Социально-экономические последствия инфляции. Антиинфляционная политика

3. Инфляция: причины, измерение, социально-экономические последствия. Антиинфляционная политика государства.

Инфляция (от лат. Inflation – вздутие) – состояние экономики, при котором происходит обесценение денег (падение покупательной способности) вследствие значительного превышения их количества в обращении над потребностями товарооборота и рост цен на товары и услуги.

Основная причина инфляции - нарушение закона денежного обращения.

Это нарушение можно формально отразить с помощью известного уравнения Фишера Мх V = Рх Q . Если масса денег в обращении (Мх V) превышает объем реального ВНП (Рх Q), то происходит рост цен на товары и услуги.

Факторы инфляции:

внешние:

интернационализация хозяйственных связей – инфляция в других странах сказывается через цены импортируемых товаров; центральный банк страны использует свою дополнительную валюту для скупки у коммерческих банков иностранной валюты;

падение курса национальной денежной единицы по отношению к валютам других стран – происходит рост цен на импортные товары; обмен валют требует дополнительной денежной эмиссии;

мировые экономические кризисы – сказывается спад производства экспортируемой продукции, растут цены на топливно-энергетические ресурсы (экономика Республики Беларусь на 90 % зависит от импортируемых товаров);

состояние платежного баланса страны;

валютная и внешнеторговая политика страны;

Внутренние:

дефицит государственного бюджета – покрытие его займами центрального банка резко увеличивает количество денег в обращении;

расходы на военные цели – увеличивается бюджетный дефицит, а это ведет к инфляции; военный сектор не создает потребительский продукт, а его работники увеличивают платежеспособный спрос;

расходы на социальные цели, не адекватные возможностям национальной экономики – при кризисе правительство пытается поддержать население через индексацию заработной платы, различные пособия, доплаты и т.п., что увеличивает количество денег в обращении и усиливает инфляцию;

инфляционные ожидания (основной фактор инфляции, «бегство от денег») увеличивает спрос и стимулирует предложение, рост цен, ожидания уровня инфляции вносятся в платежи контрактов (заключаются от 1 года и более);

кредитная экспансия – банковские кредитования сверх потребностей страны, что вызывает эмиссию безналичных денег;

чрезмерные инвестиции – в отдельные отрасли страны (в сельское хозяйство);

структурные нарушения в экономике – между спросом и предложением, накоплением и потреблением, доходами и расходами.

Типы инфляции:

спроса – проявляется в превышении спроса над предложением при полной загрузке мощностей. Причины: увеличение государственных заказов, рост заработной платы и увеличение покупательской способности населения (в обращении появляется масса денег, не обеспеченная товарами); рост цен и возникает инфляция;

издержек или предложения – проявляется вследствие роста цен из-за увеличения издержек производства. Причины: увеличение цен на сырье (прежде всего энергоресурсы); действия профсоюзов по повышению заработной платы, монополистическое или олигополистическое ценообразование на ресурсы и др. Рост издержек вызывает сокращение совокупного предложения и дальнейший рост цен.

Существует несколько видов инфляции . Прежде всего те, которые выделяют с позиции темпа роста цен (первый критерий), т.е. количественно:

1) Ползучая (умеренная) инфляция , для которой характерны отно­сительно невысокие темпы роста цен, примерно до 10% или не­сколько больше процентов в год. Такого рода инфляция присуща большинству стран с развитой рыночной экономикой, и она не представляется чем-то необычным. Данные за 70-е, 80-е и на­чало 90-х гг. по США, Японии и западноевропейским странам, как раз и говорят о наличии ползучей инфляции. Средний уро­вень инфляции по странам Европейского сообщества составил
за последние годы около 3-3,5%;

2) Галопирующая инфляция (рост цен на 20-200% в год). Такие
высокие темпы в 80-х гг. наблюдались, к примеру, во многих
странах Латинской Америки, некоторых странах Южной Азии.
По подсчетам Центрального банка России, индекс потребительских цен в нашей стране в 1992 г. поднялся до 2200%. Потребительские цены опережали рост денежных доходов населения.

3) Гиперинфляция – цены растут астрономически, расхождение
цен и заработной платы становится катастрофическим, разрушается благосостояние даже наиболее обеспеченных слоев об­щества, бесприбыльными и убыточными становятся крупней­шие предприятия (МВФ за гиперинфляцию сейчас принимает 50%-й рост цен в месяц).

Виды инфляции с точки зрения соотносительности роста цен по различным товарным группам, т. е. по степени сбалансированности их роста:

а) сбалансированная инфляция;

б) несбалансированная инфляция.

При сбалансированной инфляции цены различных товаров неиз­менны относительно друг друга, а при несбалансированной – цены раз­личных товаров постоянно изменяются по отношению к друг другу, при­чем в различных пропорциях.

Сбалансированная инфляция не страшна для бизнеса. Приходится лишь периодически повышать цены товаров: сырье подорожало в 10 раз, и вы соответственно увеличиваете цену своей конечной продукции. Риск потери доходности присущ только тем предпринимателям, которые стоят последними в цепочке повышения цен. Это, как правило, производители сложной продукции, основанной на интенсивных внешних кооперационных связях. Цена на их продукцию отражает всю сумму повышения цен внешней кооперации, и именно они рискуют задержать сбыт сверхдорогой продукции конечному потребителю. Заниматься этим бизнесом опасно, акции соответствующих фирм лучше не приобретать.

У нас преобладает несбалансированная инфляция. Рост цен на сы­рье опережает рост цен на конечную продукцию, стоимость комплектую­щего компонента превышает цену всего сложного прибора и т. п.

Несбалансированность инфляции – большая беда для экономики. Но еще страшнее, когда нет прогноза на будущее, нет уверенности хотя бы в том, что товарные группы-лидеры роста цен останутся лидерами и завтра, и через неделю, и через год. Невозможно рационально выбрать сферы приложения капитала, рассчитать и сравнить доходность вариантов инвестирования. Промышленность развиваться в таких условиях не мо­жет, индустриальное возрождение нереально. Возможны лишь короткие спекулятивно-посреднические операции, удобренные стихийными, несба­лансированными скачками относительных цен как в отраслевом, так и в территориальном аспекте.

Комбинация сбалансированной и ожидаемой инфляции не наносит экономического вреда, а несбалансированной и неожидаемой - особо опасна, чревата большими издержками адаптационного плана.

Несбалансированность и непредсказуемость инфляции разрушает психологическую устойчивость людей, которые все менее надеются на торможение роста цен.

Большинство развитых стран тяготеет к умеренной инфляции, нарастание инфляции от умеренной через галопирующую к ги­перинфляции не является неизбежным. Настойчивая государственная по­литика в силах если не остановить рост цен, то, по крайней мере, сделать его более ожидаемым или сбалансированным. К сожалению, от отдельных предприятий здесь мало что зависит. Влияние на правительство могут иметь только ассоциации промышленников, мощное промышленное лобби в парламентах.

по ожидаемости:

ожидаемая – прогнозируется правительством и населением на какой-либо период;

неожиданная – происходит внезапный скачок цен. В ситуации, когда в экономике уже были инфляционные ожидания, население, опасаясь обесценения своих доходов, резко увеличивает затраты на приобретение товаров и услуг, что искажает реальную картину спроса в обществе и ведет к расстройству народного хозяйства. Внезапный скачок цен может спровоцировать дальнейшие инфляционные ожидания, которые будут подстегивать рост цен.

По характеру протекания:

Открытая – продолжительный рост цен;

Подавленная – при твердых «замороженных» розничных ценах и одновременном росте доходов населения (товарный дефицит и рост цен на «черном рынке»).

Измерение инфляции . Для этого суммируются цены на товары и услуги «потребительской корзины» на конец и начало периода (например, год). Индекс розничных цен – определяет их общий уровень по отношению к базовому периоду, выраженный в процентах. Чтобы определить темп инфляции, необходимо из индекса данного периода вычесть индекс цен базового периода и разделить на индекс цен базового (прошлого) периода и умножить на 100.

«Правило величины 70» позволяет определить количество лет, за которое средний уровень цен удвоится – разделить число 70 на ежегодный уровень инфляции.

Экономические последствия инфляции:

1) умеренной – временное оживление экономики при незначительном росте цен и норм прибыли;

2) галопирующей и суперинфляции – наносится значительный урон народному хозяйству, наблюдается «бегство от денег», т.е. скорость обращения денег нарастает. Из-за быстрого роста цен предприятиям не хватает выручки для расчета, раскручивается инфляционная спираль «цены – заработная плата – издержки – цены» ;

3) всех остальных форм – кризис взаимных неплатежей; замена торговли бартером усложняет обмен; ущерб госбюджету; нарушается функционирование денежно-кредитной системы; сокращение объемов производства.

Социальные последствия инфляции:

Ухудшение жизни населения:

Рост цен значительно превышает реальную заработную плату;

Стимулы к труду и его качеству падают;

Страдают больше всего менее защищенные слои населения;

Сбережения населения обесцениваются;

Усиливается социальная напряженность.

Основные направления антиинфляционной политики:

Сдерживание роста государственных расходов - дефицит бюджета перекрывается не за счет эмиссии, а за счет внутреннего государственного долга;

Постоянное сокращение государственного финансирования видов деятельности, которые можно передать частному сектору;

ограничение роста денежной массы и его увязка с темпами прироста реального ВНП;

регулирование доходов – ограничение роста заработной платы, других личных доходов с одновременным замораживанием цен, использование индексации заработной платы и доходов;

снижение тарифов на импорт и увеличение его на экспорт – создается конкуренция и понижается цена (в области внешней торговли);

повышение курса национальной валюты – цены импорта ниже и ниже общий уровень цен;

разгосударствление, развитие рыночных отношений, структурная перестройка, конверсия.

Антиинфляционная политика.

Антиинфляционная политика подразделяется на активную и адаптивную. Активная политика направлена на ликвидацию причин, вызвавших инфляцию, адап­тивная представляет собой приспособление к условиям инфляции, смягчение ее отрицательных последствий.

Основные рычаги управления инфляционными процессами находятся в руках у государства, так как именно оно ответственно за денежное предложение, а следовательно, и за величину денеж­ной массы.

Правительство, проводящее активную политику, имеет в своем распоряжении целый набор прямых монетарных рычагов, способ­ствующих прекращению и сдерживанию инфляции. Среди прочих к ним следует отнести: 1) контроль за денежной эмиссией; 2) не­допущение эмиссионного финансирования госбюджета; 3) осу­ществление текущего контроля денежной массы путем осуществ­ления операций на открытом рынке; 4) пресечение обращения денежных суррогатов; 5) проведение денежной реформы конфискационного типа.

Эффективность первых четырех рычагов может быть обеспече­на лишь в целях сдерживания или предотвращения инфляции. В условиях же гиперинфляции единственным выходом является де­нежная реформа.

Антиинфляционная политика может быть успешной только в том случае, если она направлена на устранение не только прояв­лений инфляции (денежная реформа), но и причин, ее порожда­ющих и поддерживающих.

В соответствии с рассмотренными выше механизмами инфля­ции антиинфляционные меры классифицируются в зависимости от того, на борьбу с каким видом инфляции они направлены.

Меры борьбы с инфляцией спроса: уменьшение госрасходов; уве­личение налогов; сокращение дефицита госбюджета; переход к жесткой кредитно-денежной политике; стабилизация валютного курса путем его фиксирования. Все они в конечном счете сводятся к сдерживанию совокупного спроса.

Экономика, имеющая высокий уровень инфляции, пережива­ет данные изменения весьма болезненно: сокращение совокупно­го спроса сопровождается спадом производства и ростом безрабо­тицы.

Меры, направленные против инфляции издержек, достаточно мно­гообразны: сдерживание роста факторных доходов и цен; борьба с монополизмом в экономике и развитие рыночных институтов; сти­мулирование производства в рамках "экономики предложения". Политика, направленная против факторных доходов и одновре­менно роста цен, - так называемая политика сдерживания цен и доходов, может быть реализована путем замораживания цен и зар­платы и косвенным ограничением их роста.

Жесткое сдерживание цен и доходов дает видимые плоды за достаточно короткий срок. Однако цена такой дефляции достаточ­но высока, так как одновременно «сдерживаются» и рыночные механизмы стабилизации экономики, замораживаются диспро­порции и инфляционные ожидания.

Косвенное ограничение предусматривает либо установление тройственного соглашения «государство–предприниматели–профсоюзы», либо введение дополнительных налогов на рост до­ходов и цен.

Следует выделить меры, направленные на стимулирование про­изводства в рамках «экономики предложения». Суть данной кон­цепции сводится к тому, что правительство должно проводить мероприятия, способствующие сдвигу долгосрочной кривой сово­купного предложения, т.е. увеличению уровня естественного вы­пуска. В этом случае краткосрочная кривая AS естественным обра­зом сместится вправо без движения вверх.

К основным элементам теории «экономики предложения» сле­дует отнести: снижение налогов; развитие конкуренции в инфра­структурном секторе; усиление трудовых миграций населения пу­тем изменения социальной политики; денежную эмиссию строго в рамках ожидаемого прироста естественного уровня выпуска.

Адаптивная политика построена на посылке, что все субъекты рыночной экономики (домохозяйства, фирмы, государство) в своих действиях учитывают инфляцию прежде всего посредством учета потерь от снижения покупательной способности денег.

К данной политике относят следующие мероприятия: индек­сация; соглашения с предпринимателями и профсоюзами о тем­пах роста цен и зарплаты. Индексация, т.е. изменение номиналь­ных денежных выплат, имеет серьезное значение для смягчения последствий инфляции в связи с тем, что распространяется на получателей фиксированных доходов, т.е. на тех, кто больше всех теряет от инфляции. Кроме того, если индексация достаточно увя­зана с темпами инфляции, то она может оказать и понижающее влияние на инфляционные ожидания.

Определение термина антиинфляционная политика

Причины инфляции

- Инфляция спроса и затрат

Виды инфляции

Кривая Филипса

Последствия инфляции

Антиинфляционная политика государства

Фискальная политика

Кредитно-денежная политика

Монетаризм

Гипотеза естественного уровня

Теория адаптивных ожиданий

Теория рациональных ожиданий

Экономика предложения

Антиинфляционная стратегия

Антиинфляционная тактика

Антиинфляционная политика в Российской Федерации

Особенности антиинфляционного процесса в Российской Федерации

Этапы формирования и модель антиинфляционной политики в РФ

Ситуация и перспективы по борьбе с инфляцией на 2008 год

Заключение

Определение термина антиинфляционная политика

Антиинфляционная политика - включает в себя два принципиально различных направления: - регулирование совокупного спроса; - регулирование совокупного предложения . Сторонниками первого направления являются кейнсианцы; сторонниками второго - монетаристы.

Наиболее общее, традиционное определение инфляции - переполнение каналов обращения агрегатом денежной массы сверх потребностей товарооборота, что вызывает обесценение денежной единицы и соответственно рост товарных цен.

Однако определение инфляции как переполнение каналов денежного обращения обесценивающимися бумажными деньгами нельзя считать полным. , хотя она и проявляется в росте товарных цен , не может быть сведена лишь к чисто денежному феномену. Это сложное социальное явление, порождаемое диспропорциями воспроизводства в различных сферах рыночного хозяйства. Инфляция представляет собой одну из наиболее острых проблем современного развития Российской экономики.

Словарь "Язык рынка" дает следующее определение: " - процесс переполнения каналов денежного обращения, выраженный в обесценении денег , росте цен на товары и услуги и снижении реального жизненного уровня трудящихся."2) Словарь банковско-биржевой лексики определяет инфляцию как "чрезмерную экспансию агрегата денежной массы , сопровождаемую ростом цен и сокращением спроса."3) "инфляция - чрезмерное увеличение количества обращающихся в стране бумажных денег , вызывающее их обесценение," - так описывает этот термин толкователь русского языка С.И. Ожегов.

Суммируя все эти, в общем-то идентичные, определения, можно сказать, что инфляция - это денежный феномен, выраженный в устойчивом и непрерывном росте цен, вызванном избытком денежного агрегата в обращении. Иными словами, эта проблема возникает в ситуации, когда кассовая наличность бизнесменов и потребителей (предложение денег) превышает реальную потребность ( на деньги). Очевидно, что в таком случае субъекты хозяйственных отношений постараются по возможности избавиться от возникших избытков денег, увеличивая свои расходы и уменьшая денежные сбережения. Это вызовет расширение спроса, повышение цен и снижение покупательной способности денег - отрицательные последствия неверной денежной политики государства , чреватые значительными экономическими и социальными потрясениями.

Вообще, корни такого явления, как инфляция, всегда кроются в ошибках проводимой государственной политики . Причинами могут послужить весомый бюджета, неверные мероприятия по эмиссии ценных бумаг и многое другое по отдельности и в совокупности.

Однако, инфляция, хотя и проявляется в росте товарных цен, не может быть сведена лишь к чисто денежному феномену. Это сложное социально-экономическое явление, порождаемое диспропорциями воспроизводства в различных сферах рыночного хозяйства. Инфляция, имея длительную и богатую историю, и сейчас представляет собой одну из наиболее острых проблем современного развития экономики во многих странах мира.

В современном мире существует немало проблем, которые мы модем со всеми основаниями назвать глобальными. Инфляция - одна из них. Она существовала со времен экономического развития человечества, но целиком проявилась сравнительно недавно, поразив сразу экономики всех стран: развитых и развивающихся. Вся прогрессивная экономическая мысль человечества, положила немало усилий для борьбы с ней, но инфляция окончательно побеждена не была, т.к. появились новые и более сложные ее формы.

Как экономическое явление инфляция существует уже длительное время. Считается, что она появилась чуть ли не с возникновением денег, с функционированием которых неразрывно связана.

Термин инфляция (от латинского inflatio - вздутие) впервые стал употребляться в Северной Америке в классовой борьбы 1861-1865 гг. и обозначил процесс разбухания бумажно-денежного обращения. В XIX в. этот термин употреблялся также в Британии и Франции. Широкое распространение в экономической литературе понятие инфляции получило в XX веке после первой мировой войны, а в советской экономической литературе - с середины 20-х годов.

Наиболее общее, традиционное определение инфляции - переполнение каналов обращения денежным агрегатом сверх потребностей товарооборота, что вызывает обесценение денежной единицы и соответственно рост товарных цен.

Однако определение инфляции как переполнение каналов денежного обращения обесценивающимися бумажными деньгами нельзя считать полным. Инфляция, хотя она и проявляется в росте товарных цен, не может быть сведена лишь к чисто денежному феномену.

Это сложное социальное явление, порождаемое диспропорциями воспроизводства в различных сферах рыночного хозяйства. Инфляция представляет собой одну из наиболее острых проблем современного развития Российской экономики.

Причины инфляции. К важнейшим инфляционным причинам роста цен можно отнести следующие:

Диспропорциональность - несбалансированность государственных издержек и доходов - т.н. Дефицит госбюджета. Часто этот дефицит покрывается за счет использования “печатного станка” что приводит к увеличению агрегата денежной массы и как следствие - инфляции.

