ Դրանք հատկապես աչքի են ընկել սննդի արտադրության ոլորտում. ներքին շուկայում մսի 88,5%-ը և հացահատիկի 99,8%-ը արտադրվել է ռուս արտադրողների կողմից։ Պակաս նշանակալից չէին Ռուսաստանի պաշտպանական արդյունաբերությունում ներմուծման փոխարինման ծրագրի իրականացման արդյունքները։

Ներմուծման փոխարինման ծրագրի շրջանակներում առաջնահերթ խնդիրների լուծումն անդրադառնում է ոչ միայն երկրի տնտեսության վրա, այլ ուղղակիորեն կապված է ազգային անվտանգության ապահովման հետ։ Ռուսական պաշտպանական արդյունաբերության հիմնական խնդիրն այսօր համարվում է ներքին տարր-բաղադրիչ բազայի (ԵԿԲ) վատ զարգացումը, հենց այն բաղադրիչների արտադրությունը, որոնք ցանկացած ժամանակակից ռազմական արտադրանքի էլեկտրոնային բաղադրիչների մաս են կազմում: Նախկինում այս էլեկտրոնային բաղադրիչները գնվում էին ԵՄ-ից և ՆԱՏՕ-ի երկրներից, սակայն ԱՄՆ-ից հետո ԵՄ երկրների մեծ մասը և նրանց գործընկերները պատժամիջոցներ սահմանեցին ռազմական (ռազմական տեխնիկայի և զենքի արտադրության համար) և տիեզերքի էլեկտրոնային բաղադրիչների մատակարարման վրա: կատեգորիաներ (ճառագայթակայուն բաղադրիչներ տիեզերական արբանյակների արտադրության համար) ), Ռուսաստանի պաշտպանական արդյունաբերությունը հայտնվել է շատ բարդ իրավիճակում։

Այն բնութագրելու համար անդրադառնանք Միացյալ նավաշինական կորպորացիայի գործունեությանը, որը զբաղվում էր Ռուսաստանի ռազմածովային նավատորմի նավերի կայմերի լույսերի վրա տեղադրված լամպերի գնմամբ։ Տեխնիկական կարգավորիչ փորձարկումների ժամանակ այս լամպերից մեկը ցույց տվեց անբավարար մագնիսական համատեղելիություն: Տեխնոլոգները հայրենական Svetlana-Optoelectronics պետական ​​կորպորացիայից, որն արտադրում է նմանատիպ LED լույսի աղբյուրներ, ապամոնտաժել է լամպը եւ դրա մեջ հայտնաբերել ոչ ստանդարտ տարր, որը պարզվել է GPS սենսոր է։ Այս սենսորը տեղադրվել է լուսադիոդային մատրիցայի ներսում և ցույց է տվել Ռուսաստանի ռազմածովային ուժերի նավի ճշգրիտ կոորդինատները, որի կայմի լույսերի վրա տեղադրվել է լամպը։ 20 տարվա ընթացքում Նորվեգիայից գնվել են Ռուսաստանի ռազմածովային նավատորմի նավերի վրա տեղադրված կայմերի լուսարձակների լամպերը։ Այսպիսով, ցանկացած ռուսական ռազմանավ կամ ցանկացած քաղաքացիական նավ, որի վրա տեղադրվել են այս տիպի սենսորներով լամպեր, տեսանելի են եղել մակերևութային նավերի և առափնյա պահակախմբի մեր նկատմամբ ոչ բարեկամական երկրների ռադարների էկրաններին։

Ժամանակակից LED լամպը ունի տարբեր միկրոէլեկտրոնային բաղադրիչների բարդ «լիցքավորում», ներառյալ սենսորները: Միևնույն ժամանակ, ոչ միայն մեկ լամպի, այլև դրանում տեղակայված ցանկացած սենսորի ծավալում բավականաչափ տեղ կա ոչ ստանդարտ չիպ տեղադրելու համար, որն ունի իր աշխատանքի որոշակի ուղղություն: Թե ինչ գործառույթներ կունենա, դա տեխնոլոգիայի խնդիր է։ Ոչ ստանդարտ տարրով նման LED լամպը կարող է հայտնվել ցանկացած ռազմավարական կարևոր օբյեկտի վրա, օրինակ՝ Ռուսաստանի ռազմածովային ուժերի նավից մինչև ատոմակայանի օպերատիվ կառավարման սենյակ։ Ահա թե ինչ է իրականում ստացվում ներմուծման փոխարինման ծրագրի իրականացմանն անցնելու արժեքը։

Այս և մի շարք այլ պատճառներով պաշտպանական արդյունաբերությունում ներմուծման փոխարինումը պետք է հասցվի 100%-ի, քանի որ ներկայիս աշխարհաքաղաքական իրավիճակում Ռուսաստանը ստիպված կլինի անել առանց ռազմական արտադրանքի արտադրության օտարերկրյա բաղադրիչների և տեխնոլոգիաների օգտագործման։ Ռուսական պաշտպանական արդյունաբերության ձեռնարկություններում նման արտադրանքի արտադրությունը պետք է փակ ցիկլ ունենա. միայն այս պայմանը բավարարելու դեպքում ռուս արտադրողները կկարողանան ստեղծել եզակի ռազմական տեխնիկա՝ ապահովելով դրա արժանի դիրքը սպառազինության համաշխարհային շուկայում:

