Кому достанутся социальные дачи? Дачи в аренду гражданам льготных категорий Солнечное 2 как получить дачу.

В Солнечном-2 завершено строительство домов государственного дачного фонда. Их возвели на месте снесенных дач, обитателей которых выселили. В новых коттеджах будут жить льготники.

Государственные дачи в Солнечном-2 начали строить в 2010 году . К 2012-му в поселке должно было появиться 300 новых домов, однако, по данным подрядчика ЗАО «Ленстройремонт», из-за срыва сроков от остальных отказались . В итоге в рамках программы было построено всего 93 дома, на это ушло более 1,5 млрд рублей. Правительство Петербурга сочло продолжение программы невыгодным и свернуло ее.

Дачи предназначены для круглогодичного проживания льготников, в том числе инвалидов и многодетных семей. Одно- и двухэтажки были введены в эксплуатацию в апреле 2014 года. Все они получили адреса по практически единственной улице в поселке - Танкистов. Причем из-за бюрократического подхода к адресации номера имеют следующий вид: улица Танкистов, 30, литеры АВ, АГ, АД и так далее вплоть до ЕШ. Большинство домиков расставлено вдоль Танкистов, а примерно треть - вдоль леса у восточной границы Солнечного-2.

Застройщиком дачного городка выступал комитет по строительству. Ход работ вызывал большие нарекания у жителей Солнечного-2: поселковые дороги оказались разбиты и превратились в грязевые болота, повсюду были установлены строительные заборы, мешавшие проходу и проезду. Только в процессе стройки недовольным предоставили новое жилье - в домах, построенных в разных районах города за счет бюджета.

Как рассказал «Карповке» замглавы администрации Курортного района Александр Скворцов, весь дачный поселок будет оставаться в государственной собственности Санкт-Петербурга (дома передадут на баланс ГУП «Пригородное»). Он будет передаваться во временное пользование льготникам по решению комитета по социальной политике. Первые квартиросъемщики въедут в новостройки 1 июня.

В этом году единственная автомобильная дорога в Солнечное-2 - улица Танкистов, идущая от Скандинавского шоссе, - была реконструирована . На ней появился ровный асфальт и полноценные две полосы движения. Как рассказали сегодня «Карповке» в комитете по строительству, власти намерены пустить в поселок автобусы из Сестрорецка.

Однако местными улицами поселок в полной мере оказался не обеспечен. В соответствии с проектом планировки, разработанным Научным центром генплана Санкт-Петербурга, предполагаются окаймляющие улицы вокруг территории, отданной под смольнинские коттеджи. Однако их решили сейчас не строить, сказал Александр Скворцов.

Посетивший сегодня городок губернатор Георгий Полтавченко пообещал, что «мы дальше будем развивать этот поселок, чтобы завершить проект».

18/06/2014

В конце мая Смольный громко презентовал новые госдачи в поселке Солнечное-2. Они построены на месте старых государственных дач, пришедших в аварийное состояние. Кроме того, ради новых строений вырубили часть деревьев и сделали приличную дорогу. Новые домики отличаются невиданным комфортом – там есть водопровод и канализация.

В сего домов 93, они поделены на 3-4 комнаты и могут принять в этом сезоне 344 семьи. Строительство новых дач обошлось городу в 628 миллионов рублей. «Город 812» пытался разобраться, кому эти дачи достанутся.

Кто в теремочках живет

В советское время в государственных дачах на побережье Финского залива отдыхали семьи городской номенклатуры - парт- и совработников, директоров предприятий, редакторов газет и т.д. Условия были не слишком шикарные: домик на две или три семьи, вода на улице, канализация - выгребная яма, но по советским временами и для вывозимых на природу бабушек с внуками считалось нормально. Но теперь времена изменились.

Как заявили в ГУП ДО «Пригородное», они и управляют всеми государственными дачами, все построенные в Солнечном-2 дачи пойдут исключительно льготникам - инвалидам и ветеранам (на них, в принципе, и рассчитаны: есть пандусы для заезда на инвалидных колясках и пр.). Для остальных государственных дачных поселков действует квота: половина дач идет льготникам, половина - в коммерческий наем.

К примеру, квартирка (комната 13 метров и такая же веранда) в старой даче 1960-х годов постройки обходится нанимателю в 80 тысяч рублей в год (год длится с 1 июня по 31 марта), а льготнику - в 4 раза меньше.

В Солнечном-2 жилье для льготников будет дороже - от 55 до 130 тысяч за квартиру, потому что за комфорт надо платить. Цена зависит от того, на сколько квартирок поделен дом: у многодетных семей (если хватит денег) есть шансы получить весь дом целиком.