Инфляционные ожидания - возникновения у инфляции самоподдерживающегося характера. Население и хозяйственные субъекты привыкают к постоянному повышению уровня цен. Население требует повышения заработной платы и запасается товарами впрок ожидая их скорое подорожание. Производители же опасаются повышения цен со стороны своих поставщиков, одновременно закладывая в цену своих товаров прогнозируемый ими рост цен на комплектующие и раскачивают тем самым маховик инфляции.

Инфляции спроса и расходов. В теориях, разрабатываемых западными экономистами, выделяются в качестве альтернативных концепций инфляция спроса и инфляция затрат. Эти концепции рассматривают различные причины инфляции.

Инфляция спроса означает нарушение равновесия между совокупным спросом и совокупным предложением со стороны спроса. Основными причинами здесь могут быть расширение государственных заказов (военных и социальных), увеличение спроса на средства производства в условиях полной и почти 100% загрузки производственных мощностей, а также рост заработной платы в результате согласованных действий профсоюзов. Вследствие этого в обращении возникает избыток денег по отношению к количеству товаров, повышаются цены. В такой ситуации избыток в обращении платежных средств наталкивается на ограниченное товаров.

Инфляцию спроса можно проиллюстрировать графически

Увеличение агрегата денежной массы по указанным выше причинам в течение короткого промежутка времени сдвигает кривую совокупного спроса вправо (AD1 а AD2), и если экономика находится на промежуточном (2) или классическом (3) отрезках кривой совокупного предложения, то это ведет к росту цен, что представляет инфляцию спроса.

Инфляция расходовозначает рост цен вследствие увеличения затрат производства. Причинами увеличения расходов могут быть олигополистическая практика ценообразования и финансовая политика государства, рост цен на , действия профсоюзов , требующих повышения заработной платы и др.

Инфляция затрат может быть изображена графически Смещение кривой совокупного предложения влево (AS1 а AS2) в результате действия указанных причин отражает увеличение расходов на единицу продукции, возрастают цены, сокращается реальный объем производства или реальный ЧНП.

Поскольку общее повышение цен приводит к снижению реальных доходов населения, то неизбежны как требования профсоюзов увеличить номинальную заработную плату трудящихся, так и государственная политика компенсации денежных потерь от инфляции. Возникает порочный круг: рост цен вызывает требования повышения доходов населения, что, в свою очередь, приводит к новому скачку цен, так как растут затраты бизнесменов на заработную плату. При этом успешная государственная антиинфляционная политика предполагает, что программы индексации доходов не могут быть полностью исчерпывающими для всех слоев населения или одинаковыми для работников различных отраслей экономики.

На практике нелегко отличить один тип инфляции от другого, они тесно взаимодействуют, поэтому рост зарплаты, например, может выглядеть и как инфляция спроса и как инфляция затрат.

Необходимо отметить, что ни в одной экономически развитой стране одновременно не наблюдались во второй половине ХХ в. длительное время полная , свободный и стабильность цен. Цены росли постоянно, а с конца 60-х годов - даже в периоды экономических спадов и застоя, когда недогрузка производства могла доходить до значительных размеров.

А ведь рост цен в фазе кризиса - явление невероятное для циклов XIX - первой половины ХХ веков. Такое явление получило название стагфляции, что означает инфляционный рост цен в условиях стагнации, застоя производства, экономического коллапса.

Наиболее широко используемыми индексами инфляции являются индексы роста цен, в том числе индексы потребительских цен (рассчитывается для группы товаров и услуг, входящих в потребительскую корзину среднего городского жителя) и индексы цен производителей (включает в себя три группы товаров: конечные товары, не проданные потребителям, промежуточные товары, а также сырье, подготовленное для дальнейшей обработки).

Виды инфляции. В зависимости от характера инфляции и темпов нарастания инфляционных процессов различают три типа инфляции: умеренная инфляция, галопирующая инфляция и гиперинфляция. Для умеренной инфляции характерны относительно невысокие темпы роста цен - 10% и немногим более в год. Галопирующая инфляция в отличие от умеренной имеет более высокие темпы роста цен - от 20 до 200% в год. Для гиперинфляции характерна огромная скорость роста цен. Которая выражается в ежемесячном росте свыше 50%, а годовой рост составляет четырехзначную цифру. В зависимости от роста цен по разным товарным группам принято выделять сбалансированную и несбалансированную инфляцию. Сбалансированная инфляция выражается, как правило, пропорциональным изменением цен на разные товары. Несбалансированная инфляция определяет изменение цен разных товаров по отношению друг к другу в разных пропорциях. В зависимости от степени предсказания инфляция подразделяется на ожидаемую (прогнозируемый рост цен) и неожидаемую (непрогнозируемый рост цен). По степени распространения инфляционных процессов принято выделять локальную (в рамках отдельных стран) и мировую (охватывает группу стран или целые регионы) инфляцию.

Формы инфляции разнообразны, но в их основе лежат либо внешние причины, либо внутренние. К внешним причинам относятся:

Рост цен на мировых рынках;

Сокращение поступлений от внешней торговли;

Отрицательное сальдо внешнеторгового баланса;

Отрицательное сальдо платежного баланса.

Внутренние причины инфляции, как правило, связаны с:

Деформацией экономики в сторону отставания отраслей потребительского сектора и гипертрофированного развития отраслей тяжелой индустрии и особенно военного машиностроения;

Монополистом государства на эмиссию , внешнюю торговлю и правительственные расходы; монополистом крупнейших корпораций, фирм, компаний на установление цен на рынках, не согласующихся с их собственными затратами;

Монопольным положением профсоюзов на регулирование ставок заработной платы своих членов путем заключения трудовых соглашений с предпринимателями, включающих обязательство последних повышать ставки в соответствии с ростом инфляции;

Степень влияния инфляционных Процессов на экономику во многом определяется особенностями Инфляции и зависит от степени прогнозирования инфляционных Процессов и степени адаптации экономических институтов к этим Процессам. Это позволяет подразделять Расхода на Расхода ожидаемой Инфляции и Расхода неожидаемой Инфляции. Расхода ожидаемой Инфляции всегда связаны с сокращением массы наличных Денег на руках населения, частым пересмотром Цен, неустойчивостью относительных Цен, нарушением принципов налогообложения и неудобствами пересчетов с поправкой на Инфляцию. Расхода неожидаемой Инфляции более противоречивы и связаны с перераспределением Выгоды или материальных ценностей между Заемщиками и заемщиками, с понижением реальной Стоимости сбережений и сокращением реальных Доходов социальных групп с фиксированным уровнем Выгоды. Указанные причины и последствия Инфляции носят характер обобщения, но это не умоляет их значения.

Кривая Филипса . Инфляция оказывает серьезное воздействие на Занятость . В 1958 г. английский экономист О. Филлипс предложил модель Инфляции спроса, наглядно показывающую это воздействие. Позднее эта кривая была модифицирована.

Если правительство Страны рассматривает уровень Безработицы U1 (ему соответствует темп роста Цен Р1) как чрезвычайно высокий, то для его понижения пуровень безработицы и денежно-кредитные мероприятия, которые стимулируют Спрос . Это ведет к расширению производства, созданию новых Рабочих мест. Норма Безработицы снижается до величины U2, но одновременно возрастают темпы Инфляции до Р2. Возникшие условия могут вызвать «перегрев» экономики, серьезные кризисные явления, что вынудит правительство ввести кредитные ограничения, сократить Расходы из Госбюджета и др. В результате темпы роста Цен снизятся до уровня Р3, а Безработица возрастет, ее норма составит U3.

Практика экономического регулирования показала. Что кривая Филлипса может быть применима для экономической ситуации в короткие Периоды , поскольку в долгосрочном плане (5-10 лет), несмотря на высокий уровень Безработицы, Инфляция продолжает нарастать, что объясняется целым комплексом обстоятельств.

Среди этих обстоятельств важно выделить Политику стимулирования совокупного спроса. Стремление правительства Ценой Инфляции купить более низкий уровень Безработицы можно считать успешным только тогда, когда у хозяйствующих агентов удается создать так называемые ложные ожидания. Так, работауровень безработицы юдая рост ставок номинальной Заработной платы, увеличивают труда. И тогда рост Инфляции (и связанный с ней рост Заработной платы) может уменьшить безработицу. Но дело в том, что со временем население начинает распознавать истинную Цену привлекательности высоких ставок денежной (номинальной Зарплаты). Ведь в условиях Инфляции рост реальной Заработной платы - это не обязательно то же самое, что и рост номинального ее уровня. И если люди обнаруживают, что на полученные можно купить все меньшее количество товаров и услуг, иллюзиям приходит конец: никто более не намеревается увеличивать Предложение своего труда в ответ на рост денежной Заработной платы. Бизнесмены сокращают Спрос на труд. Требования рабочих по найму повышения реальной Заработной платы ведут к уменьшению Прибылей и, следовательно, вынуждают Бизнесменов ограничивать найм работников.

При помощи кривой Филлипса можно графически изобразить стагфляцию. Ведь это означает правостороннее смещение этой кривой на рисунке 3 когда возросший уровень Цен сопровождается растущей безработицей. Считается также, что кривая Филлипса может быть использована для экономического анализа альтернативы Инфляции и Безработицы лишь в условиях умеренной Инфляции с постоянным темпом. При неожиданных экономических потрясениях темп Инфляции возрастает также неожиданно и может сопровождаться резким увеличением Безработицы.

Последствия Инфляции . Последствия Инфляции сложны и разнообразны. Небольшие ее темпы содействуют росту Цен и нормы Прибыли, являясь, таким образом, фактором временного оживления Конъюнктуры. По мере углубления Инфляция превращается в серьезное препятствие для воспроизводства, обостряет экономическую и социальную напряженность в обществе.

Галопирующая Инфляция дезорганизует хозяйство, наносит серьезный экономический ущерб как крупным корпорациям, так и Малому бизнесу, прежде всего из-за неопределенности рыночной Конъюнктуры . Инфляция затрудняет проведение эффективной макроэкономической Политики. К тому же неравномерный рост Цен усиливает диспропорции между Отраслями экономики, искажает структуру потребительского спроса. перестает выполнять свою главную функцию в рыночном хозяйстве - быть объективным информационным сигналом.

Инфляция активизирует бегство от Денег к товарам, превращая этот в лавинообразный, обостряет товарный голод, подрывает стимулы к денежному накоплению, нарушает функционирование Денежно-кредитной системы, возрождает бартер.

В условиях Инфляции обесцениваются сбережения населения, потери несут Банки и учреждения, предоставляющие кредит. Интернационализация производства облегчает переброс Инфляции из Страны в страну, осложняя международные валютные и кредитные отношения.

Инфляция имеет и социальные последствия, она ведет к перераспределению национального Выгоды, является как бы сверхналогом на население, что обуславливает отставание темпов роста номинальной, а также реальной Зарплаты от резко возрастающих Цен на Товары и услуги. Ущерб от Инфляции терпят все категории наемных работников, лица свободных профессий, пенсионеры, рантье, Доходы которых либо уменьшаются, либо возрастают темпами меньшими, чем темпы Инфляции.

Антиинфляционная политика Государства

Антиинфляционная политика правительства, согласно кривой Филлипса, в краткосрочном Периоде приводит к росту Безработицы и снижению Денежной эмиссии . Экономика перемещается из т. метафоры, НЛП А вправо-вниз вдоль исходной кривой Филлипса. Сокращение государственных Издержек или Денежного агрегата снижает уровень Цен, тогда как , зафиксированная в трудовых договорах, остается прежней. Замки Белоруссии В этих условиях Прибыли фирм падают и они сокращают объем своего Денежной эмиссии, а значит и занятость1. Для количественной оценки эффективности борьбы с Инфляцией используется так называемый коэффициент потерь. Доставка суши жулебино Он показывает, сколько Процентов реального годового объёма Денежной эмиссии необходимо принести в жертву, чтобы снизить Инфляцию на один процентный пункт1. Сторонники теории рациональных ожиданий считают, что потери от борьбы с Инфляцией могут быть существенно снижены, если план проведения такой Антиинфляционной политики будет объявлен заранее, до того, как экономические агенты сформируют свои ожидания, и, что самое существенное, если люди будут верить в осуществление этого плана. Продажа акций.

Антиинфляционная политика может проводиться как методами "шоковой терапии" (когда жёсткая денежная политика помогает быстро сбить Инфляцию, но сопровождается значительным спадом производства), так и постепенно, путём многократного, но каждый раз небольшого снижения темпов роста Денежного агрегата, что позволяет избежать глубокого спада, однако не даёт возможности быстро снизить Инфляцию.

Конкретная реализация долговременных антиинфляционных программ выходит за рамки рекомендаций по сокращению государственных Издержек и Денежного агрегата, соответствующих краткосрочной модели кривой Филлипса и основанных на кейнсианских идеях регулированиях совокупного спроса.

В более широком плане "шоковая терапия" предполагает, как правило, использование чисто монетаристских антиинфляционных мер: широкую либерализацию хозяйственной жизни, освобождение Цен, свертывание хозяйственной активности Государства, жесткое ограничение роста Денежного агрегата, балансирование Бюджета главным образом за счет сокращения социальных программ и т.д. Программы постепенного снижения Инфляции предусматривают активное регулирующее воздействие Государства (в целях смягчения негативных последствий антиинфляционных мер): поддержку важнейших, Отраслей производства, налоговое стимулирование предпринимательства, частичное регулирование Процесса Ценообразования , создание рыночной инфраструктуры и т.д. В этом случае антиинфляционное сокращение совокупного спроса дополняется мерами, поддерживающими Предложение и создающими условия его роста в будущем, что позволяет избежать глубокого спада и Безработицы (политика градуализма).

Большинство Стран — как развитых, так и с переходной экономикой — в практике борьбы с Инфляцией никогда не следовали жестким монетаристским рекомендациям "шоковой терапии", поскольку это неизбежно приводило к затяжному спаду, росту Безработицы, резкому снижению жизненного уровня населения.

Негативные социальные и экономические последствия Инфляции вынуждают правительства разных Стран проводить определенную Экономическую политику. При этом в первую очередь экономисты пытаются найти ответ на такой важный вопрос - ликвидировать Инфляцию путем радикальных мер или адаптироваться к ней. Эта дилемма в разных Странах решается с учетом целого комплекса специфических обстоятельств. В США и Великобритании , например, на государственном уровне ставится задача борьбы с Инфляцией. Некоторые другие Страны разрабатывают комплекс адаптационных мероприятий (индексация и т. п.).

Оценивая характер Антиинфляционной политики, можно выделить в ней два подхода. В рамках первого подхода (его разрабатывают представители современного Кейнсианства) предусматривается активная бюджетная политика - маневрирование государственными Издержками и Налогами в целях воздействия на платежеспособный .

При инфляционном, избыточном спросе ограничивает свои Расходы и повышает Налоги . В результате сокращается Спрос, снижаются темпы Инфляции. однако одновременно ограничивается и рост производства, что может привести к застою и даже кризисным явлениям в экономике, к расширению Безработицы.

Бюджетная политика проводится и для расширения спроса в условиях спада. Если Спрос недостаточен, осуществляются программы государственных капиталовложений и других Издержек, понижаются . Низкие Налоги устанавливаются прежде всего в отношении получателей средних и невысоких Доходов, которые обычно немедленно реализуют выгоду. Считается, что таким образом расширяется Спрос на потребительские Товары и услуги. Однако стимулирование спроса бюджетными средствами, как показал опыт многих Стран в 60-е и 70-е гг., может усиливать Инфляцию. К тому же большие бюджетные дефициты ограничивают правительственные возможности маневрировать Налогами и Издержками.

Второй подход рекомендуется экономистами неоклассического направления, выдвигающими на первый план денежно-кредитное регулирование, косвенно и гибко воздействующее на экономическую ситуацию. Этот вид регулирования проводится формально неподконтрольным правительству Центробанком, который изменяет количество Денег в обращении и ставку ссудного Процента , воздействуя таким образом на экономику. Иными словами, эти экономисты считают, что Государство должно проводить дефляционные мероприятия для ограничения платежеспособного спроса, поскольку стимулирование экономического роста и искусственное поддержание Занятости путем снижения естественного уровня Безработицы ведет к потере контроля над Инфляцией.

Современная рыночная экономика инфляционна по своему характеру, посколькзанятости населенияевозможно устранить все факторуровня безработицы ный Дефицит, монополии, диспропорции в народном хозяйстве, инфляционные ожидания населения и Бизнесменов, переброс Инфляции по внешнеэкономическим каналам и др.).

В связи с этим очевидно, что задача полностью ликвидировать Инфляцию нереальна. Видимо, поэтому многие Государства ставят перед собой цель сделать ее умеренной, контролируемой, не допустить разрушительных ее масштабов.

Фискальная политика. Фискальная политика - это манипулированием Госбюджетом (правительственными Издержками и налогообложением) для достижения выдвинутых целей увеличения производства и Занятости или снижения Инфляции.

Рассмотрим дискреционную сдерживающую фискальную Политику, под которой понимается сознательное манипулирование Налогами и правительствентрудоустроенности одами с целью контроля над Инфляцией. Она включает в себя: (1) уменьшение правительственных Издержек, или (2) увеличение Налогов, или (3) сочетание (1) и (2). Во всех этих случаях наблюдается сокращение равновесного чистого национального Товара.

Либеральные экономисты, которые считают, что государственный сектор должен быть расширен, для того чтобы компенсировать разнообразные погрешности рыночной системы, могут рекомендовать ограничение совокупных Издержек в роста Инфляции за счет увеличения Налогов. Консервативные экономисты, считающие, что государственный сектор излишне раздут и неэффективен, могут выступать за сокращение совокупных Издержек в Период роста Инфляции за счет сокращения государственных Издержек. Активная фискальная политика, направленная на стабилизацию экономики, может опираться как на расширяющийся, так и на сокращающийся государственный сектор.

В некоторой степени необходимые изменения в относительные уровни государственных Издержек и Налогов вводятся автоматически. Эта так называемая автоматическая, или встроенная стабильность не включена в рассмотрение дискреционной фискальной Политики.

Если налоговые поступления колеблются в том же направлении, что и ЧНП, то бюджетные излишки, которые имеют тенденцию автоматически появляться во время экономических подъемов, будут содействовать преодолению возможной Инфляции.

Налогово-бюджетная политика и Инфляция. Фискальная политика может сыграть позитивную роль в борьбе с Инфляцией.

Предотвращение прогнозируемой Инфляции. Экономическая система какое-то время находится в состоянии равновесия в точке Е1 (реальный объем производства поддерживается на естественном уровне). Проект Госбюджета на будущий Бюджетный год пессимистичен: по мнению экспертов, вероятно усиление инфляционных моментов, которое обусловливается предполагаемым ростом следующих компонентов совокупного спроса: резким повышением спроса на экспортные Товары, бума Потребительских расходов, повышением уровня планируемых инвестиций и Издержек. Без принятия неотложных мер такое положение вещей сдвинет экономическую систему вправо-вверх (т.е. вызовет движение вдоль кривой совокупного Предложения АS1 к точке Е2).