Էլեկտրոնային բաղադրիչների հետ կապված անբարենպաստ իրավիճակը հաղթահարելու համար մշակվել և հաստատվել է Ռուսաստանի Դաշնության «Էլեկտրոնային և ռադիոէլեկտրոնային արդյունաբերության 2013-2025 թվականների զարգացում» պետական ​​ծրագիրը: 2016 թվականի սկզբին սկսվել է այս Ծրագրի այնպիսի ծրագրային նպատակային գործիքի իրականացումը, ինչպիսին է «Էլեկտրոնային բաղադրիչների բազայի և ռադիոէլեկտրոնիկայի զարգացում մինչև 2025 թվականն ընկած ժամանակահատվածում» ենթածրագիրը։ Ներկայումս այն հաջողությամբ իրականացվում է հիմնականում ռուսական պաշտպանական արդյունաբերության ձեռնարկություններում։ Ծրագիրը հիմնված է նախագծային մոտեցման կիրառման վրա, որը ներառում է ոչ միայն ռադիոէլեկտրոնային բաղադրիչների հատուկ անալոգների մշակում, այլև դրանց ներմուծում ռուսական և համաշխարհային շուկաներ որպես զանգվածային պահանջարկի մրցունակ արտադրանք՝ հստակ դիրքավորմամբ, մի շարք փաստաթղթեր պոտենցիալ սպառողների համար, համապատասխանության հավաստագրերի առկայություն և այլն: Ծրագրի իրականացումը նախատեսված է տասը տարի, և դրա բյուջեն կկազմի մոտ 120 միլիարդ ռուբլի: Այդ միջոցների մի մասը կհատկացվի որպես սուբսիդիաներ, որոնք նախատեսված են ռուսական արտադրության ռադիոէլեկտրոնային բաղադրիչների անալոգների մշակման և շուկա հանելու ծախսերը փոխհատուցելու, ինչպես նաև վարկերի տոկոսների վճարման համար: Այս ծրագրի շրջանակներում հատկացվել է 4,35 մլրդ ռուբլի։ իրականացնել մշակման աշխատանքներ (R&D)՝ նպատակ ունենալով ստեղծել ռուսական պաշտպանական արդյունաբերության արտադրանքի ռադիոէլեկտրոնային բաղադրիչների ներքին անալոգներ, որոնք նախկինում գնվել են արտասահմանյան արտադրողներից։

Ծրագիրը սահմանում է նաև հայրենական ռադիոէլեկտրոնային արդյունաբերության զարգացման հիմնական ուղղությունները, այն է՝ հեռահաղորդակցության սարքավորումներ; Համակարգչային ճարտարագիտություն; էլեկտրոնային ճարտարագիտություն; խելացի կառավարման համակարգեր. Որպես այս ծրագրի իրականացման հիմնական արդյունք՝ նախատեսվում է մինչև 2025 թվականի վերջը երկրի տնտեսության կարիքների համար հայրենական արտադրության ռադիոէլեկտրոնային բաղադրամասերի մասնաբաժինը հասցնել 35 տոկոսի, իսկ երկրի կարիքների համար՝ 60 տոկոսի։ Ռուսաստանի պաշտպանական արդյունաբերություն. Ներկայումս ռուսական պաշտպանական արդյունաբերության ձեռնարկություններն արդեն արտադրում են զենքի և ռազմական տեխնիկայի որոշակի տեսակներ, որոնցում էլեկտրոնային բաղադրիչների բազան ամբողջությամբ ներկայացված է հայրենական արտադրության արտադրանքով։

Այս դրույթների գործնական իրականացումը հանգեցրեց նրան, որ ռուսական պաշտպանական արդյունաբերության ձեռնարկությունների կողմից արտադրված ռազմական արտադրանքի ծավալը 2016 թվականին աճել է 10,7%-ով։ 2015 թվականի համեմատ արտադրության ծավալներն աճել են պաշտպանական արդյունաբերության գրեթե բոլոր ոլորտներում։ Այսպես, ռադիոէլեկտրոնային արդյունաբերությունում ծավալների աճը կազմել է 18,5%, զինամթերքի և հատուկ քիմիական արդյունաբերության ոլորտում՝ 14,5%, սովորական սպառազինության ոլորտում՝ 10,4%, ավիացիոն ոլորտում՝ 9%, նավաշինության ոլորտում՝ 4։ %: Միևնույն ժամանակ, պաշտպանական արդյունաբերության ձեռնարկություններում աշխատուժի արտադրողականության աճի տեմպը միջինը կազմել է 8,8 տոկոս՝ գերազանցելով աշխատավարձի աճի տեմպերին։