Среди льготников конкуренция за дачи довольно высока, а вот некоторые платные дачи до сих пор стоят незаселенными. Разумеется, наименее комфортабельные. По словам представителей ГУП, стать платным арендатором может любой российский гражданин, которому нужно только обратиться с заявлением в ГУП, желательно - не позже января, чтобы обеспечить себе выбор.

А вот специальных тарифов для госслужащих нет, хотя слухи о том, что на госдачах живут чиновники, - есть. Но в «Пригородном» их опровергают.

Для льготников дачи распределяют районные собесы. Они говорят, что первой в списке всегда стоит «военная категория» - инвалиды и участники ВОВ, жители блокадного Ленинграда, несовершеннолетние узники... К примеру, в Калининском районе процентов 70 льготных дач уходят жертвам войны. Остальные распределяются среди семей с детьми-инвалидами и многодетных семей (где 5 и более несовершеннолетних ребят). В этом году с заявлениями обратились 234 жителя, примерно 5 процентам из них было отказано (не хватило льгот). 150 льготникам дачи были обеспечены, остальных заявителей поставили в резерв.

В Василеостровском районе соотношение такое: 17 дач было сдано участникам войны, 29 - блокадникам, 3 - матерям-одиночкам, одна - многодетной семье, 3 - реабилитированным гражданам, 5 - семьям с детьми-инвалидами, 2 - фашистским узникам. Руководители собесов уверяют, что никакой серьезной борьбы за эти дачи не ведется: в очень уж плохом состоянии они пребывают. Солнечное-2, конечно, исключение, но, во-первых, эти дачи стоят арендаторам дороже, а деньги надо заплатить сразу. А во-вторых, набор жильцов проходил в ураганном темпе: 20 мая сдали дачи, а с 1 июня уже началось заселение. За 10 дней нашлось не так много кандидатов: большинство тех, кто был в резерве, уже подыскали себе иные варианты. В новом поселке пропорции льготников сохраняются: в основном, блокадники и есть одна семья многодетных.

«Мы удовлетворили 62 заявки из 92, - говорит начальник отдела соцобеспечения Василеостровского района Надежда Классен. - Иногда люди сами отказываются, когда видят эти домики с туалетом на улице. По Солнечному-2 было 29 заявок, удовлетворены 18. Да, есть риск, что дачи на самом деле достаются не блокадникам, а их семьям, там живут молодые люди, которым вполне по карману снять себе жилье. Мы три-четыре раза в сезон выезжаем на место и проверяем. Но хотя эти сигналы регулярно подтверждаются, у нас был только один случай, когда удалось расторгнуть договор по таким вот обстоятельствам. Обычно внуки говорят: бабушка уехала за пенсией. Или помыться в городских условиях. И проверить это невозможно.

Как правило, на несоответствующий контингент жалуются соседи - дачный домик редко сдается целиком, а слышимость между комнатами великолепная. Поставьте себя на место старенькой бабушки, которой обещали, что в соседней комнате будет жить ровесница, тихая и скромная, а вместо нее поселяется ее внучка с двумя горластыми правнуками. Немудрено, что дачники жалуются на соседей-нарушителей в собес».

В Калининском районе заверили, что ни одна семья не живет на одной даче более двух сезонов подряд. В Василеостровском старожилов больше - там можно продлевать аренду до 5 лет. Тем более что жильцы стараются облагородить эти ветхие домики.

Матери-одиночки могут рассчитывать на получение дачи только если доход на члена семьи не превышает прожиточного минимума - т.е. мать одного ребенка должна зарабатывать не более 17 тысяч рублей в месяц. И при этом - суметь выложить 15-20 тысяч рублей за аренду комнаты.
На форуме родителей новый поселок не очень-то хвалят. Так, семье ребенка-инвалида предложили полдомика за 100 тысяч рублей в год плюс 8000 за аренду мебели и 30 тысяч - за коммунальные услуги. «Мы видели эти дачи. Я за сто тысяч туда не пойду. Может, домики и лучше, чем старые, но территорию загубили. До залива идти минут сорок. Правда, идти мимо одноэтажных домов, да. Деревья все срубили. У кого есть сто тысяч, могут на лето и лучше снять…»

«Обещали подключить воду и газ, но пока не подключили. Зато антенна триколор уже стоит».
«Нам в Выборгском районе отказали уже четыре раза. Дают исключительно ветеранам, а по факту - их внукам».

«Ездили смотреть Солнечное 1, 2 и 3. За дачу (комната 13,4 м² плюс веранда 13,8 м²) нужно заплатить 21 тысячу за год. Явно видно, что негде будет поставить машину...»