Результатом явится общее повышение уровня Цен с Р1 до Р2, но рост Инфляции на этом не закончится. Общий рост Цен на Товары и услуги заставит Компании со временем изменить свои ожидания относительно Заработной платы и Цен на привлекаемые факторы производства и другие ресурсы. Вследствие этого на краткосрочных временных интервалах кривая совокупного Предложения сместится вверх в положение АS2. Когда реальный объем производства вновь упадет до своего естественного уровня, уровень Цен будет продолжать увеличиваться до тех пор, пока не достигнет состояния нового долгосрочного равновесия Р3. Использование «сдерживающей» налогово-бюджетной Политики - один из путей устранения угрозы Инфляции. Госбюджет на следующий год может быть составлен таким образом, чтобы сокращение объема государственных закупок и заказов сочеталось с увеличением чистых Налогов, компенсируя ожидаемое оживление совокупного спроса в частном секторе экономики. Правильное сочетание сокращения объема государственных заказов, трансфертных Платежей и повышения Налогов удержит кривую совокупного спроса в желаемом положении АD1, а экономическую систему - в состоянии стабильности.

Экспансионистская фискальная политика как генератор Инфляции.В предыдущем примере представители Власти корректируют для предотвращения роста Инфляции и пекутся о благосостоянии своего народа. Однако люди бывают разные. Например, экономическая система находится в равновесии в точке Е1, и эксперты рассчитывают на стабильность ситуации в обозримом будущем. Но приближаются выборы. Члены Конгресса, желая угодить избирателям, намерены увеличить выплаты из Госбюджета, снизить Налоги и незамедлительно внедрить дорогостоящие проекты для создания новых Рабочих мест . накануне перевыборов тоже хочет провести свою избирательную кампанию в атмосфере роста реального объема производства и сокращения Безработицы. Сознавая общность своих интересов, и Президент составляют проект нереально расширенного Госбюджета на год предстоящих выборов. Как только эти планы начнут реализовываться, экономическая система выйдет из стационарного состояния (переместится из точки Е1 в Е2). Как и хотелось, реальный объем производства возрастает, сократится, повышение уровня Цен при этом будет незначительным. Избиратели останутся очень довольны, а результаты выборов - практически предопределенными.

Однако в следующем году Заработная плата, Цены на ресурсы и привлекаемые факторы производства начнут увеличиваться как по мановению волшебной палочки. И по мере того, как Компании будут приспосабливать свои ожидания к новым условиям, вздувая Цены с целью компенсации Издержек, резко вырастут не только Цены на Товары и услуги, но и произойдет сокращение объема производства, сопровождаемое увеличением Безработицы.

Автоматическая фискальная политика. Тот тип фискальной Политики - изменение заказов, касающихся государственных закупок и заказов, структуры налогообложения и трансфертных Платежей с целью повышения или понижения совокупного спроса, называется дискреционной налогово-бюджетной политикой.

Однако на практике уровень государственных заказов, так же как и уровень чистых Налогов, может измениться даже при отсутствии каких-либо изменений в законах, их регулирующих. Это происходит потому, что многие законы, касающиеся структуры налогообложения и затратных механизмов, составлены таким образом, что параметры фискальной Политики автоматически изменяются при перемене экономических условий. Такие изменения государственных закупок и заказов и чистых Налогов, которые называются автоматической налогово-бюджетной политикой, наиболее тесно связаны с изменениями реального объема производства товаров и услуг, уровня Цен и Процентных ставок .

Изменения реального объема производства. Уровень реального объема производства - один из базовых экономических параметров - в данном случае приобретает особую важность, ибо воздействует как на доходную (от поступления Налогов), так и на расходную части Бюджета . Увеличение реального объема производства повышает реальные Доходы от всех главных источников налоговых поступлений, включая подоходные Налоги, отчисления на социальное страхование, Налоги на Прибыли корпораций, с Продаж и с оборота. В то же время увеличение реального объема производства сокращает реальные Расходы правительства на трансфертные платежи. В основном это происходит за счет того, что увеличение реального объема производства естественно снижает безработицу. Учитывая оба эти обстоятельства, можно считать, что увеличение реального национального Товара сокращает Дефицит Госбюджета как в реальном, так и в номинальном его измерении.

Изменения уровня Цен. Повышение уровня Цен также воздействует на обе части Госбюджета - доходную и расходную. При неизменном уровне реального объема производства повышение Цен увеличивает номинальные государственные (федеральные) Доходы от Налогов. Там, где налоговые ставки не индексируются, т.е. не изменяются автоматически при изменении темпов Инфляции, Инфляция также может вызвать увеличение Доходов от Налогов. (Классический пример - федеральный подоходный Налог. Однако подоходные Налоги в экономической практике США ныне индексируются и не ложатся дополнительным бременем на плечи налогоплательщиков). В то же время повышение уровня Цен увеличивает номинальные Расходы. Это происходит отчасти потому, что большинство трансфертных программ не индексированы в зависимости от роста Стоимости жизни, отчасти - так как Инфляция поднимает Цены на Товары и услуги, приобретаемые правительственными органами в рамках госзаказа. Заметим, что некоторые виды государственных закупок «проходят» по статьям Бюджета в номинальной величине. Такое положение вещей приводит к тому, что номинальное увеличение Издержек будет меньше необходимого при росте уровня Цен, так что реальные Расходы снизятся.

Если все статьи Бюджета индексируются, то повышение уровня Цен никак не влияет на реальный Дефицит Госбюджета. На практике бюджет индексирован далеко не полностью, вследствие чего номинальные размеры Налогов как в абсолютном, так и в процентном отношении растут быстрее, чем номинальные величины государственных закупок и Издержек. Таким образом, повышение уровня Цен при прочих равных условиях сокращает номинальный объем дефицита Госбюджета, а в реальных переменных это сокращение еще более значительно.

Изменение Процентных ставок . Рост номинальных Процентных ставок увеличивает реальные Расходы на погашение государственного Долга . Это увеличение лишь частично компенсируется увеличением номинальных Доходов государственных органов от повышения норм Процента и банковских учетных ставок. Так что в целом повышение номинальных Процентных ставок увеличивает как реальный, так и номинальный Бюджетный дефицит.

Автоматическая стабилизация. Существует ситуация, когда в экономической системе наблюдается оживление, реальный объем производства увеличивается, уровень Цен растет, а Безработица сокращается. Каждое из этих явлений приводит к пополнению Госбюджета в реальном исчислении, то есть к увеличению прямых поступлений, сокращению выплат и трансфертов, либо к обоим этим Процессам одновременно. Какие бы вопросы формирования Госбюджета мы ни рассматривали, заложенные в налогово-бюджетной Политике механизмы всегда направлены на сдерживание совокупного спроса во время оживления и подъема экономики. Наоборот, при наступлении Экономического спада темпы роста реального объема производства замедляются, и возрастает Безработица. При этом темпы Инфляции снижаются, даже если сокращение деловой активности недостаточно масштабно, чтобы вызвать значительное снижение уровня Цен. Посему во время Рецессии и Экономического спада реальный Дефицит Госбюджета возрастает.

Поскольку встроенные в налогово-бюджетную систему механизмы обязаны компенсировать изменения в общем объеме и структуре плановых Издержек и инвестиций, такие бюджетные составляющие, как подоходные Налоги и выплата пособий по Безработице называются автоматическими стабилизаторами. Эти механизмы служат для смягчения реакции экономической системы на изменения объемов потребления плановых инвестиций частного сектора и сальдо экспортно-импортных операций.

Проблемы фискальной Политики:

Временной лаг распознавания. Проходит некоторый промежуток времени между началом Инфляции и тем моментом, когда происходит сознание этого факта.

Административная задержка. Колеса правительства часто крутятся довольно медленно.

Функциональное запаздывание. Имеет место временной лаг между тем моментом, когда принимается решение о фискальных мерах, и временем, когда эти меры начнут оказывать воздействие на уровень Цен.

Политические проблемы. Фискальная политика формируется на политической арене, и это в значительной степени осложняет ее использование для целей стабилизации экономики.

Эффект вытеснения некоторых инвестиционных Капиталов на Денежном рынке.

Шоки совокупного спроса, имеющие корни за рубежом.

Эффект чистого Экспортирования . Сокращая внутреннюю ставку Процента сдерживающая фискальная политика имеет тенденцию увеличивать чистый Экспорт . Результатом этого является снизившийся внешний Спрос на Национальную валюту , обесценение этой Валюты и, следовательно, увеличение чистого Экспортирования (совокупный увеличивается, отчасти противодействуя сдерживающей фискальной Политике).

Кредитно-денежная политика. В кредитно-денежной Политике для ограничения Предложения Денег, для того чтобы понизить Расходы и сдержать инфляционное давление, используется политика дорогих Денег. Смысл ее заключается в понижении резервов Частных банков . Это делается следующим образом:

Центральные Банки должны продавать Гос. облигации на открытом Рынке, для того чтобы урезать резервы Частных банков.

Увеличение резервной нормы автоматически освобождает Частные банки от избыточных резервов и уменьшает размер денежного мультипликатора.

Подъем учетной ставки снижает интерес Частных банков увеличивать свои резервы посредством заимствования у центральных Банков.

Среди трех видов денежного контроля (операции на открытом Рынке, изменение резервной нормы,учетной ставки тной ставки) наиболее важным регулирующим механизмом являются операции на открытом Рынке.

Три основных инструмента кредитно-денежной Политики периодически дополняются некоторыми менее важными средствами контроля в форме селективного регулирования, которое касается Рынка акций, покупок в рассрочку и увещевания.

Воздействие ограничительной (рестрикционной) Денежно-кредитной политики .

Систему каналов, по которым реализуется влияние Денег в экономической системе, называют передаточным механизмом.

Рисунок иллюстрирует Работу этого механизма в ситуации, когда экономическая система подвергается воздействию одномоментного изменения количества Денег.

Первоначально Рынок денег , модель которого изображена в части а рисунка 5 находится в состоянии равновесия в точке Е1. Кривая Предложения Денег занимает положение МS1, а кривая спроса на Деньги находится в положении МD1; следовательно, равновесное значение номинальной нормы Процента равно R1

При этом значении будут осуществлены реальные плановые Инвестиции в объеме, обозначенном в части б рисунка символом I1. Данный уровень плановых инвестиций, наряду с заданными условиями, касающимися объемов потребления, государственных закупок и чистого Экспортирования, учитывается в качестве структурообразующего элемента при построении кривой совокупного спроса АD1 в части в . Таким образом, точка е1, в которой пересекаются кривые совокупного спроса АD1 и совокупного Предложения АS, является точкой первоначального равновесия экономической системы. Уровень равновесия реального объема производства обозначен символом у1, а Р1 соответствует равновесному уровню Цен.

Фиксируя в качестве исходного положения экономической системы точку Е2 (Рынок денег ), ЦБ пересматривает тактическую цель своей Денежно-кредитной политики и уменьшает количество Денег в обращении. Графически это можно интерпретировать в виде сдвига кривой Предложения Денег влево. Растущая норма Процента вызывает сокращение объема плановых инвестиций. Оно с свою очередь, сдвигает кривую совокупного спроса влево, заставляя снижаться уровни Цен и реального объема производства. Это означает уменьшение величины номинального Выгоды, что заставляет кривую спроса на Деньги также сдвинуться влево, но не настолько, чтобы избежать некоторого повышения нормы Процента. Новое равновесие на краткосрочном временном интервале устанавливается тогда, когда денег возвращается в состояние Е1, а экономическая система в целом вновь оказывается в точке е1.

Подводя итоги, можно сказать, что на краткосрочных временных интервалах последствия ограничительных действий в рамках Денежно-кредитной политики состоят в следующем:

Повышение нормы Процента.

Уменьшение уровня реального объема производства.

Понижение уровня Цен.

Обратившись к Политике дорогих Денег для ограничения Инфляции, мы обнаружим, что чистый сократиться. Это означает рост торгового дефицита. (Проблема: Инфляция а политика дорогих Денег - более высокая - а возросший Спрос на Национальную валюту за границей а Стоимость Национальной валюты повышается а чистый Экспорт сокращается&nd% ставка овокупный Спрос). Следовательно, политика дорогих Денег, проводимая для смягчения Инфляции, противоречит задаче корректировке дефицита Торгового баланса .

Монетаризм. Монетаристский подход состоит в том, что Рынки в достаточной мере конкурентны и что система рыночной Конкуренции обеспечивает высокую степень макроэкономической стабильности. Таким образом, рыночная система, если она не подвергается государственному вмешательству в функционирование экономики, обеспечивает значительную макроэкономическую стабильность. Монетаристы являются ярыми сторонниками свободного Рынка. Государственное управление считается неэффективным, вредным для индивидуальной инициативы и содержащим нередко политические ошибки, которые дестабилизируют экономику.

Основополагающим уравнением монетаризма является уравнение обмена:

MV = PQ,где М - Предложение Денег, V - скорость обращения Денег в кругообороте Доходов; P - уровень Цен или, точнее, средняя Цена, по которой продается каждая единица физического объема производства; Q - физический объем производимых товаров и услуг.

Монетаристы видят в денежном Предложении единственный фактор, определяющий уровень производства, Занятости и Цен. Теоретические рассуждения Монетаристов проистекают из того, что расширение денежного Предложения повышает Спрос на все виды активов, а также на текущий объем производства. Следовательно, в условиях полной Занятости Цены на все факторы возрастут. Кроме того, Монетаристы считзанятости населения сть обращения Денег стабильной - в том смысле, что ее колебания невелики и она не изменяется в ответ на изменение самого по себе денежного Предложения. Значит, изменения денежного Предложения оказывает предструдоустроенностивоздействие на уровень номинального ЧНП (=PQ).

Монетаристы полагают, что, хотя изменение М может вызвать краткосрочные изменения в реальном объеме производства и Занятости, поскольку Рынок приспосабливается к этому изменению, в длительной перспективе изменение М воздействует на уровень Цен. исходит из того, что передаточный механизм проще и гораздо яснее, чем предполагает кейнсианская модель. Монетаристский передаточный механизм схематически изображен на рисунке 6. С точки зрения Монетаристов, изменение совокупного спроса влияет на номинальный ЧНП в длительной перспективе преимущественно через изменение уровня Цен.

Монетаристы значительно умаляют фискальную Политику как средство перераспределения ресурсов и стабилизации. Они полагают, что абсолютная беспомощность и безрезультатность фискальной Политики обусловлена эффектом вытеснения. Предположим Государство создает Бюджетный дефицит , продавая облигации, то есть занимая Деньги у населения. Но занимая Деньги, Государство вступает в конкурентную борьбу с частным бизнесом за фонды. Государственные Кредиты расширяют Спрос на Деньги, поднимаются Процентную ставку и вытесняют значительное количество частных капиталовложений, которые в противном случае были бы прибыльными. Конечный результат воздействия Бюджетного дефицита на совокупные Расходы непредсказуем или несуществен.

Большинство Монетаристов не советуют ставку %тику дешевых и дорогих Денег для смягчения подъемов и спадов экономического цикла. С точки зрения Монетаристов, экономическая нестабильность порождается скорее неправильным кредитно-денежным регулированием, чем внутренней неустойчивостью экономики. Поэтому Монетаристы предлагают монетарное правило, согласно которому денежное Предложение увеличивается в соответствии с долгосрочным ростом реального ЧНП.

С точки зрения Монетаристов, совокупный Спрос смещается вправо или влево главным образом в результате соответственного расширения или сокращения денежного Предложения. Монетаристы считают кривую совокупного Предложения крутой, или, если взять крайний случай, вертикальной. Почти вертикальная линия отражает классическую основу монетаризма.

С точки зрения Монетаристов, изменение совокупного спроса влияет преимущественно на уровень Цен и оказывает слабое воздействие на реальный ВНП. Данный вывод следует из предположения, что если Центрбанк придерживается монетарного правила, то объем производства в экономике все время находится на уровне почти полной Занятости. Если те, кто делают Политику, попытаются использовать стабилизационные меры, их усилия окажутся напрасными. В результате смещения кривой совокупного спроса с AD1 к AD2 мы получаем скромный рост реального объема производства, но значительный рост уровня Цен. За очень скромное увеличение объема производства и Занятости экономика платит высокую Цену в виде Инфляции.

Гипотеза естественного уровня. Гипотеза естественного уровня ставит под вопрос само существование нисходящей кривой Филлипса в том виде, в котором она изображена на рисунке 3. Этот занятости населенияет вывод, что экономика является устойчивой в долгосрочном плане при естественном уровне Безработицы.

В соответствии с гипотезой естественного уровня, неправильно ориентированная кейнсианская политика полной Занятости, исходящая из тезиса о существовании кривой Филлипса, приведет к росту уровня Инфляции. В соответствии с гипотезой естественного уровня, всякий данный уровень Безработицы совместим с естественным уровнем Безработицы в экономике.

Гипотеза естественного уровня имеет два варианта - это теория адаптивных и теория рациональных ожиданий.

Теория адаптивных ожиданий. уровень безработицы вариант теории адаптивныхуровнем безработицык тому, что люди представляют себе будущее подобно недавнему прошлому, отталкиваясь от которого они формируют свои планы, то есть Компании ожидает в настоящем году тот же самый темп Инфляции, что и в прошлом году. В более сложных экономических моделях нередко предполагается, что ожидания основаны на некоем средневзвешенном значении темпов Инфляции за несколько предыдущих лет. Однако все эти предположения суть не что иное как вариации на одну и ту же тему: генералы всегда готовятся к прошедшей войне.

Теория адаптивных ожиданий в своей основе предполагает использование кривой совокупного Предложения, имеющей положительный наклон на краткосрочных временных интервалах и перемещающейся вверх на долгосрочных интервалах. Таким образом, теория адаптивных ожиданий создает основу для вполне удовлетворительной интерпретации Процесса Инфляции. Однако по ряду причин эта теория не удовлетворяет многих экономистов.

Теория рациональных ожиданий. Концепция рациональных ожиданий является одним из самых молодых направлений современной экономической теории. Вследствие использования методологических принципов классической экономики теория рациональных ожиданий получила также название «новая классическая экономика».

Одна из центральных идей неоклассиков состоит в том, что экономические агенты, используя информацию, в состоянии самостоятельно прогнозировать экономические Процессы и принимать оптимальные решения. На основе доступной Информации экономические агенты принимают решения о текущем и перспективном потреблении, исходя из прогнозов относительно будущего уровня Цен на предметы потребления. При этом Потребители стремятся к максимизации полезности.

Другим основным положением ТРО является идея о том, что Рынки товаров и факторов производства высококонкурентными и поэтому ставки Заработной платы и Цены на Товары и факторы производства гибко реагируют на изменения в сфере производства и обмена. Под влиянием новой Ситуации на рынке Потребители и Бизнесмены принимают адекватные экономические решения и в результате Цены на Товары и ресурсы изменяются. Подобная реакция Потребителей, Бизнесменов и собственников факторов производства сводит на нет результаты стабилизационной Политики.

Однако экономические агенты могут принимать и неверные решения из-за неадекватной оценки имеющейся Информации . Это имеет место, когда правительством принимаются неверные решения, влияющие на переменные, участвующие в определении объема совокупного спроса и Предложения. Поэтому правительства должны отказаться от конъюнктурной антициклической Политики.

Не отрицая необходимости участия Государства в экономических процессах, сторонники концепции рациональных ожиданий считают неэффективной любую Экономическую политику как кейнсианскую, так и монетаристскую. Неэффективность кейнсианской Политики и в меньшей степени монетаристской, заключается в ее нестабильности, непредсказуемости факторов, определяющих принятие решений экономическими агентами.