Պաշտպանության պետական ​​պատվերը 2016 թվականին լրացվել է 99 տոկոսով. Ավիացիոն ոլորտում 2016 թվականին կառուցվել է 30 քաղաքացիական և 109 ռազմական ինքնաթիռ, 22 քաղաքացիական և 186 ռազմական ուղղաթիռ։ Նավաշինության մեջ մեկ տարում վեց ռազմանավ է առաքվել։ Այս ամենը մեզ թույլ է տալիս պնդել, որ ռուսական պաշտպանական արդյունաբերության ձեռնարկություններում ներմուծման փոխարինման ոլորտային ծրագրերի հաջող իրականացումը, ըստ էության, դարձել է ամբողջ ռուսական պաշտպանական արդյունաբերության արագացված զարգացման հիմնական շարժիչ ուժը:

Ռուսաստանի պաշտպանական արդյունաբերության համար Ուկրաինայից մատակարարվող ապրանքներն ու բաղադրիչները 2017 թվականի վերջին կփոխարինվեն գրեթե ողջ տեսականու մեջ։ Ամենադժվար առարկան, որը փոխարինելու համար շատ ժամանակ և ջանք էր պահանջվում, նավի գազատուրբինային շարժիչներն էին, որոնք արտադրվում էին Նիկոլաևի պետական ​​NPKG Zorya - Mashproekt ձեռնարկության կողմից: Բայց մինչ օրս Ռիբինսկում ստեղծվել է այս տիպի էլեկտրակայան, որն իր տեխնոլոգիական և որակական բնութագրերով գերազանցում է ուկրաինական արտադրության նմանատիպ արտադրանքին։ Ներքին արտադրության նոր և ավելի կատարելագործված նավի գազատուրբինային շարժիչը ընդունման փորձարկումներ է անցնում: Շատ մոտ ապագայում այն ​​կհանձնվի զանգվածային արտադրության՝ հետագայում նավաշինական գործարաններ առաքելով՝ նավատորմի նավերի վրա տեղադրելու համար: Ներմուծման փոխարինման պլանների համաձայն՝ արդեն 2018 թվականին ռուսական պաշտպանական արդյունաբերությունն ամբողջությամբ կհրաժարվի ուկրաինական ձեռնարկությունների կողմից նախկինում մատակարարված սարքավորումներից և բաղադրիչներից։

Վերջին տարիներին «Ռոսօբորոնէքսպորտ» ընկերությունը նույնպես հրաժարվել է արտերկրից զենքի և ռազմական տեխնիկայի պատրաստի մոդելների ներմուծումից և անցել է միայն այն բաղադրիչների ձեռքբերմանը, որոնց անալոգները դեռևս չկան Ռուսաստանում արտադրված։ Միաժամանակ ներմուծվող զենքի և ռազմական տեխնիկայի հիմնական մատակարարներն են եղել Բելառուսը, Ղազախստանը, Հնդկաստանը, Ֆրանսիան, Չինաստանը և մի շարք այլ երկրներ։ Իսկ Բուլղարիայում դեռ շարունակվում են ՌԴ ռազմածովային ուժերի որոշ շարք նավերի վերանորոգումը։

Եզրակացություն

Հետազոտության ընթացքում ստացված արդյունքները մեզ թույլ տվեցին ձևակերպել հետևյալ եզրակացությունները.

1. Արտասահմանյան արտադրության սարքավորումներից և բաղադրիչներից տեխնոլոգիական կախվածության բարձր մակարդակը, ինչպես նաև ԱՄՆ-ի, ԵՄ երկրների և նրանց գործընկերների կողմից Ռուսաստանի տնտեսությունը խեղդելուն ուղղված պատժամիջոցների մի շարք սահմանափակումների ներդրումը հանգեցրել են այն փաստի. որ ողջ երկրի գոյության անվտանգությունը վտանգի տակ է։ Ներկա աշխարհաքաղաքական պայմաններում Ռուսաստանի ղեկավարությունը գիտակցեց Ռուսաստանի տնտեսական զարգացման ծրագրի վերանայման և դրա իրականացմանն անցնելու անհրաժեշտությունը՝ հիմնվելով ներմուծման փոխարինման հայեցակարգի մշակման վրա՝ հիմնականում առանցքային ոլորտներում։
2. Դրա համար անհրաժեշտ էր մշակել ոչ միայն ոլորտային ներմուծման փոխարինման ծրագրեր, այլ նաև ստեղծել կարգավորող դաշտ դրանց հաջող իրականացման համար՝ որպես մի շարք դաշնային օրենքների, Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի հրամանագրերի և Կառավարության որոշումների մաս: Ռուսաստանի Դաշնություն, կառավարման ոլորտային մակարդակի հրամաններ և կանոնակարգեր:
3. Ռուսական պաշտպանական արդյունաբերության ձեռնարկությունների արտադրական գործունեության վերլուծությունը հնարավորություն է տվել բացահայտել մի շարք խնդիրներ, որոնք խոչընդոտում են ներմուծման փոխարինման ծրագրի իրականացմանը և առաջարկներ ձևակերպել դրանց լուծման համար՝ օգտագործելով ժամանակակից ռազմավարական կառավարման մեթոդներ, ինչպիսիք են նախագծի մոտեցումը, աութսորսինգը և ծախսերը: նորարարություն. Դրանց գործնական իրականացման համար նպատակահարմար է ընդլայնել հարակից գիտելիքի ոլորտներից ապացուցված լուծումների կիրառման շրջանակը, ինչը կնվազեցնի ժամանակի և ռեսուրսների ծախսերը ժամանակակից և մրցունակ տեսակի զենքերի և ռազմական տեխնիկայի արտադրության վրա:
4. Ռուսաստանի պաշտպանական արդյունաբերությունում ներմուծման փոխարինման ծրագրի իրականացման արդյունքները, որոնք ձեռք են բերվել 2015-2016 թվականներին, բոլոր հիմքերը տալիս են պնդելու, որ ռուսական պաշտպանական արդյունաբերության ձեռնարկություններում ներմուծման փոխարինման ոլորտային ծրագրերի հաջող իրականացումը կարող է դառնալ հիմնական շարժիչ ուժը: Ռուսաստանում ամբողջ պաշտպանական արդյունաբերության արագացված զարգացումը:

Մատենագիտություն /Հղումներ

1. Նյութերը՝ Տնտեսական զարգացման նախարարության պաշտոնական կայքից։ [Էլեկտրոնային ռեսուրս] URL – http://economy.gov.ru/minec/activity/sections/strategicPlanning/index/ (մուտք՝ 2017թ. դեկտեմբերի 3):
2. Օրլովա Հ . Ռուսաստանի դեմ ֆինանսական պատժամիջոցներ. ազդեցություն տնտեսության և տնտեսական քաղաքականության վրա / Ն. Օրլովա // Տնտեսական հարցեր. – 2014. – No 12. – P. 54-66.
3. Ներմուծման փոխարինումը կարգախոս է կամ հրատապ անհրաժեշտություն։ Նյութերը՝ PROAtom գործակալության պաշտոնական կայքից։ [Էլեկտրոնային ռեսուրս] URL – http://www.proatom.ru/ (մուտքի ամսաթիվ 12/03/2017):
4. Ռուսական զենքի և ռազմական տեխնիկայի միակ մատակարարների ռեեստրի վարման կանոնակարգ. Հաստատված է Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 2013 թվականի սեպտեմբերի 19-ի թիվ 826 որոշմամբ (2014 թվականի դեկտեմբերի 3, 25 և 2015 թվականի սեպտեմբերի 4-ի փոփոխություններով և լրացումներով): [Էլեկտրոնային ռեսուրս] URL – http://base.garant.ru/70455028/#ixzz4x5PxndEx: (մուտքի ամսաթիվ՝ 03.12.2017թ.):
5. Ռուսաստանի Դաշնության «Ռազմարդյունաբերական համալիրի զարգացում» պետական ​​ծրագիր. Հաստատված է Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 2016 թվականի մայիսի 16-ի թիվ 425-8 որոշմամբ: [Էլեկտրոնային ռեսուրս] URL – https://profiok. com/files/gosprogramma-OPK-2020.pdf: (մուտքի ամսաթիվ՝ 12/03/2017).
6. Weinbender T. L. Ռուսաստանի հետ կապված սահմանափակումների ներդրում. բացասական և դրական հետևանքներ / T. L. Weinbender // Ռուսաստանի արտաքին տնտեսական տեղեկագիր. – 2016. – No 4. – P. 73-82.
7. Ֆալթսման Վ.Կ. Ներմուծման արագացում նոր աշխարհաքաղաքական իրավիճակում / Վ.Կ. // Կանխատեսման խնդիրներ. – 2015. – No 1. – P. 22-32.
8. Orlenko L. P. Անհրաժեշտ պայմաններ նոր ինդուստրացման և ներմուծման փոխարինման համար / L. P. Orlenko // Տնտեսագետ – 2015. – No 4. – P. 29-35.
9. Sedenko T. Yu., Nikonets O. E. Ներմուծման փոխարինման ռազմավարություն Ռուսաստանում / T. Yu. – 2016. – Թ.11. – էջ 91-95։ [Էլեկտրոնային ռեսուրս] URL – http://e-koncept.ru/2016/86022.htm (մուտքի ամսաթիվ՝ 12/04/2017):
10. Tulupov D. S. Վահան և սուր պատժամիջոցների դեմ / D. S. Tulupov // Ռուսաստանը համաշխարհային քաղաքականության մեջ. – 2016. – Տ.14. – No 1. – P. 77-87.
11. Շաֆիև Ռ. Տնտեսությունը պատժամիջոցների տակ. Բացասական հետևանքներ և դրական հնարավորություններ / Ռ. Շաֆիև // Ռուսաստանի ռազմավարություն. – 2015. – No 8. – P. 15-24.
12. Kopein V.V., Filimonova E.A. Ներմուծման փոխարինումը որպես նոր տարր սննդի և տնտեսական անվտանգության համակարգում / V.V. – 2015. – Հատոր 16. – Թիվ 18. – Էջ 2947-2956: DOI:10.18334/rp.16.18.1942թ
13. Ռուսաստանի Դաշնության «Էլեկտրոնային և ռադիոէլեկտրոնային արդյունաբերության 2013-2025 թվականների զարգացում» պետական ​​ծրագիրը: Հաստատված է Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 2012 թվականի դեկտեմբերի 15-ի թիվ 2396-ր որոշմամբ: [Էլեկտրոնային ռեսուրս] URL – http://government.ru/programs/249/events/ (մուտքի ամսաթիվ 12/03/2017):
14. Դաշնային պետական ​​վիճակագրական ծառայության պաշտոնական կայքի նյութեր. [Էլեկտրոնային ռեսուրս] URL – http://www.gks.ru (մուտքի ամսաթիվ 12/04/2017):
15. ՌԴ ՊՆ-ն ամփոփել է 2016թ. [Էլեկտրոնային ռեսուրս] URL – http://bmpd.live-journal.com/2340015.html (մուտքի ամսաթիվ՝ 12/03/2017):