Почему горят дачи

ГУП ДО «Пригородное» хоть и является государственным предприятием, но борется за прибыль. 4 года назад оно было убыточным, сейчас уже сводит концы с концами. Как это произошло, «Городу 812» рассказал генеральный директор ГУП Николай Подзигун.

Чтобы сделать работу безубыточной, пришлось пойти на непопулярные меры - поднять арендную плату, сократить количество работников. И квоту - 50 процентов льготников, 50 платников - приходится строго держать, хотя много претендентов - многодетных семей и матерей-одиночек - остаются без дач. Правда, в этом сезоне льготников будет больше. Кстати, они аккуратней платят, а среди коммерческих нанимателей существует много хитрых людей, которые годами не оплачивают аренду и коммунальные услуги, зная, что выселить их могут только по суду. У нас нет ни одного проигранного суда, но все эти тяжбы занимают уйму времени.

- Сколько дач сейчас в вашем распоряжении?
- Лет двадцать назад было 2500, сейчас около двух тысяч. Это - общее количество домиков, а в каждом по 2-3-4 квартиры. Скоро на баланс поставят Солнечное-2, так что будет почти 2100 домов. 30 процентов из них находятся, так сказать, в хорошем состоянии. Остальные - в довольно бедственном, жить там не очень комфортно, потому что коммунальные блага отсутствуют: туалет на улице, вода - в колонке. Штук 16 домов - в откровенно аварийном состоянии. И еще есть 12 дач, не считая Солнечного-2, наоборот - в идеальном: и туалет в доме, и ванна, и отопление. Идеальные дачи обойдутся нанимателю в сумму от 400 тысяч рублей до миллиона. Дача в хорошем состоянии - 300 тысяч в год, если это Солнечное-1, то есть самый лучший поселок, близкий к городу и к заливу. А если в Ушкове - то 230 тысяч. Но не забывайте посчитать еще коммунальные услуги и страховку.

- Госдачу все еще можно приватизировать?
- Можно было до 2012 года, еще при Валентине Ивановне. Естественно, только коммерческие. Всего было передано в собственность около 400 дач, их продавали на аукционе в Фонде имущества, и на каждую было несколько десятков претендентов. Самый дешевый участок обошелся в 3,5-4 миллиона рублей. Все зависит от величины участка и его местонахождения, а вовсе не от комфортабельности. Самые дорогие участки вылились в миллион за сотку - а соток могло быть и 10, и 15. (Эксперты-риелторы утверждают, что и эти цены - ниже рыночных. - Н.А.)

Правда, известны несколько случаев, когда государственные дачи были приватизированы не на аукционе, а потому что граждане были в них прописаны. До настоящей приватизации дело не дошло: со всеми обитателями пришлось договариваться, обещая им городские квартиры - если выпишутся с дач. Таковых набралось порядка 30 семей - в основном, бывших или действующих сотрудников ГУП ДО «Пригородное». Сейчас получить на госдаче регистрацию, как уверяют, невозможно.

- Еще госдачи почему-то часто горят. Это кому выгодно?
- За последние 4 года сгорело около семи дач - в Горках, Комарове, Зеленогорске. Пожарные говорят, что никакого криминала нет. Причина - в неисправной проводке или кустарных обогревателях зимой. Все дачи страхуются на балансовую стоимость - ее, конечно, не хватает на постройку новых дач. А строить на месте старого домика какой-то новый, элитный - неразумно, в поселках должны быть одинаковые дома. Нам самим будет удобней, если все льготники будут сосредоточены в одном месте, чтобы им было проще обеспечить медицинское обслуживание. Поэтому пепелища эти не уничтожаются и не застраиваются.

Тёплые дни на свежем воздухе и со всеми удобствами. Проект социальных дач уже который год не теряет своей актуальности. В посёлке Солнечное-2 этим летом ожидается больше тысячи постояльцев. Их проживание мало напоминает обычную жизнь дачников с огородами и теплицами. Отдых - скорее европейского формата. Жильё предоставляют ветеранам, инвалидам, многодетным семьям. Алексей Жуков узнал, что такому отпуску от городской жизни отдают предпочтение даже народные артисты.

— Все работает. Холодильник. Холодильник в той социальной даче тоже присутствовал, но здесь он новый большой удобный. Есть газовая плита, есть вытяжка, мы уже пользовались духовкой.

Это первое лето, что семья Котковых проведет в Солнечном-2. Сравнивать им есть с чем. Социальную дачу самым старшим в семье: ветеранам-блокадникам, предоставляют четвертый год подряд. Предыдущая была в Репино. Со слов жильцов: небо и земля.