Значение рациональных ожиданий в экономической Политике. Теория рациональных ожиданий имеет весьма важное значение для Экономической политики . Она предполагает, что последствия ожидаемого события существенно отличаются от последствий события неожиданного.

Height="117" src="/pictures/investments/img177722_3-1_Dinamika_tsen_tovarov_i_truda.jpg" title="3.1 Динамика цен товаров и труда" width="599">

В мире адаптивных ожиданий мероприятие в рамках экспансионистской Экономической политики, вызывающее сдвиг кривой совокупного спроса из AD0 на AD1, на краткосрочном временном интервале заставит экономическую систему переместиться из Е0 на Е1. Впоследствии кривая совокупного Предложения сдвинется вверх на AS1, а экономическая система, пройдя путь, указанный на диаграмме изогнутой стрелкой, достигнет равновесия на долгосрочном временном интервале в точке Е2.

Если же принять за основу теорию рациональных ожиданий, то изменение в рамках экспансионистской Политики, полностью ожидаемое фирмами и семейными хозяйствами, немедленно вызовет сдвиг совокупного Предложения вверх на AS1. Экономическая система будет поступательно двигаться вверх вдоль линии N к точке Е2. Никакого промежуточного Периода, в течение которого реальный объем производства поднимается выше естественного уровня, в этом случае не будет зарегистрировано. Экспансионистская , если и окажет воздействие на реальный объем производства, то лишь весьма незначительное; вместо этого она подтолкнет Цены вверх - и очень быстро.

Согласно рассуждениям сторонников теории рациональных ожиданий, экономическая система будет следовать по положительно наклоненной кривой совокупного Предложения на краткосрочном временном интервале тогда и только тогда, когда сдвиги в совокупном спросе являются своего рода «сюрпризом».

Согласно теории рациональных ожиданий, кривая совокупного Предложения экономической системы в случае изменения в экономической Политике является одной и той же как на краткосрочном, так и на долгосрочном временных интервалах- вертикальной линией, совпадающей с естественным уровнем реального объема производства. Следовательно, ожидаемые изменения в макроэкономической Политике не будут оказывать даже временного воздействия на реальный объем производства или .

Тот же механизм действует в те Периоды, когда происходит сжатие совокупного спроса, при условии, что причины этого сжатия были всем хорошо известны. В данном случае экономическая система переместилась бы вниз к новому состоянию равновесия при естественном уровне реального объема производства. Никакого неблагоприятного воздействия на реальный объем производства или Занятость при этом не возникло бы. Такой вариант развития событий является крайностью, противоположным полюсом которой является тезис «Общей теории» Кейнса о том, что самопроизвольно экономическая система никогда бы не вернулась к естественному уровню реального объема производства после сжатия спроса. Если теория рацизанятость населенияожиданий адекватно описывает происходящее в экономической системе Процессы, то она приводит нас к классическому представлению об экономической системе, которая в своей основе является устойчивой при естественном уровне реального объема производства. Однако Процесс стабилизации - по крайней мере в случае полной предсказуемости изменений в совокупном спросе - происходит даже с еще более высокой скоростью, чем предполагали классики. Рассуждая аналогичным образом, теория рациональных ожиданий не только доказывает принцип нейтральности Денег, но и допускает, что он соблюдается на краткосрочных временных интервалах, равно как и на долгосрочных, по крайней мере, когда изменения в количестве обращающихся Денег являются полностью предсказуемыми. Вследствие указанного сходства с воззрениями экономистов классической школы сторонников теории рациональных ожиданий нередко называют « новыми классиками».

Экономика Предложения. Экономисты признали также, что фискальная политика, особенно изменение Налогов, может изменить совокупное Предложение и, следовательно, повлиять на те изменения, которые фискальная политика может вызвать в соотношении уровень Цен - реальное производство.

Некоторые экономисты убеждены, что сокращение Налогов приведет к сдвигу кривой совокупного Предложения значительно вправо. Более низкие Налоги увеличат размеры Доходов после уплаты Налогов и, таким образом увеличат сбережения домашних хозяйств. Сокращение Налогов на Бизнесменов увеличит прибыльность инвестиций. Более того, сниженные подоходные индивидуальные Налоги увеличивают также величину Зарплаты после уплаты Налогов, то есть той Цены, которая выплачивается за Работу, и следовательно, усиливают стимулу к труду. По всем этим каналам снижение Налогов переместит кривую совокупного спроса направо от AS1 к AS2 на рисунке 9, что сократит Инфляцию и обеспечит дальнейший рост реального ЧНП.

В то время как с точки зрения традиционных кейнсианских подходов снижение налоговых ставок вызовет сокращение налоговых поступлений и увеличит Дефицит Бюджета, подход экономики Предложения предполагает, что сокращение ставок Налогов может быть организовано таким образом, что оно обеспечит рост налоговых поступлений и сокращение дефицитов.

Сторонники теории, ориентированной на Предложение, заявляют, что рано или поздно большая часть Налогов (уровень Налогов в данном случае высокий) трансформируется в Расхода Бизнесменов и перекладывается на Потребителей в форме более высоких Цен. Налоги вызывают эффект ускорения Инфляции Расходов.

Сторонники теории экономики Предложения считают, что существование большого разнообразия государственных трансфертных программ подрывает стимулы к труду. Они предлагают снизить предельные ставки Налогов на сбережения, также они призывают ввести более низкие Налоги на Доходы от инвестиций, для того чтобы быть уверенными в наличии достаточных инвестиционных возможностей для возрастающих сбережений в экономике.

Большинство экономистов с большой осторожностью относятся к описанной выше трактовке сокращения Налогов с позиций экономики Предложения. Во-первых, они чувствуют, что ожидаемое позитивное воздействие сокращения Налогов на стимулы к труду. Сбережению и инвестициям, а также стимулы к Риску могут быть на самом деле не столь сильны, как надеются сторонники экономики Предложения. Во-вторых, любые сдвиги кривой совокупного Предложения вправо по своему характеру имеют долгосрочный характер, тогда как воздействие на Спрос станет ощущаться в экономике намного быстрее.

Большой опыт проведения антиинфляционных мероприятий в западных Странах показывает целесообразность сочетания долговременной и краткосрочной Политики. Обратимся к важнейшим задачам долговременной Политики (антиинфляционной стратегии).

Антиинфляционная стратегия. Стратегия гашения адаптивных инфляционных ожиданий предполагает изменение психологии Потребителей, избавление их от страха перед обесценением сбережений, предотвращение нагнетания текущего спроса. Решить проблему адаптивных инфляционных ожиданий желательно побыстрее и до того, как Инфляция будет поставлена под . Судя по практике антиинфляционного регулирования, сделать это возможно при выполнении двух условий:

Всемерное укрепление механизмов рыночной системы, которые способны снизить Цены или хотя бы замедлить их рост. Лишь в этом случае вероятно изменение психологии Потребителей, устранение из нее инфляционных мотивов. Приобретатель должен убедиться, что колебания Цен на сравнительно небольшое количество товаров и услуг происходят под влиянием спроса и Предложения;

Существование правительства национального согласия, пользующегося доверием большинства граждан и проводящего Антиинфляционную политику. При этом правительств ставит перед собой вполне определенные, практически осуществимые и легко проверяемые антиинфляционные задачи, заблаговременно информируя об этом население.

Имеются в виду, например, регулярные сообщения об уровне Инфляции, который оно собирается удержать, и необходимом для этого темпе роста Денежного агрегата. Если обещания неукоснительно выполняются в течение хотя бы нескольких лет, то срабатывает эффект объявления: производители и Потребители постепенно убеждаются, что правительство встало на путь борьбы с Инфляцией и способно контролировать ее. Чем выше доверие населения, тем охотнее оно приспосабливает свои решения о ценах, Предложении, спросе, сбережениях и т.п. к установленному правительством ограничению на прирост Денежного агрегата.

Экономическое поведение людей изменяется, что способствует снижению инфляционных ожиданий. Эффект объявления срабатывает с некоторым запаздыванием, которое зависит от промежутка времени между введением денежных ограничений и реальными изменениями спроса и Цен. Как видно, эффект объявления технически прост и непритязателен, приростно он стал действенным элементом антиинфляционной стратегии в США , Великобритании, Германии, где в последние годы наблюдалось заметное ослабление инфляционных ожиданий.

Стратегия ограничения Денежного агрегата основана на жестких лимитах ее ежегодного прироста. Этот показатель определяется в соответствии с уравнением долгосрочного равновесия Денежного рынка: M"n = Y+Pe

Где: M’n - среднегодовой темп роста Предложения Денег за определенный Период времени;

Y - среднегодовой темп роста реального Товара (в постоянных ценах) за соответствующий Период;

Ре - предполагаемый темп роста Цен.

Для того, чтобы денежная политика была действительно антиинфляционной, указанный надо удерживать в течение продолжительного времени независимо от состояния Бюджета, интенсивности инвестиционного Процесса, уровня Безработицы и т.д. Тогда экономика дополнительно ощутит и эффект объявления. В инфляционной экономике денежная политика должна играть главенствующую роль. Только руководствуясь принципом, что в инфляционной обстановке нет и не может быть причин, вынуждающих превысить Лимит Денежного агрегата, Государство имеет шанс остановить Инфляцию.

Власти. Но даже в этих условиях проводить антиинфляционную денежную Политику непросто. Так в США, где действует высокоэффективная Банковская система , за Период с 1965 по 1980 г. были предприняты по крайней мере четыре неудачные попытки это сделать. Объясняется это тем, что Государство, отягощенное проблемами Бюджетного дефицита, необходимостью поддержания благоприятной хозяйственной Конъюнктуры и т.п., отклонялось от намеченного антиинфляционного курса, прибегало к закачиванию в экономику избыточного количества Денег. Подобные колебания усилили инфляционные ожидания, усложнили задачу преодоления Инфляции. более или менее последовательную денежную стратегию удалось осуществить при Президенте Р.Рейгане, что сказалось на замедлении темпов Инфляции в американской экономике.

Заметим, что стоит денежным ограничениям хотя бы немного стабилизировать темп роста Цен, начинают меняться адаптивные инфляционные ожидания. При прочих равных условиях, чем слабее ожидания, тем выше склонность с сбережениям. В свою очередь, приток сбережений позволяет решать бюджетные проблемы, в частности финансировать Дефицит, все меньше прибегая к Займам Центробанка. Последнему становится легче проводить неинфляционную денежную Политику. Таким образом, каждый успех денежной стратегии служит условием ее дальнейшего эффективного осуществления, т.е. представляет собой самоусиливающийся Процесс.

Режим жестких денежных ограничений относится к сильнодействующим регуляторам экономики, и пользоваться им надо с предельной осторожностью. Поскольку рыночные механизмы работают не идеально, проведение антиинфляционной денежной Политики сначала обязательно оборачивается резким подъемом Процентных ставок. Так, в начале 70-х годов подобные действия Федерального резерва стали одной из причин волны банкротств, а в 1981 - 1982 годах способствовали спаду, охватившему всю американскую экономику.

В высокомонополизированном хозяйстве, где доминирует государственный сектор и не развиты рыночные механизмы, установление жестких лимитов на прирост Денежного агрегата ведет не только к стабилизации Цен, но и к сокращению объемов производства. Поэтому антиинфляционная денежная политика должна сочетаться с разгосударствлением экономики, ее демонополизацией, развитием рыночной инфраструктуры.

Стратегическая задача сокращения Бюджетного дефицита может решиться двумя путями: увеличениприрост гов и уменьшением Издержек Государства.

Рост Налогов, формирующих доходную часть Бюджета, может принести краткосрочный результат. В долгосрочном Периоде такая политика оборачивается снижением инвестиций и замедлением экономического развития. Высокие ставки Налогов могут вызвать сужение Налоговой базы, т.е. суммы Доходов, с которых идут отчисления в бюджет. Современная Система налогооблажения развивается в сторону снижения ставок и увеличения Льгот по налогам эффективным хозяйствам. Например, в США доля Налогов на прибыль в Выгодах федерального Бюджета не превышает 8%. Линия правительства, намеревающегося покончить с Бюджетным дефицитом, состоит не в том, чтобы побольше брать у экономики, а в том, чтобы поменьше ей давать из государственной казны.

Совершенствование Системы налогооблажения можно превратить в элемент антиинфляционной стратегии. Снижение ставок Налога на прибыль и Добавленную стоимость или применение других схем налогового стимулирования дает дополнительный импульс инвестиционному процессу, а от него в отдаленной перспективе следует ждать увеличения производств и Занятости, следовательно, массы Доходов, подлежащих налогообложению. В конечном счете вероятен рост государственных Доходов и сокращение дефицита.

Понижение ставок подоходных Налогов приведет к увеличению личных сбережений, если удастся переломить инфляционную психологию Потребителей. Тогда прирост сбережений пойдет как на Финансирование экономического развития, так и на покрытие Дефицита бюджета. Напомним, что с точки зрения Инфляции такой вариант предпочтительнее, чем правительственные Кредиты в Центробанке или ценных бумаг. Чтобы такой поворот стал реальностью, подоходное налогообложение должно строиться на основе прогрессивной шкалы, а снижение стприрост спространяться прежде всего на лиц с высокими Выгодами, ибо у них склонность к сбережению выше, чем у малоимущих.

Следует признать, что в принципе антиинфляционные резервы налогообложения ограничены и быстрых эффектов не дают. Поэтому основная нагрузка, связанная с сокращением Дефицита бюджета, ложиться на уменьшение государственных Издержек. Сокращение бюджетных ассигнований, а вместе с ним и дефицита представляет собой сложный Процесс, требующий довольно продолжительного времени. Недопустимы резкие сокращения тех или иных статей Бюджета. Нужен стратегический план восстановления равновесия Госбюджета.

Например, государственные дотации убыточным Предприятиям за счет средств Бюджета является необоснованными в рыночном хозяйстве. Предположим, что они прекращены. Конечно, Дефицит Бюджета уменьшится. Одновременно последуют массовые Банкротства и увольнения, начнется рост Безработицы, что нанесет Бюджету двойной удар. С одной стороны, потребуется увеличить государственные Расходы, связанные с социальным обеспечением дополнительного количества безработных, их переквалификацией, трудоустройством и т.д. С другой - станет неизбежным сокращение Доходов за счет снижения Прибыли Предприятий и уменьшения суммы подоходного Налога. Возможно, что в конечном счете правительство получит противоположный результат - увеличение дефицита, ускорение Инфляции.

Главный принцип сокращения бюджетных Издержек состоит в следующем: постепенное уменьшение финансирования тех видов деятельности Государства, которые можно передать рынку. Речь идет о прекращении чрезмерного вмешательства Государства в инвестиционный Процесс и уменьшении объема бюджетных капиталовложений, отмене необоснованных дотаций и субсидий, частичной Приватизации здравоохранения и образования и т.д.

Разумная осторожность не должна препятствовать бескомпромиссному наступлению на Дефицит Бюджета, желательно в рамках единой антиинфляционной стратегии, подкрепленной другими мерами - государственным стимулированием Научно-технического прогресса, структурной перестройкой экономики, ориентацией инвестиций на производство потребительских товаров, конверсией военной экономики и т.п. Организуя правильную денежную Политику и добиваясь сокращения Бюджетного дефицита, Государство подходит к проблеме Инфляции со стороны спроса. Помогая структурным преобразованиям и налаживая конверсию военного производства, оно наступает на Инфляцию со стороны товарного Предложения. Это особенно важно в отечественной экономике, чувствительной к Инфляции Предложения. Вводя в действие налоговые и кредитные регуляторы, Государство способствует расширению Продажи наукоемких товаров и услуг (бытовой электроники, средств связи, Информации и т.п.), формированию новых Рынков. Прирост Предложения, компенсируя избыточный Спрос, понижает Цены, тормозит Инфляцию. Не случайно, что в Странах, успешно осваивающих новейшую технику и технологию, например в Японии, Инфляции надежно контролируется и уже не представляет серьезной угрозы для экономики.

Национальная антиинфляционная стратегия должна быть построена так, чтобПрирости к минимуму воздействие на экономику со стороны внешних инфляционных импульсов. Особенно это связано с перемещением через границы краткосрочных Капиталов , что отражается в сальдо Платежного баланса . Если Страна получила прилив Капиталов из-за рубежа, то сальдо Платежного баланса положительное. Часть этих Капиталов проникает в Банковскую систему , переводится в Национальную валюту и превращается в краткосрочные Займы, увеличивая Деньги в экономике. Другая часть Капиталов может поступить к правительству, которое берет Займы за границей, отправляя туда свои облигации. В обоих случаях возникают инфляционные эффекты. Их можно устранить, если Центрбанк расширит объем Продаж Государственных ценных бумаг (операции на открытом Рынке), чтобы уменьшить возросшую денежную массу и переправить определенную ее часть в централизованные резервы.

Таковы основные черты антиинфляционной стратегии, результаты которой экономика почувствует по прошествии длительного Периода времени.

Антиинфляционная тактика. Когда инфляционная обстановка нетерпима, требуется мобилизовать тактический, быстродействующий потенциал антиинфляционного регулирования. Эти методы не рассчитаны на устранение причин Инфляции демонтаж ее механизмов, они носят чрезвычайный характер и направлены на ослабление Инфляции. резервы краткосрочного регулирования не безграничны и не могут заменить антиинфляционную стратегию. Речь идет о предварительном терапевтическом воздействии на больную экономику, призванном подготовить ее к более радикальному лечению инфляционного недуга.

Антиинфляционная тактика даст максимальный результат, воздействуя на инфляционный Разрыв между спросом и Предложением, если она поможет увеличить Предложение без соответствующего повышения спроса, либо будет способствовать снижению текущего спроса без соответствующего падения Предложения. Любые другие противоинфляционные мероприятия принесут меньший эффект.

Краткосрочные резервы роста Предложения.

Государственная поддержка повышения товарности экономики. Имеется в виду льготное налогообложение Предприятий , продающие побочные продукты производства и услуг, Банков, обрабатывающих коммерческую информацию и торгующих ею, и т.п. такая деятельность не требует значительных дополнительных Издержек, в том числе на Заработную плату, но способствует приросту Предложения товаров и помогает временному выправлению инфляционных перекосов. Однако уровень товарности экономики можно повышать лишь до определенного предела.

Поддержка формирования новых Рынков, особенно в тех секторах экономики, где совершается переход от натурального к товарному производству. Примером может служить мировой Рынок информационных услуг, который находится в стадии становления: международные потоку Информации товарны примерно на 30%, остальная проходит по внутренним каналам транснациональных корпораций, оставаясь в стороне от открытого Рынка.

Информация как Продукт обладает уникальными антиинфляционными достоинствами. Первоначально ее изготовление сопряжено со значительными затратами, связанными с финансированием научных исследований и технологических разработок. Дальнейшее воспроизводство, тиражирование идет с минимальными Расходами, что равнозначно приращению товарного Предложения. Кроме того, от многих других товаров и услуг Информация отличается тем, что на протяжении своего жизненного цикла не исчезает в сфере конечного потребления, а возвращается оттуда, вновь превращаясь в объект купли-продажи. Происходит многократное увеличение Предложения без адекватного повышения спроса.