Անգլերեն հղումների ցանկ /Հղումներ մեջ Անգլերեն

1. Materialy oficial’nogo sajta Ministrystva jekonomicheskogo razvitija. URL – http://economy.gov.ru/minec/activity/sections/strategicPlanning/index/ (մուտք՝ 03.12.2017):
2. Orlova N. Finansovye sankcii protiv Rossii: vlijanie na jekonomiku i jekonomicheskuju politiku / N. Orlova // Voprosy jekonomiki. – 2014. – No. 12. – Էջ 54-66։
3. Importozameshhenie – lozung ili nasushhnaja neobhodimost’ . Պաշտոնական «ProAtom» գործակալության նյութը: URL – http://www.proatom.ru/ (մուտք՝ 03.12.2017):
4. Polozhenie o vedenii reestra edinstvennyh postavshhikov rossijskih vooruzhenija i voennoj tehniki. Utverzhdeno Postanovleniem Pravitel’stva RF 2013 թվականի սեպտեմբերի 19-ից g . Ոչ 826 (s izmenenijami i dopolnenijami 2014 թվականի դեկտեմբերի 3-ից, 25-ից և 2015-ի սեպտեմբերի 4-ից): URL – http://base.garant. ru/70455028/# ixzz4x5PxndEx. (մուտք՝ 03.12.2017):
5. ՌԴ «Ռազվիտիե oboronno-promyshlennogo kompleksa» Գոսուդարստվենյան ծրագիր. Utverzhdena Postanovleniem pravitel’stva RF 2016 թվականի մայիսի 16-ից g . Ոչ 425-8 թթ. URL – https:// profiok.com/files/gosprogramma-OPK-2020.pdf: (մուտք՝ 03.12.2017):
6. Vejnbender T. L. Vvedenie ogranichenij v otnoshenii Rossii: negativnye i pozitivnye posledstvija / T. L. Vejnbender // Rossijskij vneshnejekonomicheskij vestnik. – 2016. – No4. – Էջ 73-82։
7. Fal'cman V. K. Forsirovanie importozameshhenija v novoj geopoliticheskoj obstanovke / V. K. Fal'cman // Problemy prognozirovanija. – 2015. – Ոչ. 1. – P. 22-32.
8. Orlenko L. P. Neobhodimye uslovija novoj industrializacii i importozameshhenija / L. P. Orlenko // Jekonomist. – 2015. – Ոչ. 4. – Էջ 29-35։
9. Sedenko T. Ju., Nikonec O. E. Strategija importozameshhenija v Rossii / T. Ju. Սեդենկո, Օ. Ե. Նիկոնեց // Nauchno-metodicheskij jelektronnyj Zhurnal “Koncept”. – 2016. – Թ.11. – Էջ 91-95։ URL – http://e-koncept.ru/2016/86022.htm (մուտք՝ 12/04/2017):
10. Tulupov D. S. Shhit i mech protiv sankcij / D. S. Tulupov // Rossija v global’noj politike. – 2016. – Տ.14. - Ոչ: 1. – P. 77-87.
11. Shafiev R. Jekonomika pod sankcijami. Negativnye posledstvija i pozitivnye vozmozhnosti / R. Shafiev // Strategija Rossii. – 2015. – Ոչ. 8. – Էջ 15-24։
12. Leinwand Paul, Mainardi Cesare, Kleiner Art. Գործող ռազմավարություն. ինչպես են հաղթող ընկերությունները փակում ռազմավարության կատարման բացը: Բոստոն. Harvard Business Review Press, 2016. – 264 p.
13. Kopein V. V., Filimonova E. A. Importozameshhenie kak novyj jelement v sisteme prodovol’stvennoj i jekonomicheskoj bezopasnosti / V. V. Kopein, E. A. Filimonova // Rossijskoe predprinimatel’stvo . – 2015. – Հատոր 16. – No. 18. – P. 2947-2956: DOI՝ 10.18334/rp.16.18.1942:
14. Ռուսաստանի Դաշնության «Ռադիոէլեկտրոնային և ռադիոէլեկտրոնային պրոմիշլենոստի» հաղորդաշարը 2013-2025 թթ. Utverzhdena Postanovleniem pravitel’stva ՌԴ 2012 թվականի դեկտեմբերի 15-ից g . Ոչ 2396-ր. URL – http://government. ru/programs/249/events/ (մուտք՝ 03.12.2017):
15. Նյութական պաշտոնական դաշնային վիճակագրություն: URL – http://www.gks.ru (մուտք՝ 12/04/2017):
16. Նախարարություն Oborony Rossii podvelo itogi 2016 թ. URL – http://bmpd.live-journal.com/2340015.html (մուտք՝ 03.12.2017):