Татьяна Коткова, член семьи ветерана: «Вот видите, здесь можно принимать душ, очень удобно для стариков. Это низко и удобно забираться, принимать душ. И горячая, и холодная вода, ну, понятное дело, бриться. Я просто благодарна, что для наших старичков вот такое удобство здесь было установлено, ну даже дома у нас такого нет».

Пока дети и внуки с гордостью показывают владения, заслужившие эту льготу ветераны, спокойно греются на солнышке и дышат свежим воздухом. О благах старшее поколение никого не просило — не привыкли. Впечатлениями делятся сжато.

Рудольф Котков, ветеран Великой Отечественной войны: «Нормально, хорошо, отлично. Погода прекрасная, народу мало. Завтракаю, одеваюсь, гуляю, так вообще, бесполезная жизнь, по честному скажу».

Над тем, чтобы программа дня не казалась такой однообразной, стараются родственники. Солнечное-2 достроено пока лишь на четверть. Во второй и третьей очереди появятся стадион, культурно-досуговый центр, кафе и, возможно, бассейн. Но, как признается директор, этих благ придется подождать.

Александр Шпаков, директор поселка Солнечное-2: «С развлечениями есть небольшие проблемы, потому что кроме детских площадок пока нет. Но на сегодняшний день дальнейщее продвижение приостановлено, по всей видимости, с 2018-2019-го это будет продолжено».

Телевизор, книги, интернет — все это уже есть. В списке самого необходимого теперь аптека и медпункт. В Солнечном-2 сейчас 345 квартир. Спрос бы был, да предпринимателям все равно невыгодно.

Алексей Жуков, корреспондент: «И все вроде бы хорошо, да ощущения как0будто чего-то не хватает не покидает. И тут ты понимаешь: ни огурчиков, ни помидорчиков, ни запаха дачных шашлычков, единственное, что можно — это выращивать цветочки. На следующий год домик может арендовать уже кто-то другой и капитально обживаться — не положено. Плюс, строгие правила берегут здоровье постояльцев, чтобы не сгибались в три погибели над своими грядками».

Единственное исключение сделали для особых постояльцев. Воспитанникам молодежного театра «Питер-Шэд» — а это ребята с ограниченными возможностями — разрешили и грядки разбить и парники поставить.

Ирина Рогалева, директор, художественный руководитель молодежного включенного театра «Питер-Шед»: «Это обучение бытовым навыкам щзначится они готовить они участся обслуживать себя они, вообще, учатся жить самостоятельно. Я считаю, что это очень важная задача, потому что то, что мы делаем в театре, проигрывая разные ситуации жизненные, с которыми они могут столкнуться, они знают, как это делать, но не знают, как жить в быту».

Натуральное хозяйство вкупе со всеми современными благами — бесценный опыт, для тех кому просто необходимо учиться жить в обществе самостоятельно. Интернет, телевидение — это есть. Нет, пожалуй, только одного — аналогов этому месту в Петербурге и России.

Владимир Свиридюк, советник по социальным вопросам ГУП ДО «Пригородное»: «Это единственный проект-программа, социальная программа оздоровления населения граждан льготной категории, оздоровления населения. Почему? Потому что, во-первых, сложно с путевками, где они получают и там на 2-3 недели, а здесь они могут находиться круглогодично».

В подтверждение достойного статуса такого учреждения, как социальная дача из сельского продуктового выходит Роман Громадский. Выясняется, таким летним отдыхом не брезгуют даже народные.

Роман Громадский, актёр театра и кино, Народный артист РСФСР: «Впервые, сейчас у меня в театре отпуск и впервые я провожу отпуск никуда не уезжая зарубеж, а именно здесь. Во-первых близко к городу, 45 километров и когда там какие-то работа, предложения — сел, приехал».

Проживание в поселке — 120 тысяч в год. Цена посильная, да и схема, теми, кто переселяется на свежий воздух на все 12 месяцев, разработана: городскую квартиру сдал, социальную дачу снял, еще и подзаработал. Отсюда и очередь из желающих арендовать домик, как в хороший петербургский вуз — 21 человек на место.

Предположительно арендовал три дома в поселке Солнечный, входящие в государственный дачный фонд, пишет «Новая газета в Петербурге ». Такие дома предоставляют в аренду инвалидам и малоимущим гражданам.

По данным издания, Макаров Вячеслав Серафимович заключил договоры аренды на две дачи в ноябре 2015 года, на еще одну - в сентябре 2016-го. Договоры рассчитаны на 10 лет. Почему три социальные дачи достались одной семье, и к какой льготной категории граждан может относиться Макаров - неясно. К тому же, по сведениям издания, в Солнечном спикер пользуется еще одной госдачей, которой раньше пользовалась , будучи полпредом президента. На упомянутых трех участках ведутся земляные работы, выяснили журналисты.