Разумно организованная Приватизация государственной собственности несет в себе антиинфляционный заряд. Она ведет к увеличения государственных Доходов ослаблению напряжения в расходной части Бюджета, что способствует преодолению дефицита. Более того, эта форма разгосударствления дает эффект прямого действия: проявление на Фондовом рынке приватизируемых Предприятий отвлекает часть инфляционного спроса.

Действенными средствами краткосрочной Антиинфляционной политики могут стать массированный потребительский Импорт и частичная реализация государственных стратегических запасов. В Странах с нерыночной экономикой возможен и такой антиинфляционный резерв, как Продажа населению части накопленных Предприятиями материальных ресурсов производственного назначения.

Краткосрочные резервы снижения текущего спроса.

Повышение ставки Процента по вкладам, если правительство намерено повлиять на поведение владельцев денежного Выгоды, побудить их к увеличению сбережений за счет текущего спроса. по вкладам должен быть не меньше суммы текущего роста Цен и уровня адаптивных инфляционных ожиданий. В противном случае едва ли удастся привлечь сбережения, ибо вкладчики, передавая свои Деньги ба% ставкисчитывать, что не понесут потерь. Однако возможности такого антиинфляционного маневра небеспредельны, так как повышение Процента по вкладам чревато удорожанием кредита, что может отрицательно сказаться на размерах инвестиций.

Повышение Процента по Гос. облигациям , распространение акционерной формы собственности, Приватизация , Продажа земли могут привлечь значительные сбережения. Подобные меры дают реальный антиинфляционный эффект и позволяют приостановить разрушительный Процесс гиперинфляции.

Для понижения уровня Ликвидности сбережений практикуется повышение нормы Процента по срочным вкладам и иные приемы, рассчитанные на то, чтобы подольше удержать Депозиты в Банковской системе. Иногда вводится временное замораживание вкладов до востребования.

Денежная реформа конфискационного типа нацелена на экспроприацию части принадлежащих населению Доходов и снижение текущего спроса. Подобный радикальный вариант не имеет отношения к причинам и механизмам Инфляции и способен лишь на короткое время уменьшить величину инфляционного разрыва. Конфискационные денежные реформы осуществляются редко, как правило, после Боевых действий и других социально-политических катаклизмов. Правительство, затеявшее столь рискованное дело в мирное время, может рассчитывать на успех, если пользуется безграничным доверием граждан, готовых пожертвовать Выгодами ради будущего процветания.

В качестве краткосрочного противоинфляционного средства может использоваться повышение курса Национальной валюты. Если внутренние Рынки достаточно конкурентны и отсутствуют разного вида внешнеторговые ограничения, эта мера вызывает тенденцию к снижению Цен ан Товары и услуги, ввозимые из-за рубежа, и, следовательно, подталкивает вниз и общий уровень Цен в экономике. Нельзя не указать на изрядную противоречивость такого регулирования. Когда идет вверх, дорожает Экспорт, которому становится все труднее пробиваться на внешние Рынки. Поэтому ухудшается торговый, а вслед за ним и . Чересчур высокий Валютный курс отпугивает иностранных инвесторов, негативно сказывается на зарубежных капиталовложениях в национальную экономику.

Антиинфляционная политика в Российской Федерации

В условиях шокового перехода Российской Федерации к рыночной экономике произошли структурные изменения. В результате Приватизации сформировался частный сектор, появились миллионы акционеров. Россияне были вовлечены в массовую спекулятивную игру на повышение курса Ценных бумаг, а также Американского доллара и снижение курса рубля. Возникли сомнительные финансовые пирамиды типа МММ на частном уровне и ГКО-ОФЗ на государственном. Нарождающуюся рыночную экономику периодически сотрясают финансовый, биржевой, валютный, банковский кризисы в условиях Экономического спада. Скрытая Инфляция, проявлявшаяся прежде в товарных дефицитах, стала явной. Неэффективные рекомендации МВФ в духе либерализма и монетаризма без учета специфики Российской Федерации стимулировали длительный спад производства и сильную Инфляцию.

С 1992 г. Инфляция в Российской Федерации переросла в стагфляцию (сочетание Экономического спада - стагнации - с Инфляцией). Розничные Цены выросли в 1992 году в 26,1 раза, в 1993 году - 9,4 раза, 1994 году - 3,2 раза, 1995 году - 2,3 раза в условиях снижения ВВП, Индекса пром производства и инвестиций.

Спад производства в Российской Федерации (в 1992 - 1996 годах) почти вдвое превысил рекорд мирового Экономического коллапса 1923 - 1933 годов. Доля убыточных Предприятий в Промышленности составила 50,1% (на 1 сентября 1998 года), строительстве - 42,3%, на транспорте 59,2%. Фактическое Банкротство производственного сектора и разбалансированность экономики стали фундаментальным фактором Инфляции, так как снизилось товарное обеспечение рубля.

Новое явление в Российской Федерации - снижение темпа Инфляции с 1996 года до конца августа 1998 года (21,8% в 1996 году, 11% в 1997 году). Инфляция была подавлена, но огромный инфляционный потенциал сохранился, так как ее воспроизводственные факторы не были преодолены. Главный дефект Антиинфляционной политики состоял в том, что в Российской Федерации впервые в мировой практике была применена - сжатие спроса - в условиях Экономического спада путем невыплаты Заработной платы, пенсий, пособий. Тем самым Государство переложило свои финансовые трудности на население. За рубежом дефляционная политика обычно проводится в условиях "перегрева" экономической Конъюнктуры, и ее крайняя мера - блокирование роста Заработной платы. Дефляция в Российской Федерации способствовала резкому обострению социально экономических противоречий, которые в конечном счете усугубили инфляционный Процесс.

Одной из причин дефляционной Политики явилось возведение в ранг официальной догмы либерализма и монетаристской концепции без учета трудностей перехода Российской Федерации к рыночной экономике и вопреки опыту зарубежных Стран. Там давно отказались от безоглядного либерализма и чистого монетаризма и комбинируют их постулаты с рецептами Кейнсианства о необходимости государственного регулирования.

Российские реформаторы опирались на прямолинейную мо-нетаристскую интерпретацию зависимости Инфляции лишь от избыточного Денежной эмиссии Денег, Бюджетного дефицита и нестабильности Курса валют и преувеличивали эффективность рыночного регулирования (Рынок якобы лучше проведет свою Работу, чем Государство).

Особенности инфляционного Процесса в Российской Федерации. Обобщая результаты исследования инфляционных Процессов в Процессе рыночной трансформации российской экономики, можно выделить следующие особенности Инфляции.

1) С позиции характеристики типов Инфляции следует отметить, что Инфляция спроса, которая преобладала на начальном этапе рыночных преобразований в Российской Федерации, в результате либерализации Цен и проведения жесткой денежной Политики преобразовалась в 1990-е годы в Инфляцию Расходов, которая происходила в условиях спада производства и роста Безработицы. С конца 1990-х годов повысилось значение Инфляции спроса, которая сочеталась с Инфляцией Расходов. В отраслевом разрезе особенно выделяется в этом отношении топливно-энергетический комплекс. Это и есть Инфляция Расходов в российской экономике.

Корни возникновения Инфляции Расходов в переходной экономике лежат в недалеком прошлом, а ее механизм постоянно подпитывается современным типом экономического развития Страны, ее Экономической политикой. Следует вспомнить систему планового Ценообразования , а также закрытость, относительную изолированность российской экономики от мирового Рынка. В системе планового Ценообразования была заложена концепция дешевых ресурсов, в связи с чем Цены на топливно-сырьевые и энергетические ресурсы были сильно занижены относительно мирового уровня, причем мировая Конкуренция этому положению не угрожала. Таковы были стартовые условия в этих Отраслях, характеризующие высокую степень несовершенства Рынка. Естественно, что положение в этих Отраслях по мере либерализации Цен начинает меняться. Отсутствие Конкуренции на Внутреннем рынке, несмотря на Экономический коллапс , способствует поднятию Цен на топливные и сырьевые ресурсы. Неразвитость общей рыночной инфраструктуры, политическая децентрализация и развал хозяйственных связей лишь укрепляют этот Процесс. Параллельно начинается постепенное вхождение российской экономики в Всемирное хозяйство и, прежде всего за счет тех же топливно-энергетических и сырьевых Отраслей. Усиливается воздействие внешнего Рынка на внутреннюю экономическую ситуацию, в том числе на инфляционные Процессы. За счет Разницы между внутренними и мировыми Ценами экспортно-ориентированные топливно-энергетические и сырьевые Отрасли получают новый потенциал повышения Цен на Внутреннем рынке . Поскольку продукция этих Отраслей необходима народному хозяйству, а почти отсутствует (пока отечественная продукция дешевле импортной), Государство вынуждено подпитывать Приобретателя финансовыми ресурсами для Оплаты этой продукции. Запускаемый при этом механизм - Инфляция Расходов. Пока она продолжается, отсутствуют жесткие стимулы экономии Расходов на всех стадиях промышленной переработки, и Цены поднимаются по цепочке от первичной обработки сырья до конечного потребления. Можно было бы сдержать этот Процесс путем регулирования внутренних Цен и условий Экспортирования продукции ТЭК и сырьевых Отраслей (путем жесткого лицензирования, квотирования и Таможенных налогов). Экономическая политика Российской Федерации имеет другую направленность - скорейшей либерализации этих Цен и условий Экспортирования. До тех пор пока Цены продукции базовых Отраслей не выйдут на мировой уровень, группа экспортно-ориентированных Отраслей останется основным генератором Инфляции Расходов в современной переходной экономике. Наличие в российской экономике первой половины 1995г. устойчивой Инфляции Расходов, а также довольно сильных инфляционных ожиданий приводит к заключению, что еще рано говорить о радикальном снижении роста Цен и Инфляции в долгосрочной перспективе. Проводимая макроэкономическая стабилизация будет способствовать этому процессу, однако рост Инфляции будет постоянно подпитываться за счет Рынка базовых Отраслей производства.

2) Монетарные факторы Инфляции, играющие значительную роль в развитии инфляционных Процессов в развитой рыночной экономике, в Российской Федерации не оказывали значительного влияния на Инфляцию.

3) Инфляционные Процессы в трансформируемой экономике Российской Федерации представляют собой несбалансированную Инфляцию. Это нашло отражение как в опережающих темпах роста Цен на материальные ресурсы, так и Цен на платные услуги.

4) На протяжении всего Периода рыночных преобразований в российской экономике проявлялось действие внешнеэкономической Инфляции, связанной с динамикой Курса валют, чистого Экспортирования, мировых Цен на вывозимую продукцию, структурой Экспортирования и Импорта . В наибольшей степени она проявилась после августовского Кризиса 1998 г. и в последующий Период в связи с ростом мировых Цен на топливно-энергетические ресурсы.

5) В трансформируемой экономике Российской Федерации наблюдалась скрытая Инфляция, связанная с задолженностью Государства по заработной плате работникам бюджетных организаций и социальным трансфертам населению, и частных фирм по Оплате труда наемным работникам. Вследствие значительной суммы Долгов по Зарплате в 1990-е годы официальные темпы Инфляции были ниже потенциальных, которые были бы при своевременном поступлении Доходов населению.

6) Инфляция в Российской Федерации происходила в 1990-е годы при значительном сокращении совокупного спроса субъектов экономики. Произошло уменьшение всех элементов совокупного спроса, за исключением чистого Экспортирования: Потребительских расходов домадолгов озяйств, валовых частных инвестиций, государственных Издержек, что также подтверждает решающую роль немонетарных факторов Инфляции в Российской Федерации. Снижение Потребительских расходов было связано с обесценением личных сбережений, накопленных в СССР в результате либерализации Цен, и уменьшением текущих реальных Доходов населения. Существенное сокращение инвестиционных Издержек фирм в 1990-е годы было обусловлено значительным удельным весом убыточных Предприятий, высоким уровнем Налогов и Процентных ставок, вывозом Капитала, инфляционными ожиданиями. Существенное сокращение государственных Издержек было связано с сокращением Налогооблагаемой базы Предприятий, уклонением налогоплательщиков от уплаты Налогов, присвоением в результате Приватизации значительной части природной Аренды частными собственниками.

7) Значительное влияние на инфляционные Процессы в Российской Федерации оказывает теневая экономика. Ее воздействие обусловлено прежде всего тем, что в связи с неуплатой Налогов в этой сфере относительно увеличивается совокупный Спрос в экономике. Кроме того, сокращаются Доходы Госбюджета и возможность при соответствующих экономических условиях возникновения его дефицита.

8) Инфляционные Процессы в Российской Федерации усилили Процесс существенной дифференциации Доходов населения в результате реализации программы Приватизации государственного имущества. Коэффициент дифференциации Доходов в Российской Федерации (в 2004 г. - 15,0 раз) значительно превышает его значение в развитых Странах (3-8 раз) и бывших Странах с плановой экономикой Восточной и Центральной Европы (4,5-5,5 раз).

9) В первом квартале 1996 года объем промышлен­ного производства составил 49 Процентов по сравнению с аналогичным Периодом 1991 года. Часть этого спада объясняется такими упоминавши­мися "внешними" причинами, как дезинтеграция единого Рынка бывшего СССР и распад СЭВ, однако другая - тесно связана с проводимыми реформами и стабилизационной политикой. Значительная часть спада, на наш взгляд, обусловлена быстрым "открытием" экономики, в результате чего многие Предприятия легкой и пищевой Промышленности , бытовой электроники и т.д. оказались потеснены на отечественном Рынке.

Взаимосвязь спада производства и Инфляции проявляется в следующем. Во-первых, в Процессе сокращения производства значительно растут Расхода на единицу продукции, поскольку существенную их долю составляют "фиксированные Издержки. В частности, спад не сопровождался адекватным сокращением численности занятых. Таким образом, уменьшение объемов производства создает затратное давление на Цены. Во-вторых, в рамках стабилизационных программ правительство вынуждено идти на уменьшение своих Издержек, сокращая тем самым конечный Спрос. Это влечет за собой дополнительное уменьшение Денежной эмиссии и, следовательно, дальнейшее снижение поступления Налогов.

Традиционное представление об оптимизирующем воздействии рыночных механизмов на структуру производства основано на предпосылке о свобод­ном перетоке ресурсов из депрессивных Отраслей в более эффективные. Что касается трудовых ресурсов, то их территориальная мобильность в Российской Федерации была всегда резко ограничена из-за дефицита жилья и отсутствия его Рынка, больших расстояний между промышленными центрами. О перетоках Капитала бессмысленно говорить в условиях, когда объем производственных капитальных вложений сни­зился в 4 раза по сравнению с предреформенными годами. Неопределен­ность, непредсказуемость даже близкого будущего (в частности, из-за вы­сокой Инфляции), неурегулированность прав собственности и т.д. явились тормозом для отечественных и зарубежных инвестиций, а, следовательно, и для перестройки производственной структуры. В результате дисбаланс спроса и Предложения разрешался только одним способом: снижением Предложения.

во многих Отраслях российской экономики позволяет использовать факторы увеличения спроса для замедления Инфляции в результате более полного использования незагруженных мощностей и снижения на этой основе средних и предельных Расходов, роста объемов национального производства и совокупного Предложения продукции.

10) В системе мер по борьбе с Инфляцией в 1990-е годы преобладали монетарные методы регулирования, которые по-прежнему являются определяющими в государственной экономической Политике. Жесткая денежная политика в 1990-е годы нашла отражение в существенном снижении коэффициента монетизации, развитии бартерных сделок и взаимозачетов. Вместе с тем она привела к значительному спаду производства и резкому сокращению инвестиций в основной . В 2000-е годы возросло значение финансовой Политики в сокращении влияния факторов Инфляции Расходов, что выразилось в снижении ставок Налогов и формировании профицитного Госбюджета.

11) Антимонопольная политика как средство регулирования инфляционных Процессов характеризуется недостаточной эффективностью действия, что проявляется в опережающих темпах роста Цен на продукцию естественных Монополистов по сравнению с темпами Инфляции.

Этапы формирования и модель Антиинфляционной политики в РФ. Цель

Антиинфляционной политики не подавление Инфляции любой Ценой, а управление инфляционным Процессом (рыночными и государственными методами) в интересах подъема национального производства и экономической безопасности народа. Судя по мировому опыту, допустима небольшая Инфляция, если это увеличивает платежеспособный Спрос и тем самым стимулирует экономический рост.

Переход к рыночному механизму хозяйства, где Спрос определяет через уровень Цены размеры производства, объективно потребовал реформировать всю систему Цен. Реформа Цен являлась одной из задач правительственной программы 1991 г., однако проводилась реформа не совсем продуманно. Первоначально ставка делалась на постепенное изменение производства и Цен под контролем Государства. Цены производителей были скорректированы в январе, а розничные Цены изменились только в апреле. В среднем Цены возросли на 60%. Вслед за повышением Цен был снижен Налог на прибыль Предприятий, что позволило им увеличить выплаты Заработной платы. Тем самым Прибыли росли и не облагались налогом, а на бюджет легла огромная нагрузка роста субсидий и компенсаций. В результате в 1991 г. розничные Цены выросли на 142%, а оптовые Цены в Промышленности на 236%. При этом объем производства снизился на 11%, а в целом за Период с 1989 г. - на 17%. Результатом стало разбалансирование товарного Рынка и развитие тотального дефицита, усугубленного инфляционными ожиданиями.

Люди, имеющие в своем распоряжении определенные суммы наличных Денег и наученные опытом январского обмена, начали в феврале-марте еще более активно вкладывать их в Товары, защищая свои сбережения и от возможных действий по проведению дальнейших шагов денежной реформы, и от обесценения в результате готовящегося повышения Цен. Все это привело к активизации Цен на черном Рынке, так как сфера государственной Розничной торговли давно уже пребывала в кризисном состоянии из-за недостатка товаров. Для того чтобы иметь постоянный запас наличности на руках, население сокращало свои вклады в учреждениях Сберегательного банка. Политический Кризис 1991 г. еще более осложнил ситуацию и привел к отказу от концепции постепенной реформы.

2 января 1992г. было отпущено 80% оптовых и 90% розничных потребительских Цен. Снятие контроля за Ценами сопровождалось либерализацией внешнеторговых операций и обменного курса рубля. Либерализация Цен вызвала почти пятикратное увеличение розничных Цен за первые три месяца 1992 г. по сравнению с декабрем 1991 г., а оптовые Цены уже за первые 2 месяца возросли почти в три раза. По расчетам реформатов Цены в Стране должны были возрасти не более чем в 3-4 раза. Фактически же рост Цен за 1992 год вырос в 26 раз.

В 1993 г. Цены на потребительские Товары увеличились в годовом исчислении на 884%. Гиперинфляция потребовала денежные знаки более высокого достоинства для обеспечения роста Цен Агрегатом денежной массы. В 1993 г. в оборот были введены новые купюры достоинством 5 000, 10 000 и 50 000 рублей. Для подавления Инфляции был выбран монетаристский подход, в этой связи с 1994 г Антиинфляционная политика осуществлялась тремя методами:

ограничение Денежной эмиссии Денег Центробанком РФ;

сокращение Бюджетного дефицита путем секвестирования государственных Издержек;

сдерживание колебания курса рубля по отношению к иностранным Валютам путем установления их пределов и использования Валютной интервенции.