Աշխարհում վերջին տարիներին ստեղծված ծանր քաղաքական իրավիճակը հանգեցրել է նրան, որ մենք գնալով ավելի հաճախ ենք լսում այնպիսի բառ, ինչպիսին ներմուծման փոխարինումն է։ Սա այն տերմինն է, որը հայտնվել է մեր ամենօրյա խոսքում՝ կապված ԱՄՆ-ի և Եվրամիության կողմից մեր երկրի դեմ սահմանված պատժամիջոցների որոշակի ցանկի հետ։ Մենք չենք քննարկելու, թե որքանով էին օրինական և արդյունավետ այդ գործողությունները։ Այսօր մեր հոդվածը նվիրված է Ռուսաստանում ներմուծման փոխարինման թեմային:

Տերմինի իմաստը

Տնտեսական տեսության համաձայն՝ ներմուծման փոխարինումը ներմուծվող ապրանքների փոխարինումն է ներքին արտադրողների ծառայությունների և ապրանքների հետ։ Այս գործընթացն ուղեկցվում է նոր աշխատատեղերի ի հայտ գալով և հարկերից ստացվող միջոցների ներհոսքով դեպի պետական ​​գանձարան։

Ռուսաստանում ներմուծման փոխարինման պատմությունը

Երկիրը ներմուծման փոխարինման մասին առաջին անգամ սկսել է խոսել 1998թ. ԽՍՀՄ փլուզման պատճառով երկրում հիմնովին ոչնչացվեցին արդյունաբերական բազայի և արտադրության կապերը։ Մինչև 1998 թվականը Ռուսաստանը դեռ ինչ-որ կերպ հաղթահարում էր արդյունաբերական խնդիրները և փորձում էր տնտեսությունը բարձրացնել նախկին մակարդակին։ Բայց ռուբլու փոխարժեքի անկումը հանգեցրեց բոլորովին անսպասելի արդյունքների։ Ներմուծման փոխարինումը Ռուսաստանում այս ժամանակահատվածում հանգեցրեց տնտեսության վերելքի՝ օտարերկրյա մրցակիցների բացակայության և սպառողների հետաքրքրության աճի պատճառով ներքին ապրանքների նկատմամբ:

Քսանմեկերորդ դարասկզբին ներմուծման փոխարինումն արդեն պետության ակտիվ աջակցությունն էր, որին արժանացան նանոտեխնոլոգիայով, մեքենաշինության և միջուկային էներգետիկայի ոլորտներով զբաղվող խոշոր ընկերությունները։ Նման ծրագիրը հնարավորություն է տվել արդյունաբերությանը հնարավորինս զարգանալ, իսկ աշխատանքի արդյունքում ստացված շահույթը վերահղվել է որպես աջակցություն այլ ձեռնարկություններին, որոնք նախկինում զրկված են եղել պետական ​​աջակցությունից և սուբսիդիաներից։

Երկու տարի առաջ շատ արևմտյան երկրներ սահմանեցին մի շարք պատժամիջոցներ մեր պետության դեմ, ի պատասխան Ռուսաստանը հայտարարեց պարենային էմբարգո, ինչը մեծապես խթանեց գյուղատնտեսությունը. Ներմուծման փոխարինման ծրագիրն այս պահին ապացուցել է, որ ամենաարդյունավետն է այս ոլորտում։ Անցյալ տարի հանրապետություն է ներկրվել արտասահմանյան արտադրության սննդամթերքի ռեկորդային նվազագույնը։ Կարելի է ասել, որ մեր պետությունն իրեն ամբողջությամբ ապահովում է բոլոր անհրաժեշտ պարենային ապրանքներով։ Սա զգալիորեն վատթարացրել է այն երկրների տնտեսությունը, որոնք աջակցում են հակառուսական պատժամիջոցներին։