За обслуживание дачного фонда отвечает ГУП ДО «Пригородное», подконтрольное управлению по развитию садоводства и огородничества. Начальник управления объяснил, что эти три дома не относятся к социальным по умолчанию и могут быть включены в такой перечень нормативным актом - адресной программой на ближайшие два года. Упомянутые объекты в программу на 2018-2019 не включали. Вероятно, не было их и в предыдущей программе на 2016-2017: число льготных дач с тех пор неизменно, 1834 помещения.

По словам бывшего депутата, одного из авторов закона о госдачах , решения о составе реестра объектов фонда принимают совместно комитеты имущественных отношений и по соцполитике, причем льготной частью списка занимается последний. КИО же заключает договора аренды с иными арендаторами, так что, считает Евдокимова, передать госдачи Макарову могли только там. В КИО информацию не прокомментировали.

В комитете по соцполитике сообщили, что большинство решений по дачному фонду принимает «Пригородное»: и какие помещений отдать льготникам, и какие - более состоятельным дачникам. КСП же только составляет список имен. В этом году «Пригородное» должно направить сведения комитету до 10 июля.

По закону арендаторам нельзя выкупать объекты фонда, но это только дома: участки принадлежат городу и к фонду не относятся. Участки «макаровских» дач числятся в аренде у «Пригородного». Лях сообщил, что работы на них ведутся за счет арендатора - то есть, предприятия, то есть, за средства из бюджета города. Издание предположило два варианта дальнейшего развития событий: либо город снесет старые госдачи, и на их месте появится большой особняк, построенный, вероятно, за счет бюджета, либо домики исключат из реестра государственного дачного фонда и выставят на торги земельные участки. По сведениям издания, в официальной декларации о доходах Макарова эти домики не упомянуты, но в оказавшейся в распоряжении редакции они есть.

В 2016 году прокуратура нашла нарушение закона о государственном дачном обслуживании льготников. По закону не менее 50% фонда должны заселяться льготниками, а остальные места - не более 50% - могут распределяться по коммерческим ценам. В прокуратуре тогда сообщили, что по договорным ценам распределило 914 отдельных дач, а льготникам досталось только четыре. Было внесено представление губернатору.

В управлении по развитию садоводства провели свою проверку и признали, что соотношение выдержано не было. Однако спустя три года чиновники заявили, что прокуратура неверно интерпретировала данные, и считать надо было помещения, а не отдельные объекты дачного фонда. Глава комитета по соцполитике заявил, что в адресную программу 2015 года было включено 1747 помещений на 1613 льготников, и семьи селили в коммунальные домики. Сколько домов было отдано под такое количество помещений, в комитете не знают. Судя по датам, к тому моменту среди упомянутых 914 дач три уже были арендованы Макаровым.

Комиссия по землепользованию и застройке одобрила заявление СПб ГУП дачного обслуживания «Пригородное» о предоставлении условно-разрешённого вида использования (ведение дачного хозяйства) участка на ул. Танкистов, дом 30, корпус 10 в Солнечном. На территории 28,5 га построят 96 домов. Первая очередь, которую сдали в 2014-м, начитывает 94 дома. Проект в мае одобрил губернатор Георгий Полтавченко, теперь чиновники согласовывают градостроительную документацию.

Строить домики будут за счёт средств «Пригородного». Предположительно, под этот проект будет приватизирована часть дач «Пригородного». Во всяком случае о возможных торгах в Комитете имущественных отношений говорят с весны. В ГУП ДО «Пригородное» четыре отделения: «Зеленогорск», «Комарово», «Солнечное-2» и «Солнечное-3». Предприятие создано для эксплуатации, строительства и аренды городских (бюджетных) дач в Курортном районе, закреплённых за ним на праве хозведения.

Дачи сдаются в аренду, платежи с которой и формируют бюджет учреждения. Объекты можно получить как по льготной ставке (если граждане имеют необходимый статус), так и по договорам коммерческого найма. По правилам, льготникам отдают не менее половины дачного фонда. Дома сдаются по краткосрочным договорам, но нередко можно обнаружить и долгосрочные. Приватизировать объекты нельзя, тем не менее и тут нередки исключения. В 2009 году «Пригородное» на торгах продало порядка 400 дач, средства от реализации которых пошли на строительство новых домов. В 2015-м Смольный заявил о моратории на продажу недвижимости в Курортном районе, которая принадлежит городу. Однако ГУП ДО реализует объекты, правда,