Но снижение темпа роста Цен не означало достижение реальной финансовой стабилизации, поскольку не были преодолены бюджетный , Кризис неплатежей, дуализм денежной системы, нестабильность Банковской системы, а главное - застой в экономике и инвестициях. Особенности формирования инфляционных Процессов в Российской Федерации были таковы, что обменного курса оказывала чрезвычайно сильное воздействие на состояние денежной сферы, Процесс финансовой стабилизации. Это обусловило эффективность использования с середины 1995 г. в дополнение к количественной денежной цели Денежно-кредитной политики в форме ограничения темпов изменения обменного курса Национальной валюты к Американскому доллару в рамках системы валютного коридора.

Проводимая с середины 1995г. курсовая политика, направленная на стабилизацию и предсказуемость обменного курса рубля, сыграла важную роль в нормализации макроэкономической ситуации в Российской Федерации. Практика установления правительством России и Российским ЦБ границ возможных изменений обменного курса рубля сначала на несколько месяцев, на полугодие, а затем на целый год вперед на фоне проводившейся Российским ЦБ совместно с Правительством РФ Денежно-кредитной политики обеспечила плавную и предсказуемую динамику Курса валют в 1995-1997гг., позволила эффективно сдерживать Инфляцию, помогла Предприятиям и населению обрести ясные ориентиры при планировании их хозяйственной деятельности.

Антиинфляционная политика реформаторских правительств, проводимая с 1995 и до августа 1998 г включала в себя и так называемый безинфляционный метод покрытия Дефицита бюджета. Начиная с 1995 г. Выпуск Государственных ценных бумаг стал главным источником покрытия дефицита федерального Бюджета. В течение 1995 - 1996 гг. все обстояло относительно благополучно, но в конечном счете система показала свою несостоятельность.

Главной причиной конечного провала “цивилизованного” покрытия Дефицита бюджета стало рассогласование и даже противоречие двух направлений финансовой Политики: денежной и бюджетной. Денежная политика вела к падению производства и объемов Доходов, а бюджетная исходила из предполагаемого возрастания хотя бы номинального объема Доходов.

Еще один немаловажный дефект Антиинфляционной политики в 1996 - 1998 гг. состоял в том, что в Российской Федерации впервые в мировой практике была применена Дефляция - сжатие спроса - в условиях Экономического спада путем невыплаты Заработной платы, пенсий, пособий. Тем самым Государство переложило свои финансовые трудности на плечи населения. За рубежом дефляционная политика как правило проводится только в условиях “перегрева” экономической Конъюнктуры, и ее крайняя мера - блокирование роста Заработной платы. в Российской Федерации способствовала обострению социально-экономических противоречий, которые в конечном итоге усугубили инфляционный Процесс.

Валютно-финансовый Кризис 1998 г., давший толчок новому витку Инфляции, доказал неэффективность монетаристских методов подавления Инфляции. Применяемые монетаристские рекомендации борьбы с Инфляцией не учитывали ее многофакторность и подрывали основы национальной экономики Российской Федерации. Становится очевидным, что для сдерживания темпов роста Инфляции требуется комплексный подход к Антиинфляционной политике.

После Финансового кризиса в Бюджете России на 1999 г годовая Инфляция прогнозировалась на уровне 30%. Сохранялся значительный инфляционный потенциал, который при малейшем толчке мог вновь проявиться в росте потребительских Цен. Снижения уровня Инфляции в 2000-2003 гг. удалось достигнуть благодаря проведению взвешенной бюджетной и кредитно-денежной Политики, соответствующей адаптационным возможностям развития экономики (государственные бюджеты в 2000-2003 гг. были исполнены с профицитом); улучшению состояния финансовой дисциплины, сокращению неплатежей и бартера.

В отличие от 2004 года, с середины 2005 года наметилась устойчивая тенденция снижения темпов роста Цен. За июнь-октябрь 2005 года темпы роста потребительских Цен были более чем в два раза ниже прошлогодних показателей. На снижение темпов Инфляции во II полугодии 2005 года сказались замедление роста Агрегатов денежной массы в I полугодии 2005 года против соответствующего Периода предыдущего года, приостановление роста Цен на горюче-смазочные материалы с 19 сентября до конца 2005 года по решению крупнейших производителей нефтепродуктов, значительное сезонное снижение Цен на продукцию сельского хозяйства в летний Период вследствие хорошего Урожая 2005 года, рост Импорта мясных и других продовольственных товаров.

Ситуация и перспективы по борьбе с Инфляцией на 2008 год. Инфляция в 2007

составила 11,9%, а в декабре 2007 года составила 1,1%. Между тем, изначальный Прогноз правительства предполагал Инфляцию в 7-8%, позднее он был пересмотрен до 11-11,5%.

Целиком за 2007 год рост Цен был равен 11,9%, что незначительно ниже последнего официального Прогноза - 12%. Отметим, что Инфляция в прошлом году оказалась выше, чем в 2006 году (9%), в 2005 году (10,9%), в 2004 году (11,7%), и немного ниже роста Цен в 2003 году (12%). В декабре 2006 года Цены повысились на 0,8%. Консенсус-прогноз по Инфляции, составленный "Интерфаксом" в конце декабря, предполагал рост Цен в декабре в 1,3%, в целом за год - 12%.

По сравнению с ноябрем в декабре замедлились темпы роста Цен на большинство групп продовольственных товаров. В ноябре значительно ускорился темп роста Цен на - до 3,6% с 2,3% в ноябре. Тарифы на услуги пассажирского транспорта после повышения в ноябре на 1,2% в декабре резко подорожали на 3,8%.

13 декабря был опубликован "План мероприятий по снижению темпов роста потребительских Цен на 2007-2008 годы", подготовленный Министерством экономического развития и Торговли. В нем представлены разработки по борьбе с растущей Инфляцией. Несмотря на то, что реальный уровень Инфляции в текущем году значительно превысил прогнозируемый (реальные 12% против предполагавшихся 7-8%), программа не рассчитана на принятие каких-либо срочных мер. Основные положения плана будут приведены в действие во втором квартале 2008 года.

Особенно остро стоит вопрос о замедлении стремительного роста Цен на продукты питания. В первую очередь, внимание будут обращать на выполнение постановления правительства "О соглашениях между исполнительными органами государственной Власти субъектов России и хозяйствующими субъектами о снижении и поддержании Цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости" и Закона "О защите Конкуренции". В дальнейшем, во втором квартале наступающего года, планируется вплотную заняться проблемой финансирования сельского хозяйства. В частности, по сообщению ИА "Альянс Медиа", будут рассматриваться пути реализации "соглашениях нной программы развития сельского хозяйства и регулирования Рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы". Стоит отметить, что министр экономического развития и Торговли Эльвира Набиуллина в своем докладе констатировала значительное повышение объема вложений в развитие сельскохозяйственного комплекса: речь идет о сорокапроцентном росте в сравнении с прошлым годом. Целью дальнейшей поддержки аграриев является заполнение Рынка качественной отечественной продукцией.

Реформы коснутся и ЖКХ. В наступающем году ожидается значительный рост Стоимости жилищно-коммунальных услуг. В связи с этим правительство решило пойти на частичную либерализацию Цен в данной области (некоторые Цены все же останутся под государственным контролем). Как объясняет "Время новостей", суть этих мер состоит в том, что правительство составит список услуг, Цены на которые будут устанавливаться и регулироваться государством.

Аналитики считают, что этот ход практически не повлияет на Инфляцию. Например, как сообщает Росфинком, Организации "Тройка-диалог" Антон Струченевский предполагает, что значение подобных мер преувеличено и что инфляционные показатели останутся по прежнему высокими. Более того, есть предположения о том, что за либерализацией тарифов последует их значительное повышение по сравнению с нынешними показателями. The Times приводит слова Александра Морозова: "Если Конкуренция будет развиваться медленно, то тарифы после либерализации будут расти быстро, если они будут привлекательны для создания частного бизнеса, то вскоре будут снижаться. Прежде чем проводить либерализацию, необходимо создать институциональные основы для развития Конкуренции, которых в ЖКХ и госмонополиях нет".

В итоге, при успешном проведении программы по "плану мероприятий по снижению темпов роста потребительских Цен на 2007-2008 годы", ожидается снизить уровень Инфляции до ожидавшихся в начале года 7-8%, а затем довести его до 3-процентного показателя. Следует отметить, что многие экономисты, включая и представителей Министерства экономического развития и Торговли, с осторожностью относятся к подобным расчетам: снижение Инфляции на 4-5% всего за год кажется маловероятным явлением.

В современном мире существует немало проблем, которые мы модем со всеми основаниями назвать глобальными. Инфляция - одна из них. Она существовала со времен экономического развития человечества, но целиком проявилась сравнительно недавно, поразив сразу экономики всех Стран: развитых и развивающихся. Вся прогрессивная экономическая мысль человечества, положила немало усилий для борьбы с ней, но Инфляция окончательно побеждена не была, т.к. появились новые и более сложные ее формы. В некоторых Странах определенные успехи уже достигнуты, другие как и Россия, находятся в начале этого пути, что ставит их в привилегированное положение. Они, используя накопленный исторический опыт, могут избежать чужих ошибок. Однако копирование действий других Стран, пусть даже и успешно вышедших из инфляционного Кризиса, как правило, ведет к плачевным последствиям. Поэтому при формировании Антиинфляционной политики в необходимо учитывать уникальные особенности экономики Государства:

1) Монопольный ее характер.

2) Развал прежней кредитно-денежной и финансовой системы Страны и сложности с формированием новой, адекватной российским условиям.

3) Неконвертируемость рубля и вытеснение его на Внутреннем рынке Страны были сильными валютами.

4) Наличие мощной теневой экономики, развившейся во время подавленной Инфляции.

5) Слабость спирали "Зарплата - Цены" и огромная роль спирали "Цены сырья - общий уровень Цен".

Интенсивный инфляционный пресс всегда сопровождает преобразование административно-коммерческой системы в рыночную. Корни его находятся в структурно-системных диспропорциях развивающегося хозяйства, поэтому сейчас нам необходима мощная и жесткая политика, включающая в себя широкий спектр кредитно-денежных и бюджетно-финансовых мер, нужно снять все барьеры на пути действия рыночных механизмов, чтобы преодолеть все структурные, управленческие и монетарные глубинные причины Инфляции.

- система мер по предупреждению и преодолению инфляции. Принимаемые государством меры зависят от характера и уровня инфляции. По английски: Anti inflation policy См. также: Антиинфляционная политика Монетарная политика Инфляция Финансовый словарь… … Финансовый словарь

Вопрос№37 «Инфляция:сущность,причины,виды,измерение»

Инфляция - это переполнение каналов денежного обращения избыточной денежной массой, проявляемое в росте товарных цен.

Реально, как экономический феномен, инфляция возникла в XX в., хотя периоды заметного роста цен бывали и ранее, например, в периоды войн. Сам термин «инфляция» возник в связи с массовым переходом национальных денежных систем к обращению неразменных бумажных денег. Первоначально в экономический смысл инфляции был вложен феномен избыточности бумажных денег и в связи с этим их обесценение . Обесценение денег ведет к росту товарных цен. В этом и проявляется инфляция (это слово переводится с латыни как «разбухание»).

В современной экономике инфляция возникает как следствие целого комплекса причин (факторов), что подтверждает, что инфляция - не чисто денежное явление, а также экономический и социально-политический феномен. Инфляция зависит также от социальной психологии и общественных настроений. В этой связи справедлив термин «инфляционные ожидания» : если общество ожидает инфляцию, она неизбежно возникнет. В CC в. инфляция стала постоянным элементом рыночной экономики. Этому способствовал целый ряд факторов глобального порядка: быстрый рост товарного производства, усложнение его структуры; системы цен и социальных трансфертов стали универсальными; изменилась практика ценообразования под влиянием монополистических предприятий, резко снизилась сфера ценовой конкуренции. Повышение эффективности производства проявляется, как правило, не в снижении цен, а в росте массы прибыли и доходов участников производства.

Динамика цен в сторону их увеличения - предпосылка, а зачастую уже и сама инфляция.

Рост госрасходов и, как следствие, дефицит госбюджета - также причина инфляции.

Решающая характеристика инфляции - ее величина. Историческая практика показывает, что чем выше инфляция, тем хуже для общества. Ползучая («нормальная») инфляция характеризуется ростом цен на 3-5% в год; галопирующая - на 30-100% в год; гиперинфляция - на тысячи и десятки тысяч процентов в год.

Определение, измерение и виды инфляции

Инфляция - это долговременный процесс снижения покупательной способности денег (повышение общего уровня цен).

Инфляция - это повышение общего уровня цен, сопровождаемое соответствующим снижением покупательной способности денег (обесцениванием денег) и ведущее к перераспределению национального дохода.

Дефляция - это снижение общего уровня цен.

Инфляция является основным дестабилизирующим фактором рыночной экономики. Чем выше ее уровень тем, она опаснее.

Инфляция оказывает сильное влияние на экономических агентов, кто-то из-за неё выигрывает, кто-то проигрывает, но большинство считают инфляцию серьезнейшей проблемой.

Если сравнивать характер инфляционных процессов в условиях металлической денежной системы и в современных условиях, когда функционирую бумажные и электронные деньги, то в период золотого стандарта инфляция возникала периодически: при резком возрастании спроса, связанном, прежде всего, с войнами. В современных условиях процесс инфляции стал постоянными и периоды снижения цен наблюдаются теперь все реже и реже.

Индекс цен

Инфляция измеряется с помощью индекса цен. Существуют различные методы расчета данного индекса: индекс потребительских цен, индекс цен производителей, индекс-дефлятор ВВП. Эти индексы различаются составом благ, входящих в оцениваемый набор, или корзину. Для того чтобы рассчитать индекс цен, необходимо знать стоимость рыночной корзины в данном (текущем) году и ее же стоимость в базовом году (году, принятом за точку отсчета). Общая формула индекса цен выглядит следующим образом:

Предположим, что за базовый принят 1991 г. В этом случае нам необходимо рассчитать стоимость рыночного набора в текущих ценах, т.е. в ценах данного года (числитель формулы) и стоимость рыночного набора в базовых ценах, т.е. в ценах 1991 г. (знаменатель формулы).

Поскольку уровень (или темп) инфляции показывает, на сколько цены выросли за год, то его можно рассчитать следующим образом:

В экономической науке широко применяется понятие номинального и реального дохода. Под номинальным доходом понимают фактический доход полученный экономическим агентом в виде заработной платы, прибыли, процентов, ренты и т.д. Реальный доход определяется количеством товаров и услуг, которые можно приобрести на сумму номинального дохода. Таким образом, чтобы получить значение реального дохода необходимо номинальный доход разделить на индекс цен:

Реальный доход = Номинальный доход / Индекс цен

В зависимости от темпов (скорости протекания) выделяют следующие виды инфляции:

· Ползучая (умеренная) - рост цен не более 10% в год. Сохраняется стоимость денег, контракты подписываются в номинальных ценах.
Экономическая теория такую инфляцию рассматривает как наилучшую, поскольку она идет за счет обновляемости ассортимента, она дает возможность корректировать цены, сменяющиеся условями спроса и предложения. Эта инфляция управляемая, поскольку ее можно регулировать.

· Галопирующая (скачкообразная) - рост цен от 10-20 до 50-200% в год. В контрактах начинают учитывать рост цен, население вкладывает деньги в материальные ценности. Инфляция трудно управляемая, часто проводятся денежные реформы. Данные изменения свидетельствуют о больной экономике, ведущей к стагнации, то есть к экономическому кризису.

· Гиперинфляция - рост цен более 50% в месяц. Годовая норма более 100%. Благосостояние даже обеспеченных слоев общества и нормальные экономические отношения разрушаются. Неуправляемая и требует чрезвычайных мер. В результате гиперинфляции производство и обмен останавливаются, снижается реальный объем национального производства, растет безработица, закрываются предприятия и происходит банкротство.

Гиперинфляция означает крах денежной системы, паралич всего денежного механизма. Наиболее высокий из всех известных уровень гиперинфляции наблюдался в Венгрии (август 1945 - июль 1946 г.), когда уровень цен за год вырос в 3,8*1027 раз при среднемесячном росте в 198 раз.

В зависимости от характера проявления различают следующие виды инфляции:

· Открытая - положительный рост уровня цен в условиях свободных, нерегулируемых государством цен.

· Подавленная (закрытая) - усиление товарного дефицита, в условиях жесткого государственного контроля за ценами.

В зависимости от причин вызывающих инфляцию выделяют:

· Инфляцию спроса

· Инфляцию издержек

· Структурную и институциональную инфляцию

Прочие виды инфляции:

· Сбалансированная - цены разных товаров меняются в одинаковой степени и одновременно.

· Несбалансированная - цены на товары растут неодинаково, что может привести к нарушению ценовых пропорций.

· Ожидаемая - позволяет предпринять меры защиты. Обыноч рассчитывается государсвенными органами статистики.

· Неожидаемая

· Импортируемая - развивается под воздействием внешних факторов.

Причины инфляции

Инфляция вызывается монетарными и структурными причинами:

· монетарные : несоответствие денежного спроса и товарной массы, когда спрос на товары и услуги превышает размер товарооборота; превышение доходов над потребительскими расходами; дефицит государственного бюджета; чрезмерное инвестирование - объем инвестиций превышает возможность экономики; опережающий рост заработной платы по сравнению с ростом производства и повышением производительности труда;

· структурные причины: деформация народно-хозяйственной структуры, выражающаяся в отставании развития отраслей потребительского сектора; снижение эффективности капиталовложения и сдерживание роста потребления; несовершенство системы управления экономикой;

· внешние причины - сокращение поступлений от внешней торговли, отрицательное сальдо внешнеторгового платежного баланса.

Структурную инфляцию вызывает макроэкономическая межотраслевая несбалансированность. Среди институциональных причин инфляции можно выделить причины, связанные с денежным сектором, и причины, связанные с организационной структурой рынков. В целом данная совокупность причин выглядит следующим образом:

1. Монетарные факторы :

· неоправданная эмиссия денег для краткосрочных нужд государства;

· финансирование бюджетного дефицита (может осуществляться за счет денежной эмиссии или за счет займов в центральном банке).

2. Высокий уровень монополизации экономики . Поскольку монополия обладает рыночной властью, она в состоянии влиять на цены. Монополизация может усилить инфляцию, начавшуюся вследствие других причин.

3. Милитаризированность экономики . Производство вооружений, увеличивая ВВП, не повышает производственный потенциал страны. С экономической точки зрения высокие военные расходы сдерживают развитие страны. Последствиями милитаризации являются бюджетный дефицит, диспропорции в структуре экономики, недопроизводство потребительских товаров при повышенном спросе, т.е. товарный дефицит и инфляция.