Ներմուծման փոխարինման ծրագիր Ռուսաստանում

Ռուսաստանը երկար ժամանակ մտածում էր ներմուծման փոխարինման մասին, սակայն կիրառված պատժամիջոցները տնտեսագետներին ստիպեցին արագ միջոցներ ձեռնարկել պետության պարենային անկախությունը պահպանելու համար։

Արդյունքում ստեղծվել է ներմուծման փոխարինման ծրագիր, որը ներառում է մի շարք միջոցառումներ մինչև 2020թ. Միգուցե ապագայում կառավարությունը կքննարկի այս ծրագրի երկարաձգումը և մի շարք միջոցառումներ կմշակի իր գաղափարները գյուղատնտեսության և արդյունաբերության մեջ ներդնելու համար։

Ծրագիրն ինքնին չի ենթադրում մի շարք միջոցառումներ և քայլեր, այն միայն որոշում է ներմուծման փոխարինման ուղղություններն ու ոլորտները։ Այս գործընթացի նպատակն է Ռուսաստանում ստեղծել մրցունակ արտադրություն, որը բավարարում է երկրի բոլոր կարիքները և ուղղված է դեպի նոր շուկաներ։ Այս ծրագիրը ներառում է նաև նորարարական տեխնոլոգիաների ներդրում և արտադրական գործընթացների հնացած մոտեցումների ամբողջական փոփոխություն։

Ծրագիրը սահմանափակում է ժամանակային շրջանակը և ընդգծում բոլոր կետերի իրականացման փուլերը։ Առաջին փուլն արդեն անցել ենք, այն տեւել է 2012 թվականից մինչեւ 2015 թվականը։ Ներմուծման փոխարինումն այս պահին ծրագրի նոր փուլ է՝ 2016-2020 թթ.

Փաստաթղթի տեքստում նշվում է նաև այս գործընթացի գինը՝ տասը տրիլիոն ռուբլի։ Բայց այս թանկ գործունեության վերջնական արդյունքը Ռուսաստանին կտանի դեպի տնտեսական զարգացման բոլորովին նոր մակարդակ։

Ռուսաստանում ներմուծման փոխարինման կարևորությունը

Դժվար է գերագնահատել պետական ​​քաղաքականության նշանակությունը ներկրվող ապրանքները ռուսականով փոխարինելու ոլորտում։ Ի վերջո, ներմուծման փոխարինումը միայն նոր աշխատատեղերի և օտարերկրյա մատակարարներից անկախանալու մասին չէ։ Ընդհանուր առմամբ, վստահաբար կարող ենք ասել, որ ներմուծման փոխարինման շնորհիվ երկրում տնտեսական զարգացման նոր փուլ է սկսվել։ Գյուղատնտեսությունն իր սպառողներին առաջին հերթին ապահովում է որակի չափանիշներին համապատասխանող բարձրորակ արտադրանք։ Բայց նման աճը պահանջում է հարակից բազմաթիվ ճյուղերի զուգահեռ զարգացում, ինչը, իր հերթին, խթանում է արդյունաբերությունն ու փոքր բիզնեսը։ Արդյունքում բնակչությունը ստանում է նոր աշխատատեղեր, իսկ արդյունաբերողները՝ նորարարական տեխնոլոգիաներ, որոնք մեծ հնարավորություններ են տալիս բիզնեսի հետագա զարգացման համար։

Ներմուծման փոխարինման ռազմավարություն

Ներմուծման փոխարինման համատեքստում կան մի քանի ռազմավարություններ, որոնք հնարավորություն են տալիս իրականություն դարձնել կառավարության ծրագրի բոլոր կետերը։ Ընդհանուր առմամբ, վերլուծաբանները առանձնացնում են երկու հիմնական կատեգորիա.

• հիմնական;
• կոնկրետ.

Հիմնական ռազմավարությունը ներառում է մի քանի կետ.

• գների առաջնորդություն - ձեռնարկությունները պետք է ստեղծեն ապրանքներ և մատուցեն ծառայություններ, որոնք կարող են հաջողությամբ մրցակցել գնի վրա և գրավել սպառողներին, որոնք փնտրում են ցածր գնային կատեգորիայի ապրանքներ.
• աշխատել պետական ​​պատվերների ներքո. նման ռազմավարությունը հարմար է խոշոր ընկերությունների համար, որոնք ունեն բոլոր նախադրյալները որոշակի ապրանքների արտադրության մրցույթին մասնակցելու համար.
• համագործակցություն օտարերկրյա գործընկերների հետ. որոշակի ոլորտներում օտարերկրյա ընկերությունների հետ հաջող համագործակցությունը նպաստում է արտադրական հզորությունների աճին և նորարարության արագ ներդրմանը:

Ներմուծման փոխարինման հատուկ ռազմավարությունները միշտ չէ, որ հարմար են փոքր ընկերությունների համար և պահանջում են հաճախորդների լայն բազա և անընդհատ փոփոխվող պայմաններում աշխատելու կարողություն:

Ո՞ր ոլորտներում է առավել կարևոր ներմուծման փոխարինումը:

Ռուսաստանի տնտեսության համար առաջին հերթին ներմուծման փոխարինումը շուկան հայրենական արտադրության արտադրանքով լցնելու ծրագրի իրականացումն է։ Ուստի այս ոլորտի կարևորությունը կառավարության համար առաջին տեղում է։ Պակաս կարևոր չեն մեքենաշինության և տեղեկատվական տեխնոլոգիաների ոլորտները։ Ներմուծման փոխարինման ծրագիրն այս ոլորտներում այս պահին շատ հաջող է իրականացվում և առաջիկա տարիներին լավ տնտեսական աճ է խոստանում։ Եկեք նայենք յուրաքանչյուր արդյունաբերության ավելի մանրամասն:

Գյուղատնտեսություն

Չենք կրկնի, թե ինչպես է պետության համար առաջնահերթություն այս ոլորտում ներմուծման փոխարինումը։ Ծրագրի ավարտին Ռուսաստանն իրեն պետք է ապահովի հիմնական պարենային ապրանքների 90%-ը։ Բացի այդ, այն պետք է շատ ապրանքներ արտահանի արտաքին շուկա։

Հիմնական ապրանքների ցանկը ներառում է.

• աղ;
• շաքարավազ;
• ձուկ;
• եգիպտացորեն;
• կարտոֆիլ;
• կաթնամթերք;
• մսամթերք.

Չնայած այն հանգամանքին, որ պետությունը ձեռնարկում է մի շարք միջոցառումներ գյուղատնտեսությանն աջակցելու համար, այս ոլորտում կան բազմաթիվ խնդիրներ։ Իհարկե, ներմուծման փոխարինման ծրագիրը գործում է, սակայն գյուղատնտեսության մեջ դրա իրականացման փուլերը մի փոքր մշուշոտ են թվում։

Մեքենաշինություն

Այս ոլորտում ներմուծման փոխարինումը սկսվել է ավելի քան տասը տարի առաջ: Կառավարությունն ակտիվորեն աջակցում էր ներքին ավտոմոբիլային կոնցեռններին, ինչը հանգեցրեց արտասահմանյան գործընկերների կողմից արդյունաբերություն ներդրումների հզոր հոսքի: Ներմուծման փոխարինման քաղաքականությունն արդեն տվել է իր պտուղները՝ անընդհատ ընդլայնվում են արտադրական հզորությունները, ներդրումների շնորհիվ նոր գործարաններ են բացվում, աշխատանքի նորարարական մեթոդներ են ներդրվում։ Բացի այդ, արտադրողի համար շահավետ է դարձել ներդրումներ կատարել գիտական ​​զարգացման և հետազոտության մեջ:

Ինֆորմացիոն տեխնոլոգիա

Այս ոլորտն ամենադժվարն է Ռուսաստանում ներմուծման փոխարինման համար։ Մենք զգալիորեն զիջում ենք արևմտյան ընկերություններին սեփական ծրագրային ապահովման մշակման հարցում: Մեր ամբողջ սարքավորումների ավելի քան 90%-ը գործում է արտասահմանյան զարգացման հարթակում: Նույնիսկ ռուսական բանկերին սպասարկում է արտասահմանյան վճարային համակարգ։ Որոշ վերլուծաբաններ պնդում են, որ ռուսական տեղեկատվական ընկերությունները առաջիկա տարիներին հնարավորություն չեն ունենա շուկայում զգալի մասնաբաժին ձեռք բերել։ Բայց պետության ծրագրերում դեռ կա նմանատիպ կետ.

Հարկ է նշել, որ նման լայնածավալ խնդիրներ նախկինում չեն դրվել ռուսական արտադրողի առջեւ։ Ի վերջո, ռուսական պաշտպանական արդյունաբերությունը լիովին ապահովում է ծրագրային ապահովում, որն ունի որակի բարձր մակարդակ և բարենպաստորեն համեմատվում է արտասահմանյան անալոգների հետ:

Տեղեկատվական տեխնոլոգիաների ոլորտում ներմուծման փոխարինման ծրագիրը հայրենական ընկերությունների առջեւ դրել է մի շարք խնդիրներ, որոնց լուծումը լինելու է այս ծրագրի բոլոր կետերի իրականացումը։

Ամփոփելով վերը նշվածը, նշեմ, որ Ռուսաստանում ներմուծման փոխարինումն արդեն մեկնարկած գործընթաց է, որը մի շարք պտուղներ է տվել՝ անկախ փորձագետների գնահատականից։ Հուսանք, որ տնտեսագետներն ու վերլուծաբանները չեն սխալվել իրենց կանխատեսումներում, և ռուսական շուկան հայրենական ապրանքներով հագեցնելու ջանքերը կպսակվեն ցնցող հաջողությամբ։