Вопрос№38 «Социально-экономические последствия инфляции.Антиинфляционная политика государства»

Социально-экономические последствия инфляции проявляются в следующем:

1. Инфляция приводит к тому, что все денежные доходы (как населения, так и предприятий, государства) фактически уменьшаются. Это определяется различиями между номинальным и реальным доходом. Номинальный (денежный) доход – это количество денежных средств, которые получает человек в виде зарплаты, процента, ренты и прибыли. Реальный доход определяется количеством товаров и услуг, которые он может купить на сумму номинального дохода. Если номинальный доход остается стабильным или растет медленнее темпов инфляции, то реальный доход падает. Именно поэтому в период инфляции в наибольшей степени страдают люди с фиксированными доходами. Издержки «стоптанных башмаков».

2. Инфляция перераспределяет доходы и богатство. Так, должники богатеют за счет своих кредиторов. Причем выигрывают дебиторы на всех уровнях, т.к. ссуда берется при одной покупательной способности денег, а возвращается, когда на эту сумму можно купить гораздо меньше. Выигрывает и правительство, которое накопило большой государственный долг. Инфляция перераспределяет доход и богатство за счет тех, кто дает деньги, в пользу тех, кто откладывает платежи. Инфляция увеличивает стоимость недвижимого имущества.

3. В период инфляции растут цены на товарно-материальные ценности, пользующиеся спросом на рынке. Поэтому население и предприятия стремятся как можно быстрее материализовать свои быстро обесценивающиеся денежные средства в запасы. Это приводит к недостатку денежных средств у хозяйственных агентов. Результатом ажиотажной закупки товаров является усиление инфляции спроса.

4. Инфляция делает невыгодным долгосрочное инвестирование.

5. Инфляция приводит к обесцениванию амортизационного фонда фирм, что затрудняет процесс нормального воспроизводства. Инфляция уменьшает и реальную ценность всех других сбережений (вклады, облигации, страховки). Люди стараются не делать сбережения, а фирмы значительную часть прибыли направляют на текущее потребление, что ведет к сокращению финансовых ресурсов общества, сворачиванию производства.

6. Инфляция приводит к скрытой конфискации денежных средств у населения и предприятий через налоги. Это имеет место вследствие того, что налогоплательщики из-за роста номинального дохода автоматически попадают в более высокую группу налогообложения.

Основой антиинфляционных мер является ликвидация существующих экономических диспропорций и особенно долгосрочного неравновесия денежного рынка. Исходя из этого, к методам антиинфляционного воздействия корректно относить лишь ту деятельность государства, которая направлена именно на устранение названных явлений. Отметим также, что эффективную борьбу с инфляцией легче вести в том случае, если инфляция принимает открытые формы.

От собственно антиинфляционных мер следует отличать меры по смягчению последствий инфляции, т.е. социальной защите населения путём компенсации и индексации его доходов.

Антиинфляционная политика означает комплекс мер и механизмов по государственному регулированию экономики, направленных на борьбу с инфляцией.

Этот комплекс можно подразделить на две группы. Первая - антиинфляционная стратегия, включающая цели и методы долговременного характера. Вторая - антиинфляционная тактика, охватывающая набор мер и механизмов, ориентированных на краткосрочные результаты.

Антиинфляционную стратегию образуют механизмы долгосрочного действия. Их эффект экономика ощутит не сразу, а лишь по истечении продолжительного времени.

Первостепенное значение здесь отводится уменьшению инфляционных ожиданий , в частности, адаптивных ценовых. Это достигается двумя наборами методов: во-первых, всемерным укреплением механизмов рыночной системы; во-вторых, формированием и реализацией курса на постепенное искоренение неуправляемой инфляции и повышение доверия большинства населения.

Второй компонент антиинфляционной стратегии – долгосрочная денежная политика . Целью последней является регулирование прироста денежной массы, а методами – введение жестких лимитов на ежегодные приросты денежной массы.

Третьим важнейшим компонентом антиинфляционной стратегии является бюджетная политика . Основной ее целью служит принятие и исполнение сбалансированного, бездефицитного бюджета. Методы сокращения бюджетного дефицита с перспективой его полной ликвидации опять же двояки. Во–первых, увеличение доходов бюджета. Во–вторых, уменьшение расходов государства.

Еще одним блоком антиинфляционной стратегии является защита национальной экономики от внешних инфляционных воздействий (политика ограничения импорта инфляции). Основными методами решения этих стратегических задач являются методы регулирования платежного баланса, а также регулирование валютного курса.

Антиинфляционная тактика выступает как совокупность методов краткосрочной антиинфляционной политики, рассчитанных не на устранение глубинных причин инфляции и демонтаж ее основных механизмов, а на сильные, но краткосрочные эффекты. Эти методы носят, как правило, чрезвычайный характер и направлены на уменьшение текущего инфляционного давления. Они могут подготовить почву для применения долгосрочных, стратегических мер.

Методы антиинфляционной тактики: а) позволяют резко нарастить предложение без адекватного повышения спроса либо б) способствуют резкому снижению текущего спроса без соответствующего падения предложения.

В зависимости от теоретических основ проводимой правительством антиинфляционной политики принято различать три относительно различные блока в пакете антиинфляционных мер: дефляционная политика, политика доходов и политика валютного курса.

Дефляционная политика сводится к ограничению денежного спроса через денежно-кредитный и налоговой механизм. Особенность действия дефляционной политики заключается в том, что, она, как правило, вызывает краткосрочное замедление экономического роста.

Ограничение денежной массы представляет собой важнейший элемент этой политики. Данное ограничение наиболее выпукло проявляется в установлении лимитов ежегодного прироста денежной массы. Предел денежной экспансии – это барьер, ограничивающий любую деятельность правительства вне зависимости от состояния бюджета, интенсивности капиталовложений, уровня безработицы и т.п.

Введение режима денежных ограничений обычно осуществляется комплексом мер , находящихся в распоряжении Центрального банка. Первая из них – регулирование ставки межбанковского кредита . Под ней понимается процент за кредит, который центральный банк предоставляет всем прочим банкам. Рост ставки вызывает, по крайней мере, три эффекта. Уменьшается нарастание денежной массы в обращении. Вместе с тем рост ставки межбанковского кредита всегда сопровождается взлетом процентных ставок коммерческих банков, а это значит, что с ростом стоимости денег усиливаются негативные эффекты в производстве, стимулируется его спад, что способно породить волну банкротств. В конечном итоге подавляется инвестиционная активность.

Вторым важным инструментом антиинфляционной политики центрального банка по ограничению прироста денежной массы является норма обязательных резервов . В соответствии с ней рассчитывается денежная сумма, которую коммерческий банк не имеет права давать взаймы, и обязан временно держать на своем счете в центральном банке. Этим самым регулируется объем кредитов, которые могут выдавать своим клиентам коммерческие банки.

Третий антиинфляционный инструмент – операции центрального банка на открытых финансовых рынках (продажа и покупка государственных ценных бумаг) с целью регулирования денежной массы. Продавая государственные долговые обязательства, центральный банк сокращает денежную массу, а, покупая – увеличивает. Отметим, что первые два регулятора, используемые центральным банком (ставка процента и норма резервирования) задают всей банковской системе неинфляционную линию поведения и относятся к механизмам косвенного действия. Используя операции с государственными долговыми обязательствами, центральный банк непосредственного влияет на состояние денежного обращения.

В рамках дефляционной политики важную роль играет также балансирование и бездефицитность государственного бюджета за счёт роста его доходов и снижения расходов.

Политика доходов как метод антиинфляционной тактики делает акцент на контроле над ценами и заработной платой. Данная политика используется тогда, когда инфляция в стране инициируется необоснованно высокими и быстро растущими производственными издержками. Главной целью этой политики является достижение стабильности цен. Среди антиинфляционных мер, в рамках этой политики, обычно используются следующие:

1. Длительное и целенаправленное регулирование государством цен на отдельные (важнейшие) товары и услуги, зачастую производимые в условиях монополии или олигополии. Это регулирование может быть прямым (в США до 1974 г., в Великобритании до 1979 г., во Франции до 1987 г.) или косвенным, т.е. через государственные закупки, займы, субсидии, калькулирование производственных затрат, недопущение ценовых сговоров, количественные ограничения на импорт, экспортные премии и импортные пошлины. В том или ином виде косвенное регулирование сегодня действует практически во всех странах мира.

2. Добровольное регулирование доходов. Здесь государство направляет свои усилия на успешное завершение ежегодных переговоров между трудящимися и работодателями, т.е. на установление реальных границ роста цен и зарплаты в зависимости от ожидаемого повышения производительности труда и общего состояния экономики страны. Оно активно воздействует на обоих партнеров по переговорам, подталкивает их к достижению взаимоприемлемых трудовых соглашений или коллективных договоров на всех уровнях (национальном, отраслевом, в рамках предприятия).

Политика валютного курса представляет собой комплекс мер, направленный на стабилизацию обменного курса национальной валюты. Она применяется в странах, открытых внешнему миру и сильно зависящих от внешней торговли. Фиксация обменного курса становится здесь фактически основным заслоном на пути инфляционной волны. Такая антиинфляционная политика представляется оправданной, особенно если процесс долларизации экономики зашел слишком далеко, а доверие к национальной валюте сильно подорвано.

Основными антиинфляционными мероприятиями здесь являются:

1) гласное и широкое разъяснение через средства массовой информации намеченной антиинфляционной стратегии с целью завоевания общественного доверия и поддержки;

2) создание специального стабилизационного фонда (золотовалютных резервов) путем внутреннего и внешнего заимствования;

3) ужесточение бюджетной политики, направленное на значительное сокращение или ликвидацию существующего бюджетного дефицита;

4) введение фиксированного обменного курса и ряда сопутствующих ограничений во внешнеэкономической и валютной сфере;

5) стимулирование экспорта и торможение импорта различными средствами;

6) по мере подавления инфляции и роста золотовалютных резервов снятие введенных ограничений и либерализация соответствующих сфер экономической деятельности.

Фиксацию валютного курса, как основную антиинфляционную меру, применяли (с различным успехом) многие страны: 1980 г. – Чили; 1986 г. – Боливия и Бразилия; 1991 г. – Аргентина. Это весьма показательно в том плане, что иной – плавающий курс национальной валюты в экономических условиях конкретной страны может подхлестывать инфляционные ожидания и от него приходится временно отказываться.

Несколько особняком стоят институциональные методы антиинфляционной политики и денежная реформа . К институциональным относятся методы, формирующие общие условия и предпосылки для эффективного осуществления антиинфляционной политики. Иными словами, это процедуры создания и укрепления институтов рыночной системы. Эффективно функционирующие рыночные механизмы создают стимулы для расширения предложения товаров и услуг, замедляя или останавливая рост цен и формируя ту среду, в которой возможно эффективное применение иных антиинфляционных мер. Основным направлением институциональных преобразований в экономике является либерализация государственного регулирования рыночной деятельности, и в частности ослабление контроля над ценами и экспортно-импортными операциями. Эти меры нацелены на более эффективное распределение местных ресурсов, в том числе их перелив в экспортный сектор экономики.

Денежная реформа . Её суть состоит в попытке изъятия из обращения и замены обесцененных инфляцией денег. Вместо них вводятся новые, устойчивость которых гарантируется на самом высоком государственном уровне.

В зависимости от конкретной антиинфляционной стратегии и тактики правительства денежная реформа может быть начальным или конечным шагом в антиинфляционной борьбе. Без других антиинфляционных мер, любая денежная реформа самостоятельного значения в обуздании инфляции не имеет. Денежные реформы могут осуществляться в различных режимах. Наибольшее звучание приобрело в последние годы проведение денежных реформ в режиме «шоковой терапии».

Резюмируя, подчеркнём, что возможные направления, меры и механизмы антиинфляционного воздействия на экономику могут существенно различаться между собой. Однако сегодня существуют некоторые общие политико-экономические условия или предпосылки как временного (краткосрочного), так и длительного (долгосрочного) успеха любых антиинфляционных действий.

Временному или первоначальному успеху антиинфляционных действий помогают следующие условия: 1) приход к власти в стране нового руководства, которое не связано с прежним экономическим курсом популистскими обещаниями обществу, ни своим собственным материальным благополучием; 2) потенциальная способность сильной и самостоятельной исполнительной власти противостоять любым социально-экономическим или лоббистским группам как жирующим на инфляции, так и не желающим идти на экономические жертвы во имя ее подавления; 3) помощь международных финансовых организаций или наличие договорённости о реструктуризации существующего долга с кредиторами; 4) относительно равномерное распределение среди всех общественных слоев социально-экономических издержек, связанных с проводимой антиинфляционной политикой; 5) доверие большинства населения к правительству и готовность поддерживать его антиинфляционные меры; 6) обеспечение частичной компенсации потерь наиболее низкооплачиваемым слоям населения, дабы не допустить крупных социально-политических потрясений; 7) использование набора конкретных антиинфляционных мер в такой последовательности, чтобы не ущемить интересы слишком многих важных социально-профессиональных групп одновременно; 8) умение исполнительной власти «договориться» со всеми наиболее влиятельными силами в стране: с профсоюзами, политическими партиями, армией, предпринимательскими союзами и другими общественными организациями о поддержке его экономической политики; 9) психологический перелом в настроении большей части экономически активного населения страны, связанный с желанием покончить с высокой инфляцией. Если такой перелом еще не наступил и большинство экономических субъектов и граждан готово мириться с инфляцией, то начинать решительную атаку на нее преждевременно. Как преждевременно начинать ее и в том случае, если у правительства нет заранее выработанной послеинфляционной стабилизационной экономической программы или она не обеспечена необходимыми ресурсами. Ибо в этом случае первоначальный успех может легко обернуться консервацией (с последующим нарастанием) экономических перекосов, а затем новым приступом кризиса и очередным витком инфляции.

Экономическим же условием, не только закрепляющим победу над инфляцией, но и гарантирующим длительное, стабильное и поступательное развитие всей национальной экономики является оптимизация структуры фактически используемой в стране денежной массы (т.е. оптимизация соотношения наличных денег, кратко- , средне- и долгосрочных депозитов) как в национальной, так и в иностранной валюте.

Необходимо подчеркнуть, что искоренить инфляцию, «одержать окончательную победу над ней» в современных условиях едва ли возможно. Современная рыночная экономика инфляционная по своей сути. Поэтому роль государственной антиинфляционной политики заключается в том, чтобы сделать инфляцию управляемой, а ее уровень достаточно умеренным.

Инфляция относится к системе общеэкономических категорий и проявляется в тех общественно-экономических формациях, в которых существуют товарно-денежные отношения. Инфляция представляет собой обесценивание денег, падение их покупательной способности, вызываемое повышением цен, товарным дефицитом и снижением качества товаров и услуг.

Инфляция ведет к нарушению процесса воспроизводства во всех его звеньях: как в сфере производства, так и в сфере обращения.

Став постоянным фактором экономической жизни, инфляция значительно усложняет систему экономических отношений, она требует к себе постоянного внимания и специальных мер по удержанию на «нормальном» уровне. Решающая характеристика инфляции – это ее величина. Степень воздействия на экономику и на все общество зависит именно от уровня инфляции.

Социально-экономические последствия инфляции выражаются в следующем:

1) снижается объем производства, поскольку колебания и рост цен делают неуверенными перспективы развития производства;

2) происходит перелив капитала из производства в торговлю и посреднические операции, где быстрее оборот капитала и больше прибыли, а также легче уклониться от налогообложения;

3) расширяется спекуляция в результате резкого и неравномерного изменения цен;

4) ограничиваются кредитные отношения, так как никто не верит в долг;

5) обесцениваются финансовые ресурсы государства. Главное отрицательное социальное последствие инфляции – перераспределение богатства и дохода, если доходы не индексируются, а кредиты выдаются без учета индекса цен. Перераспределение ВВП и НД происходит по различным направлениям:

– между разными сферами производства, отраслями хозяйства, регионами страны в силу неравномерного роста цен;

– между населением и государством, которое использует излишнюю денежную массу в качестве дополнительного дохода (возникает инфляционный налог);

– между слоями и классами населения. Неодинаковый рост цен приводит к социальному расслоению, усугубляется имущественное неравенство, что негативно влияет на сбережение и текущее потребление. Особенно опасна инфляция для лиц с фиксированными доходами (пенсионеров, иждивенцев, государственных служащих);

– между дебиторами и кредиторами. Дебиторы получают выгоды в результате обесценивания денежной ссуды.

Инфляция, особенно гиперинфляция, приводящая к обострению экономических и социальных противоречий, требует от государства проведения мероприятий по преодолению инфляции и стабилизации денежной системы. Преодоление инфляции – необходимое условие нормального экономического развития и эффективного функционирования денежной и финансовой систем. Но снижение инфляции нельзя рассматривать как самоцель, способ автоматического подъема производства. Процессы снижения инфляции и подъема производства должны идти одновременно, так как они друг друга обусловливают. Это особенно актуально для российских условий. Затянувшаяся инфляция в России – результат неудачной общей экономической политики, не обеспечившей роста производства, хотя резкое ограничение денежной массы и дало временный эффект снижения инфляции.

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РОССИЙСКОЙ АНТИИНФЛЯЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ

Уникальный характер российской инфляции требует использования особых методов ее регулирования, соответствующих современным реальным условиям хозяйствования.

Главная цель антиинфляционной политики – сделать инфляцию управляемой и ослабить ее негативные социально-экономические последствия.

Основными факторами в борьбе с инфляцией являются преодоление экономического спада, платежного кризиса, уменьшения инвестиционной активности, формирование стабильной рыночной инфраструктуры. Особое значение для экономики приобретают поддержка приоритетных отраслей народного хозяйства, стимулирование экспорта продукции, разумная протекционистская политика и политика валютного курса, что будет способствовать повышению конкурентоспособности отечественных товаров.

Большое значение в антиинфляционной политике имеют структурная перестройка экономики и ее приспособление к потребностям рынка благодаря грамотной конверсии военно-промышленного комплекса, демонополизации и регулированию деятельности существующих монополий, стимулированию конкуренции в производстве, распределении, секторе услуг и т. д.

В сложившихся условиях решающим фактором борьбы с инфляцией будет возможность восстановления государственных структур управления и контроля за ценами и доходами, распределением и перераспределением материальных и финансовых ресурсов при проведении курса на преимущественное применение свободных рыночных цен.

Особое внимание в антиинфляционной политике должно быть уделено совершенствованию \/ налоговой системы:

– сокращению количества взимаемых налогов;

– отказу от использования инфляции как источника финансирования бюджета;

– пересмотру налоговых платежей, включаемых в издержки производства, которые стимулируют рост цен (отчислений в пенсионный фонд, фонд социального страхования, фонд занятости населения, платы за землю, налога на имущество и т. д.);

– изменению методики налогообложения.

Важным направлением в антиинфляционной политике являются дальнейшее развитие и государственное регулирование валютного и финансового рынков, а также совершенствование механизма формирования валютного курса.

Основой внешнеэкономической деятельности продолжают оставаться развитие экспорта и укрепление его базы, что требует обеспечения эффективного экспортного и валютного контроля с целью остановить «бегство» капитала за рубеж и обеспечить своевременность и полноту уплаты налогов по этим операциям.

Большое значение для сдерживания инфляции может иметь перестройка экспорта и импорта.

Одну из определяющих ролей в проведении антиинфляционной политики играет Центральный банк Российской Федерации, который осуществлял денежно-кредитное регулирование. Необходимо прямое управление кредитной эмиссией, направленной на восстановление хозяйственных связей и банковской системы, подъем производства. Для сдерживания инфляции нужна поддержка инвестиционной активности коммерческих банков, как это принято в мировой практике.

Успешное осуществление антиинфляционной политики возможно только на основе разработки нормативных актов, регулирующих все сферы рыночных отношений и безусловного выполнения существующего законодательства

Основные направления антиинфляционной политики

Антиинфляционная политика - это комплекс мер по гос.регулированию экономики, направленных на преодоление инфляции. Две линии антиинфляционной политики - дефляционная политика (регулирование спроса) и политика доходов (регулирование издержек).

Дефляционная политика - это методы ограничения денежного спроса через денежно-кредитный и налоговый механизмы путем снижения гос.расходов, повышения %-ой ставки за кредит («политика дорогих денег»), усиление налогового пресса, ограничение денежной массы, замораживание уровня заработной платы, рост продаж гос.ценных бумаг. Особенность: вызывает замедление эконом.роста и даже кризисные явления. Политика доходов: замораживание или установление пределов роста цен и заработной платоы. Антиинфляционной политики выбираются: если цель - сдерживание эк. роста, то проводится дефляционная политика; если цель - оживление и стимулирование эк.роста, то политике доходов; если цель - обуздать инфляцию любой ценой, то используются оба метода. Для компенсации потерь населения проводится полная или частичная индексация

Антиинфляционные меры: погашение инфляционных ожиданий; укрепление покупательной способности нац. валюты; снижение бюджетного дефицита; ограничение вывоза валюты за рубеж; стимулирование ден.сбережений; совершенствование системы налогообложения; проведение ден. реформ

Антиинфляционные меры направлены на восстановление равновесия между товарным и денежным рынками. Антиинфляционная политика и денежные реформы - основные формы стабилизации денежного обращения

14. Сущность кредита. Функции и законы кредита .

Кредит (лат. сreditum – ссуда) – ссуда в денежной или товарной форме на условиях возвратности, платности и срочности. Как экономическая категория кредит населению представляет собой определенный вид общественных отношений, связанных с движением стоимости. Это движение предполагает передачу денежных средств – ссуды на время, причем за ссудополучателем сохраняется право собственности.

При анализе сущности кредита следует различать три элемента:

– субъект;

– объект;

– ссудный процент.

Объект кредитных отношений – ссуженная стоимость (ссудный капитал).

ФУНКЦИИ КРЕДИТА.

1. Перераспределительная функция. 2. Функция экономии издержек обращения..

3. Функция замещения наличных денег кредитными.

4. Функция ускорения концентрации капитала.

5. Стимулирующая функция.

Кредит - одна из основ развития современной рыночной экономики. Возникновение кредитных отношений следует искать в сфере обмена, а не в сфере производства продукции для внутреннего потребления. Экономическая основа кредитных отношений: кругооборот и оборот средств (капитала). Колебания, образования приливов и отливов денежных средств, колебаний потребности в ресурсах и источниках их покрытия, неравномерность кругооборота и оборота капиталов вызывают появление отношений, которые позволяют устранить отрицательные последствия колебаний - это кредит. Условия возможности кредита: 1. участники - юридически самостоятельные субъекты, материально гарантирующие выполнение обязательств, вытекающих из экономических связей; 2. совпадение интересов участников.

Структура кредита: субъект (кредитор и заемщик) и объект. Кредитор- тот кто дает ссуду. Предоставляет ресурсы на определенный срок за плату (банки, предприятия). Заемщик - тот кто получает кредит и обязан его вернуть с %-ми (предприятия и организации, гос-во). Объект кредита - то, что передается от кредитора к заемщику и возвращается обратно (ссужаемая стоимость). Ссужаемая стоимость проходит путь: размещение кредита - получение кредита заемщиками - использование кредита - высвобождение ресурсов (завершение кругооборота стоимости в хозяйстве заемщика) - возврат кредита - получение кредитором своих средств, платы за них.

Функции и законы кредита .

Распределительная функция: аккумуляция средств, размещение средств (т.е. перераспределение денежных средств на возвратной основе). Проявляется: предоставление на время средств предприятиям и организациям для удовлетворения их потребности в денежных ресурсах. Перераспределительная - кредит выступает в роли стихийного макрорегулятора экономики, обеспечивая удовлетворение потребности эк.субъектов в дополнительных фин.ресурсах, но возможны диспропорции в экономике, необходимо гос.регулирование кредитной системы (привлечение кредитных ресурсов в приоритетные отрасли). Уровни перераспределения: предприятие - товары и денежные средства; гос-во - валовой продукт, национальный доход. Эмиссионная функция - замещения наличных денег кредитными. Контрольная функция - наблюдение за деятельность заемщиков и кредиторов, оценка кредитоспособности и платежеспособности, контроль принципов кредитования. Кредит восполняет временный недостаток собственных оборотных средств, существенно ускоряя оборачиваемость капитала, а, следовательно, экономит издержки обращения.

Законы кредита: возвратность кредита - отражает возвращение ссуженной стоимости к кредитору, именно та, которая ранее была передана во временное пользование; равновесие кредита - при кредите осуществляется взаимодействие с реально созданными стоимостями; сохранность ссуженной стоимости - средства не теряют не только своих потребительских свойств, но и своей стоимости; срочность - ограниченный срок использования кредита; целевой характер - на определенные нужды. Роль кредита: возвратное предоставление средств, влияние на процессы производства, реализации и потребления продукции и на сферу денежного оборота, бесперебойность процессов произ-ва, удовлетворение временной потребности в средствах, в расширении производства (для увеличения запасов и затрат, основных фондов). Применение потреб.кредита позволяет быстрее удовлетворять разнообразные потребности населения. Гос.кредит исп-ся для привлечения средств на покрытие расходов бюджета.

Последствия инфляции многообразны, противоречивы и зависят от вида инфляционного процесса. Анализ последствий инфляции начнём с полностью предсказуемой инфляции.

Инфляция, даже являясь полностью ожидаемой, представляет собой несанкционированный налог государства, уплачиваемый частным сектором. Он уплачивается автоматически, поскольку денежный капитал обесценивается во время инфляции. Средства перераспределяются от частного сектора (фирмы, домохозяйства) к государству. Более бедные люди несут большую тяжесть инфляционного налога, чем более богатые. Другой канал перераспределения доходов в пользу государства возникает из монопольного права печатать деньги. Разница между суммой номиналов дополнительно выпущенных банкнот и затратами на их печатание называется сенъоражем . Он определяется количеством реальных ресурсов, которые может получить государство взамен напечатанных денег. Сеньораж равен инфляционному налогу, когда население поддерживает постоянной реальную стоимость своих денежных остатков. Кроме инфляционного налога, государство может получать дополнительные доходы от частного сектора из-за влияния инфляции на налогообложение. При прогрессивной системе налогообложения номинальных доходов инфляция способствует повышенному изъятию средств у домохозяйств. Рост цен обычно приводит к росту номинального дохода индивидов. Они попадают и в группу с более высокой налоговой ставкой. В результате при неизменном или уменьшающемся реальном доходе налоговые платежи возрастают. Располагаемый доход домохозяйств уменьшается из-за взаимодействия инфляции и налоговой системы.

Прогнозируемая инфляция ухудшает экономическое состояние индивидов. Хранение наличных денег приводит к упущенной выгоде в виде процента, который может быть начислен в банке. Ожидание высоких темпов роста цен приводит к повышению номинальной процентной ставки и альтернативных издержек держания денег. В результате падает спрос на деньги – население чаще посещает банки и стремится быстрее потратить наличные деньги на товары и услуги, вложить их в необесцениваемые активы.

Непредвиденная инфляция перераспределяет не только банковский капитал, но и все другие финансовые активы и доходы. Активы, доходы от которых рассчитываются в номинальных ценах (акции, облигации, в том числе и государственные, с фиксированной денежной стоимостью и доходом) будут обесцениваться в результате роста цен. Лица, имеющие фиксированные доходы, несут потери от инфляции в результате снижения реальных доходов.

Неожиданные высокие темпы инфляции и резкие изменения структуры цен усложняют планирование (особенно долгосрочное) фирм и домохозяйств. В результате увеличиваются неопределенность и риск ведения бизнеса.

Инфляция оказывает влияние на конкурентоспособность отечественных товаров. С одной стороны, относительно более высокие темпы роста цен в «открытом» секторе экономики приводят к снижению конкурентоспособности национальных товаров. Результатом будет увеличение импорта и уменьшение экспорта, рост безработицы и разорение товаропроизводителей. С другой стороны, рост цен вызывает снижение обменного курса национальной валюты. При фиксированных ценах на некоторые товары внутри страны их становится выгоднее экспортировать за рубеж, что ведет к дефициту данной продукции.

Как уже отмечалось, зависимость между инфляцией и безработицей вывел А.Филлипс, обосновавший принцип: чем выше уровень безработицы, тем ниже темпы роста заработной платы и инфляции. До 70-х гг. кривая Филлипса показывала обратную зависимость между ежегодным темпом изменения уровня номинальной заработной платы и уровнем безработицы. Это набор альтернативных вариантов проведения в жизнь экономической политики: если правительство считало нужным снизить уровень безработицы, то оно будет стимулировать совокупный спрос, увеличит государственные расходы и т.д. В результате возрастёт производство, число рабочих мест увеличится, безработица снизится, а инфляция возрастёт (рис.27).

Рис. 27. Кривая Филлипса

Кривая Филлипса и кривая совокупного спроса выражают одну и ту же зависимость. Изменение ожидаемого уровня инфляции и шоки предложения служат причиной сдвига кривой Филлипса. Если в 60-х гг. рассматриваемая кривая не подвергалась сомнению, то в 70-х гг. она утрачивает своё значение, так как в эти годы высокий темп инфляции сопровождался высоким уровнем безработицы (стагфляцией). Традиционная кривая Филлипса справедлива только для краткосрочного периода, она - вертикальна и соответствует естественному уровню безработицы. Чем выше ожидаемый темп инфляции, тем дальше кривая удаляется от начала координат. Естественный уровень безработицы достигается, если циклическая безработица равна нулю.

Современная кривая Филипса (рис.28) определяется тремя показателями:

¨ ожидаемым темпом инфляции;

¨ отклонением фактического уровня безработицы от естественного уровня;

¨ шоками изменения предложения, обусловленного ростом цен на сырьё. Если эти факты свести в уравнение, то получим

π = π е – β * (u - u x) + ε,

где π - уровень инфляции; β - параметр больше нуля; u - фактический уровень безработицы; u x - естественный уровень безработицы; (u - u x) - циклическая безработица (знак «-» перед показателем циклической безработицы показывает, что при высокой безработице темп инфляции снижается); ε - коэффициент, характеризующий инфляцию издержек.

Рис.28. Модифицированная кривая Филлипса

Монетаристы утверждают, что движение вдоль кривой отражает только инфляцию спроса и игнорирует инфляцию издержек. Согласно идее естественного уровня безработицы, когда фактическая безработица находится на естественном уровне u - u x , рынок труда приходит к равновесию, считая фактический темп роста цен равным ожидаемому: π = π е.

Мы видим, что инфляция зависит от уровня занятости и от инфляции в предыдущий период. Такой характер кривой подходит для описания экономик большинства западных стран в последние двадцать пять лет. Уровень занятости теперь воздействует не на сам уровень инфляции, а на изменения в её уровне. При высоком уровне занятости инфляция увеличивается, а при низком - падает. Она создаёт зазор между ожидаемой и реально предлагаемой заработной платой. Если за длительный период высокой инфляции работники привыкают к крупным ежегодным повышениям заработной платы, то они вполне могут счесть недостаточной новую заработную плату, предложенную работодателями, после того как темп инфляции начнёт уменьшаться и безработица возрастёт.

Инфляция порождает не только экономические, но и социально-политические проблемы. Во времена высоких темпов роста цен, особенно в период галопирующей инфляции и гиперинфляции, подрывается политическая стабильность общества, возрастает социальная напряжённость. Высокая инфляция содействует переходу к новой структуре общества.

Поскольку современная инфляция - многофакторный про­цесс, то многофакторной должна быть и антиинфляционная поли­тика , которую проводит государство. Она основана на двух прин­ципах: адаптации и активного сдерживания.

Комплекс адаптационных государственных мер включает ин­дексирование доходов, контроль над ростом цен и заработной пла­той и др. Адаптационная политика имеет свои издержки, посколь­ку средства на компенсационные меры изымаются из госбюдже­та, т. е. в конечном счете, через налоги из доходов населения и про­изводителей.

Стратегия сдерживания инфляции предусматривает всемерное укрепление механизмов рыночной системы, которые способны увеличить количество и качество товаров, снизить себестоимость продукции. Благодаря ним возможно проведение долгосрочной денежной политики, введе­ние жестких лимитов на прирост денежной массы; сокращение бюджетного дефицита посредством увеличения доходов и уменьшения расходов государства; уменьшение числа занятых, увеличе­ние безработицы; разработка и внедрение государственной поли­тики доходов и др.

Различают прямые и косвенные методы государственного урегулирования инфляции.

Прямые методы регулирования получили название политики доходов: установление ориентиров для роста заработной платы и цен и прямой контроль над ними. Эти меры, с одной стороны, должны способствовать уничтожению адаптивных инфляционных ожиданий и инфляционной инерции, с другой -

гасить инфляционный им­пульс, вызываемый монополиями и сильными профсоюзами.

Ориентиры представляют собой набор правил, разрабатываемых правительством. Фирмам и лицам наемного труда следует соблю­дать их добровольно. В качестве ориентиров применяются макси­мальные пределы роста цен и ставок заработной платы. Изменение заработной платы обычно привязано к темпам роста средней про­изводительности труда во всей экономике. Цены же возрастают на­столько, чтобы компенсировать изменение затрат на оплату труда. Сущность данного подхода заключается в том, что доходы работ­ников по найму регулируются непосредственно, а прибыль - кос­венно, через цены.

Контроль обычно осуществлялся путем принятия законов об одновременном "замораживании" цен и заработной платы на оп­ределенный срок. По отношению к наемным работникам политика доходов носит дискриминационный характер, поскольку го­сударственные органы и производители охотнее контролировали зарплату, нежели цены. Практически осуществить контроль над ценами гораздо труднее, чем над зарплатой, так как существует множество товарных групп. Кроме того, увеличение средней произ­водительности труда в экономике автоматически ведет к относи­тельному и абсолютному сокращению доли рабочих в националь­ном доходе.

Одним из вариантов политики доходов является социальный кон­тракт . Пытаясь достигнуть устойчивого компромисса между рос­том цен и заработной платы, правительство организует переговоры между администрацией крупных предприятий и профсоюзами.

Политика доходов использовалась во многих странах - в Вели­кобритании, США и др. Эффективность реально проводимой поли­тики доходов без применения косвенных методов воздействия ока­залась не очень высокой. В результате в середине 70-х годов практи­чески все развитые страны отказались от ее применения. В 80-е годы ее использовали в некоторых странах с высокой инфляцией: Ар­гентине, Бразилии, Перу, Израиле, Мексике. Только в двух после­дних государствах ее использование было эффективным. В СССР политика доходов активно применялась в 30-е годы, затем она ста­ла проводиться менее жестко. Политика доходов была составной частью государственного регулирования в условиях административ­но-командной системы. Ее эффективность снижалась по мере нара­стания диспропорций в экономике, усиления подавленной инфля­ции и превращения дефицита в деструктурный.

К косвенным методам воздействия на цены относятся "дефля­ционные" мероприятия монетарной и фискальной политики. Перво­начально они применялись в рамках антициклической политики - метод точной настройки конъюнктуры. Впериод спада государство проводило экспансионистскую монетарную и/или фискальную по­литику. Рост спроса в экономике помогал преодолеть повышение безработицы. По мере экономического подъема наблюдался рост темпов инфляции. Устранению "перегрева" экономики помогал "дефляционный топор". Поскольку изменение направления моне­тарной политики возможно без временного лага, то основная ра­бота падает на Центральный банк. Для замедления темпов инфля­ции он может ввести ограничения на рост денежной массы, объем предоставляемых кредитов, повысить учетную ставку и норму обя­зательных резервов, продать государственные ценные бумаги на открытом рынке.

Для снижения темпов прироста денежной массы в ряде разви­тых стран использовалась политика "тагетирования". Центральным банком устанавливались ориентиры для роста различных денежных агрегатов - М0, Ml. Эти ориентиры достаточно часто превыша­лись. Слабый контроль за предложением денег маскировался уста­новлением новых ориентиров, для более широких показателей де­нежной базы - М2, МЗ. С одной стороны, уменьшение предложе­ния денег приводит к сокращению производства, банкротству предприятий, кризису неплатежей и росту безработицы. С другой стороны, уменьшение темпа прироста денег может компенсиро­ваться ростом скорости их обращения.

Кроме ограничения количества денег в обращении государство может уменьшить объем совокупного спроса фискальными метода­ми: снизить государственные расходы, повысить ставки прямых и косвенных налогов, отменить налоговые льготы, ужесточить пра­вила, регулирующие порядок и нормы амортизационных отчисле­ний. Применение многих инструментов фискальной политики тре­бует одобрения законодательных органов власти. Поэтому их весь­ма сложно использовать для краткосрочной настройки конъюнктуры (в том числе инфляции). Финансовая стабилизация и снижение консолидированного дефицита государственного бюджета рассмат­риваются в качестве общей предпосылки уничтожения инфляции.

Для замедления роста цен могут применяться и инструменты ва­лютной политики : ограничение притока денег из-за грани­цы, повышение курса национальной валюты. Рост и фиксация курса национальной валюты понижают общий уровень цен посредством снижения цен на готовые и промежуточные импортируемые това­ры, внутренние экспортируемые товары, инфляционных ожиданий.

Это будет эффективным при наличии следующих условий. Во-первых, курс близок к паритету покупательной способности. Во-вторых, цены практически на все товары связаны с обменным кур­сом. В-третьих, ограничен инерционный рост номинальной зара­ботной платы. В-четвертых, существуют положительное сальдо платежного баланса, солидные золотовалютные резервы или воз­можность получения внешних стабилизационных займов под низ­кий процент.

Во временном аспекте у правительства существует две аль­тернативы проведения антиинфляционной политики. Она может осу­ществляться постепенно в течение длительного периода - полити­ка градуирования или резко - шоковая терапия . В экономической теории нет ответа на вопрос, какая тактика эффективнее и несет меньшие социальные издержки. Все зависит от размеров страны, темпов инфляции и уровня безработицы, степени и условий вхож­дения в мировой рынок, поддержки преобразований международ­ными финансовыми организациями, социально политической об­становки в стране и т.п.

В настоящее время основными инструментами в борьбе с инфляцией являются стабилизация доходов и расходов бюджета, снижение его дефицита, контроль за денежным обращением и валютным курсом.

Для снижения уровня инфляции возможно проведение дефля­ции. Дефляция - это изъятие из обращения части избыточ­ной массы бумажных денег, выпущенной в период инфляции.Она осуществляется путем увеличения налогов, повышения учет­ной ставки и обязательных резервов коммерческих банков в Цен­тральном банке, продажи государственных ценных бумаг на "открытом рынке", сокращения бюджетных расходов государства и т.д.